派出所警营文化方案(精选4篇)
一、指导思想
以接受社会监督、扩大社会影响为指导,以弘扬主旋律、展示良好形象为途径,以锤炼队伍素质、和谐警民关系为目的,组织开展“警营开放日”活动,展示工作成果,树立基层派出所良好形象,主动接受群众监督,推动作风转变,深化群众工作,筑牢与群众的感情基础,建立和谐警民关系,营造良好的舆论环境。
二、工作目标
(一)社会效果更加突出。“开门评警主题活动”的社会知晓度明显提高,活动成效和基层派出所昂扬向上的精神面貌充分展示,社会各界更加理解和关注,营造良好的舆论氛围。
(二)队伍作风进一步转变。广大民警群众意识进一步增强,做群众工作的执法为民理念进一步牢固,执法水平、工作效率和服务质量有新的提高,亲民、便民、利民、惠民措施进一步落实。
(三)警民关系进一步和谐。派出所与社会各界和群众的沟通进一步畅通,接受群众监督的自觉性进一步增强,人民群众对派出所工作有更深的了解、理解,满意度大幅上升。
三、时间安排 7月6日下午15时。
四、活动内容
邀请人大代表、政协委员、重点单位负责人、居委会干部和社会各界群众走进派出所,通过多种形式的活动,让大家更加了解派出所的各项职能,重点展示派出所亲民、便民、利民、为民、惠民成果,充分展现派出所和民警的良好形象。
(一)活动地点:??派出所户籍大厅、值班室、消防展示厅及会议室。
(二)活动形式:组织人大代表、政协委员、重点单位负责人、居委会干部和社会各界群众观摩户政业务办理流程、值班室接处警流程及消防器具使用,听取派出所2011年工作情况汇报等。
(三)活动顺序:
1.观摩户政业务办理流程(15:10——15:30),由户籍民警??负责讲解和演示;
2.观摩值班室中心处警流程(15:40——16:00),由当天值班民警??负责组织和讲解;
3.参观二楼消防工作图片展示,普及消防知识,观摩消防器具使用(16:10——16:40),由民警??负责组织和讲解。
为了进一步丰富官兵警营文化生活,营造浓厚的节日氛围,让全体官兵度过愉快、充实、有意义的国庆节,体现部队大家庭的温暖,松滋消防中队本着官兵同乐、陶冶情操、培养官兵爱国主义情感的原则,严格按照“团结紧张,严肃活泼”的方法进行统筹安排,广泛征求官兵意见,对国庆节期间的文化娱乐活动进行精细部署安排,为官兵创造了良好的节日环境,使全体官兵度过了一个难忘、快乐的国庆佳节。
国庆节当天,中队组织全体官兵举行了升国旗仪式,庆祝伟大祖国62岁华诞,进一步激发了官兵的爱国热情。随后几天,松滋中队组织了乒乓球比赛、扔飞镖比赛、篮球保龄球比赛、扑克牌比赛、篮球比赛、象棋比赛、围棋比赛等精彩纷呈的活动,中队全体官兵纷纷踊跃参与。其中篮球比赛活动,中队官兵各组成员充分发挥部队团结协作的力量,在场上你追我赶、奋力拼搏,最后蓝队以高出对手一分之差结束了精彩的比赛。
在紧张的节日战备执勤期间,松滋中队通过开展一系列积极向上的文化娱乐活动,使官兵们度过了一个快乐祥和的节日,不仅缓解了执勤压力,更充分展现了官兵严肃活泼的素质和良好的精神风貌,极大的激发了广大官兵安心服役、爱岗敬业的热情,进一步调动了官兵投身消防建设的积极性。
——当前警营文化建设现状分析及思考
费 林
党的十七届六中全会提出,要坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,努力建设社会主义文化强国。国务委员、公安部长孟建柱也指出,公安文化是中国特色社会主义先进文化的组成部分,是全体公安民警的精神家园。从实践中看公安文化在创新公安队伍管理,缓解民警压力,提升民警素质等方面,有着非常重要的作用。公安机关文化建设的重点就在警营文化的建设,从既往的成功实践经验可以得出,先进文化出先进生产力,先进警营文化同样出战斗力,笔者结合工作实际,就基层公安机关加强警营文化建设浅谈一些认识。
一、加强警队文化建设的作用与意义
“文化”既是人类各种物质、精神财富的集合体,又是人类社会得以传承和进步的载体。胡锦涛总书记指出:文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。对于某个社会群体来说,其特有的群体文化就如同思想对于人,一个人再强壮、再健康,如果没有思想,也只是一个四肢发达的动物而已。具体到公安机关,只注重侦查
破案、巡逻防范等业务工作,没有积极向上、健康有益的警营文化,那么公安队伍的战斗力会极大消减。因此,在社会经济快速发展,人们思想和价值取向多元化的今天,提倡和加强警营文化建设更有着重大的现实意义。
警营文化是缓解民警工作压力的“良方”。由于现阶段公安机关维护社会治安稳定的任务繁重,警力相对紧缺,基层民警的休息时间往往得不到保证。繁忙的工作,单调的生活,使民警难以保持较高的工作积极性,同时,复杂的执法环境造成民警在执法过程中时常会受到群众的谩骂或殴打,再加上责任追究制度,工作稍有差错,轻则批评,重则处分,甚至追究刑事责任,给民警造成极重的心理负担和压力。
由于多种原因,上述的状况不是一朝一夕就能够改变的。现阶段,开展丰富多彩的警营文化活动,能够在一定程度上缓解民警的心理压力,从而提高工作效率。以长安分局为例,近年来,分局组织开展了丰富多彩的警营文化活动,以调动大家的积极性和参与性,例如2010年7月参加市局的篮球比赛、每年元宵节组织拔河比赛、重大节日征集展览民警书画摄影作品、开展警民青年联谊……,整个警营因此充满了生机和活力,也丰富了民警业余生活,缓解了紧张和疲劳,使民警能够在工作之余放松身心,再以更好的状态重新投入工作。再从全国公安机关金盾网络上来看,很多单位都在网站
上设臵了“警营文化”、“警察心理”等专栏,据统计,无论这些栏目的内容丰富与否,点击率都较高,这也说明广大民警在繁忙的工作中需要有缓解压力、放松心情的空间和平台。因此说,警营文化建设不失为缓解民警工作压力的一剂“良方”。
警营文化是创新队伍管理的“偏方”。在日常公安工作中,民警面对紧张的工作节奏,巨大的心理压力,接触社会管理最前沿形形色色的诱惑,虽然我们有《人民警察纪律条令》、《五条禁令》等法条禁令的束缚,但从新闻媒介和内部通报中常可以看到,仍有个别民警敢于触碰高压线,因酒色赌等违法违纪,影响了整个公安队伍的形象。如何创新队伍管理,引导民警不仅做好8小时内的工作,更要搞好8小时外的生活,加强警营文化建设是一条有效的途径。
在实践中看,香港警队就是十分重视警营文化在队伍管理上的作用。上世纪六七十年代,香港地区贪污歪风盛行,警务人员价值观混乱,屡有违法行为发生,治安秩序受到严重的威胁,一度民怨较大,后来,香港政府加大了反贪力度,警队秩序逐渐走上正规。尤其是自1994年开始,香港警队突出文化建设,在全体警务人员中展开了“警察价值观”大讨论,不断推广服务文化,引导警员实践警队价值观,积极参与服务社会活动,开展“警察开放日”等一系列警民互动活动,加强媒体宣传和民众沟通,通过十年努力,香港警队
终于在民众中树立起了良好形象,并使香港成为公认的全球最安全的城市之一。
“文武之道,一张一弛”,但凡志趣高雅的人,精神更充实、才思更敏捷、身心更舒展。对于警察这个特殊的职业群体来说,除了遵从法律与命令,一定要加强警营文化建设,通过文化建设,营造积极、健康、向上的文化氛围,用高尚的文化塑造人、用健康的文体活动激励人,引导民警树立正确的世界观、价值观和人生观,树立健康的人格和高尚的信念,使自己的思想情感通过文化润物细无声的濡染得到进一步陶冶和净化,自觉抵制社会上的不良行为,将违纪苗头消灭在萌芽状态。所以说,警营文化建设在队伍管理方面能起到“偏方”治病的作用。
警营文化是强素质、塑形象的“秘方”。警营文化的另外一个重要作用是能够充分展示公安队伍的良好形象,以赢得群众更广泛的信赖和支持,从而为公安工作奠定更坚实的群众基础。从发达国家的经验来看,除了健全的规章制度,美国就非常重视警察荣誉感的培养,以向“生活、工作和访问这里的人们提供最高质量的警务服务”为宗旨,强化“正直、尊重、贡献和卓越”的价值观,这与警察作为公共安全管理与服务部门的定位相符,也能加深群众对警察形象的正面了解,提高对警察队伍的信赖度和满意度。
另一方面,警察要做好社会管理就必须成为“杂家”,除了掌握法律法规、武器装备使用知识之外,还要了解民俗、地理、经济、历史等各个领域的知识,并且要具备一定的综合协调和自我调节能力。这些知识和能力的获得不能仅靠在学校里的学习,更多的是要在日常生活、工作中得到积累和提高,而警营文化建设正是提升能力、扩充知识的一个良好载体。2011年6月底,为庆祝建党90周年、表彰先进,长安分局组织了一场文艺演出,从最初的策划、中途每天辛苦排练,到最后登台,历时20余天,全部由政工科组织民警自编、自演。正式演出当日,有才艺的民警纷纷上台亮相,诗歌朗诵、摇滚弹唱、武术表演等节目精彩呈现,看到同事在舞台上展露才华,诉说着我们民警自己的故事,全局民警无不为之振奋、为之骄傲。这说明,警营文化也是公安队伍强素质、塑形象的“秘方”。
二、当前警营文化建设存在问题的分析
实践中,一些公安机关在警营文化建设上习惯从上往下灌输和推行,开展警营文化活动过于追求形式,口号多于实质,无法同民警的实际需求和个人追求相结合。由于缺乏培训和学习的机会,一些民警思想较为保守,参与警营文化活动积极性不高。另外,日益繁重的工作任务,也使得公安机关无法系统开展文化建设。总的来说,当前警营文化建设存在着以下几个方面的问题:
警营文化建设缺乏重视。长期以来,在公安机关存在着“重业务、轻文化”的思想,没有充分认识到“文化育警”的强大功能,没有把“文化育警”同“政治建警”、“科技强警”结合起来。有的民警,甚至有些科所队领导认为开展警营文化活动是形式主义、搞花架子。工作这么忙,哪有闲功夫搞活动,不参与、不支持,甚至还泼冷水,认为警营文化可有可无,不会影响到公安机关的工作,导致警营文化建设乏力。
警营文化建设缺乏创新。开展警营文化活动形式单调乏味,缺乏新颖的形式和丰富的内容,没有把警营文化与基层科所队其他工作真正结合起来。我们开展的警营文化活动经常局限于召开座谈会、组织演讲比赛、集体大合唱等活动,都是一些老面孔,难免令大家产生审美疲劳,造成民警参与热情不高,或参与的民警经常参与,有的民警从不问津,很难发挥出警营文化活动的感召力和影响力。
警营文化建设缺乏人才。做好警营文化工作首先需要的是人才,这其中既包括组织管理人才,也包括开展各项文化活动的专业人才。有良好组织策划能力、沟通协调能力、具有开拓创新精神,同时又具有文艺特长的民警是目前开展警营文化工作急需的人才。我们的民警队伍大多数来自公安院校,所学专业集中、知识单一,民警中即使有文艺方面特长的,由于基层工作繁忙,平时活动较少,技能得不到锻炼和
提高,参加活动积极性也随之降低,文化活动的组织开展经常会出现人力紧缺的状况。
警营文化建设缺乏投入。因为硬件条件的限制,基层科所队文化设施的建设往往量少质差。在“五小工程”建设期间,部分基层派出所增加了“小健身房、小学习室”等场所,但由于受到场地和经费的制约,这些场所在实际使用中都不同程度的打了折扣:只有一半的篮球场,还经常被用作停车场;乒乓球桌放在狭小的房间内成了摆设;图书阅览室的书籍常年不更新;打羽毛球要去室外“占道”……,从整个西安地区来看,专门设立了健身房和文化室的分县局仍然是为数过少。硬件条件不足,开展警营文化活动难免会受到影响。而随着公安民警的文化修养和文化品位不断提高,尤其是广大80后民警进入警营后,对文化设施软硬件的要求越来越高,但是场地不足、器材不全、经费紧缺等现实存在的问题,都大大限制了警营文化活动的正常开展。
三、加强警营文化建设的对策思考
***同志对全国政法干警提出了“增强队伍凝聚力战斗力,做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者”的要求。因此,搞好警营文化建设,推动公安各项工作的顺利开展就成了公安工作一项重要内容,做好这项工作,首当其冲的便是如何解决当前警营文化建设中存在的问题,对比一些兄弟单位的先进经验,笔者总结以下对策:
提高思想认识是关键。从警营文化建设的先进地区的公安机关来看,他们首先都从思想上高度重视警营文化建设,认为“警营文化是警察体系中的血液,将决定未来的承载和生存质量”,有的地方公安局党委把文化育警作为公安基层基础建设的重要内容来抓,将警营文化建设纳入公安工作发展规划,实行同频、同向、同步,整体协调推进。因此,要做好警营文化建设,首先各级领导都要提高对警营文化建设重要性的认识,结合工作实际准确把握新形势下警营文化的规律特点,通过创新内容、形式、机制、手段,开展丰富多彩的警营文化活动,活跃警营生活,陶冶民警情操,使民警通过参加活动,在繁重的工作之余放松身心,不断提升自身的素质和品位,增强队伍的凝聚力和向心力,真正树立起“公安文化就是战斗力”的思想。
加强组织领导是保障。各级领导要高度重视警营文化建设,把警营文化建设列入党委的重要议事日程和公安工作总体规划,有计划、分步骤、有重点地开展各项警营文化建设。要把文化建设纳入公安思想政治工作的范畴,由政工部门牵头组织,各警种、各单位大力配合,形成党委主管、政工部门主抓、党政工团与业务部门齐抓共管的警营文化建设机制,改变以往政工宣传部门单打独斗唱“独角戏”的局面。同时,要加强从优待警政策,通过科学、合理地安排工作,以保证民警拥有足够的时间开展警营文化活动。
创新形式和内容是主线。开展警营文化活动,要结合公安工作特点,紧紧围绕中心工作,不断创新内容,使警营文化富有新颖内容,具有强大吸引力。一是要做到与时俱进,关注社会热点和动态,紧贴民警的生活和工作,组织举办知识性、趣味性于一体的文化活动,力争达到寓教于乐、雅俗共赏的活动效果。比如,可在基层单位抽调具备文艺才能的民警,本着“警察写警察”、“警察演警察”的原则,创作出一批取材于公安机关的真人真事、反映出时代精神、体现出公安特色的文艺精品,就可以深受民警欢迎,促使民警积极参与。二是要充分运用各种媒体,开设专栏,加强宣传力度,讴歌先进、弘扬正气,树立民警良好形像。在这方面长安分局做了一些有益的尝试,比如,2011年3月份,分局与长安区电视台合作开办了《长安警讯》栏目,包括警情资讯、防范知识、警务故事、便民政策等内容。其人员由分局通过公开竞争选拔的具有文字编辑、摄影摄像、主持才能的民警组成,有力的宣传了分局业务工作和队伍建设的成绩,讴歌了民警同犯罪分子作斗争的英勇事迹,很快成为当地群众了解分局公安工作的一个窗口。三是要积极搭建平台,使具有文体特长的民警有展示自己的机会,调动他们的积极性,充分发挥其才能。例如,陕西省公安文联、西安市局警官艺术团等这些民警们自己的文艺团体,把发生在公安队伍中的先进典型、感人事迹以及民警执法为民、无私奉献 的理念,通过艺术形式展现出来,树立了队伍形象,活跃了民警生活,也使广大民警有了展示自我的机会。四是要充分依托公安网,开设民警学习、讨论园地,吸纳广大民警的建议,听取基层民警对警营文化活动的心声和需求。目前,已经有很多公安机关设立了专门的公安文化网站,这些网站的设立,在挖掘公安文艺资源,提高文艺创作水平,发现培养民警艺术人才,促进公安工作和队伍建设方面起到了积极的作用。
通过创新形式,调动民警的积极性,使警营文化建设从“要我做”变成“我要做”,每名民警都能主动参与到警营文化活动中来。
加大硬件投入和人才培养是基础。要加强警营文化建设,其基础是要加大硬件建设和人才培养。目前,由于区域经济发展和公安业务工作的需要,一些单位需要迁建或新建,比如,市局北迁工作已经启动,长安分局也将因老城区改造而另迁新址,各单位应以此为契机在新址中设臵健身房、文化室、演练活动场等场地,配备活动所需的器材,满足警营文化建设的硬件需要。还可设立警营荣誉室并不断充实内容,建成警察文化长廊。同时建立特长民警信息库,分类编组,把热心于警营文化事业的人才组织起来进行培训,逐步培养出一批开展警营文化活动的骨干分子。另外,适当招录有文艺特长的新警,以增加文艺人才的储备。
总之,警营文化是激励广大民警和提高公安队伍战斗力的重要手段,是团结人、引领人、激励人的内在动力,是凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的一面旗臶。所以,要不断丰富警营文化生活,确保文化活动更加贴近基层、贴近工作,切实提高警察队伍的亲和力、凝聚力和战斗力,打造能够适应新时期发展需求的高素质公安队伍,肩负起维护社会和谐稳定的神圣使命。
特勤中队指导员
栾尚军
党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,吹响了建设社会主义文化强国的时代号角,在我国文化发展史上具有划时代和里程碑的重大意义。作为消防部队在文化建设方面主要有经常性警营文化活动、廉政文化、安全文化、消防文化等方面,如何构建‚一体化‛的警营文化格局是当前所探索的一个重要课题。
文化阵地建设是消防部队建设的一项重要内容,也是在消防部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作,作为党领导下的消防部队,建设有警营特色的‘大文化’格局,既是纯洁部队风气,保持消防部队性质和宗旨的现实要求,也是忠实践行‚三个代表‛重要思想,当好先进文化代表的重要保证。
一、要建立健全消防文化阵地建设长效机制
加强消防文化阵地建设,是一项长期的政治任务,要想使消防文化阵地建设走上科学化、经常化、法制化的轨道,必须从四个方面建立健全消防文化阵地建设的长效机制。一是要建立健全领导机制。加强消防政文化阵地建设是消防部队的一项重要政治任务,消防部队各级党委要加强对消防文化阵地建设的领导,‚一把手‛要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,把消防文化阵地建设融入以防火、灭火和抢险救援为中心任务之中,形成党委统一领导、组织协调,相关部门密切配合,广大官兵积极参与的工作格局。二是要建立健全协作机制。各级消防部队要定期召开消防文化阵地建设座谈会,向当地有关政府部门通报本单位消防文化阵地建设的工作情况,做到资源共享,密切配合。通过与新闻媒体的协作,及时推出有深度、有影响的消防文化活动,营造消防文化阵地建设浓厚的氛围。通过与教育、宣传、文化、妇联等部门协作,结合消防部队‚四个能力‛建设工作,形成消防文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的宣传氛围。三是要建立健全参与机制。消防部队各级党委、支部要建立和完善官兵参与机制,通过开展主题教育,文艺晚会、讲座、书画展、演讲、歌咏比赛等多种形式,有计划、分层次地开展廉政、安全教育,引导党员干部加强文化休养,增强廉洁自律意识,陶冶艺术情操。同时,还要鼓励文艺工作者积极创作消防题材的作品和演出,促进消防文化的繁荣与发展。四是要建立健全工作机制。在开展消防廉政文化阵地建设过程中,在广泛调研的基础上,制定消防文 化阵地建设的工作目标,构建具有特色的消防文化阵地建设基本框架。要做到总体目标与局部目标、长远目标与近期目标有机结合。同时,还要加强指导督查,保障消防文化阵地建设不断创新和持之以恒地推进。
二、要全面夯实消防文化阵地建设基础
一是要突出消防廉政文化阵地建设的重点。消防警营文化阵地建设必须突出重点,找准切入点,高起点构建‚框架结构‛。一要突出抓好廉政文化建设,首先要抓住消防领导干部这一主体。广大消防领导干部手中有权、出入有车、与外界接触频繁,平时是腐朽文化的‚易染区‛,必须作为廉政文化的重点和关键突出出来。广大消防领导干部也是抓廉政文化的责任主体,他们亲自抓、坚持抓的推动作用也是巨大的,没有领导干部的积极带头,廉政文化阵地建设就会失去应有的功效和有利的组织保证。
二是抓好教育与培育工作的结合点。组织官兵学习上海总队第五支队车站中队、江西总队吉安支队井冈山大队山东总队泰山中队、西藏布达拉宫消防大队、辽宁大连消防支队和以郑忠华、彭开福、宋文博等同志为代表的英雄模范集体和个人的先进事迹材料。加强消防官兵职业道德、社会公德和家庭美德教育,用先进的道德理念培育人、塑造人。
三要搭建消防文化教育平台的切入点。消防部队既要突出抓好消防消防警营文化阵地建设的目标,又要注重抓好实 践活动的普及开展,高标准搭建文化教育平台。既要继续用好传统形式,又要拓展文化活动宣传的新阵地,通过举行消防廉政文化成果图片展,播放消防影视作品,及时传播一些寓教于乐、健康向上、群众喜闻乐见的大众消防文化作品,大力营造营区消防文化环境,使消防文化渗透到日生活训练的各个方面,走进官兵内心世界。
四、树立安全理念文化是安全文化建设的关键点。2006年3月27日,胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调:‚要大力建设安全文化,形成有利于安全发展的经济增长方式,为安全发展打下坚实基础。‛胡主席这一重要指示高瞻远瞩,抓住了问题的实质和要害。正反两个方面的经验教训告诉我们,抓好新形势下的部队安全工作,再也不能搞那种‚亡羊补牢‛式、突击式、运动式的治标不治本的管理,必须牢固树立安全发展理念,大力加强安全文化建设力度,增强官兵安全素质、提升安全科技水平,健全安全管制制度,强化安全作风养成,从根本上解决制约部队安全工作的问题。可见安全理念是实施安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化建设的基础,只有首先搞好安全理念文化建设,才能为其他安全文化建设提供依据,打下基础。
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