药监局稽查科2012年上半年工作总结（精选17篇）
在局党组的正确领导下，在各股室所的密切配合下，我队同志团结一致，扎实有效开展稽查工作，至6月底共立案查处59宗，结案14宗，到位罚没款7万元。现将有关工作总结如下:
一、为严厉打击瓶装液化石油气短斤缺两违法行为，保障广大居民用上安全放心足秤的液化石油气，我队对液化石油气充装站进行了计量专项执法检查。通过检查发现液化气充装站存在人为短斤缺两的违法行为，我队已依法对相关液化石油气充装站发出了处罚决定。
二、深入开展农资专项执法检查行动。主要是以化肥为重点产品，严厉查处无生产许可证生产复混肥和磷肥、假冒厂名厂址等违法行为。对市场销售的定量包装化肥进行计量监督抽查28批次，立案查处1宗。
三、开展了用于城镇给排水工程、农田灌溉及各种水利工程的钢筋混凝土排水管专项检查工作。通过检查发现，我市目前共有10余家企业涉嫌无证生产钢筋混凝土排水管，其中部分生产企业规模较小，从业人员缺乏专业知识。我队已对相关企业经营者、从业人员进行了工业产品生产许可证知识宣贯并派发相关资料，动员企业尽快申领生产许可证，下一阶段我队将严肃查处无证生产钢筋混凝土排水管等产品的违法行为。
四、根据省质监局统一安排，会同检测所技术人员，在我市范围内集中开展了水泥产品专项执法检查行动。对全市范围内的水泥生产企 1 业进行了定量包装计量、生产许可证方面的执法检查。现场对袋装水泥计量抽查15批次，其中不合格6批次,涉案产品120多吨。
六、主要体会
1、稽查工作扎实有序开展切实履行稽查职责。
2、掌握时机对企业实施有效监管。
3、巧用现场检查最大限度发现企业本来现状。
七、存在问题
3C认证流通市场查处工作开展不畅，主要表现为经营者不配合执法工作，现场无法查扣涉案物品，事后当事人不配合调查工作，造成案件无法完成取证工作。行政处罚法规定，一般程序行政机关必须全面、客观、公正地调查，行政机关根据调查终结结果进行审查后才能作出处理决定，行政处罚法虽然规定了当事人应当协助调查及检查，不得阻挠，但对当事人不履行协助义务的并无规定法律责任。
八、下一步计划
（一）、将有序开展查处无证生产行为专项监督检查，严肃查处未取得生产许可证擅自生产销售列入许可证目录管理产品的违法行为。
（二）、将对抽查不合格的红砖生产企业加大处罚力度。
（三）、继续加强流通市场3C认证的执法检查，对销售列入目录而未经认证的商品的违法行为加大处罚力度。认真研究当事人不配合检查、调查时的应对措施，加强与上级部门联系沟通。
7月31日上午, 盐城市召开上半年散装水泥工作会议, 总结交流上半年工作, 部署下半年工作重点。在宏观经济增速放缓的形势下, 全市上半年推广散装水泥476万吨, 同比增长12.5%, 全市平均散装率达68%, 同比增长0.8个百分点;推广预拌混凝土约564万立方米, 同比略有下降;推广预拌砂浆4.7万吨, 同比增长56.7%。截止6月底, 全市已建成投产预拌砂浆生产企业2家, 在建项目5个, 预计年内将全部投产。大丰市政府在盐城市各县 (市) 中率先颁布发展预拌砂浆管理办法。
为实现2012年推广散装水泥950万吨、预拌混凝土1100万立方米、预拌砂浆12万吨的工作目标, 会议提出了下半年主要工作措施:1、深入学习、宣传、贯彻《江苏省散装水泥促进条例》, 为散装水泥发展营造良好的舆论环境和社会氛围。2、完成全市预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”发展专项规划, 有效控制混凝土项目盲目建设, 推进绿色全封闭环保混凝土搅拌站建设和技改。3、印发上半年对市区混凝土生产企业的检查通报, 提请市城乡建设局召开通报会, 出台《盐城市混凝土和砂浆生产和使用管理办法》, 下半年再开展一次全市专项检查。4、强化预拌砂浆使用行政执法工作, 出台促进预拌砂浆应用的新措施, 以市局名义开展1~2次市区使用预拌砂浆专项检查。5、加大混凝土和砂浆质量管理年活动力度, 加快建设混凝土和砂浆生产企业网上实时监管系统。6、提请市政府督查处对各县 (市、区) 散装水泥工作进行一次督查。7、配合省经信委和住建厅在盐城召开预拌砂浆推广应用现场会。8、市区开展预拌砂浆机械化施工试点工作。9、召开一次市区预拌砂浆应用培训会。10、开展省级散装水泥示范乡 (镇) 创建工作, 推动农村散装水泥发展。11、加强散办组织机构建设, 加强法制和业务学习培训, 提高执法管理和业务水平。
【关键词】 门诊处方；合理性；规范性；点评
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.743 文章编号：1004-7484（2012）-08-3019-01
我院开始处方点评工作已经三年，这项工作逐渐得到规范，不断完善了点评制度，建立了常态化的处方点评，对处方点评进行量化分析，每周固定抽查处方200张进行分析，结果及时通报，加强与临床医生的沟通，提高了处方规范性和用药合理性，现将今年1-6月我院处方点评结果进行报告如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料 2012年我院门诊处方中，每周随机抽果200张，合计4800张处方。
1.2 方法
1.2.1 处方抽取方法 每周一对上一周的处方进行随机抽取，将一周处方按装订的先后顺序编号，按照随机数字抽取200张。
1.2.2 点评方法 以《中国药典》、《处方管理办法（试行）》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《临床用药须知》、《麻醉药品与精神药品管理条例》、药物说明书、药理学教科书等作为点评的参考，以保证点评结论的权威性与科学性，对不合理性进行描述。
1.2.3 数据分析方法 计算不合理用药率。
2 结果
2.1 处方基本情况 每张处方平均药品2.38种；抗菌药吕处方占45.8%；注射剂处方占42.1%；82.3%使用通用名；65.2%为基本药物；平均处方费用为102.8元。
2.2 不规范情况 总不规范处方231张，占全部处方的4.8%，其中一张处方同时存在2种或2种以上不规范情况者76张，占总不规范处方的32.9%。
2.2.1 书写不规范 药品名称/规格错误153（3.2%）次；用法错误52（1.1%）次，用量错误58（1.2%）次；书写年龄不规范42（0.9%）次；漏填诊断项76（1.6%）次；超过5种药品56（1.2%）次；其他错误52（1.1%）次。
2.2 用药不规范 同类药品重复使用98（2.0%）次；配伍不良51（1.1%）次；抗菌药物无恰当适应症64（1.3%）次；用量用法不规范87（1.8%）次；诊断与用药不符64（1.3%）次；剂型/规格选择不当12（0.3%）次；其他8（0.2%）次。
3 討论
3.1 我院处方总体情况 在我院每张处方平均药品2.38种；抗菌药品处方占45.8%；注射剂处方占42.1%；82.3%使用通用名；65.2%为基本药物；平均处方费用为102.8元。总不规范处方231张，占全部处方的4.8%，其中一张处方同时存在2种或2种以上不规范情况者76张，占总不规范处方的32.9%。综合起来，有以下特点：抗菌药物使用率高、注射用药率高、单处方费用高、基本药物处方率低、通用名使用率低。这与李建勋的报道[1]有相似之处。在我院抗菌药的使用基本是合理的，但也存在预防用药过度的现象，抗菌药物无恰当适应症者达到1.3%，需要引起重视；在抗菌药物使用中，多药联用、不按药代动力学安排药物使用次数、预防用药时间不当等现象较普遍，应成为今后处方点评的重点内容，以提高抗菌药物合理使用率。基本药物使用率仅有65.2%，远低于国家对县级综合医院的要求，这与国家医药政策有关，也是医改的重点内容，只有从政府层面加快县级公立医院改革步伐，完善医院补给制度，健全绩效管理措施，才能从根本纠正这一现象。
3.2 不合理现象与对策 在这半年的处方中，不合理现象主要有以下类型：药品名称/规格错误153（3.2%）次；用法错误52（1.1%）次，用量错误58（1.2%）次；书写年龄不规范42（0.9%）次；漏填诊断项76（1.6%）次；超过5种药品56（1.2%）次；其他错误52（1.1%）次。同类药品重复使用98（2.0%）次；配伍不良51（1.1%）次；抗菌药物无恰当适应症64（1.3%）次；用量用法不规范87（1.8%）次；诊断与用药不符64（1.3%）次；剂型/规格选择不当12（0.3%）次；其他8（0.2%）次。针对这些现象，我们提出以下对策：①经常组织学习，提高临床医师的处方规范率；②对新药物要及时宣传，将有关药物知识提供给医师，包括药品说明书及特殊用药注意事项；③药学人员在司药时进行更细致的检查、复核，发现问题，及时通知医生修改；④定期通报处方点评结果，对常见、多发的现象，重点提出，引起临床医师重视；⑤对不合格处方给予适当的经济处罚。
3.3 开展处方点评工作的建议 处方点评是目前医药管理工作的一部分重要内容，是等级医院评审的要求，通过处方点评，可提高临床医师与药师的业务能力，促进合理用药，合理治疗，降低医疗错误行为的发生，让人民群众得到科学、合理、价廉的治疗，有效降低医疗费用，减少医疗纠纷与医疗风险[2]。在实施处方点评时，要坚持以下原则：①关注带有普遍性的问题，作为重点宣传教育与通报项目；②考核容易改正的问题，作为经济处罚项目，如缺项、超药品种类等；③不放过常见用药态度问题，如医患嫌麻烦不按药代学安排用药次数等；④严防重大错误问题，如不合理配伍、用法错误、用量错误等绝不放过，及时发现，及时纠正。杜广清等[3]提出的“点评共性问题要多下功夫，点评个性问题要举实例，点评重复出现问题要明确到人，点评结果要服务于医院管理”的意见值得我们借鉴，在处方点评中，要坚持公平、公正、实事求是、奖惩分明的原则，严肃对待点评工作，不要有畏难情绪，要打开情面，以对事不对人的态度，多沟通解释的方式来进行，取得临床医师的理解与配合，有效提高医院的药学管理水平。
参考文献
[1] 李建勋.我院2009年处方点评分析.中国实用医药，2010，5（30）：226-227.
[2] 邱雄泉，梅全喜，钟希文.“处方点评”制度浅议.中国药业，2008，17（14）：56.
依据市局《关于开展食品药品监管工作调研活动的通知》文件要求，现将 2010年至今我局稽查工作情况汇报如下：
一、药品安全专项整治工作情况
今年是药品安全专项整治工作的第二年，我局在药品日常监督检查及GSP跟踪检查中，始终把非药品冒充药品、广告药品的管理及邮递药品和物流药品整治作为我们药品稽查工作的重点。截止八月底我局已对54家药店，1家药品配送站，6家乡卫生院进行了一次全面地药品质量监督检查。对于非药品冒充药品、广告药品进行了二次专项检查。
二、稽查办案情况1、2010年至今共立案查处5起案件，结案5起，合计罚没款10500元；
2、对于每个案件，做到按程序办案，处罚有依据，目前尚无行政复议与诉讼情况，结案案卷均及时归档；
3、按上级要求，及时上报稽查月报表和半年报表；
三、药品监督抽验情况
按照市局2010年药品监督抽验任务分配，我局今年的药品监督抽验任务数为55件，至今已完成抽验任务24件，其中药品抽验不合格4件，不合格率17%
四、PDA使用情况
我局自PDA使用试点工作开展以来，一直努力学习、积极使用。2010年至今，我局共对57家药品经营使用单位利用PDA进行了监督检查，合计扫描药品3098批次，出动271人次。强化了药品质量监管，有力地保证了人民群众用药安全有效。
五、举报投诉情况
今年以来，我局接受举报投诉6起，对于举报投诉我局做
到件件登记，件件有处理，并及时反馈。
2007年上半年，——市食品药品监督管理局按照省食品药品监督管理局、——市委、市政府的统一部署和要求，认真贯彻中央、省市党风廉政建设工作会议精神，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，研究制定了2007年党风廉政建设工作目标责任制，并狠抓落实，现将工作情况汇报
如下：
一、主要工作情况
（一）提高认识强化责任落实。
1、领导干部责任意识明显增强。2007年初，市局检查组对2006年全系统党风廉政建设责任制检查考核后，各单位进行了自查自纠，认真进行整改，各级领导干部特别是“一把手”，落实党风廉政建设责任制的政治意识和责任意识有了明显增强，市县两级多次召开党风廉政建设工作专题会，充分认识食品药品监管系统所面临的严峻形势，深入查找在党风廉政建设方面存在的问题和隐患，深刻剖析原因，认真制定落实党风廉政建设目标责任制的实施方案，把党风廉政建设和反腐败工作作为当前一项重点工作来抓，为党风廉政建设工作的深入开展打下了良好的基础。
2、“一岗双责”进一步落实。各单位按照落实党风廉政建设责任制的有关要求，结合工作实际和工作岗位，普遍对党风廉政建设责任书进行了修订，过去存在的责任书内容“千人一面”的问题有了明显改进，全体工作人员“一岗双责”的任务更加细化具体。党风廉政建设与其他业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一起考核已成为一项规范化的工作制度。市局及各单位主要领导逢会必提党风廉政建设的要求，布置工作必讲党风廉政建设的保障措施，检查调研必问党风廉政建设的情况，有力地影响和带动了全系统“一岗双责”的进一步落实。
3、党员干部带头廉洁自律。党员干部的示范作用越来越大，不管是在学习教育、遵章守纪、在接受监督方面，都努力走在干部职工的前面。市局机关实行了党员目标管理，层层签订了目标管理责任书，明确了共性目标和个性目标，市局党组作出了党员领导干部“十不”承诺，自觉接受监督，在廉政建设中发挥了示范带头作用。
（二）开展机关作风建设活动，加强队伍建设
1、开展多种形式的教育活动。今年，——市食品药品监督管理局积极开展加强机关作风建设活动，为了提高认识、取得实效，局机关组织了多种形式的教育活动，一是学习本市蒋志刚，汤俭民等五位先进典型进行正面教育；二是通过观看警示教育片和食品药品监管系统内部的几起腐败案件进行反面教育；三是请市委党校老师进行加强领导干部作风建设专题讲座；四是开办了一期题为“加强作风建设切实履行职责”的学习专栏；五是纪检组长潘建华同志为全局干部职工上形势教育课；六是局长李传汉同志讲党课。通过扎实有效的教育活动，大家充分地认识到：今年是党和国家发展史上具有重要意义的一年，也是食品药品监管和市场整顿攻坚破难之年，对我们自身来说，是重铸“国药准字”公信力，重塑系统形象的关键之年。因此我们要进一步统一思想，以更高的认识、更有力的措施、更扎实的工作，努力在机关作风建设上不断取得新的进展。干部职工撰写2000字以上学习体会共计35篇。
2、严格执行三级禁令，促进廉洁自律。——市食品药品监督管理局，把机关作风建设当作目前一项重要工作来抓，充分认识到加强干部队伍作风建设的重大意义，以这次机关作风建设活动为契机，以严格执行三级禁令为切入点，以建“四型”机关、创文明单位为抓手，内强素质，外树形象，努力实现全系统风清气正。——市食品药品监督管理局建局之初，就提出了“建局之时就是行风政风建设之时”的治局理念，在全系统率先实行“六条禁令”，在规范机关工作人员行为、依法行政、廉洁自律，切实履行职能方面起到了坚强的保障作用。在此次机关作风建设活动中，根据省局文件精神，本系统又推出了禁酒令，最近，国家局又发布了“食品药品监督管理工作人员八条禁令”。对于本系统的三级禁令，局机关全体干部职工进行了认真学习，并严格遵照执行，大大促进了机关作风建设，为全面完成保障人民饮食用药安全的各项工作任务打下了坚实的基础。
（三）加强监督，拓宽源头治腐
全系统强化对重点部位、重点环节行政权力运行的监督，从“制权”入手，创新体制和机制，推动源头治腐。在行政审批上，市局积极推行行政审批流程管理，实行网上审批，实施行政审批“三分离”；在行政处罚上，实施重大案件局党组集体合议的制度，推行行政处罚“四分离”；在财务管理上，在全系统坚持“四个统一”，对全系统的财务实行集中统一管理。坚持集体理财，对5000元以上的开支实行班子成员集体会签；在招待费管理上，严格实行“请示批准、定标定人、对口接待、定期公布”的管理方式，堵塞漏洞，最大限度地控制非建设性支出；在财务开支上，杜绝瞎开支、乱补助，严明纪律，严格管理。
二、存在的主要问题
全系统党风廉政建设取得了明显成效，但对所取得的成绩不能估计过高。通过调查研究和群众来信来访所掌握的情况来看，全系统目前在党风廉政建设方面存在的问题，仍然不少。表现突出的主要有以下三个方面：一是为单位的小团体利益，助长不正之风，损害群众利益。有的利用行政执法权力，向企业乱收费、乱摊派；有的偷偷摸摸协商罚款，随意行使自由裁量权，处罚不合法、不合理、不合情；有的执法态度恶劣，不讲理、不文明，以权压人，败坏形象。二是执法不廉，有的在执行公务中，接受行政相对人高消费招待，参与行政相对人付费的高消费娱乐，甚至还在接受相对人的礼物。三是以权谋私，插手和干预医药经营从中谋利。在作风建设方面也存在着不容忽视的问题。有的不思进取，得过且过，不在状态；有的不讲学习、不想学习、不会学习，理论政策水平不高，依法行政能力不强，知识不适应、作风不适应、能力不适应；有的工作飘浮、不调查研究、不深入基层，工作只有布置，没有落实；有的认为药品监管点多面广，监管难度大，食品监管体制不顺，监管乏力，因而对工作产生畏难情绪。这些事虽然发生在少数地方，少数人身上，但严重影响工作效率，影响队伍素质，影响单位风气，影响部门形象。
三、2007年下半年工作思路
（一）坚持围绕中心，服务大局，紧贴食品药品监管实际开展工作。
我们系统的党风廉政建设工作，必须服务服从于保障公众饮食用药安全这一中心任务，要放在食品药品监管工作的大局中去谋划，要围绕业务监管来展开，要继续坚持党风廉政工作与各项业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一起考核的工作方法。要紧跟业务工作，不断拓宽党风廉政建设的工作内容，做到监管权力行使到哪里，党风廉政建设工作就深入到哪里。
（二）坚持党风廉政建设责任制领导体制和工作机制。
要进一步强化各级领导干部、特别是主要领导干部，抓党风廉政建设的政治责任。近几年来，本系统由于忙于组建和基础设施建设，党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制不够完善，举措不够得力，基础比较薄弱，因此，必须把党风廉政建设和反腐败工作摆在一个重要位置抓紧抓实，要结合每一个工作岗位的特点，把反腐倡廉工作任务分解到每一个人身上，使每一项工作都有明确的责任主体，使“一岗双责”真正落在实处。
（三）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。
充分发挥教育的基础作用，进一步筑牢干部职工的思想道德防线；充分发挥制度的治本作用，规范权力的正确运行；进一步加大查处违纪违法违规问题的力度，发挥惩处的威慑和警示作用。用发展的思路、创新的精神、改革的办法解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题，解决体制机制上存在的弊端和漏洞，进一步拓宽源头治理腐败工作领域，扎实推进惩防体系建设。
（四）坚持加强作风建设，坚决维护广大人民群众的利益。
着力解决干部作风方面存在的突出问题，以建“四型”机关，创文明单位为抓手，内强素质，外树形象，努力实现全系统风清气正。求真务实，讲究实效，增强服务意识，提高工作效率，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为问题；坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（五）坚持强化监督，充分发挥纪检监察职能作用。
加强对领导干部特别是主要领导的监督。加强对重点部位、重点环节的监督。加强对工作人员的严格要求、严格教育、严格管理。纪检监察部门要认真履行监督的职责，党员干部特别是领导干部要习惯于在监督的环境下工作、用权，防止权力失控、行为失范。
2012年，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，不断创新监管理念，建立健全食品药品监管机制，不断提升监管与服务水平，为确保全区食品药品质量安全，服务全区食品医药产业发展而努力工作。
（一）继续完善监管工作机制，巩固深化食品安全监管措施。一是深化食品市场准入管理；二是推进生猪产品质量安全可追溯体系建设工作；三是做好餐厨垃圾管理的工作；四是进一步开展食品安全专项整治工作，严厉打击违法违规生产经营行为，严防食品安全事故的发生；五是加强食品安全的宣传和舆论监督工作；六是进一步完善食品安全的预警机制，不断提高重大食品安全事故应急处置能力。
（二）继续深入开展药品、医疗器械流通领域专项整治工作，坚决查处制售假劣药品和医疗器械的违法行为，加强对特殊药品的监管。切实做好食品药品的日常监管工作。
（三）深入开展餐饮服务、保健品和化妆品监管。强化日常监督检查。积极开展餐饮服务食品安全重点检查和监督检验、餐饮服务食品安全调查与评价。建立保健食品、化妆品日常监督检查制度和监督检查制度。
（四）加强规范化服务型政府（机关）建设，做好电子政务建设工作，简化办事手续，使办事程序规范化，办事情况透明化，真心实意为企业排忧解难，为群众办实事。
（五）切实加强领导班子建设和队伍建设，为食品药品监管事业提供坚强的组织保证。继续抓好机关作风建设，切实转变工作作风，搞好党风廉政建设和反腐败工作，树立食药监“高效、廉洁、务实、勤政”的良好形象。
2012年上半年, 全国10种有色金属产量1769万吨, 同比增长6.7%, 增速同比减缓3.1个百分点。电解铝产量951万吨, 增长9.7%, 加快4.1个百分点;铜产量增长10.3%, 减缓3.6个百分点;铅产量增长8.9%, 减缓16.1个百分点;锌产量下降6.2%, 2011年同期为增长6.1%。氧化铝产量增长9.7%, 减缓8.1个百分点。
主要有色金属价格有所回落。6月份, 上海期货交易所铜、电解铝、锌当月期货平均价分别为55423元/吨、15 960元/吨和14 772元/吨, 分别比上月回落3.8%、0.5%和3.3%, 同比下降18.7%、4.9%和12.6%。
2012年前5个月, 有色金属行业实现利润687亿元, 同比下降11.7%。其中, 有色金属矿采选业利润269亿元, 增长3.7%;有色金属冶炼及压延加工业利润418亿元, 下降19.3%。
报告显示，2011年企业员工的平均离职率达到18.9%，为2008年金融危机以来的历史高位。有近三分之一的企业在2011年有两次或两次以上的加薪，预计2012年上半年平均涨薪9.8%。
员工期待乐趣、体面、高薪
小企业想留人实在不容易
经济下滑、融资难、原材料价格上升、人民币升值……2011年的中小企业在经营的过程中困难重重。突出表现为，2011年雇主给付的薪资和创造良好工作场所的努力比以往任何时候都多，然而结果是，离职率仍在上升。
调查显示，2011年各行业企业的员工平均离职率达到18.9%，为2008年金融危机以来的最高。其中传统服务业2011年员工离职率达到了21.2%，制造业员工离职率也高达20.5%。
但这些高离职率并不都是因为企业破产、停业、经济性裁员导致的。从2011年的职场流行语“裸辞”(先辞职再找工作)、“淘职客”(勤换工作，哪里工资高去哪里)、“考碗族”(不考到公务员饭碗不罢休)等就可以看出，员工离职的最根本因素是职业取向的多元化。
当身处制造业和服务业的大公司、小企业们都不约而同地考虑“产业转移还是产业升级”的前途时，刚刚走入职场的新生代则更多地对工作所带来的物质乐趣和体面寄予了厚望。
这就导致了更多的人才从不知名的企业中流出，品牌不为人知的企业在人才招聘和保留上面临更严峻的局面。
职场三大特点：裁员、招聘、涨薪
光伏企業裁员、美的裁员、比亚迪裁员……近两年，企业大裁员的消息频频传出，有外资、国企也有民企，有生产型企业、技术型公司、互联网企业，也有房地产企业等。
但是与2008年底的金融危机不一样，导致2011年企业大裁员的原因是多元化的，有受国际市场影响而出口受挫的，有因为风投断粮无法维系的，有因为盲目追求规模进行调整的……
预计，今年企业依然会持续这种因局部市场或战略调整而进行的裁员。人力资源专家冯丽娟认为，2012年的人才需求将更多源于技能和专业人才的缺乏，而非数量上的缺口。企业为了找到满意的人才，依然会积极开展招聘。
受到高离职率的压力，调查显示，去年有近三分之一的企业有两次或两次以上的加薪。《报告》预测，今年上半年，各行业薪资的平均涨幅可达9.8%，继上年后，薪资的涨幅再次超过对今年GDP8%增幅的预测。
冯丽娟认为，涨薪幅度超过GDP，这一看似违背经济原理的现象还将要持续数年。因为目前决定员工薪酬变动的首要因素已经由企业内部的收入和利润，转为外部人才的市场供需。换言之，无论企业运营能力如何，只要涉及用人，付薪水平就必须向市场平均值靠拢。
一线基层员工和专业技术人员
最有希望加薪
《报告》表示，2012年的加薪将首先倾向于企业中离职率前两位的一线基层员工和专业技术人员。
前者加薪旨在提高一线员工收入的保障性(一线员工的绩效收入和加班费等占总收入比重很高)，后者加薪则是由于技术人才长期供不应求。
由于资本仍然青睐高科技行业，如网络技术和通信技术应用，因此人才对该行业企业的生存和发展至关紧要。前两年，这一行业的人才争夺和扩张已经进入白热化状态，2012年该行业的调薪幅度预计仍将超过10%。
冯丽娟提醒企业，加薪不能纯粹与员工绩效挂钩，对关键人才应以薪资的竞争力做为优先，其次以公平性为重。为减少薪资不断上涨的压力，采取分阶段调整是明智之举，或者可以尝试过去只有国有企业才用的薪酬策略，名义薪资涨幅很小，但是在企业收益良好时，可以多发几个月的薪资，在收益差时则发单月薪。
二〇一〇年工作总结
2010年，城东区文化稽查队在区科技文体旅游局的正确领导下，在市文广局的精心指导下，以“创城”为契机，以“科学发展、和谐繁荣”为理念，以在全区创先争优为目标，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，认真开展文化执法活动，不断强化执法队伍素质建设，完善文化市场监管机制，大胆创新执法理念和手段，严厉打击各类违法经营行为，努力促进全区文化市场有序发展、健康繁荣，为全区经济市场稳定发展营造了和谐的市场氛围。
根据局办公室要求，特对《城东区科技文体旅游局2010年文化稽查工作目标责任书》完成情况总结如下：
一、共性工作
1、及时起草印发工作安排、总结和相关汇报材料，完成信息报道32篇，有7份稿件见报见播，差错率低于3%。
2、参加本局政治理论学习暨业务学习、支部学习。
3、积极参加全区及局集体各项活动。
4、按本局工作纪律制度执行，按时审核平时考核实绩手册，无缺勤情况。
5、及时完成领导交办的其他工作任务。
二、工作目标
1、已完成上半年公布文化市场举报电话，举报有记录、有处理情况，每月文化市场日常检查至少4次。
2、“扫黄打非”4个阶段工作（阶段有方案、有总结，第一阶段工作方案在全年工作方案中），已完成2个阶段工作，第三阶段工作正在进行。
3、对辖区内网吧进行4次专项整治，已完成2次，还1个专项整治正在进行。
4、文化市场执法文书达标工作正在进行中。
5、已完成建立网吧管理工作协调机构、网吧管理制度及网络文化市场监管平台；严厉查处网吧违法违规经营行为；落实信息安全保护技术措施（净网先锋安装率达到100%）；落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员；定期召开网吧例会。
6、已完成控制网吧总量，推动网吧经营连锁化；网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。
7、已完成开展文明办网、文明上网活动，积极开展文明创建活动；组织网吧义务监督员积极开展网络监督；在网吧大力推广绿色上网软件。
8、加强对出版物及复制企业管理正在进行中。
9、校园周边文化市场专项检查已完成，后续检查正在进行。
10、配合对网络服务企业的管理正在进行中。
11、积极宣传推介优秀少儿精神文化产品正在进行中。
12、开展文化市场年检换证培训工作，年检换证已经完成，培训工作已完成。
13、全体文化稽查人员每年需参加省市组织的法制培训班未完成；举办网吧及音像经营业主法制培训班未完成。
截止7月7日，文化市场执法案卷立案共计13起，结案11起，完成信息简报32份，见报7次，见播2次（西宁电视台夏都零距离），检查文化市场经营单位共计229家次（其中游艺娱乐场所32家次，网吧86家次，书报刊经营单位55家次，音像（电子）出版物经营单位56家次），责令停业整顿5家次，没收非法出版物139册，没收非法音像(电子)出版物1083张，罚款共计50200元，吊销《娱乐经营许可证》1家次，吊销《出版物经营许可证》1家次，吊销《音像制品经营许可证》3家次。
2012年（药品）工作安排
二0一二年,稽查大队（药品）按照国家局、省、市、县局的工作要求，落实科学发展观和科学监管理念，注重监管体制的创新，强化市场监管力度,围绕保障人民群众用药用械安全有效这一核心目标,坚持日常监督和专项整治相结合,加大药械市场整治力度。现将工作安排如下：
1、完善公、检、法等部门联合办案协作机制，出台机关文件，每季度召开联席会议，分析现状，共信息资源，探索长效打假协作机制。
2、强化技术监督与稽查工作的有机结合，提高打假治劣的靶向性。完成省市下达的抽验任务，不合格率不低于20%，配合省局完成国家局抽验任务。
3、强化日常监管与专项整治工作有机结合，深化专项整顿工作。结合全县工作现状，重点开展：中药饮片，隐形眼睛，体检类的物理治疗仪，牙科义齿，8年以上的Ⅱ、Ⅲ类医疗器械，特殊药品，规范经营行为等专项整顿工作，完成罚没款6万元
4、完成国家、省、市下达的各项专项整顿，进一步规范市场秩序
5、加强宣传培训工作。开展国家、省、市下达的各种宣传活动，组织开展工作培训
6、日常监督工作。县、乡（镇）、街道沿线的药品经营使用单位监督检查覆盖率100%；村级道路沿线药品经营使用单位、监督检查覆盖率100%，全县村级经营单位监管检查
覆盖率不低于90%，7、强化药品购销的管理，建立全县药品购销员的档案，全面掌握参与我县药品经营使用单位的药品品种的生产企业、经营企业、销售等基本情况
8、依照《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（国家计划生育委员会、卫生部、国家药品监督管理局2002年第8号令），积极开展对药品生产、批发、零售企业销售终止妊娠药品情况的监督检查。积极会同人口计生、公安、卫生和妇联等部门联合查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”案件。对违法违规生产销售终止妊娠药品的，依法严肃查处；涉嫌刑事犯罪的，及时移送公安机关。
9、会同有关部门加大虚假违法药品广告查处力度，重点监测和打击利用互联网、健康知识讲座、免费义诊等形式发布虚假广告和虚假宣传的行为，依法查处违法违规网站。严格落实药品生产经营企业、广告经营商和媒体的责任。
10、根据国家建立基本药物制度的有关要求，强化基本药物流通、使用的监管工作。稽查大队要加强对基本药物的质量监管。基本药物经营使用单位监督检查覆盖率100%，建立基本药物档案。
11、强化协作，配合机关、股室、队完成局下达的各项任务 总之，我们将进一步加强药品监管力度，重拳出击，坚决打击药品领域违法犯罪行为，努力创造一个安全、有
序、让广大人民群众放心满意的药品市场环境，推动药品监督管理工作再上新台阶，为全县人民的用药、用械安全做出新的更大的贡献！
上半年宏观经济环境运行情况：
GDP增长7.8%，高于预期目标7.5%
规模以上工业增加值增长10.5%
固定资产投资增长20.4%
社会商品零售总额增长14.4%
居民消费价格同比上涨3.3%
工业生产者价格指数同比下降0.6%
公路货运总量同比增长14%
公路旅客客运总量同比增长8.7%
上半年销量前十的汽车企业
前十的车企合计销售汽车844.97万辆，
同比增长4.5%，高于全行业1.6个百分点。
长安、奇瑞和江淮同比负增长，
北汽与去年同期大体持平，
其他企业稳定增长。
MPV市场
上半年MPV销售24.87万辆，占乘用车市场的3.27%，同比增长4.32%，增速低于轿车和SUV市场。MPV市场中，自主品牌约占将近70%的份额，其次是美系、日系和德系。
上半年乘用车市场
自车市告别高位增长以来，中国车市的增量基本全都来自于乘用车市场。
中汽协认为，乘用车的走向才真正代表中国汽车市场的真实需求。
SUV市场
上半年SUV销量93.94万辆，同比增长32.02%。SUV对乘用车增长的贡献率为45.3%。
轿车市场
上半年轿车销售522.99万辆，同比增长5.54%，增速低于乘用车增速1.5个百分比。
交叉型乘用车市场
上半年销售119.54万辆，同比下滑0.77%
货车市场
上半年载货车（含非完整车辆、半挂牵引车）累计销售175万辆，同比下降11.92%。
重型货车销售37.16万辆，同比下降31.62%。
排名前五的东风、重汽、一汽、陕汽、北汽福田
同比分别下降29.15%、30.74%、29.03%、23.49%、29.32%。
中型货车销售13.99万辆，同比下降8.83%。
东风、一汽、四川南骏、重汽和庆铃汽车排在前五位。
东风和一汽的市场份额最高，分别为29.66%和15.51%。中国重汽销量同比增长82.28%，增长最快。
轻型货车销售95.58万辆，同比下降6.53%。
北汽福田、江淮、东风、金杯和江铃仍排在前五位。北汽福田市场份额达到22.1%。
微型货车销售27.99万辆，同比增长5.92%。
上汽通用五菱增长最快，市场占有率同比增长6.45个百分点，重庆长安和哈飞的市场份额降幅较大，分别下降6.49和2.85个百分点。
客车市场
上半年客车（含非完整车辆）销售23.74万辆，同比增长2.66%。
大型客车销售3.39万辆，同比增长6.85% 。
郑州宇通销售10170辆，同比增长23.39%；
苏州金龙销售4899辆，同比增长8.34%；
厦门金龙销售4421辆，同比增长11.50% 。
中型客车销售40177辆，同比增长6.02% 。
郑州宇通销售9594辆，同比增长9.11%；
东风汽车销售6340辆，同比增长11.86%；
苏州金龙销售3624辆，同比下降17.19% 。
轻型客车销售16.33万辆，同比增长1.01% 。
金杯、江铃和南汽位列前三。
金杯股份销售45734辆，同比下降3.40%；
江西江铃销售25800辆，同比下降11.81%；
南汽集团销售21663辆，同比下降1.85% 。
汽车消费的刚性需求持续存在，中国汽车消费将进入一个较长的平稳增长期。
一、二线城市增购及换购消费成为车市新动力。
三、四线城市是未来汽车市场重要的增长点。
一系列惠农政策的实施增加了农民的消费能力。
中西部经济的快速发展，促进当地车市的增长。
海外市场需求大，增长快速，成为重要增长点。
消费环境的影响
汽车限购：限购措施进一步蔓延，压制消费需求，恶化产品排放结构，影响自主品牌汽车的发展。
用车成本的增加：汽车使用环境的恶化，交通拥堵、停车难等抑制性因素影响汽车需求的高速增长
技术标准提高：油耗、排放、安全等标准的提高，使企业，特别是自主品牌，研发等投入加大
能源问题：油价波动对消费者的购买和使用都有普遍的影响，替代能源是未来汽车发展的方向。
宏观政策的影响
新车船税法：2.0L以上排量车型用车成本进一步提高，但对大排量豪华车的消费的影响有限 。
《公务用车目录》 ：虽未正式实施，但政府采购政策具有一定的市场导向作用，将提高自主品牌的形象和美誉度 。但覆盖市场很小，影响力有限 ，短期内难以见效。
节能产品惠民工程：上半年“60亿元小排量补贴”政策是2010年“节能产品惠民工程”的延续。对于促进第七批“节能汽车推广目录”中车型的销量起到一定的推动作用。
2012年上半年, 全市完成散装水泥720万吨, 位居全省第一, 完成年度发展目标55.71%, 位居全省第三, 比去年同比增长24.64%, 增长3.52个百分点。本市上半年完成散装水泥对节能减排有以下贡献:可节约标准煤16.5万吨;减少粉尘排放7.23万吨, 减少二氧化碳排放43.01万吨, 减少二氧化硫排放1406万吨;实现综合经济效益3.24亿元。
二、预拌混凝土产能、产量持续发展
2012年, 全市预拌商品混凝土设计产能1344.8万立方米, 预拌商品混凝土产量370万立方米, 比去年同期增加169.25万立方米, 增加率84.3%;使用散装水泥量112.39万吨, 比去年同期增加51.54万吨, 增加率为84.7%。废弃物综合利用139.37万吨, 均有较大幅度的增加。
三、预拌砂浆有新的突破
在市领导的关怀支持下, 预拌砂浆有了新的起点, 已形成规模的有一家, 生产规模40万立方米, 在建两家, 到年底设计规模可达100万吨。
四、农村推散稳步发展
本市农村散装水泥销售点57个, 上半年完成推散量68.34万吨, 比去年同比增加28.52万吨, 增长率为71.62%, 散装率达62.49%, 比去年有较大提高。
枣庄市正逐步实现散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的产业格局, 为散装水泥事业可持续发展打下了好的基础。
工作总结暨2013工作计划
从客运北站启动到现在转眼间已经一年了，2012年稽查队经历从组建到现在拥有25名队员，下属有车场组、签证组、流动组、签证站4个班组，已经成为能有紧紧围绕北站的各项工作目标扎实开展工作，维护着北站经营秩序的成熟的职能部门。新环境、新领导、新同事、新岗位，对每个稽查队队员来说都是一个很好的锻炼和提升能力的机会。在北站领导的大力支持下、稽查队很快地适应了北站的管理制度与运作程序，每个稽查队员都能认真学习业务流程以及一些专业基础知识，严格履行本职工作，取得了很大的进步。在这一年里，稽查队每个队员都能认认真真，勤勤恳恳，按时并较好的完成领导安排的各项任务。回顾一年来的工作，总结如下：
一、建立组织机制，加强领导职能
稽查队在客运北站领导班子的正确领导下已迅速进入工作角色，成立了以吴荣为队长、陈杰、吴金祥为副队长部门领导班子，设立车场组、签证组、流动组、签证站4个班组，并按照客运北站总体工作目标和工作要求，逐级分解，落实责任到班组。在工作中做到分工明确，恪守其职，遇有问题及时召开碰头会，以便更好的协调、解决。部门班子一线带班，坚持日巡查制度，确保有序开展各项日常管理工作。
二、建立健全各项规章制度
根据北站的实际安全生产要求建立健全了稽查队的各项规章制度、岗位工作要求、安全操作流程，让职工在工作中有章可循，知道各岗位的具体要求以及该如何去操作。
三、加强职工技能培训，提高服务质量
针对稽查队队员绝大部分都是新进严员工，对车站的管理一无所知的现状，稽查队通过老职工现场工作中的帮、扶、带以及多次的专业知识培训，同时还组织职工积极参加了北站组织的学习培训，充分利用班前会班后会让队员尽快消化吸收，使队员能熟练掌握各项工作技能和要求，尽快适应岗位要求。通过星级评定，参加应知应会考试，使职工的整体素质有了较大提高，提高了服务能力和服务意识。为北站的整体社会形象的提高起到了积极的作用。
四、紧紧围绕经济中心，维护正常经营秩序
稽查队将紧紧围绕年初签订稽查责任书的工作内容和管理目标，落实“以人为本、全员参与、综合治理、标本兼制”的工作方针，积极开展稽查工作。
1、加大签证站管理力度，减少营收流失现象。
签证站是北站的最后一道关口，签证人员能严证格执行“三不进站，五不出站”和“三关一监督”制度，严把班车源头安全关，对三超车辆现场及时制止并进行整改，查出不符合规定的班车采取现场扣单、开具违章处罚通知单等处理手段，2012共查处三超车辆 起。严格免票手续，减少营收流失，2012年签证站共补票259万多人次。
2、强化班车营运管理，查处车辆违章现象。
流动稽查严厉打击了班车倒客、倒货、站外组客组货、放鸭子等违章行为。对站前、华健、明珠公交站台，班车违章上客、等客行为进行了严厉打击，目前在站前、华健、明珠公交站台已经基本无违章现象，有效的维护了北站已及周边正常的经营秩序，2012共查处班车违章1300多起。经常组织队员在出站口和下客区等处针对经营班车违规携带小板凳、自制牌，张贴不规范，“五亮”不全等违章行为进行专项整治，2012共收缴自制牌150余张，小板凳40余张，处理班车 17 起。
五、建立健全安全台账，加强安全教育
我队将坚持“以人为本”的理念，坚持和谐发展这个实际为出发点，坚持每月班组长例会不少于2次，每月召开全队大例会不少于1次，实行定期的学习制度，通过学习和教育，确保稽查队员的安全认识得到进一步的提高，安全意识得到进一步的增强。
队部以“安康杯竞赛活动”“全国安全生产月活动”“紫金杯百日安全竞赛活动”“1+3”安全监控体系等活动为有利契机，建立健全各项安全基础台账，强化安全管理，立足预控防范，规范安全行为，此外队部将深入开展了各项安全教育培训，组织各班组学习业务技能和安全知识，确保受教育面达100%，在工作中做到早交代、晚总结，把各项安全法规及规章制度贯穿到了日常工作中，并落实安全生产责任制，严肃责任追究制，切实做到齐抓共管、群防群治，2012稽查队未发生任何一起责任事故。
六、加强内部管理，加大考核力度
建立健全稽查制度，完善稽查职责、签证工作程序和工作要求，明确“谁检查、谁签字、谁放行”一查到底的工作责任制。加大行风行纪建设，杜绝“三私”行为。“三私”行为是稽查工作的一条“高压线”，行风行纪更是稽查队长抓不懈的工作。
我队在年初与各班组负责人签订责任状的同时，一一明确因工作差错被队部考核的，班组长均承担连带责任，并纳入当月考核。在考核中严格按章办事、坚持原则，2012稽查队内部考核22人次。
2012年的工作即将结束，在这一年的工作中也暴露出了许多不足之处。
一、职工的安全意识、营收意识、服务意识有待提高，遵章守纪还要加强。由于队员大部分是新进员工，学校刚毕业，以前没有过正规培训，对车站的安全、生产的要求还很陌生，虽然北站2012年已经进行了几次岗前培训，但离车站标准化建设还有距离，生产中总是出现大错不犯小错不断现象。
二、车站周边的三拉人员、黑车还是屡禁不止，经营环境有待进一步改善，虽然已经进行了几次整治，情况有所好转，但对车站的影响还是不容忽视，营收流失还是一个不小的数字。这些情况也不是单靠车站自己就可以独立解决的，需要寻求政府的帮助。
三、经营班车站外拉客、喊客、违章带客现象还时有发生，这是部分班线运力过剩，恶性竞争以及部分旅客不良的乘车习惯引起的。
四、稽查队与其他兄弟部门的工作协调还不是很默契，这是由于思想上大家还没有完全统一到北站共同的发展上来。这些不足之处，将是我们2013年的工作重点。
2013年工作计划：
为强化内部管理，提高稽查人员综合素质，确保客运北站能顺利完成集团公司下达的各项目标任务，我队将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以客运北站经济建设为中心，以寻求效业最大化，内抓管理、外树形象，充分履行稽查职责，加大稽查力度，通过与各部门的密切配合和全体稽查人员的共同努力，确保实现全年预订计划目标，现计划如下：
一、加强职工培训，提高全员素质
我队继续将坚持“以人为本”的理念，坚持和谐发展的宗旨，进一步加强队员培训学习，提高队员的服务技能和服务意识，提高全队整体素质，除参加北站组织的学习培训以外，2013年4月、9月上旬各组织全体队员进行为期4天的业务技能培训学习，并进行内部考评，作为星级评定的依据，使全体队员的整体素质有较大提高，适应北站未来发展的要求，提升北站的窗口形象。
二、紧紧围绕北站全年经济目标，扎实开展稽查工作 稽查队将紧紧围绕2013年北站的整体经济目标，把计划任务进行分解，按月落实，并在此基础上积极开展稽查工作。
1、加大签证站的扎口管理，最大限度减少营收流失。签证站是北站安全工作和营收管理的最后一道关口，签证人员必须严格执行“三不进站，五不出站”和“三关一监督”制度，杜绝三超现象，严把班车安全和营收源头关，稽查队将对签证站人员采取流动制，及时抽调业务精、作风硬的队员到签证站工作。严格免票制度，杜绝私放人情客、人情车，队部每日必须对签证站不定时的进行抽查监督。
2、强化班车违章管理，净化车站周边环境
流动稽查对1公里范围内经营班车上客、上货等违章行为进行坚决打击，并针对在站前、明珠、华健公交站台的黑车、三拉人员，将联系交通、公安、城管进行联合打击，力求将他们赶出车站周边。对途经北站的长途车辆，认真收集资料，主动与其联系，争取能进北站配载。对不进北站配载的车辆，积极与交通、公安联系，不允许他们途经北站周边，抢夺北站客源。
三、利用活动为契机，推动安全工作上台阶
继续以“安康杯竞赛活动”“全国安全生产月活动”“1+3”安全监控体系等活动为有利契机，强化安全管理，立足预控防范，规范安全行为，大力宣传安全生产中的的各项规章制度、法律、法规，提高全体员工的安全意识。坚持每月班组长安全例会2次，全队安全大例会1次，实行定期的安全学习制度，并落实安全生产责任到班组到个人，层层签订安全工作责任状，做到人人肩上有担子，使全体队员的安全责任、安全意识得到进一步的增强，确保全年安全生产无事故。
四、加强内部考核，强化行风建设
队部在年初与各班组负责人签订责任状，严格考勤考核，在考核中坚持按章办事、公平公正的原则，做到奖勤罚懒，对现场工作中查到的问题，一律按规定纳入当月考核。建立健全稽查制度，完善稽查职责、签证工作程序和工作要求，明确“谁检查、谁签字、谁放行”一查到底的工作责任制。加大行风行纪建设，坚决杜绝“三私”行为。对在工作中表现突出的优秀队员，在稽查队中树立典型，用先进模范的力量，使稽查队形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。
盐城汽车客运北站正处于一个新的起点，我队将以“增收创效保营收、加大宣传创品牌”的工作目标，加大现场管理力度，刹歪风、树正气。严字当头，强化各项管理，进一步贯彻客运北站服务社会、服务旅客、服务企业、服务车主的宗旨，把更多的精力放在打击车辆违章行为、维护正常经营秩序上来，稽查队全体队员将同心同德、埋头苦干，为全面完成2013年客运北站下达的各项任务和指标，为推进稽查队内部管理再上新台阶、再创新佳绩而努力奋斗！
工作总结
2011年，法制科/食品科在局党组和分管局长的正确领导下，以积极向上的工作作风和实事求是的工作态度，在全局同志们的关心帮助下，与各科室通力配合，较好的完成了局党组安排的各项工作，现将工作情况汇报如下：
一、上半年工作总体情况
上半年，我科克服科室人员少、工作繁杂等各种因素，工作日晚上加点、周末加班，力所能及的开展了监督法制工作和食品工作。
二、开展的具体工作
（一）监督与法制工作
1、编号文书日常管理工作
法制科将编号文书分门别类登记在册，按时间顺序取用，定期对文书使用情况进行统计和核实，上半年共制作、发放各类编号文书531份，回收、作废编号文书5份。
2、行政执法案件管理
阳光执法工程是具体并且复杂的执法工作要求，省、市局都提出了相对具体的要求，结合县局实际法制科一是针对我局部分定编定岗执法人员存在执法经验缺乏，执法功底薄弱的情 1
况，法制科按照县局要求在年初对执法人员进行了执法工作的知识培训，在培训中将阳光执法工程的要求融入其中，主要对执法中的现场检查、当事人调查如何进行，笔录如何制作，证据如何取得等方面进行了培训，并对我局执法工作中主要用到的各相关律法规进行了学习和讨论，取得了不错的效果。二是加强日常工作中的案卷初审工作针对县局执法案卷质量不高的情况，法制科积极做好案件的初审工作，通过制作《案件初审意见》，将案卷中需要修正的不足之处予以明确指出，对证据不扎实、事实不清楚的案件不予通过。三是加强对下达文书的审查。法制科对各队送来准备下达的告知和决定进行内容和程序审查，通过案件承办人员的自查和法制科的审查达到两道检查的目的，确保了文书的正确性、严肃性。四是通过案件文书下达情况适时督促案件承办人员加强案件办理进度，要求承办案件按时结案，不能按时结案的申请法院强制执行。五是积极督促办结案件的案卷整理，对75份申报结案的案件进行审查。
3、做好投诉举报情况处理
2011年上半年，县局共接收市局流转投诉举报处理单11份，处理情况按时回复率100%，未出现因处理不到位被再次投诉的情况。在日常工作中法制科接待前来投诉、询问相关事项的11人次，制作投诉举报处理单进行处理的有2起，全部投诉均得到了满意的答复。
4、其他工作
及时汇总、录入、上报县局的定检信息两次；及时处理、报送国抽、省抽等各类抽检不合格情况5起；报送各类执法和专项检查日报、月报、周报报表和总结等文件167件次。
（二）食品监管工作
上半年，食品科围绕市局工作部署，踏实工作，克服困难开展了以下工作：
1、开展食品安全培训。针对费县食品企业普遍较小的情况，我科室在年初积极组织召开了由全县食品生产加工主体负责人参加的食品安全培训会，累计培训76人次。
2、积极落实各项专项整治。上半年按照工作部署和安排，一是开展了桶装饮用水专项整治，累计检查各类桶装饮用水生产企业110家次，发放并督促企业签订《承诺书》11份；二是开展了食品添加剂专项整治，我科制定了《费县质量技术监督局食品添加剂专项整治实施方案》，向全县食品生产加工主体发放了联合公告和各类宣传海报120余份；三是开展了麻辣食品专项整治、PET桶专项整治、馒头制品专项整治等其他各项专项整治。
3、积极开展食品企业法人履责报告工作，我科制定了《费县质量技术监督局食品生产企业法人履责报告实施方案》，印制了《全县食品加工单位落实主体责任工作会议材料》，在4月份
组织全县食品生产加工主体企业负责人进行了统一学习。
4、服务生产许可证申请企业9家，已经通过现场审核的5家9个单元。
（三）落实企业主体责任工作
我科室按照工作分工，积极开展落实企业主体责任工作，一是制定了《费县质量技术监督局落实企业产品质量安全主体责任实施方案》；二是按照方案要求进行落实，累计发放各类落实企业产品质量主体责任宣传海报等宣传资料180余份，组织召开落实企业产品质量主体责任会议1次；三是做好落实企业产品质量主体责任工作领导小组办公室的日常工作，汇总上报相关情况和报表。
三、存在的问题和不足
一是由于我们现有执法人员数量和老龄化的问题，执法能力的提高还将是一项重要的工作，放在法制科这边的就是如何在潜移默化中提高他们的执法能力，在不引起工作不便的情况下改变他们不符合要求的工作方式和工作方法，尽力使之规范化，把对法制、规范的要求，对案卷的要求放到日常工作中；二是由于工作能力和工作精力的关系，许多日常工作细化方面还不够到位，常有遗忘的工作或者事情，各类报送信息还不够及时。
四、下半年工作计划
下一步我科将针对在工作中发现的问题，总结不足，通过学习来加强工作能力，通过沟通和交流来提高工作和谐度，使法制工作做得更好，具体就是：通过加强学习，提高自己的工作能力，这个学习是多方面的，包括工作的学习和人的学习，提高业余时间的利用率，扎实工作知识，提高自身能力；加强工作中与各科室、单位的配合，努力做到从长远看从单位看，在不违反工作原则的基础上以工作大局为重，不违反个人原则的基础上不去计较个人得失。为县局工作的顺利开展贡献力量。
在业务方面，主要就是
1、继续深化做好执法监督工作，由于上半年工作精力主要放在食品安全方面，对法制工作和落实企业产品质量主体责任工作有所放松，下半年将有计划的向法制工作倾斜；
2、继续做好食品咨询服务工作，对企业严格要求，改进工作方式、方法，力争改变咨询服务的被动局面。
监督与法制科
1.1 肉鸡价格
2012年上半年肉鸡收购价格全省平均为9.33元/kg, 同比下降1%, 环比下降8%。其中2012年1、2月份肉鸡收购价格全省平均达到9.14元/kg, 3月份肉鸡收购价格开始上涨, 3、4月份全省平均达到9.66元/kg, 其中3月份肉鸡收购价格更是达到了9.81元/kg, 5月份肉鸡收购价格开始逐渐下降, 5、6月份全省平均达到9.20元/kg, 其中6月份肉鸡收购价格更是降到了9.13元/kg, 肉鸡生产呈现微利或保本状态。
1.2 鸡雏价格
2012年上半年肉鸡雏全省平均价格为3.04元/只, 同比保持不变, 环比下降24%。2012年上半年肉鸡雏价格变化较大, 其中第1个月全省平均价格为2.38元/只, 2~4月份肉鸡雏价格开始上涨, 2、3、4三个月全省平均价格为3.51元/只, 5、6月份肉鸡雏价格开始下降, 这两个月全省平均价格为2.67元/只, 其中6月份全省平均价格更是降到了2.30元/只。
1.3 配合料价格
2012年上半年肉鸡配合料价格仍在高位运行, 全省平均价格为2.94元/kg, 同比上涨12%, 环比上涨5%。肉鸡配合料价格从2010年末至今一直保持较高价位, 2011年1月至2012年6月全省平均价格达到2.78元/kg, 其中2012年4、5、6三个月全省平均价格更是保持在2.97元/kg的高位, 肉鸡生产仍然是在较高饲养成本状态下运行。
1.4 肉鸡效益
如果按肉鸡出栏体重2.5 kg、成活率90%、防疫费1.0元/只、水电费0.2元/只、人工费0.4元/只、料重比2.2:1, 饲料、鸡雏、肉鸡收购价均按平均价格, 即2.94元/kg、3.04元/只、9.33元/kg计算, 则平均每只肉鸡可获利0.21元, 肉鸡生产呈现微利或保本状态。
2原因分析
2011年对于肉鸡养殖业来说是收入颇丰的一年, 肉鸡高峰行情维持时间较长, 养殖户2011年年末进雏较为积极, 导致2012年1、2月份集中出栏肉鸡较多, 尽管赶上春节效应, 肉鸡收购价格还是保持了较低的行情。春节期间养殖户补栏低迷, 3、4月份肉鸡市场供应过剩现象得到缓解, 肉鸡收购价格出现回升。3月份后天气回暖, 肉鸡饲养难度减低, 养殖户补栏热情较高, 导致2012年5、6月份集中出栏肉鸡增多, 虽然五一、端午节日的到来使居民消费需求有所增加, 但还是没有造成肉鸡收购价格的大幅上涨, 反而保持了较低迷的行情。
3 2012年下半年肉鸡产销形势预测
从饲料方面看, 肉鸡配合料价格居高不下, 特别是受春季北方干旱、南方暴雨等恶劣天气的影响, 肉鸡配合料依然会保持较高价位, 肉鸡生产仍然是在高成本状态下运行。从肉鸡雏方面看, 养殖户进雏越来越趋于理性, 因此肉鸡雏大幅上涨可能性较小。从节日效应来看, 2012年下半年中秋、国庆节日的到来, 势必保证肉鸡价格的平稳或上涨。从肉鸡行情方面看, 2012年为肉鸡价格的调整年, 预示着肉鸡生产行情不会太乐观。
（2012年2月29日）
2012年全省食品药品稽查工作的总体思路是：认真贯彻国家局的总体工作部署和全省食品药品监督管理工作会议精神，以查处大案要案为突破口，严厉打击药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮服务环节食品违法违规行为；深入开展专项整治行动，完善抽验工作机制，提高药品、医疗器械、保健食品、化妆品抽验效能；有力推动稽查信息化建设，提升稽查工作效率和水平；力争在案件的数量和质量上大见成效。
一、继续保持高压态势，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、保健品、化妆品以及餐饮服务环节食品违法犯罪行为
（一）加大对大案要案查处力度。查办和挂牌督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案，对严重违法违规的一查到底，绝不姑息迁就。对主观故意严重违法违规的企业一律吊销许可证，对涉案人员一律实施行业驱逐。并在媒体公开曝光。对涉嫌犯罪的一律移交公安部门严查重处。
（二）加强对市、县案件查处工作的协调指导和督导检查。实行逐月通报制，案卷评查制，举报奖励制，探索在全省范围内交叉检查、飞行检查等方法，充分发挥基层在查处案件中的重要作用。推动全省案件的查处。
（三）加大与公安部门联合办案力度。认真落实省局和省公安厅联合出台的《联合打击制售假劣食品药品违法犯罪活动工作制度》，加强与公安部门的沟通协调，进一步健全省市县三级药监公安联合办案工作机制。认真贯彻执行《刑法》修正案
（八），对涉嫌生产销售假药犯罪的，及时移送公安机关，并配合公安机关组织追查，查明制假源头及销售流向,捣毁制假窝点。
（四）增强稽查工作主动性。高度重视投诉举报、监督抽验和监督检查发现的违法问题。不等不靠，深挖案件线索，追踪案件源头，主动出击，调查核实，依法严厉查处药品、医疗器械、化妆品等在研制、生产、流通、使用环节和餐饮服务环节食品及保健食品的违法行为。
（五）建立健全举报奖励制度。各市县要积极争取地方财政支持，拿出专项经费设立投诉举报奖励基金。鼓励和支持社会力量参与食品药品安全监督，及时提供案件线索，对查实的案件即使是匿名举报也要想方设法兑现奖励。要加快“12331”投诉举报网络系统建设，上半年省市县三级都要实现“12346”向“12331”转化过渡，建立覆盖全省的投诉举报平台，确保投诉方便、受理快捷、查处迅速、反馈及时。
（六）力争在餐饮服务环节食品案件查处上有所突破。对餐饮服务环节非法添加实行“零容忍、全移送”。凡是在餐饮服务环节故意添加非食用物质的，一律吊销餐饮服务许
可证，移送司法机关处理。
二、巩固药品安全专项整治成果，深入开展专项整治行动
（七）开展打击利用互联网发布信息、非法收售药品行为专项行动，会同卫生、公安、通信、工商、邮政等部门，制定工作方案。同时联合卫生部门，加强对城乡结合部、边远地区小诊所、小药店的监督检查，依法查处非法经营、使用药品行为。
（八）开展保健食品非法添加化学药物成分及化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对重点地区、重点环节、重点企业开展监督检查，对缓解体力疲劳类、减肥类等保健食品和袪斑、袪痘、美白、染发类等化妆品加大整治力度，严肃查处非法添加药物成分等违法行为。对于违法添加药物成分的，一律依法吊销相关批准证明文件。
（九）继续做好“双打”工作。各市局要与相关部门紧密配合，开展对农村市场销售假劣药品、医疗器械、保健食品和化妆品违法的专项整治，加强线索排查，深挖制售假劣产品的“黑窝点”。
（十）开展药品生产流通领域集中治理。重点检查生产企业原料药使用情况、委托生产加工情况、出租厂房设备生产情况等。经营企业购销渠道情况、证照票据管理情况等。对检查中发现的线索要及时查实，一查到底。对其中使用非
法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的，一律按照情节严重，依法吊销《药品生产许可证》；对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产、经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。
（十一）开展医疗机构制剂六大类产品（产品降糖、降压、补肾、壮阳、止咳、平喘）非法添加专项整治。
三、完善抽验机制，提高药品、医疗器械、保健食品、化妆品监检水平
（十二）组织开展以基本药物为核心的药品监督抽验6400批次。对我省生产企业生产的和外省在我省中标的基本药物实行全覆盖抽验，在此基础上，加大日常监督抽验力度，加强抽验的针对性，加大对质量公告不合格、不良反应频次高、高风险、非法广告宣传、使用量较大、“超低价”，以及近年来监督抽验发现不合格频次较高品种的监督抽验力度。发布药品质量公告四期。
（十三）组织开展医疗器械抽验350批次。重点对使用量大、涉及面广、存在问题较多的产品进行监督抽验，发布一期医疗器械质量公告。
（十四）组织开展保健食品、化妆品抽验工作300批次。侧重于对非法添加、虚假宣传等问题严重的产品，有针对性地开展专项抽验。
（十五）进一步推动监检结合。做到监督检查、现场抽样、检验分析、行政处罚有效衔接。努力提高检验结果公布的时效性，最大限度地发挥技术手段在监管工作中的作用。
（十六）鼓励发挥快检技术作用。开展监督抽验的针对性，提高抽验效能，降低监管成本。
（十七）完善基本药物备案制度。建立基本药物样品备案库并在第一季度投入使用，进一步完善《山西省国家基本药物供货药品样品备案办法实施细则》。
四、加大教育培训力度，加强稽查队伍能力建设和党风廉政建设
（十八）强化稽查人员业务培训。进行药品、保化品抽验培训和药品、医疗器械、保化品、餐饮行政处罚程序培训，开展执法案卷规范化管理培训、选派有潜力稽查人员到先进省份交流学习，从而提高稽查人员业务素质和应急反应能力。
（十九）开展稽查人员法规培训。围绕《刑法》修正案，开展相关稽查工作培训。根据《医疗器械监督管理条例》和《保健食品监督管理条例》的立法工作进展，做好应用培训工作。
（二十）继续做好与公安联合培训，进一步提高双方协作水平和办案效率。
一、指导思想和总体目标
在县食、药监局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《化妆品卫生监督管理条例》、《保健食品管理办法》等法律、法规知识，以打造食品、药品安全城市为依托，以构建食品、药品安全监管长效机制为核心，以确保人民群众身体健康安全为目标，全面推进食品药品安全执法队伍建设，提高食品、药品安全监督执法能力，忠实履行监管职责，为确保全县食品、药品安全，保障人民群众身体健康做出应有的贡献。
二、我县餐饮服务、保健食品、化妆品行业的基本情况
由于国家机制改革和对餐饮服务行业的职能调整，我局于去年12月1日正式接管我县餐饮服务行业和保健食品、化妆品的许可、经营监管权，从县卫生监督所选调4人成立食品药品稽查局履行监管职责。
经去年12月的摸底调查，据不完全准确统计我县辖区内的餐饮服务经营单位约有670户，保健食品生产企业1家，保健食品经营单位15户，化妆品专营单位16户。虽然我县以前未出现过重大食品安全事故，但从长远来看，确实存在很多安全隐患，特别是餐饮服务行业的监管风险较高。我县的餐饮服务行业的突出问题是：数量多、硬件设施差而且又分散在全县各个行政区域，这种情况就大大的加大了我们监管的难度，监督人员和检测设备的严重不足和被监督对象数量庞大,形成了一个突出的矛盾。
三、具体工作思路
根据我县餐饮和保、化行业当前的现状，我对今年的监管、稽查工作有如下思考：
1、加强学习、内强素质
由于单位刚组建，执法人员素质参差不齐，对一些法律法规掌握不是很熟，尤其是在近期会向社会招考一批新的工作人员进局，因此加强业务学习尤为重要。
主要采取集中学习、专题讲座和自学三种模式进行，首先可以利用1至2周的时间集中、突击学习业务知识，然后采取“强兵带弱兵，老兵带新兵”的方式进行工作，在工作中锻炼成长，最终达到建立起一支高素质执法稽查队伍的目的。为我县的食品、药品安全保驾护航。
2、分工明确、责任到人
做到分工明确、责任到人。严格按照局党委确定的分工方案进行工作，将责任落实到具体个人头上，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、优质服务承诺制和谁许可谁负责，谁监管谁负责制。杜绝推诿、扯皮现象的发生，创造一个严明的工作环境。
3、突出重点、全盘兼顾
因餐饮和保、化行业有各自的特点，所以在监管工作中要抓住重点兼顾全盘。
餐饮服务行业数量多、风险高，如万一发生事故将造成重大的社会影响，特别是学校食堂、幼托机构和大中型餐饮业，该些群体性集中用餐的单位监管难度相对较大，因此应把餐饮行业的监管作为重点，而学校食堂、幼托机构和大中型餐饮业则是重中之重，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮业量化分级管理规范》等要求从严管理，监督频率每年不得少于4次；其他餐饮业的监督频率每年不得少于2次。
保健食品和化妆品生产企业我县目前只有一家，其余都是经营企业，相对来讲风险系数较低，但不能因为如此而放松监管，同时也应严格按照法律、法规的要求进行监管，对保健食品生产企业的监督频率每年不得少于4次，经营企业每年不得少于2次，对化妆品经营企业的监督频率不得少于1次。
4、加大执法检查和行政处罚力度
在日常监管期间应加大执法检查和行政处罚力度，本着“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则对发现的违法、违规行为要从严处理绝不姑息，要对违法分子起到应有的震慑力。具体措施：
1、严查无证经营；
2、严查餐饮具的消毒是否合格；
3、严查从业人员无健康证上岗；
4、严查食品原料进购台账和索证、索票制的落实情况；
5、严查是否存在违法使用食品添加剂；
6、严查是否存在经营过期和假冒伪劣产品情况；
7、严查各项管理制度的落实情况。
5、多搞专项整治、保持高压态势
为了更好的巩固工作成效，应采取多搞专项整治活动的工作方式来保持高压态势，使被监督单位时刻绷紧“守法经营”这个弦，为创造长效监管机制提供有力保障。
全年安排两个月的时间专门进行专项整治活动，对平时日常监管中的难点进行专项治理，对屡教不改的单位进行停业整顿，对整改不到位的单位吊销经营许可证。并要充分利用新闻媒体和社会舆论的力量造大声势，对一些不法分子和不法商家坚决予以新闻曝光。
6、做好重大活动、重大会议和要人的食品安全保障工作
做好重大活动、重大会议和要人的食品安全保障工作是我们义不容辞的任务，特别是在人大、政协和三级干部会期间，做到事前应制定详细的工作方案和突发食品安全事故应急预案，并派2名以上的专业人员全程守点、全程监控，做到万无一失。
7、严格按照时间节点完成各项工作
为了使全年监管工作有条不紊的进行，应按照以下时间节点完成各项工作。具体安排如下：
1、3月1日至4月15日完成全县大批量的换、发证（包括现场核查）和从业人员体检及卫生知识培训工作；
2、4月16日至5月31日完成全县上半年的餐具消毒效果监测抽检工作；
3、6月1日至6月30日完成全县保健食品生产经营单位的首轮覆盖监督执法检查； 4、7月1日至7月31日完成全县化妆品经营单位的覆盖监督检查；
5、8月1日至8月31日为餐饮服务专项整治月；
6、9月1日至9月30日为保健食品和化妆品专项整治月；
7、10月1日至10月31日完成保健食品生产经营单位的第二轮监督执法检查；
8、11月1日至12月31日完成全县下半年的餐具消毒效果监测抽检工作；
8、抓好业务收入
为了单位的正常运转，抓好业务收入是个重要环节，我们在保证完成各项工作任务的同时坚决完成全年50万元的业务收入。
四、加强稽查队伍自身建设和党风廉政建设
当今社会关系复杂，监管难度加大，拥有一支高素质的执法队伍是做好食品安全监管工作的前提，因此我们必须要加强业务知识学习和党风廉政建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，贯彻、落实科学发展观，做到内强素质、外树形象，坚决杜绝以权谋私和“索、拿、卡、要”行为的发生，为我县食品、药品行业又快又好的发展做好优质服务，提供有力保障。
五、当前面临的困难和急需解决的问题
要做好我县的食品安全监管工作，当前面临着几个困难：
1、执法人员的大量不足；
2、各种检测设备不能到位；
3、各项拟收费标准未得到物价部门批准；这几个问题都急需得到解决。
最后，我相信在局党委的正确领导和各位同仁的共同努力下，我们一定能够按照工作计划较好的完成各项工作任务。
【药监局稽查科2012年上半年工作总结】推荐阅读：
药监局XX年半年工作总结07-11
药监局2011年工作总结12-23
药监局工作总结及2009年工作计划09-06
县国税稽查局2008年工作总结10-23
2006年地税稽查局党支部工作总结09-17
稽查科内勤工作总结07-23
药监局个人工作总结01-14
药监局医疗器械总结09-28
