乡村两委换届选举工作调研报告

乡村两委换届选举工作调研报告（精选10篇）

乡村两委换届选举工作调研报告 篇1

为了全面了解我乡第十届村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题，乡党委组织工作人员对第十届村“两委”换届选举工作通过走访、座谈等方式进行调研，广泛听取意见和建议，结合选举工作情况，现将有关调研情况报告如下：

一、基本现状

**乡共有3个行政村15个村民小组，有505户，全乡户籍人口1700余人，常驻人口1400余人，三个村党员共计74人(其中60岁以上51人)，其中百里村党员30人，庄子村党员25人，联合村党员19人。在第九届村“两委”换届选举时各村均选出“两委”班子人员且一直任职到现在。

二、存在问题

1、外出人员较多，增加了选举组织难度。我乡有300余人只是户籍在**乡，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分长期外出务工，选举工作从选民登记开始至选举结束时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到每个代写人员代写选票数额的限制，增加了选举组织的难度。

2、选民民主权利意识淡薄。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前村民文化水平普遍较低，有一定的从众心理。从调查了解的情况来看，部分村民关心村“两委”换届，大部分村民对村“两委”换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。

3、农村家族意识对选举有一定的影响。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，换届选举时，家族可能形成一定势力，影响正常的选举工作。

4、后备人员匮乏。目前村“两委”班子中，普遍存在年龄偏大、文化偏低的特点，而在后备人员中年轻且有文化又愿意参选村“两委”的人员少。

三、对策建议

1、切实加强对换届选举工作的组织领导。强化党组织的.领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理等准备工作，并组织人员进行具体指导，研究新情况、解决新问题。

乡村两委换届选举工作调研报告 篇2

今年苏波盖乡村级“两委”换届选举工作，要严格按照旗委、政府的精神要求，借鉴以往换届选举的成功经验，坚持“因地制宜、分类指导、先易后难、稳步推进”的原则，周密安排部署，精心制定方案，加强督查指导，严格程序要求，广泛发动群众，充分发扬民主，使村“两委”换届选举工作健康有序开展。

一、基本情况

全乡辖29个行政村，其中6个村有集体经济收入，加之近年来村干部工资待遇的逐年提高，预计竞争也较为激烈。根据调查摸底，村情比较复杂、存在派系斗争的村有7个，分别是苏波盖、二座、丹进营、王大法、朱麻营、小井、张老五。预计换届后能够实现“一人兼”的村有10个，占34%；村党支部书记连选连任的达到23个，村委会主任连选连任的达到21个（其中包含8个“一人兼”的村）；村“两委”成员能够实现“交叉任职”的有45人，占委员总数的30%左右；村“两委”委员中，妇女预计达到14名，占9%左右，比例基本与上届持平。

二、针对各村实际分类制定选举办法

一是针对难以选出合适的支部书记的4个村，准备继续下派机关干部兼任，分别是东老丈、新村、朱麻营、王大法村。二是针对班子战斗力强、群众威信较高的5个村，准备采取公推直选方式直接选举产生村党支部班子，分别是新营、四座、王老

四、1

捣拉板、北官地村。三是对凝聚力和战斗力不强的2个村支部班子，准备采取“先支部、后村委”的方式，分别是西麻、大井村。四是对其余的18个村，采取“先村委、后支部，先易后难”的方式，同时可提高“一人兼”和交叉任职比例。

三、强化换届选举的组织措施

一是加强组织领导，提高思想认识。成立村“两委”换届选举工作领导小组，并抽调精干力量成立由包片领导任组长的村“两委”换届选举驻村指导组，驻村蹲点开展工作，具体负责换届选举的协调与指导，及时了解和向上反映换届选举工作动态。各村也要相应地成立“两委”换届选举领导小组，依照法定程序选举产生村换届选举委员会，为全面依法做好换届选举工作提供强有力的组织保证。

二是认真调查摸底，做好审计工作。从现在开始，进村入户提前调查摸底，主要是掌握村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。选举前要对29个村全部进行财务清理和离任审计，规范村级财务秩序，避免换届前突击花钱等现象发生。

三是抓好建章立制，配强村级组织。选举结束后，要及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，提高他们的领导能力及业务素质。同时要认真做好离任干部思想工作，充分肯定他们过去所做的工作成绩，引导他

乡村两委换届选举工作调研报告 篇3

十六大提出“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”，建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织，是我市农村政治文明建设所面临的新课题。2005年，是全市村两委换届选举年，04年10月8日至11月30日，市委组织部和民政局在哲桥镇小岸村组织了村委会换届“两推一选”试点工作。今年4月份，周红玲部长亲自带队到衡南县参观学习。4月27、28日，我们在仁义、夏塘、公平、哲桥等乡镇组织了专题调研。现将具体情况汇报如下：

一、我市村两委基本概况及换届选举的有利条件

我市34个乡镇、办事处，1个市经济开发区，辖625个行政村，7250个组，全市农业人口99.98万人，现有村干部3119人，其中女干部433人，占13.9%，以近2年工作任务完成和群众基础为标准分类，其中，一类村218个，二类村318个，三类村89个。根据农经局和各乡镇上报数据统计，截至04年12月，村干部垫付税费1870万元，村负债6271万元。

在衡阳市委召开村两委换届选举工作电视电话会议以后，全市经济开发区、各乡镇、办事处领导重视，认真贯彻会议精神，各项准备工作正在有条不紊地进行。从全市调查的情况来看，我市村两委主要有以下有利条件：

1、村委会换届试点工作为全市村两委换届选举工作提供了较好经验。我市于04年10月8日至11月30日，在哲桥镇小岸村开展了村委会“两推一选”试点工作。在试点工作中，我们做了到：组织领导到位，组织部长任试点工作领导小组组长，并对试点工作实行全程指导。宣传发动到位，全村张贴了1000余条标语，组织村支委委员、党员、村民代表包村包户进行走访，分别多次召开了全村选民会议和党员、村民代表会议，宣传有关政策，调动村民选举积极性，并组织了乡镇组织委员到现场观摩。程序操作到位，整个试点工作真正做到“程序不删减，方法不变通”。真正维护了村民的参与权、知情权、选择权和监督权。整个选举达到了激发村民治村的民主意识、精减了村委会干部职数、理顺村委会干部与村民之间的关系的目的，为全市村两委选举工作提供了新鲜经验。

2、“三学三争”活动为换届工作提供了有力的组织保障。两年来，我市通过“三学三争”建整扶贫奔小康活动对全市一些软弱瘫痪村加大了建整力度，转化了一批软弱瘫痪村，改善了干群关系，改变了农村面貌，培养了一支群众信得过、有凝聚力、有战斗力村级干部队伍，为村两委换届工作提供了有力的组织保障。

3、农村税费改革为村级班子选强配优提供了更多的选择机会。农业税费取消后，村干部基本实现了角色转变，收粮收税这样的硬任务没有了，更多的是服务性的工作，而且村干部的工资也因中央财政转移支付款的专项划拔有了保证，村干部又成了“香馍馍”。干部、党员、群众参与村级干部队伍的竞选热情高涨，为选拔、吸收优秀人才到村级干部队伍提供了更多机会。

4、选民积极参与选举为两委换届提供了广泛的群众基础。

附着农村经济的发展，村民生活水平的提升，农村教育文化事业的普及，农民的主人翁意识、参政能力较以前的有所增强，对自身享有的权利和应承担的义务更加了解，在选举中我有哪些权利和义务？应该怎样行使和履行？怎么样算违法？应当怎样去维护权利？向谁告？怎样告？等等。这些问题在农民心中有了更清晰的答案。他们强烈的政治愿望，希望要村两委换届选举中能得到有效地表达。我们共走访调查了10个村，22个组，与120多位群众进行座谈，有70多位表示欢迎换届选举，并希望通过自己来选举出能够代表和维护他们利益的人，从而稳定农村社会，促进农村发展。

二、我市村两委换届工作存在的问题。

通过调查发现，我市个别地方选举工作中存在的问题主要表现在五个方面：

1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患

一些村遗留问题积重难返，使中心工作无法开展。这些难点村大都财务管理混乱，假帐、呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见很大。农民到市里上访的案件中，涉及农村干部经济问题的就占70%左右。上几年，村干部为了按期完成上级下达的税费任务，向亲朋好友、银行借贷，垫付了一部分资金；农业税费取消前，村干部还可以收缴村民的税费尾欠来还债，农业税费取消后，一下子让村干部的债务悬了空，没有清偿的渠道，这也给村两委换届埋下了新隐患。如坛下乡湾阳村会计徐望超为村里垫付税费3万多元，他认为只要能赖着当村干部，债务就有归还的希望，不当村干部，还钱希望就会等于零，那只有死路一条。类似情况在仁义乡也出现了，去年，仁义乡为了精减村干部，为村两委换届工作做准备。一些听说自己要精减下来的村干部，立即找到了乡党委书记，“不让我们当干部可以，我们为公家垫付的税费，却必须要还，否则没完没了。” 在走访座谈时，一些长期在农村工作的同志也指出，在选举程中如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。

2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。

在这次调查中，公平圩镇的花禾村、哲桥镇的畔冲村外出务工都达60%以上。从《2005年村两委换届选举调查摸底表》统计数据来看，全市有625村，外出务工经商选民占五分之二，还有部分举家外出的“空壳村”。《湖南省村民委员会选举办法》第二十三条规定，“参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。”村民委员会选举时间跨度长达一个多月，外出较远的村民不愿意回来参加选举，“函投”又因地址不详，委托代写选票又受到每个代写人员只能代写一张选票的局限，增加了选举组织的难度。

3、选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。

村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，从众的心理较为严重，容易出现三种情况：一是法制观念淡薄乱选。一些农民在行使个人权力时不是从大局出发、从长远出发，而是从个人出发、从眼前利益出发，使公开选举工作变了味、走了调。另一方面，村干部掌握着村级行政大权，特别是在计划生育、宅基地发放、社会福利分配等关系农民切身利益的问题时，由于缺乏有效的监督，其权力有着很大的灵活性。因此，为了获取更多的利益，他们迫切希望在村级组织中有自己的代言人，而村委会直选正好为他们争夺权力创造了条件。二是对村干部缺乏信心弃选。当前，村干部整体素质偏低主要表现为“四弱”：进取意识弱，对如何选准路子、加快发展步伐考虑不多，在调整结构问题上患得患失，求稳怕险；发展能力弱，缺乏带领群众致富的本领；做好新时期农民工作的本领弱，遇到难题时，无可奈何、被动应付；实干作风弱，不深入群众、不体贴群众，对群众只管要钱，不管服务。仁义先锋村村民王某说：“现在的村干部干得不行，我不满意，但要我来推荐，我问哪个行，我却找不出来，不如弃权。”三是有抵触情绪故意“错选”。有些基层干部在关系群众直接利益的某些重大问题上，置群众意愿和要求于不顾，搞“对上抹平，对下摆平”那一套，只对上级负责、不对群众负责，使群众产生了抵触情绪。因而，有的村民故意把敢于公开跟政府作对的“刺头”选上台，以此发泄心中的怨气。

4、乡、村干部对村两委会换届选举工作缺乏正确的认识，工作主动性不够。一是乡镇干部对村民直选工作缺乏正确认识。主要表现为“四怕”：一怕给农民的自主权越大就越不好管，给基层工作增加难度；二怕少数宗派矛盾复杂的村会因村民直选造成矛盾激化，产生新的矛盾隐患；三怕新当选的干部“不服管”，与乡（镇）、村党组织对着干；四怕换届选举工作耗财费力，影响经济的发展。因此，有些乡镇领导在思想上不同程度地存在着求稳怕乱、等待观望、敷衍塞责等消极情绪，对关于村委会选举的法律法规不愿宣传也不敢宣传，使选举工作缺乏透明度。为了应付检查，只是走过场式的开几次会、念几个文件、下几个通知，然后把选举工作交给包村干部全权处理，使选举工作因缺乏坚强的组织领导而难以顺利进行。事实上，选举工作越是不透明，就越容易引起农民群众的猜疑和不满，在选举过程中出的问题就越多。二是干群出现“信任危机”，村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面。村干部认为村民海选是一人一票，选民态度难以把握，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。在上两届换届选举中就出现一些村干部在选举工作中缺乏主动性和积极性，只是“听招呼”，让念文件就念文件、让发选票就发选票，而不是积极去做选民的思想政治工作，想方设法圆满完成换届任务。有的甚至不分场合、不顾个人身份，说话不讲原则，使工作失去了严肃性。

5、家族势力和地域因素直接影响选举结果

对农村的选举，家族势力对选举结果有着重要的影响。在第五届村委会换届时，公平圩镇合义村就出现家族势力操纵选举的情况，该村13个组，1250人，其中刘姓500多人，曾姓500多人，各个家族加大了对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，导致矛盾激化，选举无法进行，村班子完全瘫痪。有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬；二是上级朝中有人，关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”就全市摸底情况来看，仁义、坛下、大和圩、遥田、公平圩、太平圩等乡镇，村民家族观念表现尤为突出，这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。

此外，地域因素对选举起着不可忽视的作用。因为对多数的选民来说，他考虑更多的是自身的利益。如果村主任是他们组，可能在修路、建学校等公共设施方面向他们组倾斜，全组的人都会受益，这就使选举会做出有利于本自然组的决定。在以往的村委会换届就出现了这种情况，在选举中，上片的积极为上片的候选人拉选票，下片的积极为下片的候选人拉选票，都想让本片的候选人当选。

三、对策和和措施

1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导。

建立健全目标责任体系，强化市、乡、村三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包乡责任制。市级领导蹲点包干，“三学三争”工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照上级精神认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是第一责任人，分管党群的副书记是直接责任人，人大主席是执法监督人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各乡镇换届工作进行细化分解。从市领导、乡镇党委书记到一般干部各自包哪个乡、哪个片、哪个村，责任目标是什么，都进行细化、量化，选举工作督导小组要及时将检查情况进行通报。

2、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性，变“要我选”为“我要选”，为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。各个乡镇从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行了划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，由党委、政府要马上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村一案”的原则，对具体选举时间、方式予以了重点安排部署，为村“两委”换届工作的开展赢得了主动权。

3、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

一是严格候选人标准条件，保证人选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记。由乡镇党委出面，协调镇派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中，突出重点，合理摆布，努力做“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

4、制定优惠政策，妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题。

乡村两委换届选举工作调研报告 篇4

坚持把做好村（社区）“两委”换届作为接续推进乡村振兴战略、推动高质量发展的基础性工作，严格落实省委、市委工作要求，推行“三四五”工作法，超前谋划、精心组织，有序推进村（社区）“两委”换届各项工作。

一、压实三级责任。一是县委抓统筹。召开XX次县委常委会、XX次领导小组推进会，学习省市有关会议精神，研究换届选举工作，制定我县《实施方案》，成立了以县委书记为组长，XX名县级领导为副组长，XX个相关责任单位主要负责人为成员的工作领导小组，实行“换届战区工作制”，逐镇办明确XX名县委常委担任指挥长，全面开展第一轮巡回指导，宣讲政策XX场次，谈心谈话XX人，解决实际问题XX个，做好换届谋划部署和组织协调工作。二是部门抓指导。召开领导小组工作专班专题会议，要求每个县直部门对口包抓帮扶村换届工作，设立换届选举工作专班和XX个工作指导组，明确县纪委监委、县民政局、县信访局等XX个相关部门工作职责，选派县委组织部和民政局干部担任指导员，制作工作流程图和“一图读懂”，细化合格、优选、负面“三个清单”，坚持驻镇指导、驻村包抓，确保换届工作规范有序。三是镇办抓落实。压实镇办领导班子成员包村责任，启动疫情防控、信访维稳等应急预案，每村选派一个工作组，“第一书记”全程参与，逐村开展大走访大调研活动，做到“走村不漏户、户户见干部”。经过调研，全县XX个村（社区）中，能实现平稳换届的村（社区）XX个，占比XX%；存在一定问题，但通过“一事一档”化解模式，能较平稳换届的XX个，占比XX%；暂无问题突出、换届难度大的村。

二、确保四清见底。一是综合研判“清底”。组织党员代表、群众代表、四支队伍，采取民主测评、个别谈话等方式，对现任村“两委”班子成员的德能勤绩廉等方面进行综合评价，明确可继续提名人选XX人、占XX%。二是专项审计“清账”。聘请专业的第三方审计公司，对村集体经济账务、村级财务、扶贫专项资金和XX协作项目资金进行专项审计，形成审计报告XX份，从审计情况看，各村（社区）集体经济账务收支平衡、集体债权债务清晰、专项资金管理规范。三是信访矛盾“清访”。开展信访积案大化解和矛盾纠纷大排查专项行动，落实县级领导和镇办班子成员包案责任，妥善解决历史遗留问题和群众反映强烈突出问题，全面掌握群众思想动向，共化解信访矛盾XX个，消除了苗头问题和矛盾隐患。四是纪律风险“清风”。下发严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知，充分利用电视、网络媒体，大力宣传村“两委”换届纪律规定，开展警示教育XX场，印发“十严禁、十不准”宣传彩页XX余份，悬挂标语XX条，建立舆情防控机制，着力营造风清气正的换届环境。

三、严把五道关口。一是严把培训关。召开全县村（社区）“两委”换届工作培训会，对换届选举的方法步骤、纪律规定等重点工作进行重点培训，培训业务干部，包村领导、第一书记等共计XX人，为合法有序换届奠定坚实基础。二是严把人选关。按程序提出建议名单，实行第一书记、联村领导、包村（社）部门负责人、镇党委书记、联镇县委常委“五级签字制度”，确保人选层层把关。全县XX个村（社区）“两委”酝酿人选XX人，新提名人选XXXX人、占XX%，“一肩挑”人选XX名。三是严把优选关。突出“双好双强”，通过入户走访、召开院落会、板凳会等方式，组织党员群众从“四类人员”中开展推优工作，推荐“四类人员”人选XX人、占XX%，“一肩挑”中有XX人、占XX%，还将XX名在疫情防控阻击战中表现突出的作为人选。四是严把“升降”关。围绕“一降一升”目标，严格控制村（社区）人选的学历和年龄，酝酿人选中XX岁以下的XX人、占16.8%，35-55岁的XX人，占78.4%，平均年龄43.2岁，较上届46岁下降2.8岁；大专以上学历279人、占43.1%，较上届17.2%上升25.9%。五是严把回引关。注重从外出务工返乡人员中吸纳人才，发布《致XX县外出从业乡亲的一封信》，已动员XX人回乡参与换届选举，鼓励XX名到村任职大学生参选，拟作为党支部副书记人选XX人，拟作为“两委”干部人选XX人。

平掌乡村“两委”换届总结 篇5

换届选举工作总结

按照省、市、县委的统一部署，平掌乡党委、政府高度重视村级党组织和第四届村民委员会选举工作，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，立足乡情村情，统筹实施，稳步推进，并于2010年3月8日正式启动，4月25日圆满完成10个村“两委”换届选举任务。现将我乡村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作总结如下：

一、村组换届选举结果

一是村级党组织班子选优配强。平掌乡党委下设10个村党总支，74个党支部，共有农村党员761名，其中预备党员17名。村级党组织换届选举工作于 2010年3月8日正式启动，按照《党章》、党内选举有关规定和上级有关要求，严格执行“两推一选” 办法，截止3月22日，全乡10个村党总支共选出10名村党总支书记、40名村党总支委员，平均年龄40.3岁。其中党总支书记连任7名，新任3名，委员连任31名，新任9名，其中女性委员5名，占10%；50周岁以上的2名，35-50周岁40名，35岁以下8名，大专以上文化程度1名，高中文化程度7名；农村党员应参加推荐人数654人，实际参加推荐人数611人，党员参选率达93%，二是村民委员会班子顺利选举产生。我乡共有10个村，116个村民小组，总人口14875人，其中具有选举权和被选举权的选民11223人；第四届村民委员会换届选举工作于2010年3月8日正式启动，通过宣传、培训、选民登记、预 选、正式选举等各阶段的努力，截止4月21日，全乡10个村共选举产生村民委员会主任10名，其中主任连选连任3名，新当选7名，最大年龄为47岁，平均年龄42岁。高中以上学历4名；选举产生副主任10名，其中连选连任6名,新当选4名，最大年龄为64岁，平均年龄41岁，高中以上学历3名；选举产生村委会委员30名，其中连选连任11名，新当选19名，女性委员6名，最大年龄49岁，平均年龄40岁，高中以上学历5名。

三是小组干部和村民代表依法推选产生。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，参照《新平县2010年村民委员会换届选举规范》执行，分组长、副组长两个职位，直接提交村民小组会议以无记名方式投票选举产生，截止4月25日，全乡共选出村民小组长116名，副组长116名，其中女性组长1名、女性副组长45名；村民代表严格按照具有选举权选民推选的方式，每15户推选1名代表，全乡10个村共推选出村民代表268名，其中女性代表82名。

四是村级妇代会和共青团换届选举工作圆满完成。乡党委按照团县委和县妇联的要求，全乡10个村于4月25日前圆满完成妇代会和共青团换届选举工作，共选举产生妇女代表128人，选举产生妇女主任10人；全乡413名团员青年参加共青团换届选举工作，选举产生团支部书记10人。

二、主要做法

（一）加强领导和指导，确保形成齐抓共管的工作局面 乡党委、政府对村级换届选举工作十分重视，成立了以书记为组长，分管联系村的领导、各站所相关人员组成村级换届工作领导小组，并抽调精干力量，设立了领导小组办公 室，制定了实施意见和方案，具体协调指导全乡村级换届选举工作。实行了乡党委领导督查制度，向各村派驻了村级换届选举工作指导小组，具体指导选举工作，确保每个程序步骤到位，每个环节规范操作。各指导组把村级换届选举工作放在突出位置，成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组，确定目标，完善措施，明确分工，落实责任。组织登记员培训，使登记员掌握政策界限，明确登记任务、时间要求和方法。通过广泛开展深入细致的宣传，精心组织、策划实施好每一个环节和有关程序，做到严把“三个关口”，即“海选”提名关，监票、计票关、正式投票关；抓好“四个阶段”，即宣传发动，提名推荐，投票选举，建章立制阶段。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，把各项工作分解到村、到组、到人，帮助难点村、重点村排除矛盾，解决问题。村党组织委员会都依法成立了换届选举领导组织，切实履行好主持全村的换届选举工作职责。全乡上下形成了“乡党委统一领导，领导小组协调推动，各村具体实施，各部门自觉配合，群众积极参与”的工作局面。

（二）突出宣传，强化引导，确保党员群众广泛参与 加大宣传引导力度，通过利用座谈会、设立宣传栏、黑板报、广播、标语等手段，分时期、分阶段、有重点地对相关法律法规和政策、村民选举委员会的职责、村“两委”成员候选人条件、提名方式及投票办法、党组织委员会产生办法等进行了集中宣传，使村级换届选举工作家喻户晓，深入人心。全乡共粘贴标语360条，宣传黑板报15期，召开各种会议150余次，通过宣传引导，全乡思想进一步统一，民主法制意识增强，参与换届选举更加积极主动，提名、投票更加负责。在村民委员会的换届选举工作中，全乡共统计选 民人数11220人，其中有10978人参加了投票选举，群众参选率为98%。在村级党组织换届选举中，全体党员本着对组织负责，对群众负责的态度，投出自己神圣的一票，为村级党组织成功换届选举奠定了坚实地基础。

（三）按章办事，依法操作，确保选举过程顺利推进 为了保证基层稳定，有秩序地指导本届选举工作，采取先村党总支，后村委会的方法，在3月22日结束村党组织换届选举后，在4月6日安排进行村委会换届选举海选提名，确保各项工作在党的领导下有序开展。在正式选举前，要求各村民小组对选民人数再进行一次认真核对，选民登记做到不错、不漏、不重复，本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，保障选民依法行使自己的选举权利，村民当家作主的民主意识也得到进一步加强，从而提升了基层民主政治建设。选举工作指导小组把握选举的各个环节，印制好各种选举表格及公告样式，督促各村选举委员会将选举结果在法定时间内及时进行公榜。选举工作中指导组把好“五关”：一是选民登记关。选民登记严格按照户口本、身份证和“四增四减”的办法进行选民登记，并张榜公布，做到了不错登、不漏登、不重登，保障了每一个选民的民主权利。二是候选人提名关。候选人提名不定框框，不划圈圈，全部实行“海推”；候选人的确定全部都以选票数的多少来确定；村党组织换届选举候选人考察对象的确定采取了党内推荐与群众推荐相结合的方式，正式候选人必须经乡党委考察确定。三是差额选举关。正式选举实行差额选举，为保障选民在选举时不受宗族派姓等方面的干扰，真实地表达自己的意愿，选举会场设有秘密写票处，让选民自主划票，选谁不选谁完全由自己作主。四是当场公布关。在中心会场，选 举结束后，当即当众开箱验票、唱票、计票，当场公布选举结果。五是信访接待关。按照“有访必接，接后必查，有查必果，结果反馈”的要求，严明信访纪律，实行信访工作责任追究制，全委共处理人民群众来信 8件次，接待电话咨询 8人次。较好地化解了人民内部矛盾，维护了农村社会稳定。

（四）明确重点，把握关键，确保换届选举圆满成功 村级换届选举工作具有一定的特殊性、复杂性和艰巨性，乡党委政府认真审视工作的困难，采取积极有效地应对措施，重点做好了五个方面的工作，收到了很好的效果。一是在选配班子上，严格按照“控制职数，提升素质，好中选优，优中选精”的要求，把候选人的年龄、学历、能力等因素作为重要的条件，把“发展经济能力强、改革创新意识强、无私奉献精神强、公道正派理念强”的“四强”型人才作为选才基本标准。从选举结果来看，基本达到了预期目标，新当选的村干部的综合素质有了新提高，在50名村委会成员中，具有大专或高中文化的共有12人，占村委会成员比例的24%以上；女性为 6人，占村委会成员比例的12%；村委会成员平均年龄为40.3岁，比上一届年轻了1.5岁。二是在村干部任职上，实行“一肩挑”、“交叉任职”。严格坚持交叉任职的基本原则，做到了“能兼不分”，“交叉任职”。三是对待离职村干部，做到了思想工作细致。鼓励村干部主动让贤离职，由于思想工作在前，很多老村干部都能正确对待选举中的去留。四是在村级岗位上，初步建立了长效的激励机制。把村干工资构成分为了基础工资和绩效工资两块，并把绩效工资的评定权交给了群众，让村干在群众的监督下履行职责。五是在处置难点问题上，做到了“因事制宜，妥善解决”。重点对村级债权债务的划分及财务管理等难点问 题进行了妥善处理，成立了乡财务清理指导组，协助各村及时清理、核实村级帐目、资产、债权债务，公开结果。

三、几点体会

（一）加强党的领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村级两委换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届选举工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届选举工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。

（二）充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的前提。这次村党组织、村委会的换届选举，党员和选民的参选率分别达到了93％和98%，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实也雄辩的证明，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主

（三）严格依法办事是搞好村两委换届选举工作的关键。村级党组织和民主选举村民委员会，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、云南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》》办法、《云南省村民委员会选举办法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。

（四）做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届选举工作顺利开展的基础。在换届选举准备阶段，各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村党组织负责人、村委会主任 的方法和方式去解决，换届选举工作才能实现预定的目标。工作实绩的评价，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。同时采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展对村级“两委”干部的民主测评。根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。乡党委政府由于工作在先，了解在前，从而保证了换届选举工作的顺利进行。

（五）重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，是促进换届选举工作的重要手段。事实证明：通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党委和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，选举工作才有群众基础，目的才能最终实现。

四、下一步工作打算

一是认真做好来信来访工作，保持社会稳定。对在选举过程中暴露出来的矛盾和问题、群众的来信来访进行一次全面清理，对反映属实的问题，及时予以纠正和查处；对群众反映与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实，消除误解；对群众反映的问题一时还难以解决的，积极做好思想疏导、解释说明、化解矛盾的工作。切实重视村干部、党员和群众的思想工作，坚持解决问题和思想教育疏导相结合的原则，耐心细致地做好离任村干部、落选人员的思想工作，切实关心他们的生活，帮助解决实际困难，及时化解矛盾，理顺思想情绪，使他们能愉快地接受人民群众的选择，并积极支持新一届班子开展工作。

二是完善村级组织建设，加强两委成员培训。扎实推进村两委干部与村级各员的交叉兼职，村级各员原则上由村两 委成员兼任。着力完善以村治保调解、团支部、妇代会为重点的村级配套组织建设，确保有效发挥作用，实现优势互补，形成村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。加大对换届选举中涌现出来的后备干部的使用力度，在配套组织建设中给予他们一定的位置和职能，使村级组织后续有人，切实加强对村干部教育培训，提高村干部把握全局的能力、发展经济的能力、为群众办实事的能力。充分发挥远程教育平台作用，不断增强农村党员干部培训的针对性和实效性，努力培养一支能办大事、敢办难事、真办实事的村干部队伍。重点加强对村“两委”主职干部的教育培训，开展思想政治教育，增强党性观念；开展岗位业务学习，提高管理村务财务的水平；开展实用技术培训，掌握一技之长，发挥好领头雁作用。

三是大力加强村“两委”协调运行机制建设。进一步理顺村“两委”关系，强化村党组织的领导核心地位，切实发挥好村党组织的战斗堡垒作用。对新一届两委成员进行明确分工，要全面推行村两委干部承诺制度，将竞职演说的内容进一步深化完善，根据村级总体发展规划和发展目标，分别向群众公开作出以创业致富为重点的发展目标承诺。进一步健全完善村级事务民主管理制度，坚持推行推行“四议两公开”工作法，在民主议事、民主决策，村务、财务公开等方面更加规范；要不断完善村民代表会议制度，推行村民代表例会制度，健全村民代表联系户制度，坚持完善重大村务公决制度；要坚持完善村务公开制度，明确规定村民委员会必须按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的事项向村民公布，并接受村民监督。全面推行便民服务制度，每周明确一个固定时间，组织村干部 开展“集中服务日”活动，努力降低村级运行成本，提高村级办事效率，为农民群众提供优质服务和更多便利。

平掌乡村级组织换届选举工作领导小组办公室

乡村两委换届选举工作调研报告 篇6

按照省、市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室安排部署，××区委高度重视换届“回头看”工作，对照“七查七看”重点内容，扎实深入开展核查，对发现问题限期整改到位，现将有关情况报告如下。

一、组织开展换届“回头看”情况

区换届办及时将省市村（社区）“两委”换届“回头看”工作通知精神，向区委主要领导汇报，紧密结合我区实际，研究制定开展“回头看”工作方案，并认真抓好落实。

一是精心安排部署。区换届办研究制定了《××区村（社区）“两委”换届“回头看”工作方案》《××区村（社区）“两委”换届交叉互查评价表》《××区村（社区）“两委”换届交叉互查书面意见》《××区村（社区）“两委”换届工作满意度测评表》《××区村（社区）“两委”换届“回头看”工作情况统计表》，夯实了开展“回头看”的工作基础。区换届办及时组织召开各乡镇（街道）党委副书记、组织委员参加的会议，对开展扎实开展“回头看”工作进行安排部署，提出了明确要求。

二是认真开展核查。一方面，安排各乡镇、街道由包片领导带队，组织片与片之间开展交叉互查，并及时将互查评价表、互查意见报区换届办备案。另一方面，区换届办从区委组织部、区民政局抽调××名业务骨干，组成×个核查组，深入全区××个乡镇、街道开展全覆盖督导检查，采取查阅资料、走访党员群众、询问“两委”干部等方式，了解换届工作开展情况，对检查中发现的问题，研究提出整改意见，下发书面《督办函》，有力推动了各项问题整改。

二、“七查七看”自查情况

1.关于人选质量。我区对照“五选”“十不选”标准，制定××条负面清单，明确选哪些人、不选哪些人，严格区、乡镇两级资格审查，坚决把不符合资格条件人员挡在选举程序之外。我区出台了鼓励大学毕业生回乡任职、鼓励退役军人进入“两委”班子、35岁以下优秀年轻干部专职专选等举措，提高村干部队伍素质，优化“两委”干部结构。全区××个村，全部实现党支部书记、村委会主任“一肩挑”，支部书记50岁以下××人、占比××%，大专以上学历××人、占比××%；“四类人员”占比××%以上，新选任35岁左右村书记××人。支部书记平均年龄下降××岁左右，“两委”干部平均年龄下降××岁左右。全区××个社区，全部实现党支部书记、居委会主任“一肩挑”，社区书记均为大学以上学历，新选任35岁左右社区书记××人，社区书记平均年龄××岁，社区干部平均年龄××岁。整体实现了“一降两升”结构调优目标。

2.关于换届程序。召开全区换届业务培训会议，区委副书记、区换届领导小组副组长主持会议，区委常委、组织部长、区换届领导小组副组长、换届办主任出席会议并作动员讲话。区委组织部、区民政局、区妇联、团区委、区农业农村局分别就党组织、村委会、妇联组织、团组织、集体经济组织换届工作进行了专题辅导。各乡镇、街道党（工）委书记、组织委员、包片领导班子成员、区换届办同志参加培训会议，培训××多人。各乡镇、街道专题培训工作人员××多人。区换届办研究制定了《××区村（社区）党组织换届选举工作流程及操作要求》《××区第××届村委会换届选举培训资料汇编》，同步拟定包括各类请示、报告、选举办法、主持词、各类选票等在内的党支部换届选举××种文档、村委会换届选举××种文档的规范性文本，对村（社区）“两委”换届流程进行了细化、规范化，防止简化程序、出现纰漏。

3.关于工作实效。区换届办制作各村（社区）换届进展情况一览表，实行挂图作战，每日调度通报。对支部换届以及村委会换届中选举村民代表、推选选举委员会、产生候选人、村民换届选举等主要环节、换届进度上墙，确保按时间节点高质量完成换届选举任务。全区××个村、××个社区均按时间节点完成了换届选举任务，实现应换尽换。

4.关于换届纪律。区换届办及时转发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知》、省市《防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》等相关文件，对严肃换届纪律提出具体要求。统一为全区××个村、××个社区制作了《关于严厉打击干扰、破坏村（社区）“两委”换届选举行为的通告》，并组织张贴在村级组织活动场所醒目位置。换届过程中，由乡镇、街道党（工）委分别与初步人选进行谈心谈话，并要求他们签订遵守换届纪律承诺书，确保了整个换届过程风清气正，全程平稳。

5.关于舆情信访。区换届办公布咨询电话、举报电话，24小时监控网络舆情，采取领导干部接访、约访、下访等措施接待群众来信来访，化解矛盾隐患。对来访群众，耐心解释政策，切实做好思想疏导、矛盾化解工作，对群众反映属实，存在违纪违法行为的，依法依规进行查处。××个信访问题得到有效化解。

6.关于村情民意。区换届办制定下发《关于做好农村（社区）“两委”换届工作有关要求的通告》，换届期间每天分早中晚三次大喇叭广播，宣传“五选”“十不选”、优化结构、严厉打击破坏选举行为等政策，提高了群众知晓率。这次“两委”换届，全区村党支部换届党员参选率××%，村委会换届选民参选率××%，党员群众民主权利得到充分保障。各乡镇、街道党（工）委分别与候选人初步人选开展谈心谈话，其中党支部书记人选由党委书记、组织委员开展谈心谈话，人选分别签订了履职、竞职、辞职“三项承诺”。通过开展问卷调查，群众满意率达到××%。

7.关于后续工作。区换届办制定下发《关于做好村（社区）“两委”换届后续工作的通知》，对抓好新一届“两委”干部培训、建立健全村级配套组织、做好党务村务交接工作、开展对落选人员和离任干部的走访慰问、组织新一届村干部明确任期目标和工作目标、对换届工作进行认真总结、兜底化解换届过程中出现的各类信访问题等重点任务进行了安排部署。目前，全区××个村、××个社区均按规定选举产生村（居）务监督委员会，有××%的村监会主任由党支部成员兼任。各村（社区）全面完成了工作交接。

三、存在问题和下步努力方向

一是换届结束以后，有的乡镇、街道换届档案正在整理当中，资料归档不够及时、不够规范；二是有的乡镇、街道在结构调优上力度不够大，全区××岁以下支部书记占比××%，兵支书占比××%，距离全市××岁以下支部书记占比达到××%、兵支书占比达到××%的要求还有一定差距。三是个别信访问题虽然已经做出答复，但是未达到信访人的预期目的，尚未彻底实现息诉罢访。

乡村两委换届选举工作调研报告 篇7

针对村两委换届选举提前进行，柴胡店镇党委严格市委组织部的要求，组织人员对村两委换届选举前的有关情况和问题展开了专题调研，通过进村入户，走访座谈，较好的掌握了村两委换届前基本情况，为确保村两委平稳换届提供了第一手资料。调研情况如下：

一、我镇村两委基本概况及换届选举的有利条件

我镇辖41个行政村，全镇农业人口3.6万人，农村党员1380人，现有村干部161人，平均年龄47岁，其中大专文化3人，高中中专文化61人，初中文化97人。一类村24个，二类村13个，三类村4个。

从调查的情况来看，我镇开展村两委换届主要有以下有利条件：一是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。

二、我镇村两委换届工作面临的问题

通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面：

1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患

少数村遗留问题积重难返，使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱，呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见较大。

2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。

调查摸底的情况看，全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出的“空壳村”。由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。

3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。

村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，容易出现三种情况：一是法制观念淡薄乱选。二是对村干部缺乏信心弃选。三是有抵触情绪故意“错选”。有的村民故意把敢于公开跟政府作对的“刺头”选上台，以此发泄心中的怨气。

4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够

村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。

5、村民家族观念较为突出

各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬；二是上级朝中有人，关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。此外，地域因素对选举起着不可忽视的作用。对多数的选民来说，他考虑更多的是自身的利益。在选举中，上片的积极为上片的候选人拉选票，下片的积极为下片的候选人拉选票，都想让本片的候选人当选。

三、对策与建议

1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导

建立健全目标责任制，强化党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。

2、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性，变“要我选”为“我要选”，为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，要马上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村一案”的原则，对具体选

举时间、方式要予以重点安排部署，为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。

3、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

一是严格候选人标准条件，保证人选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，由镇派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中，突出重点，合理摆布，努力做“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由镇党委、村民选举委员会

审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

2010年村两委换届调研方案 篇8

为做好今年底全镇村“两委”换届选举前的准备工作，确保换届工作圆满完成，决定对部分换届的难点村和重点村等进行专题调研，以排查换届中存在问题、摸清底数，努力做到村“两委”换届工作“心中有数”和“手中有人”，特制定本方案。

一、调研内容

通过调研，努力做到“三清四掌握”。

“三清”：一是摸清现任村“两委”工作现状和党员群众对“两委”班子的满意程度；二是摸清村“两委”班子中妇女干部、党员干部和年轻后备干部基本情况；三是摸清了流动党员和外出务工人员底数。

“四掌握”：一是掌握党员干部群众的思想动态和对村“两委”换届工作的意见建议；二是掌握现任支部书记、村委会主任和村“两委”成员能否连选连任、交叉任职的情况；三是掌握当前村内党员反映强烈的土地、财务等热点问题及成因；四是掌握村内存在的宗族派性矛盾和其他影响换届工作的不利因素。

二、调研方式

一是发放调查问卷。根据调研内容，镇统一制定《村“两委”换届摸底调查问卷表》，对党员和群众代表进行问卷调查。

二是入户走访。组成若干个调研小组分片随机入户走

访，与群众面对面座谈，切实了解党员群众关心的热点难点问题，掌握第一手真实可靠的舆情信息。

三是召开座谈会。召开现在职小组长以上村干部参加的座谈会，掌握他们的思想动态，就走访了解群众反映的问题进行反馈，听取他们的意见和建议。

三、调研步骤

1、成立调研工作组。由纪委办、组织办、民政办和各管

区党总支组成的调研工作组，明确调研内容和方式，具体负责调研工作的实施。

2、确定调研对象。根据各管区总支提供的情况和当前班

子状况，结合上届选举情况，党委确定调研对象。

3、实施调研。根据确定的调研内容和方式，从4月初至

4月中旬，分若干调研小组到村进行实地调研。

4、形成调研报告。调研结束后，对调研的村分别形成有数据、有情况、有分析、有建议的调研报告。掌握各村一部分“六强”型（组织能力强、学习能力强、发展能力强、带头能力强、协调能力强、自律能力强）的“两委”班子后备人选。

调查问卷表

调查时间：2010年月日调查人员：

调查对象：党员□群众□，家庭人口人，在县外务工人，其中党员人。

一、你对现村两委班子的工作是否满意，有何意见和建议？

二、你认为目前村内存在的突出问题是什么？如何解决？

三、你认为现任干部中谁表现不错，可以继续竞选村两委干部？请分别介绍一下他们的情况。你对他们有何期望？

四，你认为现任干部中谁在党员、群众中意见比较大？什么原因，请具体说一下。

五、你认为在现任干部之外的党员、群众中，谁也有实力竞选村两委干部？在党员和群众中听说过他有意竞选吗？请具体介绍一下他们的情况。你对他们有何期望？

村两委换届选举工作汇报 篇9

按照区村“两委”换届选举工作领导小组统一部署，镇把村“两委”换届选举工作当做当前的重要工作来抓，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，工作进展顺利，现将工作情况汇报如下：

一、村级党组织换届选举情况

我镇严格按照“两推一选”程序，于202X年X月X日全面完成了各村党支部换届选举工作，各村支部共有正式党员645，其中五类情况不计入应到会党员138名，应到会党员507名，实到会参加投票选举党员464名，占应到会党员数的91.52%。组织党员群众推荐，经镇党委组织考察审核，产生支委委员正式候选人63名，订《诚信参选承诺书》参加竞选，选举产生支部委员49名（差额率达到28.57%，在支委委员中选举产生支部中书记10名，其中女性2名，占20%，最年轻者28周岁，平均年龄48周岁，产生副书记3名。），其中女性7名，占14.29%，35周岁以下11名，占22.45%，高中以上23人，占46.94%，大学本科学历2人。

选举完成后，镇党委迅速组织新老支委班子完成了工作交接，并对新一届支委班子进行了任职谈心谈话和培训工作，明确了分工和岗位职责，指导制定了任期工作目标，确定了发展任务，提出具体措施和相关工作要求，为村民委员会换届选举，推进全面深化改革、加快振兴发展提供坚实的组织基础。

二、村委会换届选举工作进展情况

在村民委员会换届选举中，我们坚持吃透上情、立足村情、统筹实施、稳步推进。

工作开展前，对辖区人口、村民小组数、村委会成员的职数、上届选举中难点村情况、本届选举中潜在的难点村情况，以及本届选举中可能出现的新情况、新问题等，开展了深入细致的摸底调查，并通过个人述职和村民代表无记名投票测评等方式，对上届村“两委”成员进行了考核评议和离任审计。在此基础上，对各行政村进行分类排队，“一村一策”研究制定相应工作方案，为换届选举一次成功打下了坚实基础。

工作开展中，坚持公开透明的原则，严格按照规定的程序，对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、正式选举等关键环节的有关内容及时公示，方便群众监督。

目前10个行政村中，明确了基础较好的鹅岭村于202X年X月1X日正式实施自荐直选，5个村已经完成了“海选”，剩下4个村于1月10日前完成海选。

三、工作中存在的问题及下一步打算

在村“两委”换届选举工作中，由于我们做到了步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶，坚持了政治素质高，致富能力强，热心为民服务的正确用人导向，力保村情民意、村级财务、班子情况“三个摸清”和选民资格、候选人竞争、工作流程“三个规范”，对苗头性、倾向性问题坚持前期介入，对群众反映的问题及时调查核实反馈，群众的满意度较高，尚未出现信访举报现象，但还是或多或少存在一些困难和问题：一是组织难，我镇地处郊区，群众多在企业打工，一天能有一二百元的收入，选举时间与群众上班有一定冲突，一些群众不愿意因为选举耽误上班。二是人选难，有些村存在“优秀人选不愿干”的问题。三是部分群众民主意识不强问题，感觉选谁用谁无所谓，别人选谁我选谁，按照个人好恶和自身利益出发，把民主票投成“关系票”、“家族票”。

（一）破解如何提高群众参与率的节点问题。

再充分利用广播、横幅、标语、宣传栏、召开会议和发放《致外出务工经商人员的一封信》的方式，广泛宣传换届选举的重要意义、政策规定和操作流程，树立正确的舆论导向，端正选民参选态度，帮助他们克服选举是“走形式、走过场”的错误思想，让党员和村民感受到选举的庄严，让他们意识到参与选举是他们的权利，积极主动参与到换届选举工作中来，把党的主张变成村民的行动。

（二）破解如科学何选人用人的节点问题。

积极拓宽村民委员会班子的选拔渠道，打破身份和地域限制，注重从专业大户、复退军人、创业能人中挖掘人才资源，建立村人才资源信息库。坚持挂村领导把关，全面了解他们的思想品德、能力素质和成长轨迹，切实为他们解决思想、生产和生活上的后顾之忧，积极动员他们参与换届选举。真正把那些政治素质高、工作能力强，能够干事创业、能带领群众致富，群众满意、组织放心的能人选进村委会班子。

乡村两委换届选举工作调研报告 篇10

社区“两委”统一换届，是城市基层政治生活中的一件大事。XX村街道党工委、街道办事处高度重视，在市、区社区“两委”统一换届动员会后，立即行动，多次召开专题会议，认真研究，精心组织，周密安排，摸清家底，成立组织，制定方案，以严的要求、实的作风、快的节奏，硬的举措，确保社区换届顺利进行。目前，XX村街道6个社区已完成了社区党组织换届工作。现将工作汇报如下：

一、基本情况

XX村街道下辖6个社区，即第一社区、第二社区、第三社区、第四社区、XX社区和XX社区。辖区居民人口达5万多人，党员人数有980人。在2015年的换届选举工作中，XX村街道党组织换届选举呈现两个亮点：一是第一社区成立社区党委；二是新建XX社区和XX社区成立党支部。

为了确保换届选举工作顺利进行，XX村街道党工委严格按区委、区政府的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持党的领导，充分发扬民主，严把人选入口关、程序步骤关、纪律约束关，落实工作责任，依法组织实施，高标准真正把那些工作有激情、真情讲奉献、善做群众工作、善于服务群众，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的优秀人才选进“两委班子”，达到了预期的目的。

二、主要做法

工作部署到位。XX村街道根据上级文件精神及时召开换届选举工作动员暨培训会，成立了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组，结合街道社区实际成立了6个督查指导组，具体督查指导社区换届选举工作，以“严”的要求和

“实”的作风，抓工作部署、抓换届督导，把社区“两委”换届工作抓实抓细抓到位。

宣传动员到位。从6月份起，XX村街道在居民小区、街道路口等人员密集处、显要位置，采取悬挂横幅、发放传单、制作宣传版面等方式开展宣传工作，同时利用短信、qq等电子平台发送换届选举信息。累计悬挂横幅23条，发放传单500余份，展板10余块，强化舆论宣传，使社区换届选举工作家喻户晓，人人皆知，从而增强了辖区群众的参与意识，营造了良好的社区换届氛围。

调研摸排到位。为摸清家底，XX村街道包保领导深入基层开展调查研究，发动辖区内网格管理员，深入居民家中，了解群众对社区两委会工作的意见和建议，并利用社区“五步工作法”，对社区两委会干部候选人进行民主推荐，做好社区换届的前期准备工作。针对万达和南山郦都这样的新建社区，街道成立筹备组，采取公告登记、上门摸排等方式采集群众意见、推荐候选人。

程序执行到位。在换届过程中，街道各社区按照相关法律规定，严格执行换届程序，从“两代表一委员”中派出监督员或观察员，全程监督社区换届的各项工作。从选民登记、民主推荐、确定候选人、选举程序到最后选举的收票、唱票、计票等重要环节进行全程监督，确保选举结果的公开、透明、合法，使换届选举工作不走样、合法有效。

班子调整到位。XX村街道以此次社区“两委”换届为契机，多渠道选人，高标准用人，严把人选入口关，凡超龄的原“两委”成员实行“一刀切”，不再参加本届换届选举。对新推荐的候选人，根据文化程度、年龄、工作能力等情况进行充分酝酿，选优配强社区“两委”班子，彻底解决了部分社区软弱涣散、班子不强的问题。

三、做好后续工作

201X年8月4、5日，XX村街道完成了6个社区党组织的换届选举工作，召开党员大会顺利选举产生了第一社区党委委员会和3个社区党总支的委员和书记，街道党工委下文对新建万达社区和南山郦都社区党支部委员和书记进行了任命。新一届的党组织成员共有26人，其中女同志23人，男同志3人，平均年龄47周岁，高中以上文凭19人，比起上一届，新一届的党组织成员无论是年龄还是文化程度都有所提高。