县人大常委会党建工作要点

县人大常委会党建工作要点（精选12篇）

县人大常委会党建工作要点 篇1

一、关于监督工作

依法监督工作重点：

1、关于生态环境建设工作；

2、关于东北土特产品交易中心建设工作；

3、关于诚信水库建设工作；

4、关于社会主义新农村建设工作；

5、关于加强社会治安综合治理创建平安县工作；

6、关于农村防病改水工作；

7、关于县人大常委会农村义务教育工作审议意见落实工作；

8、关于财政预算和国民经济社会发展计划执行情况；

9、关于大会议案及代表建议、批评和意见办理工作。

二、关于人事任免工作

坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则，依照《县人大常委会人事任免办法》，认真做好人大常委会人事任免的具体工作。

三、关于代表工作

1、坚持县人大常委会组成人员联系人大代表制度，为常委会组成人员集中联系代表做好组织服务工作。

2、规范代表提出议案的程序，建立和完善大会议案和代表建议办理工作监督机制，健全办理工作责任制，提高办理工作的效率和质量，加强交办、督办工作，促进承办单位努力提高办结率和满意率。

3、积极为代表联系选民、选民监督代表提供条件，通过代表联系选民日、代表向选民述职等方式，密切代表同人民群众的联系，保障代表履行法定义务。

4、加强对乡镇人大工作的指导。

四、关于人大换届选举工作

在县委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中发[XX]12号文件精神，认真研究和分析换届选举工作面临的新情况、新问题，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保县人大换届选举工作依法顺利进行。加强对乡(镇)人大换届选举工作的指导。

五、关于常委会自身建设

1、加强学习，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

2、加强常委会及其办事机构的思想政治建设、专业素质建设和工作作风建设，不断提高常委会依法行使职权的能力。

3、密切联系实际，注重调查研究，务求工作实效。

附：县人大常委会各次会议议题

县人大常委会各次会议议题

第32次会议（1月份）

审议通过《县人大常委会二oo七年工作要点》。

第33次会议（3月份）

1、听取审议县人民检察院、县卫生局评议整改工作完成情况的报告。

2、听取审议县人民政府《关于县人大常委会农村义务教育工作审议意见落实情况的报告》。

第34次会议（5月份）

1、听取审议县人民政府《关于XX年财政决算的审计报告》。

2、听取审议县人民政府《关于贯彻落实<县人大常委会关于加强生态环境建设的决定>情况的报告》。

第35次会议（7月份）

1、听取审议县人民政府《关于XX年年上半年财政预算执行情况的报告》。

2、听取审议县人民政府《关于XX年年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

3、听取审议县人民政府《XX年财政决算报告》，批准县人民政府XX年财政决算。

4、听取审议县人民政府《关于农村防病改水工作情况的报告》。

第36次会议（9月份）

1、听取审议县人民政府《关于社会主义新农村建设情况的报告》。

2、听取审议县人民政府《关于加强社会治安综合治理创建平安县工作情况的报告》。

第37次会议（11月份）

1、听取审议县人民政府《关于xx水库建设情况的报告》。

2、听取审议县人民政府《关于xxx交易中心运营情况的报告》。

3、听取审议县人民政府《关于县人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》。

县人大常委会党建工作要点 篇2

视察组一行首先视察了位于“市民之家”的社会保险服务大厅、公共就业人才服务大厅和市人力资源市场。视察中, 人大委员和代表分别对小额担保贷款、就业创业指导、高校毕业生人事代理、用工单位招聘流程等与就业创业息息相关的工作内容深入了解, 相关负责人就单项工作的开展情况和实际效果作了简要汇报。视察组成员不时的与办事群众交谈, 聆听百姓的心声。尔后, 视察组到市技师学院实地参观了该校招生就业服务中心以及电气工程系、汽车工程系的培训教室和实训设施, 对技师学院信息化、智能化教学发展给予充分肯定, 并嘱咐该院要开设与经济发展相适应的课目, 多培养实用型人才。随后, 视察组在该市人社局召开座谈会。

视察组对全市就业创业工作取得的成绩给予充分肯定, 针对下一步就业创业工作, 视察组提出几点建议:一是要坚持大力发展经济促进就业;二是要积极作为, 帮助重点人群就业;三是要强化技能培训, 提高就业质量;四是要发挥服务平台作用, 扩大就业范围;五是要支持、激励创业带动就业;六是要不断解决有碍就业发展的难点问题;七是要切实做好失业人员的社会保障工作, 多措并举, 多方努力, 把开封就业创业工作做好、做强、做大, 让民生工程温暖民心。 (王锦程)

又讯:

开封市人社局高度重视信息宣传工作, 精心筹划, 系统安排, 拟定了《开封市人社局2015年度宣传活动总体计划》 (以下简称《宣传计划》) , 有规划、有条理、有目标的开展新闻信息宣传工作。

《宣传计划》立足“民生为本, 人才优先”工作主线、围绕2015年人社工作要点及开封市经济社会发展重大事项、结合年度工作计划, 拟定了“会就蓝图”“寻找开封创客”“助你启航”“军徽闪亮”等11个活动主题。按照工作进度, 分出时间节点, 依托各级媒体, 有针对性的陆续开展宣传活动。同时, 将信息宣传工作纳入督查体系, 随日常工作一起督导落实、通报进度。

县人大常委会党建工作要点 篇3

一、改进执法检查、视察、调查研究工作

（一）制定执法检查、视察、调查研究工作有关规定。将贯彻实施立法、监督、重大事项决定等法律法规的成功经验和成熟做法及时上升为制度规定，针对执法检查、视察、调查研究工作中存在的突出问题，制定常委会执法检查、视察、调查研究工作若干规定。

（二）转变执法检查、视察、调查研究工作方式。统筹安排执法检查、视察、调查研究工作，根据工作需要，结合各地区、各部门工作实际，科学确定工作地点，避免同时、集中、连续安排到一个地区或者一个部门。严格控制执法检查、视察、调查研究组人员、工作人员和随员数量，切实做到轻车简从。能集中乘车前往工作地的一律集中乘车。在工作地期间，不搞迎送仪式，不住超规格房间，不超标准就餐，不参加宴请，不观看专场文艺演出，不进行接见合影，不接受各类纪念品或者土特产品。

（三）提高执法检查、视察、调查研究工作实效。执法检查、视察、调查研究工作要深入实际、深入基层、深入群众，点面结合；要切实解决问题，切忌走过场、搞形式主义。执法检查、视察、调查研究工作成果，要通过法定程序转化为促进工作的措施。

二、密切同人民群众的联系

（四）深入群众、深入基层。常委会组成人员每人每年深入群众、深入基层的时间不少于30天。

（五）建立联系点制度。常委会组成人员要结合依法履职实际在农村、工矿企业、社区等基层单位建立1-2个联系点，并定期深入联系点了解群众呼声，听取群众意见，反映群众意愿，维护群众利益。

（六）实行联系人大代表制度。常委会组成人员要加强与省人大代表的联系，主动进行沟通，认真听取意见，切实改进工作。要注意通过加强与人大代表的联系，进而加强与群众的联系，充分发挥人大代表履职尽责的作用。

（七）重视信访工作。对重要来信来访，常委会领导要安排时间接待，信访工作部门要及时处理，解决群众合理诉求。

三、切实改进会风

（八）严格会议审批。以省人大常委会名义召开的人大工作、立法、监督等全省性工作会议，严格按照规定报送省委审批。各专门委员会、各办事机构于每年的12月31日前，将下一年度所要召开的全省性工作会议、所承办的省际间区域性会议计划，报办公厅审核，经秘书长批准后执行。

（九）减少会议数量。除依法召开的代表大会、常委会会议、主任会议、专门委员会会议以外，可开可不开的会议坚决不开，能合并的会议合并召开。各专门委员会、各办事机构召开的全省性工作会议，一般每年1次。

（十）严格控制会议规模。以省人大常委会名义召开的人大工作、立法、监督等全省性工作会议，与会人员不超过150人。各专门委员会、各办事机构召开的全省性工作会议与会人员不超过50人。

（十一）切实提高会议效率。召开会议要主题鲜明，切实解决实际问题。除依法召开的代表大会、常委会会议、主任会议、专门委员会会议以外，其他会议，领导同志的会议讲话，一般不超过30分钟；会议发言一般不超过10分钟。

（十二）严格控制会议经费。严格执行会议用餐、住宿等有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。会场布置要简朴，会务接待要节俭。

四、规范文件简报

（十三）减少文件简报。严格文件发文审核程序，控制发文规格，减少发文数量。精简简报种类。

（十四）切实改进文风。文件要突出思想性、针对性和可操作性，要主题鲜明、重点突出，并准确、着实、简洁，篇幅一般不超过2000字。简报要注意反映重要工作动态和工作中出现的新情况、新问题以及总结出来的新经验，要迅速、真实、明了，篇幅一般不超过1500字。

（十五）加快电子政务建设。应用现代化办公手段，扩大电子公文适用范围，阅知性文件、简报通过机关内网传送，减少纸印公文数量。

五、改进领导公务活动

（十六）精简领导公务活动。常委会领导同志的公务活动，由办公厅按照精简、必要的原则统一安排。未经安排，不出席各类剪彩、奠基和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、节庆活动以及各类论坛等活动。

（十七）简化领导活动迎送程序。严格执行常委会领导活动迎送工作若干规定，非相关人员一律不到机场或者车站迎送。

（十八）规范外事活动。常委会领导同志率团、随团出国（境）进行对外交流交往或者出席涉外活动，严格执行外事活动有关规定，坚决杜绝变相公费旅游的现象。

六、规范公务接待

（十九）完善公务接待有关规定。按照中央八项规定和省委具体规定的有关要求，完善常委会内宾接待工作有关规定。

（二十）严格执行食宿标准。全国人大常委会来我省开展执法检查、视察、调查研究，外省（区、市）人大常委会来我省进行学习考察，省内外有关人员来机关办理公务，严格按照标准安排食宿。需要相关领导同志与其共餐的，严格标准，以东北家常菜为主，不上高档酒水。

七、改进宣传报道

（二十一）注重宣传报道实效。严格按照省委关于改进宣传报道工作的有关规定，突出人大工作特点，全面加强常委会宣传报道工作，切实提高宣传报道工作的思想性、针对性和实效性。压减领导和会议活动的报道数量，更多地报道立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作、联系人民群众、自身建设等工作的特点和实效，总结宣传好经验、好做法。

（二十二）加强机关网络建设。加强基础建设，完善管理制度，提高舆论引导力，营造网络舆论正能量。

八、加强公务用车管理

（二十三）严格按照规定配备汽车。严格按照编制、排气量和价格标准配备公务用车。公务用车更新时，逐步更换为国产自主品牌汽车。

（二十四）强化公务用车使用管理。严格执行公务用车使用管理规定。加强对驾驶人员的管理。节假日除值班车辆外一律封存停驶。加强车辆保养和安全检查，抓好节油降耗工作，降低运行成本。

九、厉行勤俭节约

（二十五）贯彻落实厉行节约有关规定。加强资产管理，规范采购行为，推进能源资源节约。

（二十六）切实强化“三公经费”管理。对“三公经费”实行预算管理，切实压减“三公经费”。严格执行差旅管理有关规定，能乘坐火车的，一般不乘坐飞机。

（二十七）加强节庆活动管理。元旦、春节不组织联欢、聚餐、宴请等活动，不寄送挂历、台历、贺卡等纪念品。

十、加强安全保卫保密工作

（二十八）严格执行安全保卫制度。严格执行消防、交通、保卫、食品等各项安全工作制度。结合机关实际，制定机关突发事件应急预案。

（二十九）严格执行保密安全制度，建立健全网络信息安全制度。严格落实保密工作制度。强化网络信息安全责任，建立健全网络信息安全制度。

十一、强化监督检查

人大常委会工作要点 篇4

2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是x十八届人大常委会的收官之年。x人大常委会工作的指导思想是：以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入学习贯彻xxx法治思想和xxxxxx陕考察重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，忠实履行法定职责，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，为助推基层民主法治建设、高质量建设“古道明珠、静美xx”作出应有的贡献。

一、坚定政治方向

1.把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神和《关于新时代加强人大工作的意见》，按照x委要求，加快本届x委人大工作会议的筹备工作，确保会议及早召开。

2.按照统一部署安排，精心谋划，严密组织，依法开展换届选举工作。

3.牢固树立“一盘棋”思想，按照市考x人大工作目标任务，抓实抓细各项指标的落实。

4.主动参与全x性重要工作的统筹调度、协调推进和专项督查，全力做好疫情防控、脱贫攻坚和其他中心工作。

二、依法履行职责

5.聚焦经济社会发展大局的重要问题，依法作出决议决定。主要对x“十四五”规划、“八五”普法规划等重大事项进行审查，并加强监督检查，促进决议决定的贯彻执行。

6.依法按计划开好人代会、常委会会议和主任会议，听取和审议x政府关于计划、财政、审计、代表建议办理等方面的法定工作报告，关于国有资产管理、2020年度环境状况和环境保护目标完成情况等方面的专项工作报告，着力提高会议质量和效率，抓好会议审议决定事项的督促落实。

7.围绕贯彻新发展理念，助力服务优化升级，对全x优化营商环境工作进行视察。

8.为促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，对全x乡村振兴战略实施情况开展调研。

9.继续抓好x政府办理落实《x人大常委会关于对<全x学前教育工作报告>的审议意见》情况的跟踪督查。

10.依法依规做好人事任免工作，开展对国家机关工作人员履职评议工作。

11.加快人大预算联网监督工作步伐，做好与市人大的联网运行，维护预算联网监督系统的正常使用。

12.按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，加大主动审查力度，加强人大工委对口审查衔接，着力推进备案审查工作制度化、规范化。

13.认真做好信访工作，抓好领导批示信访件的转办、督办。相关承办部门要主动向x人大报告信访件的调查处理情况。

14.加强上下级人大的联系交流，积极配合上级人大来佛开展调研、视察、执法检查和其他相关工作，做好对镇（办）人大的业务工作指导。

三、抓好代表工作

15.根据实际工作需要和人事变动，开展x人大常委会委员和代表的补选工作。

16.严格落实《x人大常委会组成人员联系基层x人大代表和x人大代表联系人民群众的意见》，推进“两个联系”走向纵深，搭建连接民意、听取意见的“直通车”。

17.完善代表建议重点督办和跟踪督办制度，综合运用走访代表、听取汇报、跟踪检查等手段推动代表建议落实。

18.采取学习培训、订阅报刊、典型培树等措施，持续提升代表履职能力。

19.不断改进和丰富代表闭会期间的活动，保障代表的参与权、知情知政权。全年各代表小组开展活动不少于两次，x镇（办）人大要全面为代表开展履职活动提供服务和保障工作。

20.健全人大代表管理服务机制，建立代表履职档案，开展市人大代表述职评议工作，组织x镇人大代表向原选区选民述职。

四、加强自身建设

21.自觉用xxxxx关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作，加强和改进学习方式方法，继续提升机关工作人员的理论水平和业务工作能力。

22.从严履行主体责任，强化机关党建、意识形态、党风廉政、效能建设、作风建设，严肃党内政治生活和组织生活。

23.持续加强和改进调查研究，设立调研课题，列出调研计划，形成调研成果。

24.把握正确舆论导向，着力做好人大宣传工作，上半年筹备召开全x人大宣传暨镇（办）人大工作会议，总结经验做法，落实分解目标任务。

25.注重机关干部队伍和精神文明建设，充分发挥x人大常委会“一办五委”的综合职能，有计划、有步骤的组织x镇（办）人大干部开展履职培训，增强机关凝聚力和向心力，展现x人大机关的良好精神风貌。

26.深化与xx区人大的对口协作，做好与同级人大的考察交流工作，学习借鉴工作经验和做法，推动全x人大工作与时俱进、创新发展。

区人大常委会2006年工作要点 篇5

一、进一步加大监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法

1．关注重点工作，讨论决定重大事项。重点关注“十一五”规划和重大项目实施情况，听取和审议区政府关于财政、国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设等工作情况的报告，适时作出决议、决定，合力推进我区经济建设健康快速协调发展。

2．开展执法检查，加强法律监督。以推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法为主要内容，探索和完善执法检查监督机制，加大监督力度。今年，组织重点检查治安管理处罚法的执行情况，委托常委会有关工委会检查动物防疫法、广东省企业工资支付条例、刑法、刑事诉讼法和民事诉讼法的执行情况以及法院执行工作的情况，组织检查扫黑除恶工作。对检查中发现的重大问题，责成法律法规实施主管部门抓紧解决并将改进工作的情况及时向常委会报告。要把执法检查与督办重大典型违法案件结合起来，努力提高检查实效。

3．围绕中心工作，开展工作监督。要高度重视和关注社会主义新农村建设，重点对区政府贯彻落实中心镇建设等决议落实情况、城中村改制后集体经济发展、农村和社区医疗机构建设、街道环境综合整治等工作进行检查，审议区政府办理《加快建设和整治市政设施，改善和本文来源于网络站提升我区创业居住环境》议案的实施方案，扎实推进我区社会主义新农村建设和城区现代化建设。加强对审议意见落实情况的督查和反馈工作，听取并审议区政府落实常委会审议意见情况的汇报。

4．完善评议工作程序，开展评议工作。今年组织评议区经济贸易局、区文化广电新闻出版局（版权局）工作，促进依法行政；组织区经济贸易局局长、区文化广电新闻出版局（版权局）局长、区法院一名副院长、区检察院一名副检察长向常委会述职，并对他们的任职情况进行评议。同时，抓好评议整改工作的跟踪，促进被评议单位和述职人员的工作。

5．加大督办力度，维护公民合法权益。要完善信访工作机制，加强信访综合分析，做好信访件的交办、督办工作，综合运用各种监督手段，促进群众反映的突出问题的解决，提高信访办理实效，维护群众合法权益。督促司法机关完善内部监督机制，维护司法公正。加强对监督活动后整改工作的跟踪督办，促进问题的有效解决。

二、进一步做好代表工作，更加充分地发挥人大代表作用

6．认真总结工作，搞好换届选举。要认真总结本届人大的工作经验，并根据市人大常委会、区委的统一安排，认真做好新一届区、镇人大代表换届选举和培训工作。

7．完善代表工作，发挥代表作用。认真贯彻落实中央和省委充分发挥代表作用的有关决定，进一步落实代表知情权，密切与代表的联系，自觉接受代表监督。坚持邀请代表列席常委会会议，参与常委会的审议和重要活动。继续组织部分区人大代表旁听庭审、现场视察法院的执行工作。召开代表座谈会，总结交流支持和保证代表依法执行职务、充分发挥作用的经验。改进闭会期间的代表活动，围绕区和各镇、街实施区“十一五”规划和推进今年经济社会发展计划的情况，以及街道环境综合整治、新农村建设等重要问题，组织代表开展专题调研和视察，抓好调研和视察意见的落实。

8．改进和创新代表建议办理的督办方式，努力提高办理质量。常委会办公室和各工委会要做好代表建议的督办工作，听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报，加大办理督查力度，适时组织代表对办理情况进行督查。对本届以来答复而未落实的建议进行清理。要督促“一府两院”不断改进办理方式，规范代表议案、建议的办理程序，完善网上办理系统，增加办理透明度；落实领导负责制和办理工作责任制，提高解决率和代表满意率。

9．完善代表履职监督机制，自觉接受监督。继续开展代表向原选区选民述职活动，接受选民的评议和监督。

10．加强工作联系，指导基层开展人大工作。完善和规范经常化工作机制，加强对镇人大的工作指导和业务联系。坚持分片联系街道工作室制度，加强常委会街道工作室工作的领导。坚持镇人大和街道工作室负责人列席常委会会议的制度，创新工作方式和方法，进一步推进我区基层人大工作规范化、程序化、制度化建设。

三、进一步做好依法治区工作，营造文明法治环境

11．加强督促指导，认真实施“四五”规划。认真实施依法治区“四五”规划。督促和支持区政府创新行政管理体制，创新行政决策、行政执法、行政监督和法制宣传机制，完善绩效考评制度，提高依法行政水平，建设法治政府。督促和支持司法机关深化司法改革，全面推进司法规范化建设，促进司法公正。

12．开展法制宣传，提高公民的法制意识。审议通过开展法制宣传教育的第五个五年规划，督促区政府以强化各级领导干部依法执政理念为普法教育的重点，深入开展全民普法工作。

13．发展基层民主，完善自治制度。督促区政府进一步完善镇务公开和村务公开制度，完善村（居）民自治和企事业单位民主管理制度，进一步规范公民有序的政治参与，推进基层民主政治建设。

四、进一步加强常委会及其机关的自身建设，切实提高人大工作的整体效能

14．加强理论学习，提高履职水平。继续坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度，切实加强人民代表大会制度和科学发展观的理论学习，围绕每次常委会会议的审议议题，有针对性地开展专题学习，准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施，努力增强服务大局的能力。

15．完善工作制度，推进工作规范化。要认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，提高常委会会议审议质量和议事水平。不断加强工作制度建设，推进工作规范化。

16．加强调查研究，改进人大宣传工作。要弘扬求真务实精神，加强人大工作研究和重要舆情调研工作；加强人大制度宣传工作，积极探索人大监督与舆论监督相结合的有效机制，办好《ＸＸ人大》和人大网页，提高宣传水平和信息质量，加快机关信息化建设。加强与兄弟城区人大常委会的工作联系，学习借鉴先进经验。

17．以效能建设为重点，加强队伍建设。深入开展党的执政能力建设、先进性建设和廉政建设，转变领导作风和工作作风，规范办事程序，改善服务质量，提高服务水平；进一步加强对干部职工的教育和管理，推动干部交流，努力造就一支高素质的人大干部队伍，提高机关的服务保障水平。

附件：广州市ＸＸ区人大常委会2006年各次会议安排

附件

广州市ＸＸ区人大常委会2006年各次会议安排

第十九次会议（4月）

1．讨论通过常委会2006年工作要点；

2．讨论通过常委会2006年执法检查方案；

3．讨论通过常委会2006年工作评议方案；

4．讨论通过常委会2006年述职评议方案。

第二十次会议（6月）

1．听取区政府关于2005区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

2．听取区政府关于加快中心镇发展、建设社会主义新农村工作情况的汇报；

3．听取区政府关于我区农村和社区医疗机构建设情况的汇报；

4．审议区政府办理区十三届人大四次会议代表提出的《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案；

5．审议通过《广州市ＸＸ区开展法制宣传教育第五个五年规划（草案）》；

6．审议通过关于设立区选举委员会的决定；

7．审议通过区选举委员会关于《广州市ＸＸ区第十四届人民代表大会代表选举工作方案（草案）》；

8．审议通过关于批准任命各镇选举委员会组成人员的决定；

9．述职评议。

第二十一次会议（8月）

1．听取区“一府两院”关于2006年上半年工作情况的汇报；

2．听取区政府关于2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

3．听取区政府关于我区街道环境综合整治工作情况的汇报；

4．听取区政府关于2006年执法检查情况的汇报；

5．听取区法院关于2006年执法检查情况的汇报；

6．听取区检察院关于2006年执法检查情况的汇报；

7．听取常委会法制工委会关于2006年执法检查重点抽查情况的汇报；

8．听取常委会选举联络人事任免工委会关于工作评议和述职评议情况的汇报。

第二十二次会议（9月）

1．听取区政府关于2006年1～8月预算执行情况和调整预算的报告；

2．听取区选举委员会办公室关于区、镇人大代表换届选举工作情况的汇报；

3．听取常委会代表资格审查委员会关于《广州市ＸＸ区第十四届人民代表大会代表资格审查报告》；

县人大常委会党建工作要点 篇6

2007年，是我县励精图治，和谐发展，迈向富民强县目标的重要一年，也是十五届人大常委会工作的起步年。做好今年的工作，意义十分重大。县人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，坚持在县委的领导下，围绕经济建设这个中心，紧扣发展第一要务，兢兢业业，克难奋进，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为实现富民强县目标而努力奋斗。

一、学习宣传贯彻《监督法》

《监督法》的出台，为规范和加强人大监督工作提供了更有力的法律保障。县人大常委会要加强对《监督法》的学习宣传贯彻。

1、加强宣传。由县人大常委会领导发表专题讲话并在媒体刊播；在公安电视台、公安人民广播电台、孱陵时讯举办《监督法》有关知识的专题宣传；适时组织有关《监督法》的知识竞赛。

2、搞好学习培训。组织县人大常委会组成人员、“一府两院”负责人、有执法职能部门负责人和县人大代表学习《监督法》,用《监督法》规范县人大常委会和“一府两院”的行为。

3、清理、修订有关规定。按照《监督法》的规定，清理、修订和完善县人大常委会的有关规范性文件。

二、认真履行法定职责

1、坚定不移地围绕县委决策，依法审议决定重大事项。县人大常委会必须坚定不移地执行县委决策，围绕加速推进工业兴县、招商引资和社会主义新农村建设等重大事项，深入调查研究，适时作出决议、决定。拟听取和审议2006年县本级财政决算的报告，并作出相应的决议。审查和批准公安县2007年部门预算，增强预算的刚性约束。

2、开展视察和执法检查。把关系我县改革发展稳定的重大问题作为重点，常委会将适时组织《水法》、《防洪法》、《义务教育法》、《传染病防治法》的执法检查，对“工业兴县”战略实施情况的视察。

3、听取和审议专项工作报告。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点难点问题，听取和审议关于社保基金征收管理和使用，血防整县推进，非税收入管理情况的报告；听取和审议2006年县本级财政预算执行和其他财政财务收支的审计情况及整改结果的报告；县政府关于2007年国民经济和社会发展计划上半年执行情况，2007年财政预算上半年执行情况的报告；《农业法》、《农业技术推广法》贯彻实施情况的报告。

4、开展调查研究。针对人民群众关注和期盼的问题，开展关于社区矫正工作情况等方面的调查。

5、开展工作评议。适时组织工作评议，切实加强对有执法职能部门工作人员的监督。

6、开展调卷审查活动。通过调卷审查，促进依法行政、公正司法。

7、依法任免国家机关工作人员。抓好拟任干部的任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书等环节，增强受任干部的法律意识、人大意识和公仆意识。

8、认真接待和处理群众来信来访。坚持主任信访接待日制度，对上访案件及时进行转办、交办、督办，增强信访工作实效。

按照监督法的要求，将县人大常委会行使监督权的情况，“一府两院”执行法律法规和常委会决议、决定、审议意见情况向社会公布。

三、充分发挥人大代表作用

1、组建代表小组，组织代表开展活动。采取集中培训与分散学习相结合的办法，组织代表认真学习法律法规、人大业务知识，提高代表自身素质。以代表小组的形式组织代表开展各项活动，发挥人大代表的作用。

2、加强调查和督办，提高代表建议和建议办理质量。人大代表要深入调查研究，反映群众意愿，形成高质量的代表建议；常委会要继续坚持和完善代表建议办理结果公示制度、评议制度，加大建议督办力度，提高建议办理工作质量。

3、拓宽知情知政渠道，创造代表履职条件。通过为人大代表订阅有关刊物、寄送人大工作信息、督促政府向人大代表通报工作情况、邀请人大代表列席常委会会议和参加常委会组织的执法检查、调研活动、组织人大代表走访选民等多种形式，保证代表知情权，为代表依法履职创造条件。

4、组织代表向选民述职，增强履职自觉性。制定代表述职工作办法，开展代表向选民述职试点工作，提高代表履职能力和自觉性，促进代表在建设和谐社会中充分发挥作用。

四、加强常委会及其机关自身建设

1、加强学习。常委会组成人员和机关干部要坚持学习制度，学习党的方针政策，法律法规知识，现代经济管理知识，增强政治意识、大局意识、法律意识。要学习借鉴外地人大工作经验，拓宽视野，努力提高工作能力和水平。

2、转变工作作风。积极倡导求真务实的工作作风，坚持调查研究，说实话、办实事、出实招、见实效，反对形式主义和官僚主义。

3、加强制度建设。进一步健全和完善监督工作机制，继续发挥常委会法律顾问作用，为常委会行使职权提供法律支持；建立常委会财经顾问组制度，加大对财经工作的监督力度。

4、加大人大宣传工作力度，探索和完善做好人大工作的有效途径。

县人大常委会党建工作要点 篇7

一、审议意见形成及交办的基本模式

监督法第十四条规定, “常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后, 向常务委员会提出书面报告。”根据上述规定, 各级人大常委会在实际工作中分别适用了以下6种基本模式:

原汁原味汇总型。就是将常委会组成人员、列席人员在会议审议期间发表的具有实质性内容的意见及建议, 在会后几日内, 由常委会工作机构或办事机构逐人逐条、原原本本地加以收集汇总, 尽量保持常委会组成人所提意见及建议的本真原貌, 不加任何文字修饰, 以常委会办公室“通知”或“函”的形式印送“一府两院”研究处理, 同时抄送作专项工作报告的主体职能部门及有关方面。

综合归纳整理型。就是将常委会组成人员、列席人员在会议审议期间发表的意见及建议, 在会后几日内, 综合归纳整理并按一定程序审签后印送有关机关研究处理, 其做法是:常委会办事机构在常委会会议结束后的5日内, 将会议对专项工作报告和其他有关报告的审议意见进行综合整理, 力求完整、准确、鲜明地反映出席、列席人员的意见及建议, 并经有关专门委员会核阅后, 由常委会秘书长签发后印送承办主体责任机关, 从实践来看, 相当多的地方人大常委会参照了上述做法, 只是最终由常委会主任、副主任, 还是秘书长签发的做法各异。

集体会议通过型。此类型有两种具体做法:一是由常委会相关工作机构在常委会会议举行前, 在前期调研、视察和听取工作汇报而了解掌握情况的基础上, 以常委会名义代拟审议意见 (讨论稿) , 会议期间提供给常委会组成人员审议时参考, 同时结合审议发言记录及时进行修改、充实、完善, 在同次常委会全体会议上表决原则通过后印送有关机关, 这种方式往往由于会议日程安排紧凑的关系, 对相关人员的工作强度和工作质量要求较高。二是由常委会办事机构于会后几日内, 把常委会组成人员审议期间发表的意见及建议进行汇总整理, 并及时提请常委会主任会议审议通过后印送有关机关, 这种方式虽然增加了召开主任会议的频率和次数, 但其优点是有利于对常委会组成人员的审议意见进一步把脉, 从时间上、程序上均能够从容一些。

对口座谈交办型。就是在审议意见形成之后, 以常委会名义召开有交办、承办机关双方相关负责人参加的专题座谈会, 以书面、口头并用的方式, 面对面地把常委会会议审议意见交由人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。笔者认为, 面对面交办审议意见方式, 有力地克服了当前一些地方审议意见交办、办理“文来文往”的弊端, 在引起领导重视、密切双方联系、加强沟通协调、推动问题解决等方面具有很高的学习借鉴价值。

创设文书印送型。就是将汇总整理形成的常委会会议审议意见, 既不以“通知”的形式, 也不以“函”的形式, 而是以专设的“审议意见书”形式印送有关机关研究处理, “审议意见书”有的以年度式“×会书[×××年]×号”来编号, 有的以每届式“×会第×届人大常委会第×号”来编号, 一些地方人大常委会以前或者现在不仅采用这种做法, 而且还出台相关制度将其固定下来。

媒体平台公布型。就是按照监督法第十四条:“常务委员会听取的专项工作报告及审议意见、人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告, 向本级人民代表大会代表通报并向社会公布”的规定要求, 将常委会会议形成的审议意见, 在会后以“公告”形式及时通过新闻媒体予以公布, 这既是一种公开透明的特殊交办方式, 也是一种交办、承办双方都接受人大代表和社会公众监督的方式。据笔者初略统计, 自2007年以来, 除了浙江省温州市、黑龙江省大庆市等极少数人大常委会在当地同级党报上发布过“审议意见”的公告以外, 如全国人大常委会及地方各级人大常委会基本上普遍采取的是在所属的人大网站上公布“审议意见”, 后者做法的公众知晓率、社会影响力显然比前者做法有很大差距。

二、审议意见形成及交办中的主要问题

目前, 人大常委会审议意见的形成及交办尽管有法可依、有章可循, 但仍存在一些不尽如人意的地方亟待解决。

一是审议意见的撰写模式僵化。无论从理论指导方面, 还是从实际工作运用方面, 审议意见都是“三段式”的写作模式, 即会议认为、会议指出和会议建议。常常是写成绩是高度估价, 写问题是蜻蜓点水, 写建议是面面俱到。这既有长期以来思想上的束缚, 也有常委会组成人员议事不深不透的深层背景和内因。应秉承立足实际、写大实话、突出重点的基本思路, 把审议意见尽量写得富有针对性、操作性。

二是审议意见交办容易出现“文来文往”。监督法规定, 报告机关最后形成的对审议意见研究处理情况, 还应向常委会书面报告, 就是这个“书面”而不是“口头”直面报告的要求, 加之人大常委会综合运用监督措施滞后, 极易导致研究处理审议意见出现“雷声大、雨点小”的“文来文往”现象。

三是审议意见的交办和办理时限要求参差不齐。监督法并未就交办、研究处理审议意见的时限要求作出具体规定, 笔者认为这符合事物发展的规律。目前, 各地人大常委会要求在常委会会议结束后的5至10日内形成并交办, 以及在2个月内报告审议意见办理落实情况的占绝大多数, 同时也有要求在3个月、4个月之内报告的。正因为需要因事制宜提出办理时限要求, 所以存在较大的随意性。

四是形成交办的文件载体不够规范。在向有关机关印送审议意见方面, 目前使用的文种有“通知”“函”“意见”等, 全国人大常委会办公厅使用的是“函”送方式, 地方人大常委会一般使用的是“通知” (将审议意见作为附件) , 直接使用“意见”文种的极少。根据全国人大常委会办公厅颁布的《人大机关公文处理办法》, 至于本文归集阐述的“创设文书印送型”中谈到的印送“审议意见书”是否妥当, 有待考量和商榷。

三、审议意见形成及交办的几点思考

人大常委会审议意见的形成及交办是一个相辅相承的有机统一体, 即使形成得再好, 如果交办、督办不力, 势必难以取得实效, 反之即使交办、督办的方式再好, 如果其本身在形成过程中存在较多的先天性缺陷, 同样会有悖于初衷。笔者认为, 审议意见的形成要靠智慧和功夫, 交办要靠艺术和举措。

第一, 审议意见的形成要突出重点、力求实在。一份审议意见能否起到促进一、两个重点热点难点问题的解决, 作为衡量审议意见质量高低的根本标准。不管是以人大常委会组成人员、人大常委会会议, 还是人大常委会为主体形成审议意见, 都务必要力戒文牍主义, 切实做到“不求所全、但求所实”, 宁愿要篇幅精短所谓表述不全面的, 也绝不要内容空虚导致有关机关研究处理难、人大自身督办难的。如果由于会期时间所限, 审议发言不够充分, 可采取让与会人员提书面意见建议的方式予以弥补, 最大限度地归集民情民意。

第二, 审议意见的交办要加强沟通、夯实责任。毫无疑问, “面对面”地对口座谈是克服“文来文往”交办方式的重要法宝, 这样不仅能“当面锣、对面鼓”般地进行沟通协调, 而且还能深入研判工作落实的有效路径, 同时也能增进相互理解和相互支持, 应予积极倡导。

县人大常委会党建工作要点 篇8

为了贯彻落实中央9号文件精神，加强和改进人大信访工作，近日，永吉县人大常委会召开全县人大信访工作协调会。

会议传达学习了全国人大常委会副委员长盛华仁的讲话精神，及省、市人大信访工作协调会议精神。联系人大工作的县委负责同志出席会议并讲了话，他要求各部门要进一步增强责任感，高度重视和支持人大信访工作，把办理人大交办的信访案件，提升到践行“三个代表”重要思想的高度去对待，并提出要不断健全人大信访工作制度，加大督办力度，提高办理质量，完善工作程序。他强调说，“一府两院”在办理县人大交办的信访案件时，要本着对人民负责的原则，严格执行县人大常委会制定的《关于办理市人大常委会办公厅交办信访事项的暂行办法》和《永吉县人大常委会向县政府、县法院、县检察院交办信访事项暂行办法》，认真办理好交办的信访案件。（吕秋）

推进信访工作的规范化、制度化

通榆县人大常委会机关为进一步加强和规范县人大常委会的信访工作，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定，对原有信访制度进行了修改和完善，并提交主任会议审议通过，制定了《通榆县人大常委会机关办理信访事项若干规定》和《通榆县人大常委会机关信访办公室工作制度》。

若干规定明确了县人大常委会机关信访办与“一府两院”以及人大常委会机关内部各办的分工和工作责任，在县人大常委会机关各办和信访办公室之间构建了信访工作的互动网络，初步形成了信访工作齐抓共管的良好局面。

按照全国人大常委会“四个百分之百”的工作目标要求，在《信访办公室工作制度》中，进一步健全完善了信访事项的受理登记、交办督办、定期办结反馈等办理程序及信访工作原则、工作人员职责及应遵守的规定，规范了办事程序和要求，提高了信访工作的办理质量和效率。（通信）

长春市朝阳区人大常委会机关

推行目标管理见成效

为贯彻落实长春市朝阳区委、区政府工作目标化管理千分制考核的精神，朝阳区人大常委会对区属８个街道、３个镇人大工作实行了目标化管理，并制定了考评细则。考评内容分为代表联系组自身建设工作、镇人大主席团工作、代表工作、为代表履职创造条件工作以及人大宣传工作等方面，共计３０多项内容，总分值２５分。

县人大常委会工作报告 篇9

各位代表：

我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去的一年，**县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和县委九届六次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主政治建设，为促进我县“三个文明”的协调发展作出了应有贡献。

一、以保证宪法和法律法规的有效实施，促进依法行政为目的，加强执法监督

保证宪法法律法规的有效贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。一年来，县人大常委会积极运用执法检查、视察、调查和听取、审议执法情况的报告等形式，对《物业管理条例》、《产品质量法》、《道路交通安全法》和《劳动法》等法律法规进行了执法检查，听取了县人民政府关于《广播电视管理条例》、《文物保护法》和《政府采购法》贯彻执行情况的报告。

在检查中采取多种形式，以人为本，突出重点，深入调研，力求了解宪法和法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查意见反馈制度，及时向“一府两院”提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，促进了“一府两院”的依法行政和公正司法，切实保障公民的合法权益。在7月，常委会通过执法检查，全面了解了我县贯彻实施道路交通安全法工作情况，针对交通安全工作教育宣传力度不够;道路交通基础设施建设还不够完善，交通标志不规范;交通管理薄弱，事故多发等问题提出了整改意见。县人民政府积极采纳，采取有效措施加强对交通道路安全的管理，一是进一步完善了城乡道路基础设施，增设安全警示标志、安全防护栏和道路标志、标线等;二是加强了宣传教育，努力提高全民交通安全意识;三是加大警力投入，增加了20名交通协管员，并在314国道线上进行24小时巡逻。同时对城镇道路交通进行了重点整治。在10月，根据自治州人大的安排对我县贯彻实施《劳动法》情况进行了执法检查，常委会就进一步规范劳动合同管理、缴纳社会保险金、加强劳动监察等方面提出意见和建议，并督促县人民政府进行整改。

加强对县人大常委会关于《在公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》贯彻落实情况的检查，并听取了县人民政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。常委会在肯定“四五”普法工作取得成绩的同时，指出了存在的一些不足之处和薄弱环节，督促县人民政府进一步加大法制宣传教育工作力度，不断增强全县干部群众的法律意识和法律素质，推动依法治县进程，促进我县经济和社会各项事业的健康协调发展。

二、以落实科学发展观为着力点，强化工作监督

常委会牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，促进发展，依法履职。加强了对经济社会中重大问题的监督。听取和审议了全县年上半年财政预算执行情况的.报告、财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了财政决算，调整了2005年县财政收支预算并作出了决议。针对我县财政工作中存在的专项资金不能及时到位等问题，常委会要求政府及财政部门要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理和税收征管，严肃财经纪律，认真查处违法违规行为。

重视“三农”问题，推动社会事业协调发展。县人大常委会高度重视农业和农村工作，组织委员和代表就春季农业备耕生产、产业结构调整和实施20万亩**白杏产业化基地建设等工作进行了视察、调查，听取和审议了县人民政府的有关工作报告，提出了意见和建议。如常委会提出的关于加强水利基础设施建设，解决农业用水困难的审议意见，县人民政府及时调查研究，加大了水利基础设施建设的投入，修建防渗渠，完善机井配套设施，为缓解我县农业用水问题作了积极的工作。对我县20万亩**白杏基地建设情况进行调查后，针对杏加工销售和管理等方面存在的问题，建议县人民政府要加大信息和技术服务力度，解决农民卖杏难的问题，切实增加农民收入。

重视社会文化事业的发展。常委会在19次会议上听取和审议了县人民政府关于《广播电视管理条例》和《文物保护法》贯彻执行情况的报告，针对广播电视有效覆盖率低、农村收看电视困难等问题提出意见和建议，进一步改善农村的文化生活条件。

把维护广大人民群众的利益作为常委会工作的出发点和落脚点。近年来，广大人民群众普遍反映药品价格高、看病难，针对这一问题，常委会及时听取了县人民政府关于药品价格管理情况的报告，就加强药品价格的监督管理工作，进一步完善药品招标采购方式，有效减少中间环节，把实惠和利益真正让给患者等方面提出了意见、建议。

县人大常委会党建工作要点 篇10

工作职责

一、根据县人大常委会工作要点，制定本委全年工作计划。

二、为县人大常委会拟订和审议有关人事、代表、选举、乡镇人大工作方面的规定、办法以及决议、决定草案做好具体工作；为上级人大有关法律法规草案征求意见做好具体工作，并参与颁布后的宣传贯彻工作；检查了解有关人事、代表、选举方面的法律、法规以及决议、决定的贯彻实施情况。

三、负责办理提请县人大常委会审议人事任免事项的具体工作。

四、承办县人大代表选举和县人代会有关选举事务；承担县人大常委会代表资格审查委员会的日常工作；指导镇级人大代表换届选举工作；办理县人大代表和我县选出的淮安市人大代表补选、罢免等具体工作。

五、负责县人大代表提出的议案、建议、批评和意见的整理、交办、督办工作，及时收集代表对答复意见、办理情况的反映。做好与本工委有关的信访工作。

六、负责联系县人大代表小组，了解代表依法行使职权的情况，指导和协助代表小组开展闭会期间的活动，为代表开展向选民述职、持证视察做好服务工作；负责做好上级人大代表在我县开展活动的服务工作；联系指导镇级人大工作。

七、负责做好与有关政府工作部门及相关部门的联系；加强对外联系，适时组织对外学习、交流、考察活动；搞好本委工作总结和对外宣传工作。

县人大常委会党建工作要点 篇11

一､立法工作

(一)根据常委会五年立法规划,围绕全省经济社会发展和民主法制建设的实际需要,今年拟制定《吉林省畜禽屠宰管理条例》､《吉林省人民代表大会代表建议､批评和意见办理工作条例(修订)》､《吉林省人民代表大会代表议案办理工作条例》､《吉林省人口与计划生育条例(修订)》､《吉林省地方志工作条例》､《吉林省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的规定》､《吉林省农业机械管理条例(修订)》､《吉林省实施<中华人民共和国水法>办法(修订)》､《吉林省药品监督管理条例》｡

(二)规范立法行为,努力提高立法质量｡按照常委会立法技术规范要求,统一规范立法的调研､立项､起草､论证､审议等立法行为;协调好立法参与部门的工作关系,努力整合立法资源;坚持走群众路线,积极拓宽民主立法渠道,搞好立法听证和法规后评价工作,对关涉人民群众切身利益的重要法规,通过媒体公开征求意见;建立健全各项制度,提高法规草案统一审议工作效率和质量｡

(三)发挥省人大常委会在地方立法工作中的主导作用,坚持法制统一原则,改进工作方式,做好对提请的《延边朝鲜族自治州就业促进条例》等地方性法规､自治条例､单行条例的审议批准工作;对有关市､州､县人大立法干部进行培训｡

(四)做好法规的清理､修订和法规汇编工作;积极做好立法调研,推进一些重要法规早日列入立法计划;按照法定职责要求,搞好规章备案审查工作｡

二､监督工作

(五)拟对《吉林省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》､《吉林省农村水利管理条例》､《中华人民共和国安全生产法》和《吉林省安全生产管理条例》､《中华人民共和国科技进步法》和《吉林省科技进步条例》､《中华人民共和国老年人权益保障法》的贯彻执行情况进行执法检查｡要深入开展调查研究,突出检查重点,创新工作举措,增强监督实效｡

(六)拟就松花江水污染事故情况及松花江污染防控工作进展情况､信访工作情况､医疗收费情况､振兴吉林老工业基地(尤其是五个基地)工作进展情况､“四五”普法工作实施情况､安全生产工作情况､省法院和省检察院规范执法行为情况,听取“一府两院”的专项工作报告｡要强化措施,加大审议意见的交办､督办工作力度,监督促进相关部门认真落实整改任务｡

(七)选择3个政府部门､省内中直单位进行工作评议;选择3名被任命干部进行述职评议｡要深入细致地调查研究,有针对性地开展评议监督,切实促进其依法行政､勤政为民｡

(八)就我省重点项目绩效情况､省政府下放经济社会管理权限后县域经济发展情况､城市社区建设情况､棚户区改造进展情况开展工作视察｡

(九)认真做好申诉､控告案件的办理工作,对有代表性的重大违法案件,进行重点监督,推动司法机关加大责任追究力度,促进司法公正｡

(十)做好经常性的办信接访工作,处理好集体访､异常访问题;办好全国人大信访局交办的信访案件,落实四个百分百工作要求;加强信访案件的交办､督办工作,促进人民群众信访问题的解决;进一步建立和完善工作制度;开展信访工作调研,搞好信访案件综合分析,办好《信访动态》､《信访摘报》;认真指导市县人大信访工作,适时举办全省人大信访干部培训班｡

三､决定重大事项和人事任免工作

(十一)按照建设社会主义新农村总体要求,围绕《吉林省2006-2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署,适时作出有关决议､决定｡

(十二)坚持党管干部原则,按照法律程序,认真行使人事任免权,做好人事任免工作｡

四､代表工作和县乡人大换届选举工作

(十三)加强与全国人大代表和省人大代表联系,积极为代表履职创造条件;畅通联系渠道,适时与省政府共同召开政情通报会,为代表知情知政提供优质服务;继续办好《代表之声》｡

(十四)改进和规范代表建议､议案办理工作｡适时召开代表建议交办会,搞好重点督办和集中检查,增强代表建议办理实效;举办议案办理工作培训班,提高议案办理质量｡

(十五)组织好全国人大代表集中视察､专题调研和省人大代表闭会期间的活动｡

(十六)认真指导全省县乡人大换届选举工作｡

五､调查研究､宣传和外事工作

(十七)就进一步优化我省各级人大常委会､各级人大专门委员会的构成,增强其依法履行职权的能力开展调查研究,提出意见建议,为改进工作和制定相应制度提供基础情况;就新形势下,地方国家权力机关与时俱进､开拓创新､充分发挥职能作用情况开展调查研究,为省委研究人大工作做好准备;就落实《吉林省2006——2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署开展调查研究,为常委会适时作出重大决议､决定做好准备｡

(十八)坚持人民代表大会制度宣传的正确舆论导向,建立､完善人大新闻宣传工作各项制度,在保证及时准确地做好程序性宣传报道同时,进一步深化专题性报道,提高宣传质量;发挥宣传协调机制作用,加大地方性法规宣传力度;开展好“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动;努力提高《吉林人大》的办刊质量;进一步搞好《吉林人大信息》的编发､交流和上报工作｡

(十九)认真做好外国地方议会代表团和外国友好人士来我省访问的接待工作;有计划组织省人大常委会代表团和省地方人大代表团出访,促进对外交流与合作｡

六､常委会及机关自身建设

(二十)按照中央9号文件和省委31号文件精神,按部门分工分解落实好工作职责;进一步研究制定常委会组织制度和各项工作制度,适时进行总结分析,促进常委会工作规范化､制度化建设;落实全省人大机关自身建设经验交流会会议精神,不断加强政务协调工作,努力提高“三会”质量｡

(二十一)搞好常委会党组理论中心组学习,开办法制讲座,不断提高常委会组成人员依法履行职责的能力;创建学习型机关､和谐型机关,组织好机关政治学习和业务学习,提高机关干部队伍政治和业务素质;加强机关党的建设,巩固保持共产党员先进性教育成果｡

县人大常委会党建工作要点 篇12

9月28日, 湖北省十一届人大常委会第26次全体会议联组举行专题询问, 就全省保障性安居工程建设中群众关切的建设进度、资金筹措、土地供应、质量安全、物业管理和分配供应等问题, 请分管副省长和8位相关政府部门的主要负责人面对面回答。

两个多小时的专题询问, 由广播、电视、网络等媒体现场直播。省人大常委会16名委员紧扣社会热点和焦点, 频频发问。湖北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李德炳直面询问, 勇于担当, 一人回答了7个问题, 受到省人大常委们的一致好评。

关键词:质量源头防范“楼脆脆”

问:保障性住房建设本来是一件利民、惠民的大好事, 受到全社会的欢迎和关注, 被人民群众称为民心工程。然而, 近两年有些地方的民心工程因为质量问题却变成了“闹心工程”、“窝心工程”。请问:我省保障性住房建设的总体质量如何?存在哪些问题?导致这些问题的主要原因是什么?下一步省政府将采取哪些有效措施确保保障性安居工程的质量, 使保障房建设成为名符其实的“民心工程”、“满意工程”、“放心工程”?

李德炳答:住房质量涉及人民群众的切身利益, 关系经济健康发展、社会和谐稳定。保障性安居工程是提供给困难群体的住房, 尤其要保证质量。

省委、省政府高度重视保障性安居工程建设的质量问题, 要求把质量放在第一位, 工程进度服从工程质量。在建设过程中严格落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制, 规定所有保障性安居工程建设项目要按要求实行公开招投标;勘察设计、施工、工程监理、检查等各方责任主体的信息和负责人姓名在建设项目现场公布, 对保障性住房建设实行终身负责制;加大质量监督检查力度, 市县两级进行经常性检查, 省级对重点工程抽查。

今年上半年抽查的290个项目中, 800多项各方责任主体质量行为, 有92%合格, 8%不合格, 总体情况处于可控状态。住建部对我省的保障性安居工程建设进行抽查、检查的过程中, 未发生重大质量安全问题。

目前, 个别保障性安居工程建设存在的问题, 主要是墙体开裂、顶层漏水、门窗质量不合格, 上下水不畅通等。原因在于施工队伍把关不严、不合格建材进入工程、部分工艺上存在问题。

为了解决这一问题, 我们用“三个合格”保“一个合格”, 即:用合格的施工队伍、合格的建材、合格的工艺保证合格的安居工程。

在具体措施上, 主要开展以下三个方面工作:

一是严格招投标程序, 选用合格的施工队伍, 让资质合格、技术雄厚、社会信誉度高、责任感强的施工单位来做老百姓关注的工程。

二是加强市场监管, 严格采用合格建材, 对于钢筋、水泥、门窗、管件等, 从生产环节抓起, 不让不合格的产品投入生产, 不让不合格的建材进入市场, 不让不合格建材进入施工现场。

三是提高工艺水平, 运用合格的施工技术。省住建厅编印了《保障性安居工程质量控制守则》, 对桩基、墙体、楼层面、上下水、周边环境等工序提出具体要求, 严格把关, 对工程工期与工程质量产生矛盾时, 工期要服从质量。工程要经过一道道的检查, 每道检查都要合格, 让安居工程成为党和政府的惠民工程。

关键词:分配杜绝保障房中的“权力房”

问:确保分配公平, 是保障性安居工程的“生命线”。成千上万户家庭递交保障房申请, 需要政府部门进行公正透明的核实和遴选。请问:为坚持阳光操作, 有效杜绝“权力房”, 我省采取了哪些具体措施确保保障性住房的分配公平公正?

李德炳答:保障性住房的分配是保障性住房的入口, 关系到保障性住房资源的公开、公平、合理分配。保障性住房的分配主要涉及到的是廉租房和公共租赁住房, 我省主要从以下四个环节来确保保障性住房的分配公平公正:

一是明确分配对象。廉租房保障城镇低收入住房困难家庭, 公共租赁住房保障城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房家庭和城镇有稳定工作外来人口, 这些分配对象都需要经过社区、街道、政府的“三级审核、两级公示”, 全面接受社会监督, 确保所有分配对象都符合条件。

二是规范审核程序。廉租房和公共租赁住房的分配需要经过申请、走访、初审、公示、再审、公示、核定等程序, 整个程序公开透明, 缺一不可。

三是强化公开分配过程管理。保障性住房的房源、保障对象、分配时间、入住条件都要在网络、平面媒体或者社区内进行公示, 将分配过程置于阳光下, 杜绝“权力房”、“关系房”。

四是严格实行动态管理。保障对象在达到城市低收入者收入标准后, 不再享受廉租房政策;达到城市中低收入者收入标准后, 不再享受公共租赁住房政策, 住建厅联合民政厅、劳动人事部门, 对保障对象的家庭收入, 一年一审, 对于不再符合保障条件的住户, 要退出保障性住房;新的符合保障条件的家庭, 要增加进来。

正是由于我们严抓这四个方面的工作, 做到了公开、公正, 到目前为止, 我省保障性住房工作中没有收到关于“权力房”、“关系房”的投诉。

关键词:解难不断创新工作思路

问:2007年住房制度改革以后, 我省保障性安居工程建设全面展开, 为使人民群众住有所居、安居乐业发挥了重要的作用。请问:目前我省保障性安居工程建设存在哪些重点和难点问题?如何解决我省保障性安居工程进展不平衡问题, 省直主管部门有哪些新的思路、举措?

李德炳答:对于保障性安居工程建设, 各级党委政府高度重视, 这项工作已经取得很大成绩, 随着建设规模的进一步扩大, 一些问题也逐步暴露出来。

目前我省保障性安居工程建设面临的问题主要是“三难”和“一个不适应”。“三难”包括:

1.棚户区改造拆迁难。由于拆迁补偿相关法规不完善, 目前的拆迁工作难以有效开展。

2.资金筹措难。保障性安居工程仅靠我省地方财政的支持远远不够, 而筹资平台才刚刚建立起来, 还没有发挥其应有作用。

3.廉租房小区管理难。廉租房小区的规模和人数都比较大, 要小区居民住有所居、住有所安存在难度。

“一个不适应”, 是指我们各级保障性住房管理的机构、人员、经费不相适应。

针对这“三难”和“一个不适应”, 我们采取了五项措施:

一是切实抓好规划。在城市建设规划中, 优先考虑保障性住房建设所需用地, 充分考虑入住居民就业、就学、就医和出行的方便。

二是认真测算, 做好分解工圜作和�落实住房。

三是实现廉租房、公租房统筹建设, 并轨运行。

四是吸引更多社会主体参与建设。吸引诸如企业等社会主体参与到保障性住房建设的@过.程�中。

五是优化保障房的户型设计。充分考虑保障房抗震、保温、通风、采光等, 并逐步完Z善, �实现保障性住房“面积小, 功能全, 质量好, 环境优”的建设目标。

关键词:招投标工程项目规范操作

问:保障性安居工程是民生魨工程�, 也是阳光工程, 应按照《招标投标法》有关规定做好招投标工作。请问:为保证招投标活动公开、公平、公燿正�, 杜绝违法违规行为的发生, 我省在保障性安居工程建设项目招投标方面有哪些制度?执行情况和实施效果如何?

李德炳答:保障性安居工程作为国有资金投资项目和关系公众安全的项目, 必须实行招标。保障性安居工程建设需要招标的环节包括项目的勘/察�、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。我省对所有保障性安居工程建设项目的`招�投�标活动, 均严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《湖北省招标投标管理办法》中有关国有投资项目的标准进行招标。

一是对是否履行招标, 住建@部�门在�开工许可和竣工验收上予以把关;二是发改部门立项审批时要求出具招投标承诺;三是财政部门在查验未通�过駦招投�标手续的, 停止拨付项目资金;四是在检查中如发现工程没有进行招投标程序的, 按违法违规处理。

从实施情况看, 我省绝大部分保障性安居工程项目均按照要求进行了公开招标, 有效地防范了围标串标、暗箱操作等舞弊现象, 一定程度上起到了提高工程质量、缩短工期、降低造价的成效。由于保障性安居工程建设相对造价低, 在投招标中企业缺乏投标建设的积极性。同时由于保障性安居工程工期要求紧, 个别地方也存在项目手续不全就开工的情况, 招投标流程也有所弱化的问题。

下一步, 我们将从源头抓起, 坚持招投标程序不动摇, 择优选择开发商, 选择施工队伍, 确保保障性安居工程质量。对于保障房建设中规避招标或虚假招标的, 一经发现, 坚决严肃处理。

关键词:管理确保群众住得放心

问:由于廉租住房和公租房的住户都是低收入人群, 有限的租金无法满足小区的公共设施维修和管理。请问:政府和有关部门将采取什么措施, 通过什么方式加强后续长效管理, 确保小区公共设施完好和安全、小区的群众生活和谐、稳定?

李德炳答:这个问题很重要, 这也是我们的工作难点之一, 廉租房的小区管理主要是政府主导, 专业部门管理;而公共租赁住房的小区管理则主要是政府主导, 相关部门管理。无论采取何种方式, 关键都在于将其纳入到社会管理创新的大框架中推进。

我省主要从以下三个方面加强小区的后续长效管理:

一是健全居民自治组织和基层党组织, 改变单纯依靠政府管理难度大的状态, 积极发挥居民自治组织和基层党组织的作用, 使保障性住房小区融入社区、融入街道。

二是加强物业管理。主要采取社区成员轮流管理、委托社会物业公司管理、政府主导的物业机构管理三种模式, 明确管理责任。

三是在小区管理经费来源方面, 除收取适当物业费之外, 由地方财政在可能范围内给予补贴, 同时也可通过小区配套设施的经营性活动来扩宽经费来源。通过以上三个方面的工作, 使得保障性安居工程成为安全工程, 成为党和政府的放心工程。

关键词:进度不断优化办事程序

问:有的地方反映, 保障性住房建设由于前期准备工作耗时长, 办理程序复杂, 影响了开工进度。请问:为确保工程建设进度, 我省采取了哪些相应措施?

李德炳答:关于加快保障性住房办理手续进程问题, 省住建厅、省环保厅、省国土厅、省测绘局等相关单位作出了公开承诺:确保在最短的时间内办完审批手续。我厅今年7月份下达了一项通知, 通过提前介入、及时审批、限时办理、强化责任等措施, 提供优质便捷的服务, 将原来的145天的审批时间缩短到了49天。

关键词:便利逐步完善配套设施

问:有些保障性住房项目选址偏远, 交通不便, 配套设施不齐全, 给入住居民的生活、出行、再就业带来不便, 请问:政府和有关部门将采取什么措施解决这个问题?

李德炳答:当前, 部分保障性住房项目选址偏远, 配套设施不齐全的问题的确存在。项目选址偏远的问题主要集中在大中城市, 配套设施不齐全的问题突出反映在城市的新城区。

对于这个问题, 我想要从两个方面看:一是大中城市的中心城区用地紧张, 征地拆迁难, 为了加快保障性安居工程建设进度, 完成目标任务, 有的地方将项目选址在比较偏远的地带;另一方面, 虽然有些保障房小区现在位置比较偏, 给入住居民生活暂时带来不便, 但从发展眼光看, 随着城市化进程的拓展, 配套设施不断跟进, 过去看起来相对偏远的地方将来会成为较好地段。比如, 武汉市洪山区青菱乡2007年建成万象新城、鑫宇花园经济适用住房项目, 在过去看来位置稍偏, 一些摇号中签家庭主动放弃了入住机会。而如今, 项目处在三环线上, 交通方便, 配套成熟, 周围同地段的万科商品房均价都已突破6千/平方米。

针对保障性住房项目选址可能偏远, 配套设施不齐全的问题, 我们将从以下三个方面采取措施:

一是做好保障性安居工程落地规划。尽可能将保障性安居工程选址安排在交通便利、配套成熟的地段。现在不少地方政府舍得把地段较好、交通便利、拆迁量小、设施配套、能马上动工的地块拿出来优先用于保障性住房建设。采取大集中与小分散相结合、老城区与新城区相结合、外来务工人员密集与产业园区相结合的思路, 切实解决保障性住房建设用地选址问题。如, 崇阳县政府将原计划用于商业开发的土地调整用于保障性安居工程建设, 在中心城区建设廉租房和公共租赁房。公安县及时调整建设规划, 在方便群众生活和就业的地段建设保障性住房。枣阳市采取回购开发商购得的商品房建设用地用于廉租房建设, 红安县将用于政府搬迁的地块改用于建设廉租住房, 地点选址都方便了入住居民的出行生活, 减低了低收入住房困难家庭的出行生活成本。

二是加大保障性安居工程在商品房中的配建比例。商品房小区一般位置比较好, 配套设施齐全。在商品房小区中配建一定比例的保障性住房, 可以让入住保障房的居民共享成熟的配套设施资源, 有效解决了保障房小区配套设施不齐全的难题。所以全省许多地方规定按不低于5%的比例在商品房项目中配套建设保障性住房, 以此作为土地招牌挂前置条件, 有的地方配建比例达到了10%。如武汉市规定在商品房开发、棚户区改造和城中村改造项目中, 按照5%～10%的比例配建保障性住房;襄阳、孝感等地也出台文件, 规定通过招、拍、挂方式取得建设用地的商品房开发项目中, 按照总建筑面积2～3%的比例无偿配建廉租住房和公共租赁住房。

三是加强配套设施的建设。推广武汉市保障性安居工程建设责任由武汉市住房保障部门和市政建设部门共同承担的做法, 确保保障性住房竣工的同时, 配套实施同步竣工, 同步交付使用。过去武汉市有些保障性住房小区位于城郊结合部, 道路、管网、环境等基础设施建设和配套服务相对滞后, 为方便群众生活, 武汉市政府结合“治庸问责”风暴, 由分管市长和城建委、房管局的主要负责人成立了工作责任专班, 负责解决保障房小区配套设施不完善的问题。按照每个小区至少配备一条道路的要求, 将保障性安居工程小区外部的道路、排水、绿化、路灯等市政基础设施纳入城建计划优先安排, 不断加大投入, 完善保障性安居工程公共配套建设。在往年已投入45亿元配套工程建设配套工程建设资金的基础上, 今年再投入资金5.72亿元, 用于23项保障性安居工程市政道路排水配套工程建设, 其中续建工程14个, 收尾工程9个。