在县人大代表视察农村工作座谈会上的讲话

在县人大代表视察农村工作座谈会上的讲话（精选5篇）

在县人大代表视察农村工作座谈会上的讲话 篇1

讲 话

各位代表、同志们：

今天，我们组织人大代表对我县农村工作进行了集中视察，视察主要围绕“基层建设年、四覆盖、四清四化、扶贫攻坚”四项重点工作推进情况开展，同时我们也对天晶、天顺、科鸿等一批产业化和特色化农业龙头企业进行了观摩视察。在这次视察工作中，县委、县政府给予了高度重视，县政府进行了充分准备，有关部门密切配合，安排细致，各位代表积极参与，视察任务圆满、顺利完成，达到了预期目标。

在今天的视察工作中我们可以看到，政府部门以加强基层建设年活动为统揽，统筹推进“四个覆盖”、“扶贫攻坚”、“四清四化”等工作，在加快新农村建设、加强基层组织建设，推进农业农村经济发展各个方面都取得了实际的成果，工作水平和工作成绩值得称赞。通过这次视察，我们实地感受到县政府在做好农业农村工作上所付出的努力和实实在在的成绩，看到了我县农村面貌发生的可喜的变化。总的来说有以下几方面亮点：

一是农村基础设施建设和村容村貌整治成效明显，新农村建设步伐加快推进。今年以来，县政府围绕“基层建设年”和“四清四化”工作开展，高站位、高起点谋划工作思路，集中全县人力、财力、物力开展基层建设，从农民群众最急需、农村最薄弱的地方入手，加强农村基础设施建设，有效改善了农村生产生活条件。与此同时以最短的时间、最快的速度集中开展农村“四清四化”整治和改善农村面貌，建立了环境治理长效机制，并有效实现了农村“四清四化”与产业化示范典型、文化活县、全县发展大环境等方面的有机结合，集中打造了包括***、***在内的精品、样板示范村，在环境优美、文明和谐的幸福村建设上取得了卓有成效的成绩。

二是基层组织建设稳步推进，产业扶贫力度加大，农业农村经济发展活力提升。借助“基层建设年、扶贫攻坚、四覆盖”等各项政策支持，一方面县政府着力加强基层组织建设，建强班子、选准路子、打牢基础，为加快农业发展、增强农村活动提供了坚强保障。另一方面县政府以培强主导产业为抓手，大力发展设施种植、设施养殖业，大棚蔬菜种植基地、畜禽养殖基地、鲜食玉米种植基地等主导产业和特色产业基地的规模和效益进一步扩大，农业产业经济发展活力进一步提升，产业化扶贫成效逐步显现。

三是产业化龙头企业发展势头喜人，规模化、特色化、生态化农业发展前景可观。通过政府部门卓有成效的工作，农业龙头企业带动发展的种、养、加工一条龙，产、供、销一体化的市场型农业经营模式逐步形成，并在不断完善和规 范，产业加基地加农户的农业产业化体系日渐完善。和久、天顺、天晶等一批优秀龙头企业不断涌现，进一步整合了农业资源，推动了农业种植养殖业向专业化、市场化、集约化、现代化方向转变。产业模式的形成，在提高农业发展整体经济效益的同时，调动了农民生产积极性，拉动了农民增收。与此同时，我们今天视察的杏花沟观光农业基地、科鸿循环农业等一批特色农业发展项目，在发展前景和发展效益上必将成为我县农业发展的新的亮点。

通过视察，我们看到县政府部门在推动全县农村经济发展中所取得的成绩。当然我们看到，我县农业农村工作还存在一些困难和问题，需要进一步完善和提高，主要表现在：一是基层组织建设的力度还有待进一步加大，特别是村两委班子、村民监督体系、村代会常设议事决策机构等基层组织，在谋划发展思路、发挥引领带头作用、激发农业农村发展活力等方面的优势还有待更好的体现。二是设施农业发展的规模和水平还有待进一步扩大和提高，受资金、技术、土地、农民传统观念等因素的影响，如大棚种植、特色种养殖等一些优势产业整体规模还应该进一步扩大，与周边县区相比在市场知名度和竞争力等方面还存在差距。三是政府主导助推作用发挥还有待进一步提高。在引导帮扶、技术支持等方面 的助推力度还需进一步加大；先进农业技术推广、种养殖专业化人才配备、农业经济抗风险能力提高等方面还需更好地完善。

在今后工作中，希望政府部门在推动我县农村工作发展上，一是要着眼于激发农村发展活力，从加强基层班子队伍建设入手，提高基层党员干部推动农村经济发展的能力，增强开发意识、市场意识、机遇意识，以更宽的视野谋划发展路子，带领群众共同致富；二是要捆绑使用农口资金，集中发展我县重点农业产业，扶持和引导产业化龙头企业的进一步做大做强，进而拉动农业产业规模和效益全面提升。同时要规范农业产业化经营管理，充分发挥政府主导和引导作用，协调各方面工作，为加快我县农业产业化发展步伐铺平道路；三是要完善市场建设，特别是蔬菜市场的建设，积极制定蔬菜市场建设规划，以规划为先导，通过规划手段引导蔬菜市场建设走上科学化、规范化轨道，真正走上良性循环发展模式，确保实现农业增效，农民增收。

今天是***届人大常委会组织开展的第一次视察，这次视察工作，既是对政府今年以来工作的检验，同时也是代表们依法履行职责的的重要体现，希望代表们通过这次视察，能够进一步提高认识，扩大对政府工作的监督和支持力度，为全县经济发展和社会进步作出贡献。

一是要通过视察实现对政府工作的监督和支持。代表们要通过集中视察实地了解政府主要工作情况，准确把握县 委、政府工作思路和重点，多提建议、多出点子，为群众说话办事，为全县的发展献计献策，使人大监督“有力、有为”，与政府工作形成合力，支持和助推政府工作更上新的台阶。

二是要通过视察，扩大各项惠民政策和政府工作成绩的宣传力度，人大代表是经济社会发展的桥梁，同时也是联系群众的纽带，我们开展监督和视察工作，一方面是检验政府部门在各项工作开展中的成效，给全县人民一个交待，另一方面就是要进一步宣传县政府在经济社会建设各项工作上所取得成绩，鼓舞全县人民士气，同时把各项优惠政策、惠民措施以及有用的经验方法传递到群众中去，提升发展活力。

三是要通过视察，提高能力和认识水平。我们开展的各项监督审议工作，包括今天的视察，大部分都需要对政策的充分了解，同时也需要很多专业知识储备，如果政策认识和专业知识储备不足，代表们开展视察调研就不能做到有的放矢，就不能抓住关键和要害环节，提出的意见建议质量就不会高。所以开展视察调研工作，不仅是我们发挥代表作用的过程，也是我们发现不足，提高思想认识能力的过程。所以我们要抓住视察调研的机会，增加知识储备，拓宽知识面，提高认识的深度和前瞻性，为更好的服务群众，服务全县经济社会发展奠定坚实基础。

在县人大代表视察农村工作座谈会上的讲话 篇2

1.认真总结上半年全省新农村建设取得的重要成绩

今年是我省实施的第一批新农村建设“千村示范、万村提升”工程的收官之年，也是着手启动第二批“千村示范、万村提升”工程的谋划之年，是处在全省新农村建设取得阶段性成果和重大进展基础之上向更高目标、更高水平、更大规模推进的关键时间节点，也是在加快吉林振兴和发展、让城乡居民生活更加美好的大背景下着力推进新农村建设的重要时期。半年多来，在省委省政府的正确领导下，在省农委党组精心谋划和高度重视下，全省各级党委政府和有关部门单位精心组织、全力推动、合力攻坚，特别是我们各级新农村办积极作为、拼搏进取、奋力开拓，继续延续和深化了多年来开创的全省新农村建设大好局面，全省新农村建设继续上水平、上规模，登上了新的台阶。概括起来，上半年的全省新农村建设有以下几个特点：

第一，坚持高标准建设，标兵村和样板村群建设实现新突破。应该说，通过前两年的新农村建设，我省涌现出了一大先进典型，客观地讲，到去年底全省1000个示范村形成了“2、3、5”建设格局，即标兵村达到200个左右，先进村达到300个左右，达标村在500个左右。今年上半年，各地加大投入，继续提高标准，全省示范村建设形成了标兵村300个左右、先进村300个左右、达标村400个左右的新格局。同时，每个市（州）还集中打造了2～3个样板村群，做到了集中布点、集中投入、集中武装、集中建设，引领示范作用越来越强。在打造标兵村和样板村群上，各地普遍做到了5个结合，即科学规划与统一改造相结合，集中连片建设与整乡、整村推进相结合，突出农村基础设施建设与全面提升農村人居环境水平相结合，推进农村物质文明与推进农村精神文明、政治文明和生态文明相结合，加强领导、扩大帮扶与增加投入相结合。在这方面，今年长春市重点建设一批基础设施完善、公益事业配套、产业基础雄厚、农民生活富裕、文化生活丰富的标杆村和标兵村，即重点打造了陈家店、红光、新农家、任家4个新农村建设标杆村，长吉北线等7个样板村带，重点整治乡容村貌，建设新农村魅力村庄和靓丽风景线。白城市采取涉农资金项目进行集中整合投入的方式，市委市政府组织实施了“富民、强村、固基”为主要内容的新农村三项工程建设，重点打造100个标兵村，改变了过去笼统抓、典型不过硬的工作方式。松原市实施四县两区50个农村社区服务建设试点，重点打造5个样板村群，取得了一定成效。长白山管委会采取集中建村的方式，打造新农村建设典型。

第二，坚持开展集中攻坚，农村环境综合整治实现新突破。治理农村脏乱差，切实加强农村基础设施建设，改善农民人居环境，是今年上半年全省新农村建设重要突破口，也是一大亮点。在环境整治上，各地普遍加大了沿铁路线、公路线、旅游线和环城“三线一环”环境整治的力度，加大了连片整治和整村整屯整治的力度，加大了农村道路建设与排水、院墙大门整修、绿化美化亮化工程配套建设的力度，加大了村容整洁与畜禽养殖小区、清洁能源、保护水源等统筹建设的力度，加大了新农村与生态村结合建设的力度，从根本上改变了过去前清后乱、前建后脏、前管后弃的局面，有不少的地方都建立了城管下乡制度、经费保障制度、环境卫生分段分项管理制度，促进了环境整治工作向制度化、常态化、高效化方向发展。比如，今年上半年通化市加大了农村环境整治力度，通化县投入2亿元，对160个行政村进行环境连片整治，同时还组织乡村和农民投入926万元，对过去院墙进行了全面提升修缮，总规模达到71236延长米，做到了全县所有村屯院墙提升建设一次性达标完成；梅河口市沿“三线一环”建设仿古围墙，每延长米投入450元，建设规模达到56190延长米。四平市开展了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。

第三，坚持多方面筹措资金，新农村建设投入实现新突破。在省级新农村建设专项资金的辐射引导下，各级财政进一步加大新农村建设投入力度，形成了省、市、县、乡四级财政共聚财力和社会各方面共同支持新农村建设的大好局面。到6月末，全省各地累计投入新农村建设资金23.88亿元，其中各级财政专项资金投入2.07亿元，各级部门和单位帮扶投入0.95亿元，整合项目656个、资金8.62亿元，社会和个人捐助投入994.4万元，村集体和农民投入11.25亿元。今年延边州推进新农村建设力度最大，各级财政投入的资金达到9360万元，比去年增加近2倍。其中，州财政安排了300万元的专项奖励资金，敦化市落实了2000万元，延吉落实1000万元，安图、汪清、图们、和龙也分别落实了500～700万元专项资金。吉林市共落实新农村建设专项资金、基层党组织建设百村试点专项资金和三化统筹示范区建设专项资金2500万元。白山市县两级也加大了专项资金投入，总量近亿元，使省级专项资金直接带动效应达7倍以上，极大地推动了新农村建设的开展。

第四，坚持不断强化领导，新农村建设推动力度实现新突破。去年7月19日全省新农村建设现场会议之后，全省各地掀起了贯彻落实省委省政府关于加强新农村建设的热潮，都纷纷召开各种会议和组织大型工程贯彻落实省里的会议精神。延边州召开了由县（市）党委主要领导和分管领导、乡镇主要负责人及99个州直包保部门共计200多人参加的新农村建设工作会议，省委常委、州委书记张安顺到会并作重要讲话，对深入实施“千村示范、万村提升”工程作出了深入部署。四平市委召开常委会、市政府召开常务会议专题研究新农村建设工作，人大、政协对全市新农村建设工作也集中调研，在全市农村工作会议上市委副书记王振才对农村环境整治工作进行了专题部署。梨树县设立200万元资金对新农村建设好的乡镇、村在年末进行表彰奖励，并制定了对做出突出贡献的党委书记享受副县级工资待遇，对做出突出贡献的村书记享受副乡局级工资待遇的政策。辽源市实施新农村建设以奖代补政策，确定表彰优秀样板村5个、先进示范村5个，优秀示范项目6个，以奖代补资金达到100万元。同时，全省各地还普遍加强了帮扶工作、项目建设、档案建立、专项资金监管和万名村干部培训工作，保证了新农村建设各项工作的顺利展开。

3.切实加强市（州）和长白山管委会新农村办的职能作用

多年的实践证明，哪个地区党委政府重视新农村工作，哪个地区新农村建设就会在短时期内实现历史性新突破，相反哪个地方党委政府忽视了新农村建设工作，那里的新农村建设就会出现滑坡甚至倒退，这一点大家有目共睹。所以说，地区这个层级太重要了，尤其是对新农村建设的推动起到了至关重要和决定性的作用。因此，有必要强调一下如何发挥市（州）和长白山管委会新农村办职能作用问题。首先，我们要弄清楚市（州）这个层级在新农村建设中的战略地位。应该说，省里这个层级主要是工作推动和宏观指导，主要工作方式是下发文件、召开会议、调查研究和出台政策；县（市、区）这个层级主要是贯彻落实上级党委政府有关新农村建设的部署，结合本地实际抓好落实，更侧重于实际操作；而市（州）这个层级处于省和县之间的特殊位置，既有宏观指导，又有微观落实，既有工作部署，又有考核推动等作用，位置特殊，作用显要。其次，我们要弄清楚市（州）新农村办在推动新农村建设中的重要作用。市（州）和长白山管委会新农村办是当地党委、政府新农村建设的参谋部，发挥着综合协调、督查指导、政策研究、宣传培训等重要职能作用，这个参谋部工作到位了，当地党委、政府对新农村建设就能够引起重视，领导重视了，整个地区的新农村建设就能掀起高潮。如果我们地区新农村办不想事、不谋事、不干事，不主动出击、不积极作为，当地的党委、政府也只能把新农村建设作为“三农”的一项常规工作进行安排部署，那里的新农村建设也就失去了统领“三农”的地位和作用，新农村建设位置摆不上去，也就很难开创新的局面。第三，我们要弄清楚市（州）新农村办肩负的工作任务。从以往的经验来看，要想打开新农村建设工作局面，我们必须做好以下10项工作：每年都要积极争取将新农村建设工作提交到当地党委、政府的常委会、常务会议进行专题研究，研究出台重大决定和政策性措施，出台有关文件；每年都要积极争取以市（州）党委和政府的名义召开一次大规模、高层次的新农村建设工作会议、或现场会议、督促检查会议；每年年终的时候要积极争取对各县（市、区）、乡（镇）和示范村新农村建设情况进行考核评比，在农村工作会议或新农村建设专项工作会议上进行表彰奖励；积极争取副地级以上的领导每年到所帮扶的点现场办公1次，协调资金项目，帮助解决实际问题；积极争取本级人大、政协领导视察新农村建设工作，营造良好的新农村建设宣传氛围；积极争取设立一定规模的本级新农村建设专项资金，重点用于对各级干部的工作奖励；积极推动县（市、区）设立专项资金，用于项目补贴和工作表彰奖励；积极组织县（市、区）每年到省内、省外考察新农村建设1次以上；开展新农村建设培训工作，总结先进典型，推广典型经验；全面完成省里交办的各项工作任务，保质保量，争排头，创一流。有的地方，加强了本地区的新农村项目建设督促检查和专项资金管理，加强了新农村建设的安全工作，等等，做了大量的工作，我们一定要坚持和完善，不断提高工作质量和水平，增强工作的预见性和创造性，努力把新农村建设工作做得更扎实、更富有成效。第四，我们要弄清楚加强市（州）新农村办的建设所必备的工作条件。我认为市（州）级新农村办公室必须具备以下条件：要有编制部门批准的专门工作机构和完善的工作职能，起码是参照公务员管理；要配备得力的工作人员，配备的人员要有“三农”工作经验，具有研究政策、解决问题和比较强的文字综合能力；要有现代化的办公手段、必备的办公室和必要的交通工具；每年争取工作经费10万元以上；建立新农村建设管理档案。我讲的这些条件都是起码的条件，各地要积极创造更多的有利条件，为做好新农村建设工作提供强有力支撑。

同志们，这次会议虽然规模较小，但是研究的工作非常必要，非常及时，希望各地回去之后，要把会议精神向农委的主要领导和党委、政府分管领导认真汇报，全面落实这次会议精神，扎扎实实推进新农村建设各项工作，在较高起点基础上，进一步开創新农村建设新局面。

在县人大代表视察农村工作座谈会上的讲话 篇3

（根据录音整理）

同志们：

刚才各县市区人大交流了2009年代表工作安排，耀春秘书长对大家的发言进行了点评，贵生同志用“六个机制”，概括了市人大常委会今年代表工作安排，听了很受启发。这次会议经过了认真准备，原计划在3月份召开，后来省人大常委会又安排召开全省人事任免工作座谈会，我们想等省人大人事任免工作座谈会后再召开这次会议，一并传达学习全省人事任免工作会议精神。4月份又开展学习实践科学发展观活动，才推迟到今天召开。这次会议开了两天，请县市区人大常委分管代表工作的副主任和代工委主任一起来研究全市代表工作，会议内容丰富、形式新颖，特别从工作交流的情况看，大家思路清晰，重点突出，达到了预期目的。昨天上午，各县市区人大常委会的负责同志，对市人大机关学习实践科学发展观如何解决工作“不适应、不符合、不落实、不科学、不到位”的问题，提了27条中肯的建议，市人大常委会将认真吸纳，在整改中落实。昨天下午，为了推进人大工作科学发展，市人大常委会邀请了10位同志就如何践行科学发展观作了经验介绍。今天上午，大家冒雨到襄阳区峪山镇观摩了区镇人大代表向选区和选民述职，这次述职活动组织的场面大、影响好、辐射力广，对于推动全市民主法制建设具有重要意义。我在现场亲眼目睹了群众对代表述职活动的热情，很受教育。据介绍，参加会议的群众全都是早上八点钟之前到会场的。象这样的会议，是我担任县委书记、市长，参加过的群众活动中组织的最好，群众的参与热情最高的一次。我问区委书记、区人大常委会主任郭忠和峪山镇党委书记，他们说参加今天代表述职会议的，百分之九十五是普通群众，由此可见群众对代表述职工作的关注。民主法制建设靠谁？就是靠老百姓！教育对象是谁？也是老百姓！服务对象是谁，还是老百姓！所以，襄阳区人大代表述职活动对我们工作思路启发很大。在会议现场，有两个群众向我反映情况，我问他们今天的活动怎么样？他们说非常好！群众的评价就是最强烈的信号，说明这种活动抓对了，符合潮流、符合群众的要求。今天述职的段德珍、赵书江、樊功宽三位代表，有两个是农民，一个是镇中心学校校长，还有周志启代表是文体局的党组书记。他们的述职，内容丰富、确实做了很多工作，如果全市8000多名代表都能这样，人大工作将更富有生机和活力。刚才，贵生同志提纲挈领地传达了全省人事任免工作座谈会精神，光碧同志介绍了襄阳区人大代表述职的情况；县市区人大常委会代工委主任就今年的工作打算作了发言。各地的工作安排很有特色，很有借鉴价值。大家通过相互交流、相互借鉴，形成了有针对性、操作性的措施。我相信，通过这种交流，全市人事任免代表工作一定会收到事半功倍的效果。市人大和县市区人大在工作上是联系、在业务上是指导、在法律上是监督关系。在这样的特定环境下，大家相互通报情况、交流作法，十分必要。下面我讲两点意见，供同志们参考。

一、人事任免代表工作要在与时俱进中有所作为 县市区人大人事任免代表工作委员会在市和县两个层次中地位特殊，任务艰巨、使命光荣。它关乎着人大及其常委会这个机构是否存在。各级人大机关的存在来自代表这个主体。可以说，没有人大代表，就不会有人民代表大会。中华人民共和国成立之后，逐渐形成了根本的政治制度。它关系着人大代表作用的发挥。如今天上午4个代表的述职，如果没有代工委来组织，没有乡镇人大主席团来负责这项工作，就收不到这样的效果。它关乎着每次代表大会的成功与否。我到人大工作13个月了，确实感到代工委工作对开好人民代表大会的重要性。任务繁重，每天都有事做。同时，它也关系着人大及其人大常委会机关的形象。人大工作离不开代工委的工作。人事任免代表工作做好了，就一力则力、一通百通、一活百活、一顺全顺。从事人大人事任免代表工作的同志应该感到担子重、责任大、有压力，是非常光荣的事情。各位代工委的同志确实是行家里手，对工作是热爱的，对权力的理解、责任的明确是到位的。下一步的工作，贵生同志讲了建立“6种机制”，我重点讲如何做好人事任免代表工作。

一是代表向选区、选民和选举单位述职工作要有新突破。人大代表向选区和选举单位述职符合地方组织法的要求。地方组织法规定，“人大代表要接受选举单位的监督，由人民选举，对人民负责，受人民监督。”也符合代表的职责。人民选我当代表，我当代表为人民。这是代表的重要职责。1992年4月3号颁布的代表法规定，“代表要行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用。”更符合公民对代表执行职务进行量化、定性考评的期盼，有效解决“会议代表”、“荣誉代表”的问题。同时，代表述职也符合我们人大工作发展的要求。当前，各省市人大都在开展这项活动。湖南衡阳市人大常委会组织衡阳出席湖南省人民代表大会的63名省人大代表进行述职，在全国影响很大，在每年11月份，哪些代表要述职，安排得非常具体。襄阳、樊城、襄城也开展了代表述职工作，谷城、保康、宜城正在做准备。可以说，全市代表述职活动正在扎扎实实地进行。

关于代表述职的内容，大体分为两个方面，即在人民代表大会期间和闭会后。一是人民代表大会会议期间履行职责情况。包括出席会议、审议“一府两院”工作报告及提出议案、建议的情况；二是闭会期间履行职责的情况。包括列席人大常委会会议，列席选举单位常委会会议及参加代表小组组织的活动，参加座谈会、视察、学习培训及参与督办议案建议的情况；三是为群众办实事的情况。包括向人大及其常委会、“一府两院”及其相关部门反映群众的意见和要求，推动解决人民群众关注的热点、难点问题的情况；四是执行法律法规和党和路线方针政策及贯彻人大常委会、人民代表大会决议决定的情况；五是本人不足及其改进措施。襄阳区搞了一本代表履职手册，内容很好，值得借鉴。

关于述职的形式，也是两种，即书面述职和会议口头述职。究竟是进行会议述职还是书面述职，应该由人大常委会来决定。一般述职的时间应安排在当年11月下旬或者12月上旬。关于对述职的评价。述职之后应该由常委会组成人员和选民对其述职情况按称职、基本称职和不称职或按满意、基本满意、不满意基本进行评价。襄阳区按满意，基本满意和不满意评价得分都很高，满意率最低的也是95%点多。这个成果如何运用？对不称职的，可以用满意率30%以下或者基本满意、不满意占多少比例测评之后，由人大常委会提出告诫或进行诫免谈话；对那些不履行职责、损害代表形象、不出席会议的代表，要采取组织措施，违法乱纪经调查属实的，要依法提出罢免案，严重的移交司法部门和组织部门进行处理。述职评议之后，一定要把述职成果运用好。在安排代表工作时，要把述职作为重点。至于述职的代表比例，要有一个基数。今年重点应当在市县两级代表中。乡镇的代表如何搞，由各县市区人大常委会征求乡镇人大意见确定。市县两级安排多少代表述职？市人大代表470多名今年拿出八分之一，即60名人大代表，樊城区已经安排了8名；襄阳区也安排了两名，还是市人大常委会委员。市人大常委会人代工委已经发了通知，要求所有的代表做好准备，服从选举单位的安排，一定要把这项工作做好、做到位。今年，高龄是大代表述职最少要有60人，请人代工委与各县市区搞好衔接。县市区的人大代表，枣阳和襄阳多一点，有300多名，要搞到五分之一；保康县相对少一些，有192名人大代表，搞到五分之一，就是40名。全市加到一起，就是500人左右。乡镇怎么搞？成熟之后推广。时间如何安排，建议各县市区的试点借鉴襄阳区的做法，错过农忙季节，在7月底之前试点工作要进行完毕。今年500名左右的代表向选民或选举单位述职，在12月上旬前全部结束。要把这个时间安排好，组织好，务求实效。通过人大代表述职活动，述出代表的新形象，述出人大工作的新活力，述出代表履职的新业绩。因此，今天参加会议的县市区人大常委会负责同志，无论分管的还是代会的，回去后都要把这个事安排好，要切实负起责任。7月底，在各地开展活动之前，各县市区代工委的同志请上来，交流一下准备情况，进行互动。也希望媒体关注这个活动，做好舆论引导。此前，我向市委书记、市人大常委会主任唐良智汇报代表述职工作，唐书记很重视，要求我们一定要把这件事抓好。

二是在完善代表小组活动的措施上要有新突破。刚才，各县市区人大代表工作委员会主任介绍情况时，都提到过代表小组活动情况。全市有全国、省、市、县、乡五级人大代表8588名，一定要把编组活动搞好。要通过组织代表活动和加强代表小组建设，代表的意识，把所有代表组织起来，开展有效的活动，展现代表的智慧和能力。谷城县人大常委会介绍经验时，提出了“三个健全”，即健全活动组织、健全活动阵地、健全活动制度，提及很好。但要扎实有效地开展代表小组活动，还要具备十个条件，即有组织领导，有固定场所、有活动制度、有活动计划，有活动内容，有学习资料，有履职守责、有活动记录、有活动成效和活动经费。组织活动也要“四个为主”，以就近为主、活动方便为主、合适场地为主，能人牵头为主。去年，我和耀春同志参观了谷城城关镇、石花镇的代表小组建设，很受启发。去年市人大常委会人代工委组织了检查，九个县市区都看了，有的地方搞得很好，很有特色。希望大家进一步解放思想，整合好资源。有条件的可以专设一个。没有条件的，和党员活动室、培训基地一起挂个牌子也行。代表小组建设是人大代表工作的一项重要内容。今年初冬，在代表述职之前，人代工委再组织检查一次，有时间我也参加，不定期地观摩学习，可以相互促进。代表小组活动一定要有经费。南漳一个活动室给2000元钱，为代表小组活动提供了保障。对今年检查评比出来的先进代表活动小组，我们一定要给予奖励，增强大家的责任意识，争先创优意识。各县市区人大要切实地把这项工作抓好抓实。

三是在议案建议办理上要有新举措。办理议案和建议就是落实代表的民主权力、就是尊重民意。议案建议是群众关注的热点难点问题，也是维护和谐稳定、维护群众利益、维护党委中心工作的具体举措。今年的市十五届人大二次会议提出了2件议案、7件重点建议，一共167件。除了办2件议案、7件重点建议外，还要拿出近六分之一的建议也就是30件进行督办。借用常委会的力量、借用代表的力量、借助舆论的力量和人民群众的力量，督促承办单位办好办实。现在有一种现象值得关注，议案建议在逐年减少。可能是新一届第一次会议提的比较多，办得比较好，第二次会议没有再提的了，这是一个好的现象。可能还有另外一个原因，就是代表提了没人理，也就不想提了，提了建议“回娘家”，谁提谁来办，没事找事干，最伤代表的心的事。因此，今年市人大代表提出的176件议案建议，都办理完也不可能，要重点地来督办。

四是在专项工作评议上要有新招数。去年，我们在老河口市召开全市人大常委会主任座谈会，大家都要求，市县人大如何搞好上下联动？今年，市人大常委会将选择10个部门进行专项工作评议，对没有列入评议的，具有执法主体的直管部门和“一府两院”组成部门，要实行综合评价，上下联动。这项工作要做到五个统一。即统一时间、统一行动、统一单位、统一部署、统一要求，上下一致。比如市人大常委会评价国税局，县市区也要评价国土局。这项工作安排在下半年，希望县市区人大常委会包括乡镇人大要一起联动，在市委和同级党委领导下，把这项工作做好。

五是在“四争”活动上要有新起色。要用先进和激励措施调动代表和人大工作者的积极性。今年开展争当优秀人大代表、争提优秀议案建议、争创先进代表小组，争做先进人大工作者活动，过去做过，但今年要做得更好。希望大家给予重视、支持，通过激励机制调动代表议政督政的积极性。同时，还要用制度来规范、用纪律约束代表的言行。对代表的困难，要理解他们，帮助他们解决问题。

六是在开展“五联”活动上要有新效果。“五联”活动，就是主任联系常委会委员、常委会委员联系代表、上级代表联系下级代表、代表联系选民和上级人大机关联系下级人大机关。县市区人大要有选择地联系乡镇。谷城这方面的工作做得比较好，省人大常委会副主任蒋大国去调研时，给予了很高的评价。通过开展五联活动，密切市人大常委会与县市区人大的关系，密切代表之间的关系，密切代表与选民的关系。要保证“五联”活动正常开展，就要实现组织网络化、人员组织化、工作制度化、活动经常化。同时，还要落实好代表接待日、主任值班日制度，机关要研究，常委会主任、副主任什么时候值班、接待，要形成制度。关于对乡镇人大工作如何量化考核，促其有办公场所、有规范管理、有工作计划、有活动安排、有详细记载、有经费保障，真正做到有章理事、有人管事、有钱办事的问题，大家提了很好的意见，我们还要就此向省人大提出建议，基层人大解决点实际问题。同时地寄希望省委人大工作会议解决这一问题，包括代表活动经费。关于对困难代表、人大工作者的帮扶问题。困难的人大代表、人大工作者，尤其是农民代表和下岗工人代表，对他们的困难关注、关心照顾怎么搞，应当营造一种机制。特别是优秀的人大代表子女就业、子女上学问题，要帮助操心。身体有病的，要组织医生帮忙检查。冬季温饱问题，都应当考虑。通过具体的关心，不让老实人吃亏，不让干事人受冷漠，不让老黄牛受罪。去年，我们对24名困难的人大代表进行了走访慰问，在社会上引起了良好反响。关于适时组织外出参观学习问题。希望县市区积极提出建议，哪些地方值得学习，好的典型在哪里。关于对任免干部的考核管理问题。述职这个做法值得探讨。宜城让五名任命的局长述职，现在正在了解情况。关于宣传报道工作。谷城人大常委会办公室在经验交流中说，“有活动就有信息，有工作就有新闻”。说得很好。我再加一句，有思考就有文章。在这方面要加大力度，也要上一个新台阶。关于宣传网络建设问题，去年7月16日召开宣传调研工作会议后，有的县市区搞了人大网站，有的搞了网页，要提档升级。

二、要以学习实践科学发展观为契机，做好人大工作

在县人大代表视察农村工作座谈会上的讲话 篇4

2018年……月……日

各位代表，同志们：

今天请大家到……来召开座谈会，听取大家对县委、县政府工作的意见建议，目的是贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，坚持和践行党的群众路线，进一步密切党委和人大代表与人民群众的联系，充分发挥代表作为党委、政府和人民群众的“连心桥”作用，为县委科学谋划和推动相关工作，履行我作为县委主要负责人、人大代表在坚持和完善人民代表大会制度，推进经济社会各项事业发展和基层民主法治建设的职责。

……县委一直以来都高度重视人大工作。特别是在……以来，县委常委会上先后两次专题研究落实中央和省、市有关县、镇人大工作和建设文件精神和开展……示范点创建工作，制定出台《中共……县委关于加强新形势下人大工作和建设的意见》，为我县加强新形势下人大工作和建设提供了重要遵循和指引。同时，切实加强领导，成立了由我任组长的示范点创建工作领导小组，大力保障了示范点创建工作的开展。一年多来，我县以开展……示范点创建活动为契机，在县委的坚强领导和上级人大的指导下，顺势而为，主动担当，坚持以加强组织建设为基础，以制度建设为重点，以规范履职行为、发挥代表作用为着力点，不断推动县、镇人大工作和建设与时俱进、创新发展，激发了人大新活力，展现了人大新作为，催生了人大新气象。特别是……探索创新……监督方法，受到省、市人大常委会的充分肯定。

我到……工作以来，亲身感受到我县各级人大坚持正确政治方向，认真行使宪法和法律赋子的职权，在思想上行动上与党委中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍，各级人大代表立足本职岗位，认真履职，积极向党委政府建言献策，为推动全县民主法治建设和经济社会发展做出了积极贡献。县委对县、镇人大及各位代表的工作是满意的。

刚才各位代表结合自身实际，提出了很好的意见，我深受启发，充分说明了我们县的人大代表履职意识强、履职水平高、自身素质好。我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最重要的途径。全国人大和地方各级人大是国家权力机关，在我国国家政权体系中居于不可替代的重要地位。

近年来，党中央、全国人大对人大代表工作高度重视。总书记指出，各级人大代表都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。总书记还强调，人大代表要牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，时刻牢记人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民赋予的各项权力，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作，履职尽责，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。全县户籍……万人，才产生……名省人大代表，……名市人大代表，……名县人大代表，可见各位代表肩负的责任之重。唯有不忘初心、牢记使命，认真履职、主动作为，才能不辜负党和人民的期望和重托。借此机会，我代表县委人大代表提几点要求，与大家共勉：

一、要提高政治站位，在深化认识中增强行动自觉 我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。在重大原则问题上，人大代表要始终保持清醒的头脑和鲜明的态度。代表在各种会议审议讨论时，要发扬民主、畅所欲言，但不能发表与中央大政方针相违背的言论。我县各级人大代表要坚持政治上要绝对忠诚、履职上要担当有为、工作上要带头示范，为全县各项事业加快发展凝心聚力、共同努力。

二、争作担当有为的表率，树立人大代表良好社会形象

人大代表在社会上有着广泛的影响，代表的一言一行，都代表着地方国家权力机关的形象。我们一定要倍加珍惜人大代表这一崇高使命，倍加珍惜党组织和人民的信任，以更高的标准要求自己。人大代表由人民选举产生，来自人民、植根人民是人大代表的优势所在、力量所在，代表人民、服务人民是人大代表的职责所在、使命所在。我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民放在心中的最高位置，把维护最广大人民的根本利益作为履行代表职责的出发点和落脚点。要始终围绕中心，通过深入一线，察民情、听民声、聚民意、汇民智，把人民群众的愿望和呼声反映上来，为党委科学谋划和推动相关工作提供决策依据。要团结带领本部门、本单位干部群众做好深化改革、推动发展、维护稳定各项工作，在本职岗位上争创一流业绩。要积极推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在不断增进人民群众的幸福感、获得感、安全感，作出一名人民代表应有的贡献。

三、充分发挥人大的制度优势和职能作用，推动全县经济社会各项事业发展

人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。县人大及其常委会要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，要加强对“一府一委两院”工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。要加强对全县全面深化改革、经济社会发展、保障改善民生等工作的监督，推动中央和省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。各街道人大工委、镇人大要履行好监督职责，加强对地区落实法律法规、有序推进改革发展稳定等工作的监督，增强监督的主动性针对性，以有效的监督促进各项事业健康发展。

在县人大代表视察农村工作座谈会上的讲话 篇5

(一)构建枢纽型、网络型的大交通格局。加大投入和建设力度，加快构建以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑的现代化对外交通网络。续建状元岙港区一期、龙湾港区，新建七里港二期等工程，做好乐清湾港区、大小门岛港区、灵昆港区等前期工作。加快实施温州(洞头)半岛工程、绕城高速公路北线、诸永高速公路永嘉段、58省道改建、104国道乐清和永嘉段改建、飞云江三桥工程，开工七都大桥、文泰线和78省道改建工程，建成金丽温高速公路永鹿段。做好龙丽温高速公路、绕城高速公路西线、甬台温复线、洞头疏港高速公路、瓯江过江通道等前期工作。推进温福铁路及其配套设施建设，争取开工建设甬台温铁路。以适应开通国际航线为目标，加快温州永强机场扩建，努力提高空港口岸的适航能力。

(二)化大力气缓解要素供应紧张状况。完成温州电厂三期扩建工程，加快建设浙能乐清电厂，做好苍南电厂和泰顺抽水蓄能电站的项目前期工作;开工建设500千伏温东输变电工程，建成500千伏温南输变电和220千伏里垟、五甲、象东输变电等项目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水头、飞云、灵昆等重点城镇防洪堤建设，开工建设楠溪江供水、洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水等工程。全面实施17万亩在建围垦造地工程，开工建设半岛浅滩二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地战略资源。加快用户接入网建设，扩大利用互联网，积极推进电信、电视、计算机三网融合，促进社会经济活动的时效化和协同化。

(三)切实加强城市建设和生态市建设。完成城市综合交通规划，优化城市路网布局。继续抓好瓯海大道、南塘大道、温州大道、沿江路二期、汤家桥路、西山路二期等城市主干道建设，打通老城区道路卡口，促进新老城区连通连片。加快城市中心区配套设施和龙湾、瓯海行政中心区建设，启动杨府山会展商务中心。搞好沿江防洪景观带和温瑞塘河文化带建设，续建加洲乐园、白鹿洲公园、汇昌河水上公园、九山公园二期等工程。集中开展市容环境整治，加强市区进城口美化、顺畅工程建设，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、温瑞塘河和制革、电镀、印染等行业为重点，打好污染集中整治攻坚战。开工建设城市西片和龙湾、文成污水处理厂，逐步完善各县(市、区)污水处理设施。加快卧旗山、杨府山垃圾场终场改造工程，完善垃圾收集处理系统，力争市区垃圾无害化处理率达到85%。搞好温州生态园等重大生态工程建设。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，开展生态工业园区建设试点，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放。

(四)着力推进先进制造业和现代服务业基地建设。加快实施《温台沿海产业带发展规划》，深化细化配套专项规划，抓紧启动一批产业关联度高、提升作用大的重大工业项目，大力发展石油化工、船舶制造、装备制造、汽摩配、电工电器、泵阀等行业，努力延伸产业链，形成新的经济增长点。按照“适度超前、滚动开发”的方针，全力抓好滨海新区和中国鞋都、乐清经济开发区、温州(鹿城)轻工特色园区、浙江瓯北泵阀、平阳萧江塑编、苍南家具等产业化项目建设。积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业，精心组织实施百项重点技改工程和百项产业共性技术攻关，确保工业性投资达到180亿元以上。同时，加大要素资源投入，完善配套基础设施，规划建设旅游集散中心。做好现代物流业发展规划，高起点建设现代物流基地，加快发展第三方物流，逐步形成区域性物流中心。