春耕春播实施方案(共7篇)
为了更好地完成2010年生产和财务计划目标,紧紧围绕团党委确定我连经济发展工作总体思路,更好地使职工增收、团场增效。为扎实有效地搞好春耕春播期间的各项工作,做到一播全苗,打好春耕春播第一仗, 连党支部决定在全连内开展“春耕春播”劳动竞赛活动,制订竞赛活动方案如下:
一、竞赛的指导思想
以十七大、十七届四中全会精神为指导,以春耕春播动员暨双先表彰大会为动力,全面落实实践科学发展观,激励和调动广大干部职工的工作热情和创新精神,加快建设屯垦戍边新型连队、文明连队步伐, 充分调动干部、职工生产积极性,做到“家中无闲人,地里比贡献”,为高质量、高速度地在5月1日前完成春耕春播各项工作,做出自己不懈的努力.为全面完成连队2010年各项任务目标而奋斗。
二、领导小组 组长:王学章、吕洪涛
成员:薛 菁、彭国玲、张建明、刘 钢、易 蓉、王晓宁、张修泉.三、工作分工
1、王学章负责全连的春耕春播工作。
2、吕洪涛协助连长做好春耕春播工作同时负责连队的精神文明建设。
3、张建明负责春耕春播的技术指导和机车调配工作。
4、彭国玲、薛菁、刘钢、易蓉各负责吴强、魏泉泉、孔令章、王吉刚、吕跟纯、苏利六个机车组的播种质量和播种进度。
5、王晓宁负责春耕春播的安全工作。
6、张修泉负责农资的发放和回收工作。
四、春耕春播工作评选办法
1、实行“安全生产一票否决”制,整个播期无安全事故发生,若出现一次安全事故取消评奖资格.2、机车整地质量是否做到墒情适宜,表土细碎,上虚下实,到边到头,深浅一致。是否符合“墒、平、松、碎、齐、净”六字整地标准。
3、机车播种速度要均匀、交接行误差不能超过60±2厘米,播行要笔直、下种要均匀,播深3—5厘米、覆土要均匀,到头到边,角成方边成线。
五、竞赛形式: 争创“工人先锋号”优胜机车组
六、竞赛时间: 2010年3月26日—2010年5月1日四
七、奖罚办法
1、春耕、春播期间对机车作业质量进行不定期检查,春耕春播结束后,根据播种质量、播种进度、播种面积,评出优秀机车组给予奖励.2、春耕、春播期间对于作业质量不达标的机车组,责令停车整顿,由于机车原因造成承包户损失的照额赔偿,并全连通报.八、要求
1、各机车组要高度重视今年的春耕春播工作, 明确目标成立春耕春播青年志愿者突击队,以确保春耕春播工作万无一失。
国家实施农机补贴7年来, 莱州市共争取上级农机补贴资金达4097.5万元, 补贴各类农机具达7985台, 使当地农业机械总动力达133万千瓦, 平均每亩耕地农机动力达2千瓦, 现代农业机械已成为当地农业生产的主力。强大的农业机械保有量帮了莱州农民大忙, 为农民解了难题。在气温回升的短时间内, 4000多台播种机迅速起动, 投入到春播的农机大会战中。截止5月, 莱州市28.5万亩农作物全部播种完毕, 机播面积达27.5万亩, 其中花生机播18.5万亩, 玉米机播9万亩, 上阵机具达3.8万台。
“前两天下了一场小雨, 现在地里墒情不错, 今天我就将春玉米种完了。还没觉出怎么的, 立夏已过了一周时间, 尽管今年没感觉到有春天, 但春耕春播一点也没有耽误, 我家2亩多春玉米一天就种完了, 这还要归功于党的惠农政策好, 让我们农民购买了一大批补贴农机具, 这些补贴机具在春耕生产中起了大作用。”山东省莱州市金城镇刘家村村民刘君波一见到我们, 就把自己的心里话说给笔者听。
一、认清形势,增强做好备春耕生产工作的责任感和紧迫感
分析今年的备春耕生产形势,既具有诸多有利条件,又面临一些不利因素。从有利因素看:一是各级领导高度重视。市委市政府在2月25日召开了全市农村工作会议。各地也相继召开农村工作会议,并在种植结构调整、规模经营等方面出台支持政策。比如:北安市对种植玉米、小麦和规模经营实行补贴及奖励。各级党政主要领导亲自协调解决备春耕中的重点难点问题,分管领导把主要精力、主要时间投放在备春耕生产上。二是农民种地积极性较高。各地认真落实国家粮食保护价收购政策,进村入户宣传国家惠农政策,极大调动了农民种地积极性。目前,外出包地面积达213万亩,比上年增长7.5%。广大农民都在积极串换良种,学习专业技术,购置、维修农机具,安排种植计划。三是资金物资投入充足。金融部门预安排全年农业贷款计划43亿元,比上年增长17.7%。2009年全市农村居民人均纯收入5610元,增长15.8%,农民自我投入能力增强。据农情统计,预计春耕生产需要资金21.74亿元,可筹集资金22亿元,能够满足需求。全市已组织化肥货源13.5万吨,安排农用柴油1.2万吨,供种企业和农民自留种子3.1亿斤。四是备耕准备工作扎实。2009年秋季,全市完成秋整地887万亩,其中深松面积418万亩。目前检修农机具七成以上,完成农业技术干部和农民培训任务近70%。开展了农田基本建设,清淤渠道,修复水毁工程,积极为高标准开展春耕生产争取主动。五是自然条件相对有利。去年秋季全市降雨量相对较大,属于“雨封地”,有利于今年的春耕生产。去年11月至今年3月,全市平均降水近40毫米,较常年同期多60%,比去年同期多8毫米。从土壤墒情普查看,全市除五大连池市的太平、建设、团结等乡(镇)偏旱外,其他地区墒情均正常。
从不利方面分析:一是气象形势不确定性增大。气象部门预测,今年初春我市冷空气活动频繁,有阶段性降温过程,春播可能出现阶段性旱象,大豆播种时段局部地块存在干旱危险。另外,由于冬雪大、回暖晚,麦播期可能出现短期内涝,播期有延后的可能。二是结构调整难度大。我市农民长期种植大豆的思维惯性短时间内很难改变。另外,玉米种子价格上涨,种源紧张,技术、物资、地块准备不到位,种植结构调整存在一定的实际困难。三是生产资料价格上涨。据了解,农用柴油价格同比每吨上涨600元以上,国产二铵价格比去年同期上涨3.5%。生产资料价格上涨,导致农民种地成本增加。四是部分贫困农户生产资金不足。据统计,全市有贫困户2.9万户,生产资金缺口7250.6万元。
各地、各有关部门对今年备春耕生产面临的形势、任务,要时刻保持清醒认识,力戒麻痹思想和松懈情绪;对发现的新情况、新问题要高度重视,深入研究,积极采取有针对性的应对措施确保备春耕生产高标准、高质量完成。
二、突出重点,努力在春耕生产关键环节上实现新突破
今年全市春耕生产的总体思路是:以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,深入开展高产创建活动,着力抓好种植结构调整,加快推进规模化经营、模式化栽培和现代农业示范区建设,高标准、高质量完成备春耕生产,努力为粮食丰产丰收奠定坚实基础。按照上述思路,要在六个方面实施重点突破:
(一)在种植结构调整上重点突破。要帮助农民科学分析农产品市场需求和价格走势,强化典型带动、政策支持和技术物资服务,引导农民主动调整种植结构,把主导产业调大、把品质调优、把竞争力调强,实现种植效益的最大化。今年种植结结构调整总的要求是,把大豆播种控制在占总播面积的70%以内,三、四积温带要努力扩大浮尔拉、德美亚等玉米种植面积,山区、半山区要增加小麦种植面积。要坚持因地制宜,大力发展燕麦、马铃薯、蔬菜、亚麻、烤烟、甜菜、花卉、食用菌、中药材、西(香)瓜等高值高效经济作物。
(二)在土地规模经营上重点突破。农业生产实践证明,土地连片、规模经营是提高粮食单产、增加农民收入的有效途径。各地、各有关部门要加大组织、宣传、引导工作力度,加快和规范土地承包经营权流转市场建设,强化政策、信息、技术服务,积极扶持和发展种植大户、新型经济合作组织,为加快土地规模经营搭建平台。今年全市土地承包经营权流转和规模经营面积要比上年分别增长20%以上。
(三)在模式化生产上重点突破。要加快农业生产技术组装配套,大力推广玉米通透密植、水稻大棚超早育苗、大豆窄行密植、小麦保优节本和马铃薯大垄分层结实等高产栽培技术模式,推广应用面积要达到播种面积的75%以上。要结合科技入户工程和农业技术标志性工程建设,加强农业示范园区建设,发挥辐射、带动作用,逐步扩大主推技术覆盖率。要坚持良种应用、先进技术示范、高产技术模式组装有机结合,提高示范区建设的时效性、实用性。
(四)在标准化生产上重点突破。要坚持良种良法配套、农艺农机结合,全面提高农业标准化水平。一要严把投入品质量关。种子准备要与优质农产品、无公害绿色食品和产业化原料生产相对接,生产用种必须达到二级良种以上标准,今年全市良种率要达到98%以上,旱田作物种子包衣(或拌种)率提高到85%以上。化肥投入要突出测土配方施肥,搞好精准施肥。二要严把整地关。要坚持适时整地,做到“地等时”,不能“籽等地”。未达到待播状态的秋整地地块,要适时耙耢、起垄、镇压保墒。春整地块要做到因地因墒制宜,具有深翻、深松基础的地块,积极推行原垄卡种;需要整地的要顶凌整地,起垄镇压连续作业,防止失墒。三要严把农时关。要在适宜期内抢墒整地播种,确保一次播种保全苗。小麦要在4月15日前播完,玉米要在5月10日左右播完,大豆播种要在5月15日左右完成。
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(五)在农业防灾减灾上重点突破。农业生产是与自然打交道的活动,抗灾夺丰收思想时刻不能放松。要提前增打补水井,补充水箱等提运水抗旱设备,做到有备无患。要加强水利工程的维护,做好渠系、管网疏浚和防渗节水,提高水资源供给能力。要充分利用冬雪大的有利条件,积极截蓄桃花水,增加库、坝、塘、池蓄水量。同时,要高度重视生物灾害监测防控工作,确保农业生产安全。
(六)在资金筹措、物资下摆上重点突破。金融部门要创新金融服务产品,简化贷款手续,尽最大可能保证农民春耕生产贷款需求。供销部门要尽早组织化肥货源,加快生资下摆,组织农民科学合理采购。要加强对农机具检修技术指导,检修完好率要达到95%以上。要指导农民科学选种,做好自留种的精选、拌药处理。要按要求及时发放各项补贴资金,3月底前把种植计划落实到田间地头、把物资下摆到位,4月中旬前完成高产栽培技术培训。同时,质监、工商、物价等行政执法部门要抓好农资检查监管和价格监督,保证农民买得舒心、用得放心。
三、加强领导,确保备春耕生产工作落到实处、取得实效
备春耕生产时间紧、任务重、标准高,各地、各有关部门要高度重视、加强领导、精心组织、强化服务,确保各项工作扎实推进,各项措施落实到位。
一要强化组织领导。各级党委、政府和各有关部门主要领导要真正把备春耕生产放在重中之重的位置,亲自过问,靠前指挥,认真研究解决重大问题。分管领导、农口部门和基层干部,要集中力量,集中时间,全力抓备春耕生产。各级农业技术推广部门要组织科技人员深入农户、田间地头,搞好指导服务。各级涉农部门要积极搞好资金筹措和物资供应,保证春耕生产需求。要及时总结备春耕生产的新做法、新经验,强化宣传,大力推广。
二要强化技术培训。要以送科技下乡活动为载体,扎实开展农业技术培训,切实提高科技进村、到户率。在培训内容上,要以农业标准化建设为重点,突出种植增产增效及畜牧养殖等实用技术,做到先进性、适用性、配套性、针对性紧密结合。在培训方法上,要通过专家讲课、广播电视讲座、发放光盘、组织各类典型和带头人现身说法等途径,开展专项培训,促进农业标准化知识普及,提高农业技术实施能力。要加强对基层干部和农业技术人员的再培训,促进他们更好地承担指导培训农民任务。
三要促进均衡发展。要把提升薄弱县乡、薄弱村屯、薄弱作物发展纳入工作日程,认真调查摸底,找准症结所在,努力在薄弱环节上实施有针对性的重点突破,促进区域内农业生产均衡发展。重灾区和贫困户是高标准搞好备春耕生产的难点,要积极组织各级机关、企事业单位和党员干部开展包扶,逐一落实帮扶措施,把春耕生产所需资金、物资、信息、技术落实到重灾区和贫困户,确保所有贫困户都能种上地、种好地。
这次现场会历时四天,与会同志观摩了11个*43个连队,时间非常紧,大家很辛苦。今年春播工作在遭受多种自然灾害的情况下,能够比较顺利地进行,这与大家辛勤努力是分不开的。前面**结合这次春耕春播现场会检查的情况,对全*农业生产形势进行了分析,同时指出了我们当前工作中存在的问题,并对下一阶段农业工作提出了具体而明确的要求,我都完全同意。希望各*及相关部门要按照李副*长的要求和安排狠抓落实。会议还对获得*2002年度科技进步奖的单位和个人进行了表彰奖励。刚才,又听取了乌鲁木齐康正农业科技开发有限公司的同志就如何防治菌核病、早疫病的情况。总的来讲,我感到这次现场会开得很成功,达到了交流经验,找出差距,提高认识的目的。下面,我从宏观上就*工作及农业工作讲三点意见。
一、正确认识形势,树立必胜信心
对形势的分析和把握是否正确,这对我们能否取得和掌握工作的主动权,能否顺利地推动工作,至关重要。就我*当前的农业生产形势来看喜忧参半,刚才李文英副*长已经讲到了。喜的方面主要表现在:一是各*认真贯彻落实了“1+3”文件精神,在改革的深化方面做了大量工作,取得了一定成效。二是种植业结构调整已经起步,成效逐步显现。在参观现场时,大家看到很多*都种植了食葵、哈密瓜、打瓜、甘草、西红柿等作物,并占有一定比重,蔬菜大棚、水产品、狐、兔、鸡、鸭、鹅等特色养殖比重在不断加大。通过不断加快种植业结构的调整,适应市场和增加效益端倪初显,效果很好。三是各*在新技术、新品种的引进、推广、使用等方面的工作力度都有不同程度地加大。四是农田作业质量有所提高。在4月29日召开的农业紧急工作会议和五一期间我调研强调安排后,各*都采取了不少切实有效的措施,后期作业质量普通提高。五是我感到我们的事业有希望,因为通过抓春播生产这件事,我觉得我们*有一支能干事、能干成事的干部队伍,这是喜的方面,而且是最重要的方面,也是我们事业希望之所在,事业成败之所在。我相信,有这么好的干部队伍,无论将来我们在工作中遇到多大的困难和阻力,只要大家齐心协力,团结一致,我*各项工作都会取得好的成绩。
当然,在看到喜的一面的同时,也要承认我们工作中的不足。忧的方面主要表现在:
一是农业基础设施较差。这是我到*后最大的一点感受。就拿防渗渠道来说,全*14个*,共有干渠7500公里,已防渗4530公里,防渗率为60.4%。我*干渠442公里,已防渗300公里,防渗率为67.7%,排在全*的第7位,只是中游水平;全*共有支渠1.08万公里,已防渗7200公里,防渗率为66.3%。我*680公里,已防渗392公里,防渗率为57.6%,低于*的平均数,排列第13位;全*共有斗渠2.2万公里,已防渗9600公里,防渗率为43.5%。我*1882公里,只防渗728.4公里,防渗率仅为38.7%,低于*平均水平,排列第8名。全*共有干、支、斗三级渠道4.06万公里,已防渗2.14万公里,防渗率为52.7%。我*近3000公里,只防渗了1420公里,防渗率只有47.3%,在全*排列第12位。全*总的渠道综合利用率是为65.5%,我*是50.3%,排列第13位。尽管前几年经过*团上下的共同努力,我*农业基础设施建设有了长足的发展和进步,但与*、与其他*相比我们的差距还很大。农五*干、支、斗的防渗率达到了83.8%,十二*也达到了79.8%,我们和他们比差距很大。我*各*之间的情况差距也很大,三级渠道防渗率比较滞后的*有:181团,只达到39%;182团,只达到34.1%;183团,只达到35%;187团,只达到36.3%;189团,只达到16.05%;190团,只达到38.5%,大部分*的防渗率都在40%以下。从*14个地州,*14个*来讲,*地区水资源最丰富,我*水资源充足,水土比较高,如果不是这个优势,按照现在的灌溉水平和水利设施状况,农业生产的状况就可想而知了。我*各*都挖了排渠,我虽然没有作深入调研,但一路看到的排渠大部分都不畅通,多数没有出口,水没有排出去,积在那里。这样势必造成地下水位高,盐碱地面积大。有的同志跟我讲,咱们的职工害怕把水排掉,造成水位下降,总灌水量就要增加,成本就要加大,所以千方百计堵排渠。我们必须看到,地下水位高了,盐碱面积大了,对作物长势更有影响,不能只想节约水费,而不考虑最终效益。
二是高效经济作物比重小。尽管结构调整有了起步,但是高效经济作物的比重仍很低。李副*长在讲话中提到粮经草的比例是10.56:75.34:14.1,而经济作物中,高效经济作物并不多。高效经济作物的概念是亩产值在1000元以上的作物。按这个指标衡量,我*只有哈密瓜和少量的蔬菜能算作高效经济作物,其它作物都达不到这个水平。所以,加快农业结构调整的任务还非常繁重。各级领导必须高度重视,以市场为导向,以高效为目标,结合实际地加快调整步伐。
三是管理水平较低。虽然通过近期的工作,各*的春播作业质量有了较大地提高,但田间作业管理,整个工作的管理水平还是比较粗放。这四天大家看到的现场,恐怕也是具有代表性的,是相对比较好的点,并不能代表*的总体水平。团与团之间也有很大差异,就这次检查的情况来看,排在前面的有:181团、185团、186团、188团、189团,其他几个*都还比较差。但几个好的*与其他*和其他*的*相比,还有差距,管理水平还很粗放。
四是春播进度慢。截至5月20日,全*播种任务只完成了计划的70%。到现在这个时间、这种气候,什么作物都可以播了,但我们还有部分作物没播种。从这个问题中引伸出来另一个问题,就是工作作风拖拉,没有紧迫感。这里的积温没有其他地方高,无霜期又短,如果再加上工作拖拉,农作物产量肯定上不去,农业效益就不会高。春播速度的快慢直接影响到农业的效益,反映出我们工作作风的好坏。当前我们必须抓农时、抢进度,尽快完成春播任务。
五是科技队伍、科技力量较薄弱。“科学技术是第一生产力”。没有一支高素质的科学技术队伍,经济发展是没有后劲的。184团种了4万亩棉花,但目前自己没有一个种过棉花、会种棉花的技术人员。在现有的种植作物当中,棉花管理的难度、复杂程度是最大的。这充分说明我*科技队伍和科技力量还很薄弱,必须进一步加强。
六是各*经济脆弱,自我发展能力较差。目前这方面存在的问题比较突出,各单位长期、短期的借贷资金多,应付账款大,收费又很低。我*的农业水平处于一个什么样的位置呢?从下面几组数据分析来看,低于*、低于*地区。我*总人口占全*的3.1%,一产业只占*的2.4%,人均国内生产总值比*低,如果国内生产总值也能占到3.1%,这说明是与*是同步的;我*总人口占*地区的15%,人均国内生产总值达到15.8%,基本处于同一水平,但年末牲畜存栏低于*地区,只占到11.3%,肉产品产量只占到12.3%。当然,我们的差距大,潜力也就大。所以,当我们看到忧的一面时,从另一角度来看又是喜的一面。我们既要承认我们的差距,又要坚定我们的信心。正因为还存在这些问题,我们就比别人更有发展的潜力和空间,只要肯下功夫,打牢基础,强求突破,我们今后的发展空间就会越来越大,发展的优势就会不断显现,这就是辩证法。
二、狠抓工作落实,确保农业丰收
今天这个会议是一次鼓劲的会议,是一次紧螺丝的会议,是一次在原来工作的基础上进一步狠抓落实的会议。
(一)狠抓以水利建设为中心的基础设施建设。今后,我们基本建设投资的重点要投向农业基本建设,尤其是以水利为中心的基础设施建设,逐步改变防渗率低的现状,把扶贫资金、贷赈资金、开发资金等捆绑在一起,有重点地进行投放,不撒胡椒面。计划委和农业局要拿出我*农业基础设施建设3—5年的规划和当年的实施方案。目前,我*几个较大的*,水利基础设施都较差,如181团、182团、183团、187团,必须引起高度重视。水利建设方面要树立“防重于排”的观念,加快防渗,减少渗漏,充分发挥现有排渠的功能。从调研中我们看到我*多数排渠没有发挥应有功能,纵横排渠之间不贯通,干排支排之间不贯通,总的出水口不贯通,虽然地下水渗进了渠道,但没有排出去。今后要加强这方面的投入力度,少搞一些非生产性建设,尤其是没有资金来源的非生产性建设。最近,我发现一个奇怪的现象,有些*缺乏生产流动资金,急着向*里借款,紧接着又打来报告要盖这个中心、那个中心,难道搞生产没钱,盖楼倒有钱了?我再给大家提供一组数据,大家去思考,2002年我*实现国内生产总值5.62亿元,全*完成固定资产投资5.2亿元,其中基础建设投资4.6亿元,大家想一想,如果没有固定资产的投入,没有国家政策的支持,我们自身经济发展就没有潜力。因此,我们必须夯实基础,才有发展潜力。
(二)狠抓以农田标准化建设为中心的基础工作,实现精准农业。我们要从犁地、平地、整地、播种到头到边、农田的林网化这些基础工作抓起。目前,我*普遍存在缩耕扩边的问题,有些条田太小,或太窄,有很多中心渠,这就占了很多地。有个*有一块地,并行两条渠道,高低不一,分别进入一个条田,其中一个根本没有必要存在。有块条田有了袖口灌,还修毛渠,这更是没有必要。五一调研期间,我发现大地头、宽地边在各*四处可见,通过这段时间的后期管理,这种现象大有改观。183团从后期开始抓到头到边这项工作,就增加了4600亩地。这些基础工作抓不好,农业就不可能上水平、上台阶。
(三)狠抓以肥水管理为中心的各项田管工作,实现精细管理。目前还没有结束春播工作的*,要高标准、高质量,加快进度,做好春播扫尾工作,尽快把工作重心转移到田管上来。农业就要抓好阶段性的突击工作,181团春播和田管工作结合得很好,该播种的抓紧时间播种,该田管的迅速田管,尤其是西红柿地的移苗工作,团里抓住时机,组织了大量人员进行移苗。要实现精细管理,就要树立丰收不到手,田管不放松的思想,工业上讲大干百天,农业上从春播到秋收也就一百多天,我看也是大干百天的问题,因此,抓农业也要向工业大干一百天那样,抓紧抓好,切实抓出成效。
(四)狠抓以新技术、新品种引进推广为核心的技术应用工作。新技术的推广应用不仅是春播田管,还有畜牧业、品种、机械、节水等,都要增加技术含量。如今,经济的竞争就是科技的竞争,谁能占领科技的制高点,谁就能赢得市场的主动权。各级领导干部和广大职工群众,都要增强科技意识,要科学种田、科学饲养、科学管理。181团作业质量、结构调整、先进技术应用、管理水平都不错。实验站就是本团土生土长的子女在干,做了很多品比实验,培育的品种不少,这对于一个*来说,非常不容易,值得借鉴学习。内行要看门道,看的过程中要去思考,找出与别人的差距在哪里,取人之长补已之短。181团提出的发展“一绿、两黑、一红”,即哈密瓜,打瓜、食葵,番茄四大作物种植,这就结合了*的实际和特点,这种结构布局比较合理,效益也已经逐步显现。各*在对科技人员的使用,对干部职工怎么增强科技意识的宣传教育,对新技术、新品种的引进、推广上,都要高度重视,进一步加大力度。
(五)狠抓以扩大高效经济作物比例和加快畜牧业发展为核心的农业结构调整,实现精品农业。关于结构调整,全*要统筹考虑,一要考虑水土平衡,即渠系、水系运行的问题,必须科学规划。二要从农业持续长远发展来考虑轮作倒茬问题。三要考虑发挥区域优势的问题,今后可以考虑在保证*内基本平衡的基础上,对一些光照条件好的*不下达小麦种植计划,能够种植高效作物的*,必须扩大高效作物的种植,发挥各自的优势。在188团、189团调研时,我提出城效农业要做到“两精”,即精准、精品。189团有一个蔬菜大棚只有7分地,上交1000元,还有个3.5亩地,每亩上交150元,这4.2亩,平均上交近400元,所以说城郊*必须要坚持走精准、精品这条路。各团要把发展畜牧业作为经济发展的亮点和工作的重点来抓,加快发展,*里已把181团、188团作为羊的良种繁育基地,由*里总体规划,各团协调发展。
(六)狠抓各项措施、各项工作的落实。抓工作,贵在落实。说得多,不如干得多;说得好,不如干得好。从农业紧急工作会议后的情况看,工作抓与不抓不一样,抓管理与不抓管理也不一样。要克服以包代管、以改代管的问题,必须进一步强化管理。有些人认为,犁地是连长、职工管的事,*长、团长不用管。如果上面都不管,最终的结果就是干成啥样就是啥样,没有了标准,没有了质量。从农业作业来讲,犁地是基础,是第一环节。因此春播期间必须要有领导带班、责任到人,出了问题就找带班领导。如果团长、政委狠劲抓工作,工作肯定抓得好。我们就害怕工作飘浮,所以说,抓工作贵在落实。
在这里,我强调一下危旧住房改造的问题。*里已安排机关有关部门到*去调研,各*要高度重视、实事求是。一是摸清底数,掌握核准还有多少职工住房没有进行危改;二是要广泛宣传、发动教育。有的*领导说职工拿不出来钱,没有盖房的积极性。我说是你们工作没有到位,没有把账给职工算清。*的农牧工危旧住房改造政策补贴1.6万元,按现在的存款利率计算,57万元要存5年才能获得1.6万元的利息。自己没有钱可以向亲属朋友借,甚至到银行贷款。现在贷款1.6万元,5年利息不超过4660元,也就是说,职工拿出了4660元的利息就换回了1.6万元的政策补贴,和危改政策的补贴相抵还净拿回1.1万多元,同时自己还落了一套房子,这是两头划算的事。我们一定要把这个帐、这个道理给职工算清楚、讲清楚。道理清楚了,我相信职工的积极性会调动起来。三是明确建房底线,改善职工生活条件。农牧工危旧住房改造最低不能低于每户60平方米。有的同志说盖20平方米,职工就不掏钱,这绝对不行。国家提出建设小康社会,*提出建设小康连队,20平方米的房子怎么住?我们常讲要心系职工、心系百姓,体现在哪里?就是要看我们是不是代表了职工群众的最根本的利益。四是做好记录,不留后患。在调查情况中,对不愿参加危改的职工,本人必须签字认可,避免形成历史遗留问题。
三、改进工作作风,提高领导水平
(一)加强学习,提高素质。面对当今经济全球化的格局,要驾驭和领导经济工作和各项事业就必须提高素质。党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标。要加快发展,关键在人,关键在提高人的素质。“创建学习型社会”是实施科教兴*战略,加快人才培养,提高全民素质的迫切需要,是实践“三个代表”重要思想的内在要求,是我*实现跨越式发展,全面建设小康社会的根本保证。加强学习首先是领导干部,不学习就会大浪淘沙,就会跟不上时代。我们要不断努力学习政治、经济、文化、技术、法律等各方面的知识,不断提高自身的政治素质、理论素质、思想素质、业务素质、综合素质。
(二)加强团结,提高战斗力。在扶贫钩挂会上,我就讲到,研究工作时不能象打麻将那样,盯着上家,防着下家,只想自摸,不考虑大局;开展工作时不能象打乒乓那样,你推我挡,推来推去,遇到问题、矛盾绕着走;在实际工作中要象体育竞技活动,你追我赶,形成奋发有为的良好氛围。一个班子干工作、干事业,要增强团结形成合力,要象踢足球那样,虽然分工不同,但目标一致,要勇往直前,通过全体队员的共同努力,向对方的大门进攻。团结包括班子团结、全*上上下下的团结、干群之间的团结、兵地之间的团结,只有团结,才能增强战斗力、凝聚力。要围绕(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)经济建设这个中心,服务于“致富职工群众,发展壮大*团”这个大局,开展各项工作。
(三)增强紧迫感,提高工作效率。干工作不能拖拖拉拉,四平八稳。认准的、定下来、要干的事,要下定决心,不回头,一鼓作气干到底。各级领导干部要象牛一样勤奋,羊一样实在,狐一样精明,兔一样可爱,工作干好了,上级满意,最终职工群众满意,你就是一个好的干部。
全县备春耕生产总的任务是:宣传贯彻各项惠农政策,围绕全县增产10亿斤粮食的目标,抓好落实,推进农业结构调整。实现全县备春耕生产“三个确保”的目标。即:确保春耕生产资金物资需要;确保重点计划全部落实;确保所有农户都能种上地、种好地。保证20*年农业、农村工作各项任务目标的实现。
二、组织领导
为切实加强备春耕生产的检查督促和调度工作,县委、县政府成立以县委常委、副县长黄秀清同志任组长,农业局局长苗臣同志任副组长,农业局、水利局、农机局、广电局、供销联合社为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,负责提出阶段性任务、召集联络、情况调度、传达信息等具体日常工作。为保证备春耕生产的顺利进行,成立五个服务组(见附件)。
三、时间安排
备春耕生产工作分4个阶段:
第一阶段从3月10日到4月5日,各部门尽快组织人员深入农户家中对所需资金、种子、化肥等生产物资购进情况进行调查,并帮助协调到户。并做好烤烟、辣椒育苗工作。
第二阶段从4月5日到4月10日,开展备耕生产扫尾工作,茬子全部到家,生产资料全部到户,农家肥全部到地,农机具、机电井全部维修完毕。4月5日烤烟假植全部结束,4月8日前小麦播种全部结束,4月8日大田开始三犁川打垄,4月10日,水稻开始育秧。
第三阶段从4月10日至4月25日,从4月10日掀起打垄高潮,4月15日抗旱坐水种植玉米、水稻育秧播种全部结束,辣椒假植全部结束,27日前结束玉米播种,棉花开始播种。
第四阶段从4月25日至5月末,5月5日前结束大田播种。5月8日前烤烟移栽全部结束,棉花播种全部结束,水田完成池埂和水渠修复、翻耙、整地、泡田,杂粮、杂豆播种基本结束。5月20日,辣椒大田移栽结束,水稻晚熟品种全部结束插秧。
四、具体措施
(一)做好政策宣传,加快结构调整
综合宣传组、各乡(镇)场要把各项惠农政策落实工作作为一件大事,纳入工作日程,充分利用简报、电视等新闻媒体,将惠农政策在较短时间内迅速宣传到基层,并积极用政策引导农民,加快发展优质粮食产业、旱作节水农业、特色农业、沿江经济、井旁经济,并协助农民结束备耕,适时转入春耕生产。
(二)做好资金、物资准备
各乡(镇)场要加大工作力度,保证资金、物资及时到户。调查统计表明,今年农业生产资金缺口为0.7亿元,资金工作组要与省、市主管部门联系,争取贷款,确保农民都能种上地、种好地。
(三)做好抗旱工程建设
据调查,今春我县旱田126万亩全部缺墒,针对这一实际,今后必须把抗旱工作作为一项重要工作,各地、各部门要始终坚持科学用水、围绕提高水资源利用率,不断加强抗旱水源建设,大力提截地表水,科学开采地下水,做到多蓄、多截、多提、多补、多灌,使全县的喷灌、滴灌、渗灌面积逐年扩大。春季计划打井1300眼,工作组和各乡(镇)场要加快打井速度,并积极作好机电井维修,保证所有机电井在春耕时,全马力开动。各地、各部门要针对我县“十年九旱”的状况,树立抗旱救灾的思想,积极加大工作力度,搞好播前灌,20*年全县完成播前灌40万亩,占玉米播种面积的67%。各乡(镇)场要加大耐旱品种、旱作节水玉米大垄双覆等农业技术的推广力度,增施有机肥,提高土壤蓄水保墒能力;要建议农民广泛采取“三犁川”打垅,催芽坐水种技术,确保一次播种拿全苗、拿齐苗、拿壮苗。各地、各部门要准确把握干旱条件下粮食生产的科学规律,把阶段性应急抗旱变为常年性农业生产的重要措施,建立从备耕到春耕播种、再到田间管理的一套御旱、防旱长效机制,为粮食生产的稳步发展打下坚实基础。
(四)做好科技培训
农业部门要以种植业调整计划为主攻方向,重点围绕农民急盼了解的科技知识,坚持因地制宜、分类指导和注重实效的原则,突出搞好种植业新品种、新技术,牧业舍饲精养和规划化养殖、园区农业和农产品加工方面的培训,采取集中授课与分类指导相结合,室内培训与田间指导相结合等办法,重点抓好科技扶贫工作,即“培训一万人,抓好一千户、带动一万户促增收活动”,使每一户都有一个种、养明白人。
(五)做好困难户帮扶工作
受去年旱灾影响,今年近3000户贫困户、受灾户不同程度地缺少春耕资金和物资。各乡(镇)场要搞好调查摸底,针对那些确实受灾,备耕资金不足的贫困户,乡、村干部要与其结成帮扶对子,做好为农民争取资金、物资等事宜,使他们能种上地、种好地。
(六)做好生产资料市场检查工作
为贯彻落实高质量发展要求,深入开展“新时代科技新长征”行动,全面掌握企业发展现状和科技创新需求,更好地为企业提供精准服务,决定成立高港区科技服务团开展科技服务“春耕行动”,现制订活动实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、省市科技工作会议精神,按照区第五次党代会第二次年会部署要求,组织动员全区科技工作者深入企业、深入一线,了解生产经营、科技创新,以及转型发展中的难点,找准问题症结,提供精准服务,助推企业聚焦创新、聚力转型,为高港奋力当好泰州高质量发展排头兵提供强有力的科技支撑。
二、活动阶段和内容
(一)走访调研阶段(20xx年5月20日前)
围绕“送政策、送信息,增信心、增动能”主题,深入宣传习近平总书记关于科技创新的重要论述和国家、省市区科技创新政策,进一步掌握我区企业科技创新现状,摸清企业在项目、技术、人才、融资等方面的最新需求。走访调研重点围绕以下几个方面:
1、送政策送信息。将鼓励科技创新、支持实体经济发展的各项方针政策措施宣传到企业,将行业发展趋势、前沿科研信息互通到企业。编印发放并帮助企业解读省“科技改革30条”、市“科技人才新政80条”、区“4个十条”等政策,指导企业对接落实高新技术企业税收减免、研发费用加计扣除等优惠政策落地见效。详细讲解科技项目申报、研发机构创建等办事流程,最大限度方便企业开展创新活动。
2、摸实情找短板。深入生产一线,全面了解企业产品性能结构、工艺流程、科技含量、技术创新点等情况,广泛听取企业负责人、技术骨干、专业人才对企业生产运行、市场开拓、研发投入、人才储备、科技合作等情况介绍。帮助企业分析研判市场走势,找准行业高端在哪里、找准技术前沿在哪里,找准企业在创新发展中的薄弱环节和技术瓶颈,为企业发展进行“科技巡诊”。
3、访需求谋对策。深入了解企业发展规划、拟开发新产品,征集企业在新技术、新产品、新工艺研究开发过程中急需解决的技术难题,尤其是企业在校企合作、人才引进、科技金融、成果转化、研发机构建设、科技项目申报等方面的困难和问题,与企业深入交流研讨,形成破解难题的思路和方案。
(二)梳理分析阶段(20xx年5月底前)
在集中走访调研的基础上,对企业需求进行全面梳理、科学分类、分析汇总,既梳理共性需求,也兼顾个性需求。针对企业创新能力提升,围绕高新技术企业创建、校企合作、技术改造升级、研发机构建设、科技金融服务、科技人才引进等方面的.需求,建立新一轮“一企一档”数据库,逐一列出需求清单,排出“时间表”和“路线图”,明确责任单位和责任人,力争尽快解决到位。
(三)精准服务阶段(20xx年11月底前并长期坚持)
紧贴企业创新能力提升需求,加强企业科技人才专员队伍的管理和建设,定期举办高新技术企业创建、科技项目申报、科技政策解读等培训讲座。组织开展企业家座谈会、“科技沙龙”等活动,积极引导企业开展自主创新,解决企业科技创新意识不强和创新能力不足的问题。围绕高新技术企业创建需求,建立高港区“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业培育库,分层级筛选企业入库,并针对入库企业的科技成果转化、研发费用归集、知识产权创造等方面开展“一企一策”专项服务。同时研究出台科技型企业培育的激励政策,努力形成科技型小微企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次发展的良好态势。围绕校企合作需求,全力策应“新时代科技新长征”活动,广泛开展产学研精准对接活动,采取分行业、小批次、多频率的方式开展企业院校行活动,有的放矢的开展“专家巡诊团”、“专家高港行”活动,坚持双向选择开展“博士生工作团”驻企服务活动,切实为企业解决一批技术难题、研发一批科研项目。围绕技术改造升级需求,充分发挥相关技术研究院、技术转移中心的人才、技术、经验等资源优势,紧扣企业技术需求,组建研发团队,通过委托研发、技术转让、技术入股等多种形式,协助企业提升技术层次和产品附加值。利用科技镇长团后方资源,创新服务手段,开展校企精准对接。进一步加大“泰科易”网上交易、中科院泰州产业化中心高港工作站等平台的宣传推介,不断提升科技服务的广度和深度。围绕研发机构建设需求,实施企业研发机构能力提升计划,支持帮助企业以自建、合作共建、集团组建等多种方式,建设一批市级以上企业工程技术研究中心。指导企业开展研发管理体系贯标,按照“有人员、有场地、有投入、有装备、有特色业务”的要求,引导和支持企业研发机构进一步加大投入,完善功能,不断提高科研水平和转化能力。围绕科技金融服务需求,加大对科技企业和创业项目的扶持,不断拓宽“苏科贷”的覆盖面。定期举办银企对接活动,引导银行加大对企业的信贷支持力度。联合省科技金融服务中心、省天使投资联盟等机构,开展形式多样的项目诊断、路演等融资对接服务,切实帮助企业解决融资难、融资贵等问题。围绕科技人才需求,组织企业走进高校、科研机构、实验室开展人才招引活动,提升人才招引精准度。用好用足区“人才十条”奖励政策和“双创”资金,积极帮助企业上争各级各类科技、人才资助项目,不断增强企业的获得感。
(四)活动总结阶段(20xx年12月底前)
及时总结走访服务活动所取得的经验、成效和存在的问题、不足,建立科技服务长效机制,努力让科技服务上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、企业发展得实惠,致力形成具有高港特色的科技服务品牌。同时大力挖掘选树一批企业创新发展、人才创新创业的好典型,在全区上下形成尊重科技、尊重人才、尊重企业家的良好氛围。
三、活动分组
科技服务团由全区科技系统工作人员、区科技镇长团成员以及各研究院、技术转移中心等单位有关人员组成,分区域成立4个服务小组。区科技局主要负责人任科技服务团团长,相关班子成员任各服务小组负责人,全面负责“春耕行动”的组织领导,协调解决活动中的矛盾和问题。
第一服务小组服务高新园区(含刁铺街道、许庄街道)有关企业。
小组成员:
以及南理工测控研究院、江苏大学技术转移中心有关人员和高新区科技科全体人员。
第二服务小组服务核心港区有关企业。
小组成员:
以及中科院自动化所智能制造研究院有关人员和核心港区科技科全体人员。
第三服务小组服务临港经济园有关企业。
小组成员:
以及吉林大学动力传动研究院相有关人员和临港经济园科技科全体人员。
第四服务小组服务白马镇、大泗镇、胡庄镇有关企业。
小组成员:
以及武汉理工大学泰州高技术产业研究院有关人员和各镇科技科全体人员。
集中走访期间,各服务小组要认真填写“高港区企业科技创新需求情况调查表”,经企业负责人签字盖章后报区科技局。高新区(含许庄街道、刁铺街道)走访服务企业50家以上,核心港区、临港经济园各30家以上,白马镇、大泗镇、胡庄镇各10家以上。
四、相关要求
1、加强组织领导。“春耕行动”由区委、区政府组织,区科技局牵头实施,各园区、镇街积极配合,科技镇长团和研发机构全程参与。各地各部门要从支撑区域高质量发展的高度全力支持,大力配合,确保思想重视到位、人员配备到位、工作跟进到位。建立会商会办制度,定期研究解决活动中遇到的困难和问题。
2、坚持务实高效。各服务小组要进一步细化活动方案,做到身到、心到、情到,防止蜻蜓点水、走马观花,力戒形式主义和官僚主义。要将目标导向和问题导向紧密结合起来,力求摸实情全面见底、访需求访深访透、找短板看清看准,努力做到企业需求在一线掌握、矛盾问题在一线解决、政策措施在一线落实。
督查检查工作方案
为认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,切实抓好“春耕”农时季节农机安全生产督查检查,进一步促进农机安全生产形势持续稳定好转。现结合我镇春耕生产实际情况,为查找隐患及时治理,有效预防和遏制农机安全生产事故发生,将在全镇范围内开展农机安全生产大检查。为此,特制定本工作方案。
一、组织领导
成立水田镇“春耕”农机安全生产督查检查工作领导小组: 组长:张忠进(镇党委委员、副镇长)
副组长:张忠虎(镇农业服务中心主任)
成员:陈崇嘉(镇农业服务中心副主任)
王兴华(镇农业服务中心工作人员)
曾思丽(镇农业服务中心工作人员)
白其红(镇农业服务中心工作人员)
刘杰(镇农业服务中心工作人员)
耿国华(镇农业服务中心工作人员)
何仕敏(镇农业服务中心工作人员)
领导小组下设办公室于农业服务中心,张忠虎同志兼任办公室主任,负责处理一切日常事务。
二、时间安排
从即日起至5月底。
三、检查方式
本次检查,通过各村自查,实地查看、查阅相关资料等形式,对各村进行综合督查检查。
四、具体检查时间
2011年4月12日——4月30日
五、检查内容
1、对省、市、区、镇安全生产工作会议精神的传达贯彻落实情况。
2、是否发挥农机安全协管员作用,落实“红白喜事”打招呼制度。
3、是否与“三创一办”工作紧密联系,加强道路交通安全检查力度,按要求建立农机安全生产事故隐患排查及整改督查制度,针对开展工作情况是否有相应的软件资料印证。
4、是否落实春耕备耕期间农机安全宣传、年检审工作安排部署、结合“创模”活动大力宣传《农业机械安全监督管理条例》,贯彻落实情况。
5、是否建立农机安全学习培训制度;各村是否建立健全安全学习制度;是否坚持并有记录及学习人员签名。
其中以对拖拉机“黑车非驾”及违法载人进行专项整治;作好春耕备耕农业机械安全检查;与公安交警、派出所密切配合,加强道路交通安全的路查路检为重点。
六、工作要求
1、加强领导,提高认识。各村要高度认识农机安全生产工作的重要性和紧迫性,把农机安全生产工作作为当前农机工作的重中之重,切实加强组织领导,形成村支书亲自抓、村主任具体抓的工作格局,督促检查工作做到早安排、早部署、早落实,不走过场、搞应付、走形式。
2、加强监管,严防群死群伤事故发生,严格按照“四不放过”原则,坚持问责制,实行责任追究。
3、抓好安全生产宣传教育工作,要利用赶场天加大宣传教育力度,增强人民群众的安全生产意识。
4、加强源头管理,严把入户关、检验关,切实抓好年检审工作,夯实专项整治工作基础,建立长效管理机制。
水田镇人民政府
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