在学院第五次团员、学生代表大会上的讲话(共9篇)
学院院长:王瑞祥
(2011年3月27日)
各位老师、亲爱的同学们:
今天,技术工程学院第五次团员、学生代表大会隆重召开了,这是学生行使民主权利的象征,是学生实现自我管理的体现,是学生参与学院建设、发展的积极表现。在此,我代表学院对本次大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向全院广大团员青年致以亲切的问候!向在团学岗位上辛勤工作、拼搏奉献的同志们、同学们致以诚挚的慰问和衷心的感谢!
建院九年来,学院遵循高等教育发展规律,紧紧围绕“实施规范管理,营造人文氛围,建设精明团队,确保培养质量,创建一流学院”的建设发展思路,依据“多学科、教学型、应用性、有特色的工程师的摇篮”的办学定位,贯彻“以学生为中心,以教师为主体,以学术为主导”的办学理念,以培养“实践能力强,创新意识强,文化素质高,社会价值高”的高级工程技术应用型人才为目标,全面推进各项工作,取得了骄人的成绩。学院教育教学质量不断提升,在各级各类竞赛中成绩优异,招生录取分数线逐年提高,毕业生就业率稳居独立学院榜首。2010年7月学院被中国独立学院协会授予“全国先进独立学院”称号;在2010年12月召开的2010年第七届中国国际教育品牌创新年会上,学院荣获“2010科教中国行•全国十大先进独立院校”称号。这一系列成绩的取得,是全体技术工程学院人不懈努力的 1
结果,是全体技术工程学院人孜孜以求的写照,让我们共同分享。
九年来,学院共青团、学生会组织积极创新工作方法,不断拓展工作领域,有力推行《素质教育实施计划》,坚持以服务青年学子成长成才为主线,坚持课堂教育与社会实践相结合、专业学习与素质拓展相结合,着力构建团员青年思想政治教育机制、服务团员青年成长成才机制和团学组织工作运行机制,切实抓好学风建设、科技活动、社会实践和社团活动几个载体,初步形成了具有技术工程学院特色的团学工作体系,推进了共青团、学生会事业的整体发展。
下面,我代表学院给大家提几点要求和希望:
第一,要在培养优良院风、学风上多下功夫,努力提高学生的综合素质
学院始终坚持以培养“实践能力强,创新意识强,文化素质高,社会价值高”的高级工程技术应用型人才为目标,各级学生组织要始终紧紧围绕这一目标找准定位、谋划思路、竭尽责任、多做贡献。培养高素质人才需要有良好的院风、学风。良好院风、学风的形成需要全体师生的共同努力。作为老师,要加强师德修养、淡泊名利、甘为人梯,认认真真教书、扎扎实实治学,带头营造良好教学风气。作为学生,则应该热爱学习、热心钻研、不断求索、与时俱进。各级学生组织要把培育优良院风、学风作为一切工作的根本出发点和落脚点,予以高度重视、认真落实。要通过开展丰富多彩的活动,调动和激发学生的学习热情,积极引导学生既努力学习科技知识,又注重陶冶文明素养;既努力增加知识积累,又注重提高实践本领;既努力锻炼强
健体魄,又注重培养良好心理素质。广泛动员同学们积极投身社会实践,努力扩大视野,增长才干,在实践中全面提高综合素质。
第二,要在服务青年上多下功夫,帮助青年学生健康成长
各级学生组织把竭诚为青年学生服务真正落实到团学工作的各个方面,不断增强服务意识,努力提高服务水平。要切实加强大学生心理健康教育,努力培养学生良好的心理素质。要全力做好家庭贫困学生的资助工作,积极帮助有特殊困难的学生克服困难,完成学业。要积极维护青年学生的合法权益,切实解决学生在成长、成才等方面的实际问题。要引导广大学生培养和谐思维,树立阳光心态,以建设性的立场和思维分析问题、看待社会;以和谐理性的态度和行为包容他人、求同存异;以积极进取的精神面貌面对挫折,笑对人生。
第三,要在创新工作思路和方法上多下功夫,与时俱进开创学生工作新局面
当今时代是一个崇尚创新、鼓励创新的时代。学生工作正是一项需要不断创新的工作。面对新形势、新任务,各级学生组织要积极开辟新途径,探索新办法,创造新经验,努力使学生工作始终保持鲜明的时代特色和蓬勃的生机活力,共同开创学院学生工作新局面。要进一步加强学生组织的自身建设,全面提高学生干部的综合素质和创新能力,积极为学生干部的健康成长提供条件、创造机会。广大学生干部要锐意进取,勤于并善于创造,把创新精神同科学态度结合起来,把胸怀大志同脚踏实地结合起来,矢志奋斗,不懈进取,在团学工作岗位上创造出无愧于青春、无愧于时代的业绩。
各位代表们、老师们、同学们,“青年兴则国家兴,青年强则国家强。”时代需要我们奋进创造,社会需要我们拼搏奉献。展望十二五,新形势、新任务、新要求、新机遇,鼓舞人心,催人奋进。希望即将选举产生的技术工程学院新一届团委、学生会,能够在学院的关心和支持下,在各级团学干部和广大团员青年的共同努力下,讲大局、讲团结、讲奉献、讲创新,认真研究谋划学院下一阶段的团学工作,努力使全院团学工作,紧跟时代步伐,适应新的形势,谱写新的篇章,为学院十年院庆献礼。
最后,预祝大会圆满成功!祝同学们学习进步,身体健康!
今天, 山东省轻工集体企业联社在济南隆重召开第五次代表大会。这是全省轻工联社系统的一件大事, 对于全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神, 进一步推动全省轻工集体经济在新起点上实现新的更大发展, 具有重要意义。在此, 我代表省经信委, 对大会的召开表示热烈祝贺, 向受到表彰的先进单位和先进工作者表示崇高敬意!
近年来, 全省各级联社团结带领广大企业和干部职工, 在省委、省政府的正确领导和中轻联、全国总社的支持指导下, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念, 认真履行“指导、维护、监督、管理、协调、服务”职能, 积极作为, 务实担当, 在产业发展、结构调整、市场开拓、特色产业集群培育、信息化建设和行业人才培养等方面, 做了大量卓有成效的工作, 有力地促进了我省轻工集体经济持续健康发展。
当前, 全省上下正在深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神, 按照“一个定位、三个提升”的要求, 扎实推进供给侧结构性改革, 着力提高发展质量效益, 全力推进经济文化强省建设。希望各级联社和各位代表以这次大会为契机, 继续发扬合作互助传统和行业优势, 进一步统一思想、提高认识, 努力开创全省轻工集体经济改革发展的新局面。
借此机会, 给大家提几点要求和希望。
一、认真贯彻落实十八届五中全会精神, 进一步提高对加快轻工集体经济发展的认识
党的十八届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议, 会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署, 对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有深远意义。深入学习贯彻五中全会精神, 一定要认识新常态、适应新常态、引领新常态, 必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。轻工集体经济是我省工业经济优势领域和重要组成部分, 广大轻工集体企业在发展地方经济、增加财政收入、扩大出口创汇、安排劳动就业、满足居民消费需求、助力扶贫攻坚和保持社会稳定等方面做出了重要贡献。因此, 大家对我们所从事的工作要有自豪感和责任感, 要以满腔的热情、求真务实的作风, 恪尽职守、奋力开拓, 为我省经济社会发展继续做出更大的贡献。
二、突出加强城镇集体经济研究, 积极推进城镇集体企业改革
集体经济不仅历史地位重要, 现实作用仍然突出。发展城镇集体经济有助于推进城镇化建设和区域经济发展, 有利于缩小两极分化、实现共同富裕, 更好地体现共享发展理念。在实现全面建成小康社会的宏伟进程中, 城镇集体经济仍然可以发挥作用, 具有广阔的用武之地。2011年以来, 省经信委委托省联社负责指导城镇集体企业资产管理工作, 指导推进城镇集体企业改革。今年4月, 省经信委专门印发了《山东省轻工集体企业联社集体资产监督管理办法》, 为省轻工联社更好地行使集体资产监督管理职能提供了可靠依据。近年来, 省轻工联社积极推进相关工作, 特别是今年专门成立了城镇集体资产改革管理课题组, 开展相关方面重大问题的研究。省联社和各级联社要继续加强对城镇集体经济的研究, 拿出推进深化城镇集体经济改革发展的意见和建议, 积极推进城镇集体经济改革, 鼓励引导众创、众筹等新型城镇集体经济业态, 支持各类城镇新型经济合作组织发展。
三、继续抓好各项重点工作, 推动全省轻工集体经济科学健康发展
从现在到2020年是我国全面建成小康社会的决胜阶段, 省委省政府提出了要提前全面建成小康社会的奋斗目标。各级联社必须始终坚持五大发展理念, 主动适应经济发展新常态, 紧紧围绕主题主线, 服务全省经济社会发展大局。一是要抓好“十三五”规划实施, 指导行业发展并做好对重点项目的跟踪服务。二是坚持创新驱动战略, 抓好行业转型升级, 特别是要落实好家电和家具两个转型升级方案及行业规范。三是依托县乡, 抓好特色产业集群建设, 助力扶贫攻坚伟大工程。四是做大做强会展经济, 帮助企业开拓国内外市场。五是抓好专业人才培养选拔, 为行业发展提供人才支持。六是突出抓好工艺美术产业传承保护与发展, 助力经济文化强省建设。七是切实加强各级联社和行业协会组织自身建设, 提升为成员单位服务能力和水平。
同志们, 这次代表大会的召开是全省轻工集体经济发展新的起点。省轻工联社作为全省各级联社及其所属企业组成的经济联合组织, 是党委、政府联系广大轻工集体企业的桥梁和纽带。省经信委将一如既往地支持省轻工联社的工作和事业的发展, 为轻工集体经济改革发展营造良好环境。相信在省委、省政府的坚强领导和中华全国手工业合作总社的大力支持下, 在社会各界的关心和广大干部职工的共同努力下, 省轻工联社及新一届理事会, 一定能够承前启后、继往开来, 不断推进我省轻工集体经济科学健康发展, 为提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。
最后, 预祝山东省轻工集体企业联社第五次代表大会圆满成功!
——中共XXX委副书记
各位代表、同志们:
在全国上下认真学习宣传贯彻党的“十八大”精神的重要时期,市计划生育协会第五次会员代表大会隆重召开了,会议选举产生了新一届协会领导班子,部署了新一届协会的工作。在这里,我受兰香书记、荣华市长的委托,代表市委、市政府对大会的召开,向刚刚当选的新一届协会领导班子表示热烈地祝贺!向出席会议的各位代表和全体人口计生战线的工作者致以亲切的慰问!
今天荣华市长在百忙之中抽出时间来参加会议,就是对人口计生工作的高度重视,就是对计生协会的亲切关怀,就是对全体人口计生工作者的殷切期望。等下荣华市长还要做重要指示,请大家认真贯彻落实。
一直以来,我市的人口和计划生育工作在省委、省政府的坚持领导和省人口计生委的正确指导下,紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标,以创新谋发展,以实干求实效,以服务聚合力,夯实工作基础,严格依法行政,确保了人口计生工作持续健康发展。特别是3982个基层计生协会组织和51万名会员坚持立足本职,敬业勤业,在发展中提高,在提高中发展,组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育相结合的计划生育道路,协助政府在控制人口数量、稳定低生
育水平,宣传引导群众推进生育关怀,加强基层自治等方面做了大量卓有成效的工作。全市人口增速得到有效控制,人口质量不断提升,人口结构发生可喜变化,实现了人口与经济、社会的协调可持续发展。这些成绩有取得凝聚着计生协会组织和广大会员的心血和汗水,在这里,对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
新时期、新阶段,人口计生工作仍然是各级党委政府的一项基础工作、重点工程,党的“十八大”明确提出:要坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。面对新的形势和任务,计生协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体,更要充分发挥密切联系群众的优势,牢固树立全局观念和大局意识,积极主动的围绕党委政府关于人口与计划生育工作的整体部署,独立自主和有创造性地开展工作,努力把全市计生协会工作提高到一个新的更高水平。借此机会,我讲三点意见:
一、要审时度势,在思想认识上有新高度。
当前,人口素质、数量、结构和分布逐渐成为影响经济社会全面协调可持续发展的重要内容。持续抓好人口计生工作,一是中央有要求,党的“十七大”、“十八大”一以贯之的提出,坚持计划生育基本国策,这就充分表明,实施这项政策是一个长期的过程,是一个坚决的行动,绝没有丝毫放
松,容不得丝毫懈怠;二是确实有需要,科学发展是时代的主题,群众的愿望,人口问题没有解决好就谈不上科学发展,当前,多子多福、重男轻女等生育观念在一定范围内仍然存在,转变人们的生育观念,树立新型的社会主义婚育文化,还有比较长的路要走,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,还有大量的工作要做;三是协会有责任,当前,我市人口计生工作已进入稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展新阶段,面临着许多新情况、新问题和新挑战,形势更加严峻,任务更加艰巨,需要群众团体承担更多的社会性、服务性、公益性工作,计生协会是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是发动群众自觉投身计划生育事业的重要力量,在统筹解决人口问题中的地位作用很重要,社会责任重大,一定要从发展全局的战略高度,深刻认识计生协会的重要性和必要性,提高思想认识,坚定信念信心,全力以赴抓好人口计生工作,推动人口计生工作上水平、争一流、做贡献。
二、要发挥优势,在服务全局上有新作为。
计生协会来源于群众,工作上贴近群众,具有会员多、组织全、分布广等优势,要充分发挥计生协会的各项优势,找准计生协会履行职能和促进人口计生工作的重要结合点,更好的服务全市人口与经济、社会协调发展。一是在政策宣传上要有新作为,要加强对中共中央、国务院《关于全面加
强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》和中国计划生育协会《科学发展纲要》精神的宣传,加强对省委省政府、市委市政府关于人口计生工作部署要求的宣传,加强奖励扶持、社会抚养费征收等政策的宣传,加强健康生育知识、优生优育知识的宣传,推动全社会依法生育、计划生育和科学生育;二是在关怀服务上要有新作为,要以稳定低生育、统筹解决人口问题为中心,围绕“三查四术”落实、治理性别比偏高、基层群众自治、流动人口管理、奖扶政策兑现、社会抚养费征收、深化优质服务等工作,深入开展生育关怀行动,建立完善党政重视、协会主导、部门参与、基层配合、社会响应、群众受益的关怀服务机制,打造生育关怀服务品牌,提高协会工作水平;三是在联络协调上要有新作为,要积极协助政府和人口计生行政部门推行计生基层群众自治,广泛动员协会理事和会员在实行基层群众自治工作中发挥桥梁纽带作用,在协助村居两委工作中发挥参谋助手作用,在落实自治章程、自治公约、“三查四术”和流动人口管理工作中发挥模范带头作用,在依法维权中发挥民主监督作用,影响启发和引导群众自觉实行计划生育,真正做到党政所急、群众所需、协会所能。
三、要统筹兼顾,在组织保障上有新加强
全市各级各部门要把计生协会工作摆在重要突出的位置,认真抓、持续抓、抓落实,抓到位。一是组织领导上要
加强,各级党委政府要切实加强对人口计生工作的领导,实行“党政一把手负兑现、亲自抓”,做到计生协会工作和人口计生工作研究、布置、检查、考核、表彰五同步,要认真听取计生协会工作汇报,帮助解决工作中的实际困难和问题,做到领导关心到位
一、组织保障到位、政策支持到位、经费投入到位,为计生协会开展工作创造良好条件;二是工作支持要到位,高度重视计生协会领导班子建设,把综合素质高、协调能力强、热心计生协会工作的同志充实到协会中来,要果断解决好协会的机构、编制和待遇问题,落实好协会活动经费,为各级计生协会开展工作营造良好的环境,特别是人口计生部门,要充分尊重协会的主体地位,支持协会开展活动,帮助协会解决实际困难;三是自身形象要提升,各级计生协会要主动按照转变发展理念,创新发展模式,拓宽发展领域,提高发展质量的要求,切实加强能力建设、作风建设、制度建设,深入开展基层群众自治、“两为两争”、生育关怀行动等活动,不断增强计生协会的组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力,切实把协会建设成学习型、服务型、创新型的群团组织,努力提高全市计生协会的科学化水平,为推进“四化两型”、“五市一极”建设,全面建成小康社会做出新的更大贡献!
张家港市第五次代表大会闭幕式上的讲话
亲爱的少先队员们,各位代表、同志们:
为期一天的中国少年先锋队张家港市第五次代表大会,在市委、市政府的亲切关怀和社会各界的热情支持下,经过全体代表的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。在此,我代表市政府对本次大会的圆满成功表示热烈的祝贺!同时,也向新当选的新一届市少工委领导班子表示热烈的祝贺!向为我市少先队事业付出心血和汗水的广大少先队工作者以及所有关心、支持少先队工作的同志们表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
这次代表大会,是在全市少先队员喜迎中国少年先锋队建队60周年之际召开的一次重要会议。会议回顾总结了上次代表大会召开五年来我市的少先队工作,确定了今后五年的目标和任务,选举产生了新一届市少工委。大会充满着蓬勃朝气、洋溢着青春活力,对于推动我市少先队事业继往开来、创新发展具有十分重要的意义。
实践表明,少先队事业的蓬勃发展,是党的事业始终保持生机和活力的重要源泉;少年儿童的健康成长,是国家和民族永远兴旺发达的希望所在。新的历史时期赋予少先队工作新的使命、新的要求,希望全市各级少先队组织、全体少先队工作者和广大少先队员,立足当前,着眼未来,协力推动全市少先队事业再上新台阶、实现新跨越。在此,对全市少先队工作提四点期望。
一、加强组织建设,激发发展活力。全市各级共青团组织要更好地担负起全团带队的光荣任务,始终坚持以科学发展观指导少先队建设。特别要从少年儿童的实际出发,把工作建立在对当代少年儿童正确认识和科学判断的基础上,始终保持少先队工作的正确方向和强大动力。全市各级少先队组织要以促进新一代张家港少年儿童的全面发展为己任,把竭诚为少年儿童服务作为一切工作的出发点和落脚点,主动适应时代发展的新要求,积极探索全面加强少年队建设的新方法、新途径,不断开创我市少先队工作的新局面,努力把广大少年儿童团结好、教育好、带领好。
二、共同关心呵护,营造良好氛围。少年儿童是祖国的未来,民族的希望。全市各级党委、政府和有关部门都要以对党和人民的事业高度负责的态度,更加关心少年儿童的成长,更加重视少年儿童工作,为少先队工作提供有力支持和保障。要加大对少年儿童事业的投入,加强爱国主义教育基地建设,完善校外活动设施,为少年儿童学习娱乐创造良好条件。学校、家庭、社会各个方面都要密切配合,齐抓共管,努力形成全社会关心少年儿童、呵护少年儿童,为少年儿童办好事、办实事的良好氛围。
三、弘扬奉献精神,甘当辛勤园丁。全市少先队辅导员和少年儿童工作者担负着培养教育少年儿童的重要职责,要把本职工作与学校教育、家庭教育紧密结合起来,积极开展有利于少年儿童成长的各项活动。要充分尊重少年儿童的主体意识,把握少年儿童的年龄特点和认知发展规律,使少先队教育更加符合少年儿童的实际。要坚持做好表率,展示人格魅力,牢记
党和人民的重托,进一步弘扬无私奉献精神,甘为人梯、乐为园丁,以无限爱心和高尚情操,努力培育合格的社会主义接班人。
四、树立远大理想,立志成长成才。张家港少先队是我市现代化建设事业的合格预备队,张家港少年儿童是充满希望、大有可为的新一代。希望全市少先队员时刻牢记胡锦涛总书记对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的谆谆教导,从小树立远大志向,不断锤炼高尚品德,在学校做个好学生,在家庭做个好孩子,在社会做个好少年;要热爱学习、渴求知识,练就过硬本领,争当善于动脑、敢于提问的思考者,争当大胆创新、不断超越的创造者,争当勤于动手、接触社会的实践者;要德、智、体、美、劳全面发展,塑造健康身心,提高综合素质,树立新一代张家港少年儿童好学上进、谦虚礼貌、阳光健康、乐观开朗的良好形象,使自己将来能够担当起实现中华民族伟大复兴的历史重任。
亲爱的少先队员们,各位代表、同志们:队旗飘扬,传承理想;雏鹰展翅,志在蓝天。相信在各级党委政府的关怀下,在社会各界的支持下,在全市少先队员和少先队工作者的共同努力下,我们一定能够书写张家港少先队事业的美好篇章,一定能够让星星火炬代代相传!
―― 2012年2月19日在县第十五届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话
县人民政府县长 杨中华
各位代表、各位领导、同志们:
今天是我最难忘的日子、最荣幸的日子,也是最激动的日子。在此,我向各位人大代表对我的信任表示衷心的感谢!向在座的各位领导、同志和全县21万父老乡亲表示崇高的敬意!同时,请允许我代表在今天同一场选举中光荣当选的县人民副县长杨春茹同志,县人大常委会委员同志、同志向各位代表致以深深的谢意!
根据州委的决定,我于2011年10月到元谋县工作,我深感责任重大,如履薄冰,如临深渊。但我深信:有县委的正确领导,有县人大、县政协等几班子及政府各位领导的支持和配合,有全县各级干部和广大人民群众的齐心协力,我对做好元谋县的工作充满信心。
一到元谋,我就被这块热土和辛勤耕耘在这块土地上的广大人民群众所吸引,我深深爱上了这块古老神秘而又年轻美丽的土地,深深爱着这里勤劳智慧的各族人民。来不及停步,我用较短的时间,熟悉县情,努力工作,在学中干、干中学,在边学边干中前进。几个月来,是这方古老文明的土地和勤劳朴实的人民给了我诸多教益和启迪,给了我智慧和力量,催使我和同事们克服
重重困难、奋力拼搏、勇往直前。
116天的实践,使我深深感受到:多年来,县委、县政府一任接着一任干,齐心协力谋发展,为元谋的长远发展打下了较好的基础,元谋人民永远不会忘记他们。在此,我要向历任和在任的元谋县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员表示由衷的敬意!
我在担任代理县长期间,时刻感受到元谋各族干部群众对我的理解、信任、支持、关心和帮助。困难的时候,是大家给我力量;探索的过程,是大家给我智慧;解决热点难点问题,是大家给我勇气;而当我有缺点和不足时,又是大家给予我最大限度的包容。所有这一切,我将铭记心头,永难忘怀,感恩一生!元谋山川壮丽,幅员辽阔,历史悠久,底蕴深厚,物产丰富,区位优越。作为“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、冬旅休闲之乡”,干部群众充满了自豪感、自信心,加快发展的愿望十分迫切,这就促使我把自己的全部精力和满腔热情投入到元谋发展的伟大事业中,不论大事小事,只要是有利于元谋发展的事,就坚定不移地去做,力求把工作做得更加扎实、更加富有成效。几个月的努力,赢得了干部群众的支持和信任。今天,全县人民代表补选我为元谋县县长,这是对我的最好褒奖,更是对我的鞭策和鼓励。
自踏进元谋土地,我已是元谋人民的一员。县长这一职务,是一份责任,更是一份义务。我将义无反顾、尽心竭力做好工作,不辜负州委的重托,不辜负元谋人民的期望,与县政府一班人一起,与全县人民一道,同甘共苦,艰苦创业、励精图治,不断推进元谋的改革开放和现代化建设事业。我将努力做到“四个坚持”:
一、始终坚持发展要务。加快发展是时代的要求、人民的期盼。目前,困扰元谋的两大问题是发展滞后和积累性矛盾突出。在今后的工作中,我将坚定不移地把加快发展作为第一要务,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,遵循经济发展规律,发挥我县的比较优势和后发优势,充分依靠全县人民的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断壮大县域经济实力,努力消化历史遗留矛盾,培育具有自身特色的县域经济。一是紧紧围绕农业产业化做文章,做大做强做优我县农业。科学规划农业产业布局,着力盘活农村土地和人力资源,通过农村资源的资本化,形成农业产业集约化、规模化,通过农业产业化推动工业化,带动城镇化。二是紧紧围绕新型工业化做文章,做大做强我县工业。要努力构建工业发展平台,营造工业发展环境,帮助现有工业企业扩大生产规模,提升产品档次和市场竞争力,依托现有工业对经济的拉动作用,推进产业聚集、企业集群和产业链配套。同时要积极引进有实力和前景看好的工业企业,实现工业突破发展的目标。三是紧紧围绕旅游资源做文章,做大做强我县旅游业。要深度挖掘“元谋人”富有县域特色的旅游文化资源,努力引进资金,实施旅游景点景区及配套设施的开发建设,打造元谋旅游特色品牌,积极融入全省、全州旅游环线,以此推动我县第三产业发展。四是强化经营城市理念,盘活城市土地资源和城市无形资产,着力解决人民群众关心的城市规划和建设管理问题。加快城市建设步伐,扩大城市规模,提升城市形象,改善人居环境,增强城市集聚效应和辐射作用,力争三年内城市整体形象有明显变
化。五是强化招商引资意识,形成全民招商氛围。引导广大干部群众树立抓金融信贷也是抓招商引资、抓争取国家资金和项目也是抓招商引资、抓民间资金向民间资本转变也是抓招商引资、抓引进先进人才和技术也是抓招商引资的观念。要制定更加灵活的政策,营造更加宽松的环境,提供更加优质的服务,使元谋成为县内外民间资本的“孵化器”,成为县内外人士的创业乐土,从而助推县域经济快速发展。
二、始终坚持执政为民。为政之要,在于爱民。我将高度重视民意,密切关注民生,切实维护民利,时刻把群众的冷暖安危放在心上,多出富民之策,多做爱民之举,真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点,真正把人民赋予的权力用在为民排忧、为民解难、为民服务上。
三、始终坚持团结实干。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。作为县政府的一班之长,我要像爱护自己的眼睛一样,维护好县政府班子的团结,同时搞好与其他几个县级班子的团结,搞好党内外、上下级的团结,发扬民主,集思广益,凝心聚力,共谋发展。大兴求真务实之风,不搞形式主义,不做表面文章,坚决反对弄虚作假、瞒上欺下,办事拖拉、效率低下现象,采取切实措施提高乡镇、部门执行力,增强行政效能,集中精力干大事、办实事,以实干求实效,以实绩赢民心。
四、始终坚持廉洁自律。堂堂正正做人、勤勤恳恳干事,是我恪守的行动准则。为此,我将严格遵守廉政建设有关规定,坚
持自重、自省、自警、自励,管住自己,管好家属和身边工作人员。清清白白做人,坦坦荡荡从政,永葆共产党员先进性。在严以律己的同时,我还要宽以待人,与班子成员多沟通、多商量、多交心,依靠集体智慧和力量,全力开创政府工作新局面。在今后的工作中,我真诚地期望得到各位代表、各位领导和同志们更多的批评和监督、更多的支持和帮助;我将用满腔的热忱回报组织的厚爱、人民的信任,为元谋经济社会发展贡献出自己的力量!伟大艰巨的工作,皆由坚韧不拔的努力而完成;光明灿烂的前途,皆由前进不懈的努力而实现。元谋的事业要靠全县人民特别是在座各位代表的奋斗,元谋的稳定要靠我们去维护,元谋美好的明天要靠我们去创造、去努力。只要我们团结一心,振奋精神、真抓实干,有县委的正确领导,有全县人民的大力支持,我们就一定会抓住机遇、加快发展,开放文化绿色元谋的建设目标就一定会早日实现,元谋的明天一定会更加美好。
为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗
—— 在中国共产党南江县第十一届代表大会第五次会议上的报告
(2010年1月8日)
张 长 云
2010年主要工作
为实现上述目标任务,要重点抓好六个方面的工作:
一、坚持以项目工作为主线,强力推进灾后重建
项目始终是支撑南江发展的重中之重。我们要坚持“五个全覆盖”的思路,以项目工作为主线,大抓项目、抓大项目,强力推进灾后恢复重建,始终保持投资拉动增长的良好态势。
1、拼抢机遇争取项目。
2、千方百计加快进度。
3、严明纪律强化监管。按照不留遗憾、不留隐患、不留包袱的要求,切实加强项目监管。严格控制投资规模,杜绝出现“半拉子”工程。严格招投标程序,严把代理机构入口。健全企业质量保证体系,落实工程建设质量责任追究制。加强资金监管,加大对违纪违法行为查处力度,用好每一分钱,不出半点差错,确保灾后重建经得起历史和群众的检验。
二、坚持以基础建设为先导,不断改善发展条件
加强基础设施建设是当务之急、发展之重。我们要坚持“交通网络大突破、农业基础大改善、能源信息大发展”的思路,切实加强基础设施建设,不断改善发展条件。
1、强力推进交通网络建设。牢固树立交通先行意识,按照“打开通道、构建枢纽、完善路网”的要求,坚持“构建大交通、提升通行力”的思路,把构建大交通作为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗的“生命线”和“一号工程”来抓,掀起交通建设新高潮。
2、切实改善农业基础设施。坚持因地制宜、科学规划、捆绑项目,切实加强农田水利基本建设,着力改善农业基础设施。抓好小型农田水利、渠系配套和节水改造工程,尽快建成一批带动能力强、覆盖范围广、受益群众多的农田水利骨干工程,增强农业抵御自然灾害的能力。大力实施土地整理项目和“金土地”工程,加快中低产田土改造。依托天然林保护、退耕还林两大工程,加强生态环境建设,加大水土流失治理力度,努力改善农村人居环境。
三、坚持以特色产业为支撑,发展壮大县域经济
加快发展要靠产业支撑。我们要依托日益完善的交通条件大力发展“通道经济”,切实抓好生态旅游、新型工业和特色农业产业园区建设,努力把南江建设成为川东北地区的开放门户,变闭塞老区为开放前沿,变贫困山区为富庶宝地。
1、依托大品牌培育大产业。
2、培育大企业构建大集团。
3、对接大交通发展大旅游。
四、坚持以城镇建设为重点,加快推进城乡统筹
城市是加快发展的重要载体。我们要以城镇建设为抓手,以构建交通节点城市为目标,加快城镇开发建设,不断完善城镇功能,加快推进城乡统筹发展。
1、超前规划城镇发展。按照“公山几水、依山傍水、显山露水”的思路
2、加快推进城镇建设。
3、切实加强城镇管理。
五、坚持以扶贫开发为抓手,努力促进民生改善
民生问题无小事,百姓利益大于天。我们要坚持抓好以扶贫开发为重点的民生建设,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享改革发展成果。
1、纵深推进扶贫开发。按照“整村推进、连片开发”的要求,坚持“输血”与“造血”相结合,加快推进“扶贫连片开发和新农村”示范片建设。围绕发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、培育新农民、建设好班子的目标,科学制定全县扶贫规划和重点贫困村扶贫规划。以交通和水利为重点加强基础设施建设,以扶贫和教育为重点加强民生建设,破解农村“四难”。按照“四注重、四提升,三打破、三提高”的要求,抓好风貌改造,改善生活条件。整合力量、整合资源、整村推进,大力实施新村、产业、移民、助残、劳务等扶贫工程,不断提高贫困人口自我发展能力。
2、大力实施民生工程。坚持项目支撑、市场运作、财政配套的原则,大力实施“十项民生工程”,着力解决农村“四难”问题。完成100个村、300公里通畅工程建设。逗硬落实“两免一补”政策,大力发展义务教育,切实抓好贫困学生救助和留守儿童关爱工作。巩固新型农村合作医疗成果,进一步扩大贫困医疗救助覆盖面。解决3.5万人安全用水问题。坚持把发展教育事业作为老区加快发展、群众脱贫致富的治本之策,加强劳动保障体系建设,大力开发公益性岗位,帮助特困群众和“零就业”家庭实现再就业。加快廉租房和安居房建设。规范县城农民工公寓管理。
3、全面发展社会事业。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》,大力推进科技创新,提高科技对经济增长的贡献率。加快学校灾后恢复重建,提高教师队伍整体素质,大力发展职业教育,推进高中向县城集中、初中向中心乡镇集中、小学向乡镇集中。加快医院灾后恢复重建,推进卫生体制改革,加强公共卫生建设,健全卫生服务体系。进一步加强人口计生工作,统筹解决人口问题。切实加强新闻外宣工作,提高南江影响力和知名度。深入开展争做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”和精神文明创建、道德模范、“十大孝星”评选活动,扎实推进公民和未成年人思想道德建设,加强网络文化建设和管理。大力实施广播电视“村村通”和数字电视工程。加快文化体育设施建设,大力发展文化体育事业。
六、坚持以优化环境为载体,广泛集聚生产要素
环境就是生产力,环境就是竞争力。我们要不断优化发展环境,广泛聚集人才、资金、技术和产业,努力形成利于发展、促进发展、支持发展的大好局面。
1、营造务实高效的政务环境。抓好政务中心标准化建设,提高政务服务质量。逗硬落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,加强行政效能建设。深化行政体制改革,规范行政审批事项,推进政务服务向基层延伸。推进部门预算改革,严格预算约束。优化金融生态环境,让更多金融资金投
入地方发展。积极搭建创业平台,坚决打击破坏软环境的人和事,使南江成为亲商之乡、富商之地、安商之家。
2、营造和谐稳定的社会环境。全面推行安全生产委托执法,逗硬落实安全生产责任制,围绕道路交通、重点工程和地质灾害等领域,深入开展安全生产专项整治。不断创新群众工作机制,深入开展领导干部接访活动,逗硬落实信访稳定责任制度,妥善解决老难信访案件。充分发挥“大调解”作用,及时调处灾后重建、征地拆迁、企业改制等矛盾纠纷。切实加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,严厉打击各类违法犯罪,全力维护平安和谐的社会环境。
3、营造民主公正的法制环境。切实加强和改进党对人大工作的领导,积极支持人大依法履行法律监督和工作监督职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。巩固和发展新时期爱国统一战线,认真做好民族、宗教和工商联工作。切实加强对工会、共青团、妇联、科协等群团组织的领导。坚持党管武装原则,加强国防后备力量建设,切实抓好双拥工作,促进军政军民团结。广泛开展法制宣传教育,着力抓好法律援助工作,切实维护公民合法权益。
全面加强党的建设
圆满完成“十一五”目标任务,加快建设灾后美好新南江,打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗,关键在党,关键在各级干部。我们要以加强党的执政能力和先进性建设为主线,以改革创新精神加强和改进党的建设,为加快南江发展提供坚强的保障。
一、加强思想政治建设,在强化理论武装上取得新成效 深入开展学习实践科学发展观活动,努力提高广大党员引领科学发展、服务人民群众的本领。严格按照“以王瑛同志为榜样,干好本职工作,打好老区建设发展翻身仗”的要求,深入开展向王瑛同志学习活动,争当学习王瑛精神的典范和干好本职工作的模范。强化“本领恐慌感”,大力营造学习的浓厚氛围,养成学习的习惯,培养学习的情趣,加强学习型党组织建设,不断提高理论素养、政治品质、业务素质和实践能力。坚持改革创新,深入推进思想大解放、观念大转
变。
二、加强党内民主建设,在构建党内和谐上落实新举措 创新党员权利保障制度,坚持党代会年会制、党代表任期制和“五会”开放制度,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善民主选举制度,扩大村、社区、学校、企业等党组织领导班子“公推直选”范围。健全“两代表一委员”工作制度,充分发挥“两代表一委员”的作用。落实党务公开、政务公开制度,让权力在阳光下运行。健全党员民主评议“三项制度”,广泛听取党员的意愿和主张。
三、加强干部队伍建设,在提升执政能力上谋求新突破 坚持崇尚实干的用人导向,进一步完善让老实人不吃亏、让投机者不得利、让太平官不太平的选人用人机制。严格执行市委相关文件规定,凡新任县级部门主要负责人,必须要有乡镇主要领导工作经历;现任县级部门领导干部未在乡镇工作过的,要有计划地交流到乡镇任职或挂职锻炼;长期在乡镇工作、符合享受待遇条件的,要给予优先解决。坚持民主公开、竞争择优的原则,对部分党政正职和副职进行公开选拔。加大部门与部门之间、部门与乡镇之间、中心乡镇与边远乡镇之间干部交流力度。坚持凡进必考、公开选拔的原则,优先从工作两年以上的到村任职大学生和“三支一扶”大学生中考录公务员和机关事业单位工作人员。畅通符合条件的优秀村(社区)干部考录公务员渠道。积极培养优秀年轻干部、女干部和党外干部。进一步做好人才和老干部工作。切实加强干部教育培训,不断提高党员干部整体素质。
四、加强基层组织建设,在夯实执政基础上开创新局面 深化“三级联创”和“四强”党组织、“四好”班子创建活动。探索“城乡联建”、“村居联建”、“村企联建”等党建模式。在新经济组织和新社会组织中建立党组织,加强社区、企事业等党组织建设和流动党员教育、培训、管理。坚持从生产一线、优秀青年、专业人才中发展党员。深入开展“百村党建富民”行动。切实抓好党内帮扶工作。采取领导挂联、部门帮扶、选派驻村干部、培训在职干部等方式,切实抓好后进村整顿。健全农村基层干部待遇正常增长机制。尽力解决农村基层离职干部社会保障问题。
五、加强干部作风建设,在树立党员形象上展现新风貌 按照“四个特别”、“一把手”要努力实现“六个转变”、“三个永远”的要求,始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气。大兴调查研究之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风,深入群众、联系群众、服务群众,逗硬落实县级领导挂联、县级部门帮扶、机关干部驻村(社区)制度,确保乡镇、村(社区)挂联帮扶全覆盖。进一步完善目标责任机制、监督检查机制、考核奖惩机制、责任追究机制,继续加大问责力度,通过责任追究有效推动各项工作落实。
(2007年9月20日)
尊敬的各位领导、各位代表、同志们:
在全国人民喜迎党的十七大召开,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗的大好形势下,长安区残疾人联合会第五次代表大会,今天隆重开幕了!这是我区残疾人政治生活中的一件大事。这次代表大会对于团结带领全区广大残疾人投身全面建设小康社会,推动我区残疾人事业全面协调可持续发展具有十分重要的意义。在此,我代表区总工会、团区委、区妇女联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的各位代表,并通过你们向全区残疾人及其亲属致以亲切的问候!向无私奉献残疾人事业的同志们致以崇高的敬意!
区残联第四次代表大会以来,在区委、区政府的正确领导和上级残联的精心指导下,在社会各界的共同努力和真诚帮助下,我区的残疾人事业取得了可喜的成绩,残疾人的社会政治地位进一步提高,现代文明社会的残疾人观日益深入人心;残疾人平等参与社会生活的环境进一步优化,社会各界广泛开展形式多样的扶残助残活动,残疾人就业、教育、医疗、康复等工作进一步开拓;残联的各项工作得到了上级残联的充分肯定,全区残疾人事业呈现了令人欢欣鼓舞的发
展局面。
残疾人事业是文明、进步、崇高的事业,扶残助残是中华民族的传统美德。多年以来,区工、青、妇组织与区残联相互支持、密切配合,紧紧围绕全区的中心任务开展工作,取得了显著成绩,凝聚了强大合力。今后我们要更加支持残联的工作,把扶残助残作为义不容辞的责任,充分发挥各自优势,弘扬广大残疾人珍惜人生、热爱祖国、自强不息、志在奉献的高尚情怀,在满足其基本需求的基础上,不断增进他们的福祉,实现好、维护好、发展好他们的各项权益,着力促进残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标的实现!我们相信,区残联第五次代表大会的召开,必将成为一个新的起点,推动我区残疾人事业迈向一个新的发展阶段。
各位代表、同志们,长安区更加美好、灿烂的明天,需要包括广大残疾人在内的全区人民共同努力创造。让我们在区委、区政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以残疾人为本”,以残疾人的尊严和价值为本,切实维护残疾人的合法权益,满腔热情地帮助残疾人解决实际困难,努力营造尊重、关心和帮助残疾人的良好社会氛围,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,合力续写全市“两个一流”区建设的辉煌篇章,为建设繁荣、文明、和谐新长安做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!
——在XX市第五次妇女代表大会上的祝词
中共XX市委副书记XXX
同志们:
XX市妇女第五次代表大会今天隆重开幕了。这是我市230多万妇女政治生活中的一件大事。来自全市各条战线的妇女代表欢聚一堂,共商新世纪新阶段妇女发展大计,这对号召我市妇女深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,为全面建设小康社会,推进XX发展新跨越再立新功,具有十分重要的意义。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,对大会的召开表示热烈的祝贺!对全市妇女和妇女工作者致以亲切的慰问!
XX第四次妇女代表大会召开以来的五年,是我市改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年,同时也是广大妇女奋发进取,建功立业,不断作出新贡献、取得新业绩的五年。五年来,全市广大妇女在市委的领导下,以强烈的事业心和高度的使命感,锐意进取,顽强拼搏,与时俱进,以昂扬的斗志、饱满的热情和奋发向上的精神风貌,积极投身XX的改革开放和现代化建设,在各条战线、各个领域,为我市的物质文明、政治文明、精神文明建设奉献智慧、贡献力量。我市各级妇联和妇女组织,坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装妇女、教育干部,紧紧围绕党和政府中心工作,发挥优势,服务大局,一手抓发展,一手抓维权,不断深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“五好家庭创建”三大活动,认真实施科技致富、社区服务、女性素质、家庭文明四项工程,团结和带领广大妇女,为XX改革开放和现代化建设做了大量卓有成效的工作,促进了XX经济的跨越发展和妇女事业的全面进步。实践证明,XX广大妇女不愧是改革开放和现代化建设的生力军,不愧是推动经济发展和社会进步的重要力量;XX各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,不愧是妇女权益的代表者和维护者。借此机会,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市各条战线的广大妇女、妇联干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的十六大提出,要在本世纪头二十年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这个目标,是全国各族人民新世纪新阶段的奋斗目标,也是当代中国妇女事业的鲜明主题。为贯彻落实党的十六大和省八次党代会精神,我市确立了实施煤、电、路、化综合开发战略和建设西部化工城的发展思路,提出了“GDp年均增长10%以上,力争2007年在2000年的基础上翻一番,人均国内生产总值达到7000元,XX经济步入快车道,社会事业跨入全省领先水平”的奋斗目标。经过全市人民的共同努力,我市改革与发展取得了历史性的突破,特别是经过两年多的攻坚克难,国企改革任务基本完成,“西部化工城”已竣工和正在建设的项目达34亿元,今年将有80亿元项目开工建设,XX经济步入新一轮快速增长期,实现发展新跨越的动能正在聚集。全面建设小康社会是一项任重道远的宏伟目标,既体现了包括广大妇女在内的全市人民的共同心愿和根本利益,也为广大妇女建功立业提供了前所未有的机遇和更加宽阔的舞台。全面小康社会的蓝图需要广大妇女共同去描绘,XX的跨越式发展需要全市妇女共同去奋斗。希望全市各族各界妇女,勇敢地肩负起时代赋予的光荣使命,把个人的前途命运同XX的繁荣富强紧密联系起来,大力发扬创新、创业、创造精神,知难而进、迎难而上,在推进我市发展新跨越的伟大实践中,贡献我们妇女“半边天”的聪明才智。下面我提三点希望:
建小康社会,创巾帼伟业。希望广大妇女自强不息、不甘人后,做先进生产力的组织者、实践者,不断创造新业绩。发展是时代主题,是执政兴国的第一要务。推动我市经济社会协调发展,是全面建设小康社会的根本要求,也是包括广大妇女在内的全市人民的根本利益所在。广大妇女要发扬艰苦奋斗的精神,自强不息、不甘人后,敢于面对压力和挑战,敢于战胜困难和挫折,以饱满的工作热情、良好的精神风貌和昂扬的革命斗志,投身XX经济建设主战场,用出色的工作和优异的成绩,展现自身的价值,赢得社会的尊重。要树立新的经济思想和经营理念,积极推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变、人才资源向人才资本转变。自觉增强加快发展的紧迫感,坚持个人追求和社会需要相结合,把每一个岗位都当成奋斗的舞台,把每一项工作都作为奉献的途径,有一份热,发一份光,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。要大力发扬与时俱进、开拓创新的精神,善于结合本职工作,研究新情况,解决新问题,探索新办法,实现新突破,为促进理论创新、体制创新、科技创新、文化创新和其它方面的创新发挥应有的作用,在XX改革与发展的大舞台上充分展示时代女性的风采。
建小康社会,扬时代精神。希望广大妇女摒弃陋习、弘扬美德,做先进文化的倡导者、传播者,树立时代新风尚。大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明,是全面建设小康社会的重要目标。形成与时代发展和社会进步相适应的社会风尚,是社会主义精神文明的重要内容。XX是全国历史文化名城,广大妇女要充分发挥自身优势,积极参与XX的精神文明创建活动,做先进文化的倡导者和传播者,做良好社会风尚的传承者和推动者。大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,团结互助,与人为善,带头追求健康、科学、文明的生活方式,促进全社会道德建设和新型人际关系的形成。要发扬科学精神,不断提高分辨科学与迷信、文明与愚昧、进步与落后的能力,破除陈规陋习,反对封建迷信,自觉抵制黄赌毒等社会丑恶现象,防止拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,弘扬时代精神,崇尚文明进步,树立时代新风。
建小康社会,强自身素质。希望广大妇女发奋图强、勇于进取,做终身学习的先行者、示范者,争做时代新女性。不断提高自身素质,是广大妇女更好地为全面建设小康社会作贡献的重要前提,也是广大妇女不断实现自身全面发展的必然要求。全市妇女要不断提高自身素质,增强学习的主动性和紧迫性,树立终身学习的理念,努力学习科学文化知识和业务技能,增强创业本领,不断提高在市场经济条件下的适应能力、自立能力和竞争能力,不断提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。要按照建设学习型社会要求,妥善处理学习和工作、家庭的关系,抓紧时间、挤出时间学习,不断用新知识、新技能充实自己、提高自己、完善自己,使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性,成为自尊、自信、自立、自强精神的时代新女性。
妇联是国家政权的重要社会支柱,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。长期以来,我市妇联组织团结带领全市妇女,为实现市委、市政府在各个时期的历史任务、促进妇女事业的进步与发展作出了重要贡献。在开创全面建设小康社会新局面的伟大进程中,各级妇联一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉接受党的领导,紧紧围绕党委、政府工作大局,充分发挥自身优势,切实做到“四个结合”,全面履行各项职能,与时俱进,扎实工作,努力把妇联工作提高到一个新水平。一是要把服务大局和服务妇女结合起来,注重在大局下研究妇女发展,在大局下思考妇联工作,在大局下推进妇女事业,真正把党的路线方针政策贯彻落实到妇联工作的各个环节,真正把工作的出发点和落脚点转移到服务妇女群众上,体察她们的疾苦,倾听她们的呼声,反映她们的愿望,竭诚为她们办实事、解难事、做好事。二是要把继承优良传统和积极开拓创新结合起来,既要善于运用长期实践中积累的成功经验,又要适应时代发展和社会生活的变化,不断创新工作思路和工作方式,切实加强自身建设,增强妇联组织的号召力、吸引力和凝聚力。三是要把发挥自身作用和动员社会力量结合起来,充分挖掘妇联工作潜力,主动加强社会联系,广泛利用各种社会资源,共同促进妇女的发展与进步。四是要把打造妇运品牌和着眼基层实际结合起来,立足自身优势,以“活动”为载体,精心打造具有较强影响力的XX妇运品牌。活动安排要从实际出发,充分考虑基层的实际情况,重心下移,实事求是,有效调动基层妇联的工作积极性。
妇联干部是做好妇女工作的关键力量,在新形势新任务面前,各级妇联干部特别是领导干部,要不负重托,不辱使命,加强学习,勤勉工作,努力成为“三个代表”重要思想的忠实实践者、党的路线方针政策的坚定贯彻者、广大妇女群众的真正贴心人。
妇女事业是人类的一项崇高事业,妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要进一步认识妇女在推动我市经济建设和社会发展中的巨大作用,牢固树立马克思主义妇女观,通过经济、法律、行政、宣传等手段,认真贯彻落实男女平等基本国策,维护广大妇女在政治、经济和社会生活中的合法权益和平等地位,旗帜鲜明地反对歧视妇女的各种陈旧观念和落后行为,坚决扫除损害妇女儿童身心健康的社会丑恶现象,严厉打击侵害妇女儿童权益的严重犯罪行为,努力营造关心妇女、尊重妇女、支持妇女、保护妇女的良好社会氛围,切实把各阶层妇女群众的利益实现好、维护好、发展好,把她们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。各级党委要进一步加强对妇联工作的领导,定期听取妇联工作情况报告,认真研究解决妇联工作中遇到的困难和问题,为妇联按照法律和章程创造性地开展工作提供良好的环境。要高度重视女干部的培养选拔,适时启用妇女人才,促进更多的优秀妇女人才脱颖而出。
同志们,社会在发展,时代在进步,全面建设小康社会的宏伟蓝图,赋予我们光荣的历史使命。我们坚信,有市委、市政府的正确领导,有全市230多万妇女的共同努力,XX的妇女事业一定会取得更加辉煌的成就,XX的妇女运动一定会谱写出更加壮丽的篇章!
预祝XX市第五次妇女代表大会圆满成功!
为挺进全国百强再铸原平辉煌而努力奋斗
——在中国共产党原平市第五次代表大会上的工作报告
(二0一一年六月十六日)
薛根生
各位代表,同志们:
中国共产党原平市第五次代表大会,是“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是:以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实山西省委转型跨越发展战略部署和忻州市委“三五”工作总要求,全面回顾总结市第四次党代会以来的工作,研究部署新时期经济社会发展的奋斗目标和工作任务,团结带领全市党员干部群众,进一步解放思想,坚定信心,扎实苦干,奋起跨越,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,全面加速我市跨越发展进程,谱写挺进全国百强的辉煌篇章。
现在,我代表中国共产党原平市第四届委员会向大会作报告,请予审议。我报告的题目是:《坚定信心、鼓足干劲,为挺进全国百强再铸原平辉煌而努力奋斗》。
一、第四次党代会以来的工作回顾
2006年以来,市委坚持以科学发展观为统领,全面落实山西省委和忻州市委的决策部署,带领全市干部群众,扭住发展不动摇,团结拼搏,务实进取,圆满完成了上级工作部署和市四次党代会既定的目标任务。
——综合实力大幅提升。五年来,我们克服了世界金融危机和自然灾害等不利影响,排难而进,逆势上扬,全市经济保持了强劲发展势头,2010年地区生产总值达到70亿元,年均增长21.1%,财政总收入达到11.8亿元,年均增长31%;城镇居民人均可支配收入达到14918元,年均增长14.8%;农民人均纯收入达到4628元,年均增长13.4%;固定资产投资达到68.7亿元,年均增长14.3%。粮食生产始终稳定在5亿斤以上,主要经济指标均实现了两位数以上增长。
——项目建设取得突破。深入实施项目带动战略,大力推进招商引资,“十一五”期间全市共展开项目103项,总投资672.6亿元,累计引进重点项目13个,落实项目资金163.7亿元,晋北铝业、同华电力、忻州神达、山西宇丰等一批重大项目相继落户原平,“铝电煤化”产业格局初步形成。全市现代农业逐渐兴起,工业园区初具规模,现代商贸蓄势而发,项目建设在全忻州市领先,2009和2010年忻州市评比中连续两年夺冠。——城乡面貌显著改善。围绕打造魅力宜居城市,编制了城市发展规划,实施城市现代化总体改造。垃圾处理厂、天然气输配、中水回用项目在全省县级首家实施,城市道路改造、金三角市场、站前广场、体育广场、市委大院改造等项目相继竣工,环城公路、新建汽车站、范亭广场、牛卧河公园、天涯山风景区、滹沱河治理等重点项目正加速推进,城市将更加宜居宜发展。坚持统筹城乡发展,实施了新农村建设“四改四化”和“五个一”工程,全市试点村和推进村达到123个。全市城乡环境卫生清洁工程受到省委、省政府表彰,被评为省级卫生城市。
——各项改革纵深推进。积极推进重点领域改革,扩大对内对外开放,圆满完成了政府机构改革、文化体制改革、集体林权制度改革等任务;率先成为了忻州市唯一的全省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点市和强县扩权试点市;国有企业改革以兼并重组、引进盘活为重点,使一批困难企业重新焕发了生机。
——社会事业全面进步。坚持以人为本,大力发展社会事业,不断改善民生。社会保障体系进一步健全完善,基本医疗卫生服务体系逐步建立,城镇和农村低保覆盖面不断扩大,城乡就业再就业人数逐年增加,全民创业的活力显著增强,等等。此外,科技文化、人口计生、国防建设、双拥工作等各项工作均取得了优异成绩。——和谐建设成果丰硕。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“平安原平”创建活动,社会治安显著好转。认真抓好安全生产,严厉打击盗采国家资源行为,维护了矿业秩序稳定。认真解决群众反映的信访问题,信访工作多次接受中央、省、市观摩指导,做法和经验在全省交流。五年来全市基本没有发生重大刑事案件、恶性群体性事件和大规模越级上访事件,没有发生被新闻媒体炒作的不良事件,巩固了安定团结的局面,人民群众的幸福感和满意度显著提升。
——精神文明、民主法制、党的建设全面加强。扎实开展精神文明创建活动,基层文化设施不断完善,民间艺术“凤秧歌”被列入国家首批非物质文化遗产名录,并多次获得国家级大奖。民主政治建设扎实推进,依法治市进程加快,市委积极支持人大、政协依法履行职能发挥作用,支持政府依法行政开展工作,进一步凝聚了发展合力。全面加强和改进党的建设,坚持正确用人导向,重实绩、重民意、重德才,公道正派选干部,焕发了班子生机活力,受到全社会普遍赞誉;深入开展形式多样的主题教育实践活动,各级干部素质明显增强;坚持正党风促政风转民风,党风廉政建设和反腐败斗争扎实开展,全市风清气正,勤勉干事的氛围进一步形成。
各位代表,同志们:
过去的五年,是我们不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的五年;是我们理清思路、绘就蓝图、凝聚合力、政通人和的五年;是我们抢抓机遇、乘势而上、夯实基础、增强后劲的五年;更是综合实力提升最快、人民群众受惠最多的五年。这些成绩的取得,是山西省委、忻州市委坚强领导、大力支持的结果,是四大班子精诚团结、科学决策的结果,也是历届市委继往开来、打下基础的结果,更是全市干部群众万众一心、扎实苦干的结果。在此,我代表原平市委向所有为原平发展作出贡献的同志们,向驻原各个单位、部队官兵和社会各界,向所有关心支持原平建设的领导和朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
五年的不懈努力,五年的不断探索,我们既取得了显著的发展成果,也积累了推进科学发展的宝贵经验,我们更加深刻地领悟到:只有解放思想才能率先发展。面对各地竞相发展的新形势,我们始终坚持以思想解放引领发展,坚持以开阔视野、转变观念、打破禁锢、创新思维为着力点,全面破除夜郎自大、孤芳自赏的封闭观念,因循守旧、按部就班的常规思维,小进则满、小进则安的骄傲情绪,树立登高望远、奋起直追、敢争一流的雄心壮志,千方百计想大发展、谋大发展、干大发展,从而积聚了跨越发展的新优势。只有奋勇争先才能鼓舞士气。在发展定位上,敢于想新的、干大的、谋远的,不断自加压力,挑战极限,敢和强的比、敢向高的攀、敢与快的赛,确立了“扭住跨越发展,挺进全国百强”的奋斗目标,持续以发展目标鼓舞士气,以发展成果凝聚人心,营造了上下同心谋跨越的浓厚氛围。只有开拓创新才能活力充沛。始终用创新的思路破解难题、用创新的举措推动发展,坚持一切从实际出发,敢于打破常规,推陈出新,善于研究新问题,寻找新思路,拿出新办法,开创新局面,从而激发了全市上下争先创优、勇争一流的强大动力。只有加速发展才能促进和谐。坚持“发展是硬道理,发展是第一要务”意识不动摇,把发展经济作为强市富民的战略首选,用发展的办法解决前进中的问题,用科学统筹的手段,促进经济社会全面协调发展,始终以项目建设为主抓手,全面推动经济快速增长,从而不断获得跨越发展的持久动力,同时更好地让发展成果惠及群众,在共建共享中构建和谐。只有务实苦干才能铸就辉煌。坚持把真抓实干作为推进落实的根本举措,大力弘扬“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的精神,强化发展措施,狠抓工作落实,把发展目标具体到项目、分解到人头、落实到岗位、量化到时段,形成了上下贯通、成果倒逼的责任落实体制,形成了万众一心,扎实苦干的发展局面,一批事关原平长远发展的重大工程得以顺利实施,一批困扰原平发展的历史遗留问题得到成功化解,全市跨越发展迈出了坚实步伐,再铸原平辉煌正成为全市上下的一致共识和自觉行动。
在肯定成绩的同时,我们也应该看到工作中存在的不少问题和不足:首先是干部观念保守、思想落后的问题。一些干部特别是领导干部观念保守,固步自封,孤芳自赏,怕担责任,作风浮夸,得过且过,还不能适应跨越发展的要求。其次是发展不足,发展不快的问题。经济总量、发展质量等与原平应有的位次和水平差距甚大。第三是产业结构不合理,经济发展方式落后的问题。资源优势、区位优势还没有转化成经济优势和发展优势,污染治理、节能减排降耗任务仍然沉重。第四是城乡发展不平衡、不协调的问题。社会事业发展滞后,公共服务体系还不完善,城乡居民收入差距较大,农民增收缓慢。五是人民群众关注的一些热点、难点问题还没有从根本上解决,等等。对此我们必须高度重视,采取切实有力的措施,认真加以解决。
二、今后五年面临的形势和目标任务
今后五年,是满怀信心,奋力前行的五年,也是开拓进取、决胜未来的五年。我们必须把握大局,审时度势,抢抓机遇,再铸辉煌。一是宏观形势趋好,历史机遇前所未有。未来五年,我国经济将继续保持平稳较快发展,国家实施的中部崛起战略,将使我们争取到更多的项目和资金支持。更为重要的是,山西省被列为全国最大的国家级资源型经济转型综合配套改革试验区、全国煤炭工业可持续发展政策措施试点省和循环经济试点省,我市又被列为忻州唯一的全省转型综改试验区先行试点市和忻州市唯一的强县扩权试点市,这必将为我们提供巨大的改革动力、政策机遇和发展空间。原平正步入新的战略机遇期和黄金发展期,前所未有的历史机遇,使跨越发展具有无限可能。二是地缘机遇极佳,借势发展大有作为。我市作为太原大都市圈“忻定原”城市组群的重要城市,属太原一小时通达圈,在区域经济联动发展中,占有明显的地利优势。这将为我们发挥节点城市的集聚辐射功能,在促进“忻原同城化”乃至“太原忻州原平一体化”、融入京津唐和环渤海圈中,为承接产业转移、发展新型产业方面赢得新的市场和发展空间。三是人和优势突出,发展基础更加坚实。五年的发展,我们积聚了强劲发展能量,打下了良好的发展基础,原平工作也倍受社会各界关注,仅去年以来省级以上领导前来视察调研就超过20次以上,各级领导对原平工作均给予较高评价并寄予厚望,使我们具备了良好的人脉支撑;通过组织原平籍同乡联谊会等形式,原平在外优秀儿女对家乡发展的深切关注,再度提升了原平的人气指数;通过共建共享和谐社会,广大干部群众对加速发展的愿望更加迫切,特别是通过打好“四大战役”、展开“四大工程”,使全市人民看到了希望、树立了信心,大干快上的思想搅热了原平大地,激发了全民创业的巨大热情,为再铸原平辉煌提供了强大的精神动力。
处在继往开来的历史节点,我们必须正确把握新形势新任务,科学谋划原平全局和长远发展。今后一个时期全市工作的指导思想和总体要求是:坚持以科学发展观统领全局,紧紧抓住被列入山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点市的重大机遇,以“扭住跨越发展,挺进全国百强,建设新型工业基地、商贸物流中心、富饶宜居家园”为战略目标,继续打好“四大战役”,深入实施“四大工程”,加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,加快再铸原平辉煌的步伐,成为全省转型跨越发展的“排头兵”。
围绕实现上述目标任务,今后五年我们要以“五个坚定不移”为着力点,推动经济社会发展实现新跨越,全面加快挺进全国百强步伐。
(一)项目带动,强势突破,坚定不移推进新型工业基地建设,增强挺进全国百强的核心动力
原平作为传统的工业大县、曾经的工业强县,地大物丰,人才集聚,工业优势得天独厚,建设新型工业基地势在必行。因此我们必须在引资上项、打造园区、培育集群、发展民营经济四方面下功夫,全面提升市域经济综合竞争力。
1、扭住项目建设,全力打造后发优势。要把招商引资始终摆在经济工作的重中之重,把项目建设作为最主要的突破口,坚持不懈地抓下去。一要突出项目优先意识。我们要实现挺进全国百强的战略目标,财政收入必须要达到50亿元以上。我们在进步,别人也在发展,而经济总量的扩张决不会“平地起水”,必须靠好项目、大项目、多项目来支撑。从我市项目发展来看,项目不足,项目不优、项目不强仍然是发展的最大“瓶颈”,我们要牢固树立“工业立市,项目强市”的意识不动摇,把项目建设作为压倒一切的头等大事来抓,建立健全项目考核奖惩机制,下更大的决心、投更多的精力,不断引进大项目,努力提高招商引资的本领和实效,以项目的绝对优势,催生发展的巨大动力。二要全面拓展招商领域。要增强招商引资的主动性和创造性,对于环渤海地区要主动融入,对长三角、珠三角地区要加强互动,对晋陕蒙金三角区要加强联合,不断拓展发展半径。要引大引强、靠大靠强,重点跟踪世界和国内500强企业,积极引进中央企业,实现强企带动。要创新招商引资形式,大力开展项目招商、园区招商、网上招商和捆绑式招商,形成多层次、全方位、宽领域招商引资新格局。要善于利用煤博会、农博会、世博会等会展机遇招商,特别要抓住今年中部博览会在我省举办的契机,主动出击,大力推介,借势发展,扩大原平对外知名度和影响力,达到提升人气、招回项目、聚来财气的目的。要创新招商引资载体,发展108国道沿线经济,打造“忻原经济带”,融入太原1小时经济圈。三要加大项目落实力度。要全力以赴服务项目,做到资金向大项目集中、土地向大项目集中、精力向大项目集中、服务向大项目集中、大项目向大园区集中。坚决兑现招商引资承诺,搞好项目跟踪服务,促使项目招得来、落得下、建得快、长得大。要进一步建立健全奖惩激励机制,强化目标责任考核,继续坚持市级领导包项目制度,实行责任领导、项目单位、职能部门三位一体的项目服务机制,使招商引资的责任更加明确、氛围更加浓厚、效果更加明显。要创优发展环境,淡化有形政策,强化无形服务,全力打造“赚钱多、麻烦少、心情好”的投资环境。
2、突出引擎带动,建设百亿级工业园区。坚持大园区承载大项目,大项目推动大跨越的理念,按照“布局合理、产业集聚、循环发展、基础配套”的目标,加快建设位于崞阳的循环经济工业园区,打造市域经济新的增长极。一是要大力度投入。要发挥园区建设初期政府投入的主渠道作用,憋足干劲,强攻快进,加快“三通一平”,尽早达到“五通一平”、“七通一平”,创造良好的园区基础平台。要强化服务意识,变“家长式”管理为“保姆式”服务,抓住我市建设综改试验区的历史机遇,突出先行先试,吃透上情,用足政策,在财政税收、项目用地、融资担保、人才引进、基础建设等方面,大胆地跑、大胆地要,全力争取政策支持。要强化领导意识,成立园区管委会,负责园区建设的协调、服务和管理。力争5年内园区建设总投入突破300个亿。二是要大思路建设。立足于把园区打造成行政成本最低、服务质量最好、发展环境最优、经济效益最好的一流投资平台,在项目选择上,突出发展“全循环、抓高端、多联产”的新型高科技产业,通过产业聚集、行业耦合、链条延伸,形成循环经济产业链。目前,园区已完成可研和规划,园内“两纵四横”的干线公路正在建设,通气、通电、通网络等基础工程已全面铺开。在发展规划上,园区在先期建设万亩起步区的基础上,在3到5年内一期建设将达到20km2,5到10年内二期建设将达到30km2,两期总面积达到50 km2,成为全省一流的、最大的现代化工业园区。同时,我们将园区生活服务基地放在附近的大营温泉区域,以园区的人流、商流、资金流、信息流激活大营温泉,促进崞阳镇、大营温泉、工业园区一体化发展,成为市域经济活力区和北部经济社会中心,形成工业园区牵引、商贸旅游联动的发展格局。三是要大项目集聚。要全力加大园区项目推进力度,对意向性项目及合同项目要主动联络,紧抓不放,使签约项目尽快入园。对在建项目实行跟踪服务,全力保障,确保项目早竣工、早见效。目前,已确定4个入园项目:①占地600亩、总投资12亿元的忻州神达千万吨洗煤项目已开工建设;②占地800亩、总投资34.8亿元的原平钢铁公司100万吨短流程铸造项目已奠基开工;③占地2000亩、总投资近50亿元的200万吨宇丰新型煤化工项目正进行规划设计,即将开工;④占地300亩、总投资10亿元的山西太行钢结构项目,将在近期开工。准备入园项目1个:占地400亩、总投资10亿元的北京国泰秸秆焚烧热电联产项目,已签订前期框架协议,正上报办理手续。入园洽谈项目3个:①总投资15亿元的山西国威精细化工项目;②总投资10亿元的北京国泰热电联产循环经济项目;③总投资64.1亿元的100万吨电石、30万吨烧碱、36万吨聚氯乙烯配套80万吨水泥项目。招商引资项目5个:①年产300万吨球团项目;②年产200万平方米软陶瓷项目;③年产1.5万吨丁基再生胶项目;④年产240万吨煤基甲醇、60万吨烯烃项目;⑤年产2000MW太阳能电池片及组件项目。为此,园区项目将形成“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的全方位拓进之势。围绕“打造百亿级园区,再造一个新原平”的目标,循环经济园区要力争在“十二五”末,建成产值150亿元以上,税收20亿元以上,吸纳10000余人就业的新型工业园区。
3、创建产业高地,培育优势产业集群。以传统产业新型化、新型产业规模化,规模产业集群化为方向,发挥西山地区煤炭丰富、风力充足的资源优势,按照“以煤为基、多元发展”的思路,同步推进坑口电厂和风电项目,培育煤炭电力产业集群,实现集约发展、转型发展、绿色发展。重点实施四大电力项目建设:总投资50亿元的同华2×600MW二期项目,正编制可研,将在“十二五”期间建成;总投资20亿元华能段家堡风电项目年底正式运营;总投资20亿元的华能长梁沟风电项目、总投资20亿元的国电轩岗风电项目都正在进行前期工作。项目全部建成投产后,将形成煤、电、热联产联动的产业集群。与此同时,在电力产业集群的辐射带动下,要进一步做大做强我市传统的材料工业、采矿业、高新技术产业、冶金业等支柱产业,形成龙头带动、集群发展的产业格局。
4、深挖发展潜力,全面激活民营经济。民营经济是我市经济的“短板”,全市上下要把民营经济作为一个重要的生财点来培育,创造一切条件,发动一切力量,全面加大政策、资金、土地、人才等支持力度,促进民营企业放手放胆、竞相发展,只要国家没有明令限制,各领域、各行业都要允许民营企业经营。要引导民营企业向高新企业和大型企业发展,改变经营模式,从家庭经济、伙伴经济转向现代企业制度,积极向资本市场进军,努力实现上市企业“零突破”。要重点筛选和布局一批民营企业重大项目,依托晋北铝业,整合全市锅炉制造和机械制造等企业,积极承接下游产业,在鲁能大道两侧和附近建设高新技术产业园区,要重点培育3--5个产值过10亿元、税收过亿元的支柱大企,培育一批产值过亿元、税收过千万元的骨干民企,使民营经济成为市域经济的生力军。
(二)生态化建设,园林化承载,坚定不移推进市域城镇化,创优挺进全国百强的发展环境
要统筹推进市域城镇化、城乡生态化发展,打造魅力宜居城市,提升城乡生态水平,全面强化跨越发展的载体依托。
1、规划引领,以完善城镇体系提升城镇化能力。坚持“富规划、穷建设”的理念,着力构建布局合理、优势互补、协调发展的城镇体系。一是树立大市域规划理念。要树立“城乡规划一盘棋”思想,规划“一核两心两轴”放射状城镇体系。“一核、两心”是指以市区为核心,轩岗镇和崞阳镇为次中心,“两轴”就是以108国道为依托的南北向发展轴,以大运公路和原阜线为依托的东西向发展轴,一横一纵,形成“十字轴线”,形成以市区为核心,向四周放射的“市、乡、村”三级城镇体系。二是树立特色城市理念。打造特色城市,对我市而言,就是要擦亮“铝业名城、酥梨基地、将军之市、慧远故里”的城市品牌,充分体现历史感、生态性、文化味,在城市规划、建筑设计、主题景点等各个环节,都力求地域特色鲜明。三是建立规划配套体系。要加快制定城镇发展专项规划,结合城乡产业布局和功能区划,重点要抓好先期编制的《原平市产业布局规划》、《原平市近期重点建设规划》、《原平市重点区域发展规划》、《原平市旅游专项规划》等六大专项规划的修订和实施,逐步形成完善配套、科学合理的规划建设体系。
2、打造精品,以城市建设提升城镇化实力。要按照融入太原大都市圈,建设“忻定原”城市组群和次中心城市的定位,以“园林化、生态化、宜居化”为目标,全面提高城市的承载力与吸附力。一是景点支撑,园林化承载。以建设园林城市为目标,按照“园林环抱,宜游宜居”的建设理念,坚持大园林与小广场相配合,街道路景和园林风景相结合,科学规划设计,做好景点布局,重点实施五大城市提升工程,一是城南牛卧河公园,二是城东天涯山风景区和滹沱河滨河公园,三是城北沙河景区,四是城西范亭广场建设,逐步把原平建成滹沱河水、牛卧河水、沙河水“三水环抱”的宜居园林城市。二是增绿增美,生态化提升。作为忻州版图大市,我市的森林覆盖率仅为12.3%,比全省14.12%的平均水平低出近两个百分点,所以在绿化上要狠下功夫,补足功课。按照“城在林中,林在城中,人在绿中”的绿化目标,采取规划建绿、拆墙透绿、立体挂绿、见缝插绿、依法治绿、科学护绿等办法,努力增加绿地面积,凡能栽树绿化的地方,特别是道路两侧和空闲地段,都要尽量栽树种草。这方面,市委大院的改造已经为大家提供了成功的范例。要加大投入,栽大树、栽好树、栽奇树、栽名优树,实现绿化和美化同步推进,数量和质量双向提升,形成三季有花,四季常绿,青草铺地,绿树掩映的绿化格局。三是扩城靓市,宜居化建设。围绕打造生态宜居城市,实施“扩城靓市”战略,一方面,实施城市东拓工程。依托天涯山、滹沱河自然景观,整治河道,治理滩涂,改善生态,造地建城,建设富有现代气息的滨河新城。万民关注的滹沱河治理开发项目,总体设计南北长6km,东西水面宽400m,目前总投资2亿元、总长2km的一期工程已全面开工,2500万元征地补偿金已发放到位,建成后将形成“一河清水,两岸锦绣、傍水而居”的生态新城区。另一方面,实施城市提升工程。在完善城市功能上重点突破,着力抓好“一站(新建城南供热站)、两改(太平街城中村改造、平安大街两侧整治与改造开发)、三园(牛卧河公园、滹沱河滨河公园、天涯山石鼓祠旅游风景区)、四场(范亭广场、人民广场、新华广场、流金广场)、五路(平安大街东拓、京原北路改造、永康北路拓通、利民街和富民街建设)、八基(环城路建设、红旗大桥新建、108国道新郭下-界河铺段一级路改造、轩岗立交桥、崞五线改造、循环经济工业园区道路建设、市委大院改造、新汽车站建设和旧汽车站拍卖)”共23个建设项目。目前,富民街建设已完工,环城路建设一期、市委大院改造、人民广场、新汽车站建设等7个项目即将完工,流金广场、108国道新郭下-界河铺一级路改造2个项目年内完工,牛卧河公园、滹沱河滨河公园、范亭广场、天涯山石鼓祠旅游风景区4大项目已全面铺开,利民街建设、红旗大桥新建2个项目近期开工,平安大街东拓、京原北路改造、永康北路拓通3个项目已立项;其余4个项目已完成规划,正在推进中。通过扩城、靓市两手齐抓,将原平建设成为水城相映、宜居宜业的靓丽秀美城市。下半年,最迟明年春季,我们将展开全民性的、大规模的城市环境整治大行动,正式打响创建全国卫生城市的攻坚战。
3、产业助推,以商贸旅游业提升城镇化活力。实施产业与城镇化互动发展战略。围绕“建设商贸物流中心”的发展定位,积极发展现代商贸物流业,吸聚人口和产业,形成特色城镇化板块。重点要抓好五大市场建设:总投资13亿元的山西德金农副产品加工贸易园区即将开工;总投资1亿元的班村建材和家居装饰市场年内将建成;总投资0.7亿元的1.2万立方米油库及成品油批发市场已建成;总投资2125万元的金三角批发市场正在招商;总投资1.2亿元的大营温泉汽车大观景园一期已建成运营,正加快推进二期工程。与此同时,大力发展文化旅游业,以大营温泉旅游度假村为龙头,以总投资1.2亿元的天涯山石鼓祠旅游风景区建设为突破,挖掘开发普济桥、玉皇峁、惠济寺等人文自然景观,促进旅游资源品位提升与内涵拓展;发展以梨花节、采摘节为特色的旅游观光文化,开发特色旅游产品,发展相关配套服务业,促进城镇化快速发展。
4、建管并重,以加强城市管理提升城镇化魅力。围绕创建全国红旗卫生城市,必须以改革创新的精神,靠科学管理提升城市魅力。要放开城建领域,对主街道建筑立面改造、城市节点建设等投入较大的工程,要开动脑筋,运用智慧,利用市场机制和经营手段,多渠道筹措资金参与城市建设,打造城市新亮点。要完善城市管理体制,加大投入,长效管理,深入开展城镇区域环境卫生整治,实现城市管理全覆盖。要强化市民的城市意识,提高市民素质,引导市民积极参与城市管理,形成“人人爱城市、人人管城市”的良好局面,把原平建设成为干净、整洁、美丽、有序的宜居城市。
(三)统筹城乡,协调推进,坚定不移推进社会主义新农村建设,构筑挺进全国百强的基础支撑
实现挺进全国百强,必须要统筹城乡发展,立足于富民,着眼于增收,致力于产业,全面加快社会主义新农村建设。
1、大力发展现代农业。要把发展现代农业作为推进新农村建设的首要任务,用抓工业的思路谋划农业,大力实施农业提升工程,实施“一乡一业”、“一村一品”战略,重点培育壮大子干苗木、郑家营温室、中阳大杏、南白骏枣、班政铺苗圃等特色产业,打造一批有规模、上档次的“一村一品”专业村。大力发展农业园区,以设施农业、观光农业、有机无公害农业为重点,努力在全市培育3--5个以上集中连片、特色鲜明、辐射带动强的农业产业化园区。大力加强支农扶农体制建设,完善配套现代农业产业体系、市场体系、科技服务体系和支撑保障体系,做大做强特色种植、经济林果、大棚蔬菜、规模养殖、绿色农产品加工五大支柱产业,促进现代农业不断发展壮大。
2、大力推进新农村建设。围绕城乡一体化发展,坚持强投入、促均衡、抓提升,加快农村各项事业发展。一是投入多元化。不断创新投入机制,引导各种资源向农村配置,社会资金向农业投入,全面加强农田水利建设,改善农村生产生活环境,提升基础设施水平。二是服务均等化。继续实施新一轮“五个全覆盖”工程,用两年时间实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、农村职业教育免费、新型农村社会养老保险“五个全覆盖”,促进城乡基本公共服务均等化,使广大农民群众过上更加美好的生活。三是发展同步化。要统筹推进社会主义新农村建设,既要保证重点村、试点示范村的建设,重点打造一批全省、全市一流的样板村、示范村;也要及时关注非重点、示范村建设,确保农民在同一起跑线上发展。
3、大力促进农民增收。要把发展农业项目作为农民增收的重要抓手,坚持“农、林、水、机、科、牧、开”齐上阵,抓住政策机遇,积极争取农业项目,形成千军万马跑项目、千方百计争项目的工作态势,只要是上面给资金、给扶持的项目,我们就要争取。争来资金、争来项目,就争来了农业的丰收和农民的增收。要着力抓好灌区改造、水库除险加固、农业综合开发示范、引水入城等一批项目的实施。特别是要集中精力、全力以赴抓好油篓山拦河坝工程,争取今年、最迟明年上马建设。同时,要加强农民就业技能培训和创业培训,发展农村二、三产业和多种经营,努力拓宽农民增收渠道。
(四)共建共享,改善民生,坚定不移推进和谐社会建设,营造挺进全国百强的发展氛围
坚持以人为本,惠及民生,切实维护好最广大人民群众的根本利益,全面促进和谐社会建设。一要在解决社会热点、难点问题上实现新突破。首先要坚持教育优先发展,以全面整顿教育秩序和再铸范中辉煌为重点,在前期投入巨资并招聘名师的基础上,要毫不动摇地一抓到底,抓出成效;要强化基础教育,打造一批名牌中小学;要加大教育投入,优化学校布局,完成第四中学建设,新建第七小学、第三高中、第六初中;大力发展职业教育,筹办职业技术学院。总之,在振兴和发展原平教育的问题上,我们有决心、有信心把这件事情办好,给原平50万人民一个满意的交代!其次要积极稳妥地解决“化二”污染问题,努力改善城区大气环境。第三要扩大城区集中供热面积,实现集中供热全覆盖。二要在完善社会保障上实现新突破。要更加注重保障和改善民生,不断缩小城乡差距和收入差距,加快完善城乡社会救助体系和居民最低生活保障制度,逐步提高保障能力和补助水平,做到应保尽保。加快医疗卫生事业发展,实现基本卫生保健制度和大病医疗救助制度全覆盖。积极实施就业再就业工程,加大劳动监察执法力度,保障劳动者合法权益。加强社会公益事业建设,加快廉租房、经济适用住房等保障性住房建设,加快推进公墓建设,维护妇女、儿童、残疾人权益,使发展成果更好地惠及全体人民。三要在强化社会管理上实现新突破。要深入开展“平安原平”创建活动,完善社会治安防控体系,继续开展“严打”整治斗争,加强流动人口的管理,认真做好信访稳定、安全生产等工作,严厉打击盗采国家矿产资源行为,坚决遏制重特大事故发生,加强宗教工作,努力营造和谐稳定的社会环境。四要在民主法制建设上实现新突破。以健全完善社会主义民主政治为目标,进一步加强民主制度建设,充分发挥党的核心领导作用,党委要总揽全局、协调各方,同时要规范与人大、政府、政协以及人民团体的关系,形成同心同德、群策群力、齐抓共管的民主氛围。进一步加强民主法治建设,大力推进依法治市工作,深入开展普法教育,增强全民法制意识。5月16日,我代表我们原平市作为全省唯一的县(市)委书记,参加了在北京举行的全国法制宣传教育工作会议,受到了党和国家领导人的接见和表彰,省政府已将我市列为下一步全省法治建设的重点市和先行市。为此,我们必须加强工作,有所建树。进一步加强武装部设施建设和阵地建设,认真做好国防后备力量建设和“双拥”工作。五要在精神文明建设上实现新突破。充分发挥精神文明建设的思想引导作用,着力构建社会主义核心价值体系,全面加强社会主义道德建设,提升公民道德修养和基本素质,在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德风尚。要大力发展和弘扬先进文化,不断加强公共文化建设。深入开展群众性精神文明创建活动,积极推进文化产业发展。要加强宣传思想工作,坚持团结鼓劲造势,着力在全社会营造奋发向上、拼搏进取的浓厚氛围。
(五)强基固本,提升能力,坚定不移推进党的建设新的伟大工程,打牢挺进全国百强的政治基础
全面推进党的建设新的伟大工程,必须以加强执政能力建设和先进性建设为重点,努力造就一支德才兼备、朝气蓬勃、锐意进取的干部队伍,为跨越发展提供坚强的政治组织保障。
1、全面加强党的思想建设,着力保持党的先进性。思想理论建设是党的根本建设。要强化理论武装,坚持用科学发展观理论和党的十七大精神武装全体党员干部,增强各级党员干部宗旨意识、大局意识、发展意识。要不断解放思想,组织引导广大党员干部不断引深创先争优活动,充分激发广大党员干部建设综改试验区、落实“十二五”规划的积极性、创造性。要开展干部教育,按照建设学习型政党的要求,创新学习形式,拓宽学习渠道,不断加强干部教育培训,努力提高党员干部政治理论水平。要突出学用结合,注重在实践中提高,将学习成果转化为推进发展的具体实效。
2、全面加强党的组织建设,着力提高领导科学发展能力。坚持以“增强能力、改进作风、提高素质、增进团结”为重点,切实加强新时期党的组织建设。一要抓好党员队伍建设。要做好党员发展工作,为党的队伍注入新活力,加强党员管理,充分发挥先锋模范作用,认真学习贯彻党章要求规定,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。二要加强基层组织建设。全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、社会团体等基层党组织建设,优化机构设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要坚持民主集中制。完善党委议事规则和决策程序,坚持集体领导和个人分工负责相统一,实现民主和集中相统一,特别是要发挥领导班子整体功能,既要形成党委坚强的领导核心,也要充分发挥人大、政协督查作用和参政议政职能,同时又要提高政府高效的运作水准,进一步提高各级领导班子的执政水平,真正形成齐心协力、干事创业、克难攻坚的良好局面。四要加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,提高选人用人的公信度,创新干部考核激励机制,要结合转型综改试验区建设,把改革成效和工作实绩作为干部考核的主要标准。此外,要重视培养使用女干部、党外干部和年轻干部,不断优化干部队伍结构,增强班子整体活力。
3、全面加强党的作风建设,着力营造干事创业的良好氛围。作风大转变活动开展以来,促进了清廉务实和效能提升,但与发展要求相比,与群众的期望相比,仍需要再改变、再提高、再深入,特别是广大党员干部要带头树新风、扬正气。一要勤奋学习。是非明于学习,要通过学习,做到党性纯、事理明、政策通、业务精,做到处理问题游刃有余,推进工作有的放矢,成为领导发展的行家里手。二要真抓实干。要坚决克服当“太平官”、“清闲官”的思想,把做好工作当作一种责任、一种信念、一种快乐,说真话、谋实策、报实情、出实招、办实事、求实效,对定下来的事情就要雷厉风行、不折不扣抓紧落实;部署了的工作就要督促检查、跟踪问效,确保完成。三要敢于担责。要以当官避事平生耻的态度,面对社会,面对事业。对安排的工作,决不推诿扯皮,力求干成干好,不为困难找理由,只为做好想办法。对存在的问题,决不回避迁就,有条件要干好,没有条件创造条件也要干好。四要抓难碰硬。时刻保持迎难而上的勇气,在关键时候能挺身而出、顶天立地,敢决断、敢碰硬、敢较真,敢于应对各种复杂局面,善于处置各类尖锐矛盾,敢抓敢管,攻坚克难,开拓进取,打开工作局面。五要树立正气。党员领导干部要严守从政为人的底线,谨慎交友,从善交友,择廉交友,要守住自己的精神家园,纯洁工作圈,净化社交圈,规范生活圈,切实过好“金钱关、美色关、权力关”,始终保持共产党人的公仆本色。
4、全面加强党风廉政建设和反腐败工作,着力保持党同人民群众的血肉联系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《廉政准则》和中央、山西省和忻州市党风廉政建设各项要求部署,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一要加强廉政教育。深入开展理想信念、党性党风党纪、警示教育和岗位廉政教育,增强各级领导干部廉洁从政的自觉性。二要突出专项治理。认真解决损害群众利益的突出问题,深入开展煤焦领域反腐败、工程建设领域突出问题、民生领域突出问题等专项治理,切实纠正损害群众利益的不正之风。三要加大办案力度。坚决查处一批有影响、有震动的大案要案,提高案件查处的威慑力。四要推进体制机制创新。建立健全惩治和预防腐败体系,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
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