河南省电梯安全监督管理办法（精选7篇）
（征求意见稿）
第一章
总
则
第一条【目的依据】为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本省行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查等活动，适用本办法。
居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。第三条【生产、使用单位责任】电梯生产、使用单位应当建立健全安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。电梯生产、使用单位的主要负责人应当对本单位电梯安全、节能全面负责。第四条 【部门职责】 县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内的电梯安全监督管理工作。
县级以上安全生产监督管理部门负责综合指导电梯安全监督管理工作。
县级以上住房和城乡建设部门负责对电梯井道、机房等建设工程质量实施监督管理。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好电梯安全监 督管理的相关工作。
第五条【政府职责】 县级以上人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题，并将电梯等特种设备安全工作纳入政府安全生产目标。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电梯安全运行的监督管理工作。
第六条【新技术应用】县级以上人民政府及其有关部门应当制定措施，鼓励有关单位和个人采用远程监控等先进技术和科学管理方法，提高电梯的安全管理水平和防范事故的能力；鼓励、支持电梯节能技术的研究、开发、示范和推广，促进电梯节能技术创新和应用；鼓励特种设备生产、使用单位和检验检测机构参加与电梯安全有关的责任保险，提高事故赔付能力。
第七条【安全宣传】电梯生产、使用、日常维护保养等单位和检验检测机构以及学校、新闻媒体、行业协会应当开展电梯安全知识和电梯安全法律法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强安全意识和自我保护能力。
第八条【行业组织】电梯的行业协会应当引导电梯的生产、使用单位和检验检测机构加强自律管理，推进行业诚信体系建设；应当通过协助会员与保险公司协商保险费率等形式，推动会员购买电梯事故责任保险。
第九条【投诉举报】任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。接受举报的部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。
第二章 电梯的生产
第十条【生产资质和从业要求】电梯的生产单位应当依法取得许可，方可从事相关活动。从事电梯安装、改造、维修的作业人员应当依法取得相应的许可证书，并在作业时携带有效许可证件。第十一条【生产要求】电梯生产单位应当按照本办法规定以及国家安全技术规范的要求进行生产活动。电梯生产单位对其生产的电梯的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯，不得生产国家产业政策明令淘汰的电梯。
第十二条【制造单位义务】电梯制造单位应当保证出厂的电梯符合质量要求，并提供国家规定的产品质量合格证等证明文件，还应当向使用单位提供下列技术指导和服务：
（一）指导制定电梯排险救援应急预案；
（二）提供应急的电梯备品备件及其技术支持；
（三）提供专业排险救援等技能培训；
（四）提供安全使用的警示说明或者警示标志。
第十三条【施工单位义务】电梯施工应当遵守以下规定：
（一）施工前，按照国家安全技术规范的要求以书面形式告知省辖市、省直管试点县（市）的特种设备安全监督管理部门，并向特种设备检验检测机构申报进行监督检验；
（二）电梯施工过程，应当经特种设备检验检测机构监督检验；未经监督检验合格的，不得交付使用；
（三）电梯施工竣工并经监督检验合格，在验收后三十日内，向电梯使用单位移交质量合格文件和有关技术资料；
（四）电梯改造单位负责更换电梯产品铭牌，出具质量证明书，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息。
第十四条【人员培训】 电梯生产单位应当按照国家安全技术规范对本单位电梯作业人员进行安全教育和技术培训，建立档案。档案保存期限不少于4年。
第十五条【新安装电梯】建设工程需要安装电梯的，建设单位应当选购依法取得制造许可资格的企业制造的电梯，且选型、配置及备用电源应当与建筑物的结构、使用需求相适应；建设单位应当优先选购具有节能措施的电梯，并委托依法取得安装许可资格的单位安装。住房和城乡建设行政主管部门在办理建设工程相关行政许可时，应当对建设单位遵守前款规定的情况进行审查。
第三章
电梯的使用
第十六条【使用单位责任】电梯使用单位是电梯使用安全的责任单位，其主要负责人是电梯使用安全的第一责任人，对电梯的安全工作全面负责。
第十七条【使用单位确定】电梯使用单位按下列规定确定：
（一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位；
（二）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；
（三）未委托物业服务企业管理的电梯属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；
（四）未委托物业服务企业管理的电梯的产权所有者在两个以上的，应当协商确定一个产权所有者为电梯使用单位，其他产权所有者承担连带责任；不能协商确定一个产权所有者为电梯使用单位的，由县级以上质量技术监督部门商同当地乡（镇）人民政府、街道办事处确定电梯使用单位；
（五）配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定电梯使用单位;未约定的，建筑物产权所有者为电梯使用单位。第十八条【使用单位义务】电梯使用单位应当遵守下列规定：
（一）确定电梯安全管理人员负责电梯的日常使用管理工作，电梯管理人员应当取得特种设备作业人员证书；
（二）在电梯轿厢内显著位置张贴应急救援电话号码和有效的电梯使用标志；
（三）保证电梯紧急报警装置与电梯使用单位的安全管理机构或者人员能够随时进行有效联系；
（四）在电梯出现故障或者发生异常情况时及时通知日常维护保养单位消除故障或者异常情况，在可能危及乘客安全的情况下立即停 止电梯运行；
（五）在乘客被滞留在电梯轿厢时及时组织应急救援；
（六）按规定向特种设备检验检测机构申请进行电梯检验，并做好配合工作；
（七）电梯使用单位变更时，自变更之日起3日内向新的电梯使用单位移交电梯的全部安全技术档案；
（八）委托取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、维修和日常维护保养活动。
（九）法律、法规、规章和国家安全技术规范的其他有关规定。第十九条【安全管理人员职责】电梯安全管理人员应当履行下列职责：
（一）进行电梯运行的日常巡查，做好电梯日常使用状况记录，落实电梯的定期检验计划；
（二）检查电梯安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和电梯使用标志，确保齐全、清晰、有效；
（三）妥善保管电梯层门、机房、电源钥匙；
（四）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；
（五）发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告使用单位负责人；
（六）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；
（七）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突 发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。
第二十条【使用登记】电梯投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向省辖市质量技术监督部门登记。在用电梯拟停用1年以上或者停用期超过定期检验日期的，使用单位应当封存电梯并设置警示标志，自停用之日起30日内书面告知原登记部门；重新启用前，应当书面告知原登记部门，并经检验合格后投入使用。电梯报废的，使用单位应当自电梯报废之日起30日内到原登记部门办理注销。第二十一条【检验申请】电梯每年进行一次定期检验。电梯使用单位应当在电梯使用标志有效期届满前30日向电梯检验检测机构提出定期检验申请；在规定期限内对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并将整改结果书面向电梯检验检测机构反馈。
第二十二条【安全评估】电梯的使用年限达到15年或者电梯移装前，电梯使用单位应当委托电梯检验检测机构进行安全性能技术评估。电梯检验检测机构应当提出继续使用、维修、改造或者报废的意见，对评估报告的真实性、完整性负责。
已经报废或者经鉴定不合格且经过改造、维修仍不符合国家相关安全技术规范要求的电梯，不得移装。
经电梯检验检测机构检验不合格且无法消除事故隐患的电梯，应当予以报废处理。
第二十三条【维保单位资格】电梯的日常维护保养应当由依法取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行，并按国家有关安全技术规范的规定组织实施。第二十四条【维保单位义务】电梯日常维护保养单位应当遵守以下规定：
（一）制定电梯的维护保养方案，落实安全防护措施；
（二）制定应急救援预案，每半年针对维护保养的各类电梯进行一次应急演练；
（三）对维护保养的电梯每15日进行一次维护保养，每半年进行一次自行检查；
（四）对新承担维护保养的电梯进行安全性能确认；
（五）建立每部电梯的维护保养档案，并且长期保存；
（六）发现电梯出现故障、发生异常情况或者接到相关通知后，应当及时消除故障和异常情况；发现乘客滞留在电梯轿厢或者接到相关通知后，应当在规定时间内赶赴现场，采取应急救援措施，市区内不超过30分钟，其他地区一般不超过l小时；
（七）发现使用未经定期检验或者检验不合格电梯的以及使用存在事故隐患、报停、报废电梯的，应当书面告知电梯使用单位，并向当地县级质量技术监督部门报告；
（八）在质量技术监督部门许可的范围内开展业务，不得将电梯日常维护保养业务转包或者分包。
第二十五条【异地维保】电梯日常维护保养单位应当在其维护保养业务所在地配备与其业务量相适应的维护保养人员和仪器设备。维护保养人员应当依法取得特种设备作业人员证书，每名维护保养人员负责维护保养的电梯不得超过三十部。在我省从事电梯日常维护保养活动的省外单位，除遵守前款规定外，还应当在我省设置管理机构和固定的办公场所。
电梯日常维护保养单位注册地和维护保养业务所在地不一致时，应当将单位名称、许可证、办公地点、作业人员、仪器设备情况、应急救援电话等信息，以书面形式报告维护保养业务所在地的省辖市质量技术监督部门。
第二十六条【维修基金】居民住宅电梯的更新、改造、重大维修费用依照国家和本省有关规定从住宅专项维修资金中列支。住宅专项维修资金列支后不足的部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯所有权人分担。电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位负责支付。
第二十七条【聚集场所】机场、火车站、长途汽车站、客运码头、商场、医院、学校、幼儿园、体育场馆、展览馆和旅游景区等公众聚集场所使用电梯的，应当设置明显的警示标志，必要时配备人员进行现场安全管理。
第二十八条【特别规定】医用电梯、额定速度大于2.5m/s的观光电梯以及按照有关要求由特种设备作业人员操作的电梯，应由持证人员操作。额度速度大于2.5米/秒或层站大于16层以上的电梯应当采取节能措施。
第二十九条【乘梯要求】电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）使用明示处于非正常状态下的电梯；
（二）强行扒撬电梯层门、轿门；
（三）在电梯内蹦跳、打闹；
（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；
（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识；
（六）运载超过电梯额定载荷的货物；
（七）其他危及电梯安全运行的行为。
乘坐的电梯发生故障时，电梯乘客应当通过报警装置与电梯管理人员取得联系，服从指挥。
第四章 检验检测
第三十条【资质与责任】从事电梯检验检测的机构及检验检测人员应当依法取得相应的检验资质，并按照安全技术规范的要求开展电梯检验检测工作，客观、公正、及时出具检验检测结果或者鉴定结论。第三十一条【检验安排】电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起5个工作日内，与申请者约定检验检测时间。检验检测完毕后，电梯检验检测机构应当在10个工作日内出具电梯检验检测报告；经检验检测合格的，还应当一并发放《电梯使用标志》。
第三十二条【问题报告】电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知电梯使用单位；发现严重事故隐患时，还应当立即报告所在地的电梯安全监督管理部门。
第三十三条【特殊情况】电梯检验检测机构不得对存在以下情形的电梯实施定期检验：
（一）未进行注册登记的；
（二）未与维保单位签订维护保养合同的；
（三）维保单位未按照国家安全技术规范提供维护保养记录及定期自检记录（报告）的；
（四）存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，未经过电梯检验检测机构进行安全性能技术评估继续使用的；
（五）电梯安全监督管理部门责令整改，未整改的。
第三十四条【异议处理】电梯使用单位或者其他有关单位对电梯检验检测机构出具的检验检测结果或者鉴定结论有异议的，可以自收到检验检测结果或者鉴定结论之日起15日内，向所在地省辖市或者省质量技术监督部门申请复检。受理复检申请的质量技术监督部门应当在15日内委托其他电梯检验检测机构进行复检。
复检所需费用由提出异议的单位先行支付，原检验检测结果或者鉴定结论错误的，复检费用由原电梯检验检测机构承担。
第三十五条【禁止行为】 电梯检验检测机构及其从业人员不得从事电梯的生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐日常维护保养单位。电梯检验检测机构及其从业人员利用检验检测工作刁难电梯生产、使用和日常维护保养单位的，电梯生产、使用和日常维护保养单位有权向质量技术监督部门投诉，质量技术监督部门应当及时进行调查处理并答复投诉人。
第六章 监督检查
第三十六条【监督抽查】县级以上质量技术监督部门每年应当制定监督抽查计划，组织电梯检验检测机构对在用电梯的使用安全状况、日常维护保养与定期检验质量等情况进行监督抽查；对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及重大活动场所的电梯，实施重点安全监察。监督抽查所需费用纳入同级财政预算。
第三十七条【监察手段】质量技术监督部门依法进行电梯安全监察时，可以进入有关生产、经营场所进行现场检查，查阅、复制有关合同、发票、文件等资料，向电梯的生产、使用单位和检验检测机构及其工作人员了解情况。被检查者应当予以配合，如实提供有关情况和资料。
第三十八条【问题处理】质量技术监督部门发现电梯的生产、使用、日常维护保养等单位和检验检测机构有违反《特种设备安全监察条例》和本办法规定的行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出电梯安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。发现重大事故隐患的，应当报告同级人民政府，需要有关部门支持、配合的，还应当通报有关部门。
第三十九条【远程监控】乘客电梯远程监控系统的建设和管理由质量技术监督部门负责。质量技术监督部门应当对电梯安全运行监控系统的建立和运行进行指导规范，对监控中发现的事故或者安全隐患，应当及时处置。新装乘客电梯应当具有设置远程监控系统要求的端口及其设备。在用乘客电梯应当加装电梯远程监控系统终端设备。
第四十条【应急预案 】质量技术监督部门和电梯使用单位应当分别制定电梯安全应急预案、事故应急专项预案。
电梯使用单位和日常维护保养单位 应当配备相应数量的营救装备、急救物品，并定期组织有关人员进行事故应急演练。营救装备和急救物品应当确定人员管理，并定期进行检查，使之处于完好状态。第四十一条【事故调查 】质量技术监督部门应当在当地人民政府的领导下，依法开展电梯事故调查工作。
事故发生地人民政府及其安全生产监督管理、监察、公安等部门应当支持、配合上级人民政府和质量技术监督部门开展电梯事故调查工作。
第七章 法律责任
第四十二条【处罚总则】对违反本办法的行为，国家法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。
第四十三条【生产单位责任】电梯制造单位违反本办法第十二条规定，未及时提供安全使用的警示说明或者警示标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元罚款；未及时提供应急的电梯备品备件及其技术支持的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。电梯施工单位违反本办法第十三条规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。第四十四条【使用单位责任】电梯使用单位违反本办法第三条、第十八条（第八款除外）、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第三十九条、第四十条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，可处500元以上2000元以下罚款。
电梯使用单位违反本办法第十八条第八款规定，委托的电梯安施工单位和电梯日常维护保养单位没有取得相应许可的，由质量技术监督部门责令立即停止违法行为，处5000元以上1万元以下罚款。第四十五条【日常维护保养单位责任】电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条规定，未取得相应许可从事电梯日常维护保养的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，处1万以上3万以下罚款。电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条、第二十五条、第四十条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正，可处1000元以上1万元以下罚款。
第四十六条【作业人员责任】从事电梯安装、改造、维修以及日常维修保养的作业人员违法本办法第十条规定，作业时未携带有效许可证件的，由质量技术监督部门责令改正，对其所在的电梯安装、改造、维修以及日常维护保养单位处1000元罚款。
第四十七条【检验检测机构】检验检测机构未按照本办法规定的期限要求安排电梯检验或者出具电梯检验报告的，由质量技术监督部 门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款。
第八章 附 则
第四十八条【费用收取】电梯行政许可、检验检测的费用，按照国家和本省有关规定执行。
第四十九条【实施日期】本办法自2014年 月
1 电梯的监督管理
电梯的监督管理从宏观讲应由国家和地方的职能部门、使用单位、制造单位、安装与维保单位等共同负责。国家和地方的职能部门对电梯的制造、安装、维修、使用等方面进行法制性和指导性管理。
1.1 加强电梯的监督管理, 职能部门首先
必须进一步加强电梯的制造、安装、维修、使用资格的审批和管理力度;整顿电梯安装、维修队伍的市场经营秩序。坚决打击、取缔那些未依法取得许可、核准、登记的单位擅自从事电梯安装施工、维护修理等经营活动, 从源头上消除电梯运行中的技术隐患。
其次, 安全监察部门要狠抓电梯安全检验机构、检验人员的业务素质和思想素质。一方面应对检验机构的资质进行定期复审, 对检验人员从理论知识和实际检验能力上应进行定期考核, 优胜劣汰, 提高检验队伍的技术水平;另一方面也应注重廉政教育, 严防电梯安全检验工作受经济利益驱动, 出现假数据、假报告等不正常现象。
1.2 使用单位应从选型、订货、安装、使用、
维修保养诸多方面进行管理。建立健全“电梯安全操作规程”、“电梯维修人员安全操作规程”、“电梯运行管理规程”、“电梯钥匙使用保管制度”等规章制度;建立健全必要的档案, 以利于今后的管理、检验、维修及保养工作。使用单位若无电梯维修能力的, 必须委托有资质的维保单位对电梯予以维修, 但应有职能部门必要的监督和管理。
1.3 设计制造、安装维修单位, 更应通过对
国家技术标准的贯彻执行, 建立健全技术档案、质量管理制度、检验制度、安全操作规程和有关人员的培训制度, 不断提高单位人员的技术水平和文化素质, 不断提高制造质量、安装质量、维修质量和售后服务质量。
据了解, 国内大多数电梯制造企业重视新装电梯的安装、维修、检验等售后技术服务工作, 但对老电梯则不然。老旧电梯 (尚未到报废更新期) 由于与新电梯技术标准差较大, 对其进行大修或改造时, 涉及的安全技术面广, 难度大, 一些技术实力相对薄弱的电梯公司很难胜任, 往往大修或改造后的质量参差不齐。对此, 笔者认为, 电梯制造厂应担负起所属品牌老型号电梯产品的安全技术维修或技术改造的终身服务责任。
另外, 电梯制造企业应主动参与所在地区劳动、人事及安监部门对电梯维修与检验人员的技术培训、资质考评工作。一则可以将电梯设计制造中的新技术及时地传播给广大用户及专业维修、技术检验人员;二则可以掌握电梯安全技术质量信息。电梯制造企业售后服务工作的深入和细化对消除电梯事故隐患具有十分重要的作用。
1.4 电梯具有很高的安全要求, 它以零部
件的形式出厂, 总装配在工地现场进行, 通过机械零部件之间的装配和机械装置与土建结构之间的的衔接完成安装, 最终形成电梯产品。精心的制造和安装还不能完全保证无故障运行, 其运行可靠性在很大程度上依靠维修保养。电梯的维修和操作人员必须经过安全和专业技术培训并考试合格, 持证上岗。必须熟知电梯的基本构造, 各零部件的功能、安装位置及工作原理;掌握电梯运行过程及特殊性。严格遵循电梯司机安全操作规程、电梯运行管理制度。做好电梯的日常检查, 按计划做好日检、周检、月检、季检、年检等。
2 规避风险, 安全运行
电梯是一种繁忙的交通工具, 其启制动、正反转非常频繁, 最高可达每分钟120次;电梯的可操作部位和运动部件也很多。这就意味着电梯出现故障和意外的可能非常之多。乘坐电梯的风险有哪些呢?GB7588-2003列出电梯可能因下列原因造成危险:a.剪切;b.挤压;c.坠落;d.撞击;e.被困;f.火灾;g.电击;h.由机械损伤、磨损、锈蚀等原因引起的材料失效。那么, 如何将这些风险降至最低限度呢?
2.1 首先, 为消除安全隐患, 应坚持以电梯
经常性的维修保养为主。电梯维保单位负责电梯的清洁、润滑、调整、测试和安全装置效能检查。对曳引机、控制柜、井道内的层门锁闭装置、开关门机构及轿门等电梯的重点装置的维保周期越短, 则电梯发生故障的机率越小, 那么安全事故就会被消灭在萌芽之中。此外, 电梯的正常运行与机房环境也密切相关, 机房的通风应良好, 温度保持在5-40度之间, 相对湿度不大于85%, 门窗应防风雨, 配备合适的消防设施、固定照明及电源插座。
2.2 电梯操作者应消除和克服各种各样的
疏忽大意和失误, 了解电梯的构造, 各主要零部件的功能、安装位置及工作原理;了解电梯启动、加速、减速等运行过程及原理。在电梯行驶时应注意:a:如必须离开轿厢时, 将轿厢停于基站, 断开轿厢内电源开关, 关闭厅门。b:轿厢的运载能力不应超过电梯的额定载重量。c:严禁在厅、轿厢开启情况下, 用检修速度作为正常行驶。d:行驶时不得突然换向;必要时先将轿厢停止, 再换向启动。
2.3 乘客在乘坐无司机电梯的过程中应该
用正确的操作和应急措施来保障自身的安全。比如:用呼梯按钮来召唤电梯后, 电梯的控制系统会调度轿厢来到呼梯层站。如果没有按动呼梯按钮而层门大开着, 切切不可闷着头就往里进, 必须收住脚步仔细看清:前面是轿厢还是万丈深渊;如果按了呼梯按钮后层门仍然关闭着, 请耐心等待, 不要踢门、砸门、撬门或者设法打开门锁, 也不要在层门前嬉戏打闹以致撞开层门。层门用关闭的姿态告诉乘客:它的后面是井道而不是轿厢;乘客进出电梯时行动不要过分迟缓, 不要长时间一脚踩楼层一脚踩轿厢, 把一个完整的身体放在两个空间里, 万一此时轿厢动起来, 后果不堪设想;另外, 在轿厢内不要蹦蹦跳跳, 不要乱摁按钮, 更不能将身体倚在轿门上;在电梯出现意外故障而突然停止运行的情况下, 关在轿厢里的乘客最安全的对策是处变不惊, 以最快的速度用轿厢内的通讯工具或手机通知电梯专业维修人员前来救援。决不能在等待救援时试图强行扒开轿门或从电梯的安全窗中逃出轿厢, 一则有可能坠入井道, 二则如果这时电梯突然运行, 会发生将身体剪切的危险。请记住:轿厢才是真正安全的空间, 千方百计用“逃出”轿厢的办法进行自救往往是愚蠢的选择;在电梯行驶时, 如果突然发生失控现象, 乘客应迅速将脚跟提起来, 用脚尖支持全身重量, 下蹲, 用手扶住轿厢, 防止因轿厢冲顶或蹲底而发生伤亡事故。
总的来讲, 电梯是一种非常安全的交通工具。在电梯进入全面发展的新阶段, 只要各职能部门严格执行国家相关法规和标准进行监管;维修保养单位要做好电梯的日常维护, 加大对电梯隐患的安全整改;使用单位加强电梯的使用管理和引导乘客正确乘梯, 将严格的管理和文明的操作相配合, 使电梯始终处于一种和谐的环境中, 那么它便完全有能力为我们提供舒适的服务, 成为安全可靠的绿色通道。
【关键词】电梯安全管理；问题；对策
0.引言
随着高层建筑的普及，电梯已经成为城市居民必不可少的代步工具，为人们的生活带来了前所未有的便捷性。然而近年来屡屡发生的电梯事故让电梯的安全性、可靠性受到了质疑。电梯的安全与否直接影响到百姓的生活质量和生命安全，因此受到政府和媒体的广泛关注。本文主要讨论了电梯安装交付并通过相关部门的安全验收后，在平时的使用和检查等安全管理中存在的问题和解决对策。
1.电梯安全管理中存在的问题
目前我国的电梯产量、保有量年增长速度都位居世界首位，虽然由于社会各界的努力和重视，电梯安全事故有所下降，安全形势有所好转，但是仍然存在一些隐患和问题亟待解决。
1.1违规操作
有数据显示，在近年来的电梯安全事故中，违规操作占到了62.5%，在设备缺陷、意外情况、非法使用设备等同类选项中高居第一位，且已经占到事故总数的一半以上[1]。从中我们可以看出，违规操作是电梯安全管理中必须解决的首要问题，包括违规安装，如安装人员不佩带安全帽；违规维修，维修人员短接安全回路，开门走梯，在维修时没有设置任何安全警示标志等，都会造成自身和他人的安全隐患；违规救援，发现有人需要救援时，在没有相关专业知识的情况下贸然救援，违法救援程序额，没有正确使用三角钥匙。
1.2维护质量不过关
电梯数量的大量增加，使得维保单位和电梯制造商意识到了维保市场的重大利润，为了争夺这块蛋糕，很多企业开始采用相互压价的竞争策略。但是如果维保费用过低，维保质量必然会下降，甚至可能出现遇到故障不修或修理时走过场的情况，给电梯安全造成重大隐患[2]。而电梯本身属于固定性升降设备，不断的使用会造成磨损，因此需要定期的专业维护纠正问题，保证电梯可以良好运行，保养单位没有做好日常维修保养或不负责、不规范保养都会造成电梯运行中出现故障。一些部分责任的物业为了节省成本、降低费用，对一些有瑕疵的部件能用就用、能修就修，使电梯长时间带病运行，最终小问题酿成大隐患，引发事故。
1.3管理人员素质有待提高
电梯是特种设备，对电梯管理人员的专业素质要求极高，需要通过质检部门培训并取得相关安全管理证书后才能上岗，以便更好的维护和监督电梯。而很多单位的电梯人员都属于无证上岗人群，即使是取得资格证的电梯管理人员也存在责任心不强的情况，不严格按照电梯安全管理制度进行操作，也不能对每台电梯的运行情况进行认真的日常检查，使得很多隐患不能及时发现和排除，威胁着乘坐人员的安全[3]。
2.电梯安全管理常见问题的对策
为保证电梯安全运行，预防电梯事故发生，从而保证人民群众的生命安全，针对以上问题，提出了几方面的改进策略。
2.1建立健全安全管理制度，规范操作
科学可行的制度是保证各项安全管理工作有效落实的基本前提，但是我国目前的电梯安全制度还存在着条款制定较为粗略，不够细致，可操作性不强等缺陷，很多内容还需要完善。因此各单位除了严格执行国家颁布的《特种设备监察条例》中的条例外，各单位还应结合自身的实际情况制定相关的细则制度，使制度更具实用性和可操作性。对于操作中的每一步骤都应进行详细的分解、规定，避免违规操作的发生，如果发现有违规操作人员，应对其进行处罚并通告，以警示其他人员[4]。
2.2提升从业人员素质，加大现场监督力度
首先应加大对电梯管理人员的资质管理，要求操作人员持证上岗，对已经上岗人员要做好岗前安全教育工作，提高其专业技能，还应在平时通过案例分析、安全教育等形式提高从业人员的安全意识，增强责任心。其次应让管理人员参与电梯安全适度的讨论及处理，使他们总结经验，吸取教训，防止发生类似事件，规范电梯从业人员素质。现场监督能够通过对使用环节的观察、检测，发现不符合安全技术规范的设备，可以及时调整，对其停用或报废。在电梯检查中应重点查看是否用超过检验周期、是否做过注册登记、作业证书是否逾期或无证操作等[5]。同时应该制定较为完善的应急预案，经常进行应急演练，确保一旦发生事故时可以有效制止或将损失降到最小。同时还应该对电梯的安装、使用以及日常维护等主体责任进行落实，在电梯的使用方面，可以在电梯利用频繁地区进行重点检查，重点对电梯的安装以及使用安全性进行检查，同时还需要对定期或者不定期对其进行维修和保养，对其运行过程中出现的异常情况及安全隐患，及时进行解决。配备高素质人员，主体责任落实到人，可以提高工作人员的工作积极性，从而提高电梯使用的安全性。
2.3向乘客普及安全知识
电梯和汽车、飞机等交通工具一样，在为人们带来便捷的同时也会有一定的风险，而人们可以通过对电梯的不断改进、正确使用等降低风险，而乘客作为电梯的主要使用者，需要正确认识电梯的风险性和相关安全知识。可以通过发放安全手册、标语警示、技术答疑等手段，使乘客能够知晓电梯的基本知识，指出使用电梯中的一些错误和威胁性的行为，比如在电梯运行中扒门、等电梯时踢门、不停的敲打按钮等，通过这些知识的普及可以让更多人了解电梯安全知识，放心、安全的使用电梯[6]。
2.4采用电梯继电控制系统
其中电梯继电控制系统的优势包括：采用电梯继电器控制系统，能够将所有的信号处理、控制系统实现硬件化，使得整个的线路铺设较为直观、易于掌握和操控，因而，较为适合普通的技术工人操作。采用电梯继电器控制系统，能够使得系统的维修、保养、故障检测更为的简单、易操作，因而无需技术层次较高的专业的维修技术工人，或者特殊的维修保养机械设备、仪器。采用电梯继电器控制系统，使得大部分的电器均为常用电器，更换设备较为方便、价格合理。采用电梯继电器控制系统，是由我国当前的技术发展水平所决定的，一直以来，我国的电梯继电器控制系统技术发展的较为完善，已经形成了相对完善的、系统化的产品、构件，技术资料较为健全，因而，较为适合当前的电梯选用准则。因此在电梯安全管理中，采用电梯继电控制系统，可以对电梯的使用安全性进行大大的提升。
3.结语
总之，当前我国电梯安全管理中仍然存在不少问题，需要物业部门、维保单位、电梯安全管理人员和乘坐人员等意识到电梯安全管理的重要性，互相配合协作，做好电梯安全管理工作，使人（下转第183页）（上接第174页）民群众能够更安心、安全的享受电梯带来的便捷。 [科]
【参考文献】
[1]张喜刚.AHP-模糊综合评价法在电梯使用管理系统安全评价中的应用[J].安全与环境学报，2011（3）：247-248.
[2]林瑞雨.强化电梯管理 让百姓用得安全[J].福建质量技术监督，2011（11）：283-284.
[3]黄群.无线射频电子识别技术在电梯安全管理系统中应用[J].现代制造技术与装备，2012（2）：126-127.
[4]勾晓波，欧阳永亮，王哲.加强电梯维护保养与管理预防电梯安全事故[J].中国科技信息，2012（7）：451-452.
[5]王奋勇，朱晓玲.关于电梯安全管理的几点思考[J].城市建设理论研究（电子版），2013（14）：178-179.
第一章 总则
第一条 为加强电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理，下同）、经营、维护保养（以下简称维保）、使用、检验、检测以及监督管理活动适用本办法。
本办法所称电梯及主要部件是指国家《特种设备目录》中所列出的电梯种类及主要部件。
个人或者家庭自用电梯的安全管理不适用本办法。
第三条 市、县（区）级人民政府应加强对本辖区电梯安全工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，建立协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的重大问题。
乡镇人民政府（街道办事处）应协助做好辖区内电梯安全的监督管理，调解处理因电梯而产生的群体性事件和不稳定因素，配合有关部门做好对电梯使用单位的安全检查工作。
第四 条市质量技术监督部门负责全市电梯的安全监督管理工作；各县（市）、区质量技术监督部门负责本辖区内电梯的安全监督管理工作。
公安、安监、建设、房管等部门应按照各自法定职责，共同做好电梯安全监督管理的相关工作。
第五条 市质量技术监督部门应建立全市统一的电梯应急处置服务平台，负责指挥、协调处理全市电梯困人、事故等应急处置工作，统计和分析电梯困人等故障数据，开展风险监测，及时发布预警信息，定期向社会公布电梯安全状况的信息，向当地政府和相关部门提出电梯安全管理工作的建议。
第六条 电梯的生产、经营、使用、维保单位应当建立健全电梯安全管理制度和责任制度，积极采用先进技术和先进管理方法，提高电梯安全性能和管理水平。鼓励投保电梯安全责任保险。
第七条 电梯使用单位、生产单位、新闻媒体、学校等应开展电梯安全知识和相关法律、法规、规章的宣传普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。
第二章 生产
第八条 电梯制造单位应依照有关法律、法规、安全技术规范及相关标准制造电梯，并对其制造的电梯安全性能以及安全运行涉及的质量问题负责。
电梯制造单位应向电梯使用单位提供下列技术指导和服务：
（一）对投入使用电梯的安全运行情况和维保情况进行跟踪调查和了解，对存在的问题，向使用单位提出书面改进建议，并提供必要的技术帮助；
（二）提供同质均价的易损零配件；
（三）对使用单位开展电梯使用、管理、应急救援方面的专业技能培训。
第九条从事电梯安装、改造、修理的施工单位应于施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知市或县级质量技术监督部门。
第十条 施工单位在电梯安装、改造、修理过程中,应遵守安全生产法规、规范，采取安全措施和设置警示标志。
电梯安装、改造、修理验收移交前，不得交付使用。
第十一条 电梯安装、改造、修理的施工单位应当在使用单位验收合格后30日内将相关技术资料和文件移交给使用单位，并应有书面交接记录及移交清单。
第十二条 电梯改造应由制造单位或者其委托的依法取得相应许可的改造单位进行。改造由非原制造单位或者其委托的依法取得相应许可的改造单位进行的，由现制造单位出具改造合格证及铭牌，并承担原电梯制造单位的相关责任和义务。
第十三条 建设、设计、审图等单位应履行下列职责：
（一）电梯井道的建筑结构设计，应满足电梯维保、远程监控及应急救援等要求；新建住宅小区及商务楼还应使用双路供电或配置备用电源，同时安装具有语音、视频功能的电梯运行状态远程监控系统，并与电梯维保单位和市电梯应急处置服务平台联网；
（二）建设单位在电梯交付使用单位时，一并移交完整的安全技术档案及《电梯使用标志》等安全警示标志、标识。
第三章 维护保养
第十四条电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。
从事车站、机场、轨道交通等公共交通领域电梯维保的，必须由制造单位或其委托的取得相应许可的单位进行。
电梯维保单位不得转包或者分包维保业务，其维保人员不得同时在其他维保单位兼职，电梯维保人员在作业时应持证上岗。
第十五条 电梯维保单位与使用单位签订的电梯维保合同有效期应不少于一年，内容应符合相关法律、法规、安全技术规范的要求。
第十六条 维保单位应在车站、机场、医院、大型商场、游乐场等人员密集、电梯使用频繁场所和超过30部电梯的住宅小区安排常驻维保人员；维保单位在县（市）有维保业务的，应在当地安排常驻维保人员。
第十七条 在本市从事电梯维保的单位，应携带单位许可证书、维保人员资格证、维保工具明细、服务范围、联系方式等相关资料到市质量技术监督部门备案。当维保单位名称、许可证书、服务范围或联系方式发生变化时，应及时通知市质量技术监督部门。
第十八条 电梯维保单位应当对其维保的电梯的安全性能负责，并履行下列安全职责：
（一）严格执行安全技术规范和电梯安装使用维护说明的要求，制定维护保养计划，至少每十五日进行一次维护保养，按照市质量技术监督部门规定的格式如实填写电梯维保和故障记录，不得弄虚作假，维保记录由使用单位电梯管理人员签字确认；
（二）在电梯维保过程中，接受电梯使用单位的监督，发现事故隐患应当及时告知电梯使用单位，发现严重事故隐患还应当及时向当地质量技术监督部门报告；
（三）设立24小时维保值班电话，接到故障通知后应及时予以排除，维修人员应及时抵达现场实施救援，市区抵达时间不超过30分钟，其他县（市）不超过60分钟；
（四）电梯维保过程中，应设置明显警示标志，严禁使用电梯；
（五）制定电梯安全应急救援预案，至少每半年对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练，并书面记录；指导和协助电梯使用单位制定电梯安全管理制度和应急预案；
（六）逐台建立电梯维保记录档案，该档案应至少保存4年；
（七）维保合同终止时，应及时向电梯使用单位移交电梯维保记录档案；
（八）法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。
第四章 使用管理
第十九 条电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内向当地质量技术监督部门办理使用登记手续，使用单位变更时，应重新办理使用登记手续。
第二十条 下列电梯应使用双路供电或配置备用电源，同时安装具有语音、视频功能的电梯运行状态远程监控系统，并与电梯维保单位和市电梯应急处置服务平台联网：
（一）学校、医院、车站、商场、体育场馆、展览馆等公众聚集场所的电梯；
（二）机场、轨道交通站点的电梯。
第二十一条 在用电梯拟停用1年以上或者拟停用期跨过定期检验有效期的，电梯使用单位应自停用之日起30日内到原使用登记机关办理停用手续。电梯停用期间使用单位应切断电梯电源，关闭电梯层门，在电梯层门显著位置悬挂或设置“停用”字样标识。停用电梯重新启用前，电梯使用单位应向原使用登记部门办理启用手续。
第二十二条 属以下几种情况的电梯，电梯使用单位应在电梯重新投入使用前向电梯检验机构申请检验，经检验合格后方可使用：
（一）发生地震等自然灾害的；
（二）发生事故的；
（三）停止使用1年以上的；
（四）停用期超过定期检验有效期限的。
第二十三条 电梯轿厢进行内部装潢时，严禁选用有毒、有害、易燃等易造成人身伤害的装潢材料。
装潢若增加轿厢质量超过制造单位设计要求的，按电梯改造管理。
第二十四条 电梯的移装施工应由电梯的产权单位委托经制造单位授权的具备相应资质的电梯安装单位进行。使用年限达到15年的电梯不得移装。
电梯的拆除应由取得相应资质的电梯制造、安装、改造或修理单位进行。
第二十五条 电梯超出设计年限或使用期限超过15年的，电梯使用单位应向检验机构申请安全性能技术鉴定，鉴定结论作为电梯更新、改造、重大修理的依据。
第二十六条 下列电梯投入使用前应配备持有特种设备作业人员资格证书的电梯司机：
（一）采用司机操作的电梯；
（二）医院提供患者使用的电梯；
（三）直接用于旅游观光的速度大于2.5米/秒的乘客电梯。
第二十七条 电梯使用单位应履行下列安全管理职责：
（一）超过50台电梯的使用单位应设置电梯安全管理机构；
（二）建立并严格执行电梯安全管理、岗位责任、隐患治理、应急救援等制度，建立完整的电梯安全技术档案；
（三）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴《电梯使用标志》等安全警示标志、标识，并保证其信息完整、正确；
（四）负责电梯安全运行的通风、温度、湿度、电压等条件符合安全技术规范和有关标准要求，负责电梯报警装置及远程监控系统可靠有效；
（五）监督电梯的修理、维护保养等工作，并做好监督记录；
（六）制定电梯事故应急措施和救援预案，并定期组织演练；
（七）电梯出现故障或者发生异常情况，使用单位应会同维保单位对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用；
（八）发生电梯困人故障时，迅速采取措施，安抚被困人员，组织电梯维修作业人员实施救援；
（九）电梯存在事故隐患时，应立即暂停使用隐患电梯，并设置明显警示标志；
（十）发生电梯安全事故时，立即组织应急救援、排险和抢救，保护事故现场，并及时向当地人民政府和质量技术监督部门报告；
（十一）制定安全文明乘梯规范和制度，引导乘客形成良好的乘梯习惯。
第二十八条 业主对住宅电梯的更换、改造或重大修理的必要性存在争议，可申请电梯检验机构进行安全性能技术鉴定，鉴定结论作为电梯更换、改造、重大修理的依据。住宅电梯更换、改造、重大修理所需资金，可按照以下方式筹集：
（一）已建立住宅专项维修资金的，应当按照有关规定申请使用住宅专项维修资金；
（二）未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主应当按照其专有部分占建筑物总面积的比例承担费用。
第二十九条 电梯使用单位发生变更，原使用单位应自电梯移交或者合同生效后5个工作日内向新使用单位移交完整的安全技术档案，并在5个工作日内，向原使用登记机关办理使用登记注销手续。
在电梯《电梯使用标志》有效期内变更使用单位、维保单位或应急救援电话等信息的，新使用单位应在移交手续完成后或维保合同、应急电话生效后5个工作日内，持原《电梯使用标志》、维保合同原件等材料到检验检测机构更换《电梯使用标志》。
第三十条 电梯检验机构应当在受理定期检验申请之日起的5个工作日内与使用单位约定检验时间。
电梯检验合格后，检验机构应颁发《电梯使用标志》。《电梯使用标志》应张贴在电梯显著位置。
第三十一条 乘客乘用电梯应当文明有序，按照安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）拆除、毁坏电梯警示标志、报警装置或者电梯零部件；
（二）采用非安全手段开启电梯层门、轿门；
（三）超过电梯额定载荷；
（四）在自动扶梯、自动人行道中逆行、玩耍打闹；
（五）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为。
第五章 监督管理
第三十二条 质量技术监督部门对电梯生产、使用、检验检测单位依法实施安全监察，查处电梯生产、使用、检验检测违法违规行为，组织开展电梯事故的调查处理，不定期对电梯维保单位进行维保质量监督抽查、建立年度考核制度。
第三十三条 质量技术监督部门应对以下电梯实施重点安全监督检查：
（一）学校、医院、车站、商场、体育场馆、展览馆等公众聚集场所的电梯；
（二）使用年限超过15年的电梯；
（三）故障频率较高或者投诉较多的电梯；
（四）经过安全性能技术鉴定需要维修、改造或者予以更换的电梯；
（五）其他需要实施重点监督检查的电梯。
第三十四条 相关行政管理部门应在当地政府的领导下建立电梯安全联席会议制度，及时分析解决电梯安全运行问题，并根据各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作：
（一）建设部门负责监督新建建筑工程电梯机房、井道、底坑等土建、配套工程的质量安全、竣工验收；
（二）房管部门负责监督物业服务单位做好电梯使用安全管理及服务质量；
（三）公安部门负责配合电梯困人等突发事件的应急救援，维护电梯事故现场的秩序和公共安全，依法查处破坏电梯设施，危害公共安全的违法犯罪行为。消防部门负责依法查处影响逃生、应急救援的违法行为。验收试水时，应防止消防水进入电梯井道及底坑。
其他行业主管部门负责本行业、本领域电梯使用安全监督管理，提高本行业、本领域电梯安全管理水平。
第六章 法律责任
第三十五条 对违反本办法的行为，《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规、规章已经规定法律责任的，从其规定。
第三十六条 电梯安装、改造、修理单位违反本办法第十条规定，将未经验收合格的电梯交付使用的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一千元以上三千元以下罚款。
第三十七条 电梯改造单位违反本办法第十二条规定，电梯改造后应更换铭牌未更换的，由质量技术监督部门责令改正，逾期未改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第十三条第二款规定，建设单位未向使用单位移交完整的安全技术档案、《电梯使用标志》等安全警示标志、标识的，由质量技术监督部门责令限期移交，逾期未移交的，处五千元以上一万元以下罚款。
第三十九条 电梯维保单位违反本办法第十四条第三款规定，将电梯日常维保业务进行转包、分包的，由质量技术监督部门责令改正，处一万元以上二万元以下罚款。
第四十条 电梯维保单位违反本办法第十八条规定，维保过程未设置明显警示标志的，由质量技术监督部门责令改正，并处一千元罚款；发现事故隐患未告知电梯使用单位的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处三千元以上五千元以下罚款；维保记录弄虚作假的，由质量技术监督部门处三千元以上五千元以下罚款。
第四十一条 电梯使用单位违反本办法第二十七条规定，未将《电梯使用标志》置于电梯显著位置的或未制定电梯事故应急措施和救援预案的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处一千元以上二千元以下罚款；电梯报警装置失效或电梯存在事故隐患，继续投入使用的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上二万元以下罚款。
第七章 附则
第四十二条 本办法所称电梯使用单位按下列规定确定：
（一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位；
（二）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；
（三）未委托物业服务企业管理的电梯属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；
（四）未委托物业服务企业管理的电梯的产权所有者在两个以上的，应当协商确定一个产权所有者为电梯使用单位，其他产权所有者承担连带责任；不能协商确定一个产权所有者为电梯使用单位的，由县（市、区）以上质量技术监督部门商当地乡（镇）人民政府、街道办事处确定或者提请本级人民政府确定电梯使用单位；
（五）配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定电梯使用单位；未约定的，建筑物产权所有者为电梯使用单位。
豫安监管〔2012〕15号 局机关各处室、执法监察总队：
为了进一步完善和规范我局行政处罚案件审理工作，经研究，决定对我局安全生产违法案件审理委员会（以下简称案审委）成员进行调整，对案审委工作规则进行修改，特此通知。附件：
1、河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员会成员名单
2、河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员会工作规则
河南省安全生产监督管理局 二〇一二年二月二十日 附件1 河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员会成员名单
主任委员：张国伟
委
员：莫建勇
张朝显
刘世俊
马
涛 平党生王连海
杜金顶
郝敬红
宋新丽
陈庆伟 案审委下设办公室，负责案审委的日常工作。
附件2 河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员会工作规则
第一条 为加强安全生产行政执法监督，规范安全生产行政执法行为，提高案件审理工作质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）的规定，结合我局实际，制定本规则。
第二条 案审委审理案件，实行集体审议制度。
第三条 案件审理工作的基本要求是：事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处理恰当，程序合法。第四条 案审委工作职责：
（一）负责审理案审委办公室报送的重大复杂违法案件。
（二）作出审理决定。
第五条 案审委审理案件范围：本局立案查处的、拟作出下列行政处罚的重大复杂违法案件。
（一）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工。
（二）吊销省局颁发的许可证、撤销省局授予的执业资格或者岗位证书。
（三）三万元以上罚款和没收违法所得价值三万元以上的行政处罚。
（四）拟报请给予关闭的行政处罚。第六条 案审委会议应由三分之二以上案审委组成人员出席方可召开。
案审委会议由主任委员召集、主持，主任委员因特殊事由不能参加案审委会议，可以委托负责相关业务的委员召集、主持会议。
机关各处（室）、执法监察总队负责人、案件承办人根据案件需要列席案审委会议。
第七条 案件承办人负责对拟提交案审委审理的案件进行整理，写出案件调查报告，提出拟处理建议，提交案审委办公室。
第八条 案件承办机构拟处罚建议符合听证条件的，应当依法告知当事人听证权力。当事人要求听证的，局法制机构依法组织听证。
案件承办机构在听证程序结束或当事人放弃听证后将案件材料交案审委办公室。
第九条 案审委办公室在接到案件承办机构报送的案件材料后，应在七个工作日审查完毕。第十条 案审委办公室工作职责：
（一）负责对案件承办机构提交的重大复杂违法案件进行审查。
（二）负责提请召开案审委会议，在会议召开三日前向案审委委员报送有关案件材料，并将会议有关事项通知案审委委员和有关承办部门。
（三）案审委会议记录、存档备案。
（四）负责案审委的日常工作及其他有关事项。
第十一条 案审委办公室按照《河南省安全生产行政处罚预先审核制度》规定对提交的案件材料进行形式性审查。已经法律审核的，提请分管法制工作的委员批示后，报请案审委进行审议。
法律审核未通过的，退回承办机构重新调查或补充调查。退补以两次为限。
第十二条 案审委会议审理案件，按照以下程序进行：
（一）承办部门、承办人员汇报案情及拟处理意见；
（二）案审委办公室汇报案件法律审核情况；
（三）案审委委员提问、讨论、发表个人意见；
（四）会议主持人总结讨论情况；
（五）表决并作出决定。
第十三条 案审委对案件审理的内容主要包括：
（一）违法事实是否清楚；
（二）证据是否确凿、充分；
（三）适用法律、法规、规章是否准确；
（四）是否符合法定程序；
（五）处罚是否适当。
第十四条 案审委对案件进行全面审议，并作出以下处理决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出审议决定；
（二）违法事实认定不清、证据不足的，暂不予行政处罚，由案件承办机构补充调查。补充调查以一次为限。补充调查后仍达不到事实清楚、证据确凿充分的，作出不予行政处罚决定。
（三）违法案件依法不属于本部门管辖的，移送有关部门处理。
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第十五条 案审委决定须经参加案审委会议的半数以上委员同意通过。有不同意见可保留并记录在卷。案审委当场不能形成一致决定的，会议主持人可以宣布暂不作出决定、另行审理。
第十六条 案件承办机构应当及时执行案审委对案件的审议决定并按规定备案。
第十七条 案审委审理的案件应在15日内审结。对案情复杂的案件，经案审委主任委员批准可延长审理时间一个月。特殊情况需进一步延长的，依有关规定报经上一级安全生产监管部门批准后执行。
第十八条 本规则所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。第十九条 本规则自下发之日起执行。豫安监管[2010]27号文同时作废。
河南省安全生产监督管理局办公室
2012年2月20日印
校对利
共印40份
：
杨
一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、__不属于安全验收评价方面。
A．评价对象的安全管理
B．评价对象前期对安全生产保障等内容的实施情况
C．评价对象的性质
D．评价对象的安全对策措施的具体设计
2、按燃料性质，火灾又可分为A类、B类、C类和D类火灾，其中D类火灾为__。
A．固体物质火灾
B．金属
C．液体或可熔化的固体火灾
D．气体火灾
3、水仓应由两个独立的巷道系统组成。涌水量大的矿井，每个水仓的容积，应能容纳2～4h井下正常涌水量。一般矿井主要水仓总容积，应能容纳__h的正常涌水量。
A．5～6 B．6～7 C．7～8 D．6—8
4、常用的危险有害因素的辨识方法有__和系统安全分析法。
A．本质安全法
B．劳动用品防护法
C．直观经验分析法
D．危险指数评价法
5、某生产经营单位的市场部门正在开展合格供应商的选择评价，按照《职业健康安全管理体系》(OHSAS18001)的运行模式，该项工作属于体系运行的__阶段。
A．策划
B．实施与运行
C．检查与纠正措施
D．管理评审
6、在__和危险性较大的地方，应对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。
A．无法消除危险
B．难以消除危险
C．无法预防危险
D．易发生故障
7、__是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。
A．应急演练
B．桌面演练
C．功能演练
D．全面演练
8、生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。下列行为或原因导致的事故，可认定为非责任事故的是__。
A．违背自然规律的行为导致的事故
B．违法行为导致的事故
C．违反规程的行为导致的事故
D．无法预测的原因导致的事故
9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，生产安全事故一般分为__个等级。
A．二
B．三
C．四
D．五
10、职业病要在__中建立职业病危害申报制度。
A．省一级的卫生部门
B．卫生行政部门
C．卫生部
D．乡村卫生院
11、__对人体的危害主要是它的热效应和光化学效应造成的。
A．噪声
B．高温
C．激光
D．紫外线
12、政府有关部门应制定综合性的__，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。
A．土地实用方案
B．规划方案
C．应急救援体系
D．管理法规
13、对健康监护资料__可作为提高安全卫生工作的可贵的信息资源。
A．记录
B．建档
C．分析
D．保存
14、乙炔发生站的管道应有良好的__措施和定期检测记录。
A．导出静电
B．通风
C．防潮
D．防寒
15、发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向__报告。
A．事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门
B．事故发生单位的行业主管部门
C．属地安全生产监督管理部门
D．事故发生单位的主要负责人 16、600兆瓦以上锅炉爆炸的属于__。
A．特别重大事故
B．重大事故
C．较大事故
D．一般事故
17、设计温度，系指容器在正常操作情况下，在相应设计压力下设定的受压元件的__温度，其值不得低于元件金属可能达到的最高金属温度。
A．外部
B．允许使用温度
C．金属
D．介质
18、不属于《常用危险化学品分类及标志》(GBl3690 1992)的类别划分项目的是__。
A．爆炸品
B．易燃液体
C．放射性物品
D．杂类
19、国家将安全指标纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，作为经济和社会发展的约束性指标。下列指标中，纳入该纲要的是__。
A．铁路交通百万公里死亡率，火灾十万人口死亡率
B．道路交通万车死亡率，铁路交通百万公里死亡率
C．火灾十万人口死亡率，煤矿百万吨死亡率
D．亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸企业十万就业人员生产安全事故死亡率
20、根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO--OSH2001)的要求，生产经营单位所制定的职业健康安全方针应体现对__的承诺。
A．事故预防
B．设备管理
C．责任追究
D．行为管理
21、下列选项中，不属于建筑施工中产生的尘毒的是__。
A．水泥粉尘
B．电焊锰尘
C．油漆涂料
D．工业酒精
22、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构对被责令停产整顿或者关闭的煤矿，应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起__天内在当地主要媒体公告。A．3 B．6 C．10 D．15
23、根据可能产生职业病危害程度的不同，《建设项目职业病危害管理办法》将建设项目分为一般职业病危害项目和严重职业病危害项目。下列项目中，不属于严重职业病危害项目的是__。
A．可能产生高度和极度危害化学物质的项目
B．可能产生石棉纤维的项目
C．可能产生10%以下游离二氧化硅粉尘的项目
D．可能产生放射性职业危害因素的项目
24、矿山使用的有特殊安全要求的设施、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合__。
A．国家标准或者行业标准
B．国家安全标准或者行业安全标准
C．《矿山安全法》的规定
D．矿用特殊设备的安全规定
25、卫生部2002年22号令公布的《建设项目职业病危害分类管理办法》第十六条中明确指出：建设项目竣工后，在试运行期间，应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行__个月内进行控制效果评价。
A．5 B．6 C．8 D．12
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、生产经营单位在实施职业健康安全管理体系时，为实现管理评审的目标，管理评审应主要考虑的是__。
A．事故、事件和符合的调查结果
B．绩效测量和监测结果
C．审核活动的结果
D．生产经营单位内外部变化的影响
E．应急预案和演练的效果
2、根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类，起重伤害是其中一类，下列伤害中，属于起重伤害的是__。
A．起重机电线老化，造成的触电伤害
B．员工在起重机操作室外不慎坠落造成的伤害
C．起重机吊物坠落造成的伤害
D．起重机由于地基不稳倾覆造成的伤害
E．起重机安装过程中员工从高处坠落造成的伤害
3、”工艺过程事故易发性”的影响因素确定为21项，以下选项中正确的是__。
A．放热反应
B．粉尘生成 C．高温条件
D．泄漏
E．噪声
4、按导致事故的直接原因分类，危险、有害因素包括__。
A．物理和化学性危险、有害因素
B．生物和心理以及生理性危险、有害因素
C．环境性危险、有害因素
D．行为性危险、有害因素
E．其他危险、有害因素
5、锅炉安全附件包括__。
A．安全阀
B．水位表
C．压力表
D．电表
E．温度测量装置
6、事故应急管理中“预防”的含义是______。
A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全
B．从人、机、物、环境等方面着手，彻底消除事故隐患
C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的
D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题
E．事故发生后，尽可能控制并消除事故
7、安全生产法的适用范围包括__。
A．空间适用
B．主体和行为的适用
C．排除适用
D．优先适用
E．其次适用
8、职业病的发生与生产劳动者个体条件有关，导致职业病发病的主要条件取决于__。
A．有害因素的性质
B．生活饮用水质量
C．劳动者个体的易感性
D．有害因素作用于人体的量
E．有害因素作用的部位
9、一个完整的应急预案的文件体系应包括__等，是一个四级文件体系。
A．评估
B．预案
C．程序
D．指导书
E．记录
10、事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括__等。A．人员伤亡
B．财产损失
C．救援费用
D．环境破坏
E．应急救援措施
11、煤矿安全监察机构是指__。
A．国家煤矿安全监察机构
B．公安部煤矿安全监察机构
C．省(自治区、直辖市)煤矿安全监察机构
D．大中型矿区煤矿安全监察办事处
E．县煤矿安全监察机构
12、以下属于矿长对本企业的安全生产工作负责的有__。
A．国家法定节假日，积极组织员工开展体育活动
B．制定本企业的安全生产管理度
C．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查
D．及时、如实地向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故
E．保持矿工的良好情绪
13、危险与可操作性研究的分析步骤包括：__、填写汇总表等。
A．划分单元
B．收集资料
C．定义关键词表
D．分析偏差
E．分析偏差原因及后果
14、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定，“从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报__备案。”
A．当地卫生行政部门
B．安全生产监督管理部门
C．公安部门
D．安全生产监督管理总局
E．煤矿监察局
15、职业性致癌物分为__。
A．标准致癌物
B．一般致癌物
C．确认致癌物
D．可疑致癌物
E．潜在致癌物
16、下列属于矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告的情况是__。
A．企业安全生产重大决策
B．职工安全教育、培训计划及其实施情况
C．职工提出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况
D．重大事故处理情况 E．矿山工作管理与安排
17、机械设备由驱动装置、变速装置、传动装置、__和冷却系统等部分组成。
A．检修装置
B．防护装置
C．工作装置
D．润滑系统
E．制动装置
18、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定了事故发生单位主要负责人的责任，下面说法正确的是__。
A．在事故调查处理期间擅离职守的处上一年年收入40%～80%的罚款
B．属于国家工作人员的，并依法给予处分
C．构成犯罪的，依法追究刑事责任
D．构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚
E．对主要负责人处上一年年收入60%～100%的罚款
19、工伤事故分类的方法较多，根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-1986），企业工伤事故分为20个类别，其中包括__。
A．透水
B．淹溺
C．放炮
D．交通伤害
E．冒顶片帮
20、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中的安全生产违法行为，可以依法实施的行政处罚有__。
A．开除
B．撤职
C．罚款
D．没收违法所得
E．警告
21、以下控制作业场所有害物质措施中属于个体防护措施的包括__。
A．缩短接触时间
B．提供合格的个体防护用具
C．局部通风
D．封闭
E．隔离
22、《矿山安全法》对矿山企业的工会所应行使的监督权利进行了明确的规定，主要有__。
A．参与矿山安全管理权
B．提出事故隐患的解决建议权
C．组织职工撤离危险现场权
D．制订安全措施权
E．行政处罚权
23、机械在使用过程中，典型的危险工况有__。
A．启动时间偏长 B．安全装置失效
C．运动零件或工件脱落飞出
D．运动不能停止或速度失控
E．意外启动
24、”重大危险源辨识标准”不适用于__。
A．生产企业
B．核设施和加工放射性物质的工厂
C．军事设施
D．采掘业
E．危险物质的运输
25、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤或视同工伤__。
A．工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的
B．在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的C．在上下班途中，受到机动车事故伤害的D．患职业病的
一、电梯维修保养的内涵和基本要求
电梯的维修与保养, 是指对使用中的电梯进行日常性的、周期性的检查、润滑、调整、测试, 对于可能出现的症状和故障, 进行提前维护与检修, 可以及时使电梯的不正常状态得以修正。注重电梯预防式的维护与保养有利于提前准备备件、工具和设备, 有利于提前制定维修计划, 做好人力安排进行集中检修, 是维修工作的基础[3]。搞好日常维护和保养工作, 可以有效地降低故障率, 延长电梯的使用寿命, 延迟大修修理周期。在进行日常检查及修理工作时应注意以下事项:
第一, 维修和保养专人负责制。电梯应指派专业人员负责维修保养, 值班维修人员须坚守岗位, 经常性检查各项系统运转情况, 发现异常应暂停使用, 及时排查。
第二, 维修保养周期制。负责人员应每天清扫机电设备, 进行吸尘检查, 保持机械清洁。对主要安全设施和电气部分每周都要进行一次重点检查。对其他重要机械和电气设备每月进行一次细致的检查、调整和维修。对电梯所有机械、电气等传动控制与安全设备每三个月进行全面检查, 进行必要的调整、维护和加油润滑[3]。
第三, 维修和保养年检制。首先, 每年都应组织专业技术人员对电梯设备进行一次全面的检查、测试、修复等工作。根据工作情况, 修复或更换磨损严重的部件。其次, 每三年到五年应对电梯进行一次大修:包括各部位加润滑油、拆洗轴承、清洗蜗轮减速机油箱等。根据电梯损坏情况, 确定中修、大修和专项修理项目[3]。
二、电梯安全管理与维修保养的现状
现代社区电梯使用范围广、数量大, 在日常生活中普遍使用, 电梯使用中稍有疏忽就有可能酿成大祸, 与广大居民的生命安全息息相关。因此, 规范电梯管理工作和安全使用规则至关重要。目前, 电梯在安全管理上还存在着许多的薄弱之处:
首先, 部分维修人员缺乏必要培训, 存在无证上岗现象。在实际工作中, 为了节约成本得以赢利, 有些维修公司可能会找一些经验不足, 不具备维修资格, 甚至对电梯基本维修知识一知半解的社会人员来代理其维修保养工作;更缺乏专业技术层面的深层次管理, 遇到问题往往是判断失当, 胡乱指挥, 延误维修进程。
其次, 从事维修保养工作的相关人员对维修工作持有不负责的态度。一些电梯维保养企业和从业人员错误地认为电梯只要能运行就平安无事, 不注重电梯的预修、预检和日常保养, 不去主动查找安全隐患, 不出事不到场, 小患酿成大祸, 维保质量很难保证, 维修效果也不尽如人意[5]。
第三, 管理人员安全意识淡薄, 麻痹大意思想严重。一方面, 在社区电梯选购时期, 一些开发商为节约成本, 倾向于选择价廉的产品, 质量难以保证, 埋下安全隐患。另一方面, 一些使用单位领导并不重视电梯的安全问题, 认为不会酿成重大事故, 于是在管理上放松要求, 缺乏系统有效的安全管理制度, 一旦电梯发生故障, 往往无法及时开展救援。而电梯使用过程中, 安全管理方面出现的问题会更加多样化:首先是电梯安全管理责任主体不明。电梯的管理牵涉到开发商、物业公司、业主和日常维护保养单位, 在电梯安全管理合同中缺乏明确规定, 各方相互推脱或配合不利, 责任主体难以落实, 造成多方矛盾。其次, 维保人员超负荷工作。近年来电梯用户量激增, 而电梯技工人才的培养跟不上, 能持证上岗人员非常紧缺[5]。部分维保单位或施工人员缺乏应有的职业道德, 安全意识差, 没有按国家标准更换电梯零部件, 给电梯设备留下了新的事故隐患。
三、加强电梯安全管理与维修保养的措施
(一) 建立完善的电梯管理制度
首先, 明确电梯维安全管理和维修保养的责任主体。电梯的安全运行体现在制造、安装、维护、保养等诸多方面。在电梯投入使用后, 则主要依靠电梯的维护、保养来保障。这项工作专业性强, 责任大。但是, 目前许多物业管理单位都没有足够的维护、保养和管理能力来独立承担此项工作。
其次, 制定电梯维修保养的规章制度。建立必要的规章制度, 把电梯的正常使用、维护和保养纳入正轨, 使管理和维护工作责任明确、有规可循, 使电梯管理规范化、标准化、制度化, 是预防故障发生和确保长期安全运行的基础。使用单位应在选型、定货、安装、使用、维修保养各个方面进行严格把关。建立健全诸如“电梯安全操作规程”、“电梯维修人员安全操作规程”等必要的规章制度;建立健全的技术档案制度, 以便日后的管理、检验、维修和保养工作[3]。
最后, 围绕电梯的安全操控与管理, 建立长效监管机制[2]。利用现代网化技术, 建立先进的信息管理系统, 完善电梯运行监管系统, 详细了解设备运行状况、维修保养情况、维修保养质量等情况。特种设备检验检测人员对使用单位、维保单位开展定期巡查, 发现违章行为, 责令及时纠正, 违规者严肃处理。对隐患问题要严格督促整改, 落实整改时限, 整改措施, 并实施回查, 确保整改工作到位。
(二) 加强电梯相关从业人员的专业培训
电梯的安全可靠运行, 不仅取决于电梯的制造和安装质量, 还取决于电梯维修保养人员的素质与能力[4]。一个合格的电梯维修保养人员, 首要的就是要具备专业的工作态度以及高度的责任心。若维护人员素质低及责任心差, 就很难对电梯进行准确的维修调试和保养工作, 还可能会把小毛病修成大故障。电梯长期带病运行, 极有可能造成设备及人身安全的重大事故。
其次, 电梯维护工作要求维护人员必须经过专门的机构培训。通过专业理论和业务技能的教育培训, 具备应有的业务水平, 并通过相关技能考试, 持证上岗。“既要熟练掌握电梯的机械构造及电气工作原理、电气调整和修理等技能, 还要掌握电梯安装工艺及要求, 熟悉电梯维护规程的各项技术数据和使用安全操作规程。”[3]维修人员在工作中应该严格按相关规定对电梯进行经常性的维护保养和检修工作, 当电梯发生故障时能迅速、准确地判断故障原因, 并能采用适当的方法进行迅速、准确的检修, 使其能及时投入正常工作。同时, 维修人员还必须熟知国家规定的安全作业的法规、制度和规定, 并能认真贯彻执行。
再次, 还要必须加强维护人员心理素质的培养。电梯的维护工作, 具有一定程度的危险性。提升维护人员的心理素质, 有利于电梯故障的准确判断, 有利于电梯使用性能的维护, 可以有效延长电梯运行寿命。
(三) 加强电梯安全知识的宣传
除了监管、使用、维护之外, 电梯安全知识的普及也是减少电梯安全事故中的重要因素[1]。根据相关部门的调查, 我国每年发生的电梯事故中, 有相当一部分是由于电梯安全知识普及不到位造成的。
首先, 相关部门、组织应加强宣传, 提高安全责任意识。可以通过宣传法律法规、电梯相关知识以及正反面典型案例, 让使用、管理和维修的相关单位加强对电梯安全工作的重视, 剔除侥幸心理, 切实落实安全责任主体, 严格按照规程标准开展工作、落实安全管理措施, 保证维保质量。
其次, 要做好电梯管理人员的知识培训及乘客乘梯知识宣传等工作。一方面, 对电梯管理员进行知识培训:电梯开梯与停梯方法、电梯困人救助方法、电梯故障及紧急事故报修及停梯处理方法等[3]。另一方面, 对电梯乘客也要广泛宣传正确的乘梯知识:如小孩乘梯需有大人陪同;乘梯时严禁携带易燃易爆的危险物品;乘扶梯时要手握扶手带;乘扶梯时双脚要站立在黄色安全边框内等。
总而言之, 加强电梯的安全防范意识, 完善电梯安全的监管系统, 培养专业的维修保养队伍, 对电梯进行及时有效的事故检查和排除, 才能给广大居民提供安全、便利的使用环境。
摘要：随着我国经济和房地产市场的迅猛发展, 电梯已经成为各大城市高层建筑的日常运输工具, 随之而来的电梯设备管理问题也日益突出。文章从电梯维修保养的内涵和基本内容入手, 结合分析电梯维修保养和安全管理的现状, 从规范电梯维修市场秩序、建立完善的电梯管理规章制度和加强电梯相关从业人员的专业培训三方面探讨加强安全管理和维修保养的有效措施。
关键词：电梯,安全管理,维修与保养
参考文献
[1]许林.电梯的安全使用[J].电梯工业, 2006, (3) .
[2]李军平.电梯的安全管理[J].承德民族师专学报, 2000, (5) .
[3]李明阳.关于电梯维护保养与安全运行的思考[J].中国科技信息, 2005, (17) .
[4]吴栋梁.电梯日常维修与保养要则[J].装备制造, 2009, (5) .
【河南省电梯安全监督管理办法】推荐阅读：
河南省殡葬管理办法09-16
河南省安全生产责任制06-10
河南省《征占用林地审核》办法07-13
河南农业大学消防安全知识竞赛试题07-14
河南专业技术人员继续教育证书管理办法07-22
河南省征集志愿院校河南高职高专排名06-17
河南省实验高三06-07
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收(河南)06-09
河南省中招语文作文05-25
