公文格式和行文规则(共6篇)
作为一种特定体式的文体,公文在国家政治生活、经济建设和社会管理活动中起着十分重要的作用。为了贯彻落实好《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012),进一步加强我校各类公文的规范性,确保广大教职工能够熟练、正确的制作公文、处理公文,特制定学校文本格式及行文规则。
一、公文用纸幅面尺寸、版面要求及印制装订要求
(一)幅面尺寸
公文用纸采用A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
(二)版面要求
公文用纸页边距设置为上3.7cm,下3.5cm,左2.8cm,右
2.6cm。
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心,特定情况可以作适当调整。如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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(三)印制装订要求
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。
公文应当左侧装订,不掉页,订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处(订书针约距版面上下各四分之一处),允许误差±4mm;钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固。
二、公文格式
(一)封面
封面采用学校统一模板,名称用宋体小一号,落款日期用宋体二号。
(二)标题
一般用2号小标宋体字,上下各空一行,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
(三)正文
公文的主体,用来表述公文的内容。公文一般用3号仿宋体字,每个自然段左空二字,一般每面排22行(行距可设置为28磅),每行排28个字,并撑满版心,特定情况可以作适当调整。文中结构层次序数依次可以用“
一、(一)“”“1.”(”“1)”标注;一般一级标题用黑体字、二级标题用楷体字、三级和四级用仿宋体字标注。
材料如有封面,正文最后不再需要落款署名和日期。–– 2 ––
(四)附件说明
公文附件的顺序号和名称。如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.XXXXX”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。
(五)署名
署全称或者规范化简称。加盖印章的公文,成文日期一般右空四字编排,印章用红色,不得出现空白印章。单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。
不加盖印章的公文,单一机关行文时,在正文(或附件说明)下空一行右空二字编排发文机关署名,在发文机关署名下一行编排成文日期,首字比发文机关署名首字右移二字,如成文日期长于发文机关署名,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文机关署名右空字数。
(六)成文日期
用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时,可以采取调整行距、字距的措 –– 3 ––
施解决。
(七)印章
公文中有机关署名的,应当加盖机关印章,并与署名机关相符。
(八)附件
公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应当另面编排,与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
(九)页码
公文页数顺序号。一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的,空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。
三、本规定自2013年12月13日起施行
四、本文已按规范文本格式处理以供参考
2013年12月13日
在公文写作学界, 非法定公文是相对于法定公文而言的, 这已经是广大文秘人员和研究者大家的共识。根据《中国共产党机关公文处理条例》 (1996年5月3日中共中央办公厅发布, 以下简称《条例》) 和《国家行政机关公文处理办法》 (国务院2000年8月24日发, 以下简称《办法》) 两大公文法规规定, 我们认为:公文是社会政治集团, 即党和国家机关在领导党的事业和治理国家施政方面, 表达意志, 传递策令的重要文字工具和手段。我们通常所说的法定公文文种, 即《条例》和《办法》中明确规定的公文。《条例》中规定的文种有14个, 分别是决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要。《办法》中规定的文种13种, 分别为命令 (令) 、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。两大公文法规共列举了27个文种, 其中决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要9个文种是两大公文法规中共有的, 所以, 党政公文的法定文种 (亦叫“正式文种”或“主要文种”) 合计为18个。
非法定公文, 即《条例》和《办法》中没有明确规定的文种, 它们中大至工作总结、计划、规划、调查报告、会议记录、会议讲话稿类文书, 小到专用书信、便函等。非法定公文在整个公文体系中处于次要、从属地位, 既没有法定的格式, 也不具备独立的行文资格。尽管如此, 作为辅助性公文, 非法定公文在国家机关、企事业单位、社会团体等机关中使用范围广, 使用频率较高, 起着不可替代的作用。
可是, 在日常的公文写作教学实践中, 我们把绝大部分的课时和精力用在法定公文的学习上, 从而忽略了非法定公文的教与学。这使得学生产生极大的疑惑, 它们不知道非法定公文的写作格式规范, 更不懂非法定公文的行文规则。在写作实践中, 他们更是错误地将非法定公文等同于法定公文, 套用法定公文的格式规范和行文规则, 以至于贻笑大方, 更为严重的是扰乱了法定公文的行文规则和严肃性。
法定公文的格式必须根据《国家行政机关公文格式》 (中华人民共和国国家标准GB/T9704-1999国家质量技术监督局1999年12月27日发布2000年1月1日实施) 来执行, 并且具有独立的行文资格。然而, 非法定公文与法定文种的一个重要区别, 就是在行文上不能套用国家规定的标准格式, 也不具有独立行文的资格。法定公文的格式和行文规则在这里不需要详细论述, 下面就谈谈非法定公文的格式和行文规则的问题:
一、简便的格式
由于计划、总结非法定公文等不属于法定的正式主要文种的范畴, 因此只能采用简便的公文格式, 既无版头、发文字号、也没有主送机关、附件、抄送机关、盖章等项目内容。他的正确格式是:标题、正文、成文日期。例如:
XX日报社纪委2006年工作总结
2006年XX报社纪委在中共XX市委和本社纪委的领导下, 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导, ……
第一, 认真组织新闻报道, 营造良好舆论氛围 (以下内容均省略)
第二, 精心开展教育活动, 强化队伍作风建设。
第三, 完善相关规章制度, 提升内部管理水平。
第四, 问题和不足。
XX日报社纪委2006年10月24日
二、“移花接木”的行文方式
非法定公文不具有独立行文的资格, 那么由于实际工作需要, 非法定公文必须要上报、下发或平行行文时, 怎么办呢?按照人们的普通做法, 在这种情况下就一定要从法定文种中寻找合适的文种作为载体来运载着非法定公文行文, 我们通常称这种载体叫“文件头”。
1. 常用的“文件头”。文件头大都由通
知、命令 (下行时) , 请示 (上行时) 及函 (平行时) 来承担。文件头, 从行文的形式上看是一份公文的主体, 而从实际内容上看, 文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划、调查报告等非法定公文, 因为文件头仅仅是一个行文的载运工具。下面我们看一份文件头的样式:
XX县人民政府文件X政发[2006]2号
关于印发2006年工作计划的通知县直属单位:
现将县政府《2006年工作计划》印发给你, 望认真贯彻落实。……
XX县人民政府 (印章)
二〇〇六年一月六日
以上这是一份下行计划的“文件头”。下面再看一份上行的报送总结的文件头:
XX石油开采公司
关于报送2007年工作总结的报告XX石油管理局:
现将我公司2007年工作总结送上, 请审示。
XX石油开采公司 (盖章)
二〇〇七年十二月八日
其后附有XX石油开采公司2007年工作总结, 格式有标题、正文、落款与日期。
2. 电报作为一种特殊载体。
公文的格式
在应用文书中,公文是最讲程式化的文种。公文的程式化,在很大程度上通过书面文字材料形成的相对固定的格式以表现。
法规与规章文书在文面上表现为章条式,诉讼文书和部分经济文书(如合同)在文面上也有一定的格式性,其余的应用文书在文面上相对来说具有较强的灵活性、多样性。一份完整的公文,由文头、主文、文尾三部分组成,公文格式主要是这几部分内容的组成与写作规定。(参见公文示例
1、示例2)
一、文头格式
公文的文头,又称版头,包括文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和份号等项内容。位于公文首页上端,一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。
(一)文件名称
文件名称,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。如“××省人民政府文件”、“ ××公司文件”。
(二)发文字号
发文字号又称发文号、文号、文件字号,是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。位于发文机关标识下空2行处、间隔线上面居中位置,紧靠间隔线。发文字号使用与正文相同的字体。
发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。发文字号中三个部分的书写顺序是:先写发文机关代字,接着是年份,最后是序号。如“粤科院字〔2006〕14号”,表示是广东省科学院在2006年度内发的第14号文。
发文号中的年份,要用阿拉伯数字完整书写,用括号括起来。不能把“2006”简化为“06,括号须用六角括号“〔
〕”,不能用半圆括号“()”。
联合行文的发文字号,只标主办机关的发文字号。
发文字号的作用主要有三个:一是便于登记;二是便于分类、归档;三是便于查找、引用。
(三)签发人
上报的公文需在首页标识签发人姓名。“签发人”是指批准发出公文的机关领导人,标明在发文字号右侧空两字位置处。
(四)秘密等级(密级)
秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。秘密等级标注在版心右上角第1行,两字之间空1字。如需同时标识秘密等级和保密期限,则顶格标识在版心右上角第1行。秘密标志为★,无密不标。前标密级,★后写保密期限,如“机密★5年”。
(五)紧急程度(急度)
紧急程度是指送达和办理公文的时限要求,分“特急”、“急件”。紧急程度顶格标识在版心右上角第2行,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行。
(六)份号
份号,又称份数序号,是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
二、主文部分
公文的主文,包括标题、题注、主送机关、正文、发至级限、附件、发文机关、签署、印章和成文年月日等。
(一)标题
公文的标题即公文的名称,是公文内容和作用的高度概括。
完整的公文标题由发文机关名称、公文事由(或公文主题)、公文种类三部分组成。
概括事由是公文拟题的关键。事由要避免意义含混,令人不知所云,要体现概括性,不能面面俱到,臃肿庞杂。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
公文标题的三个组成部分一般要写完整,也有部分省略的情况:一是单位内部使用的公文,标题中可省略发文单位;二是省略事由,如《新大地公司通知》。
(二)题注
题注即注释、说明标题的文字。它位于标题之下、主送机关以上,一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的法律程序、会议时间、地点。有的题注用括号括住,有的用破折号标识。
(三)主送机关
主送机关,又叫做“抬头”、“受文机关”或“上款”,是指公文的主要受理机关。位于正文之前,标题之下,顶格写。如主送机关不止一个时,同类型、相并列的机关之间用顿号间隔,不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔,最后用冒号。如人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》的主送机关:
各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局),教委(教育厅),语委(语言文字工作机构),国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门,新疆生产建设兵团人事局:
普发性下行文,主送机关较多,一般使用泛称,如“校各直属单位”。
上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、函的主送机关只能是一个。一些行文方向不定,没有特指主送机关的公布性公文,如公告、通告及一部分通知,则不写主送机关。
(四)正文
正文是公文的核心部分,用来表述公文的具体内容,除个别极简短的公文外,正文内容分开头(又称原由或引据)、事项、结尾三部分。
(五)发至级限
发至级限指文件发至层次,一般写在正文后,落款的左上方,也可将其放在主题词上面、落款的左下前部附注的位置。发至级限要用圆括号括上。
(六)附件
附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注。
附件是公文的组成部分,指随文发送的文件、报表、材料等,作为正文的补充说明或参考材料。不是所有公文都需附件,根据需要而定。
附件必须写所附内容的标题或名称,附件若不止一件,则应标序号。序号使用阿拉伯数码(如“附件:⒈××××”)。附件名称后不加标点符号。
“附件”写在正文下一行,左空两字,加冒号。
有的公文是专为报送一份材料或专为批转、转发、颁发某个文件而拟制的,被批转、转发的文件是公文的主体,正文只起按语或说明、批准、发布的作用,正文文本已写清这些文件、材料的名称,因此不必再标“附件”。
(七)发文机关
发文机关,是公文的作者或发出单位。发文机关要写全称或规范化简称。若是联合行文,主办机关排列在前。
(八)签署
签署是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字或盖章。签署在发文机关位置、领导人职务名称后空一格书写。
(九)成文时间
一般文件,以领导人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准;会议通过的公文,以通过日期为准;法规性公文,以批准日期为准,或以专门规定的具体生效、开始执行的日期为准。
成文时间关系到公文的时效。成文时间要用汉字将年、月、日标全;“零”写为“O”。不能用阿拉伯数字书写。成文时间,一般位于正文尾发文机关名称下一行右侧位置,会议通过的文件,则标在公文标题下。
(十)印章
公文,除会议纪要和以电报形式发出的以外,都应加盖印章。印章要盖得端正、合乎规范。上不压正文,下要压年、月、日。联合上报的非法规性文件,由主办机关加盖印章。联合下发的公文,联合发文机关都应当加盖印章。
三、文尾部分
文尾部分格式,包括主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、附注和页码等内容的规定。
(一)主题词
主题词,是指标识公文主题、文件类别的并经过规范化处理的名词或名词性词组。标引主题词必须使用有关主题词表(如《国务院主题词表》、《教育类公文主题词表》等)。主题词的位置在附注下方、文尾横线上端。一份文件选用2至3个主题词,最多不超过5个,词与词之间,不写标点,空1个字的间距。
(二)抄送单位(抄送机关)
指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。应当使用全称或规范化简称、统称。公文如需抄送,则在主题词下一行写明抄送单位。抄送机关之间用逗号隔开。
(三)印发机关、印发日期和印数
印发机关,即印发公文的机关,要写全称。印发日期,以公文付印的日期为准。
印发机关和印发日期位于末页页码上端,同置一行。前面左空1字写印发机关,最后写印发日期。印发日期右空1字。
印数,是指公文的实际印制份数,位于印发时间的正下方,写“共印××份”,用圆括号括上。
(四)附注
附注用于说明其他项目不便说明的事项。如说明有关引文的出处;解释有关名词术语。发至级限,有时也以附注的形式来说明。“请示”应当在附注处注明联系人姓名和电话。附注应当加括号标注。位置居左空2字,在成文时间下一行。
(五)页码
页码,即公文的页码顺序,在一页公文的最下端。
(六)书写与用纸
文字从左至右横写、横排。少数民族文字按其习惯书写、排版。在民族自治地方,可并用汉字和通用的少数民族文字。
公文用纸一般采用国际标准A4型纸(210mm×297mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。
有关公文的其他格式规定,请参见《国家行政机关公文格式》(中华人民共和国国家标准GB/T9704-1999)。
第二节
公文行文制度
行文制度是指应用文书在运行传递中应遵循的有关制度,行文制度包括行文方向、行文关系、行文方式和行文规则等。
本章只介绍行政公文的行文制度知识。
一、行文方向
行文方向,就是以发文机关为立足点,根据工作需要和行文关系,公文向不同层次的机关单位运行的去向。
按行文方向分,公文可分为上行文、平行文、下行文和泛行文四种。
1.上行文是下级机关对上级领导机关的行文。如请示、报告等。
2.平行文是平级机关或不相隶属机关之间的行文。如函、平行性通知、议案等。
3.下行文是上级机关向属下的机关行文。如命令(令)、决定、通报、批复等。
4.泛行文是既向发文机关的上级单位、下级单位、平行单位行文,也向不相隶属的单位行文,行文面广泛,方向不定,如公告等。
二、行文方式 行文方式,是由工作需要和机关单位的组织关系所决定的行文方法和形式。其种类比较复杂,可从三个方面分类。
(一)按受文机关或行文对象的范围分类
1.逐级行文。发文机关向自己的直接上级上行公文或向直接下级下行公文。
2.越级行文。发文机关越过自己的直接上级或直接下级,向非直接上级或非直接下级行文。
3.多级行文。发文机关向直接上级并向非直接上级或者向直接下级并向非直接下级的一次性行文。
4.普发行文。发文机关向所属所有的机关一次性行文。
5.通行行文。发文机关向隶属机关和非隶属机关、群众一次性泛向行文。
(二)按发文机关的个数分类
1.单独行文。只有一个机关署名发出的公文。
2.联合行文。由两个或两个以上平级机关联合署名发出的公文。
(三)按行文对象的主次分类 1.主送。发文机关直接针对与行文内容关系最密切、需主要负责受理公文的机关单位行文。
2.抄送。发文机关在主送的同时,向需执行或知晓行文内容的其他机关单位行文。
三、行文规则
行文规则是行文中应遵循的规矩、要求和原则。它实际上是机关单位的组织关系原则在公文运行过程中的体现。公文的“行文规则”内容,可归纳为十个方面。
(一)行文应当确有必要,注重效用
机关行文必须本着“少而精”的原则,从实际需要出发,严格控制发文数量和发文范围,行文应当确有必要。
(二)行文根据的规则
“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。
公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间文件的往来关系。我国行政机关的组织关系,有上下级关系、平级关系、隶属关系和非隶属关系四种。所谓职权,是指各行政机关的职责权力。而行文关系根据隶属关系和职权范围而定,是指公文的运行,既必须考虑发文机关与收文机关是什么样的关系,又必须注意公文的内容必须是本机关职责权力范围内的事,否则,就是违规或越权。
(三)政府各部门行文规则
政府各部门即是政府的职能部门,如省政府的××厅、××局。政府各部门在自己的权限内,具体的行文规则包括:
1、属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文。
2、政府各部门可以互相行文,如省农业厅和省林业厅可以互相行文。
3、政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文,如省农业厅和市农业局互相行文,因为它们之间既存在对口职能业务工作上的紧密联系,又存在这方面的指导与被指导关系。
4、政府各部门一般不得向下一级政府正式行文,但可以根据本级政府授权对下一级人民政府行文。如省农业厅或省林业厅得到了省人民政府的授权,可以在自己分工管理的业务范围内对下级政府行文。在行文时,还必须在正文的开头,说明授权的机关或领导人。
5、政府各部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作、询问和答复问题、审批事项。
6、政府各部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。
(四)联合行文规则
1、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;
2、政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;
3、政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。
联合行文应当明确主办部门,而且联合行文的机关、单位不仅要经过协商对有关事项取得一致意见,而且必须是平级的。平级是联合行文的必要条件。
(五)协商一致的规则
部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。
(六)抄送规则
1、向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
2、受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。
3、上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。
(七)请示规则
1.各级行政机关一般要逐级请示,不得越级请示。因特殊情况必须越级请示时,应当抄送被越过的上级机关。
2.请示一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得抄送下级机关。
3.请示应当一文一事
4. 除领导直接交办的事项外,请示不得直接送领导者个人,而应该送交办公厅(室)。
(八)报告规则
1.报告中不得夹带请示事项。
2.一般不得越级报告。如遇紧急情况或特殊工作需越级报告时,应同时将报告抄送被越过的上级机关。
(九)报刊发表应视作正式公文的规则
经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章,应当视为正式公文依照执行,不必再等“红头文件”。
(十)一般不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”
空两行
(签发人三个字用3号仿宋,签发人姓名用3号楷体)
〔2012〕148号 居左、右空一字(3号仿宋)签发人:蔡明学
空两行
标题(2号小标宋体)
空一行
各苏木镇人民政府,县直各单位:(全角冒号)
正文(三号仿宋)
一级标题(三号黑体)二级标题(三号楷体)
三级、四级标题(仿宋标注)每页排22行,每行28个字
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
(空一行左空二字)附件:1.XXXXX
2.XXXXX
(仿宋体全角冒号)
(如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件序号,附件名称后不加标点符号,附件名称较长需回车时,应与上一行附件名称的首字对齐)
单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排
联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置
2012年10月9日(右空四字用阿拉伯数字标注)
附件
分隔线与版心等宽,首条分隔线和末条分隔线用粗线(0.35毫米)中间分隔线用细线(0.25毫米)
末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合
(抄送机关用4号仿宋体,左右各空一字编排,抄送二字之后用全角冒号,抄送机关之间用逗号,最后一个抄送机关后用句号)
印发机关和印发日期用4号仿宋体,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字
分送:县委各常委、人大各主任、政府各县长、政协各主席。抄送:县委办、人大办、政协办、纪检委办、人武部办。
磴口县人民政府办公室 2012年9月3日印发
本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则,望各部门、各项目遵照执行。
一、公文用纸幅面及版面尺寸
(一)公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸。
(二)公文页边与版心尺寸
1.公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm
2.公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm
版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码)
二、未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。
三、排版规格与印刷装订要求
(一)排版规格
正文用3号仿宋体字,一般每面排22行,每行28个字。
(二)制版要求
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm。
(三)要求双面印刷,页码套正
(四)装订要求
公文应左侧装订,不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落,后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处。
四、主体
(一)公文标题用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
(二)公文正文
每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。序号一般说最大的号是“一”,后接顿号,往下可写“
(一)”,后面不加任何标点符号,直接接正文,再往下是“1”,后面接实心圆点、往下可为“(1)”,不加任何符号,直接接正文。
(三)附件
公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
五、成文时间
用汉字将年、月、日标全,“零”写为“O”。成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm~4mm,端正、居中下压成文时间,印章用红色。
六、页码
用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字,双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。
七、公文中的表格
公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。
公文如需附A3纸型表格,且当最后一页为A3纸型表格时,封
三、封四(可放分送,不放页码)应为空白,将A3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上。
八、特殊情况说明
(一)当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
(二)公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。
公文的文体,指公文的表达方式。公文属应用文体,应具有应用文体的基本属性,即具有直接应用性,从本质到现象,从总体到细节的全面真实性与严格遵守国家统一规定,保证公文内容完整、标记明显的格式规范性。但它又不同于一般的应用文,具有其自身的特殊属性。
第一,公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统。白话文具有通俗易懂、语义确切的优点。
第二,公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。这是因为公文内容的表述,必须做到事理结合,除去对客观事物的性质、状态、特征作出叙述与说明以外,还要求在此基础上进行科学的分析与论证,以表明作者的观点与态度。只是不同文种因其性质与行文目的不同而在三种表达方式的运用上,各有侧重。如规范性、公布性文件侧重于说明的方式;工作报告、会议纪要侧重于叙述的方式;而内容复杂的公文,如调查报告,则需同时兼用三种表达方式。
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