阿坝州非公经济十年发展回顾（共7篇）
海阔凭鱼跃
阿坝州非公经济十年发展回顾
阿坝州位于青藏高原东南缘、四川省西北部，幅员面积8.42万平方公里，辖13个县、224个乡镇、1352个行政村。总人口88.2万人，其中藏族48.8万人、占55.3%，羌族16.6万人、占18.8%，回族2.9万人、占3.3%，汉族19.8万人、占22.4%，其他民族1711人、占0.2%。阿坝州的大部分地区是红军长征走过的雪山草地，9个县、114个乡镇被命名为革命老根据地。境内生态良好、资源富集，有九寨沟、黄龙、四姑娘山·卧龙·夹金山大熊猫栖息地3处世界自然遗产，有全国最大的湿地—若尔盖湿地，有动物活化石大熊猫与植物活化石珙桐。林草覆盖率达75%，水能资源蕴藏量1933万千瓦、可开发量1400万千瓦，黄金储量500多吨，优质泥炭储量19亿吨，麝香、鹿茸、虫草、贝母等名贵中药材资源丰富。境内藏羌文化交相辉映，长江文明和黄河文明多元荟萃。
在这片朝气蓬勃的热土上，阿坝儿女用勤劳、勇敢、善良的品质，共同建设富裕美好的家乡，阿坝大地政通人和、经济高速发展，人民安居乐业。党的十六大以来特别是党的十七大以来，阿坝州非公经济发展波澜壮阔。
2002年，全州个体工商户和私营企业上交利税3584万
－1－ 元，占全州财政总收入的19.25%。2011，全州非公有制经济完成增加值72.89亿元，同比增长19%，已占全州生产总值的43.3%；全州非公有制经济增长速度高于全州经济增长速度3.8个百分点，已成为拉动我州国民经济增长的重要力量。非公有制经济贡献税收10.8163亿元，非公有制经济在财政收入中的比重呈逐年攀升的趋势，已成为我州财政收入的重要来源。安置农民工8280人，安置下岗职工986人，安置退伍军人56人，安置残疾人28人，已成为我州吸纳就业的重要渠道。与此同时，随着国有中小企业全面改制，推动县域经济发展的主体力量发生重大转换，非公有制经济已成为推动我州县域经济发展的主要力量。
春风化雨，政策指引促进非公经济大发展近5年来，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，被认为是非公经济摆脱羁绊、快速发展的关键。10年来，州委、州政府出台了多项扶持非公经济发展的政策：投资领域进一步对个体私营企业开放，稳妥推动民间资本创办小额贷款公司；允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社；鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复转军人、高校毕业生、残疾人等自主创业；支持外商投资企业以债权增资；支持引导个体工商户“转型升级”为企业……，2012年8月13日，州政府出台《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定》（阿坝州人民政府
－2－ 令[32]号），为吸引更多的投资商到州投资兴业，助推我州跨越式发展奠定了政策基础。
一项项具体有效的政策，推动着非公经济蓬勃兴起，业态发展多样。州县工商联、商会组织认真贯彻落实国务院、省、州工作部署，始终牢记引导、扶持非公经济发展的光荣使命，尽心竭力，躬身实践，全力支持非公经济应对各种挑战，取得丰硕成果。
经济发展，首要是市场主体的发展。作为党和政府联系非公企业的桥梁和纽带，州县工商联和各级商会组织始终立足职能，突出统战性、经济性和民间性的特征，以服务树形象，以服务立地位，以服务强合力，不断创新工作举措，改进服务方式，着力提高服务水平，扶持非公经济又好又快发展。建立了会员联系交流机制，加强会员之间、企业之间的合作与交流，促进信息共享、优势互补、共同发展；建立部门联席会议制度，加强与政府各部门之间的沟通和联系，融洽职能部门与民营企业之间的关系，及时反映协调民营企业在发展中遇到的政策障碍和实际困难；建立了劳动关系三方四家协调会议制度，及时、有效地协调劳动关系，切实维护劳动关系各方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。为帮助企业解决发展中遇到的法律方面的实际困难和问题，与四川泰和泰律师事务所达成协议，免费为我州非公有制企业提供法律咨询服务；为妥善化解涉企矛盾纠纷，促进企业和谐稳定，与州司法局共同出台了《关于成立工商联人民调解委员会的意见》，建立了州工商联人民调解工作领导小组和州工
－3－ 商联人民调解委员会；为解决非公有制企业职称评审难的问题，与州职改办联合下发了《关于开展非公有制经济企业专业技术人员职称评审试点工作的通知》，在非公有制企业中开展了职称评审工作，促进非公有制企业专业技术人才建设；为充分发挥民营企业在推动就业和再就业工作中的作用，每年都与相关部门举行了“民营企业招聘周”活动，共为求职人员提供了8000多个就业岗位，为城乡劳动者提供了就业机会，为民营企业人才需求起到了积极的促进作用......近年，我州民营经济连续遭遇了阿坝县“3.16”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的影响、汶川“5.12”特大地震的毁灭性破坏和国际“金融海啸”的巨大冲击，但是，我们紧紧抓住灾后重建和新一轮西部大开发的发展机遇，团结和带领全州广大非公有制经济人士，在州委、州政府的坚强领导下，在工商联、商会的帮扶下，全州非公经济市场主体百舸争流，迎难而上、奋发图强，使我州民营经济崛起危难、涅磐重生，各项经济指标都大大超过了震前水平。到2011年底，我州民营经济实现增加值72.89亿元，比2007年底的39.79亿元增长83.19%，年均增长20个百分点；民营经济占GDP的比重达43.3%，比2007年的37.9%提高了5.4个百分点。民营经济在国民经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用，成为地方财政收入的重要源泉，新增就业岗位的重要渠道，支持和参与社会和谐稳定的重要力量。
润物无声，非公经济组织党建焕发生机
－4－ 10年来，在非公经济快速发展的同时，非公企业党建工作也取得累累硕果。
2002年，党的十六大明确了加强非公有制企业党建工作的任务，为全面加强非公有制企业党建工作指明了方向。
10年来，州县工商联在非公企业党建工作中不断探索、不断实践，扩大非公企业党建工作覆盖面，完成对非公企业党员摸底调查的任务，创新推进非公党建的工作机制。
10年来，我们认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，坚持自我教育的优良传统和正面教育为主的原则，不断丰富思想教育内涵，努力拓展工作方式和途径，思想政治工作覆盖面不断扩大，教育引导的时效性不断提高。我们始终把加强非公有制经济人士的思想政治工作放在工商联工作的首位，坚持在调研走访中发现典型，在宣传教育中培养典型，在政治安排中树立典型，逐步把那些政治思想好、社会威信高、经济实力强、具有代表性的非公有制经济人士吸纳到工商联组织中来，从而培养和建立起一支坚决拥护党的领导，坚决走中国特色社会主义道路，自觉履行“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的非公有制经济人士队伍。在非公有制经济领域先后集中开展了思想政治教育活动、中国特色社会主义教育活动、先进性教育活动和学习实践科学发展观等主题教育，进一步激发了广大非公有制经济人士对党和社会主义祖国的热爱，更加坚定了“做优秀中国社会主义建设者”的信念。我们根据形势发展需要，适时调整了会员发展方向，实现了由注
－5－ 重会员数量到注重会员质量的转变，提高了会员的整体素质，工商联（商会）的凝聚力、向心力和号召力日益增强。截止目前，全州已发展工商联（商会）会员1689个，其中企业会员407个、个人会员1249个、团体会员33个；工商联（商会）会员中，有各级人大代表73人，各级政协委员165人；民营企业中，已建立党委5个、党支部120个、工会组织270个、团支部47个、妇女组织40个。这是工商联开展非公企业党建工作硕果累累的10年。
致富思源，引导非公经济人士反哺社会
10年来，伴随非公经济蓬勃发展，非公经济从业人员队伍也不断壮大，目前已经超过
万人。他们为国家富强、人民富裕、民族团结作出了贡献，成为中国特色社会主义事业建设者和中国共产党执政的重要群众基础和社会基础。他们坚持义利兼顾、以义为先，自觉承担社会责任，积极投身光彩事业、热心慈善公益事业，为保障和改善民生、构建社会主义和谐社会贡献了力量。
10年来，在州县工商联引领下，全州非公企业积极参与西部大开发、加快藏区跨越式发展、确保社会长治久安等国家重点区域发展战略，协议投资总额累计超过6万亿元。在抗击汶川特大地震、舟曲泥石流、玉树地震等重大自然灾害过程中，广大非公经济人士挺身而出，踊跃捐助。据不完全统计，五年来，我州一大批非公有制经济代表人士秉承“致富
－6－ 思源、富而思进”的信念，致富不忘国家和人民，以实际动投入到光彩事业之中，积极开展抗灾救灾、捐资助学、捐资助残、扶贫济困、扶危解难。在“5.12”抗震救灾中，广大非公有制经济人士在自身遭受重创的情况下，踊跃为地震灾区捐款捐物800余万元，为“4·14”青海玉树地震灾区捐款捐物100余万元。五年来，我州非公有制经济人士和非公有制企业在各类公益慈善事业方面的捐款达1亿余元。在灾后重建中，非公有制企业优先聘用下岗职工、择优使用农民工，为缓解就业矛盾、维护社会稳定发挥了积极作用，几年来共提供就业岗位13000余个，安置农民工6000余人、下岗职工1600余人、退伍军人100余人、残疾人20余人。
面向未来，非公经济跨越发展大有可为
过去10年，非公经济发展的每个脚步、每份成绩，都和党的理论突破、政策支持紧密相关，刚刚开启新征程的党的十八大，是我国全面建成小康社会，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚时期具有里程碑意义的一次盛会，十八大报告明确指出，鼓励、支持、引导民营经济健康发展，平等参与竞争，同等受到法律保护，把坚持两个毫不动摇，坚持两个平等提高到受法律保护的高度，这将对民营经济发展带来极大推动。对于非公经济来说，意味着必将获得更多的政策支持，必将为非公经济进一步发展创造更广阔的空间。州县工商联将把学习十八大精神作为当前首要任务，把学习贯彻十八大精神不断引向深入，切实用十八大精神指导
－7－ 今后的工作实际，把力量凝聚到促进“两个健康”上来，提高为非公有制经济发展服务的积极性、主动性，促进非公有制经济又好又快发展。全州非公制经济人士对企业的发展充满信心，对国家走向繁荣昌盛充满期待，纷纷表示要把学习领会十八大精神与推动阿坝州在民族地区率先建成全面小康社会紧密结合起来，围绕党的路线和方针政策推动企业发展、做大做强，为国家和社会创造更多的财富。
当前，我们正处在一个波澜壮阔的时代。在我州各项事业突飞猛进的洪流中，都有非公经济的深度介入，都蕴含着非公经济的新发展。10年中，我州非公经济当仁不让地肩负起时代赋予的新使命，成为参与市场经济竞争的生力军，成为建设创新型社会的生力军，成为创建和谐社会的生力军。
天空任鸟飞，海阔凭鱼跃。在下一个10年乃至更远的未来，我们相信，在党和国家对西部民族地区政策的光辉照耀下，毫不动摇地鼓励和支持非公经济发展，我州的非公经济将拥有更强的实力，绽放更美的光彩。
关键词：西部大开发,成就,经济发展
由于气候、区位、地貌、人口及历史等多方面原因, 我国形成了东、中、西三个不同经济发展水平的地区共存的格局, 其中西部的发展是较为落后的。尤其是在改革开放以来, 按照梯度理论的发展, 东南沿海地区成为了重点开发区, 中央政府的政策扶持和资金支持都向沿海地区明显倾斜, 极化效应的产生使得东、西部地区的差距进一步扩大。
尽管历史上, 我国中央政府为了提高综合国力, 也曾以多种形式提出过东部与西部协调发展的方向, 然而最有影响力且最具成效的是在1999年底的全国经济工作会议上正式提出的实施西部大开发战略。这是中国共产党第三代领导人果断地在世纪之交提出的中华民族再复兴的旷世伟业和跨世纪工程, 从此, 西部地区的发展就被推上了一个新的高度。
党的十六大以来, 以胡锦涛同志为总书记的党中央多次强调要继续实施西部大开发, 国务院也把实施西部大开发作为了一项重大任务列入重要议事日程多次进行明确的部署和安排, 可见, 新一代领导人也在继续推进西部大开发战略。
西部大开发十年来, 各地区的努力为西部大开发开启了一个良好的局面, 稳步推进西部大开发取得了一系列的重要进展和历史成就。
一、西部大开发十年经济发展的主要成就
西部大开发十年以来, 在中央政府的大力支持和东、中部地区的通力配合下, 西部地区通过不断的努力发展取得了明显的成效:
1. 西部地区以加快发展为第一要务, 经济发展速度不断加快。
从西部地区生产总值 (GRP) 来看, 1999年比上年增长了为7.3%, 推进实施西部大开发战略之后, 这一增长率呈不断上升的态势, 直至2006年已达到13.2%的增长率。
2. 在经济发展、社会进步的同时, 西部地区城乡居民的收入和生活水平也都得到了不断提高。
尤其是农村建设得到了高度重视, 居民的生活条件得到很大改善, 公共卫生设施建设得到加强。
3. 在基础设施方面, 基础性问题开始得到解决。
交通、水利、能源、通信等重大基础设施条件逐步改善, 还有包括自来水管网、天然气设施, 以及垃圾处理等方面的城市基础设施建设取得了显著的成绩。
4. 生态环境建设得到了显著加强, 退耕还林工程、退牧还草
工程、天然林保护、长江上游水污染治理、中心城市污染治理等项目已经开始发挥其经济效益、社会效益和生态效益。
5. 西部的发展有力地拉动了国内需求。
西部开发和重点工程建设都需要大量的设备、材料、技术和人才, 为东中部地区企业向西部发展提供了广阔的市场空间和大量的投资机会。
二、西部大开发十年经济发展的主要问题分析
在凸显以上成就的同时, 也存在着不少问题亟待解决:
1. 从经济的总体水平来看, 虽然近年来西部经济发展迅速, 但是距离东部和全国平均水平还是有一定距离。
仍看GRP这个指标, 尽管西部地区在2006年GRP的增长率已经上升到13.2%, 但仍低于东部地区的14.2%和全国的平均水平13.7%。
2. 西部产业集聚效应还没有完全显示出来, 尤其体现在产业园区的建设上。
目前, 产业集群化已是全国的产业发展趋势, 但是西部地区由于起步较晚, 产业园区建设的推进还比较缓慢。
3. 西部在经济发展的同时, 资源消耗较大。
受发展水平的限制, 西部地区历来发展的产业都倾向于能耗高的重工业, 这种耗能高、排放大的产业群体迫切需要改进。
4. 西部新农村建设的难度仍很大。
我国现有2365万农村贫困人口, 其中大部分都集中在西部地区, 农村发展的差距进一步拉大了东西发展的差距。西部地区的农村贫困人口主要分布在环境恶劣的深山区、石山区、高寒山区和黄土高原地区, 为今后扶贫攻击加大了难度。
5. 西部地区的经济外向程度不高。
受区位、地貌和历史因素的影响, 西部内地经济对外程度一直不高, 外资和出口对经济增长的拉动作用相对较小。尤其是直接利用外资方面, 不仅总量规模较小, 而且所占投资比重直到2005年才稍有提高。
三、西部大开发的未来经济发展及建议
从目前的发展状况和已取得的可喜成绩来看, 西部大开发的战略提出是成功的, 继续发展的道路是乐观的。而对于已经出现的问题, 我们需要寻求到很好的解决方式, 在解决问题的同时迎来西部大开发的又一成功阶段:
1. 面临产业聚集效应不足的问题, 应加快产业园区的建设和不断更新现有园区的技术。
同时, 要避免低水平的重复建设, 把重点放在特色优势产业的发展上, 并实施产业的深加工和精加工。
2. 在基础设施建设方面, 虽然取得了明显的成就, 但随着经济发展和社会的进步, 这依然是一个薄弱环节。
西部地区内部的交通网密度仍不够大, 其与东、中部的干道连接也还存在一些问题, 因此对基础设施建设的力度绝不能减弱。
3. 生态环境建设需要建立一个长效机制。
西部地区的生态环境建设目前主要依赖中央财政的支持, 而今后还需要大量持续的资金投入, 因此需要建立稳定的、制度化的、可持续的长效机制, 建立多元化的投融资渠道。
4. 在引进外资方面要下功夫。西部地区的发展要加强从民间渠道吸收资金, 尤其是要积极引导外商投资和沿海地区的企业西进。
5. 西部大开发要重视对人才的培养和吸引。
一直以来, 东部和中部地区都吸引了不少掌握高端技术的人才, 而目前, 西部地区也必须为吸引和留住人才创造好的环境和条件, 这样才能靠人才推动技术进步, 从而促使经济更快发展。
参考文献
[1]蔡挺肖善:西部大开发的历史回顾与未来战略.经济体制改革, 2001年03期
2003年11月7日，联合国教科文组织公布第二批28项“人类口头和非物质遗产代表作”，中国古琴艺术名列其中。
2004年8月28日，经全国人民代表大会常务委员会批准，中国成为第六个加入该《保护非物质文化遗产公约》国家；与此同时，全国人大将《民族民间传统文化保护法》草案调整为《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》草案，欲将非物质文化遗产纳入法律保护的体系。
2005年3月，国务院办公厅印发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》，首次明确了非物质文化遗产的定义、分类以及我国非遗保护的工作目标、原则等。
2005年6月30日，文化部下发《关于申报第一批国家级非物质文化遗产代表作的通知》。
2005年11月25日，联合国教科文组织公布第三批43项“人类口头和非物质遗产代表作”，中国新疆维吾尔木卡姆艺术及中蒙联合申报的蒙古族长调民歌入选。
2005年12月，国务院颁布《关于加强文化遗产保护的通知》，决定从2006年起，将每年6月的第二个星期六定为我国的“文化遗产日”。
2006年2月12日，中国首次举办的“非物质文化遗产保护成果展”在京開幕。
2006年5月21日，国务院正式公布我国首批国家级非物质文化遗产名录共10类、518项，四川27项入选，包括成都的“蜀绣、蜀锦织造技艺、成都漆艺、都江堰放水节”4个项目。
2006年6月10日，中国迎来首个“文化遗产日”，四川省、成都市文化部门在此期间举办了“中国文化遗产日·四川成都周”活动，引起广泛关注。
2006年11月，文化部颁布《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》
2006年11月20日，成都市公布首批市级非物质文化遗产名录，总计9大类41项（包含4项首批国家级项目）
2007年2月，四川省公布首批省级非物质文化遗产名录，共包括10类189个项目，其中，成都市的项目为26项（包含4项首批国家级项目）。
2007年5月23日至6月10日，首届中国成都国际非物质文化遗产节盛大举办，总计开展11类270项节会活动，参会的国家、国际组织和国际民间组织68个，国家有关部委9个，国内观摩代表团68个，参加各种演出活动的表演队伍100余支，直接参与节会活动的市民和游客更是多达400多万人。“非遗节”国际论坛诞生的《成都宣言》，是国际社会关于非遗保护一份纲领性文件。
2007年5月23至27日，在第一届中国成都国际非物质文化遗产节期间，联合教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第一次特别会议在成都召开。
2007年5月28日，成都非物质文化遗产保护中心挂牌成立。
2007年6月，文化部公布了第一批国家级非物质文化遗产代表性传承人名单，成都蜀绣（民间美术类）的郝淑萍，蜀锦制造技艺（民间手工技艺类）的叶永洲、刘晨曦，成都漆艺（民间手工技艺类）的尹利萍、宋西平共5人榜上有名。
2007年10月，四川省公布首批省级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，成都8人入围。
2008年1月26日，文化部公布第二批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，成都市川剧院的川剧表演艺术家晓艇、陈巧茹2人名列其中。
2008年5月14日，文化部颁布《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》
2008年7月，四川省公布第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人名单共54人，成都5人入围。
2008年6月14日，国务院批准并公布了第二批国家级非物质文化遗产名录510项和首批国家级非物质文化遗产扩展名录147项。成都道教音乐、四川清音、金钱板、成都糖画、中药炮制技艺、瓷胎竹编、竹麻号子、成都银花丝制作技艺、四川扬琴、四川竹琴、黄龙溪火龙灯舞、水井坊酒酿造技艺、郫县豆瓣制作技艺等13个成都项目入选第二批国家级非遗名录。
2008年11月，成都市首批市级非物质文化遗产项目代表性传承人名单公布，101人入围。
2008年12月，成都市第二批市级非物质文化遗产名录公布，39个项目入围。
2008年12月，四川省文化厅公布了第三批省级非物质文化遗产项目代表性传承人名单共273名，成都39人入围。
2009年5月，文化部公布了第三批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，成都的邹忠新（金钱板）、张徐（金钱板）、程永玲（四川清音）、樊德然（成都糖画）、赖登燡（水井坊酒）、雷定成（郫县豆瓣）、道安（银花丝）等7人入围。
2009年6月1日至13日，第二届中国成都国际非物质文化遗产节成功举办。本届非遗节以“多彩民族文化·人类精神家园”为主题，举办了6大类370多项活动，吸引了520多万人直接参与，拉动社会各种消费54.2亿元，在国际国内产生了积极广泛影响。13支国外、32支国内的非物质文化遗产原生态表演队伍参加了天府大巡游，31个国家常驻联合国教科文组织大使和40余名国内专家学者参加的非物质文化遗产国际论坛，围绕“灾难与非物质文化遗产保护”主题，形成并向国际社会发表了《成都共识》。
2009年7月，四川省公布第二批省级非物质文化遗产名录137项和第一批省级非物质文化遗产扩展项目名录7项，成都市共有20个项目入围。
2009年8月，文化部正式同意“非遗节”永久落户成都，每两年举办一次。
2009年9月，成都图书馆“蜀风雅韵”非遗数字博物馆网站获文化部创新奖。
2009年10月，联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第四次会议公布新一批“人类非物质文化遗产代表作名录”，总计76个项目中，中国项目有22个，包括：端午节、中国蚕桑丝织技艺、福建南音、南京云锦织造技艺、安徽宣纸生产工艺、贵州侗族大歌、广东粤剧、《格萨尔》史诗传统、浙江龙泉青瓷工艺、青海热贡艺术、藏戏、《玛纳斯》史诗、蒙古族呼麦、甘肃花儿、西安鼓乐、朝鲜族农乐舞、书法、篆刻、剪纸艺术、雕版印刷技艺、传统木结构营造技艺、妈祖信俗（其中，“中国传统桑蚕丝织技艺”由成都的蜀锦织造技艺与宋锦织造技艺、苏州缂丝织造技艺、浙江的蚕丝织造技艺和桑蚕习俗等多个子项目组成）。至此，中国共有26个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。此外，共有8个国家的12个项目列入首次设立的“急需保护的非物质文化遗产名录”，其中中国木拱桥传统营造技艺、羌族农历新年庆祝习俗、海南黎族传统纺染织绣技艺3项位列其中。
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2009年10月，四川省文化厅公布第四批省级非物质文化遗产项目代表性传承人共188名，其中成都34人入围。
2009年11月，成都市第二批市级非物质文化遗产项目代表性传承人名单公布，51人入围。
2010年10月14日，成都市人民政府正式公布了第三批市级非物质文化遗产代表作名录共24项，包括：鱼凫传说、小金龙龙舞、金华龙灯、蛾蛾灯、牛儿灯、川剧围鼓、四川相书、古彩戏法箩圈三變化、成都面人、温江滴窝油酿造技艺、聚源竹雕、竹鸟笼制作技艺、唐场豆腐乳制作工艺、龙抄手传统制作技艺、陈麻婆豆腐制作技艺、赖汤圆传统制作技艺、耗子洞腌卤传统制作技艺、盘飧市腌卤传统制作技艺、钟水饺传统制作技艺、夫妻肺片传统制作技艺、邹鲢鱼传统制作技艺、秦川号羊肉汤制作技艺、何天祺传统中医药疗骨法、达摩会。
2010年11月，在联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第五次会议上，我国申报的京剧、中医针灸成功列入了人类非物质文化遗产代表作名录；麦西热甫、中国水密隔舱福船制造技艺、中国活字印刷术列入了急需保护的非物质文化遗产名录。至此，我国共有28个项目列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，6个项目列入“急需保护的非物质文化遗产名录”。
2011年2月25日，在十一届全国人大常委会第十九次会议上，《中华人民共和国非物质文化遗产法》以155票赞成、2票反对获表决通过，并将于2011年6月1日起施行。
2011年5月23日，国务院批准文化部确定的第三批国家级非物质文化遗产名录（共计191项）和
国家级非物质文化遗产名录扩展项目名录（共计164项）予以公布。
2011年5月29日至6月11日，第三届中国成都国际非物质文化遗产节成功举办。本届非遗节吸引来自72个国家和地区的1200多名国际嘉宾和表演人士参与，直接拉动各类消费61.5亿元，再创历届非遗节新高。
2011年6月1日，《中华人民共和国非物质文化遗产法》正式实施。2011年6月11日是中国第6个文化遗产日，也是这一法律出台后的首个文化遗产日。
2011年11月27日，联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第六次会议上，将中国皮影戏列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。
1978年12月召开的党的十一届三中全会，吹响了中国经济体制改革的号角，也拉开了国有企业改革的序幕。众所周知，中国经济体制改革初期存在着两种改革思路的争论：一种是从宏观体制改革入手，即所谓先按照一定的目标建立和完善宏观经济体制，然后再“开闸放水”；另一种则是从改革微观机制的企业改革入手，即“企业本位论”的思想。1984年10月，党的十二届三中全会做出的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出，增强企业的活力，特别是增强全民所有制大中型企业的活力，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。《决定》肯定了国有企业改革的重大现实意义，开启了以国有企业改革为中心环节的中国经济体制改革新航程。毫无疑问，作为中国经济体制改革的中心环节的国有企业改革历来受到党和政府的高度重视，这都清晰地体现在党的方针、政策和历次党中央的决议，以及一系列法律法规中。国有企业改革也因此而取得了举世瞩目的成就。30年的国有企业改革不仅使国有小企业转换机制，焕发了勃勃生机与活力，也使国有大中型企业实现了脱困目标，初步建立了符合市场经济体制客观要求的现代企业制度。特别是使一些大型骨干企业真正成为了我国国民经济的支柱，开始担负起增强我国综合国力和国家竞争力的重任，并逐步在国际竞争中崭露头角。国有企业改革成效的取得与最初的改革思路设计密不可分。因此，在国有企业改革30周年之际，抚今追昔，回顾我国国有企业改革之路，总结经验，汲取教训，展望未来，具有非常重要的历史和现实意义。
一、国有企业改革历程回顾
（一）扩权让利
改革开放以前，我国一直采取的是高度集权的计划经济体制，企业成为行政机构的附属物，没有任何经营自主权；而统收统支的分配关系又限制了对企业和职工的激励，严重制约着企业的发展，最终导致整个国家经济活力不足、甚至停滞不前。1978年12月，党的十一届三中全会提出让地方和工农业企业在国家统一计划指导下有更多的经营自主权，最初的改革思路是要通过“放权让利”调动企业和职工的积极性。在这种背景下，四川省率先进行了扩大企业自主权和利润留成试点。随后，国务院于1979年7月先后颁布了《国务院关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》、《关于国营企业实行利润留成的规定》等五个文件，肯定了四川省放权让利的改革经验，并对扩权的主要内容、让利（利润留成）的方式等作出了规定，使我国国有企业改革正式踏上了漫漫征途。以扩权让利为主要特征的改革，虽然从微观层面上调动了企业的积极性，带来了企业经济效益的增长，但是只负盈不负亏的“利润留成”在宏观层面上却给国家财政收入计划的完成带来了一定困难。为此，在总结山东等地试行利润（亏损）包干和工业企业经济责任制经验基础上，1981年10月国务院转发国家经委、国务院体改办《关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》，提出在国家给予企业自主权同时，要求企业承担一定的经济责任。经济责任制极大地调动了企业和职工的积极性，促进了企业经营管理工作的改善。由于实行经济责任制产生的部门、行业各方利益的冲突难以协调，以及政府与企业讨价还价产生极高的交易成本等原因，经济责任制又逐步被利改税政策所取代。1983年和1984年先后进行了两步利改税。与此同时，扩大国营企业自主权的改革继续进行，1984年5月10日，国务院颁发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，给予企业10项经营自主权。两步利改税进一步理顺了国家与企业之间的利益分配关系，对于提高企业积极性和保证国家财政收入都具有非常重要的意义。但是当时的“利改税”并不能保证企业在平等有序的竞争环境下进行生产经营，企业的激励机制问题仍然并没有得到根本解决，国有企业对行政机关的行政依赖和软预算约束问题依然存在，企业仍然无法真正自主经营、自负盈亏。
（二）承包经营责任制与“两权分离”
1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出增加企业活力，特别是增加全民所有制大、中型企业的活力，是整个经济体制改革的中心环节。为此就要确定国家与全民所有制企业的正确关系，使企业成为相对独立的经济实体，自主经营，自负盈亏，同时通过政企职责分开，使政府正确发挥管理经济的职能。1988年4月七届人大一次会议通过的《全民所有制工业企业法》，明确了国有企业的法人地位。自此，“两权分离”成为了改革的主要原则。在此原则之下，出现了对承包经营制、租赁制、股份制、资产经营责任制等各种形式的探索。
经营承包责任制曾经是探索“两权分离”的主要形式。承包经营责任制推动了所有权和经营权的分离，在一定程度上调动了企业的积极性，增加了国家财政收入。然而，作为一种制度安排的承包制具有本质性缺陷，仍存在产权关系不清等问题，没有也不可能使企业获得充分的自主经营权，也不可能实现政企分开和企业间的平等竞争，同时它还带来了经营者（承包者）的短期行为，在一定程度上固化了已经形成的体制，加大了改革的难度。
（三）建立现代企业制度
从利润留成、经济责任制、两步利改税到承包责任制，改革虽然取得了一定的成效，但是仍然存在着许多问题，这使得人们开始认识到，国有企业的改革，不仅要在国家与企业的关系层面进行，更需要在微观层面上对企业运营机制进行改革。
1992年7月，国务院颁发了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，提出企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。转换企业经营机制的重点就是落实企业自主权。转换经营机制，跳出过去改革总是围绕“利润分配”的传统思维，准确地把握企业改革的关键问题。然而，在我国原有体制下实行转换经营机制，又是一项十分复杂的系统工程，它必须进行许多方面深入而系统的改革。
在改革进行到关键的时刻，1992年邓小平同志的南巡讲话，为我国经济体制改革指明了方向，对国有企业改革和发展有着非常重要的指导作用。随后1992年10月，党的十四大确立了“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。1993年11月召开的党的十四届三中全会上通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，要求“进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。自此，现代企业制度成为我国国有企业改革的基本目标和方向。尽管1993年十四届三中全会后的经济工作会议就提出了进行现代企业制度改革试点的基本精神，同时1993年《公司法》也已颁布，但直到1997年党的十五大召开，现代企业制度改革的试点才基本完成。以制度创新为特征的新一轮国有企业改革涉及到许多深层次的矛盾，改革的步履异常艰难。1997年党的十五大提出对国有大中型企业实行规范的公司制改革，国有企业开始按照《公司法》要求进行规范的公司制和股份制改革。
1999年9月22日，党的十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。《决定》特别指出，“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除极少数必要由国家垄断经营的企业外，要积极发展多元投资主体公司”，要求“积极探索公有制的多种有效实现形式”，提出“国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本，放大国有资本的概念，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业尤其是优势企业，宜实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济，重要的企业由国家控股”。在《决定》精神指引下，国有大中型企业、特别是国有大型骨干企业开始着力进行规范的公司制和股份制改革，积极推进主辅分离、改制重组和主业整体上市，进一步加强和改善公司治理结构等。
（四）深化国有企业和国有资产管理体制改革 从2002年11月党的十六大召开开始至今，是国有企业改革和国有资产管理体制改革的深化和完善阶段。党的十六大提出了“国家所有、分级行使出资人职责”的改革思想，国有企业改革进入了一个建立和完善国有资产出资人制度的新阶段。
党的“十六大”明确提出继续调整国有经济布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。要在坚持国家所有的前提下，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。经过多年的改革探索，国有资产管理体制改革终于有了明确的目标和方向。
2003年10月，党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定》中提出建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础；要完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，建立健全国有资产管理和监督体制，坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。2007年10月，党的十七大明确提出，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力是仍然是国有企业改革的重要任务。2008年10月28日，十一届全国人大常委会第五次会议通过《企业国有资产法》，为建立起真正有效的国有资产出资人制度，解决长期以来我国国有资产所有者缺位问题、真正实现政企分开和政资分开、并防止国有资产流失提供了法律保证。
二、国有企业改革的成就和经验
（一）国有企业改革的成就
三十年来，我国的国有企业改革经历了扩权让利、利改税、承包经营责任制、建立现代企业制度和建立国有资产出资人制度等阶段，取得了巨大成就和重大进展。
首先，我国国有企业，特别是国有大中型企业初步建立起了现代企业制度，公司制股份制和上市公司已经成为我国国有大中型企业的主要财产组织形式，并初步构建了比较公司法人治理结构。
其次，国有经济布局调整和国有企业战略性改组取得重要成果。按照“抓大放小”、“有所为有所不为”的原则，实施了国有大型骨干企业和中小型企业的分类改革、部分垄断行业改革和国有大型企业的战略重组，使国有经济从某些竞争性领域退出的同时，向一些关系国家命脉的重要行业、关键领域、大企业集中。再次，我国已经初步建立起适合国情的国有资产监督管理体系、确立了以现代产权制度为基础的国有资产出资人制度，从制度上初步解决了所有者缺位、政企不分、政资不分等问题。新通过的《企业国有资产法》为建立和完善国有资产出资人和国有资本预算制度、有效保护和管理国有资产提供了法律保障。
最后，我国国有企业改革成效体现在国有企业数量显著减少的同时，资产规模大幅增加，经济效益和运行质量显着提高，活力和竞争力进一步增强。2007年，全国国有企业累计实现销售收入18万亿元，同比增长20.1%；实现利润1.62万亿元，同比增长31.6%；上缴税金1.57万亿元，同比增长21.8%。
（二）国有企业改革的经验 首先，把企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，同时又不断地推进各项专业经济体制，如计划体制、财政体制等的改革。社会主义市场经济体制的建立和完善又成为我国国有企业改革取得成功的关键性制度因素。社会主义市场经济体制确立前的国有企业改革只能在计划经济体制内进行局部修正和改良，而不可能取得制度上的创新。
其次，在我国经济体制改革的总体思路方面，三十年的国有企业改革实践证明，以改革计划经济体制中的微观机制入手，逐步建立市场经济微观主体为基础，推动宏观环境改善和宏观经济体制改革的改革道路对中国经济体制改革的成功发挥了不可估量的作用。再次，我国国有企业改革路径延续了渐进式改革的总体思路，即先易后难、先增量、后存量，先实践试点、后政策推广，先地方试点、后全面铺开，先在计划经济体制内改革分配关系和提供激励、后进行制度创新，先在竞争性领域、后垄断行业等等。这种渐进式路径是我国国有企业改革和整个经济体制改革取得成功的最基本的经验。
三、国有企业改革发展展望
今后一个时期（指2020年以前，下同），我国的国有企业改革，特别是国有大型企业改革，将按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和党的“十七大”的重要部署继续推向前进，改革重点将是在实行分类改革的基础上，继续推进国有大型企业的公司制股份制改革，深化垄断行业国有企业改革，进一步完善国有资产出资人制度，最终实现以混合所有制为主要形式的国有经济与非公有制经济的融合发展。
（一）关于国有大型骨干企业的分类改革
党的“十五大”以后的改革实践证明，对国有大型骨干企业和国有中小型企业分别设定不同的改革目标并采取不同的改革方式是完全正确的，建立和完善现代企业制度、继续推进公司制股份制改革也是未来国有大型企业改革的方向，但并不是所有的国有大型骨干企业都能建立起规范的现代企业制度。这主要是因为我国当前存在而且未来也将保留一定数量的国有独资公司，而国有独资公司严格地说并不是真正意义上的公司制企业，它存在着固有的产权制度和公司治理结构缺陷，很难建立起规范的现代企业制度。因此，未来我国国有大型骨干企业必须进行分类改革。
对国有大型骨干企业进行分类改革，关键是要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，准确而合理的确定国有独资企业的范围。《公司法》中所指的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，一般应该包括那些关系到国家安全的重要军工企业、战略物资储备企业以及某些自然垄断和重要的基础设施企业、提供公共产品与劳务的公共企业等。除此以外的企业，一般都应在股权多元化、分散化、合理化的基础上，建立规范的现代企业制度。
（二）关于国有大型骨干企业改革的总趋势
未来一段时间，我国国有大型骨干企业将在分类改革基础上，继续减少国有独资企业，特别是减少竞争领域的国有独资企业；对已经实现股权多元化的企业，要按照建立和完善现代企业制度的要求，进一步实现企业股权结构的合理化、分散化；进一步健全法人治理结构，规范公司法人治理结构中各有关机构的产生机制和权责机制，深化干部人事制度改革；在规范母子公司关系基础上，进一步做强做大国有大型企业（集团），提高国有大型企业（集团）的竞争力；稳步推进集团公司主业整体上市，加快集团存续企业公司制改革，妥善解决企业办社会问题；大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
（三）关于深化垄断行业的国有企业改革 今后一个时期，我国需要对垄断行业的国有企业进行分类改革，即通过贯彻落实《反垄断法》打破经济垄断；根据我国改革开放的进程以及国家经济安全和国防安全的需要，逐步打破行政垄断；在对自然垄断行业加强市场监管的同时，对自然垄断产业的某些产业链或生产环节，适度引入竞争机制，加强网络垄断环节的监管力度；进一步深化行政体制和产权制度改革；综合运用经济的、法律的、行政的和改革的手段，逐步解决我国的垄断问题。
（四）国有资产管理公司的建立与国有资产出资人制度的进一步完善
近期《企业国有资产法》的通过为建立和完善国有资产出资人制度奠定了法律基础。为了进一步完善国有资产出资人制度，未来国资委可以按照有效履行出资人的要求设立若干个资产经营管理公司，并使这些经营管理公司成为真正的投资主体。在此基础上，逐步构建国有资产出资机构——国有资产经营管理公司——被投资企业的三层次国有资产监管体系，按资本管理原则逐级行使所有权管理，按投资领域和基本功能分类管理国有资产经营管理公司。国有资产经营管理公司要构建规范的公司治理结构，国资委在对经营管理公司进行管理时，应采取直接任免公司领导人，决定其薪酬；对公司领导人有业绩要求，进行业绩考评；审批公司的重大经营和财务计划及投资计划等方式进行管理。
此外，在建立国有资产经营管理公司时，还应考虑如下几个问题：第一，对于一些特大型国有企业可以由国资委直接进行所有权管理；第二，实行政资分开，对分布在竞争领域里的国有资产，其资本回报目标或财务目标是衡量国有资产经营管理公司是否有效的关键；第三，对经营管理公司进行分类管理，对有可能变为战略控制型的经营管理公司，支持其通过1～3年的资产重组完成公司转型，对中长期看也只宜作为股权资产管理公司运作的公司，明确其只作为股权资本进行运作。
（五）关于国有经济与非公有制经济的融合发展
————实验高中十年德育工作总结
金秋十月的仙桃，花团锦簇，丹桂飘香。在迎来中华人民共和国60年国庆的同时，我们满怀喜悦地迎来了仙桃实验高中的十年华诞。
十年时光，在历史的长河中，只是短暂的一瞬，但是，十年的时间，可以历练一所学校。我们走过艰辛，走过辉煌，曾经在困境中追求突破，在璀璨中点亮斗志。回顾十年风雨历程，我们感慨万千：办学条件逐年改善，师资力量稳步提高，高考七战七捷，教学业绩引人瞩目。
回眸十年，卓然不凡。仙桃实验高中走过了脚踏实地、诲人不倦的十年，走过了孜孜以求、锲而不舍的十年。十年来，实验人用自己的青春和汗水，打造了实验高中昨日的辉煌；用知识和智慧，挺起了实验高中今日的脊梁；用博爱和文明，积淀了实验高中丰厚的底蕴；用豪情和壮志，书写了仙桃实验高中壮丽的篇章。真可谓：耕耘共收获一色，奋斗与成绩齐飞。
弹指十年，桃李芬芳。每一个心灵都有属于自己的梦想，每一个梦想都有属于自己的天空。实验高中是一片智慧的沃土，一座攀登的人梯，一盏不灭的烛灯，一个灿烂的星际。在这一片属于梦想的天空，用阳光和希望，为无数心灵托起飞翔的翅膀。多少学子从这里开始了人生的远航。十年璀璨，聚焦多少远眺的目光；十年雄视，生长无数奔放的诗行。
回首实验高中十年发展，学校坚持以“德育为首，教学为主，育人为本”的指导思想，以弘扬社会主义荣辱观为指针，以爱国主义教育为前提，以行为规范教育为核心，以安全教育法制教育为重点，以培养学生礼仪习惯、诚信习惯、勤俭习惯、健康习惯、卫生习惯、学习习惯为目的，打造平安校园、和谐校园，制定科学的管理制度，健全德育网络。现向各位校友汇报学校德育工作：
一、树立“以人为本,构建和谐校园”的德育理念。
新时期背景下，需要我们树立新的德育理念，与时俱进，不断创新，以顺应新时期学生发展的特点。根据我校的实际情况，我们首先确立“以德立校”的德育指导思想，积极树立“立人先立德”的管理方针，将德育工作摆在学校各项管理工作的首位。
二、构建德育体系，明确德育内容。
学校育人工作应该是全员参与，全方位全过程参与，努力形成“学生—家庭—学校—社会”的德育体系，做到时时育人，处处育人，事事育人。针对实验高中德育工作的特点，将德育内容建成有序的系列，形成学校、学生、社会之间和谐统一的新型教育关系。
认真贯彻《公民道德教育实施意见》和中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神。全面贯彻“两全”方针，坚持德育为首，坚持五育并举，紧紧围绕“一切为了孩子的发展”这一办学目标，以构建和谐校园为载体，着力在求真、求实、求效下功夫。制定好德育工作计划，搭建
好德育工作平台，推进德育队伍建设，继续深化爱国主义教育、行为规范养成教育、未成年人思想道德论坛和德育创星教育活动，推进校园文化建设，规范班级管理，努力构建平安校园，不断探索德育工作特色，构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络，推动学校德育工作再上新台阶。
三、加强德育队伍建设，为提升德育质量提供保障。
德育是一所学校生存的灵魂。一直以来学校切实加强班主任队伍建设，有效促进班主任队伍建设的科学化，规范化和专业化。学校围绕班务工作的特点、学生的思想状况和学生学习情况等内容，强化班主任研究学生、服务学生的意识，增强班务工作的针对性和实效性。通过师德教育和业务培训，为加强班主任队伍建设，学校定期召开班主任工作例会、班主任经验交流会、主题班会观摩、德育论文交流会，加大对青年班主任培养的力度，努力使班主任队伍在相互学习中不断提高、不断走向成熟。
积极开展德育课程研究，提高德育科研水平。学校注重开展德育科研来指导学校德育工作，提高德育质量，学校德育处主办了德育刊物《德育之窗》，为学校德育工作积极营造德育科研氛围，交流先进的德育理念，为我校的德育工作起到了积极的促进作用。
同时，学校还积极加强师德师风建设，要求教师成为教育学生成人成才的示范，发挥“为人师表“的作用，着力打造教师德育队伍。并开展“塑师表，铸师魂”活动，大力推出师德高尚的优秀教师榜样，以激励广大教师追求卓越。
四、加强校园文化建设，创建良好育人环境。
校园文化建设是校园精神文明建设的重要内容，是全面推进素质教育有效载体，也是培育人文精神的沃土，更是优化学校育人环境、实施德育的重要途径。在当前加强未成年人思想道德建设过程中，创建与现代化教育设施相适应的校园文化更显尤为重要。让我校的优秀学生按照学校制定的各周主题，分别在隆重的升旗仪式上发表讲话，使教育性更强、教育效果更好更有浓郁的校园文化氛围。我校还营造优美的育人环境的校园文化，校园里随处可见名言警句，各项制度规定上墙，定期出好宣传展板、班级黑板报，突出“说好普通话，写好规范字”，并由专人负责检查、评比，并通报全校。组织学生建设好良好的班级文化氛围，努力形成一种主题鲜明，方向正确，内容丰富，形式活泼的班级文化。加强校园文化的建设，以校园文化为载体，用传统文化教育，创建和谐校园。
五、重视心理健康教育，常抓法制安全教育。
呵护学生心灵，关爱学生成长。高中生青春勃发，风华正茂，自我意识和独立性大大增强。但由于他们心理尚未完全“断乳”、情感尚不稳定、学业竞争激烈，社会经验欠缺，极易出现各种各样的心理问题，从而干扰他们的学习和生活，因此我们非常重视对青少年进行心理健康教育，非常重视学生心理素质培养，学校在心理健康教育方面投入了大量的人力和物力，目前心理健康教育已成为学校教育工作的品牌和特色，以及展示我校德育的一个窗口。德育处通过整合学校安全教育法制教育心理健康教育青春期教育等活动，分层次渐进式地开展生命教育，帮助学生正确认识生命，引导学生学会正确处理与自我、他人、社会和自然的关系，学会欣赏生命、珍爱生命、学会寻求生命的真谛。以感恩教育和责任教
育为重点，精心组织开展各类主题教育和班团活动。坚持以预防为主的原则，常抓安全教育，防患于未然。
六、办好“家长学校”，完善家校联系网。
家校联系和沟通是德育中很重要的一部分，通过学校与家长的沟通，促进相互了解，加强配合，有效地整合学校教育与家庭教育的力量，促进学生在德、智、体、美、劳等方面全面的健康的发展。通过家校沟通，让家长与学校共同分担教育学生、乃至管理学校的责任，使家长成为学校教育的重要因素。有效的整合家庭教育，有利于纠正家长们的错误教育方法，提高家长教育孩子的水平；也有利于让学校听取家长的建议，共商教育学生的大计。用“家校沟通”的模式使诸多教育因素形成合力，从而产生良好的教育效果，把家庭教育和社会教育实践作为实施德育的重要途径之一。
七、开展阳光体育运动，提高学生整体素质。
我校积极响应阳光体育运动的号召，树立“每天运动1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的健康理念，全面实施“阳光体育活动”，让全体师生走向操场，走进大自然，走到太阳底下，积极参加体育锻炼，掀起全体师生健身运动的热潮。要求全体师生人人参与、个个争先，营造生龙活虎、生气勃勃的校园体育氛围，促进青少年学生健康成长、全面发展、终身发展，让“健康第一”，“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”深入到我们每个人心中，用实际行动踊跃参加丰富多彩的体育活动，在运动中领略体育的魅力，感受体育的美，体会运动的快乐。激发了学生的体育锻炼欲望，并为师生之间提供了更好的沟通交流的机会，巩固了良好的团队精神，利于更好地开展教育教学工作。广大师生深深地体会到“拥有健康才能拥有明天、热爱锻炼就是热爱生命”，进一步树立了全民体育、天天锻炼、终身锻炼的意识，有力地促进我校体育工作，为学生身心的健康发展，打下良好的基础。
八、落实德育常规工作，加强行为规范教育。
一直以来，学校德育工作都把班集体建设及班级管理放在重要的位子，加大对班级工作的日常检查及考评的力度：每天检查教室、寝室清洁卫生、学生考勤、班级纪律，午休、晚就寝纪律、检查学生出操情况等，每周检查班团活动的组织，每月检查黑板报，每月评出“文明班级”、“文明寝室”。学生寝室管理落实责任人，每天检查寝室清洁卫生、内务整理，每天公布，每月总评。每天的行政值班、值日班主任深入检查到学生的教室清洁区的清洁，寝室的内务整理，晚就寝纪律。加强学生思想工作，用“谈心”的方式引导学生要“多说”。对重点学生要“常谈”“重点谈”。加强公共财产的保护与保管，并注意防盗。
各年级的德育主任积极倡导文明礼貌教育，注重学生的行为规范教育，培养学生良好的习惯。田家炳先生曾指出：品德比学问更重要；《中小学教室职业道德规范》要求，教不是唯一的标准，不用一把尺子量学生。对学生的一言一行要加强教育引导，统一学生发饰、服装要求，积极推广普通话，使用文明用语，行为上不乱扔乱丢，乱写乱画，乱泼乱倒等。理智处理同学之间的纠纷，杜绝打架斗殴事件等。全面培养学生礼仪习惯、诚信习惯、勤俭习惯、学习习惯、健康卫生习惯。
九、加强阵地宣传，强化德育效应。
创建校园生活的和谐美，充分利用宣传栏和广播站宣传安全知识，举行安全知识讲座，做好防控工作。以学校为主阵地，重视网络健康教育，积极开展书画、演讲比赛、美术展评，唱歌、舞蹈等活动，并利用宣传栏，横幅、黑板报定期出刊，大力表彰好人好事。丰富健康的校园文化，以优美的校园环境陶冶学生道德情操。
十、大力开展主题活动，丰富德育内涵。
德育主题教育是依据社会需要和学生成长需要，遵循学生身心发展规律和思想品德形成规律，在符合学生年龄心理特点及认知的基础上，引导教师设计丰富多彩的、富有教育意义的活动。我校德育主题活动的具体做法就是根据各年级学生的不同心理特点和认知基础来分别安排不同的主题活动。高一年级，侧重于“成人”教育，通过组织入学教育、军政训练、征文比赛、法制教育、演讲比赛、日常行为规范教育、广播操比赛、爱心捐助、孝雅活动、中华传统美德教育，心理健康教育、文明行为达标等大型活动，全面塑造学生健康的人格，大力提升学生道德素质，让学生迈好高中的第一步。高二年级，立足“成才教育”开展辩论赛、歌咏比赛、演讲比赛、社会调查、爱心捐助、孝雅活动、黑板报展示、心理健康教育、德育基地活动、运动会等教育活动，调动学生的积极性，挖掘学生潜能，全面提高学生的文化素质，让学生走好青春的第一步。高三年级，围绕“成功”教育，请知名校友，著名学者来校讲座，举行心理健康讲座，成人宣誓仪式等活动，使学生树理想，明责任，走好迈向社会的关键一步。
平时长期把班会活动作为德育的精品工程来抓，讲究班会的多样性和生动性、自主性，让学生真正的成为班会的组织者、策划者、参与者，让学生在活动中受到教育，得到锻炼，走向成熟。
坚持以月份为单位开展德育活动，形成每月都有中心的德育活动。二月，行为规范教育月；三月，文明礼貌教育月；四月，集体主义教育月；五月，艺术素质教育月；六月，备考辅导教育月；九月，纪律教育月；十月，爱国主义教育月；十一月，法制教育月；十二月，心理健康教育月。让学生在活动中养成基本的道德品质和健康心理，丰富了学生的业余生活，提高了德育工作的实效性，丰富了德育内涵。
风雨十年，悠悠情愫。我们不会忘记，各级党政部门和社会各界在十年风雨历程中对仙桃实验高中德育工作给予的大力支持和热情帮助；我们不会忘记，在仙桃实验高中这块沃土辛勤耕耘过的每一位教职员工；我们不会忘记，在实验高中留下青春印迹的每一位校友。
一、改革开放探索阶段 (1978～1993) , 定西公共财政艰难起步
这一阶段是有计划的商品经济, 基本的做法是摸着石头过河。
(一) 初期阶段 (1978～1980年)
企业实现的利润不再通过商业环节全部收缴财政, 1978年, 财政收入由上年的3915万元降到3020万元, 下降近千万元。1979年下降到2374万元, 1980年略有回升, 也只有2785万元。
在财政支出方面, 支出逐年增大。1978～1980年, 财政支出额分别完成7384万元, 7829万元, 7356万元。支出资金来源主要是靠上级补助。3年中, 省补助收入分别达到4443万元, 6544万元, 4339万元。省补助收入占财政支出总额的比重为60.17%, 83.6%和59%。
(二) “六五”时期 (1981～1985年)
是全国改革、开放不断深化的时期, 也是定西财政工作在改革中不断前进的时期。
1983年起, 随着经济的逐步恢复, 利改税方法的试行, 财政收入也开始回升。1983年, 再次突破3千万大关, 达到3185.4万元, 1984年达到3484.2万元, 1985年达到3526.2万元。
从财政支出方面看, 继续保持前三年起伏增长的势头, 经常性支出日益膨胀, 人员经费大幅度增加。
(三) “七五”时期 (1986～1990年)
定西经济体制改革不断深化, 经济迅速发展。财政收入出现了跳跃式上升的趋势:每隔一年, 跨越一个千万元台阶。1988年达到5807.1万元, 1989年, 达到7443.1万元, 五年中财政收入平均递增接近20%。
在各种经常性支出项目中, 人员经费一般都占60%以上;二是价格补贴支出异常突起。“七五”以前, 价格补贴支出数额较小, “七五”前两年, 也不很大。1986年、1987年分别只有536万元和656万元, 占当年支出总额的3.4%和4.3%, 后三年, 则大幅度增长。为促进定西地区的经济和社会发展起到了巨大作用。
二、分税制改革后 (1994～2003年) , 定西公共财政在负重前行
从1994年开始, 实施了公共财政性质的分税制改革。
(一) 分税制启动 (1994～1995年)
新体制的实施, 极大地调动了各级政府发展经济、组织收入和培植财源的积极性。1994年, 全市大口径财政收入和一般预算收入分别达到14003万元和8338万元。1995年完成16181万元和9933万元。增收最大的是工商税收和农业税收, 工商税收1994年完成4596万元、1995年完成5491万元。
体制转换后, 1994、1995两年定西财政支出总额分别为28155万元和34685万元。
(二) “九五”时期 (1996～2000年)
一是财政收入高速增长。
“九五”前的1995年, 全区财政收入 (大口径) 达16181万元, “九五”末的2000年, 大口径财政收入达到36838万元, 比1995年增长了1.28倍, 1996～2000年大口径财政收入分别为:20243万元、24926万元、30251万元、33303万元、36838万元, 年均增收4131万元, 年均递增17.89%, 高出同期经济增长速度7.76个百分点以上。而且这几年间收入结构不断优化, 地方收入占大口径收入的比重越来越大。1995年地方收入占大口径收入的比重为61.39%, 2000年达到80.68%。这一时期收入高速增长的原因主要是:1.农业产业结构调整取得显著成效, 农村税源增强, 税收增长迅速。2.乡镇财政建设取得突破性进展, 乡镇组织收入增长迅速。3.非税收入增长迅速。由1995年的1309万元增加到2000年的8314万元, 年均增收1401万元, 年均递增44.74%。
二是上级财政补助和财力水平大幅度提高。
1995年, 全市上级补助收入18398万元, 占当年财政支出的53.04%, 2000年, 达到57631万元, 全区上级补助占当年财政支出的67.68%;2000年, 全市年可支配财力达到61477万元, 人均财力0.9226万元, 分别比1995年的0.4865万元和1994年的0.4603万元增长189.64%和200.43%。补助和财力增长较快的原因主要是从1996年开始, 过渡期转移支付实施和年增加工资等专项转移支付制度开始实施。
三是财政运行艰难。
在此期间, 财政供给人口增长较快, 国家又大幅度提高了公职人员工资等个人支出和公用经费标准。而与分税制相配套的转移支付制度却迟迟难以完全到位, 体制变化带来的财力增加数额远远赶不上支出增长的需要, 财政资金供求矛盾更加突出。1995～2000年, 全市财政供给人口由56546人增加到66638人, 净增加10092人, 年均递增3.34%;财政支出总额由34685万元增加到85154万元, 净增50469万元, 增长146%, 年均递增19.68%。
(三) 新世纪初期 (2001～2003年)
定西财政开始逐步走出困境, 但长期积累的矛盾开始显现。从收入方面看, 受财源基础薄弱和经济结构状况制约财政收入增长乏力。2004年, 全市大口径财政收入51131万元, 其中:税收41033万元, 占80.25%, 非税收入10098万元, 占19.75%。形成地方财力的一般预算收入只有31610万元。其中:税收21512万元, 占68.05%, 非税收入10098万元, 占31.95%。说明当地产业层次低、工商业发展不够活跃, 企业整体盈利水平不高, 有效税源不足, 影响财政收入的持续增长。从财政保障水平来看, 只是基本解决了财政供养人口低水平的吃饭问题, 公共财政供给水平和均衡保障服务的程度依然很低。2004年, 全市财政总支出19.65亿元, 按全市总人口297万人计算, 人均财政支出为662元, 占全省平均水平1363元的48.57%。
三、撤地设市后 (2004～2007年) , 定西公共财政谱写新篇章
四年来, 在市委、市政府的正确领导下, 全市各级财政部门按照科学发展观的要求, 坚持服务发展、服务部门、服务基层、服务群众的工作宗旨, 紧紧围绕提高财政保障能力这个主题, 团结奋斗, 真抓实干, 财政工作实现了“四突破, 四提高”。
(一) 财源建设取得重大突破, 财政收入规模和质量有了明显提高
为了支持全市经济持续发展, 营造项目建设、招商引资工作的良好环境, 财政工作的重心转移, 多方筹措资金, 提高整体财力和公共服务水平。一方面采取有效措施, 有保有压, 调整收入结构, 夯实收入基础;另一方面紧紧抓住全市投资增长、消费趋旺、经济运行呈现速度、质量与效益同步提升的有利机遇, 加强骨干财源建设, 促进财源结构转型, 积极培育新的收入增长点。四年来, 财政预算安排的基本建设资金9.32亿元, 主要用于农村饮水安全项目、易地扶贫搬迁试点、城区供水改扩建工程等;投入城市基础设施建设资金3.1亿元;争取农业产业化项目及农业综合开发专项资金8192万元。各县区也根据各自实际, 培植了一批新的骨干财源项目。财政收入均超额完成了当年预算任务, 同口径比较年均增长7.32%。2007年大口径财政收入和地方一般预算收入分别实现6.08亿元和3.24亿元, 同比增长23.48%和20%, 财政收入实现了两位数增长, 并超过了GDP的增长速度。
(二) 财政筹资工作取得重大突破, 财政保障和宏观调控能力明显提高
一是财政支出规模逐年扩大, 预算执行率逐年增高。
财政一般预算支出2004年完成19.65亿元, 占预算的84.21%, 同比增长20.96%;2005年完成21.23亿元, 占预算的85.65%, 同比增长15.13%;2006年完成28.06亿元, 占预算的91.09%, 同比增支6.82亿元, 同比增长32.14%;2007年完成38.14亿元, 占预算的96.5%, 同比增支10.08亿元, 同比增长35.92%;加上通过专户拨付, 没有进入市县财政支出盘子的粮食直补、综合农资补贴、退耕还林粮食补助资金等3亿元, 全市2007年实际支出达到了41亿元。
二是国家和上级各项政策的执行水平明显提高。
围绕贯彻落实科学发展观, 在全面兑现落实城市低保标准每年提高10%、加大养老、就业与再就业资金投入力度、推行了城乡医疗救助、城市低保人员医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、建立济困病床、提高农村五保户供养标准、加快农村居民最低生活保障制度建设等国家和省上各项惠民政策的同时, 市上还专门筹集资金1350万元, 先后制定出台了城区特困居民冬季取暖补助, 城镇居民的医疗保险补助, 提高社区工作人员、代课教师、村社干部等低收入人群报酬标准, 兑现干部职工省上规定地方津贴等区域性惠民政策。
三是促进社会经济发展和宏观调控的能力明显提高。
国债、救灾、扶贫等重点专项分别支出7亿元、1.1亿元和5.6亿元;社会保障和就业支出8.17亿元, 基本实现了城市低收入群体的应保尽保;行政管理、公检法司、行政事业单位离退休分别支出13.31亿元、3.79亿元和8.74亿元, 教科文卫等事业支出36.64亿元, 各项支出均保持了逐年增长势头, 基本保证了政府机构正常运转和社会各项事业的发展。全市财政账面赤字由2004年的4.04亿元减少到2007年的2.15亿元, 累计消化历年赤字1.89亿元。
(三) 财政法制建设和管理水平有了明显突破, 支持构建服务型政府的能力明显提高
市财政局针对财政资金管理中存在的薄弱环节和主要问题, 先后制定出台了《定西市市级财政资金管理暂行办法》、《定西市市对县区激励机制办法》、《定西市市级税收增长奖励办法》等一系列管理制度。规范了财政资金管理, 财政资金分配更加突出了公共财政的方向和以人为本的理念, 有力地促进了服务型政府建设。
一是突出支持三农。
2004年, 在农村税费改革的基础上, 农业税税率降低1个百分点、取消农业特产税、免征牧业税, 2005年, 全面取消了农业税, 全市减轻农民负担总额6345万元, 人均减负24元, 结束了农民种田缴纳“皇粮国税”的历史, 农民在农业生产环节真正实现了零税赋;从2004年开始, 按照国家政策规定, 对种粮农民发放直接补贴, 当年全市落实粮食直补资金1147万元, 并逐年增加。2005年为1426万元, 2006年为1989万元, 2007年达到2501万元。市县财政千方百计筹措专项资金, 实施阳光培训工程, 2004年以来, 共投入财政资金799万元, 培训城乡劳动力16.11万人次。通过开展培训, 提高了劳动技能, 外出务工有了比较固定的工作岗位, 有效促进了农民增收。
二是积极支持教育事业发展。
全市财政教育支出27.48亿元, 年均递增24.24%。共投入农村寄宿制学校建设工程项目财政资金5269.4万元, 投入中小学危房改造工程项目及“普九”贫困县农村初中学校建设财政资金3377万元, 农村中小学危房改造长效机制项目资金4847万元, 使农村中小学校舍建设有了较大改善。
三是大力支持卫生事业发展。
2004～2007年财政用于农村医疗卫生支出累计8955万元, 年均增长22%, 占整个医疗卫生财政支出33569万元的27%。2007年, 全市试点县区达到6个, 参合197.2万人, 参合率87.2%。财政投入力度进一步加大, 每个参合农民中央、省、市县财政各投入20元、15元、5元, 按参合筹资标准, 筹集基金9860万元, 其中各级财政投入7888万元, 农民个人缴纳1972万元, 目前运行状况良好。
四是着力加大社会保障工作力度。
全面兑现了城市低保标准。2005～2007年每年提高10%的政策, 进一步加大了养老、就业与再就业资金投入力度, 较好地保障了国有企业退休职工和享受低保人员的基本生活, 并促进了下岗失业人员的就业和再就业工作;在不断完善城镇职工医疗保险制度的同时, 积极推行了城乡医疗救助、城市低保人员医疗保险制度改革, 探索建立济困病床, 着力解决城乡困难群众看病难和看病贵的问题。
五是加大财政扶贫工作力度, 加快脱贫步伐。
上级财政对定西市累计投入扶贫资金4.4亿元, 其中“三西“、财政扶贫资金3.09亿元, 以工代赈资金1.31亿元, 加上信贷扶贫和社会扶贫资金, 给定西市贫困县乡注入了新的生机与活力, 贫困人口大幅度下降, 综合实力有了增强。到2007年底, 全市农民人均纯收入达到了1863元;全市累计有2.64万绝对贫困人口实现了基本解决温饱, 绝对贫困人口由2004年底的9.6万人下降到2007年底的6.96万人, 贫困面由3.62%下降到2.71%;有17.14万低收入贫困人口实现了稳定解决温饱。
(四) 财政改革工作取得重大突破, 财政创新和预见能力有较大提高
财政部门按照市委、市政府的安排部署和上级的要求, 锐意进取, 开拓创新, 结合实际, 把握时机, 迎难而上, 较好地推进了定西市各项财政改革进程:
1.预算编制管理改革全面推进。
自2001年开始市本级试行部门预算改革, 预算编制按照“以人为本、公平公正”的原则, 优先足额安排人员经费。调整提高了部分公用经费定额标准, 实行了公用车辆保险集中采购招标, 规范了预留待分配资金。从2006年起, 结合政府收支分类改革, 按经济分类细化部门预算, 并试编项目支出预算。不断完善综合预算编制, 将各单位的预算外资金纳入部门预算统筹安排。对需要财政重点保障的落实惠民政策、政府重大改革以及城市建设等都在预算中专门作了安排;各级财政普遍强化了预算执行的调控力度, 财政预算的完整性、科学性、可行性和约束力进一步增强。
2.会计集中核算和国库集中支付改革进一步深化。
2001年开始实行市直单位会计集中核算改革, 成立了市直单位会计核算中心, 目前市直110个单位纳入中心实行会计集中核算, 规范了单位财务行为, 增强了财政调控能力。2006年起, 按照《定西市财政专项资金报账制实施细则》, 在核算中心设立账户, 对全市国债、城建等重点专项资金实行报账制管理, 有效提高了专项资金使用效益。同时在原会计集中核算的基础上, 实行“前台支付, 后台核算”的会计集中核算与国库集中支付融合式改革, 使两者有机结合, 优势互补。
3.政府采购改革不断推进。
成立了政府采购办和采购中心, 根据财政部《政府采购管理暂行办法》和省政府《甘肃省省级政府采购管理暂行办法》等有关规定开展了业务, 目前业务范围已扩展到办公用品、锅炉用煤、医药器械等多个方面。同时在制定规章制度、完善采购办法、规范采购程序、节约财政资金等方面做了一些基础性和有益的尝试工作。并在全省首家实行行政事业单位公务用车保险费集中招标采购、国库直接支付, 最大限度地利用保险行业优惠政策, 有效节约了财政资金。
4.政府非税收入管理改革进展顺利。
2007年, 在广泛调研的基础上, 市政府下发了《定西市人民政府关于改革非税收入管理的决定》。市财政局下发了《定西市市级政府非税收入管理改革实施方案 (试行) 》。改革的主要内容是: (1) 将市直所有行政事业单位除同级财政和上级主管部门拨款之外的收入全部纳入非税收入管理范围; (2) 取消所有行政事业单位的收入性银行账户, 单位只保留基本支出账户和支出专户, 除同级财政和上级部门拨款外, 账户资金只能出, 不能进; (3) 在非税局开设非税收入汇缴专户, 统一收缴各类非税收入。纳入非税收入管理的单位各项收入, 全部缴存非税局汇缴专户, 再由非税局根据资金性质, 分别将预算收入、预算外收入、单位往来结算性收入定期划拨到财政国库、财政预算外专户和单位基本支出账户; (4) 除医院、学校和部分现场收缴的项目外, 非税收入的收缴采取“执收单位开具缴款通知, 代收银行收款和开票”的方式。
5.行政事业单位国有资产管理改革初见成效。
按照财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》, 2007年对全市行政事业单位资产状况进行了全面清查, 盘盈净资产2.03亿元, 彻底摸清了家底。市本级积极做好的管理, 对本级行政事业单位国有土地使用证和房屋产权证办理情况进行了重新全面清查和统一换发, 对53家单位26.82万平方米需要办理证书的房屋进行了现场办证。
6.乡财县管改革改革开始启动。
2007年, 市政府下发了《定西市人民政府关于推进乡镇财政管理方式改革的意见》, 市财政局下发了《关于推进乡镇财政管理方式改革的指导意见》, 按照“收入统管、支出统核、账户统设、预算统编、集中支付、采购统办、票据统管”的要求, 在各县区全面完成了乡财县管改革, 目前这项改革正逐步向“村账乡管”深化和推进。
7.市以下财政体制更日趋完善合理。
阿坝经济发展60年，发展之路壮阔，改革之实斐然。产业结构逐步优化，农村经济协调发展，工业经济硕果累累，投资建设成果辉煌。未来，阿坝将努力实现经济总量提前翻两番和与全省同步全面建成小康社会目标。
经济快速发展，综合实力明显增强
建州以来，阿坝州经济发展步伐不断加快，农业和农村经济稳步发展，工业经济不断壮大，城乡市场蓬勃发展，交通通讯网络日臻完善，社会事业欣欣向荣，人民生活水平不断提高，综合经济实力明显增强。
1952年，全州地区生产总值仅为0.24亿元，经过60年的发展，全州经济总量不断扩大，实力不断增强。2012年全州地区生产总值达到203.74亿元，比1952年增加203.5亿元，增长66倍，年均增长7.2%。（注：增加值和产值增长均按可比价格计算，其他指标增长按现行价格计算，下同）
第一产业增加值达31.57亿元，比1952年总量扩大31.44亿元，增长12.3倍，年均增长4.4%；第二产业增加值达102.12亿元，比1952年总量扩大102亿元，增长265倍，年均增长9.8%；第三产业增加值达70.04亿元，比1952年总量扩大70亿元，增长284倍，年均增长9.9%。
人均GDP由1952年的67元增加到2012年的22525元，增长25.6倍，年均增长5.6%。
产业结构逐步优化，经济质量有效提高
在60年的建设和发展道路上，阿坝州在较长的一段时期内，经济结构单一，第一产业比重长期保持在50%左右，产业结构落后，第三产业发展缓慢。
党的十一届三中全会以后，阿坝立足自身的优势资源，调减森林采伐，大力发展水电工业，着力开发旅游业。特别是从“九五”开始，加强了生态农业、能源、交通通讯、旅游等国民经济“瓶颈”和基础设施建设，第一产业保持了稳定增长；以水电为龙头的高载能、医药、建材和绿色食品工业长足发展，内部结构得到有效调整，第二产业在结构调整中较快增长；随着国际旅游精品区建设步伐的不断加快，旅游产业的支柱作用更加突出，强有力地带动第三产业的全面迅猛发展。
三次产业结构由1952年的55.1∶30.7∶14.2变为2012年的15.5∶50.1∶34.4，产业结构全面优化，经济运行质量和效益明显提高。2012年全州公共财政一般预算收入达25.82亿元，较1952年的282万元增收25.79亿元，是1952年的914.7倍，年均增长12%。
农业基础更加稳固，农村经济协调发展
农村产业结构日趋合理。广大农民因地制宜、发挥优势，改变了以种植业为主的单一产业结构，建立特色水果基地，农业和农村经济步入了以市场为导向发展的新时期，实现了农林牧渔业全面发展。2012年粮食总产量达17.77万吨，比1952年增长144%，年均增长1.5%，油料产量5065吨，比1952年增长18倍，水果总产量达94762吨。
农业生产发展迅速，主要农畜产品全面增长。2012年，全州肉类总产量达到10.44万吨，比1952年增长33.8倍，年均增长6.1%。
蔬菜从满足自身消费到成为增收的重要经济来源。2012年全州蔬菜产量51.32万吨。
农业基础条件不断改善。2012年，全州有效灌溉面积达到19480公顷；农业机械总动力达到72.57万千瓦，比1978年的6.09增加66.48万千瓦，农业生产条件得到极大改善，农村经济发展基础进一步夯实。
工业化进程加快，工业经济成绩斐然
建州前的阿坝州工业尚未从农业中分离出来，现代工业几乎一片空白。改革开放后，州委、州政府坚持改革、开放、搞活的方针，全面深入进行经济体制改革，大力发展非公有制工业，加强重点建设和技术改造。特别是“十五”以来，全州加快产业结构优化升级，促进优势资源向优势产业转化，切实推进工业化进程，工业总体规模不断扩大，发展质量不断提高。2012年全州全部工业增加值81.18亿元，比1952年增长228.7倍，年均增长9.5%。2000年以来，工业对经济的贡献率达40%以上。
主要工业产品产量不断提高。发电量由1952年的2万度增加到2012年的1798265万度，增长近90万倍，年均增长25.7%；随着社会发展需要的不同，工业产品不断更新，木材、水泥等由全州主要产品逐步退出生产，铝、铁合金、葡萄酒、乳制品等新产品逐年大幅增长。
工业经济效益进一步改善。2012年全州规模以上工业企业93户，年末拥有资产达517亿元，实现利税总额21.7亿元，工业成为全州税收收入的主要支撑行业。
基础设施加速发展，投资建设成果辉煌
2012年，全州全社会固定资产投资达395.8亿元，比1952年增长1.8万倍，年均增长17.7%。特别是灾后重建以来，投资总额达1489.7亿元，比1952～2008年投资总和还多831.5亿元。投资的飞速增长，强有力地拉动了经济的快速发展，使基础设施得到极大改善，更形成了一大批以电力、制造业为主的新的生产能力。2012年投资中第二产业和第三产业投资比重分别为41.7%、55.3%，投资结构逐步趋向优化，为全州经济发展积蓄了能量，增强了发展后劲。
交通事业迅猛发展，邮电通信日新月异
古代，阿坝境内人畜往来，小道羊肠，千回百折，陆不可并辔，水不能行舟。2012年末，全州公路通车里程达12864公里，比1952年增加12809公里，其中等级公路达12055公里，2012年，都汶高速公路的建成通车，改写了全州无高等级公路的历史。
全州邮电通信事业发展迅猛，综合通信能力显著增强，通信手段日趋现代化。2008年末，全州13县光缆通信全部开通，电信、移动、联通覆盖了各县城、集镇及旅游景点。2012年全州完成邮电业务总量6.34亿元，固定电话机用户11.3万户，移动电话用户73.39万户，电话普及率达93部/百人，国际互联网用户达7.49万户，极大的方便了人民群众生活。
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消费市场繁荣活跃，商品供给日益丰富
新中国成立前，阿坝州物资奇缺，市场混乱。建州后，特别是改革开放以来，全州加大了流通体制改革，引入竞争机制，市场主体多元化。多种经济成分、多条流通渠道、多种经营形式并存的消费市场体系日渐形成。
尤其是“十五”以来，在国家一系列扩大内需、活跃经济的宏观调控政策的持续作用下，阿坝州消费品市场规模不断扩大，机构网点和从业人员大幅增长，极大地拓宽了城乡消费市场。2012年，全州社会消费品零售总额达45.57亿元，比1952年增长1002倍，年均增长12.2%。
旅游支柱作用突出，对外开放成果显著
随着1984年九寨沟、黄龙两个世界风景区的对外开放，全州的旅游资源得到了合理的开发利用。特别是近几年，阿坝州加快发展旅游业，以旅游为龙头，带动第三产业发展。
随着“九环线”的全线贯通和九寨机场的建成使用，全州旅游业的硬件设施有了很大改善，汶川水磨、茂县坪头等一批灾后新兴旅游景区，助推灾区旅游业快速恢复振兴。全年全州接纳游客2100.57万人次，其中接待入境旅游者18.82万人次；实现旅游综合收入181.03亿元，比1984年增长6465倍。全州旅游业保持了旺盛的增长势头，成为拉动经济发展的主要力量。
新中国成立前，进出口业务由私商经营，新中国成立后，国家重视对外贸易，从60年代起有计划、有步骤地开展进出口业务。主要进口国外先进生产资料，出口州内土特产及中药材。2012年共完成外贸进出口总值3234万美元，其中，出口总值2120万美元，进口总值1114万美元。
财政增收明显，金融蓬勃发展
改革开放以来，全州积极推进和深化财政体制改革，在经济发展的同时，财政收入大幅提高。2012年，全州公共财政一般预算收入突破20亿元大关，达到25.82亿元，是1952年的914.7倍，年均增长12%；财政一般预算支出152.2亿元，是1952年的3223倍，年均增长14.4%。
十一届三中全会后，随着金融体制改革，全州金融机构体系不断完善，已形成以国有商业银行、政策性银行为主体，其他金融机构并存的金融体系。2012年末，全州金融机构各项存款余额424.5亿元，是1952年的9.9万倍，年均增长21.1%；金融机构各项贷款余额165.9亿元，是1952年的8.3万倍，年均增长20.8%。
各项事业全面进步，社会发展繁荣活跃
稳步发展基础教育，加快发展学前教育和高中教育，积极发展职业教育，推进教育均衡发展。2012年末，全州有大专院校1所，有全日制中等职业学校4所，有小学校（包括九年一贯制小学部分）286所，初中39所（含九年一贯制14所），高中18所，幼儿园64所。
加快推进高新技术产业发展，加强科技成果转化。2012年末，全州有省认定的新材料产业化基地1个，国家高新技术企业3家，省创新型企业19家，州民营科技企业59家。
广泛开展送文艺下基层活动，加大农家书屋建设力度，深入推进文化惠民工程，公共文化服务体系日趋完善。年末，全州文化系统有国有文化机构260个。
完善医疗卫生服务体系，加快基层医疗卫生机构综合改革，巩固完善新型农村合作医疗制度。基本医疗和公共卫生服务体系不断完善，群众就医环境、健康意识显著提高。年末，全州已有卫生机构（含村卫生室）1570个。
以群众体育为根本，以竞技体育为核心，以体育产业为支撑，体育事业有序、健康发展。公共体育基础设施进一步改善，免费对公众开放体育场馆23万人次。开展州级机关国民体质监测工作。加快以体育彩票营售管理为重点的体育产业发展。
城乡居民收入逐步提高，生活条件不断改善
1952年至1978年职工工资年均增长仅为1%，农牧民人均纯收入年均增长2.9%，1978～2012年职工工资年均增长达13.3%，农牧民人均纯收入年均增长达12.8%。随着农村改革的不断深入和各项惠农政策的实施，农牧民人均纯收入由1960年的72元增加到2012年的5770元，增长79倍，年均增长8.8%。2012年城镇居民人均可支配收入达21168元，比2005年增长1.7倍，年均增长15.3%。
居民消费领域倾向多元化，生活消费更新换代的频率逐步加快。2012年城镇居民人均消费性支出达13433元，农村居民人均消费支出3614元，食品支出逐年下降，穿、用、住、行等方面支出在消费支出中所占比重逐步上升。
当前，阿坝已经迈入新的五年规划期。面向未来，全州各族人民将按照阿坝州跨越发展和长治久安的总体方案，坚持把民生改善、社会事业发展、生态环境保护、基础设施建设、产业培育作为主攻方向。按照科学发展的要求，提前实现经济总量翻两番、与全省同步实现全面建成小康社会的目标一定能够实现。
