发改委申请天然气（精选12篇）
2014-1-23 09:15| 发布者: serenity| 查看: 126| 评论: 1|来自: 中新网
国家发改委今日召开宏观经济与政策新闻发布会，发改委新闻发言人李朴民在会上表示，今年发改委将按照关于全面深化改革的部署和要求，加快完善资源性产品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革。
十八届三中全会提出要加快资源性价格市场化机制改革，对此，李朴民表示，深化资源性产品价格的改革、完善主要由市场决定价格的机制，是三中全会做出的重要部署，这有利于市场在资源配置中起决定性作用，实现效率最优化和效益最大化，有利于释放市场的活力，增加市场供给，满足人民群众不断增长的物质文化需求。
李朴民表示，按照三中全会要求，发改委对推进资源性产品价格改革做了初步的考虑。今年发改委将按照关于全面深化改革的部署和要求，加快完善资源性产品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革。
李朴民介绍，概括起来讲是三个字“放、建、保”：
——“放”，凡是能够有市场形成价格的坚决交给市场，暂时不具备放开条件的要遵循价值规律，建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格动态机制。
——“建”是建立有利于促进节能环保推动经济转型升级和生态文明制度建设的差别化政策体系，更好地发挥价格杠杆的作用。
李朴民表示, 现在天然气价格放开的比重已经达到40%, 充分竞争格局还没有形成, 只是适度竞争, 将结合市场发展状况推动相关环节价格放开, 研究推进天然气价格市场化改革, 方案成熟后将会对外发布。
据介绍, 目前阶梯价格制度顺利推进, 突出表现在阶梯电价、阶梯水价和阶梯气价。除新疆、西藏以外, 其他省区市已全面实施居民阶梯电价制度。29 个省区市的321 个城市已建立居民阶梯水价制度, 16 个省区市的67 个城市已建立居民阶梯气价制度。现在正在推进的重点领域价格改革, 受体制机制等多方面因素制约, 不可能单兵突进。下一步将在医疗、天然气、电力、公用事业和公共服务等重点领域和关键环节, 推动价格改革不断取得新突破和新成效。
从4月份开始，发改委核批项目的速度不断加快，月均有近300个项目获批，像5月21日和6月11日，每天公布的批复项目高达近百个。这一现象很快引发了媒体和业内人士的热议。虽然发改委相关人士已经在第一时间澄清“项目不是突然出现的，而是都经历了很长的前期研究论证过程，刚好到这个时间段才获批的”，但这不能阻止人们把近期糟糕的经济数据和这些举动联系在一起。
国家统计局6月9日公布了5月份相关经济数据，其中全国居民消费价格总水平同比上涨3.0％，创23个月新低；全国工业生产者出厂价格同比下降1.4％，环比下降0.4％，已是连续3个月出现负增长，创2009年12月份以来的新低：反应制造业景气程度的采购经理人指数为50.4％，比上月回落2.9个百分点。同时，反应内需的社会消费品零售总额同比增长13.8％，增速比上月回落0.3个百分点且创下近一年来的新低。虽然有外贸增速回升、CPI增速降幅超预期等积极因素，但其余数据无不确认了当前中国经济增长面临的下行压力。此外，有关第二季度的经济增长预期普遍低于一季度的8.1％，或创2009年第二季度以来的最低值。市场从央行在此之前超出市场预期的降息举措就已经嗅到了其中隐含的信息。
而此前发改委加快项目审批的目的，被业内公认为是为了减缓经济下行的速度，控制进一步下滑的趋势，为“稳增长”发力。但市场却因此生出了更多期待——“2.0版4万亿刺激计划”被媒体热炒。
但实际上，相关决策部门和业内专家在心里都门清儿，像2008年底那样规模的刺激计划不可能再次出现，“4万亿2.0时代”只能是幻影。目前中国面临的经济形势跟2008年时已经不可同日而语。2008年末，由于受全球金融危机的影响，高度依赖出口的中国经济遭遇严重困难。在内忧外因的情况，国家出台了总额约4万亿元人民币的刺激计划，而各地为配合中央投资，也信誓旦旦地许下了数目惊人的配套金额。
两年过后，在总结4万亿刺激计划的效果时，4万亿以及一系列扩大内需的举措为“中国经济率先复苏并对世界经济增长做出了巨大贡献”，几乎成为再典型不过的总结陈词。但是，我们也要清醒地看到，与4万亿资金配套的巨额货币投放也让中国的老百姓随后尝到了高通胀的苦头，而直到现在，虽然CPI的增幅已然回落，但经过几年增长后的物价基数之高，已经让人难以承受。另外，各地政府为筹措配套资金，导致地方性债务一年高过一年，高额地方债务不仅为中国经济埋下隐患，也让更多后续的刺激措施难以为继；此外，对房地产政策的放松，不论是房地产企业资本金比例的下调，还是首付比例和房贷利率优惠等措施，都在拉动经济增长之余，导致房价高居不下，经济严重依赖房地产业，进一步增加了经济结构调整的难度。
长期的高通胀让老百姓对物价不堪重负，进一步降低了消费的欲望，对于提振内需来说极为不利。与此同时，高昂的人力资源成本也在这种趋势中不断上涨，这让中国赖以生存的劳动力密集型产业面临巨大的成本压力，即便跟周边亚洲国家相比都已经毫无优势可言。可以说，目前中国经济遇到的问题并非周期性问题，还是老生常谈的结构性问题。
此次发改委紧锣密鼓地审批项目，引发了业内关于进一步加大产能过剩的担忧。好在，从近期审批通过的项目来看，虽然也不乏钢铁等相对过剩的产业，但还是有很多项目集中在节能减排、清洁能源等领域以及与医改相关的医疗领域以及水利等民生领域，虽然加快审批的初衷是为了更快地扭转经济下行的压力，但这些投资审批明显是结合了很多长期调结构的目标在里面。如果这种理念保持在宏观调控政策的始终，那么对于调控的效果也可以投诸更多期待。
另外，不论是刺激资金，还是降低存款准备金率、降息，最终要把资金引导到实体经济中去。如果为了刺激经济复苏的资金流向了本就不甚成熟的金融市场或者其他渠道，投机行为横生，则对实体经济的复苏更为不利。此外，对企业的减税措施应该力度大一些，更大一些，所谓留得青山在，不怕没柴烧，只有濒临死亡的企业在最后关口活下来，才有可能成为下一步增长的动力源头所在。
你必须有国家政策支持的研发项目，向发改委递交可行性研究报告和预算报告以及使用国家项目资金申请书（申请书按预算列明自筹资金和使用国家项目资金数额）。
当然要有国家政策支持的研发项目，向国家发改委（以前的计委）递交可行性研究报告和预算报告以及使用国家项目资金申请书（申请书按预算列明自筹资金和使用国家项目资金数额）。不然现在好多企业都要请有资质的咨询机构编制报告，一般以立项与资金申请居多，决策性的现在都只是较少！
目前由于申报企业的信息渠道比较单一和封闭，对国家政策方针、相关信息了解都很有限。申报项目单位应迅速、准确地把握项目申报信息，掌握国家与地方政府支持项目及专项资金扶持范围，一般了解申报信息主要方法有以下几种：
1、定期登陆国家和省发改委、工信部、农业部、财政部等系统的政府网站，重点在公告通知栏，查看资金管理办法和项目申报指南等信息，了解项目申报的要求和程序。
2、与经验丰富的专业项目申报咨询机构联系、请专业人士提供申报信息。一般具有国家甲级资质的专业咨询机构在长期、多渠道的项目申报中，建立有自己的信息系统，能及时了解国家多部门项目资金申报信息。如安徽环球工程咨询有限公司，就是一个信息灵敏的咨询机构，他们对项目的前瞻性把握得比较好，了解农业项目的最新发展情况。可以通过他们获知项目信息，为企业筛选合适申报项目。根据这些信息，企业再选择具体申报项目，才能有目标，并且事半功倍。
3、从相关项目主管部门了解项目申报具体要求，争取有关主管部门的同意和支持。一般政府部门对本系统项目项目相关政策了解很清、把握很到位。他们会给企业一些建议：比如哪些项目有更强的企业在申报，本企业不要申报了；哪些项目还是空置的，企业可以去申报；哪些环节是项目申报的关键环节等。
仪征市发改委：
为改善仪征市特殊教育学校的办学条件，满足人民群众对特殊教育事业发展的需求，现拟在仪征市特殊教育学校校内新建1栋综合楼，建筑面积为1715平方米。投资额约为520万元，资金来源为市财政拨款。
该项目建议书已获批准（仪发改投资发[2014]81号），现申请对可行性研究报告进行审批，请予办理。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门：
近年来，各级政府针对住房建设领域收费混乱的问题采取了一系列整顿措施，取得了一定成效。但从各地反映的情况看，住房建设收费过多，仍是当前影响住房建设和消费的一个突出问题，企业和群众意见很大。为深入贯彻《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》(国发〔1998〕34号)精神，切实减轻房地产开发企业和购房者负担，加快住房建设和销售步伐，促进经济发展，经报请国务院批准，决定进一步开展整顿住房建设收费工作。现将有关事项通知如下：
一、整顿住房建设收费的范围和重点。整顿住房建设收费的范围，包括住房建设项目规划、立项、征地、建设、销售及使用全过程的各种收费。整顿的重点是，取消所有未按规定权限和程序设置的收费项目；取消虽按规定权限和程序设置，但与现行产业政策、行政管理体制变化情况不相符合已失去合理性的收费项目及重复设置的收费项目。
二、取消一批不合法、不合理的收费项目。各地执行的行政事业性收费项目，凡与本通知公布取消的收费项目(见附件)性质、内容相类似的，不论冠以何种名称，一律取消。同时，1999年财政部、国家计委在批复地方涉及企业负担的行政事业性收费项目时，已明确规定到2000年底取消的收费项目，必须取消。除统一公布取消的及限期取消的收费项目外，其他涉及住房建设的行政事业性收费项目，各地也要进行逐项清理，由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门提出取消、保留、合并、降低收费标准的意见，报省、自治区、直辖市人民政府(以下简称省级人民政府)批准、公布，并报财政部、国家计委备案。
对明令取消的收费项目，价格部门要随即办理收费许可证注销手续，财政部门要及时收缴已发放的行政事业性收费票据。上述收费项目取消后，有关部门履行政府规定的行政管理职能所需必要的经费开支，由同级财政部门通过预算酌情予以安排。
三、整顿城市基础设施配套费。凡在《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》(计价费〔1996〕2922号)颁布前，已按规定的审批权限批准征收城市基础设施配套费及其他专项配套费的，由省级财政、价格主管部门对各类专项配套费进行整顿，将其统一归并为城市基础设施配套费；取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。统一归并后的城市基础设施配套费，由省级价格、财政部门根据近年来公用事业价格改革和调整情况，按照从严控制、逐步核减的原则重新核定收费标准。凡是未按规定审批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他各类专项配套费，以及计价费〔1996〕2922号文件颁布后，地方各级人民政府或有关部门出台的城市基础设施配套费或其他专项配套费，一律取消。
四、合并部分收费项目，适当降低收费标准。已征收城市污水处理费的地区，不得再征收城市排水设施有偿使用费。将现行“工程定额编制管理费”和“工程劳动定额测定费”合并为“工程定额测定费”，收费标准按照建安工作量的0.4‰—1.4‰收取，西部地区建安工作量较小的城市最高不超过1.5‰。降低政府部门收取的征地管理费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、劳动合同鉴证费、建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费，收费标准均按现行收费标准的70%计收，并由省级价格、财政部门逐项予以重新核定。按照从严控制住房建设收费的原则，改革白蚁防治费、地震安全性评价费、核设施环境影响评价费、房屋所有权登记费等收费项目的计费方式，重新核定收费标准，具体办法由国家计委、财政部另行制定。整顿规范住房交易服务收费。勘察设计、工程监理、房地产评估、委托拆迁服务等经营服务性收费要坚持自愿委托的原则，严格按规定的收费办法执行。
五、规范垄断企业价格行为。对住房开发建设过程中，经营燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆电视(简称“两管三线”)等垄断企业的价格行为进行全面整顿。“两管三线”安装工程要打破垄断，引入竞争，由房地产开发企业向社会公开招标，自主选择有相应资质的企业承担安装工程；所需设备材料由承担安装工程的单位自主或委托中介组织采购。省级价格主管部门应加强对“两管三线”材料费、安装工程费等相关价格的管理，规范垄断企业价格行为。严厉查处垄断企业强制推销商品和服务及强制收费的价格违法行为。
六、严格控制住房建设收费。为促进住房建设和消费，各地要采取切实措施将住房建设中行政事业性收费占住房价格的比重控制在10%以内。除国家法律、法规规定外，近期内不再出台新的涉及住房建设的行政事业性收费项目，保留的收费项目的收费标准不得提高。各地要在清理整顿的基础上，进一步完善房地产开发企业交费登记卡制度，加强对住房建设收费的管理。
七、加强监督检查。各省、自治区、直辖市人民政府要组织价格、财政等有关部门对公布取消的收费项目和降低的收费标准进行检查。对不按规定取消收费、降低收费标准或变相继续收费的，要依照有关规定从严查处；对有关责任人，要按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》给予行政处分。国家计委、财政部将会同有关部门对各地贯彻落实本通知情况进行抽查。
八、整顿住房建设收费，进一步规范住房价格构成，保持住房价格合理稳定，关系到党中央、国务院关于推动住房消费，积极扩大内需政策的贯彻落实，对加快住房制度改革和住房商品化进程，促进住房建设健康发展，纠正行业不正之风、反对腐败具有重要意义。各地区、各部门应当从大局出发，高度重视，把此项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各省、自治区、直辖市人民政府要将贯彻落实本通知的情况，于2001年9月底前报国家计委、财政部。
附件：经国务院批准取消的涉及住房建设的行政事业性收费项目
国家计委
财 政 部
二○○一年四月十六日
暖气、天然气开户费早在2001年4月16日国家发改委585号文件就已经严令取消
▲国家发改委副主任彭森日前表示, 国家对国际油价的进一步上涨已经制定了预案, 不会任由国际油价上涨带动国内物价连创新高。“十二五”时期, 我国要逐步推进成品油价格市场化改革。
从4月7日零点开始, 全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.37元和0.34元。发改委表示, 这是“在坚持接轨机制的前提下, 综合考虑经济运行和价格形势, 适当调整国内成品油价格”, 发改委副主任彭森说, 政府不会任由国际油价上涨带动国内物价连创新高, 已经采取了一系列应对措施, 比如, 国家对国际油价的进一步上涨已经制定了预案, 正在研究建立政府、企业、消费者合理分担机制。
发改委一位相关人士解释, 根据目前的成品油价格形成机制, 当国际油价高于每桶80美元时, 开始扣减加工利润率, 直到按加工零利润计算成品油价格。如果国际油价高于每桶130美元, 就会采取适当财税政策保证成品油生产和供应, 汽、柴油价格原则上不提或少提。这意味着, 如果国际油价继续往上涨, 达到某个高位时, 有可能国内油价不会再紧跟国际油价上调。
男，汉族，1960年10月出生，山东莱芜人，1984年3月加入中国共产党，1979年12月参加工作，中央党校在职干部研究生班经济管理专业毕业，中央党校研究生学历。
1978.02～1979.12 济宁商业学校统计专业学习；
1979.12～1984.02 山东省工商局市场管理处办事员；
1984.02～1987.03 山东省工商局团委副书记、基层教育处副科长；
1987.03～1988.08 山东省工商局办公室主任科员；
1988.08～1990.03 山东省工商局办公室副主任；
1990.03～1997.11 山东省工商局办公室主任（1993.06～1993.08参加美国加州商学院现代市场经济知识培训；1993.09～1994.02山东省委党校第4期中青班学习）；
1997.11～2000.08 山东省工商局党组成员、办公室主任（1995.09～1998.02中央党校函授学院政法专业学习）；
2000.08～2006.12 山东省工商局副局长、党组成员（2005.09～2006.01中央党校半年制中青班第4期学习）；
2006.12～2007.03 山东省临沂市委常委、常务副市长；
2007.03～2011.01 山东省临沂市委副书记（2006.03～2008.01中央党校在职干部研究生班经济管理专业学习）；
2011.01～2011.02 山东省临沂市委副书记、副市长、代市长；
2011.02～2013.02 山东省临沂市委副书记、市长、市政府党组书记；
2013.03～ 山东省发展和改革委员会主任、党组书记，山东半岛蓝色经济区建设办公室、山东省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室主任。
姜有为任吉林省发改委主任
男，汉族，1967年9月出生，吉林农安人， 1989年7月参加工作，1994年6月加入中国共产党，新加坡南洋理工大学商学院管理经济学专业毕业，硕士研究生学历。
1985.09～1989.07 吉林大学化学系高分子材料专业学生；
1989.07～1999.02 吉化公司有机合成厂技术员、厂长办公室生产秘书、调度处副处长、苯乙烯车间副主任、副厂长等；
1999.02～1999.05 吉化集团生产安全技术部副部长；
1999.05～2000.12 吉林省吉林市经济贸易委员会副主任、党组成员；
2000.12～2004.04 吉林省经济贸易委员会副主任、党组成员；
2004.04～2005.07 吉林省经济委员会副主任、党组成员（2003.06～2004.06新加坡南洋理工大学商学院管理经济学专业硕士研究生学习）；
2005.07～2006.07 吉林省白山市副市长（2005.09～2007.04兼白山经济开发区管委会主任）；
2006.07～2008.01 吉林省白山市委常委、常务副市长（2007.04～2008.01兼市行政学院院长）；
2008.01～2009.02 吉林省经济委员会主任、党组书记，省政府副秘书长（兼）；
2009.02～2009.03 吉林省工业和信息化厅厅长、党组书记、省政府副秘书长（兼）；
2009.03～2010.07 吉林省工业和信息化厅厅长、党组书记（2008.04兼吉林省手工业合作联社理事会主任）；
2010.07～2011.06 吉林省辽源市委副书记、代市长；
2011.06～2013.03 吉林省辽源市委书记；
2013.03～ 吉林省发展和改革委员会主任。
李乐成任湖北省发改委主任
男，汉族，1965年3月出生，湖北监利人，1984年7月参加工作，1991年12月加入中国共产党，大学文化，学士学位。
1980.09～1984.07 华中工学院机械制造工艺设备及自动化专业学习；
1984.07～1996.12 荆门市沙洋机械厂技术员、技术科长、副厂长、厂长；
1996.12～1998.02 荆门市机械冶金工业总公司副总经理、党委委员；
1998.02～1999.12 荆门市机械冶金工业总公司总经理、党委书记；
1999.12～2000.07 湖北东光集团有限公司副董事长、总经理、党委副书记；
2000.07～2002.01 湖北东光集团有限公司董事长、总经理、党委书记；
2002.01～2003.09 荆门市委常委、市总工会主席（2003.07～2003.09 参加国务院发展研究中心、清华大学、美国哈佛大学组织的公共管理高级培训班在美学习）；
2003.09～2007.01 荆门市委常委、组织部长，市总工会主席；
2007.01～2008.02 荆门市委常委、市政府副市长；
2008.02～2008.03 宜昌市委副书记；
2008.03～2013.03 宜昌市委副书记，市政府市长、党组书记；
2013.03～ 湖北省发展和改革委员会主任、党组书记。
张建东任北京市发改委主任
男，汉族，1962年7月出生，河北乐亭人，1982年12月加入中国共产党，1983年8月参加工作，北京师范大学教育学院教育经济与管理专业毕业，管理学博士，副教授。
1979.09～1983.08 北京工业学院工程光学系学生；
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1983.08～1989.08 北京工业学院工程光学系团总支书记、团委研究生工委书记、团委副书记（1984.09～1986.09在清华大学社会科学系思想政治教育专业学习，取得教育学学士学位）；
1989.08～1991.05 北京理工大学团委书记；
1991.05～1994.10 共青团北京市委大学中专部部长；
1994.10～1995.12 北京市高教局党组成员、副局长；
1995.12～2000.10 首都师范大学党委副书记；
2000.10～2002.04 北京市委教育工委委员、市教委副主任；
2002.04～2004.05 北京市政府副秘书长（2002.09～2005.07北京师范大学教育学院教育经济与管理专业学习，取得管理学博士学位）；
2004.05～2006.10 北京市政府副秘书长（正局级）；
2006.10～2007.09 北京市西城区委副书记，区人民政府副区长、代理区长、区长；
2007.09～2008.11 北京市西城区委副书记，区政府党组书记、区长，市政府副秘书长（兼）、第29届奥运会组委会国家体育场运行团体主任；
2008.11～2011.07 北京市西城区委副书记，区政府党组书记、区长；
2011.07～ 2013.02 北京市怀柔区委书记；
2013.02～ 北京市发改委党组书记、主任。
张春林任新疆发改委主任
男，汉族，1965年2月出生，四川德阳人，1986年8月参加工作，1986年1月加入中国共产党，经济学博士。
1982.09～1986.08 新疆八一农学院农业机械化专业学习；
1986.08～1989.11 新疆塔城地委办公室干部；
1989.11～1993.04 新疆塔城地委办公室副科级秘书；
1993.04～1993.12 新疆塔城地委办公室正科级秘书；
1993.12～1994.07 新疆塔城地委经济工作部副部长（副处级）；
1994.07～1994.12 新疆沙湾县委副书记；
1994.12～1998.01 新疆沙湾县委副书记、兼沙湾县乡镇企业委员会党委书记；
1998.01～1998.09 新疆塔城地委副秘书长；
1998.09～2000.07 新疆塔城地区经济工作领导小组办公室主任；
2000.07～2000.12 新疆塔城地委副秘书长兼地区经济工作领导小组办公室主任；
2000.12～2006.06 新疆自治区乡镇企业管理局党组副书记、局长（2004.12～2005.03在美国伍德伯瑞大学新疆党政干部中长期出国培训班学习）；
2006.06～2011.01 新疆博尔塔拉蒙古自治州副州长（2004.09～2007.06 新疆大学经济与管理学院人口、资源与环境经济学专业博士研究生学习）；
2011.01～2013.03 新疆自治区审计厅厅长；
2013.03～ 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会主任。
方玮峰任陕西省发改委主任
男，汉族，1966年6月生，河南禹州人。1985年6月加入中国共产党，1989年8月参加工作，大学文化程度，法学学士。
1985.09～1989.08 北京大学政治学与行政管理专业学习；
1989.08～1990.09 北京市平谷县黄松峪乡、县纪委挂职锻炼；
1990.09～1994.05 中纪委第六、第九纪检室科员、副主任科员；
1994.05～1996.06 中纪委干部室中央国家机关处副主任科员、主任科员；
1996.06～1997.11 中纪委机关团委书记（副处级）；
1997.11～2000.07 中纪委办公厅副处级检查员、监察员、领导秘书；
2000.07～2001.10 中纪委办公厅正处级检查员、监察员；
2001.10～2003.11 中共陕西省委办公厅正处级秘书；
2003.11～2004.03 陕西省咸阳市市长助理；
2004.03～2004.04 咸阳市委常委；
2004.04～2006.11 咸阳市委常委、组织部部长；
2006.11～2008.02 咸阳市委常委、常务副市长；
2008.02～2008.03 安康市委副书记，市人民政府代市长、党组书记；
2008.03～2011.12 安康市委副书记、市长；
2011.12～2013.02 安康市委书记。
2013.02～ 陕西省发展和改革委员会主任党组书记、主任。
吴海昆任青海省发改委主任
男，汉族，1960年11月生，河南密县人，1977年09月参加工作，1986年05月加入中国共产党，中央党校在职研究生。
1977.09～1979.11 青海省德令哈市怀头他拉乡知青；
1979.11～1981.05 青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦镇工商管理所干部；
1981.05～1982.02 青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦镇生产组干部；
1982.02～1985.09 青海省海西蒙古族藏族自治州统计局干部；
1985.09～1987.06 中国人民大学统计学专业干部专修科学习；
1987.06～1988.03 青海省海西蒙古族藏族自治州统计局干部；
1988.03～1990.02 青海省海西蒙古族藏族自治州统计局综合科副科长；
1990.02～1992.02 青海省海西蒙古族藏族自治州劳动人事局副科级干部；
1992.02～1995.04 青海省政府研究室副主任科员、主任科员；
1995.04～1995.09 青海省政府研究室副主任；
1995.09～1998.12 青海省政府经济研究信息中心宏观经济处副处长；
1998.12～2000.12 青海省政府发展研究中心经济处处长（1997.08～1999.12中央党校领导干部函授本科班经济管理专业学习）；
2000.12～2002.11 青海省海西蒙古族藏族自治州副州长；
2002.11～2007.11 青海省海西州委常委、副州长；
2007.11～2008.12 青海省海西蒙古族藏族自治州委副书记、副州长；
2008.12～2011.01 青海省发展和改革委员会副主任、党组副书记；
2011.01～2013.02 青海省经济委员会主任、党组书记，省国资委副主任、党委副书记，兼省招商局局长；
2013.02～ 青海省发展和改革委员会主任、党组书记。
一、发改委如何工作？
1、各发改委成员收集公司最迫切需要解决的问题，每个人写出1—3条； 如：如何提高销售？
如何感动客户下单？ 如何降低成本？
如何提高人均产值或生产效率？ 如何提高客户满意度？ 如何提升产品质量？ 如何提升执行力？ 如何提高交货期？
2、举手表决，票数最高的优先解决；
3、每次开会只讨论一个主题，提前两天通知与会人员；
4、将需要解决的主题交给相关部门开会解决；
5、发改委将提交上来的解决方案进行修正、补充、完善，并监督实施。（由下而上交上来的解决方案最能执行，因为一线员工最有感知力）注意事项：
① 关涉到公司重要改革，和钱有关的事情，发改委主任、副主任一定要先和老板共同确定标准；
② 要让自己赢、部门赢、公司赢，做方案时要多赢才能长久；
③ 每月重要事项的两项落地，其中一条要推动公司前行，另一条则和利益有关。
二、如何开会？
1、最高领导人变成主持人；
2、每个人先写出1—3条解决方案；
3、轮流发言，每个人只说一条，说过了就不要再说；
4、举手表决，超过半数通过，过程中不评判、不议论；
5、所有人发完言后再进行补充发言，不要追求完美，能够用上6—8条即可；
2008年 第37号
为进一步贯彻投资体制改革精神，做好企业投资项目的核准工作，提高委托咨询评估的质量和水平，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神，以及《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）、《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2007〕1169号）和《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》（发改投资〔2004〕1973号）的有关规定，我委编制了《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》。现予以公告。
附件：
一、关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求
二、企业投资项目咨询评估报告编写大纲
二〇〇八年六月二日
附件一：
关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求
一、企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。
二、根据《国务院关于投资体制改革的决定》，企业投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目时，应按照有关要求编写项目申请报告，并报送项目核准机关申请核准。项目核准机关根据项目具体情 1 况，决定是否需要委托工程咨询机构进行评估，并可根据需要，在委托评估时提出评估重点。
三、工程咨询机构承担项目申请报告的核准评估工作后，要按照委托方的要求，重点从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断和不正当竞争等角度进行评估论证，编写企业投资项目咨询评估报告，报送委托机关，作为核准项目时的重要参考依据。
四、在企业投资项目咨询评估报告的开头部分，应编写内容提要，扼要介绍报告正文的核心内容，主要包括评估的基本背景、主要评估内容及重要评估结论和建议。
五、在企业投资项目咨询评估报告的正文部分，应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求，有选择地确定咨询评估报告的内容和论述重点。咨询评估报告正文通常包括以下内容：
（一）申报单位及项目概况；
（二）发展规划、产业政策和行业准入评估；
（三）资源开发及综合利用评估；
（四）节能方案评估；
（五）建设用地、征地拆迁及移民安置评估；
（六）环境和生态影响评估；
（七）经济影响评估；
（八）社会影响评估；
（九）主要风险及应对措施评估；
（十）主要结论和建议。
六、企业投资项目咨询评估报告原则上应对项目是否具备各项核准条件进行全面、系统分析。若项目核准机关认为相关专项审查内容不需要进行详细评估，应在委托要求中予以注明。
七、为了全面、清晰地表达咨询评估报告的相关内容，应重视有关附件、附图及附表的编写，作为咨询评估报告的重要组成部分。
八、企业投资项目咨询评估报告的具体章节安排，应结合项目自身情况及行业特点进行设置。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细评估。对于行业需要特别关注的核准内容，可不受本编写大纲的章节限制，根据需要设专门章节进行评估论证，以反映行业特殊性要求。附件二：
企业投资项目咨询评估报告编写大纲
一、申报单位及项目概况
（一）项目申报单位概况。通过对项目申报单位的主要经营范围、基本财务指标、股东构成、股权结构比例、以往投资相关项目情况、已有生产能力等的核查分析，提出申报单位的申报资格以及是否具备承担拟建项目投资建设的基本条件等评估意见。
（二）项目概况。通过对项目建设背景、建设地点、建设年限、建设内容、建设规模、产品及工程技术方案、主要设备选型、上下游配套工程情况、投资规模、资金筹措方案等方面的阐述，为拟建项目的核准咨询评估相关章节编写提供项目背景基础。
二、发展规划、产业政策和行业准入评估
（一）发展规划评估。通过分析与拟建项目有关的国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划，以及城乡规划等各类规划的 3 相关内容，评估拟建项目是否符合各类规划要求，提出拟建项目与有关规划内容的衔接性及目标的一致性等评估结论。
（二）产业政策评估。分析有关产业结构调整、产业空间布局、产品发展方向、产业技术创新等政策对项目方案的要求，评估拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规等的要求。
（三）行业准入评估。分析有关行业准入的法律、法规、规章和国家有关规定对拟建项目的要求，评估拟建项目和项目建设单位是否符合有关行业准入标准的规定。
（四）自主创新和采用先进技术评估。对于采用先进技术和科技创新的企业投资项目，分析拟建项目产品技术方案的技术创新水平、先进技术的采用情况、技术路线的先进性、技术装备国产化或本土化程度，评估是否符合增强自主创新能力、建设创新型国家的发展战略要求，是否符合国家科技发展规划要求。
（五）项目建设必要性评估。在发展规划、产业政策、行业准入等分析评估的基础上，评估拟建项目目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、重大布局优化、自主创新和采用先进技术等要求，对项目建设的必要性提出评估结论。
三、资源开发及综合利用评估
（一）资源开发方案评估。对于资源开发类项目，通过拟开发利用资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等的分析评估，对开发方案是否符合资源开发利用的可持续发展战略要求、是否符合保护资源环境的政策规定、是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求等提出评估
意见。
（二）资源利用方案评估。对于需要占用重要资源的拟建项目，从发展循环经济，建设资源节约型社会等角度，对主要资源占用品种、数量、来源情况、综合利用方案的合理性进行分析评估；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标与国内外水平的对比分析，对资源利用效率的先进程度提出评估论证意见；评估拟建项目是否会对地下水等其它资源造成不利影响。
（三）资源节约措施评估。对项目申请报告中提出的作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约措施方案的合理性提出评估意见；对拟建项目采取资源节约措施后的资源消耗指标进行对比分析，评估项目方案是否符合国家有关资源节约及有效利用的相关政策要求；对于在提高资源利用效率、降低水资源消耗及主要金属矿、非金属矿等资源消耗方面所采取的措施是否可行提出咨询评估意见。
四、节能方案评估
（一）用能标准和节能规范评估。评估项目建设方案所遵循的国家和地方有关合理用能标准、节能设计规范的选择是否恰当，是否充分考虑到行业及项目所在地的特殊要求，内容是否全面、标准选择是否适宜。
（二）能耗状况和能耗指标分析。根据项目所在地的能源供应状况，通过能耗指标与国际国内先进水平的对比分析，评估项目建设方案所提出的能源消耗种类和数量是否可靠，分析项目方案所采用的能耗指标选择是否恰当。
（三）节能措施和节能效果分析。对优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及节能减排政策要求等方面所采用的主要节能降耗 5 措施是否可行提出评估论证意见。对项目方案的节能效果提出评估意见。
五、建设用地、征地拆迁及移民安置评估
（一）项目选址及用地方案评估。通过对项目建设地点、场址土地权属类别及占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等方面的分析，对项目选址和用地方案是否符合有关法律法规要求提出评估意见；对项目选址是否压覆矿床和文物、是否影响防洪、通航及军事设施安全等其他不利影响及其处理方案的合理性提出评估意见。
（二）土地利用合理性评估。对项目用地是否符合有关土地管理的政策法规的要求，是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地要求，耕地占用补充方案是否可行、是否符合因地制宜、节约用地、少占耕地、减少拆迁移民等原则要求，提出评估论证意见。
（三）征地拆迁和移民安置规划方案评估。对于涉及征地拆迁的项目，应结合项目选址和土地利用方案的评估情况，分析论证征地拆迁范围的确定是否合理；通过对生产生活安置方案、征地补偿原则、范围和方式的分析论证，评估安置补偿方案是否符合国家有关政策法规规定及当地的实际情况；从受影响人群原有收入水平，征地拆迁后对受影响人群收入的影响程度，采取的收入恢复措施是否切实可行，实施后的效果等方面进行分析，评估移民生产安置、生活安置、收入恢复和就业重建等措施方案的可行性；评估方案制定过程中的公众参与、申诉机制、实施组织机构及监督机制等规划方案是否完善，以及地方政府对移民安置规划、补偿标准的接受程度；对移民安置补偿费用估算结果、资金来源的可靠性及资金平衡状况提出评估意见。
六、环境和生态影响评估
（一）环境和生态影响程度评估。通过对项目场址的自然环境条件、现有污染情况、生态环境条件、特殊环境条件和环境容量状况以及拟建项目的排放污染物类型及排放情况分析，水土流失预测分析，评估项目对其所在地生态环境的影响程度，以及对整个流域及区域生态系统的综合影响后果。
（二）生态环境保护措施评估。通过对生态环境保护及污染治理措施的可行性分析，评估拟建项目能否满足达标排放、保护环境和生态、水土保持等政策法规的要求，对生态环境保护措施是否合理和可行提出评估意见。
（三）地质灾害影响评估。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的建设项目，要结合有关部门提出的地质灾害、地震安全等方面的专题论证结论，评估项目是否可能诱发地质灾害、存在地震安全隐患，对所提出的防御措施和对策是否可行提出评估意见。
（四）特殊环境影响评估。对于涉及历史文化遗产、自然遗产、风景名胜、自然景观和自然保护区等特殊环境保护的建设项目，评估拟建项目的环保措施是否符合相关政策法规规定，对所提出保护措施是否可行提出评估意见。
七、经济影响评估
（一）经济费用效益或费用效果分析的评估。对于产出物不具备实物形态，且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应从社会资源优化配置的角度，进行经济费用效益、费用效果分析或定性经济分析； 7 要评估经济费用、效益的识别计算是否恰当，所采用的分析方法是否恰当；对拟建项目的经济合理性提出评估意见。
（二）行业影响评估。对于在行业内具有重要地位、对行业未来发展方向具有重要影响的建设项目，应对拟建项目对行业发展可能产生的影响进行分析评估，论证拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能形成行业垄断进行分析，对如何发挥拟建项目对行业发展的正面影响效果提出评估意见。
（三）区域经济影响评估。对区域经济可能产生重大影响的项目，应从拟建项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面影响的角度，评估拟建项目对区域经济所产生的影响，对如何协调项目与区域经济发展之间的关系，如何发挥项目对区域经济发展的正面影响效果，以及是否可能导致当地市场垄断等提出评估意见。
（四）宏观经济影响评估。对于投资规模巨大的特大型项目，以及可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，分析拟建项目对国家产业结构调整升级、重大产业优化布局、重要产业国际竞争力培育以及区域之间协调发展等方面的影响。对于涉及国家经济安全的重大项目，应结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，评估项目建设和运营对国家产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等方面的影响，提出评估意见和建议。
八、社会影响评估
（一）社会影响效果评估。通过对有关社会经济调查及统计资料的分析，评估拟建项目对就业、减轻贫困、社区发展等方面的影响，包括正面和负面影响效果。
（二）社会适应性评估。通过调查分析拟建项目利益相关者的需求，目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，分析预测拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，当地居民支持拟建项目的程度，对拟建项目与当地社会环境的相互适应性提出评估意见。
（三）社会风险及对策措施评估。在确认项目可能存在负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险因素，对解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案提出评估意见。
九、主要风险及应对措施评估
（一）主要风险综述。在前述评估论证的基础上，总结论述项目在维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保护公共利益、防止出现垄断等方面可能存在的主要风险。
（二）风险影响程度评估。对拟建项目可能存在的重要风险因素，对其性质特征、未来变化趋势及可能造成的影响后果进行分析评估。对于需要进行经济费用效益分析的项目，还应通过敏感性分析或风险概率分析，对拟建项目的风险因素进行定量分析评估。
（三）风险应对措施评估。对于可能严重影响项目投资建设及运营效果的风险因素，提出风险应对措施，并对相关措施方案的合理性及可行性提出咨询评估意见。
十、主要结论和建议
（一）主要评估结论。在前述评估论证的基础上，提出核准咨询评估的主要结论，并对拟建项目是否符合核准条件提出明确的咨询评估意见。
（二）主要措施建议。对评估中发现的拟建项目可能存在的各种问题，提出解决的对策措施建议。
十一、利用外资项目核准评估的特殊要求
（一）对于外商投资项目，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除论述以上内容外，还应在市场准入、资本项目管理等方面提出咨询评估意见，为核准机关对项目审核提供参考依据。
（二）对于外商并购境内企业的投资建设项目，原则上应遵循企业投资项目核准评估的一般要求进行评估论证。对于不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其核准评估内容可以适当简化，应重点对境内企业情况及是否符合外商准入政策规定，并购企业职工及债权债务安排情况，并购后企业的经营方式、范围和股权结构、融资方案，中方通过并购所得收入的使用方式及其合理性进行评估论证。在经济影响分析中，应强调分析论证外商并购对国家经济安全、行业及区域市场垄断等方面的影响，对所采取的对策措施及其可行性提出咨询评估意见。
江西省是中共十八大后第一轮中央巡视的10个地区和单位之一。去年9月，中央第八巡视组向江西反馈了巡视中发现的一些问题，主要为领导干部及其亲属插手工程建设项目、牟取私利、收送红包礼金、违反八项规定，个别干部带病提拔重用，一些地方在矿产资源保护、开发、管理中存在漏洞。
今年2月，江西公布了关于中央巡视组反馈意见整改情况的通报，涉及水利、林业、矿产资源开发等多个问题，均与姚木根分管领域相关。
其中， 针对“水利建设资金使用过程中，存在严重权钱交易、贪污贿赂等问题”，加大了查办案件力度：2013年7月以来，共查办水利系统违纪违法案件24件，结案13件，处分13人，查办了金溪县原副县长徐俊、资溪县水利局原局长魏鲁义插手水利建设项目等问题。
针对“矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞”的情况，江西省派出工作组到稀土非法开采矿点较为集中的安远县进行调查核实，查处了原县委书记、副县长、公安局长等一批腐败分子。
不过，也有分析称，姚木根被查，很可能事情出在他任职发改委期间。姚木根在江西计委、发改委任职近20年。自2007年初开始，他一直任省发改委主任、党组书记，2011年升任江苏省副省长之后，还曾兼任省发改委主任4个月。
姚木根任江西省发改委主任这几年，恰逢中国4万亿投资尤其是巨量的基建投资拉动經济增长的几年。而地方发改委是政府建设项目的主要管理部门，江西各地、县市的重大项目投资都要通过发改委的立项和审批。
发改委述职报告
20xx年5月以来，面对国际国内复杂多变的经济环境和经济运行中出现的各种新情况、新矛盾，市发改委在市委、市政府的正确领导下，在省发改委的关心指导下，在市各有关部门及县（市、区）、景区、开发区的大力支持下，围绕“四大一新”发展战略，全面落实中央、省、市的重大决策和部署，积极应对全球金融危机带来的严峻挑战，圆满地完成了各项工作目标和任务。现述职如下:
一、履行岗位职责情况
去年以来，委领导班子按照“保增长、调结构、扩内需”的要求，根据市委、市政府的工作部署，重点做好了以下四个方面的工作：
第一、在抓项目、争支持方面塑造主动。一是争取上级政策支持取得重大突破。两大产业列入省重大项目调度会。通过我委的积极争取，在省发改委的大力支持下，今年2月25日省政府凌成兴常务副省长、孙刚副省长、洪礼和副省长组织召开了重大项目调度会，对我市水暖卫浴产业和三川环保水工产业项目进行了专题调度，这也是今年省政府首次对设区市项目进行专题调度。会议对上述两大产业项目的规划、用地、环评、用电等有关事项作出了明确指示，给予了大力支持。十二个项目列入了省重点工程。今年争取到贵电“上大压小”、夏埠城市防洪、鹰西大道、龙虎山道文化博览园等12个项目列入省重点工程，项目数、投资总量、解决用地指标均为历年之最。拿到两块国家金牌。在市委、市政府的坚强领导下，市铜产业办积极努力，争取到中国有色金属工业协会、中国再生资源利用协会授予我市“中国铜产业基地”和“中国再生资源循环利用基地”的金字招牌，为世界铜都的建设奠定了坚实的基础。二是争取上级项目支持取得重大突破。争取国家、省发改委核准了我市信江大桥、龙虎山大桥、龙虎山自然遗产地保护、无水港等一批重大项目。争取到保太集团废旧金属加工、贵雅2亿支节能灯等38个项目列入20xx年全省大中型建设项目计划，总投资232.1亿元。三是争取上级资金支持取得重大突破。20xx年共争取上级资金扶助2.43亿元，比上年翻一番。尤其是在高新产业重大项目方面，连续两年成为获省政府扶持项目和资金最多的设区市之一。今年以来，通过努力，到4月底已争取到农村大型沼气、农村基础设施建设、污水处理设施、贵溪人民医院、廉租住房建设等项目获上级资金扶助1.4亿元。四是全力配合国家有关部门做好重大项目的前期工作。按照市委、市政府的部署，积极配合华能核电开发有限公司开展华能江西**核电项目前期工作，并取得阶段性成果，省发改委已函复我委给予我市开展核电站选址工作“路条”。正好赶上国家编制新能源产业振兴和发展规划的大好机遇，目前省发改委已将**核电项目规划上报国家发改委，项目总投资700亿元，有望成为我市有史以来投资最大的项目。积极配合铁道部开展杭南长客运专线、皖赣铁路新建双线项目前期工作，确保了杭南长客运专线**境内的走向和**北站按我市要求设置。
第二、在当参谋、出主意方面塑造主动。一是抓规划。目前鄱阳湖生态经济区总体规划已纳入国家审批程序，即将作为国家战略予以实施，为推进我市全面融入工作，按照产业对接、项目对接、政策对接的要求，我委提出了**全面融入鄱阳湖生态经济区建设的初步设想，我市已初步被确定为鄱阳湖城市群重要节点城市、区域物流中心和道教文化生态旅游城市。认真开展了国民经济和社会发展十一五规划及相关专项规划的中期评估工作，编制了《20xx—20xx年农村卫生服务体系二期建设》等专项规划。二是抓调研。紧紧围绕经济社会发展中的重点难点问题，围绕“四大一新”发展战略，加强了调查研究工作，完成了十多篇具有较高决策参考价值的调研文章，其中，《如何在完善我市社会主义市场经济体制上进一步解放思想》、《推进新型工业化 实现工业强市发展战略》、《价格改革三十年的成就与经验》等3篇文章在全市纪念改革开放30周年理论研讨会上分获一等奖、三等奖、优秀奖。三是抓预测。坚持每月每季分析监测经济走势。特别是金融危机以来，加强了对经济发展中苗头性、倾向性问题的研究，面对铜价大幅下跌、铜企业生产困难的形势，我委多次组织相关人员深入企业调研、座谈，及时收集反映和帮助解决铜企业生产经营中遇到的困难和问题，提出了积极应对金融危机，促进铜产业发展的建议。
第三、在抓调度、强服务方面塑造主动。一是全力抓好重大项目调度。组织召开了重大项目调度会及重点工程建设协调会40余次，及时协调解决省、市重点项目用地、报批等问题，有效地推进了重点工程建设。尤其是加强了对中央新增投资项目的调度督察。去年在新增1000亿中央预算内资金中，我市共获扶持资金9985万元，涉及14类62个项目，工程总投资7.72亿元。为使项目尽早开工，形成实物量，市扩大内需办公室建立了部门联动、分块负责的工作机制，坚持每半月对每个项目完成投资和实物工作量情况进行调度，协调解决各类问题，目前项目建设进展顺利。二是全力抓好我委
承担的省政府考核指标完成情况的调度。加强了与市统计局等相关部门的协调、沟通，对我委牵头的生产总值、万元银行贷款gdp产出率、固定资产投资、万元gdp能耗等指标的完成及在全省排位的情况及时跟踪、调度、汇报，确保了数据真实可信。三是全力推进企业上市工作。提出了《**市关于加快推进企业上市工作的实施意见》。市属上市后备企业由3家增加到9家，其中3家已进入省重点培育名单。先后多次召开专题会议协调三川水表等重点拟上市企业上市过程中的相关问题，目前贵雅照明股改工作基本结束，三川水表拟于三季度上报上市申请材料。四是认真做好项目核准备案工作，尤其是帮助宏磊铜业等项目完成了核准工作，得到了企业的好评。为外商投资项目争取进口设备免税和采购国产设备退税2249万元，特别是为浙江世纪阳光照明有限公司余江公司争取退税1472.2万元，是我省首个分厂获得退税优惠的企业。
第四、在管物价、保民生方面塑造主动。一是加强价格监管。加强了居民消费价格走势的监测与分析，连续两年获得全省价格宣传先进单位。开展了农户种植意向、农资购买、农户存粮售粮、粮食蔬菜生猪成本收益专项常规直报调查，委属成本队连续两年被评为全国农产品成本调查优秀集体。切实做好粮油、生猪等物资的市场供应平衡工作，发放37430头能繁母猪补贴款187万元。征集价格调节基金604万余元。依据经济适用住房价格管理办法核定了经济适用房价格。加大了对成品油、教育、医疗、液化气等与人民生活密切相关的商品服务价格专项检查力度，查处价格违法案件39件，违法金额38.3万元。二是抓好节能减排工作。牵头制定了《关于加强我市节能减排工作实施意见》。严格执行项目开工建设“六项必要条件”，落实节能措施，推进贵雅照明、世纪阳光节能灯等一批重大项目的实施。编制了《全市20xx-20xx年污水处理设施及污水管网建设规划》，积极推进全市污水处理设施建设，贵溪、余江两个污水处理设施项目的建设进度和工程质量得到了省污建办的好评。三是扎实推进民生工程建设。按照职责分工，我委牵头负责的民生工程指标均超额完成年初下达的任务。争取中央、省民生方面投资8596万元，重点改善教育、卫生、文化、计生、广电、民政等关系人民群众切身利益的公共设施条件。
二、机关自身建设情况
委领导班子始终按照“政治上高标准、思想上新境界、业务上高水平、工作上新成效”的目标，突出“五个狠抓”，不断加强领导干部作风建设和廉政建设，着力提高干部队伍素质，增强班子凝聚力和战斗力。
1、狠抓学习不放松。结合新形势新任务，联系发改委工作实际安排学习内容、学习时间，认真学习实践科学发展观，确定了11个专题调研课题，分别由党组成员领题负责。举办了全市发改系统首期理论研讨班，全面提升了干部职工业务水平。特别是金融危机以来，多次召开专题会议研究、讨论当前的宏观经济形势，学习中央和省扩大内需的政策和措施，不断提高全委干部的理解力、执行力和操作力。
2、狠抓建章立制不放松。扎实开展“政务环境优化年”、“民主评议政风行风工作”和“机关效能年”活动，制定了《**市重大产业项目绿色通道实施方案》，进一步健全和完善了“首问责任制”、“限时办结制”、“并联审批制”等30多个行之有效的规章制度，以制度规范行为，提高效能，真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权。
3、狠抓党风廉政建设不放松。全面加强干部职工反腐倡廉教育，通过上党课、收看警示教育片、开展典型案例大讨论等多种形式进一步筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。高度重视党风廉政建设责任的落实，按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设和反腐败任务落实到具体科室、具体人员，做到有布置、有检查、有反馈、有目标、有要求、有措施，全面完成了各项工作任务，没有出现一起违法违纪案件，得到了各界好评。
4、狠抓自身监督不放松。大力推进政务公开，主动接受群众监督。采取公布监督电话、在发改委门户网站开辟专栏、设立征求意见箱和不定期征求人大代表、政协委员意见等方式进行社会调查，听取社会各界的意见和建议，重点了解全市发改委系统在提高机关效能、优化发展环境、加快项目建设等方面存在的突出问题，并及时整改，取得了实实在在的成效。办理人大代表建议和政协委员提案满意度达100%。
5、狠抓中心工作不放松。综治维稳、联建共创、新农村建设、挂点督导乡镇、卫生清洁等各项中心工作都顺利完成阶段性目标任务。20xx年我委先后被评为新农村建设先进帮扶单位、市直部门定点包村工作先进单位、全市政府系统政务信息工作先进单位。委门户网站在全市政府网站评比中排名第一。委属信息中心承办的“中国**”政府门户网在由国务院工业和信息化部、中国软件评测中心举办的“第七届（20xx）中国政府网站绩效评估”中全国排名第三十七，连续三年保持全省第一。
三、今后努力方向
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