六大系统测试报告

六大系统测试报告（精选7篇）

六大系统测试报告 篇1

“六大系统”自查报告

2012年12月3日

“六大系统”自查报告

依据《煤矿安全规程》、《朔州市煤炭工业局文件朔煤发【2012】260号关于在全市煤矿系统开展机电设备工作检查的通知的通知要求》，于2012年12月1日对我矿井下六大系统的审查我们组织生产、安全、技术、机电等各有关科室负责人召开关于避险“六大系统”的专题会议 ,结合我矿的实际情况于12月2日对矿井的安全避险“六大系统”进行了全面的自检自查，为了进一步完善我矿的 “六大系统”，确保安全避险“六大系统”建设完善工作按时、保质、保量的完成，特制定以下方案：

一、成立领导小组

组 长： 苏远春 副组长： 毛德兴 蔡同彩

成 员： 高华军 岳 明 姜 斌 廖开磊 郭苏州 苗 栓 苗晓春 苗席春

二、“六大系统”检查方案

（一）供水施救系统

我矿的供水施救管路与消防降尘管路采用了同一管路，地面有专供洒水的1个400m³ 的蓄水池，井下建立了供水施救与防尘 消防共用的供水管路系统，并敷设到所有作业场所。管路从D1201辅助运输巷和D1101主运输巷的总长约2100m，并按规定设置三通和阀门。采掘工作面和主运煤系统装有喷雾洒水装置和供水施救设施。在主进 风巷、总回风巷、轨道上山和运输上山、回采工作面进回风巷、掘进巷道等均设有三通阀门和供水施救饮水设施。

（二）监测监控系统

矿井装备了KJ78N型安全监控系统，该系统由地面中心站、地面分站、井下分站、电源箱各种传感器和矿用安全生产监测软件所组成。安全监控主机为KJJ20A型1台，具有故障闭锁功能，对CH4、CO、负压、风速，温度、风门开关、设备开停、风电瓦斯闭锁以及生产现场的影象等参数进行检测监控。系统具有防雷电保护、断电和馈电状态监测、报警显示、存储和打印功能。采掘工作面全部安装有甲烷传感器、CO传感器、馈电传感器、瓦斯电和风电闭锁装置。总回风设置有甲烷传感器，CO传感器、风速传感器、温度传感器、甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围符合《安全规程》第168条规定。采面设有风速传感器，掘进工作面局扇设有开停传感器，主要风门设有风门开关传感器，安全监测监控系统与县安全生产监督管理局、市煤炭局的局域网相连接。传感器由原先的市煤炭工业局改为平鲁校验鉴定中心鉴定校验。

（三）压风自救系统

在副井旁建有压风机房，安装一台DH-175A型空压机，其排气量为24m³ /min，排气压力为0.8MPa，功率132kW。配备直径100毫米无缝压风管路约2100m，通过副井入井后送到各采掘工作面，向压风自救系统提供救护风源，采煤工作面进、回风巷距工作面 10m处设有压风自救吸氧站；掘进工作面距掘进头10m处设有压 风自救吸氧站。目前还存在压风自救站设置位置不恰当。

（四）通信联络系统

在矿井调度室（监控室）安装一部数字调度机，地面办公室、绞车房、副井口、变电所、通风机房等处设电话分机。井下水泵房、中央变电所、主、副井底、各绞车硐室、输送机转载点、采掘工作面等处设电话分机。井下通信电缆为阻燃本质安全型，通信系统可满足井上下通信联络需要。

（五）人员定位系统

矿井装配有KJ249型人员跟踪定位系统，并配有400个跟踪器，另有300个备用跟踪器，实现了人员跟踪系统全覆盖的规定要求，人员定位系统与市煤炭局的局域网相连接，并运行正常、灵敏可靠。

（六）紧急避险系统

矿井有两个能行人的通达地面的安全出口。两出口之间的距离 为430m。井筒内设有行人梯子，梯子的角度、两平台间的垂直距离符合《规程》规定。采区有两个安全出口，并与通达地面的安全出口相连接。在井下在井巷的交叉点设置有路标，井下各主要巷道及工作地点均按要求设置有联络巷和压风自救站。紧急避难硐室已经已经全部完成，并与地面相通设备也都全部运回。计划于2013年5月全部安装完成并可以投入使用。能与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。

六大系统测试报告 篇2

2016年3月5日提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出一系列涉及企业的直接“利好”，迅速引爆民营企业朋友圈。全国两会会场内外，一些企业家表示感受到满满“获得感”。

利好一：营改增确保所有行业税负只减不增

全面实施营改增，确保所有行业税负只减不增；取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

全国人大代表、天能集团董事长张天任：“确保所有行业税负只减不增”，表明中央对实体经济非常重视，非常关心，为企业减负的决心很大。当前一些企业税负较重，如果通过减轻税负让企业轻装上阵，一定能将更多资金投入研发，研制生产出更好产品，和国际品牌一决高下，擦亮“中国制造”这块响当当的牌子。

利好二：18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业

将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

华炎软件董事长庄建国：取消行政事业性收费，在经济增速下滑、一些企业困难加大背景下，有助于企业减轻负担，增强对于复杂环境的适应能力。这几年，政府对小微企业免征一大批行政事业性收费，对于很多小微企业来说，基本已不构成负担。

不过，行政事业性收费对中型以上企业影响还是比较大，特别是一些大的企业收费还比较高，一些制造业企业利润率本来就低，在有的企业，行政事业性收费甚至逐渐接近其利润总额的1%。国家推行给企业减负是好事情，但是要重视政策的落实情况。

“利好”三：大力推行“互联网+政务服务”

大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事，不添堵。

全国政协委员、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列：当前，确实存在政府部门多头管理的问题，有时候办一件事需要跑很多部门。如果通过互联网，尤其是通过政府的大数据互通共享，我们可以清楚了解政府办事的程序，大大减少企业在这方面的成本。“互联网+政府服务”的普及对企业将是大利好。

“利好”四：落实研发费用税收优惠政策

强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高薪技术企业、科技企业孵化等税收优惠政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

西电捷通公司董事长曹军：政府工作报告的这些举措让致力于创新的企业家看到更多希望。企业天然有创新的动力。当前，释放我国企业技术创新的能动性，关键在于建设公平有序的市场环境，尤其是知识产权保护，在高新技术领域，这一问题更为突出。

“利好”五：坚决遏制涉企乱收费

采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。

乐金健康董事长金道明：在当前经济形势下，企业对成本尤其敏感。报告提出要采取综合措施降低成本，直接回应了企业尤其是民营企业的诉求，希望能够通过税费综合措施，让企业真正得到实惠。

“利好”六：大幅放宽六大领域市场准入

大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。

六大系统预验收报告县局2 篇3

富煤司„2011‟41 号

镇雄富强煤业有限公司

关于“六大系统”建设预验收的情况报告

镇雄县煤炭工业局：

根据镇雄县煤炭工业局转发《云南省安全生产监督管理局关于云南省煤矿安全质量标准化矿井等级认定管理办法文件》的通知（镇煤发[2011]13号）、镇雄县煤炭工业局《关于做好煤矿安全质量标准化建设工作的通知》（镇煤发[2011]55号）及镇雄县煤炭工业局《关于做好煤矿安全质量标准化考核验收工作的通知》（镇煤发[2011]113号）、镇雄县煤炭工业局关于开展煤矿安全质量标准化和六大系统“两项建设”考核验收工作的紧急通知》（镇煤发

【2011】126号）文件精神，富强煤矿及时组织召开了矿井质量标准化建设和“六大系统”建设工作会议，成立了安全质量标准化建设及“六大系统”建设领导小组，企业法人为组长，矿长及总工程师为副组长，矿中层以上干部为成员的质量标准化建设及“六大系统”建设领导小组，质量标准化小组下设采煤、掘进、机电、运输、通风、灾害防治、安全管理、地面设施与矿容矿貌八个专业组；“六大系统”建设完成了监控系统及人员定位系统、压风自救灾系统、供水施救灾系统、通讯联络系统四个专业小组，结合矿井实际，富强煤矿认真开展了安全质量标准化及“六大系统”的建设项目工作，并取得了一定的成效。我公司于12月10日对“六大系统”建设进行了自查预验收。镇雄县煤炭工业局母享分局于2011年11月16日到我矿进行了初验收，各系统验收分数：监控系统得分91.5分，人员定位系统得分90.5分，压风自救系统得分90分，供水施救系统得分91分，通信网络系统得分90.5分。分局意见：经分局初验，五大系统合格，同意上报验收。

现上报县局申请验收。

二〇一一年十二月十八日

六大系统测试报告 篇4

1.引言

1.1 编写目的这份测试分析报告主要是测试学报信息管理系统中各个主要功能的完善性和可用性，以求进一步完善系统的功能，适应用户的需求。

1.2 背景

学报信息管理系统是一个完整的系统，主要包括对刊用稿件的组稿、审稿、编辑、加工、终审、排版、校对、发行等多个环节，涉及的信息资源包括稿件信息、作者信息、审稿人信息、评审结果、编委会终审结论、编辑排版等信息。运行环境就是个人的电脑，而我们进行的测试也是在个人电脑上进行,运行环境与测试环境没有太大差异,对测试结果没有多大的影响。

2.测试概要

2.1 测试人员

本次参与测试的人员是：王伟阁王娜

2.2 测试用例

测试分别针对系统主要功能进行测试，总共有4个测试用例。测试用例如下：

2.2.1 添加用户功能测试

2.2.2 用户权限的功能测试

2.2.3 手机号长度测试

附：由于其他几个模块的功能基本类似，都是一些显示、添加、删除、注册等功能，所以只做了类似功能的测试。

3.测试结果

（1）界面按钮位置恰当，用户可以清楚的在界面上找到操作按钮。（2）系统大部分功能可以实现。

用户只可以用合法的用户名登陆，并实现信息查询修改等功能。管理员用户可以使用后台功能，修改相应模块的信息。

4.测试结果分析

4.1 系统缺陷

（1）前台功能较少，多为查看显示信息的功能；（2）页面过于静态，缺少一些动态的效果；（3）系统功能较为单一，无法实现较高级功能；

（4）由于时间比较紧，系统的部分数据库未能建好，功能没有完善。

4.2 总结

测试的目的是发现软件中的各种缺陷，以较小的用例、时间和人力找出软件中的各种错误和缺陷，以确保软件的质量，测试用例是整个软件测试工作的核心，反映了对被测对象的质量要求，就定对被测对象的质量的评估，是软件开发必不可少的阶段。

本次测试用到了静态、动态测试，单元测试，集成测试，回归测试等相关知识，在测试过程中遇到了很多问题，原因有两方面，以方面是数据库方面知识欠缺，还有一方面是测试的一些知识理解不透彻，最终通过小组讨论都得到了解决。由此可见课下还需要不断地对学过的知识回顾温习，并不断地实践运用，这样才能达到熟练掌握。

通过本次课设也锻炼了我们的团结协作能力，虽然遇到了很多问题但是在小组的努力协作下都得到了解决。

五.实验小结

这次实验的题目和要求，书上已经给的很详细，尤其各模块具体功能。所以重点在于各数据的具体分析和数据库中的表的建立。数据库中的表的设计是这次是课程设计的最重要的内容。它最终经过小组成员之间共同讨论下慢慢确定，虽然中间有不同意见，但都经过谈论后解决。在选择语言是开始大家也有分歧，有人主张用VC++和C++，有人主张C#。两者各有优势前者以前已经做过相关东西大家都有所了解，后者主要理由是大家刚好开始自学C#，通过这次课程设计能够好巩固和掌握C#。最终经过讨论，大家还是决定利用C#，要勇于挑战，使自己学到的东西，得以学以致用。

虽然开始前期，大家做了很多准备但在编写过程中仍遇到很多问题。尤其是数据库中的各表之间的联系，开始设计有些不足但后来经过修改而得以成功，其对编写带来不必要麻烦。正如老师课堂所说的需要求分析是整个工程中最重要的部分，工程的成功与失败都在于开始的分析。

六大纪律工作报告 篇5

巡视条例是党中央着眼于加强和改进党内监督，作出的重大战略性制度安排，通篇贯穿了以同志为的党中央关于加强和改进巡视工作的一系列新思想、新观点、新论断，体现了主题的鲜明性、原则的坚定性、巡视的针对性、内容的创新性、工作的操作性、责任的严肃性，对深化我区党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。

(一)巡视条例是全面从严治党的重要制度保障。全面从严治党，最核心的是发挥党的领导核心作用，最根本的是用纪律和规矩管住大多数党员，最关键的是落实主体责任、强化自我监督。去年以来，巡视发现的问题线索和纪律审查的情况表明，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党一刻也不能放松。巡视条例明确紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律来开展巡视，彰显了把纪律和规矩挺在前面的理念;强调巡视全覆盖、全国一盘棋，体现了全面从严治党要靠全党、管全党、治全党的要求。学习贯彻巡视条例，就是要深刻理解巡视体现全面从严治党的宗旨、任务、方法，从西藏全局和当前任务出发，巡视监督冲着“六大纪律”去，发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题，推动全面从严治党常态化、长效化。

(二)巡视条例是依规管党治党建设党的重要抓手。党的以来，党中央高度重视加强党内法规制度建设，提出了制度治党的新论断。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国、依规治党的重大决策部署，把依规管党治党建设党提到了新的高度。落实依规管党治党建设党的要求，必须有完善的党内法规制度保证。巡视条例对开展巡视监督授权更加充分、职责定位更加明确、程序更加规范、问责更加有力，管党治党的制度笼子进一步扎紧扎密，制度的刚性约束不断强化。学习贯彻巡视条例，就是要深刻理解新形势下开展巡视工作的领导体制、工作机制、主业主责的新规定，运用法治思维和法治方式，依规管党治党建设党。

(三)巡视条例是巡视工作实践创新发展的重大成果。党的以来，党中央把巡视工作摆在更加突出的位置，重新明确巡视工作的职责定位。巡视工作认真贯彻中央要求，发现问题的能力越来越强，监督的针对性和有效性大幅提升，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群众监督相结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。巡视条例全面贯彻了党中央关于巡视工作的重大理论创新成果，汲取了巡视实践中探索创造的有效经验和做法，充分反映了时代要求和群众意愿，体现了我们党与时俱进完善自我监督制度的政治勇气和责任担当。学习贯彻巡视条例，就是要深刻理解新形势下巡视工作创新发展的重大理论和实践成果，不断推动党内监督引向深入。

(四)巡视条例是依法依规开展巡视监督的基本遵循。巡视工作政治性、政策性很强，必须坚持依法依规、有序开展。巡视条例贯彻中央巡视工作方针，规定了巡视工作的范围和内容，界定了巡视工作的方式和权限，严格了巡视工作的纪律和责任，尤其是对巡视前的协作配合、巡视中的请示报告、巡视后的线索处置等，明确了程序规定，使开展巡视工作有了衡量的尺子、具体的标准、操作的规范。学习贯彻巡视条例，就是要深刻理解开展巡视必须依法依规的原则，严格按照巡视授权的范围、权限、方式开展监督，确保巡视工作始终在健康、规范的轨道上发展。

二、深入贯彻落实巡视条例，不断开创我区巡视工作新局面

全区各级党组织特别是区党委巡视机构要以学习贯彻巡视条例为契机，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，进一步深化巡视工作，持续发挥反腐败利剑作用，深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争。

(一)深化聚焦转型，在发现问题上下功夫。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，是以同志为的党中央从反腐败形势研判和任务出发，着眼于解决巡视工作任务宽泛、职能分散问题，对巡视工作职责定位作出的一项重大战略性转型。

党的特别是去年以来，自治区党委紧跟中央步伐，巡视工作聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，收缩战线，攥紧拳头，把精力集中到发现问题上来，巡视的震慑遏制作用不断强化，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视发现的问题线索，直接为纪律审查工作提供了精准的目标，自治区纪委审查的反映区管干部问题线索有相当一部分就是通过巡视发现的。

形势决定任务。面对当前我区党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，巡视机构必须把工作重心放在“主业”上，着力发现并反映问题。要坚持问题导向，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题不如实报告就是渎职”的观念，巡视监督冲着问题去，带着问题回来，当好区党委的“千里眼”和“顺风耳”，找出违纪违法问题线索，做到利剑高悬、震慑常在。要坚持两点论看问题，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问题，实事求是、客观公正地看待和处理问题，既要充满自信，看到无论是地方、部门还是企业对西藏的改革发展稳定作出的贡献、取得的成就，又要发现问题、纠正偏差，敢于直面问题、善于解决问题，倒逼体制机制改革，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新能力，促进党的事业健康发展，巩固党的执政基础。

(二)突出巡视重点，在严明纪律上下功夫。指出：工作没有重点就抓不出成绩。巡视监督必须突出重点、抓住关键，增强工作的针对性和实效性。

党的以来，自治区党委巡视机构把违反党的政治纪律和政治规矩、“两个责任”落实不力、易发高发领域腐败问题、“四风”和选人用人方面的问题作为重点，深入开展巡视监督。对巡视发现的突出问题及时反馈被巡视单位整改，对领导干部问题线索进行分类处置，及时移交职能机关和部门处理，切实纠正了党内的不良风气，严明了党的纪律和规矩。

没有重点就没有政策，重点不能泛化。巡视工作要突出纪律建设这个重点，坚持纪严于法、纪在法前，把对纪律和规矩执行情况的监督挺在前面，使纪律立起来、严起来，成为带电的“高压线”。要加强对政治纪律和政治规矩的巡视监督，首要的是检查党章党纪党规落实情况，督促各级党组织强化党的领导核心作用，唤醒党员领导干部党的意识、纪律意识、规矩意识。要加强对组织纪律的巡视监督，重点检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况。要加强对廉洁纪律的巡视监督，紧盯党员领导干部这个“关键少数”，着力发现是否存在以权谋私、权力寻租、利益输送等腐败问题。要加强对群众纪律、工作纪律和生活纪律的巡视监督，重点检查是否存在违反中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”的突出问题。

(三)创新方式方法，在落实全覆盖上下功夫。党的十八届三中全会明确指出：改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。巡视监督“全覆盖”，充分体现了以同志为的党中央全面从严治党的战略思想。

党的特别是去年以来，自治区党委改革完善巡视工作领导体制和工作机制，调整区党委巡视工作领导小组，建立健全区党委会定期研究巡视工作制度和区党委“七人小组”听取巡视情况汇报机制;创新方式方法，实行“三个不固定、一次一授权”，组建区党委巡视组“组长库”和巡视“专家库”;建立自治区纪委、区党委组织部、区审计厅与区党委巡视机构的协作配合机制。加快巡视节奏，扩大巡视范围，把巡视从原来每年1轮调整为去年的2轮，今年又调整为3轮。党的至今，我区已完成了对62个单位的巡视。

全面从严治党，党内监督必须全覆盖。巡视全覆盖是中央的硬要求，必须创新方式方法才能完成这个任务。要创新巡视模式，坚持常规巡视和专项巡视相结合，采取“一带N”或者“一托N”新模式，对地方以常规巡视为主、专项巡视为辅;对部门和企事业单位以专项巡视为主，分领域、分类别开展巡视。要深化专项巡视，在“专”字上下功夫、做文章，盯住重点人、重点岗位和重点问题，采取“点穴式”的方法，直击症结，精准发现被巡视单位的“特色病”“个性病”。要增强巡视力量，加强请示汇报，主动争取支持，增设区党委临时巡视组;加强组织协调，调动纪检监察、政法、组织、审计、信访等机关部门的力量，最大限度地整合资源，形成巡视工作合力;探索建立地市委巡察制度，构建区地(市)两级巡视巡察监督体系，形成上下联动的巡视巡察工作新格局，层层传导压力，加快巡视全覆盖推进步伐。

(四)强化成果运用，在解决问题上下功夫。指出：更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。

党的以来，区党委“七人小组”和巡视工作领导小组高度重视巡视成果运用，在每轮巡视结束后，都专题听取巡视情况汇报，作出分类处置决定。被巡视党组织担负起整改主体责任，对巡视中发现的违反中央八项规定精神问题立行立改，针对巡视后反馈的问题，制订整改方案，落实整改措施，进行全面整改，做到了件件有着落。

巡视监督的作用能否充分发挥，关键在成果运用。巡视组对被巡视党组织工作上存在的问题要督促其边巡边改、即知即改，对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题应形成专题报告向区党委汇报，对党员干部问题线索要按规定分类移交处置。纪检监察机关、组织人事部门对巡视移交的问题线索，要优先办理、及时处置，实现巡视与纪律审查和组织处理“无缝对接”，特别是纪检监察机关要通过运用巡视成果，加强监督执纪问责，对领导巡视工作不力、发生严重问题的，对有关部门和单位违反规定不支持配合巡视工作、造成严重后果的，对巡视工作人员不遵守巡视纪律的，对被巡视党组织领导班子及其成员干扰、对抗巡视监督和无正当理由拒不纠正存在问题或不按要求整改的，抓住典型严肃追责。被巡视党组织收到巡视组的反馈意见后，要认真整改落实，并在规定时限内上报整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告;要举一反三，找出病灶，打破利益藩篱，倒逼体制机制改革，扎紧制度笼子，推进标本兼治。

(五)完善法规制度，在提高制度执行力上下功夫。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域，落实到制约和监督权力的各个方面，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

党的特别是十八届三中全会以来，自治区党委一手抓改革，一手抓制度建设，着力把改革成果固化为制度，修订印发《自治区党委-巡视工作规划》，制定《中共西藏自治区委员会“七人小组”听取巡视情况汇报工作规则》《西藏自治区巡视工作程序规定》，出台《中共西藏自治区委员会巡视组组长库人员管理办法(试行)》和《中共西藏自治区委员会巡视专家库人员管理办法(试行)》，为深入推进巡视工作提供了坚强的制度保证。

巡视监督是党内监督的重要组成部分，要适应形势的需要，认真总结党的以来巡视工作经验，上升固化为制度，依纪依法开展巡视，不断推进巡视工作规范化、制度化。要以学习执行巡视条例为契机，结合我区实际，制定具体的实施办法和贯彻措施。要完善配套制度，修订《中共西藏自治区委员会巡视工作实施办法》，夯实巡视工作基础;制定《关于对被巡视党组织“两个责任”落实情况开展巡视监督的意见(试行)》和《关于对被巡视党组织执行组织纪律情况开展巡视监督的意见(试行)》，深化巡视监督;完善巡视报告及汇报稿的撰写、巡视意见反馈和整改、问题线索分类处置和移交、巡视反馈意见整改落实和公开、巡视成果运用台账管理等制度，规范巡视成果运用。要增强法规制度执行力，严肃查处随意变通、拒不执行制度的行为，推动各级党委和党员干部不折不扣落实巡视工作制度，保证制度刚性运行。

三、强化内部监督管理，努力建设高素质巡视干部队伍

打铁还需自身硬。巡视条例对巡视队伍建设提出了新的更高要求。对巡视干部而言，政治坚定、忠诚干净担当是“德”，实事求是、经验历炼、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼备的要求，对巡视干部从严教育、从严监督、从严管理，提高巡视干部队伍的整体素质和能力，为做好巡视工作提供保证。

(一)加强党性锻炼。

坚持党性，核心是站稳政治立场，坚定理想信念。特别是在西藏，反对分裂、维护稳定是对党员干部的第一位要求，更是对巡视干部的第一位要求。巡视组要把思想建设贯穿于巡视工作全过程，抓好巡视干部的思想政治建设，强化理论武装，引导他们做到明辨是非头脑特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。巡视干部要保持对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩，做到在任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。

(二)强化纪律约束。

巡视干部在用纪律和规矩这把尺子衡量巡视对象的同时也要对照自己，主动接受监督。要严守巡视纪律，保守巡视秘密，不管什么人打听有关巡视的消息，绝不能跑风漏气;绝不能在没有保密措施的电话中讨论与问题线索有关的事项。要带头执行廉洁纪律、群众纪律，认真落实“六严格、五严禁”，不搞迎来送往，不收受礼品礼金，不参加高消费娱乐活动，不利用手中权力谋取私利。

(三)提高履职能力。

车评，不只是测试报告 篇6

如果这就是杂志的全部，我们大可不必这么和自己较劲。如果读者们也认为这就是杂志“试车报告”的全部，那您可以在手机上打开任何一个网页，那里有上述套路的所有文字，而如果你觉得你不再需要上述信息堆砌的话，那恭喜你，你已经进阶为高层次的阅读者了。

做了杂志这些年，我仿照马斯诺需求理论对我们的读者需求做了三层次的分级：在金字塔的底端是大量的信息资讯需求，包括新车上市、更新配置，东边试驾会，西边有优惠，这是一片繁茂的草原，《汽车杂志》已经很少涉猎了；而中间层次的需求则是评测，包括车好车坏，大众比丰田耐撞还是标致比现代更值，当消费群体到了最核心的购买需求的时候，媒体人给他拿拿主意，这事儿我们十年前就在干，现在也还在干，网媒的干法也有让人佩服之处；而塔尖有一类人，他们档次高一点，在经历了信息堆砌并能够有基本判断的时候，他们想要的则是更进阶的东西。

进阶的东西是什么？是品鉴，对于一台车读者如何看待？而有机会深入测试的《汽车杂志》又是如何评价？这就是我们的价值。所以，我们也说发动机，也聊变速箱，回到内饰也说配置，最后我们也感受硬还是软，方向松还是紧，套路是一样的，但落笔下来却不是“套路八股”，不信你往后翻一翻，这一期严绍健写英菲尼迪Q50的文字就让我肃然起敬，一气呵成从DAS一路探究，终将它的操控写得淋漓尽致。至于豪华与科技，他只字未提，大有提裤子走人的侠气。

如果，一个写车的人敢于在套路八股中寻找方向盘助力的细微变化，在油门开度之间寻找车身尾部细碎的漂移角度的话，我想这种“八股文”一定是高档的。我们依然在走八股的套路，但我们努力做“干货八股”。一台夏利和一台法拉利本质上是没有区别的，都是四个轮子和一个壳子，但法拉利为什么是法拉利？因为它做到了极致。

所以，我想说的是，每一期我们最花心血来做的几篇文章不叫什么“试车报告”，而是“车评”，二者的区别就在于，前者满足第二层需求而后者兼顾第三层需求。例如这一期严绍健写的英菲尼迪Q50和谢翔写的MINI，严绍健带着对操控的痴迷，而谢翔渐有成熟风范，肥瘦之间各有各的把握，这是车评人的境界，我甚至不认同什么“第三只眼看车”，要我写车就一定带着我的视角，而这考验的，不只是驾驶技能和文字功底，更直指车评人的价值观。

有做自媒体的同行和我探讨“车评八股文”，如他们的革新意识，他们希望推翻现有的八股另起炉灶。我只能反对，表达形式可以更新，但精髓却必须留存。这几年我深刻感受，能写试车报告的人越来越多了，但带着笔记本去试车的越来越少了。我给他看了我的笔记本，最近试的一台车我写了7张A4纸，这也是老一辈车评人当初教给我的行规，可现在的后辈们能够坚持的似乎并不多了。

我说，试车报告写不好看并不是八股的错，只是缺几个严绍健。

党的十六大报告提出 篇7

个主要内容和重要方法。围绕基层领导班子创建学习型组织这一课题，我们在阅读学习型组织的有关理论原著，观看专家讲座VCD，到市直机关单位二个创建学习型组织先行点学习取经的基础上，分别采取了发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等形式，在全区各镇、街领导班子成员中进行了广泛调查研究，对如何把基层领导班子建设成学习型组织，提高领导能力问题作了初步的探讨。

一、基层领导班子领导能力面临的挑战

江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出“经过八十年的发展，我们的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化。我们党已经人一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新的活力，也提出了新挑战。”然而，工作在党、政最基层领导机关镇、街一级领导干部，代表党和政府直接面对群众，担负着组织人民群众落实党的决策，执行上级政府的各项工作，领导人民群众全面建设小康社会，率先基本基本实现社会主义现代化的光荣而又艰巨的任务。在目前我国传统的计划经济体制正向社会主义市场经济的新体制转变，并被完全取代的过程，各种社会矛盾更是相互交织，纷繁复杂，最后都摆到了镇街这一个领导机关层次上，镇街领导机关的领导能力更是面临着前所未有的挑战。

（一）协调各种利益关系的能力受到挑战。

市场经济体制中，社会引发的种种矛盾，无不围绕着利益的轴心而旋转。区域经济发展不平衡，村村之间，社区之间相互争夺有限的政府投入和土地、山林、水利等社会经济资源；政府要依法收税，取得政府正常运作所需要的财政资金，同时又要照顾企业正常的生产经营，吸引其长期保留在本地区，为本地区提供源源不断的税收，并创造稳定的就业机会；维护区域内企业和企业主的利益，同时又要保障企业职工的合法权益；村干部分配需要得到合理安排，以调动积极性，协助镇党委、镇政府落实本不属于村民自治组织、村集体经济组织所应承担的工作任务，同时又要保护村民群众的合法利益，适当控制干群收入差距，维护干群良好关系；基层党支部与村民委员会、社区居委会之间的关系需要协调，以确保加强和改善党在基层的领导和基层群众依法自治的落实；随着社会经济体制改革的深化，社会分工日益细化，形成了越来越多专业分工，据专家分析，目前我国农村已形成农民、个体户、教师、村干部、企业主、企业工人、不固定受雇用劳动力等十个专业劳动群体，而这十个专业群体又有他们各自独特的利益，他们的主张和诉求也都要得到适当的尊重；有些社区还存在着不同民族之间的矛盾，有些村存在着不同姓氏、不同房头之间的矛盾；等等。这些矛盾，随着社会民主进程的加快，还会表现得越来越突出，如果不注意协调解决好，不但会影响本地区经济的发展，还会带来社会的不稳定。但是，所有这些问题，都是我们的前人没有遇到更没有现成答案的课题，对基层领导班子的执政能力、水平提出了较高的要求，一方面要善于运用行之有效的方法，做好群众的教育引导工作，既要保证让各利益群体的呼声和委屈有顺畅的渠道反映上来，及时妥善处理矛盾，赢得人民群众的充分理解、信任和支持，另一方面要求我们领导干部尤其是面对面领导群众的基层班子成员必须有高超的利益协调能力，胸怀全局，对各方面利益统筹兼顾，全面安排，不能顾此失彼，造成偏差。

但是，目前一些基层干部的综合素质和领导水平已经很难应付这种错综复杂的局面，即使是基础较好，学习也比较正常的干部也感到“工作难做”、“得哥情来失嫂意”。问卷调查显示，占35的干部认同最缺乏的领导能力是协调各种关系的能力。

（45的基层干部自认为知识老化或不足，38的干部从未完成过“课题研究报告”，46的干部认为当前培训需要组织情景模拟练习，培养适应性。）

（二）解决各种突发事件的能力受到挑战。

作为最基层的镇、街党政领导机关，对于应对、解决突发性事件负有第一位的责任。突发性事件通常可以分为两大类：一类是自然性事件，如地震、水灾、火灾、台风、流行性病毒传染等，另一类是人为性事件，即人民内部突发性群众矛盾，如械斗、罢工、罢市、围攻、游行、民族宗教派别冲突等。这些类事件要尽力预防，降低发生的可能性，但一旦发生，就要时速反应，及时处理，把灾难损失降低到最低限度，并举一反三，引以为戒，强化整治管理，预防由于人为因素造成类似事件的发生。对待突发事件的不同态度和措施会造成完全不一样的结果，应对得体、措施得当，矛盾就会朝着缓和的方向发展，有时甚至“因祸得福”，92年云南丽江大地震，震出了一个世人瞩目的旅游大热点，我们不得不钦佩丽江市领导班子在灾后重建家园时大力宣传丽江美丽风光、推

进旅游资源开发的得力措施。相反，如果应对不力，就会导致事态升级，很快由小事变成大事，由大事酿成乱子，轻则引起局部地区动荡，重则损害党和政府的形象，降低领导机关和干部在人民心目中的威望，影响国家的稳定和团结。

预防和妥善处理各类突发性事件，争取把不良影响降到最低程度，对各级领导尤其是战斗在第一线的领导班子提出了严峻的挑战，要求领导干部胸有全局，有很强的政治敏锐感和洞察力，善于体察民情、民事，时刻关注民生、民意，善于及时捕捉各种可能发生突发性事件的端倪，防止小事拖大；一旦发生突发性事件，能迅速掌握处理矛盾的主动权，对可能酿成乱子的主要矛盾能抓早、抓准、抓紧、抓实，防止激化升级。因此，基层领导班子必须具有很强的政策理论水平、处事能力和综合素质。

（三）依法行政的能力受到挑战。

镇、街党委和政府处于各级党政机关的最底层，承担着组织落实党的各项决策和上级政府布置各项工作的任务。上级党政机关有着众多的专业部门，有着庞大的素质较高的公务员队伍，但到了镇、街，只有七至九名领导，五个科室，二、三十名干部，每个人都是一人多岗，任务重，压力大。然而，镇街下面的单位是村委会或社区居委会，都是群众自治组织，这些组织有着法律赋予的很多自主权，要求他们配合工作，必须进行具体的引导，甚至有些工作还要直接面对群众个体，不是行政命令可以解决总是的。但依法行政必须讲程序，花时间，特别是目前法律还不是很完善，法律对政府的授权还存在疏漏和真空，有些问题要求群众配合没有法律依据，推进工作举步艰难。过份强调依法行政而忽视任务的完成，依法行政没有任何意义，为了完成任务而不依法办事，既不利于任务的完成，又有损于党和政府在人民群众心目中的形象。

在实际工作中，一些基层领导干部往往把握不住“度”，造成工作被动。这几年我区下大力进行城镇改造，需要拆迁民房民宅，事关群众的切身利益本应该把工作做深做细，但一些单位仓促上阵，采取“通不通三分种，再不通龙卷风”的做法，没有严格按法律法规办事，结果不仅影响了拆迁进度，还激化了干群矛盾。需另有一些由于只讲依法办事，出现了个别“钉子户”使整个整治建设工程没法上马或形成“半拉子工程”的现象。随着社会经济的不断发展，基层领导班子在履行职责的过程中，还会不断遇到许多新情况、新问题，既要依法行政，又要“有所为”，不会依据政策看问题，把握全局干工作，缺乏迅速准确的是非判断能力的领导班子充其量只能是一个平庸的班子。事实上，既要积极推进各项工作的落实，又要做到依法行政，依法办事，这是一个创新工作方法的问题。问卷调查表明，72的基层干部认为自己最欠缺的是这种创新能力。

（四）跟踪掌握社会最新科技、理论成果，科学判断形势的能力受到挑战。

当今世界，科技与经济一体化的趋势越来越明显，面对新形势，世界各国纷纷将加强科技发展、抢占科技和产业制高点作为发展战略的重要内容。广州作为改革开放的前沿阵地，要在激烈的竞争中站稳脚跟，继续保持高速稳定的发展，只有紧跟时代科技发展的步伐，全方位强化创新意识，包括在思想观念、思维方式和发展形式上大胆创新，锐意进取，才有资格立足潮头，迎接挑战。但是，部分基层干部没有迎接挑战的紧迫感和原动力，缺乏效率观念和创新意识，其主要原因就是缺乏学习，对周围的情况不了解，对政策变化不掌握，不能敏锐判断形势，对面临的挑战不敏感，对来到的机遇抓不住，导致能力素质与时代要求有较大差距。调查问卷表明，我区基层领导干部认为最缺乏知识的占了。

二、基层领导班子创建学习型组织的重要性和必要性

（一）学习型组织的内函、特征和基本要求

学习型组织是美国科学家佛睿斯特、管理学专家彼得·圣吉博士等，运用系统动力学原理和管理理论，创新的一种新型组织形态和管理方式的概念。学习型组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身行为，以适应新的知识和见解。创建学习型组织必须进行五项修炼：即自我超越，改善心智模式，共同愿景，团体学习和系统思考。它的特征是层次扁平化，组织咨询化，系统开放化。它突出强调了学习在知识经济时代的重要性，并且注重个人超越和团体学习，要求组织内每个成员终身学习、全过程学习、全员学习、团体学习。我们可以看出，学习型组织既是一个学习体，又是一个工作体，是自觉地运用知识的获得、知识的共享和知识的利用，最终带来整体绩效改善和水平提高的一个组织。

（二）基层领导班子创建学习型组织的必要性和重要性

随着形势的发展，社会对领导干部的领导能力和领导水平要求越来越高。但在目前干部编制一再精简、工作任务日益繁重、工学矛盾日益突出的情况下，单纯地强调加强培训学习并不能解决主要问题，解决上述问题最有效的办法是创建学习型组织，实现学习与工作的整合。一是促使领导干部加强自身学习，加快知识更新和提高领导能力的强大推动力。学习型组织强调，组织内每个成员通过学习改善心智模式，实现自我超越；赞成每个成员建立适当的个人愿景，作为自我超越的内在动力；要求组织内部各成员间相互交流和沟通，达到知识的共享。为此，学习型组织通过建立团体学习制度，制订学习计划，定期交流对某一个问题进行交流探讨，并指定其中部分成员进行重点准备。这就促使组织内每个领导干部不能安于现状，而必须主动加强学习以适应学习型组织的要求，从而解决了以往基层领导干部不重视学习，学习动力不足，学习热情不高，学习目标不明，学习效果不好的问题。

二是统一思想，提高组织整体绩效的重要因素。目前基层领导班子都建立有一定的会议制度、学习制度，但往往学习内容比较单一，主要集中在政治学习方面，解决的也是政治思想品德问题，学习形式也比较呆板，缺乏生动性，不是通读文件就是由某一、二个领导进行辅导和引导，是一种单向的学习形式。学习型组织的学习方法与这不同，强调组织内每个成员之间的互相交流，学习交流有主题，这就为领导班子在进行各项决策前进行深入的交流讨论提供了很好的载体，有利于掌握每个成员的观点和主张；特别是这种学习形式制度化、经常化后，班子成员之间增加了互相了解和理解，利于取得思想的一致，对于班子内部存在的一些认识上的差异，可经及时进行有针对性的辅导和帮助，达成思想和行动的统一，从而提高单位的整体效能。

三是解决新时期机关人员高度精简、工学矛盾突出的有效学习方法。当前，各机关经过机构改革后，人员大幅精简，平均工作量相应增加，工学矛盾十分突出，组织培训难以保障人员、时间到位。创建学习型组织后，基层领导干部除了参加一些系统和上级部门组织的学习培训之外，更主要的是进行内部的知识共享，而且这种共享是与本地区本单位的工作紧密结合起来的，解决了参加培训需要按指定时间、远距离参与的难题，也解决了目前培训工作中与单位实际工作脱节的问题，从而提高学习的效率和质量。

四是改进干部作风，适应民主管理、科学决策的需要。党的十六大指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化”但是目前镇街基层在民主决策科学决策方面还存在着一些问题。一是深入了解民情不够，决策前实情分析和蹲点考察机制不健全；二是充分反映民意不够，充分体现民意的收集和反馈机制不完善；三是广泛集中民智不够，集思广益的决策渠道需要进一步拓宽；四是决策程序不够规范，责任不明确，对于一些错误决策无人负责，等等。学习型组织的层次扁平化特征，使组织内各种等级制度上一级之间彼此顺从关系变为伙伴关系，有利于充分反映民意；学习型组织咨询化，干部之间互相学习、彼此询问，相互之间的关系非常和谐、非常融洽，有利于广泛集中民智，充分发挥每个班子成员个体的积极性、创造性，实现民意充分表达的基础上的民主管理、科学决策。

总之，创建学习型组织既能克服以往单纯的强调个体学习、或集中培训的弊端，又能适应新形势发展的需要，是目前提高基层领导干部领导水平的重要途径和发展方向。

三、基层领导班子创建学习型组织的思路和措施

（一）确定学习型社会发展目标，在基层领导干部队伍中形成创建学习型组织，提高领导能力的深厚氛围。

当前，学习型组织还是一个新名词、新概念，对许多单位和领导者来说，相当陌生。因此，当务之急在于开展大规模的宣传活动，形成浓厚的学习氛围。

首先，要把创建学习型社会作为近阶段社会发展的一项具体目标摆上议事日程。要使各级领导班子深刻认识到，未来社会是学习型社会，学习型社会是未来社会发展的必然趋势和努力方向，尤其是地处广州市北部亦城亦乡的地区，农村向城镇转变，农民向居民转变，不学习，就没办法转业，就没办法适应新的生活环境的要求，学习型社会不但是地区经济社会发展的需要，也是农民生活水平提高的需要。而作为基层干部不仅要在推动学习型社会的创建工作中带好头，而且要为提早适应学习型学习建设带来的地区发展环境作好知识和领导能力的储备，把创建学习型社会作为本地区近期社会发展的具体目标摆上议事日程，而不是一句政治口号，形成基层领导班子创建学习型组织的良好的氛围。

其次，要组织基层领导干部进行学习型组织的理论学习。理论是实践的先导。学习型组织是一个新的理论概念，只有让大家明白这个概念的内函和外延，才谈得上进行运用和实践。因此，要组织领导干部首先进行理论学习，要通过举办培训班，有计划地系统编发学习型组织的理论知识材料，上网介绍有关单位的做法等，使全体干部掌握学习型组织的内函，建立学习型组织的目的、意义，建立学习型组织必须进行的五项修炼，共同愿景建立的五个阶段，学习型组织的核心要求等，系统掌握理论知识，为下一步创建学习型组织奠定思想理论基础。再次，要制定创建学习型组织的工作方案和计划。要循序渐进，逐步推行。选择一些领导班子文化素质普遍比较高、管理较规范，创新意识较强的班子作为试点，先行摸索，总结经验，逐步推开。要协助试点单位制定一套简便可行、有针对性的创建方案，分阶段有步骤地逐步推进，使创建活动各项措施扎实有效、切实落到实处。

（二）明确基层领导班子学习型组织的共同愿景。

学习型组织的共同愿景，是学习型组织的理念，也包括学习型组织的目的、核心价值、使命等。它解决学习型组织追寻什么，为何追寻以及如何追寻等关键性问题，使组织成员增强认同感，振奋精神，明确目标，规范行为，凝聚力量。它为学习提供了焦点与能量，对学习型组织是至关重要的，事实上，只有人们对他们真正想要实现的愿景感到振奋时，创造型学习才会变得具体，变得可操作，学习型组织才会建立起来。因此，要把领导班子建设成学习型组织，关键的一点是必须明确共同愿景。

不同的地方，不同的单位，由于所处的环境的不同，如自然社会资源、人民群众素质、经济发展水平都千差万别，他们的目标，特别是地区经济社会发展目标也应有很大的差异，因此，学习型组织的共同愿景中，“追寻什么”部分，应当根据不同的条件而有所不同；但是，基层领导班子代表共产党在基层执政，面对二十一世纪新时期的新的政治环境，不管是哪个地区的基层领导班子所面临的重大挑战，应该不会有太大的区别。因而，学习型组织共同愿景中的工作理念，包括“为何追寻”和“如何追寻”是应该基本一致的。新时期基层领导班子的共同愿景应该是：地区发展为标，人民利益为本，领导素质为先，班子能力为重。

1、地区发展为标。也就是说，要以发展地方经济，改善地方环境，稳定地方社会作为班子的工作目标，作为衡量班子政绩的重要标志。如上所述，由于各地发展基础的差异，地区发展目标，应根据本地区的条件具体确定。以经济发展而言，贫困地区、刚刚脱贫的小康地区、比较富裕地区，可以分别以脱贫、全面小康、率先基本实现现代化作为地区经济发展目标；以地区建设面貌而言，二、三产业较发达的大镇、农业镇、山区镇，可以分别把中心城镇、工业镇、山水旅游城镇等作为本镇领导班子关于地区发展追寻的目标定位；以地区社会稳定而言，可根据社会稳定状况，以安全文明镇、村民自治模范镇等作为发展的目标。在充分调查研究、反复分析评估的前提下，还可以结合本地区的实际，提出更加具体、更加鼓舞人心的发展目标，使之成为班子全体成员和全地区人民群众为之奋斗的共同理想。

2、人民利益为本。这是解决学习型组织确定地区发展目标的目的所在，即“为何追寻”的问题。同时也是解决基层领导干部目前遇到的处理各种利益矛盾和依法行政能力挑战的思想理念。人民利益为本，首先，在思想观念上，必须正确理解我们党的全部任务和责任，就是不断实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。党和上级政府的各项工作部署和任务，目的是解决好人民群众的物质文化需求，在贯彻执行中，必须把人民是否赞成、是否满意、是否高兴作为衡量工作方法、工作水平标志，真正做到基层干部来之于人民，植根于人民，服务于人民。其次，在领导决策上，要把最广大人民群众的根本利益作为立足点和出发点。在目前利益主体多元化的形势下，想问题、做决策、办事性要考虑并满足最大多数人的利益，自觉做最大多数人利益的忠实代表，要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果，要把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确统一和结合起来。再次，在工作实践中，必须依法行政，维护每个个人的合法权益。不能为了集体利益、整体利益和长远利益而随意侵犯和牺牲个人的利益，以免影响与这些利益相联系的人们的积极性，为社会公平、进步，以及集体利益、整体利益和长远利益提供增长和发展的动力和源泉。

3、领导素质为先。实现地区发展目标，解决地区领导面临的挑战，不管采取的什么措施，最后都要以这个地区的领导干部素质的提高作保障。因此，领导素质为先，是解决“如何追寻”的问题。当前，基层领导素质存在的不足，可以从他们遇到的挑战中得到一些答案。一是政治素质需要提高。每个基层领导干部要牢固树立崇高的理想，坚持正确的人生观、价值观、地位观和名利观，保持敏锐的政治鉴别力。在推进工作碰到困难时，不退步，不气馁，为官一任，造福一方；在碰到突发事件时，以人民利益为第一利益，保持清醒头脑，保护群众利益，维护社会稳定；办理各种公务受到各种因素干扰，甚至受到利诱时，一身正气，依法行政。真正做到情为民系，权为民用，利为民谋。二是知识素质需要丰富。通过学习型组织，不断丰富每个领导干部的公共文化知识和专业知识。如历史知识、哲学知识、社会主义市场经济知识、法制知识、行政管理知识等。三是业务素质需要加强。使领导干部精通自己所管理部门、业务的专业知识和业务，懂经济、善管理，工作有预见性，使工作和决策有的放矢，有针对性和预见性，把各种矛盾解决在前面。四是心理身体素质要改善。要培养坚强的意志，锻炼健全的体魄，准备承受各种可能的工作压力和来之上下左右的心理压力，铸造不畏一切困难、坚忍不拔、一往无前的优良品格。

4、班子能力为重。个人的素质再高，如果形成不了合力，集体的能力就发挥不出来，就达不到学习型组织的创建目的。所以基层领导班子学习型组织的创建，应该把班子能力放在比个人素质更加重要的位置。一是要增强班子的创新能力。要在班子内部鼓励创新，尊重知识，依靠专家，敢冒风险，不怕失败，形成一个让每个成员的创造潜能得以充分发挥的环境和机制，努力进行战略创新、制度创新、组织创新、观念创新和工作方法的创新。二是要增强班子的团结协作能力。要通过落实学习型组织的平时学习交流制度，就本地区、本单位经济社会发展中存在的各种问题进行理论结合实际的探讨和交流，培养每位领导干部的系统思考习惯，从本地区、本单位的全局来系统分析、判断问题，来研究制定解决问题的办法和措施，去除本位主义陋习。从而增加相互之间的理解的信任，及时解决认识上的偏差，形成共识，互相支持，互相配合，增强班子的凝聚力。三是要增强班子的科学决策能力。按照江泽民提出的“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”十六字方针，科学决策。深入了解民情，奠定决策科学化的坚定基础；充分反映民意，推进决策的民主化；广泛集中民智，提高决策水平。

（三）构筑基层领导班子学习型组织的平台，灵活实施学习型组织的创建模式。

中心组学习制度。中心组学习是领导班子一种重要的学习方式和最为常见的学习的平台，因此，完全可以借助中心组学习的平台，实施领导干部学习型组织的创建。要进一步完善中心组学习制度，按照“学前一步，学深一层”的要求，以班子和其他有关中层干部组成的中心组学习，平时制订计划，注重学习效果。对重要精神内容的主题学习，采用个人“订购”（自选题）的方式，对学习大纲进行个人准备，重点演讲，轮留发言，相互探讨，书记总结，指导中层（中层干部学习交流会）的办法，使学习不流于形式。

党校为载体的学习型目标培训。参加党校培训是领导干部另外一种重要学习的平台。创建学习型组织的学习内容同样可以列为党校目标培训的主题，通过党校培训这一载体，实施领导干部学习型组织的创建。事件处理的理论讲评。

一级党政机关的示范性活动。创建学习型组织是各级党政机关共同面临的任务，只不过二级班子的创建是整个创建活动的重点和难点，所以，一级班子的示范性活动必将有力地影响和推动二级班子的创建活动。通过加大一级班子的创建力度，以此带动二级班子的创建活动，最终达到全员学习，构筑学习型社会的目标。

搭建电子平台，创建电子化机关，形成学习型组织的有形交流阵地。

通过信息收集、信息储存、信息加工和人机对话与输出等，形成公共管理系统，既以此协调领导干部之间的活动，又大力改进领导班子成员的学习手段、学习形式和学习方法，实现工作学习化、学习工作化。

（四）建立学习型组织的工作机制。

与观念更新、方法创新相比，制度建设更具有根本意义。要把学习型组织创建活动切实引向深入，必须辅之以完善的制度建设。根据以往领导干部学习效果不理想的原因分析，以下几种制度建设更有针对性。

建立领导干部主动学习的激励、制约机制。学习动力不足和缺少必要的制约措施是领导干部学习效果不理想的重要原因。建立领导干部主动学习的激励、制约机制是弥补制度建设缺失的重要方面。可根据实际情况，灵活确定激励、制约的具体措施。比如，可以规定，领导班子成员每完成一个档次的学历，给予一定的经济补偿；每完成一次学习技术等级考核任务，给予一个档次的工资待遇；每完成一次培训任务，给予一次精神奖励。另外，还要建立学习考勤、考核制度，规定每周或每月要进行一次或多次学习，每次学习都进行点名考勤，每半年或一年对学习内容进行一次测试考核等等。总之，通过建立正反两方面的激励、制约措施，保障领导干部认真学习的长效性。

2、建立健全学习型组织的知识传播、应用机制。知识学习重在知识的传播和应用。学习型组织的最大优势就在于存在系统的传播机制，能够通过传播机制，使少数人学得的知识为大家所共享，转化为组织共有的知识，实现资源共享。因此，创建学习型组织必须建立健全传播机制及其配套机制：一是自主学习激励机制，确保组织内少数创新者能自我更新、自我提高，不断获取新知识、新理念，为知识的传播打下良好的基础；二是定期交流制度，明确规定单位内部各部门之间交流的时间、内容，确保信息交流有一个操作平台；三是考评机制，对于自主学习、主动交流的个人或部门予以奖励；对被动应付，消极交流的个人或部门予以惩戒，从而形成一种力争上游，积极进取的良好环境。

建立领导干部培训学习制度。参与干部培训是领导干部加强学习、提高领导能力的一个重要方式，要进一步建立健全领导干部培训学习制度。作为上级组织，要从全局的角度灵活安排不同层次，不同类型，不同主体的培训班，并采取多种措施保障领导干部脱身事务而专心于知识更新；党校要切实改进措施，通过引进先进教学方法、利用外脑、聘请知名专家学者授课等方式，加强培训的质量和效果；作为领导干部，同样要充分认识到参与干部培训的重要性，逐步摆脱日常事务，培养静心、耐心和自我反省，自我超越精神，为追求领导能力的提高和领导班子的集体成功而自觉努力学习。

4、建立领导干部学习型组织的主题活动。在目前情况下，创建学习型组织刚处于起步阶段，因此，建立领导干部学习型组织的主题活动必将把创建活动引向深入。主题活动可作如下安排：一是学习型组织的理论宣传和学习；二是创建学习型组织的五次修练内容，均可设为主题活动；三是针对性的改进措施。总之，通过建立领导干部学习型组织的不同主题活动，逐步把学习型组织的创建活动落到实处。

（五）整合全区培训教育资源，提高全区培训工作的系统性和有效性。