安仁乡社会治安突出问题重点整治工作实施方案(通用10篇)
一、指导思想
深入贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神,严格落实综治责任,以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标。坚持防范风险、服务发展、破解难题、补齐短板的方针政策,按照什么问题突出就重点解决什么问题的要求,认真落实“五个一”整治措施,进一步推进我乡综治与平安创建工作。
二、整治目标
通过重点整治,加强我乡综治基层基础建设,建立健全群防群治队伍;普法宣传扎实开展,群众法制意识普遍增强;健全各项工作机制,提升社会矛盾纠纷排查化解能力,有效消除各类治安和安全隐患;加大治安防范力度,完善乡村两级治安防控体系,使安仁乡刑事、治安等各类案件明显下降;切实改善我乡治安面貌,提升群众安全感。
三、组织领导
成立安仁乡社会治安突出问题重点整治工作领导小组及工作队,由副县长廖荣才担任组长和工作队长,乡长余芳顺担任常务副组长和副队长,分管综治的乡党委副书记杨永久担任副组长,乡综治委相关成员单位为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由郑承本同志担任,办公室设在乡综治办(具体领导小组及工作队名单见附件)。
四、整治措施
(一)强化领导,落实责任。为进一步落实综治责任制,全面推进“平安安仁建设”,结合我乡社会治安突出问题重点整治工作,年初我乡党委政府就把“创建平安乡镇”和安全生产等各项工作列入工作总体规划,制定了“平安安仁保卫战”作战图,并专门做了部署安排,按照“党政同责,一岗双责”和“属地管理”的原则,进一步完善了安仁乡综治责任制,明确了各位领导的责任范围。制定下发了《安仁乡社会治安突出问题重点整治工作实施方案》,成立了领导小组,成立了整治工作队,队长由挂乡的县领导担任,做好日常工作和专项督查。落实各项防范措施,预防多发性案件和安全生产事故的发生,从而形成了党委领导、政府主导、社会协调、公众参与,法制保障的良好局面。
(二)加大宣传,营造氛围。采取标语、宣传栏、发放宣传单《致全县人民的一封信》等形式,全方位、多角度宣传整治行动的目的和意义,让平安意识深入人心,努力营造良好的氛围,增进社会群众对综治平安建设工作的共识。
(三)维护稳定,多措并举。
1、强力开展矛盾纠纷排查调处专项行动。针对群众关心的重点区域、重点领域突出的矛盾纠纷以及多年积累的、长期未得到有效解决的历史性遗留的矛盾纠纷,进行责任分解,限期化解集中调处,调处率达80%以上,稳控率达100%,最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。真正做到排查整治工作制度化、规范化、常态化。(3)强力开展打击违反社会治安和刑事犯罪专项行动。对无故纠缠、煽动闹事、侵害公共利益等影响公共秩序,在群众中造成恶劣影响的行为,要进行专项整治。(4)强力开展治安巡逻防控专项行动,实行人防、物防、技防相结合。(5)全力提升社会服务管理水平。以石富村幸福院为引领,积极探索实践农村养老“九个一”工程,和农村留守儿童代理家长“336”工作法,切实关爱农村空巢老人,留守儿童,让外出家长子女放心,让家乡的老人放心。(6)全力发挥群防群治积极作用。全乡成立以乡村干部和党员、代表、退伍军人组成136人的“安仁乡综合应急大队”以及500多人的“平安志愿者队伍”,积极做好平安安仁的宣传和治安巡逻防范工作。(7)完善机制巩固整治成果.一是进一步查缺补漏,不断完善提升;认真对照工作目标,逐项查找薄弱环节持续扩大综合整治成效;二是进一步加快建设继续加快整治进度,早出成效;三是进一步健全长效管理,不断巩固深化,健全落实长效管理机制,切实巩固深化整治成果。
五、实施步骤:整治工作分四个阶段进行
(一)动员部署阶段(2月20日--3月15日):对辖区社会治安隐患进行全面排查摸底,明确责任领导、责任部门,工作措施和整治时限,制定整治方案。
(二)全面整治阶段(3月16日--至11月):坚持党委领导,政府主导,相关部门协同配合,社会各界积极参与,通过下派工作队、重点挂牌督办、领导包点指导、逐级跟踪督导、明察暗访等办法,确保各项措施落到实处,持续加大攻坚力度,力争在年内争得明显成效,并建立长效工作机制。
(三)巩固提高阶段(9月--10月),坚持边排查边整治、滚动排查滚动整治,形成良好的社会治安环境。进行自查自纠,对整治不到位的及时限期补改,进一步完善各项制度,并建立长效机制。
(四)总结验收阶段(11月--12月),认真组织开展“回头看”,严格按照考评验收标准,对照存在的突出问题逐项检查,及时总结经验,查找薄弱环节,提出改进意见,做好经验总结和资料汇总整理,巩固提升排查整治工作成果。
六、工作要求
(一)加强领导、明确职责。党政主要领导作为我乡重点整治工作的第一责任人,要切实抓好排查整治的统筹协调力度,在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实;对挂牌整治地区要坚持“一名负责领导、一套整治班子、一个整治方案,一个整治专卷”一抓到底,切实解决、防止反复。
(二)加强协作,形成合力。各村(场)、乡级各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,齐抓共管、形成合力,确保重点整治专项行动各项措施落到实处。工作中,要充分尊重和调动群众的参与性,要通过宣传切实把群众发动起来、组织起来,筑牢排查整治工作坚实的群众基础。
(三)加强督查,互通信息。乡“综治办”要经常研究排查整治工作,建立完善月通报、季小结、半年工作推进会、年终抽查总结等工作制度,适时开展明察暗访,及时发现问题解决问题,要把本地区督导工作制度化、常态化,不断推动排查整治工作向纵深发展,认真总结本地排查整治工作先进经验及典型案事例,及时形成相关信息材料,报送县综治办。
附件1:
将乐县安仁乡社会治安突出问题重点整治
工作领导小组
组 长:黄小勇 县政府副县长 副组长:林崇寿
县公安局局长
黄兴泉 县政法委常务副书记、综治办主任
成 员:余芳顺 安仁乡党委副书记、乡长
王永文 县法院副院长 李世金
县检察院副检察长 袁海华 县公安局副局长 傅东明
县司法局局长 黄祖辉 县综治办副主任
领导小组下设办公室,办公地点设在安仁乡综治办,办公室主任由杨永久同志担任。
附件2:
将乐县安仁乡社会治安突出问题重点整治
队 长:廖荣才副组长:余芳顺 成 员:刘双平工作队名单
县政府副县长
乡党委副书记、乡长 杨永久 乡党委副书记
安仁派出所所长
谢绍聪 安仁司法所所长
郑承本 乡综治办副主任、乡残联理事会理事郑承瑜 乡综治办干事 谢婷婷 乡党政办主任 肖来毕 乡民政办主任 谢家仪 安仁林业站站长 邱晓宇 安仁中心校校长 许文杰 乡计生办主任
季长才 乡农业服务中心副主任
工作情况的报告
根据县综治委关于进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的实施意见精神,为促进XX镇经济的快速发展,维护和谐稳定的发展环境,XX镇综治委把开展好社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作作为深化推进“平安XX”建设的一条主线,摆上重要位置,广泛动员、精心组织、统筹安排、迅速行动,全面开展清查摸底、落实整改整治、加强督导检查,重点整治工作取得了一定成果,现将开展情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)深化认识,加强领导,强化专项整治工作保障
1、成立组织,加强领导。为进一步提高认识,确实加强对专项整治工作的组织领导,成立了以党委书记为组长、政法副书记为副组长,相关职能部门共同参与的重点整治工作领导小组,结合实际,研究制定了切实可行的实施方案,并会同XX镇派出所对突出治安问题进行细致地摸底排查,使此项工作切实落到实处,扎实开展。
2、对照要求,强化保障。按照县综治委的统一部署和要求,XX镇社会管理综合治理委员会采取多种有效形式,加强对园区排查整治工作的督导检查,切实做到问题没有找准的不放过,原因没有查清的不放过,面貌没有改变的不放过。组织协调、解决重点地区排查整治各类隐患问题,坚决做到稳定压倒一切,强化专项整治工作保障。
(二)强化措施,加大排查,确保排查整治取得实效 坚持按照先广泛摸排、后集中梳理的原则,组织力量深入园
区企业摸底排查,通过明察暗访、召开座谈会、发动群众举报等方式,全面掌握了园区内的突出治安问题,切实做到了底数清、情况明、问题准。对排查出的重点区域和突出治安问题,认真进行了梳理分析研判,查找原因,提出工作对策。坚持排查和整治齐头并进,深入研究,因情施策,突出了打击重点。
1、加强硬件设施建设。一是在辖区内建设巡逻执勤点,构建“网格化”治安巡逻机制,强化治安秩序管理;二是在主要道路、商贸区域等地安装技防监控系统,及时了解并记录园区各个角落的情况。三是区内各在建和投产企业要按照公安部门要求,加大必要的物防和技防投入。
2、建立治安防控体系。坚持突出平安创建工作的严密性,建立起全方位的治安防控体系。一是通过整合警力、科学配置警力,实现警力下沉,防范阵地前移,建立健全一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、企业满意”的治安防控机制。二是完善企业内部治安保卫组织建设,对条件具备的企业一律建立保安队伍,公安部门与企业联合对保安队员进行培训和管理。
3、建全十户联防体制。今年以来,根据州政法委与移动公司合作,不断加强十户联防体系建设,镇综治办积极贯彻落实县综治委的实施意见,加强完善信息采集工作,为加快十户联防建设,维护本镇社会稳定奠定基础。
(三)广泛宣传,积极动员,营造专项整治工作氛围 坚持将此次整治工作作为法制宣传教育的一项重要任务加以落实,采取多种形式,加强对群众的法制教育。
1、坚持例会制度。镇综治委每季度召开一次例会,邀请相关部门和企业参加,通报形势,宣传相关法律、法规知识。
2、创新宣传方式。XX派出所、司法所定期对辖区内企业发
放宣传材料并上门进行宣讲,创新普法方式,拓展普法阵地,丰富普法内容,不断提高了公民的法制意识和依法维护自己合法权益的意识。
二、存在的主要问题
(一)治安问题排查整治工作发展不平衡。
一是辖区内部分企业的负责人对治安问题排查整治工作熟悉程度不足,重视不够,行动迟缓;二是部分企业没有很好地处理工程建设和企业管理这两方面的协调联系,在一定程度上影响了治安问题排查整治工作的开展。
(二)治安问题排查整治的基础工作还比较薄弱。
目前镇辖区内仍有部分站所尚未达到治安问题排查整治规范化标准,存在办公用房不足,站所、村委会调解员不足等问题,影响了工作的开展。
(三)经营性排查纠纷调处力度不够。
一是在治安问题排查整治活动中有漏排现象发生,数据上报不准确;二是治安问题调处员对治安问题动态分析不够,造成工作滞后。
三、下一步打算
(一)完善社会治安防控体系。在坚持开展排查整治工作的同时,大力加强治安防范工作。在开发区深入推进以技防建设为重点,进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,增强预防和控制犯罪的能力。
(二)加大排查调处工作力度。进一步健全社会治安问题排查调处工作机制,坚持定期排查、通报、领导包案调处、督查督办等工作制度,及时上报工作情况,防止敷衍推诿、酿成大事。
XX镇社会管理综合治理委员办公室
二0一四年九月二十六日
主题词: 综治工作 排查整治 工作报告 抄报:县政法委
XX镇综治办公室 2014年9月26日印发 办存
根据市综治委有关文件要求,结合我镇实际,现就深入开展全镇社会治安乱点排查及重点整治工作安排通知如下:
一、指导思想
以党的十八大和中央、省、市政法工作会议精神为指导,全面贯彻科学发展观,坚持打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本的方针,本着“什么问题突出,就整治什么问题”的原则,更加重视动态变化中的社会治安稳定,更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理,更加重视对非传统安全问题的妥善应对,着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题,严厉打击各种严重刑事犯罪活动,推动社会治安综合治理各项措施的落实,为我镇在新的起点上,顺利实施创业富民、创新发展营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。
二、组织领导
按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则,在镇党委、镇政府统一领导下,镇综治办具体牵头组织开展治安乱点排查和整治工作,参加责任单位:派出所、国土资源所、水管站、柏加中学、柏加完小、柏加卫生院、供电所、工商所、食安办。
各村委会、各单位要结合本地、本部门实际成立组织领导机构,负责社会治安重点整治的组织实施、检查指导、上下协调和情况综合工作,确保整治工作落实到位。
三、整治重点和工作目标
通过对社会治安重点地区的深入摸排,有效整治治安混乱地区和突出治安问题,化解各类矛盾纠纷,全面落实社会治安综合治理各项措施,使社会治安面貌得到较大改观,治安案件发案得到有效遏止,群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高的总体目标。
一是抓好本辖区内的刑释解教人员的帮教工作、治安、越级上访工作。
二是抓好学校周边的治安整治,重点打击侵害师生人身财产安全等各类违法犯罪活动,依法收缴有害青少年身体健康的各类非法出版物,加强学校周边人口管理,推进“安全文明校园“的创建。
三是抓好交通安全的整治,严厉打击乱停乱放,超速行驶等交通违法行为,确保全乡公共交通安全有序。
通过重点整治达到:突出治安问题得到切实解决,治安状况明显改观,各类违法犯罪活动得到及时有效打击,基层党组织和基层综治组织进一步得到加强,影响群众安全的各类治安问题得到妥善解决。
四、整治步骤
整治工作共分3个阶段进行:
第一阶段:从6月1日至6月30日为排查摸底,动员部署阶段。各村委会、要针对本村群众反映强烈治安问题突出的地方、场所进行一次全面的排查摸底,在此基础上制定切实可行的整治方案,并组织实施。同时,结合综治宣传月活动开展各种形式的宣传造势工作,形成整治的浓厚舆论氛围。
第二阶段:从7月7日至10月31日为集中整治阶段。要集中时间、集中力量对所排查出的突出治安问题进行集中整治。
第三阶段:11月份为乡综治办组织检查验收阶段。
五、工作要求
1、加强领导,精心组织。开展治安乱点排查和整治工作,是改善和保障民生的重要举措,也是优化社会治安环境的一项重要任务。各村委会务必要高度重视,切实加强领导,精心组织,周密部署。要充分发挥社会治安综合治理工作优势,动员和发动广大人民群众,调动社会各方面的积极性,形成齐抓共管,密切配合,确保稳定的合力。
2、明确责任,狠抓落实。各村委会要严格实行领导、部门负责制和责任追究制。要层层分解任务,细化目标,落实责任,确保每个环节都有人抓,有人管。各级领导都要切实负起政治责任,亲力亲为解决突出治安问题,尤其是要下大力解决那些群体性纠纷的重大治安隐患。对领导不负责,工作不力,成效不明显的,要依照社会治安综合治理目标管理责任书的相关要求追究责任。
3、加强协调,注重实效。各单位要加强配合协调,工作中相互支持,相互配合。整治过程中要坚持一切从实际出发,以群众满意为标准,切实解决好群众反映强烈的治安问题,确保整治工作取得实效。
3、依法整治,文明执法。各村委会一定要严格依照法律、政策办事,讲究工作方法。要加强法制宣传工作,工作中坚持说服教育和耐心疏导为主,切忌简单蛮干。在群众中产生对立情绪,要坚决防止因工作失策,处臵不当导致事态扩大和矛盾激化,发生影响稳定的事情。
文 件
X综治发[2012]6号
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关于印发《XX镇社会治安重点地区排查整治
工作实施方案》通知
各村(居)、镇直各单位:
现将《XX镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,采取有效措施,切实抓好落实。
XX镇社会治安综合治理委员会办公室
2012年3月6日
XX镇社会治安重点地区排查整治工作
实施方案
为认真贯彻落实县综治委《关于印发<全县社会治安重点地区排查整治工作实施方案>的通知》(X综治发[2012]6号)文件精神,进一步推动社会治安综合治理,深化“平安XX”建设,切实维护我镇社会治安大局的平衡。现就今年我镇进一步加强社会治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见:
一、排查整治重点
治安复杂的村(居)、街巷、学校周边、集贸市场;危险化学品生产、经营、储存、运输领域;无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域;交通秩序混乱,事故多发的路段;盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严格的区域;存在重大消防隐患区域;容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。
二、工作步骤
(一)集中排查阶段(3月6日至4月30日)。各村各单位要深入动员,发动干群积极参与排查整治工作。可以采取召开政法干警、人大代表和社会各界群众参加的座谈会,征求意见会,广泛听取社会各方面的意见和群众反映。镇综治办、公安派出所设立举报电话、信箱,组织发动群众举报治安混乱地区和突出问题。各村各单位也将收集到的信息于5月5日前报镇综治办。
(二)集中整治阶段(5月1日至9月30日)。要坚持边排查,边整治。对排查出的社会治安混乱的重点地区,各村各单位要制定整治方案,明确整治的主办单位和协作单位,明确责任人,明确整改时限,集中时间,集中力量,开展“严打”和集中整治行为。对情况复杂,经多次整治仍得不到有效改观的地区,镇党委、政府将派员督办。在集中整治过程中,各村各单位要把“严打”、“严防”有机结合起来,落实人防、物防、技防措施,健全村治保、调解组织并发挥积极作用,加强治安巡逻,提高对社会面的控制和应对突发事件的能力,使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。要建立动态排摸工作机制。
(三)巩固提高阶段(10月1日至11月30日)。
要加强和完善社会服务与管理,坚持以人为本,着力解决和改善民生问题,完善社会公共服务。探索“以证管人,以房管人,以业管人”的管理模式,推进流动人口服务管理工作;加大对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员的管控和帮教工作,预防和减少重新违法犯罪;加强互联网等网络虚拟社会的管理。要加强基层组织建设,加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设,加强基层综治机构,综治维稳信访工作中心、派出所、法庭、司法所、社区警备室等政法综治力量建设,确保有人干事,有钱办事,有能力解决问题;加强群防群治队伍建设,进一步提高社会治安防控能力。
(四)检查验收阶段(12月1日至12月30日)。结合年终综治目标管理考评,对排查整治工作情况进行检查验收,看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变,治安管理和安全防范的各项措施是否落实到实处,群众的安全感是否增强。
三、各部门责任分工
社会治安重点地区排查整治实行镇党委、政府统一领导,综治办统一协调,各部门齐抓共管,分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能,找准与社会治安重点地排查整治的结合点,扎实开展工作。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违纪行为,对被一票否决的地方的领导干部,严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织,及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类违法犯罪活动,切实加强治安管理,及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政所要进一步加强社区、村民自治工作,加强对群众自治组织的管理监督,对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改,切实做好社区服务工作。司法所要加强对社区服刑人员的管理,进一步做好刑释解教人员安置帮教工作,同时做好人民调解指导工作。工商行政管理所要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动。教育部门要加强中小学校危房和校园及其周边治安环境整治,维护校园及学校周边治安秩序。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加
强对不在校、无职业青少年及流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导,广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。
四、工作要求
一要加强组织领导。排查整治工作是中央、省、市、县综治委部署的重要工作,各村各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性,加强领导,精心组织,认真部署,确保排查整治法取得实效。
二要加强督导检查。镇综治委适时对各村各单位排查整治工作进行检查督导,并纳入综治工作领导责任制的检查考核内容。镇综治办、公安派出所要深入整治工作第一线,加强检查督促,及时解决工作中出现的困难和问题,确保排查整治工作顺利开展。
三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的地方、单位和个人,镇党委、政府将予以表彰奖励;对排查整治工作不负责,敷衍塞责、走过场、弄虚作假、瞒报漏报,发生严重影响社会稳定和治安重大问题的地方,要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定,追
究相关责任人的责任。
四要加强舆论宣传。要动员广大人民群众积极发挥和参与排查整治活动,提供案件线索,踊跃揭发违法犯罪人员,与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型,要及时进行宣传推广。
五要建立长效机制。这次集中排查整治结束后,要认真总结整治的成功经验,进一步完善相关制度和工作机制,推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。
社会治安重点地区整治工作,制定具体方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”、十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全国及省、市、区政法工作会议精神,在市、区统一领导下,通过集中时间、集中精力对治安重点难点问题进行整治,迅速解决突出治安问题,把开展重点整治工作作为深化平安建设的一个关键环节,进一步净化社会环境,实现社会秩序好转,人民安居乐业。
二、工作步骤
社会治安重点地区整治工作分四个阶段进行。
(一)调查摸底,确定重点(2月1日-2月9日)。要深入社区、居民,全面掌握辖区的社会治安状况和治安防控建设情况。并加强与派出所的沟通联系,共同深入分析研究发案的特点,了解社区治安防范中存在的漏洞和薄弱环节,研究对策,提出有针对性的工作措施。
(二)宣传动员,营造氛围(2月9日-2月28日)。各社区要召开党员、居民代表大会,全面部署治安重点整治工作,统一思想认识,同时充分运用广播、专栏、张贴标语、分发平安宣传品等形式广为宣传,各社区务必要悬挂一幅重点整治的有关标语和每个月出一期综治宣传专刊,提高广大干部群众参与积极性,形成全社会齐抓共管的局面。
(三)集中排查,争创成效(3月1日-5月31日)。按照边发动,边准备,边整治的工作思路,通过举报电话、信箱、建立奖励制度等了解和掌握违法犯罪线索和行为,针对当地社会治安的问题和症结,找准工作的重点和难点,明确重点,因地制宜,综合施策,细化工作方案,适时组织区域性专项打击整治统一行动,及时确定重点单位、重点人员,迅速有效解决突出治安问题。
(四)加大力度,严打整治(6月1日-10月31日)
针对集中排查和梳理出的突出治安、公共安全和社会矛盾纠纷等问题,集中开展全面整治或专项治理。,定期召开联席会议,听取摸排和整治情况汇报,坚持滚动排查、分流调处、包案包人、信息共享、联合执法等长效机制,确保取得让群众满意的实际效果。
(五)巩固提高,总结验收(11月1日-12月31日)。街道、各社区要认真回顾总结各阶段各环节的工作情况,发现存在问题,提出进一步整改意见和措施,整治工作基本结束前,要认真撰写工作情况报告,并申请区综治办检查验收。同时要认真总结经验,进一步建立健全各项规章制度,落实各项管理措施,完
善专群结合的工作机制,巩固重点整治工作成效。
四、重点整治内容
1、重点整治部位:公共娱乐场所,特别是网吧、歌厅、银行及学校治安复杂地段。
2、重点打击对象:严重影响群众安全感的“两抢一盗”犯罪。
五、主要工作措施
1、要深入摸排,广泛宣传发动。要深入分析我街道的治安状况,认真研究发案的时间、部位及作案手段和活动规律,全面掌握辖区治安突出问题和安全防范的薄弱环节和漏洞,按照“一个乱点、一个整治方案”的工作原则,组织、指导、督促各社区开展整治。同时要将重点整治工作与街道平安建设结合,以宣传平安建设为主要内容,大张旗鼓地开展宣传,努力营造良好的治安重点整治工作氛围。要增强全局观念,提高辖区单位和居民群众参与综治工作的意识,广泛发动群众检举揭发违法犯罪线索,广泛宣传对抓获盗窃犯罪分子有功人员予以奖励的办法,激发群众积极主动地投入重点整治工作。
2、要打防并举,严厉打击多发性侵财盗窃犯罪。充分发挥派出所打击犯罪分子主力军的作用,街道适时联合派出所开展针对性强、力度大、见效快的反盗窃专项整治行动。加大巡逻力度,加强对重点地段、时段和防控部位的巡查,形成点、线、面相结
合严密的巡防网络,强化对社会面的控制能力。
3、要深化“平安创建”活动,着力构建社会治安长效工作机制。要着眼于辖区的长治久安,做到“标本兼治,重在治本”使整治工作与“平安建设”活动有机结合起来,深化“平安社区”、“平安单位”建设活动。要强化重点地区、要害部位、复杂场所、特种行业的管理,健全完善各项规章制度。进一步完善路面、社区、内部单位三个层面的安全防范网络,组织沿街店面、居民小区、内保单位开展“门前治安三包”、“邻里守望”、“看好自家门”等活动。
桃西街道党委、办事处
为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》(综治委5号),全面落实全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,现就在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发
展观为指导,从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全县社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”工作方针,按照“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就解决哪里”的工作原则,切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题,着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节,为我县经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
通过全县范围内的社会治安重点地区排查整治,推动全县综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求:
(一)排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;
(二)严打整治斗争扎实推进,有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观;
(三)社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强;
(四)基层政权组织和管理力量充实加强,社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实;
(五)社会服务管理工作不断创新,产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理;
(六)排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。
三、工作重点
排查整治工作重点围绕以下八个方面展开:(一)治安管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老小区、企业、学校周边等重点地区;
(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位;
(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所;
(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域;
(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的车站码头、各类市场等公共复杂场所;
(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业;
(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群;
(六)赌博、地下钱庄等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题。
四、工作措施
各镇、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用各级综治委成员单位的基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。通过发布公告、设置举报电话、信箱,设立网络举报渠道,建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。县综治办和公安局要进一步明确社会治安重点地区的排查标准,从现在起至3月中旬,各镇、公安机关及有关部门要开展一次大规模拉网式摸排,根据摸排情况,县将确定一批治安混乱地区和突出治安问题挂牌整治。各镇至少确立一个治安问题易发地区。
排查整治工作的实施意见
为认真贯彻落实中央、省市综治办文件精神,有效解决人民群众反映强烈的社会治安问题,为党的十八大胜利召开营造良好的社会治安环境,制定本实施意见。
一、充分认识深入开展社会治安重点地区集中排查整治工作的重要意义
2010年1月中央、省市综治委部署开展社会治安重点地区排查整治工作以来,全县各级各部门高度重视,紧紧围绕人民群众反映强烈的治安重点地区和突出治安问题,精心组织、周密部署、广泛动员,综合施治,有效扭转了部分地区治安混乱的状况,有效化解了大量矛盾纠纷和不稳定因素。但是,也必须清醒地认识到,我国正处在改革发展的关键期,各类社会矛盾凸显,社会管理难度明显增大。因征地拆迁、企业改制、劳动纠纷、社会保障、干群关系等引发的社会矛盾呈增多趋势,各种违法犯罪时有发生,影响了人民群众的安全感。全镇各级各有关部门要从全局和斩落高度,充分认识深入开展集中排查整治工作的重要性和紧迫性,切实增强意识,强化措施,确保集中排查整治工作取得实效。
二、集中排查整治工作重点
各级各部门要结合实际,认真分析当前社会治安形势,准确把握影响社会稳定的重点地区和突出问题,有针对性地开展集中排查整治工作。
(一)突出对社火治安重点地区、部位、场所的集中排查整治。重点加强治安复杂的村居、街巷以及高发案地区的排查整治;加强对容易为犯罪分子藏身落脚及传销团伙聚集活动等重点部位;加强盗抢犯罪易于销账的废旧物品收购、机动车修理、等重点行业的排查整治;加强对建筑工地、涉枪涉爆重点场所等的排查整治。
(二)突出对可能引发重大治安问题和群体性事件矛盾纠纷的集中排查化解。重点加强对村土地征用、房屋征收拆迁、基层干群关系等方面矛盾纠纷的排查化解;及爱情对容易引发“民转刑”案件的经营性纠纷、婚姻家庭和邻里类纠纷的排查化解。
(三)突出对各类违法犯罪高位人群的排查管控。重点加强对社区矫正人员、刑满解教人员、有不良行为青少年,易肇事肇祸精神病人等人员,非正常上访重点人员特别是利益诉求群体挑头人员等的排查管控。
三、集中排查整治方法步骤
集中活动从现在开始,分四个阶段实施。
第一阶段:安排部署阶段,9月22日前完成。制定方案,召开会议,部署安排。
第二阶段:排查摸底阶段,9月30日前完成。全面摸清影响社会稳定的重点知趣和突出问题,建立台账,逐一明确责任、制定整治措施。
第三阶段:集中整治阶段,10月1日至10月31日。全面落实整治措施,有效解决影响社会稳定的社会治安问题。
第四阶段:检查验收阶段,11月上旬。检查验收与矛盾纠纷排查化解活动一起进行。
四、集中排查整治主要措施
各级各部门要立足实际,与正在开展的矛盾纠纷排查化解活动有机结合,确保认识到位、部署到位、落实到位。
(一)全面排查摸底,建立工作台账。按照条块结合、以块为主的原则,把乡镇(街道)排查、系统排查结合起来。通过深入、全面、细致排查,真正把治安换乱的地区、部位、场所搞清楚,把影响权重安全感的突出治安问题和隐患罗东搞清楚,掀起改变治安混乱面貌。
(二)围绕社会治安突出问题,开展集中严打整治行动。加强对涉路涉线突出治安问题、安全隐患综合整治和矛盾纠纷疏导化解,切实解决好各类区域性社会治安突出问题。
(三)针对重大矛盾纠纷问退,进行集中攻坚化解。要充分发挥乡镇(街道)社会管理综治工作重心平台作用,进一步整合社会调节资源,形成化解社会矛盾的整体合力。
(四)突出重点人群和重点部位,切实加强治安管控。切实增强服务理念、提升管理水平,进一步加强和改进对流动人口和刑满解教人员、易肇事肇祸精神病人等不同群体的服务管理模式,从源头上预防和减少不安定问题发生。
(五)立足长效建设,完善长效工作机制。针对治安重点地区和突出治安重点问题易反弹、难根治的特点,着力推进排查整治工作的制度化、规范化、常态化。要充分发挥综治区域和运行机制作用,强化地区、部门之间的协作配合和整体联动,有效防止重点地区和突出问题此消彼长。
五、集中排查整治组织领导
各级各部门要加强组织领导,把握关键环节,强化工作保障,确保集中排查整治活动取得成效。
(一)强化组织领导。将社会治安重点地区集中排查整治工作摆上重要议事日程,纳入当地维稳工作大局。镇综治办各成员要各负其责,同理协作,充分发挥参谋助手和组织协调作用。
(二)强化督导考核。实行每周一调度,半月一排名,一通报。活动结束后,统一组织检查验收,并将结果记入综合治理暨平安创建考核成绩,严格兑现奖惩。
社会治安重点整治“三项战役”实施方案
根据阳综治委《关于在全市集中开展社会治安重点整治“三项战役”的实施方案》的总体部署,局综治领导小组决定,组织开展社会治安重点整治“三项战役”,为确保“三项战役”顺利开展,结合实际,特制定方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,着力解决治安方面存在的突出问题,确保全局的安全与稳定,为党的“十八大”胜利召开和全市转型跨越发展营造稳定和谐的社会环境。
二、整治重点及标准
1、治安混乱的部位、场所和突出治安问题。排查工作全面深入,通过排查整治要达到,混乱的部位和场所、突出治安问题及各类治安隐患底数清、情况明,集中整治成效明显,各类突出治安问题和治安隐患得到有效整治,治安混乱的部位和场所面貌明显改观。治安防控能力明显增强,排查整治工作长效机制建立健全。
(二)棋牌室。是全市“三项战役”重点整治的九小场所之一。要加强对县(区)体育行政部门的业务指导,严格
传发动到位,职责任务到位,使“三项战役”的各项措施落到实处。
(二)排查整治阶段(4月21日至8月20日)。结合本单位实际,确定排查重点、整合力量、集中时间,坚持边排查边整治的原则,采取地毯式排查与重点排查相结合、专门排查与边排边整相结合,不漏死角,对排查出的问题要分类整理,登记造册,制作台账,逐一分析、分解任务、落实责任,一个单位能整治的问题,由该单位负责整治,需要多个单位共同整治的问题,由局综治办确定牵头主办单位,并协助开展联合整治。
(三)检查验收阶段(8月21日至9月20日)“三项战役”开始后,局领导组要组织专项督导检查,督促各责任单位尽快完成整治任务。整治任务完成后,各单位要写出书面验收申请,由局“三项战役”领导组进行验收。对验收不合格的要继续整治并明确整治期限。
集中整治结束后,要认真进行总结,寻找差距,推广经验,建立完善重点整治的长效机制,同时,各单位于10月6日前将实施方案、总结上报局综治办。
四、工作措施
(一)以打开路,宣教结合,综合施策。要积极协助驻地综治部门开展社会治安重点整治“三项战役”,发现治安问题及安全隐患,及时向公安、工商等有关部门反馈,积极
健身气功站点的健身人员情况复杂,组织松散,存在较大不可控的治安问题和安全隐患,为防止习练非规定项目,防止“法轮功”邪教组织的渗透,防止不法分子聚众滋事,坚持“谁主管、谁负责”的原则,可采取与组织者签定安全协议(或保证书);定期召集组织者了解站点安全情况,针对形势提出要求;不定期突击检查等措施,进一步加大监管力度,确保各站点无安全隐患。
四、组织领导
成立局社会治安重点整治“三项战役”领导小组及办事机构。
组 长: 任鸿彬 市体育局副局长 副组长: 李若斌 市体育局纪检组长
于剑刚 市体育运动学校校长 刘丽娟 市体育中心主任
成 员: 王文华 市体育局群体科长 李素芳 市体育局办公室副主任
唐晓凯 市射击场场长
领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由吕玉喜担任,成员由李潇泽、郭利、窦慧峰、史晋文组成。
六、工作要求
2010韩集镇社会治安综合治理
重点整治实施方案
各村(居)委会、镇属各单位
为了认真贯彻全国政法工作电视电话会议和全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,切实抓好2010年及今后一个时期社会治安重点整治工作,就今年镇党委提出争创“平安韩集镇”的奋斗目标,深入治理突出治安问题,进一步落实社会治安综合治理各项措施,推动重点地区社会治安明显好转,现就2010年社会治安重点整治工作制定如下工作方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和中央、省、州、县政法工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以维护社会和治安稳定、增强人民群众满意度为根本目标,按照深入推进“三项重点工作”的要求,以“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,紧紧围绕改革发展稳定工作大局和全面建设小康社会的宏伟目标,坚持以点带面,属地管理的原则,严厉打击各类违法犯罪活动,以“治乱”和“打击违法
犯罪,保一方平安”为重点,切实解决群众反映强烈的治安问题,创造人民满意的社会治安环境。通过动员群众、发动群众、组织群众,配合公安机关,认真分析本单位及周边特点,对本单位周边治安混乱地区突出治安问题进行深入全面排查,推进社会治安秩序进一步好转。
二、工作目标
1、进一步完善各种综治制度和防范管理网络,使全镇社会治安综合治理工作达到制度化和规范化。
2、通过各项整治措施的落实,使重点村社、重点区域的治安混乱现象明显改观,盗窃、抢劫、抢夺等可防性案件明显下降。
3、治安突出问题得到有效控制,影响社会稳定的各类矛盾纠纷得到及时排查调处,群体性事件和重大治安事故得到有效预防和遏制。
4、通过综治工作,对一些黄、赌、毒等社会丑恶现象进一步得到消除,彻底摧毁危害一方的黑恶势力,切实维护好全县的社会稳定。
三、整治重点
(一)整治的重点部位:韩集镇上街农行门口、韩集镇门口、双城村马集路口、辖区学校及周边环境,林权改制易引发的矛盾和虽经整治但治安问题仍然突出的单位。
(二)整治的治安突出问题:本村、本单位秩序混乱、群众反映强烈的治安问题;八类严重暴力案件较突出,群众缺乏安全感;“两抢”、“两盗”案件多发,群众对社会治安满意率低;林权改制可能引发重大治安问题或群体性事件等。
四、开展重点整治的时间及内容
重点整治工作从2010年3月份开始,到2010年10月结束,为期8个月,分四个阶段进行。主要抓好重点村社、重点区域的突出治
安问题,基本方法是:形成条块合力,治安与治乱并举,整治与巩固同步。使人民群众满意度和安全感进一步提高。
第一阶段:3月上旬到中旬,为全面动员部署阶段。各村(居)要按照镇上的部署,成立有党委领导任组长的领导小组和工作机构,制定工作方案,对整治工作做出安排。4月5日以前,都要动员部署完毕。
第二阶段:3月中旬到4月下旬,为深入排查摸底阶段。各村(居)、各单位要全方位多层次的深入开展调查排摸,切实把各种不安全、不稳定的矛盾治安状况排查彻底,为妥善调处解决和治理打下坚实的基础。各村和有关单位要深入到户,通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法,逐村逐户进行排摸梳理,确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷和治安案件一件一件搞清楚,不留死角和盲点。要把排查处的矛盾纠纷按诱因、时间、地点、组别、涉及人数、重点人员、承办人和责任领导以及处理结果、事态发展预测等要素登记建档,并及时上报镇综治办公室。
第三阶段:4月下旬到9月底,为集中整治阶段。各村(居)、各单位要坚持分类指导、风流处理、因地制宜、应案施策、综合运用法律的、行政的、经济的、思想政治的手段,妥善解决排查出来的矛盾纠纷治安问题。要深入分析矛盾纠纷的性质和原因,有针对性的采取措施进行化解,力争在最短的时间内,用最低的成本解决问题。对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,要落实责任人、限期督办解决;对暂时不具备解决条件的,要列出解决时间表,积极创造条件予以解决;对群众的不合理要求,要进行说服教育,积极引导。各村党支部和工作人员要切实负担起责任,各司其职,密切配合,力争八问题解决在基层,解决在当地,不能层层上交矛盾。一般矛盾纠纷有包村干部和村组干部就地调处解决;涉及面广、需要条件共同解决的矛
盾纠纷,由镇综治办组织协调有关方面共同调处和解决。要健全建立人民调解、行政调解和司法调解相结合的多层次全方位的调解机制,充分发挥镇、村组、中心户长“四道防线”在矛盾纠纷普查调处和社会综治中的积极作用,努力化解各种矛盾纠纷。
第四阶段:10月为检查验收总结阶段。9月25日前各村、各单位要组织专门力量进行自查验收,并向镇综治办写出验收报告。镇上进行检查验收,并在全镇进行通报。
五、工作措施
1、加强组织领导,靠实工作责任。为了搞好重点整治工作,镇综治办公室成立了重点整治领导小组,镇上重要领导为组长,分管领导为副组长,镇综治各成员单位为成员,相互配合,认真搞好重点整治工作。对因措施不到位,责任不落实,不能达到工作标准,重大治安问题得不到解决或有群体上访的单位,实行一票否决,并严肃追究相关责任人和当事人的责任。
2、在重点整治工作中,各村(居)和镇属各单位要认真分析治安现状和形势。因地制宜,加强督促检查,指导所属单位建立健全各种综治规章制度。
3、各村(居)、各单位要组织群众开展不同形式的法制宣传教育活动。在宣传教育工作中要做到三个结合:把开展重点整治工作与宣传国家法律法规结合起来,增强广大群众的法制观念和法律意识,增强广大群众同违法犯罪活动斗争的自觉性;把重点整治与入户调查结合起来,全面掌握社情民意,掌握同犯罪分子斗争的主动权;把重点整治同创建“平安单位”结合起来,充分调动广大群众知法、守法、用法的自觉性。
4、各村(居)、各单位要认真组织开展矛盾纠纷排查调处工作,对排查出的各类矛盾纠纷要逐一造册登记,认真予以处理,努力消除
不安定因素。
5、各村(居)、各单位要结合重点整治,进一步加强对重点人员的管理、监控和帮教工作,对流动人口、重点人口、吸毒人员、刑释解教人员和违法人员要加强管理,防止违法犯罪的发生,对一些大法不犯,小法不断的违法分子,派出所要组织一至二次法律培训班,帮助改邪归正。
中共韩集镇委员会
二0一0年六月九日
主题词:重点整治实施方案
抄报:县政法委
抄送:镇综治委各成员存档
根据县教育局《关于开展学校突出治安问题排查整治活动的实施方案》的通知精神,为确保我镇师生安全及校园和谐稳定。经我中心学校领导研究决定,在本学期初至下学期初在全镇学校开展对突出问题进行排查整治行动。具体方案如下:
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,全面落实科学发展观,以人为本。
二、任务目标:
大力开展矛盾纠纷排查调处和进行治安突出问题排查整治,使矛盾纠纷和突出问题早发现、早化解;不发生重大群体性事件、不发生非正常越级上访事件、不发生重大恶性刑事事件、不发生食品安全事件,为“建设和谐校园,办人民满意教育”创造良好的社会环境。
三、排查整治的主要内容:
1、深入排查在校师生有无参加“法轮功”、疆独、藏独组织及所有反华倾向的动向,加强管控措施。
2、深入排查学校内刊物。教育师生不要阅读及转载反动宣传的刊物,不要登录反华网站。
3、深入排查矛盾纠纷,避免集体上访和群体性事件发生。
4、加强师生法制教育,提高防范意识,维护校园治安秩序。
5、加强教育管理,防止出现群死群伤事故。
6、加强宣传教育,维护师生生命安全。
7、加强学校重点部位安全隐患的排查整改力度,确保师生安全。
8、加强对学校食堂、食品的管理,严禁出售“三无”食品和过期食品等违章操作。
四、具体方法:
1、准备阶段(3月5日—3月30日)
各学校要结合实际,依据本方案制定具体实施办法,明确指导思想、任务、目标把方方面面的力量组织起来。各学校要把实施办法于本月底交中心学校。
2、排查整治阶段(4月1日—8月31日)
把隐患纳入视野,逐一进行登记建档,明确责任领导,责任人员对口交办,限时完成。各校要把排查整治情况于8月15日前报中心学校。
3、总结阶段(9月1日—28日)
推广先进经验,分析存在问题,各校把本单位开展对突发问题进行排查整治工作总结于9月20日前交中心学校。
五、具体要求:
1、深刻认识开展排查整治活动的重要性和必要性,强化忧患意识和维护社会和谐意识。把这次排查整治活动作为当前的重要工作任务,列入重要的议事日程。实行以一把手负总责、亲自
抓。召开专门会议,讨论制定方案,明确工作任务和目标要求,狠抓落实,推动排查整治活动深入开展。
2、深入排查,杜绝死角漏洞。要切实掌握摸底,登记造册、边查边整。领导要安全包案和挂账督办,限时解决,并及时将情况上报。
3、各校每月要召开一次汇报会议,分析综治和维稳工作形势,对排查出的问题深入分析原因,争取有效措施及时化解,同时实行情况汇报制度。在这排查整治时间,各校于每月2日前将活动开展情况书面报告中心学校。
4、加强督导检查和责任追究,对因排查不力,整治不到位而发生严重问题的学校,要严肃追究相关人员的责任,确保此项活动顺利开展,取得实效。
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