人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报

人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报（通用5篇）

人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报 篇1

我代表常熟市人大常委会教科文卫工作委员会就我市加强食品卫生监督与管理，加大卫生执法力度的有关情况，向各位领导作一简要汇报：

一、常熟市食品卫生概况

我市现有食品生产经营单位10028户，其中：食品生产加工业404户、食品批发零售业3085户、饮食服务业1670户、集体食堂654户、食品摊贩4215户，食品从业人员32276 人。2001年，我市按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，以优化资源、调整结构、理顺关系、提高效率为重点，以建立体制顺畅、职责分明、结构合理、运转协调、行为规范、精简高效的卫生监督新体系为目标，加大卫生监督体制改革和体系建设的力度。于2001年12月30日在苏州各县市中率先挂牌成立常熟市卫生监督所（常熟市卫生监督大队），作为受市卫生局委托，集中行使卫生监督职能，监督所成立后，按照属地化管理、区域覆盖和监管力度平衡的原则，设立了虞山、商城、支塘、梅李、练塘等5个基层中队，同时设立监督科、综合科等机动、综合监管队伍，建立了划片包干、责任到队（科）、综合执法的全新运行体制，逐步完善了市所（大队）、中队、各镇卫生院防保人员组成的三级监督管理网络。

二、严格监督，确保食品安全

1、坚持日常检查与专项整顿并举。市政府及其职能部门深入开展食品卫生日常监督检查，形成了“横向到边、纵向到底、城乡联动”的卫生监督新局面，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，使全市的食品卫生状况有了明显改善。从03年至今年3月底，共进行日常食品卫生检查7674 人次，检查食品生产、经营单位41732户次，共查处卫生违法案件86件次。加强食品打假专项斗争，集中力量，重拳出击，去年以来，共取缔制假售假窝点94个，没收食品制假工具148台套，查获并销毁假冒伪劣食品标值近16万余元，罚没款51万元，有力地打击了违法分子，保障了广大消费者的合法权益，维护了正常的市场秩序。

2、抓住重点环节进行监督检查。突出重点，有的放矢，先后组织开展了对冷饮饮料业、饮用纯净水、糕点业、调味品、制酒业、学校食堂、建筑工地食堂、企事业单位食堂、重点餐饮单位、羊肉面店、药品经销单位等一系列专项执法检查活动，取得了良好的社会效应。

3、坚持监督与服务并举。食品卫生监督机构在执法过程中，牢记“两为”方针（为经济建设服务，为人民服务），通过优质的服务，帮助企业落实《食品卫生法》的有关规定，开展企业卫生条件指导，做好上报资料审查，促进企业经济效益和社会效益的双丰收。在市行政审批服务中心设立窗口，集中办理有关证件，提高工作效率，方便群众。对全市建筑工地食堂和江苏省常熟经济开发区内企事业单位食堂进行监管，排除食品卫生隐患，杜绝食物中毒的发生。在突发性食品卫生事件的调查处理工作、重大活动卫生保障工作和日常信访工作中，有关职能部门按照《食品卫生法》的有关规定，本着高度负责的态度，从速出击，从细查证，果断处置，受到了社会的好评。

4、坚持舆论、群众和人大相监督结合。食品卫生监督管理部门着力完善食品卫生监督体系，开设专门举报电话，通过新闻媒体向社会公布，并由专门科室负责查处，做好每一件举报投诉的接待、登记工作，及时派员查处，做到有报必查、查实必究。还在我市《常熟日报》显著版面设立《卫生执法检查情况通报》专栏，将每阶段在卫生执法检查中发现存在违法行为，受到卫生行政处罚的单位进行曝光，切实维护正常的食品市场秩序，保障消费者权益。市人大常委会及其教科文卫工委对市政府实施《食品卫生法》的情况进行重点督查，每年在食品卫生事件多发的夏季，组织部分人大代表开展执法检查，深入一线，实地检查，并形成执法检查报告，指出存在不足，提出改进建议，交由市政府以及有关部门办理落实。人大常委会利用组织开展农产品标准化生产视察的机会，对农产品种植、加工、销售等环节进行督查，要求市政府加大投入，扶植农产品无公害生产和销售，配备农贸市场农产品农药残留检测设备，从源头上消除隐患，维护人民群众的切身利益。

三、加强管理，规范食品经营行为

广泛开展卫生法制宣传。市政府及其职能部门坚持以多种形式宣传普及食品卫生法律法规和食品卫生知识，切实提高《食品卫生法》的全社会知晓率，利用新闻媒体向社会通报全市食品卫生监督检测情况，对不合格产品和经销单位进行曝光。以工作简报的形式，畅通信息上报渠道，以及时获得上级主管部门的反馈和指导。

严格食品卫生许可证的发放。按照健康证明、卫生许可证办理、发放程序和审批权限，严格把关，确保发证质量。利用每年一次的健康体检的机会，对食品从业人员进行《食品卫生法》以及相关卫生知识的培训。为强化食品生产经营单位的自身卫生管理，加强对单位法人代表的培训，使之熟悉本行业、本产品的生产要素，严把质量关。

强化行政案卷的法制审查。在实施食品卫生行政处罚过程中，做到事实清楚、证据确凿，使用法律、法规正确。重点抓好受理立案、调查取证、调查终结、案件讨论、合议、审批、执结等6个环节。

四、存在问题

1、随着我市经济和社会发展速度加快，中小型的食品生产、加工和销售企业、经营户在城乡各地迅速增加，这些企业和经营户的特点是分散性、流动性，生产经营能力参差不齐，卫生水平普遍不高；业主和从业人员普遍存在着卫生意识不强、素质不高，自身管理不严等问题，给卫生监督管理工作带来了一定的难度。

2、我市目前食品生产单位的卫生基础设施，虽然经过国家卫生城市等创建活动后有所提高，但总体水平仍不高，散落于城乡各地的小企业、小饭店、小食堂仍有较大的安全隐患，城乡流动摊贩等屡禁不止，食品卫生管理薄弱环节突出。

3、农村食品卫生管理力度不强，目前较多的乡镇只停留在镇区范围内，无法向村级单位延伸。同时，乡镇卫生院相继改制，带来了基层防保人员的身份落实问题。

4、监督力量明显不足，随着卫生执法部门职能的扩大，在执法人员、仪器设备、交通工具、经费落实等方面存在较大缺口，一定程度上影响了食品卫生监督管理水平的提高，与国家关于建立卫生监督体系的有关要求存在较大的距离。

五、下一步打算

根据我市食品生产、经营的形势发展需要，我们将采取切实措施，不断加大投入，努力提高我市的食品卫生水平。

1、加大宣传培训力度。广泛开展《食品卫生法》等法律法规的宣传和卫生知识的培训，从而进一步提高食品业主和从业人员的法律意识与素质，逐步完善食品生产经营单位的自身管理网络，鼓励企业强化自律意识，提高产品的卫生水平。

2、更新现场监督执法技术手段。加快装备卫生监督现场快速监测设备，不断改善卫生监督机构的交通、通讯和执法取证的条件，以提高食品安全监督的执法能力。

3、加强食品卫生监督信息网络建设。建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关食品安全监管信息库，加强信息交换，提高食品安全的信息化水平。

4、改进食品安全监督模式。实施食品卫生量化监管制度，引进危险性管理的理念，探索适应市场经济发展需要的食品安全监督模式，提高卫生监督的效率和效益。建立企业不良记录档案，对食品生产经营中违反有关法律、法规、规章、标准和技术规范的行为，将其纳入不良记录档案，对严重违法的食品生产经营企业要向社会曝光，充分调动消费者和社会舆论的监督作用。

5、严格食品卫生许可证的审批。加强重点行业、单位的日常卫生监管。在食品行业进一步推行食品卫生量化分级管理制度，促使和鼓励各单位加大卫生软硬件设施等投入，加强内部管理，提高食品卫生水平。加大食品卫生监督执法力度，严肃查处违法经营行为，坚决取缔无证非法食品生产经营活动。

人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报 篇2

【发布文号】宁党发[2000]42号 【发布日期】2000-09-30 【生效日期】2000-09-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共宁夏回族自治区委员会关于加强新形势下人大工作的意见

（宁党发〔2000〕42号2000年9月30日）

为深入贯彻落实党的十五大精神，进一步坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，切实加强和改进党对人大工作的领导，现提出如下意见：

一、一、充分认识新形势下坚持和完善人民代表大会制度的极端重要性

（一）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它体现了我们国家的性质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家做主的积极性和主动性，又有利于实现党对国家事务的领导，保证国家政权机关分工协作、合理高效地组织社会主义现代化建设。党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指导下，全区各级人大及其常委会坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在各级党委的领导下，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作不断取得新的进展，为保障和促进我区改革开放和社会主义现代化建设事业的发展做出了重要贡献，发挥着日益重要的作用。

（二）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。党的十五大明确指出；“我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。”必须进一步明确，人大工作是党的事业的重要组成部分，对推进社会主义民主法制建设具有不可替代的作用。进一步加强人大工作，是推进我区社会主义民主法制建设和依法治区的迫切需要，是更好地实施西部大开发战略、实现我区经济社会快速发展的重要保障。全区各级党委要从事关宁夏各项事业兴衰成败的战略高度，充分认识加强和改进新时期人大工作的重要性和必要性，切实加强对人大工作的领导，关心人大的建设，支持人大工作，研究解决人大工作中遇到的困难和问题，重视发挥人大及其常委会的作用。

二、二、切实支持和保证人大及其常委会依法行使职权

（三）法律法规是党的主张和人民根本利益的集中体现，各级党政机关都有支持配合国家与地方立法的义务。认真贯彻《立法法》，推进我区立法工作法制化。自治区党委和银川市委对本级人大常委会党组报送的立法规划、年度立法计划或重大立法项目的请示，要进行认真研究，及时批复，督促落实，做到立法同改革与发展重大决策的紧密结合。自治区人大及其常委会和银川市人大及其常委要充分发挥立法主导作用，进一步增强立法的计划性和主动性，完善立法机制，严格立法程序，坚持群众路线，逐步建立健全立法论证、听证制度，推进立法的民主化、科学化；要在维护国家法制统一的前提下，积极探索民族地区立法的特点与规律，更好地行使 宪法赋予民族自治地方的立法权，制定出具有民族区域自治特点的地方性法规。各级行政、审判、检察机关及有关部门，都要积极支持和配合人大常委会做好地方立法工作，严格执行人大常委会的立法计划。财政部门应根据人大常委会的年度立法计划，按一定标准划拨立法专项经费。自治区人大及其常委会通过的地方性法规，《宁夏日报》及有关新闻媒体应在十日内向社会公布。

（四）各级党委重视和支持人大及其常委会依法履行监督职能，帮助解决监督工作中遇到的各种困难和问题。各级人大及其常委会要进一步探索和改进监督方式，完善监督机制，运用法律赋予的询问、质询、特定问题调查、罢免、撤职等监督手段，加大监督力度，增强监督实效；要加强对法律法规实施情况的监督检查，督促有关机关对人民群众反映强烈的重大典型违法案件依法进行处理，促进执法责任制、评议考核制、错案责任追究制的落实，维护法律的尊严；要加强对国民经济和社会发展计划及财政预算的审查监督，确保计划、预算执行的严肃性；要加强对领导干部的监督，人大及其常委会选举或任命的干部应在任期内向人大常委会述职并接受评议；要及时监督和查处选举工作中的各种违法行为，严格依法办事。各级行政、审判、检察机关及其工作人员都要自觉接受人大及其常委会的监督，对人大及其常委会组织的视察、检查、评议等活动，要积极配合，如实反映情况，虚心听取意见，努力改进工作。各级人大及其常委会也要严格依照法律程序办事，不断提高依法履行职能的水平。要处理好监督和支持的关系，积极支持行政、审判、检察机关的工作。

（五）各级党委要支持人大及其常委会依照地方组织法的规定行使重大事项决定权。对涉及本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生，环境和资源保护、人口与计划生育、民政、民族等工作的重大事项，各级行政、审判、检察机关都应按照法律程序提请人大及其常委会讨论决定。

（六）各级党委要坚持党管干部的原则，充分发扬民主，严格依法办事，支持人大及其常委会改进和完善任免工作。向人民代表大会、人大常委会推荐的需要选举或任免的各级人大代表、常委会组成人员和国家政权机关的其他重要干部，按照干部管理权限，在党委决定推荐之前一般要征求人大常委会党组的意见；党委作出推荐决定后，应在人大及其常委会举行会议前事先通知并将有关材料送交人大常委会党组，同时加以说明。人民代表大会临时党组织、人大常委会党组和人大常委会组成人员及人大代表中的党员，应积极贯彻党委的意图，带头依法办事，正确履行职责。人大及其常委会选举或任命的干部，在任期内应保持相对稳定，对确需调整的干部，必须严格按法律程序办理。

（七）各级党政机关及有关部门要积极为代表依法执行职务创造条件，切实保障各级人大代表更好地发挥作用。进一步改进人代会议案和人民代表的建议、批评和意见的办理工作，建立和完善办理工作反馈制度，努力提高办理质量。人大代表在执行职务时，各地、各部门要积极配合，人大代表所在单位应提供便利条件。对妨碍代表执行职务或侵犯代表权利的事件，有关部门要依法严肃查处。

（八）各级党委要重视依法治区工作，研究解决依法治区工作中的重大问题，推进各项事业的法制化。各级政府、法院、检察院要认真贯彻落实自治区党委、人大常委会、人民政府关于实行依法治区的决定、决议和规划，研究制定依法治区的具体规划或措施，并认真加以落实。各级人大常委会要加强对依法治区工作的经常性监督检查。

三、三、切实关心、支持人大及其常委会搞好自身建设

（九）各级党委要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，切实加强人大常委会的组织建设。要逐步提高人大常委会组成人员的专职比例，改善常委会组成人员的年龄、知识和专业结构，提高整体素质，要重视加强各级人大及其常委会工作机构建设，将人大常委会负责同志的编制单列，使各级人大及其常委会的机构设置和人员编制与其所承担的工作相适应。各级人大代表、常委会组成人员要坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，认真学习邓小平理论和江泽民同志关于人民代表大会制度建设的一系列重要论述，学习宪法法律知识、市场经济基本知识和现代科学技术基础知识，不断提高理论修养和业务水平，进一步振奋精神，改进作风，密切与人民群众的联系，深入实际，调查研究，反映人民呼声，自觉接受人民的监督。各级人大常委会要建立健全联系代表制度、向代表通报重大事项制度、邀请代表列席常委会会议制度等，组织代表参加有关的重要活动，改进代表活动方式，丰富活动内容。

（十）县乡两级党委要切实加强对乡、镇人大工作的领导，保证乡、镇人民代表大会依法履行职责、行使当家做主的权利。乡、镇人大主席团应依法配置主席和副主席（主席或副主席只设一名专职人员）。

（十一）各级党委要把人大常委会机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，进一步关心和重视人大常委会机关干部的成长。要有计划地开展人大常委会机关干部与其他党政机关干部的双向交流，进一步增强人大常委会机关的活力。

（十二）各级党委和政府要重视改善人大常委会的工作条件。人大及其常委会依法开展工作所必需的各项经费给予保证，对经常性支出经费应列入预算，专项经费给予支持。各级财政应按照《 代表法》的有关规定，对代表的活动经费给予保证。

四、四、进一步加强和改善党对人大工作的领导

（十三）各级党委要建立健全对人大工作的领导制度。要把人大工作列入重要议事日程，定期听取人大常委会党组的汇报，及时协调解决人大常委会在行使职权时遇到的问题，研究改进和加强人大工作的措施，支持人大及其常委会依法行使职权。每年至少专门听取一次本级人大常委会党组的工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作中的困难和问题：每届任期内召开一次人大工作会议，总结交流经验，研究部署人大工作。要切实关心人大及其常委会的组织制度建设和工作机构建设，帮助解决人大工作方面存在的困难和问题，为人大及其常委会依法行使职权创造更好的条件。

（十四）各级党委要加强对人大工作的组织领导，确定书记或一名副书记联系人大工作。不是党委常委（乡、镇党委委员）的人大常委会主任（乡、镇人大主席）可列席同级党委常委会议（乡、镇党委会议）和其他有关的重要会议，以进一步加强党对人大工作的组织领导，便于人大常委会更好地按照同级党委的意图开展工作。

（十五）各级党组织要教育广大党员、各级领导干部尤其是党政主要领导干部加强对人民代表大会制度理论的学习，不断深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识。各级党校，行政学院应把人民代表大会制度基本理论作为干部培训的必设课程，列入教学计划。各级组织、人事等部门应加强对国家工作人员与其职位相适应的必备法律知识的培训与考核。

（十六）各级宣传部门要按照中央宣传部《关于加强社会主义民主法制和人民代表大会制度宣传报道的意见》，把人大宣传工作作为党的宣传思想的一项长期战略任务和重要内容，纳入整体工作计划，制订具体措施，认真组织落实。各新闻媒体要采取群众喜闻乐见的形式，加大对民主法制和人民代表大会制度的宣传力度，深化宣传主题，提高宣传效果。对人民代表大会会议、人大常委会会议及有关重大活动，应及时宣传报道，更好地发挥舆论工具在推进我区社会主义民主政治建设中的重要作用。各级人大常委会要在积极配合新闻宣传部门工作的同时，进一步加强自身的宣传工作，宣传经费财政应予适当补贴。

（十七）各级人大常委会和理论工作部门，要不断总结人民代表大会制度建设的实践经验，从理论与实践的结合上深入开展人民代表大会制度研究、政策研究和工作研究，不断探索民族区域自治地方民主政治建设的特点与规律，用科学的理论指导实践，促进我区人民代表大会制度建设和人大工作的向前发展。

（十八）坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，各级人大及其常委会要自觉接受党的领导，人大工作中的重要问题，必须事先报请同级党委原则同意。要善于把党对国家事务的主张经过法定程序变为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策和党委的决议、决定的贯彻实施，保证党委始终发挥领导核心作用。要自觉坚持向本级党委的请示报告制度，主动向党委汇报工作，听取党委的意见，始终把人大工作置于党的领导之下。各级人大常委会党组要认真履行职责，切实加强对人大常委会机关工作的领导，重视做好各级人大常委会及机关的思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，教育和监督在人大工作岗位上的每一位党员，自觉按照江泽民同志“三个代表”的重要思想和党章的规定以及自治区党委的要求开展工作，发挥先锋模范作用。

（十九）全区各级人大及其常委会代表人民行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的神圣职责，处在民主法制建设的第一线，对推进我区社会主义现代化建设事业负有重要责任。各级人大及其常委会要自觉接受广大人民群众的监督。各级人大代表、常委会组成人员和人大常委会机关工作人员，都要进一步增强政治责任感和历史使命感，大胆实践，勇于探索，以对党对人民高度负责的精神，努力加强和改进自己的工作，不断开创全区人大工作的新局面。

（二十）各地、各单位党委（党组）要认真贯彻落实本意见，并根据实际制定相应的措施和办法。自治区党委将在适应时候对贯彻落实本意见的情况进行检查。

人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报 篇3

中共江苏省委员会、江苏省人民委员会关于加强秋季爱国卫生运动的紧急指示

……秋季是蚊蝇大量繁殖和传播疾病最严重的季节，同时，也是劳动生产比较紧张的季节，放松了对以除五害为中心的爱国卫生运动的领导，不给蚊蝇以连续的歼灭性的打击，不仅将前功尽弃，而且会造成疾病流传，给生产带来更大的危害，同时，也将影响我省今年基本上消灭苍蝇、明年消灭蚊子这一任务的完成。为此，在这蚊蝇繁殖高峰的夏末和秋季，各地必须结合生产，或利用生产间隙，大搞几次突击运动。要求城市集镇做到无蝇无蛆，基本上无蚊，农村住宅周围和粪坑无蝇无蛆，并积极创造无蚊区的经验，争取治完可以治疗的血吸虫病人，为明年全歼五害奠定坚实的基础。（1958年8月11日）

江苏省人民委员会关于进一步加强国家机关、人民团体及企、事业单位爱国卫生运动的通知

一、各级领导必须加强对本系统本单位爱国卫生运动除四害工作的领导，将爱国卫生运动列入经常的重要工作之一，进行计划、部署、检查、督促，要求各单位负责同志亲自动手，并作为当前整改的一项措施。

二、各单位除应根据条条领导上交代的任务认真贯彻外，还必须服从所在市、县、乡或街道的块块领导。

三、各单位领导上应立即对本机关的办公室、宿舍周围环境卫生以及除四害的情况进行检查，表扬先进单位，责成落后单位限期赶上，要求国家机关、团体、学校以及企、事业单位的卫生工作情况，均不得落在群众后面。

人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报 篇4

郭平社 2011年4月14日

尊敬的各位代表、各位委员：

首先请允许我代表铜川市公安局全体民警对各位代表和委员的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！

近年来，铜川市公安局在市委市政府、省公安厅的坚强领导下，在各位代表和委员的关心支持下，各项工作取得了常足的进步，今天，邀请大家一起来座谈，也就是要充分发挥大家参政议政的作用，为铜川公安工作发展建言献策，当好参谋和助手。下面，按照市局党委的安排我从三个方面汇报一下近期全市公安工作的主要情况。

一、全警参与，深入开展“大走访”开门评警和为民服务零距离活动

今年以来，按照市委为民服务零距离的活动要求，结合公安部“大走访”开门评警活动，市公安局高度重视，结合公安工作实际，采取多种形式，丰富活动载体，有效保证了“大走访”开门评警活动和零距离活动的深入开展。

2月9日上午，全市“为民服务零距离”活动动员大会召开之后，下午市局党委立即召开党委会、全体民警大会，认真研究贯彻意见，及时传达会议精神，对全市公安机关开展“大走访”开门评警活动和“为民服务零距离”活动进行安排部署。基层区县局也按照市局要求，迅速召开会议，进行传达学习，全面动员

部署。

市公安局成立了以党委书记、局长为组长，班子其他成员为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对活动督查指导、综合协调、宣传报道、简报编发等工作。要求各基层党委（总支）也成立相应机构，党委（总支）书记为本单位开展活动的“第一责任人”，并确定专人负责活动开展。我们坚持“与上级党组织同步、紧密结合部门职责、体现公安特色”的工作原则，不断创新工作形式，确立了以“四服务四推进四争创”为主要内容的主题实践活动。每位党委成员包抓“四服务四推进四争创”的主要工作内容，一是结合市委实施的“千名干部下基层促增收”活动，在全市公安机关深入开展“大走访”开门评警活动，服务群众，在推进警风建设上创先争优。二是结合市委实施的“千名干部下企业包项目”活动，深入开展便民利民、保护重大项目建设，服务经济建设活动，服务发展，在推进社会服务管理创新水平上创先争优。三是结合市委实施的“千名干部帮扶贫困群众”活动，开展践行科学发展观扶贫助困送温暖活动，服务民生，在推进构建和谐警关系上创先争优。三是结合市委实施的“千面旗帜引领工程”，开展争创“西部一流、全国先进”公安工作活动，服务基层，在推进公安机关党的建设上创先争优。四项活动由市公安局党委书记、局长严金合同志总负责，党委班子成员分别牵头负责。使此项活动形成了有人抓、有人管的良好局面。形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、人人参与活动的工作

态势。

全市公安机关民警牢固树立为人民服务的根本宗旨，立足公安本职，脚踏实地开展“大走访”开门评警活动。

（一）根据市委办《关于“千名干部帮扶贫困群众”活动帮扶结对任务分配通知》精神，我局帮扶对象涉及市机电设备公司、秦川水泥有限公司、市防爆电机厂、市陈炉陶瓷厂4个单位20人，帮扶干部为市局领导和市局直属单位主要负责人，交警支队帮扶对象为王益区王益乡高坪村小豆组，涉及6户村民。市局确定了帮扶责任部门和帮扶领导，上报了我局帮扶结对子名单。各责任部门先后组织人员纷纷深入帮扶对象家中开展扶贫帮款工作，帮助他们出主意想办法，解决生活实际困难。

（二）由县级干部带队到印台区红土镇井家塬村开展扶贫帮困工作。2月18日市局组织市公安局党委班子成员及市局机关100名民警前往结对帮扶村印台区广阳镇井家塬村开展“大走访、为民服务零距离入村进户五个一活动”。即民警深入结对农户家中开展一次民警入户结交朋友活动；一次民警入户宣讲中央1号问件、全市为民服务零距离活动、法律知识活动；一次民警集中走访入户开门评警活动；一次民警扶贫帮困送温暖活动；一次民警入户体验农村生活活动。使全体参与民警进一步了解了农村现状，进一步促进了机关民警联系群众、扎实工作的作风转变。市局党委书记、局长严金合等局党委成员多次深入扶贫村井家塬村开展调研。调研组在实地查看、入户调查，与村干部、村民代表、驻村干部座谈，确定了5条工作

措施。一是支持村“两委”会建设，争取村党支部从三类支部直接跃为一类支部，全力做到“保二争一”。二是支持村上建立信息站、宣传站、文化站等四站建设。三是支持村级“十二五”规划建设，市局筹集资金20万元，用于井家塬村“两委”会建设，文化墙建设和环境卫生整治。四是协助井家园村争取2-3个水利、交通项目，通过项目建设带动村民增收致富。五是为创建国家级文明村提供一切帮助。

（三）根据铜纠办发【2011】2号《关于举办政风行风热线——聚焦为民服务零距离活动》的通知要求，完成了《铜川市公安局为民服务公开承诺书》。承诺书从履行职责、便民利民、警容风纪、开展为民服务四个方面作出了12条承诺，内容涉及各警种和整个公安业务工作，公开了两部监督电话。

（四）各分县局及交警支队开展活动成效明显。王益分局开展了“走进警营话治安”为主题的警营开放日活动，开展警营开放活动7次，邀请媒体记者对活动进行了采风；在新浪网的官方博客、微博和政府网站正式开通，构成三位一体的网络公共关系平台，通过互联网平台增加警方和群众的沟通渠道，更加及时有效地为民众提供便捷服务、争取社会各界对公安工作的支持与理解。印台分局结合“为民服务零距离”活动在全区范围部署开展了为期1个半月的“一帮一进十乡驻百村进千企访万户”为主要内容的“百警入万户真情访民意”活动，截止目前，已走访群众六万余户，发放宣传资料10万余份，召开座谈会100余场次，摸排化解矛盾纠纷67起，回访案件当事人62人，结对帮

扶群众62人，为群众解决户口问题600余件，解决其他问题42件；制定出台了《印台公安分局户籍窗口服务规定》、《印台分局户籍窗口文明用语》和《印台分局户籍管理便民利民十七条措施》，进一步方便了办事群众。新区分局实施处警办案“无缝对接”，警务前移，购置了2辆流动警务车，摆设在街面上，现场为群众提供报警求助、户政办理、咨询等零距离服务；组织20余名民警到照金革命圣地参观瞻仰，听老红军潘西顺讲革命故事，强化民警宗旨意识教育，推进两项活动深入开展，努力为建设亲民爱民警队打牢思想基础。耀州分局制定印发的大走访十条措施，积极组织民警“进家庭、进社区、进单位、进学校、进园区、进工地”，征求群众对公安机关的意见和建议。目前，全局共走访入户10000余户，发放征求意见表10000余份，召开警民恳谈会38场次；分局领导分别深入市级和区级102个重点项目建设工地进行调研，帮助企业解决实际困难，组织100名民警深入到分局包扶的石柱乡铁龙村集中开展“送种子、栽果树、帮民富”主题实践活动，为该村购买核桃树苗4000株、为村民购买玉米种子1360斤。宜君县公安局紧紧围绕“百名民警走出去、千名群众请进来、万名群众评公安”活动，广泛开展了上门走访征求意见活动，共走访社会各界群众1261户，企事业单位67家，化解各类矛盾纠纷34起，消除各类不安全隐患9处，为群众上门送证297份，发放各类法律知识宣传单1000余份。组织机关10余名女民警、辅警，带着县局党委的问候，为宜君县太安敬

老院的老人们送去了米、面、油、牛奶、饼干等慰问品，看望慰问那里的孤寡老人，帮助老人们梳理头发，打扫卫生，整理被褥，把人民警察的浓浓爱意和亲切关怀送到每位老人们的心坎上。交警支队结合学雷锋活动进一步落实便民、利民服务举措，简化车驾管业务办理程序，组织民警及工作人员走上街头巷尾，深入田间地头为广大群众宣讲利民政策，开通“便民通道”，以实际行动践行了“大走访开门评警和为民服务零距离”的活动宗旨，并深入到王益乡高坪村，小豆村、义兴村看望慰问6户帮扶对象，为他们送去了米面油和慰问金，架起群众“连心桥”，服务群众“零距离”，构建警民“鱼水情”，受到了群众的普遍赞誉

二、以创先争优活动为抓手，全面推进公安队伍正规化建设

按照市委统一部署，市公安局在全市公安机关组织开展争先创优活动，全局上下以党性教育为先导，创新组织活动，开展岗位奉献，服务人民群众，努力做到“五个好”和“五带头”，在创先争优活动中，全市公安机关紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以创建“平安铜川”为目标，以深入推进“三项重点工作”和“三项建设”为抓手，以深化理念创新和机制为动力，以加强能力素质和纪律作风建设为保证，全面开展“创佳评差”、“爱民杯”竞赛活动和目标责任考核工作，进一步增强了全市公安机关服务经济发展、服务人民群众、维护社会稳定、构建和谐社会的积极性、主动性、创造性，提升了公安队伍的凝聚力和建设力，人民群众的安全感和满意度大幅提升。在“创佳评差”、“爱民杯”

竞赛活动中，市公安局许多单项工作受到部、省表彰，多年被省公安厅评为全省公安机关优秀组织单位，多次被市委、市政府评为最佳行业系统。公安队伍正规化建设、执法质量、命案侦破、防控体系建设、党风廉政建设、“涉非”治理、“两车”整顿等单项工作走在全省前列。目标责任考核被市委、市政府评为优秀单位。

一是始终坚持政治建警不动摇。市局党委始终把思想政治建设置于公安队伍建设的首要位置，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装民警头脑，不断深化社会主义法治理念教育和社会主义核心价值体系教育，不断提高广大民警坚持社会主义法治理念的自觉性和坚定性，大力培养和构建当代人民警察核心价值观，教育广大民警始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，进一步端正了价值追求，找准了努力方向。二是狠抓各级公安机关领导班子建设，不断增强队伍的凝聚力。全市各级公安机关领导班子按照“政治坚定、开拓创新、团结协作、廉政勤政”的总体要求，不断加强自身建设，增强拒腐防变能力，2001年以来，市局党委班子七次被市委评为甲等班子。全面加强县区公安机关领导班子建设。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，各县区主要领导进班子工作全面完成，管理体制进一步理顺，自身建设全面加强，使其成为保一方平安的坚强战斗集体。大力推行科级领导干部竞争上岗和交流轮岗制度，切实加强基层科所队班子建设，使一批德才兼备、年富力强，业务精通的优秀民警走上了领导岗位，基层所队的领导班子建设取得了长足发展。三是加强纪律作风教育，树立公安机关良好形象。全市公安机关认真学习贯彻《公安机关人民警察纪律条令》，扎实开展争创无违纪单位活动，严格执行“五条禁令”。全市公安机关以建立健全教育、制约、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建警示训诫防线，推动了党风廉政建设工作的深入开展，广大民警为警清廉的意识明显增强，拒腐防变的能力进一步提高，全市公安机关连续五年未发生一起违法违纪案件。

四是强化教育训练，全面提高队伍的综合实战能力。市局党委坚持“三个必训”不放松，以“三项重点工作”和“三项建设”为载体，按照基础培训普及化、专业训练岗位化、体能训练常态化的要求，坚持贴近实际、贴近实战、提高素质、提高能力的具体原则，组织开展不同规模和形式的集中教育培训，着力提高不同层级、不同警种、不同岗位的基本素质和综合能力。仅去年一年全市公安机关就举办各类培训班43期，培训民警2448人次，初步形成了大教育、大培训工作格局。五是落实从优待警措施，凝聚警心，努力创建和谐警营。近年来，市局不断加大投入力度，落实各项从优待警措施，凝聚警心，努力创建和谐警营。市局和各分县局想方设法改建扩建了机关食堂，改善伙食，尤其是基层所队按照市局统一要求，相继开办了民警食堂，免费为民警提供

工作餐。为基层民警落实了50—100元不等基层工作津贴，落实了民警年公休假及体检制度，为基层一线实战单位民警全部办理了个人人身意外伤亡保险，建立了困难民警生活救助基金，坚持做到民警及家属生病探望、民警子女考学奖励及重大节日慰问等，建立民警因公负伤快速救治机制，积极开展民警心理健康教育工作，建立民警心理健康档案，组织进行心理健康讲座，开展心理危机干预，有效地减轻了民警的心理压力，通过一系列从优待警措施的落实，极大地凝聚了警力，激发了广大民警的工作热情。

三、今年以来几项重点工作取得了突出进展

（一）全市公安机关打击刑事犯罪和驾驭复杂治安局势的能力明显提升。

一是认真履行维稳第一责任，全力维护社会大局稳定。进一步深化同“法轮功”、“实际神”等邪教组织的斗争，实现了“三个零”的控制工作目标；全力做好社会矛盾化解，不断深化公安民警“大走访”、“三深入”活动，进一步拓宽社情民意渠道，及时掌握、认真梳理可能引发群体性事件的动向和苗头，千方百计化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素，全力做好稳控工作。2010年以来，共排查化解各类矛盾纠纷28类765件，确保了重要节会期间全市社会政治治安大局的稳定；坚持“三个慎用”的原则，紧紧依靠党委政府，统筹协调各方力量，积极稳妥地处置了各类群体性事件；进一步加大信访工作力度，落实责任和措施，公安信

访工作在全市市级部门排名第一，受到市委、市政府的贺电表扬。

二是深化平安铜川建设，全力维护治安秩序稳定。以“命案必破”、“扫黑除恶”专项行动为龙头，因地制宜，不断加大破案攻坚力度，深入开展了“利剑行动”、“秦风战役”“春季攻势”等严打整治专项斗争，及时破获了一批大要案件，严厉打击了各类刑事犯罪活动。特别是在市、区两级公安机关的共同努力和全力攻坚下，成功破获了耀州区“7.25”特大杀人案、王益区“8.4”特大入室抢劫杀人案等一批恶性案件，及时消除了社会影响，受到了群众的广泛赞誉, 一季度，全市共立刑事案件156起，破385起。其中命案立4起，破4起，命案侦破率达100%，抓获各类逃犯人。共受理治安行政案件154起，查处137起，查处率为88.9%。

三是严密社会治安防控，全力构筑新形势下立体治安防控网络。全市公安机关治安、刑侦、巡警、交警等部门密切配合，积极推进各警种联合执勤机制，广泛开展全市社会治安大巡逻，最大限度地把警力摆上街面，部署到案件高发时段和部位，不断提高对社会面治安的控制能力。强势推进社会治安防控体系建设，积极实施“853”工程，加强盘查卡口建设，完善“三见警”、网格化巡防模式，确保八张网、五个机制、三年完成。充分发挥全市6个固定治安卡站和24个流动卡站的作用，对过往车辆特别是出城出租车辆进行检查，有效控制了案件发生，实现了全市治安防控网络零缝隙和统一调警全覆盖。社会治安综合治理工作连

年被市综治委评为优秀单位。

四是严格公正廉洁执法，全力提升“两率一度”。全市公安机关以开展“公正执法年”活动为抓手，认真组织开展了“执法零过错，群众零投诉，干警零违纪”活动，加强对民警的社会主义法治理念教育，通过抓任务落实、抓制度建设、抓教育培训、抓执法考评、抓服务指导、抓执法规范等“六抓”活动，有力地推动了公正廉洁执法活动的深入开展，切实增强了公安机关的公信力，群众对社会治安的满意率和对公安机关的满意度逐年提升。

（二）全市公安机关服务经济发展、促进社会和谐的能力显著提高。

一是积极保驾护航，严打破坏投资环境违法行为。按照冯书记的指示和王市长在公安机关视察调研时的讲话要求，各级公安机关紧密围绕全市经济发展大局，结合“大走访”开门评警和“为民服务零距离”两项活动，以规划建设的八个工业园区为重点，以群众反映强烈的突出治安问题为突破口，在全市范围内迅速部署开展了优化投资环境暨“扫黑除恶”专项斗争，全力服务保障全市经济社会提速发展。继续实行重点建设项目挂牌保护，领导包抓等措施，不断夯实责任，充分发挥公安机关“打击、服务”的职能作用，一举打掉了以张双全为首的长期以来干扰破坏市重点项目“声威水泥”正常生产经营活动的违法犯罪分子，对破坏我市投资环境的53名犯罪嫌疑人进行了公开处理，有力地震慑了犯罪，打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是强化服务理念，公安行政管理水平进一步提高。全市公安机关进一步强化服务意识，提高服务效能，创新社会管理和服务，全面执行了《铜川市公安局保障重大项目建设落实年服务社会经济发展便民利民措施二十四条》，加强与重点企业的联系、坚持民警走访企业制度、严格落实“涉企”准入制度、注重企业经济发展、增强保护企业意识五项措施，有效确保了企业合法权益不受侵害，真正提高了公安机关服务企业的水平。继续深化《铜川市公安局服务经济社会发展便民利民50条措施》，简化、规范了行政审批和行业报备程序，推行“一站式”办公服务等举措，在公安机关力所能及的范围内尽量为群众提供方便,公安机关创新社会管理服务能力得到有效提升。

三是依法加强监管，安全生产态势平稳。我局以“安全生产年”活动为载体，进一步加强安全生产工作，严格落实工作责任和措施，努力预防各类事故的发生。严格管理，重点加强了对烟花爆竹、涉爆物品的安全监管，在全市规模以上涉爆单位全部配备了先进的监控探测设备，有效地杜绝了涉爆案事故发生，民爆物品管理连续十年未发生涉枪涉爆案事件。以“降事故、保安全、保畅通”为中心，集中整治严重交通违法行为，全力预防事故发生，确保了全市道路交通安全畅通。深入开展了公众聚集场所、人员密集场所消防安全大检查，及时消除了一批事故隐患，连续十三年无重大以上火灾事故，安全生产工作连续九年受到市政府表彰。

人大常委会教科文卫工作委员会关于加强食品卫生的汇报 篇5

立足职能抓办理 力求实效求满意

2004年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政府、县政协办公室的直接指导帮助下，共收到人大代表建议和政协委员提案14件，其中人大建议8件、政协提案6件、10人以上代表建议2件，面商率、解决率、答复率达到了三个100%。对协办件都在规定时限内面书提供了建议和意见，并积极配合落实。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及落实下岗职工优惠政策、加强农贸市场监督管理、取缔城区马路市场、强化超市食品管理和网吧整治等多个方面，都是当前老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们部门工作中的重点和难点，内容较为广泛，办理难度较大，集中体现了社会相关阶层的意见和要求。回顾去年的办理工作，我们着力抓了以下几个方面：

一、唱好主角，发挥作用，把办理工作作为树立部门形象的重要举措

对人大建议、政协提案办理工作，我局一直都非常重视，专门成立了办理领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调工作，并把办理工作纳入全系统各科室、各分局一把手工程，健全了办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们办公室积极唱好主角，发挥牵头作用，并在办理建议、提案时确立了一个原则，就是不就事论事，而是把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓。充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是一段时期人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年局办公室在收到建议、提案后，都要把每一 份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、分局负责人会议，认真传达、学习交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，强化他们办好建议提案对提高部门形象的强烈意识。在具体工作中，我们办公室充分履行牵头部门职责，发挥综合科室的优势，强化组织协调和督办推动作用，使建议提案的办理工作落到了实处。

二、健全制度，明确责任，努力把办理工作推向规范化制度化的轨道

为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能到位的途径出发，推行了“三位一体”的办理考核体系和“六项办理制度”。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、各分局一项重要考核指标纳入系统目标管理，作为完成上级交办事项完成情况的重要考核内容。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室和所在地分局负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。在坚持办公室牵头组织、分级负责、归口办理的前提下，推行了主管、督办与承办的“三位一体”的工作责任体系。同时，为了把每一件建议提案办好，我们办公室在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：一是接收建议、提案核实登记制度；二是提出拟办意见并责任到人制度；三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；四是组织会办、催办、查办、反馈制度；五是办理答复函件领导审定、签发制度；六是办理工作资料归档制度。在去年办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。例如在解决人大代表何寿阳等10名同志提出的关于网吧整治问题时，办公室首先拟出了办理意见，交由局长办公会讨论定夺。 局长室高度重视，一致认为代表们提出的问题既合乎县情民意，又是工商部门开展网吧专项整治的一次契机。为此，专门成立了网吧整治领导小组，明确整治目标、任务、责任和时限，并依据具体职能分工和辖区管理责任，明确由办公室、监管科牵头，各分局积极配合，狠抓问题解决。为加大源头整治力度，我们还多次召开相关部门协调会，形成执法合力，推进了整治的到位。整治期间，全局共出动人员136人次，车辆30台次，当场扣押电脑198台，取缔黑网吧39家、游戏室12家。

三、强化组织，力求实效，把办理工作作为为群众办实事的重要途径

在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一是确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是协办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率和代表们的满意率。二是确保反映问题得到圆满解决。在这次所办建议提案中，有2件涉及城区马路市场管理。对此，我们一方面加强调查研究和组织协调。办公室首先组织人员及时深入到现场察看，加强调查，了解成因，主动征求当地老百姓和经营者的意见，及时召开相关科室、分局协调会，并通过局长室积极争取城建、公安、安宜镇政府等多方面的支持和配合，力求把代表、委员们反映的问题落实到位。另一方面加强跟踪督查和督促推动。在整治过程中，督促相关科室和分局各司其职，各负其责，坚持堵疏相结合，做好宣传和解释工作，争取群众理解和支持。同时。成立了专门的市场执法小分队，购买了专门的执法车，加强市场巡查监管，防止问题反弹。为了确保代表委员们满意，我们坚持开门办复，主动上门向代表委员们征求意见和要求，主动邀请他们直接参与整治工作，参观现场，并再次征求代表委员们的建议，反复整改，直到代表委员们满意为止。例如 在网吧整治和马路市场整顿工作中，我们一直坚持常抓不懈。此外，对由于客观条件限制一时还不能解决的问题，我们坚持做好解释工作，提出我们的具体整改措施和解决时限。比如胡小宝委员提出的92号提案，关于加强超市内销售生鲜蔬菜和过期食品的管理问题。虽然，近年来，我们工商部门加大了检测投入力度，从检测设备上花费了大量的资金，也在农贸市场、大型超市、学校食堂建立了检测点，开展定期和不定期检测，但是要从根本上去杜绝食品卫生安全方面的问题，还需要包括工商部门在内的其他相关政府职能部门的密切配合，形成齐抓共管的监管机制，建立和完善食品市场准入制度，才能从根本上杜绝食品安全问题。对于我们的答复，代表委员们最终表示理解和满意。办理人大代表建议、政协委员提案，是我们政府部门义不容辞的法定义务和职责。今后，我们将继续加大依法办理的力度，总结办理经验，健全办理制度，不断提高办理工作水平，为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。