如何做好一名综治信访维稳中心工作人员(精选8篇)
一、深刻认识综治信访维稳中心的重要意义
提高认识是做好工作的前提,我们必须认识到:建设综治信访维稳中心是落实科学发展观的具体要求,是省委、省政府在新的形势下做好综治信访维稳工作的重大举措,是对原有综治工作的创新。特别是新市地区地处广州市城乡结合部,有7000多栋出租屋、20多万流动人口,治安形势复杂而且严峻,综治维稳任务十分繁重。因此,建设好综治信访维稳中心,真正形成“大综治、大调解”的工作格局,是建设平安和谐环境的必要载体和基本手段,将矛盾拦截、化解、消除在基层,避免矛盾升级、引发次生矛盾等情况的出现,是街情需要,对构建一个平安、和谐的新市具有深远而重大的现实意义。
新市街综治信访维稳中心是根据省委、省政府的统一要求,在“先行先试”的情况下建设起来的。中心建设得到了省、市、区各级领导的高度重视和大力支持。省委常委、政法委书记梁伟发先后两次亲临指导。市委书记朱小丹亲自挂点新市街综治信访维稳中心。市委副书记、政法委书记张桂芳等领导经常莅临检查。区委书记骆蔚峰等领导时刻关注新市街综治信访维稳中心的情况,并帮助街道解决经费、人力等各方面的问题。上级领导的高度重视和大力支持是我们强大的力量支撑。我们务必高度重视,深刻认识中心建设的重要意义,努力把中心建设好、利用好,不辜负上级领导的期望。
二、深刻体会综治信访维稳中心的重要作用
综治信访维稳中心把分管综治信访维稳工作的副主任和综治、司法、信访、派出所民警组、劳动监察、安全监督、出租屋管理等部门统一安排进驻中心集中办公,整合了综治信访维稳工作的各方资源。一方面方便了群众办事,解决了群众人生地不熟、容易走错门的烦恼。另一方面提高了办事效率,中心总台统一受理各种问题,部门之间流转迅速,对“反映情况不明确、归口管理不清晰”等问题都不再存在推诿、扯皮现象。这样做的突出好处是提高了基层政府的公信力。尽管我们政府部门的分工明确,但是对于上门的群众来说,他心中想的只是我要找的是政府,而不管是什么部门,走错门时容易产生误解,认为是政府在推诿、甚至有偏袒对方而故意推的嫌疑。而集中办公建立起了一个群众随时可触及的门户,群众一进门就可以说事,说的事马上就有人管,他们对政府就会有一个基本的信任——愿意把问题放在你这里解决,我们就可以将其注意力集中在问题本身的解决上,极大地提高了当事者的冷静度、客观度。这点特别是对那些情绪波动激烈的上访群众更是如此。
三、加强自身修养,提高素质和业务能力
(一)培育“三心”。即:责任心、上进心、同情心。我们认为这是做好一名综治信访维稳中心工作人员的基本要求。
责任心就是说敢于负起责任,敢于面对矛盾纠纷,这是做好综治信访维稳工作的关键。我们提出了“有困难,找政府”的口号,把它公布在辖区的大街小巷。这就是一种敢于负责任的态度,是一种自信的表现。街道的职权有限,很多矛盾纠纷都不属街道的职责范围,但我们都主动承担下来,不推给法院和上级政府。
上进心也就是事业心。综治信访维稳工作是帮助群众解决困难的工作,每成功调解一起纠纷,我们就帮助群众解决了一份困难,这是很有意义和成就感的。因此我们要把综治信访维稳工作作为一份事业来做,在工作中不断提高水平,努力钻研业务,提高处事能力。
同情心就是说要换位思考,站在上访人的角度思考问题。信访者往往处于信息不对称的弱势局面,担心自己的问题不公平、不解决或久拖不决,容易产生怀疑心态,认为我们是不是在敷衍他,怀疑我们是不是真心帮助他解决问题。为此我们要有同情心,工作中要清醒地认识到,如果不是机会的原因(通过考学、读书、入伍提干等渠道进入了公务员队伍),也许我们也会在摆地滩,在外地打工,因此在工作宣传中尽量避免出现“要怎么做”、“不做怎么处罚”等命令式的口吻等等,通过各种形式提供良好的服务态度,缩小了与当事者之间的距离、减少抵触情绪,同时,有了同情心就能急群众所急、想群众所想,就容易取得群众的信任。只要取得了他们的信任,他们愿意把问题交给我们,问题本身就解决了一半。
(二)团队意识。通过团队实现工作的无缝衔接,同时也达到互相学习、共同进步的目的。
要树立一盘棋思想,工作分工不分家,发生纠纷时联合行动调处,避免因某部门和某工作人员的问题导致次生矛盾的出现或矛盾扩大化。这方面我们有一个典型的成功案例:一次辖区某厂发生了一起劳资纠纷,工厂老板已逃,数十工人聚集讨薪。街综治信访维稳中心接报后派出工作组前往调处,劳监部门的同志在了解情况后,拟按照以往的惯例,通过拍卖工厂设备的办法解决拖欠的工资。但这一想法马上被司法所的同志叫停,因为这个工厂的设备是其经营者通过租赁的办法取得的,并不拥有产权,如果拍卖势必引起设备出租方的不满,产生次生矛盾。最后经过调解,由物业出租方按照“谁出租谁负责”的原则垫付工人工资,纠纷平息。本来按照部门职责分工,劳资纠纷归属劳监部门调处,司法所可不必介入。在本案例中如果司法所没有参与,可能会导致更大的矛盾纠纷,甚至影响到基层政府的信誉。这个案例说明团队运作的两大好处:一是可以互相补位,由于职责不同,劳监部门更注重的是问题是否解决,而司法所更注重的是问题是否合法,整合后在工作中能互相提醒、补位;二是能提高素质,各部门、各人员职责不同,知识面和经验也各有所长,通过一起工作能促使大家更好地学习到别人的长处,业务水平迅速提高。这里要表扬的是现任街道劳动中心主任张志莲,他是一名转业军人,性格粗犷,其同事朋友都曾担心他的性格不胜任调解工作,闹不好会搞出问题来。但事实证明,在综治信访维稳中心这个熔炉中,他业务水平不断提高,不但没有搞出问题,其工作还得到了干部、群众的一致好评。
(三)善于动脑。工作中要多动脑筋,善于用科学发展观创新工作方式方法。我们借鉴淮安“阳光信访综合服务系统”的经验,认真梳理了近几年新市地区上百宗信访、矛盾纠纷典型案例,归纳总结出医患纠纷、劳资纠纷、经济纠纷这三种追讨经济补偿的主要类型,针对这一特点,设定调处工作方案。通过梳理我们还了解到:辖区的矛盾纠纷以收入较低的打工族外来人口为主体。为此我们专门走出去向有关专家学者请教,对于这些对安全感、归属感、受尊重等心理需要都处于强烈缺乏状态的外来人口来说,明显的流动性使得他们对司法的认可度很低;他们人生地不熟,在本地能够求助的社会资源有限,发生问题时,他们最关心的是我的问题最快能什么时候解决,向政府求援时遇到的待遇,直接决定了是否会刺激他们把问题“闹大”。这些认识直接指导我们创新了许多工作方式方法:一是实行无时限陪伴制度。这个经验来源于我们的一次教训,2009年初新市街发生了一宗矛盾纠纷,因为当时已下班,我们要求双方第二天再调解,结果当晚他们就聚集到了市政府,造成了越级到市上访的后果。为此我们马上总结教训,实行有上班时间、无下班时间的工作制度,就是说群众不主动提出离开我们决不提出离开,无时限进行陪伴。二是善于抓住黄金处理时间。通过对众多案例的分析我们发现,上访人,特别是外来人员上访人确实存在等不起的心理,事件发生后的3小时左右是处理矛盾纠纷的黄金时间段。在这个时间内尽快介入调解能有效防止矛盾纠纷升级为堵马路、越级上访等恶性事件。为此我们坚持“第一时间面对群众”,不主动把群众推到仲裁或司法部门。三是注重在源头上采集信息。及时发现苗头,才能做到“第一时间掌握信息”,才能做到有效防范、准确出击。为了达到这目的,我们的一个重要措施就是建立、壮大信息员队伍,目前我们在村、社、居委等基层发展了信息员、联络员80多人,均进行了培训,颁发了聘书。信息员在基层工作,情况熟悉,发现问题时及时报告,让我们能抓住事件发生后3小时以内这个处理矛盾纠纷的黄金时间段。
一、加强组织领导, 加强综治维稳基础工作建设
维稳工作重于泰山, 和谐稳定是根本。作为高速公路营运单位要落实好综治维稳工作必须加强组织领导, 党政一把手要切实履行好综治维稳工作“第一责任人”责任, 真正做到“亲自抓、负总责”。分管领导要切实履行好直接责任人责任, 具体抓、负实责, 带领综治维稳工作队伍多深入到基层一线, 多深入到群众当中, 认真排查隐患、掌控情况、化解矛盾, 将工作做细做实。每年及时签订“年度综治信访维稳工作责任书”, 将综治信访维稳工作纳入考核范畴。所属单位也应与相应部门签订责任书, 把目标管理任务细化到班组、个人, 层层落实, 形成梯级的管理模式, 坚决执行“一票否决”制。
二、建立健全制度, 加强综治维稳基础工作建设
俗话说“没有规矩, 不成方圆”。综治维稳工作也不例外, 综治维稳工作制度的规范化建设, 是做好综治维稳工作的保障。首先, 制度的制订关键要结合实际, 制定有效的《高速公路营运单位社会治安综合治理、信访、维护稳定工作职责》、《高速公路营运单位治安综合治理管理规定》、《高速公路营运单位综治信访维稳工作考核办法》以及《高速公路营运单位综治信访维稳工作应急预案》等。其次, 制度的建设关键要管用、可行。制度都是人订的, 人是最重要的因素, 因此, 制度也不是一成不变的, 要根据形势发展需要而不断修订完善, 以适应新形势高速公路营运单位综治的要求。针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞, 建立健全科学合理、明确规范、切实可行的制度。最后, 制度的出台关键要落实、执行。因此, 必须要做好学习宣贯工作, 通过各种形式将制度的内容传达到部门、班组和个人, 人人熟知。
三、不断加大投入, 构筑强有力的防范网络体系
要做好高速公路营运单位综治维稳工作, 既要靠制度的约束、人员的配合, 更要靠综治维稳防范网络体系的建设。抓好三防“人防”“物防”“技防”各项工作。
(一) 加大宣传力度的投入, 增强广大员工综治维稳意识
通过单位内网、宣传栏等多种形式, 宣传当前社会的治安动态, 通过举办讲座、业务知识培训等形式, 传授各种自我保护和防范知识。以寓教于乐, 使广大员工明白综治维稳工作与自身日常生活、工作息息相关。同时, 要对新员工进行岗前治安综合治理系统培训和考试, 组织消防、体能实操演练, 提高新员工防范意识。高速公路营运单位每年坚持开展宿舍楼火灾消防应急预案演练, 开展保安员业务知识考试及消防实操, 增强了广大员工综治维稳意识和消防安全意识。
(二) 加大队伍建设的投入, 建立健全警民共治工作机制
高速公路营运单位治安环境的好坏, 离不开科学的管理, 领导的决策和上级的大力支持, 也取决于一支训练有素, 业务过硬, 团结奋进的安保队伍。投资公司所属两个高速公路营运单位的安保队伍, 分布在公司管辖的各个中心收费站、沿线生活区, 形成中心收费站分站管理, 综治办统一调动, 统一训练的半军事化管理模式。日常管理做到:加强夜间重点部位巡逻签到, 加强车辆和人员出入的管理, 并采用指纹机巡逻等内部防范措施。
与此同时, 建立健全警民共建、警民共治工作机制:一是加强与沿线交警、派出所的合作与联系, 维护周边安全稳定环境。“元旦”“春节”“八一”等期间, 高速公路营运单位会同综治办、中心收费站一起走访沿线边防派出所、交警部门、驻军部队等进行慰问、联欢、召开座谈会, 及时了解当地的治安情况, 加强配合交流, 共同创建良好的社会治安环境。二是创新思路, 以保安室为基础, 增加派出所流动警务室职能, 购置流动警务室职能的警务设备 (防爆头盔、防爆钢叉、防爆警棍、防爆盾牌) , 并组织保安和路政人员进行突发性事件防护处置的培训, 极大提高安保人员的防护技能。
流动警务室职能的设置, 进一步加强了与当地派出所的联系, 近距离服务群众;进一步强化了公司周边的治安环境, 挤压违法犯罪空间;进一步增强对违法犯罪分子的震慑力, 保护员工人财物安全。
(三) 加大防范设备的投入, 提高治安技术防范监控能力
技防工作是高速公路营运单位综治维稳工作一项重要举措。主要是在沿线生活区、办公楼、宿舍楼等重点部位全方位不断加大投入, 安装视频监控设备, 设置监控室, 安排专人负责监控系统的正常运行, 每天24小时监控院内的动态, 从而实现对重要目标、重点部位的治安监控, 有效提高了治安防控能力, 保障高速公路营运单位治安秩序的持续稳定。
四、做好排查化解, 维护单位和谐与稳定的局面
本着职工利益无小事的理念, 把关心员工生活, 解决员工关心和迫切需要解决的问题, 同做好矛盾纠纷排查化解工作结合起来, 切实维护企业的和谐稳定的确良局面。
(一) 及时了解掌握员工思想动态, 倾听员工的呼声
要把握员工思想动态, 首先要坚持以人为本, 尊重员工在企业的主体地位, 有针对性地做好思想政治工作;其次是确立调研提纲, 把握员工的思想脉搏, 明确在关心员工方面企业的定位;三是认真听取呼声, 解决员工在日常遇到的各种困惑, 将矛盾纠纷消除在萌芽状态。努力营造一个平安和谐的内部环境, 有效地增强单位的凝聚力, 增强员工对企业的认同感和归属感。在广泛开展群众路线教育活动中, 高速公路营运单位领导班子成员分头深入到员工中, 通过召开座谈会, 与员工谈心等方式了解一线员工的思想动态, 有针对性地解决他们的思想问题, 收到好的效果。
(二) 积极发挥职工民主管理职能, 实现“双赢”的局面
从维护职工根本利益出发, 拓宽民主管理渠道, 探索民主管理的新, 是化解矛盾纠纷的重要手段。一是建立完善提案收集、跟踪、落实、解答机制, 保障员工的所想所需落到实处。二是建立完善司务公开、民主、管理、监督机制, 保障员工的民主权利得到尊重。这些工作, 促进内部矛盾纠纷排查调处机制的建立, 提高发现和化解各类矛盾纠纷的能力, 加强组织协调, 定期排查调处矛盾纠纷, 有效促进企业内部稳定, 促进企业和谐稳定健康发展。
(三) 做好遭遇困境员工帮扶工作, 解决其后顾之忧
对于困难员工, 不仅要从思想上给予帮助, 更要从行动上给予落实, 为员工解决后顾之忧。多年来, 高速公路营运单位通过建立困难职工档案, 分析困难职工状况, 落实帮扶措施, 帮助暂时遭遇困难的职工走出了困境。实施互助保障计划, 为员工建立一道互帮、互助、自我保障的防线的同时, 帮助患有重大疾病的员工减轻经济上的压力和负担。使员工切身感受到维稳综治与己有关, 从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性, 促进员工队伍稳定。
摘要:高速公路作为交通运输企业的一个重要组成部分, 具有重要的政治、经济意义, 其本身的特点相对较偏僻, 而作为管理高速公路运行基础的营运单位不仅肩负着征收通行费的任务, 更重要的是如何做好治安稳定, 维护良好的和谐稳定环境。那么, 本文就如何做好高速公路营运单位的综治维稳工作, 浅谈几点看法。
工 作 总 结
2010年,全镇社会治安综合治理工作在镇委、镇政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,紧紧围绕“XXXX”目标,全力突出服务XXX打造百亿强企和全面推进新农村试点镇建设为重点,认真贯彻落实各级政法工作会议精神,以“抓社会稳定、促经济发展、深入开展平安创建”为主线,狠抓社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的落实。今年全镇刑事发案率、民间纠纷发生率、青少年违法犯罪率均比去年明显下降,无刑释解教人员和社区矫正对象重新犯罪,无群体进京、赴省上访,无重特大交通事故发生,无重特大安全事故发生,无民转刑案件,全镇平安创建深入开展,综治各项工作稳步有序进行,社会治安形势良好。我们的具体做法是:
一、完善各项制度,进一步落实综治维稳责任
一是按照区政法工作会议精神,召开全镇社会治安综合治理动员大会,与全镇各村、各企事业单位签订社会治安综合治理、信访工作、矛盾纠纷大调解、道路交通安全责任状共XX余份。二是今年镇委、镇政府提高了综治维稳工作的考核比重,把综治维稳工作考核分数由总分双百分中的20分提高为40分,并加大抽检考核力度。三是进一步加大了综治投入,保障综治工作全面深入推进。四是主要领导每季度主持召开一次专题办公会,研究布臵综治维稳和矛盾纠纷大调解工作,解决工作中
存在的突出问题。五是综治维稳信访中心每月主持召开一次各村治调主任工作会,分析存在的不稳定因素,研究落实具体措施。六是综治维稳信访中心牵头组织司法所、派出所完善了对各村和单位综治工作考核办法,其考核结果与单位和个人工资待遇、评先表模、晋职晋级挂钩。七是构建综治工作全员参与机制,将镇机关干部和镇直单位负责人联系村的综治维稳工作实绩纳入其年终公务员考核范围,并将其考核结果作为选拔任用、晋职、晋级、管理监督和奖惩的重要依据。
二、开展各项专项整治活动,切实维护社会稳定 根据上级对综治工作的要求,结合XXX实际,着力发挥全镇政法综治各部门和基层组织的作用,扎实开展各项活动和专项整治,对全镇稳定工作有较好的推动作用。一是继续积极深入开展思想防范工作,针对部分地方存在的盗窃、诈骗现象,镇、村两级利用会议、标语、走访、发放宣传品等形式宣传防盗、防骗方法,教育广大群众时刻保持防范意识,提高了群众防范能力;二是广泛开展平安XXX创建活动,各村(单位)根据创建方案开展平安村、平安单位(校园、企业、单位)创建活动,特别是加强学校周边环境治理,多次组织对学校安全检查,排除各类隐患十余处,安装监控XX套,警示牌XX块,划斑马线XX条,确保校园平安,以平安创建这个平台总揽综合治理工作各项要求,落实各项综治措施;三是开展道路交通社会化管理工作,确保道路交通平安畅通;四是坚持“打防结合,预防为主”方针,对各类违法犯罪行为进行严厉打击,今年全镇共立刑事案件XX起,破获XX起,刑事打击处理XX人,发生 2
治安案件XX起,查处XX起,治安处罚XX人,收缴赌博游戏机XXX台;五是围绕全镇各项重大活动开展专项维稳,2010年我们围绕XXX包装工业园、宜万铁路、宜巴高速和宜昌生物产业园等重点工程的征地拆迁做了大量工作;六是开展了打击邪教工作,重点对“法轮功”、“旷野窄门”开展了摸底防范;七是开展“五五”普法工作的考核验收工作,继续抓好法制宣传活动,巩固五五普法阶段性成果。
三、积极开展矛盾纠纷排查调处,化解不稳定因素 充分发挥镇村调处中心、综治协管员和农村中心户的积极作用,坚持每月集中排查分析上报一次矛盾纠纷,镇调处中心汇总后将重大矛盾纠纷和不稳定因素定期向镇主要领导报告,并按“五个一”要求包保到相关人员,一至十一月份全镇共收受纠纷XXX件,调处XXX件,调处成功XXX件,特别是化解了张相芬、秦后本、王秀英的疑难纠纷,张相芬在矛盾化解之后,亲自给党委书记罗泽旌同志送了锦旗。在工作措施上,一是充分发挥整合力量后的综治维稳信访中心的优势,继续强化部门合署办公机制,加强综治办、信访办、司法所、法庭等综治部门的协调,尤其加强处理复杂矛盾时的相互沟通,提高了工作质量和效率;二是扎实开展基层基础工作,狠抓调解工作的规范化,使调处工作做到组织落实、人员落实、经费落实以及内务建设、调解文书、簿册登记、调解程序规范;三是对调处人员进行业务培训,精心组织开展了对全镇XXX名中心户的集中培训,各村分别对中心户进行多次业务培训,提高业务素质;四是在村级调处中心中开展了争创“优秀调处中心”,在农村中 3
心户中开展争当“优秀中心户”活动,并对2009年的优秀中心户、优秀调处中心、综治维稳先进单位和个人进行了表彰。促进调处中心上水平和中心户提高荣誉感和业务素质。五是积极开展人民调解与司法调解的衔接,聘请、培训人民调解员XX名,提高业务素质,缓解了人民法庭立案压力。
四、进一步规范信访秩序,着力促进“事要解决” 今年以隆重纪念国家《信访条例》和《湖北省信访条例》,颁布实施五周年为契机,热情接待来信来访,并以宣传橱窗和标语形式,进一步加大了《信访条例》的宣传力度,加大了信访督办和调处力度。全年共接待来信来访XXX件,已办结XXX件,占90%。其中来信XX件,来访XX件,网上来信XX件,信访工作做到群众来信来访件件有着落,事事有回音。
今年综治工作取得了一定成效,但同时我们也认识到工作中仍然存在一些不足:一是部分村(社区)、单位在思想上对综治维稳工作认识不够,导致抓综治工作力度不够,措施乏力,综治基层基础工作需要有进一步加强;二是少数单位、部门在综治工作中协调配合意识不强,削弱了综治工作整体效率;三是我镇地处城郊结合部治安形式较为复杂,刑事案件和治安案件很难控制,群众对社会治安满意率不够乐观;四是在经济发展过程中,征地拆迁,林权制度改革等,因受各种经济利益的驱动,产生各种利益分配矛盾较多。这些不足在明年的工作中要力争有较大的改善。
明年的综治工作要继续围绕“XXXX”目标,全力突出服务XXX打造百亿强企和全面推进新农村试点镇建设为重点,加大各 4
项措施落实力度,确保平安XXX、和谐XXX创建顺利推进。
一是狠抓责任落实和综治基层基础工作,认真总结今年工作情况,找出症结,在明年工作中加以改进。同时对各村(社区)、各单位综治各项工作进行检查督办,促进各责任单位进一步落实综治责任和措施,为年终评先表模工作奠定基础。
二是扎实开展专项整治,打击、防范治安刑事案件的发生。明年要围绕打击盗窃、诈骗、邪教活动等开展专项治理。
三是进一步搞好矛盾纠纷排查与调处,坚持和完善“三会”排查制度,加大镇、村排查力度,加大联合排查调处力度,广泛开展人民调解、司法调解及其衔接工作,力争解决一批复杂矛盾纠纷。
四是进一步加大法制宣传力度,加强民主法治示范村建设。深入农村、学校、企业开展普法教育,利用各种渠道开展普法宣传,提高群众法制意识。
五是进一步提升信访工作水平。加大源头接处访和排查调处力度,做好重点人的稳控工作,确保重大节日和重点时期的社会政治稳定。
XXX镇综治维稳信访中心
作总结
今年以来,我们围绕县委县政府的工作部署,以加强与创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创建平安XX为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主”方针,积极开展扫黄打非、整治治安环境等专项斗争,狠抓社会环境整治,取得了初步成效。2011年以来我们即能充分履行其职责,在维护社会稳定、排查矛盾纠纷、提升打击犯罪、人民调解、规范信访等各方面发挥着积极的作用,并取得了良好的效果。为我乡社会经济的健康发展、实现社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造了有利条件。现将成立以来的主要工作情况汇报如下:
一、中心工作的开展
一年来我中心继续开展相关工作并进一步加大对工作人员的业务技能培训,各个职能部门根据各自的职责制定一系列的工作实施计划。具体工作包括以下几点:
(一)预防排查和化解各类矛盾,维护基层社会稳定
1、一如既往的狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,并将排查调处不稳定因素的工作制度化。长期坚持定期排查与针对性排查、广泛排查与重点排查相结合。做到敏感日子和重大节庆活动前实行重点排查调处,平时以村为单位每月排查一次,全面掌握社会动态,充分掌握社会不稳定因素根源,并逐项落实分解到单位负责人,收到了较好的效果。
2、发挥综治信访维稳中心各个部门联勤联动优势,大力加强针对排查、调处涉及多个部门的复杂案件的调解。发现复杂问题后,在中心的统筹下各个部门协调一致予以解决。并继续实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各村居的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处工作,驻村干部下到村组,实地受理群众纠纷,并根据情况现场进行调解,防止矛盾纠纷的扩大。
3、2011年以来,共组织矛盾纠纷排查12次,排查出矛盾纠纷及纠纷隐患4宗,现已得到解决。通过大力排查,消除了大量矛盾纠纷隐患,极大地减少了矛盾纠纷的发生次数。
(二)继续加强和完善信访工作
1、信访工作是综治信访维稳中心的重要工作内容之一,同时信访工作也是群众向政府反映诉求的重要渠道。中心大力加强信访管理工作。严格执行《信访条例》及相关规定,避免出现不合理的越级上访、违法上访等问题。
2、加强信访宣传。通过多种形式加强对《信访条例》及相关法律法规的宣传。深入到各个乡村、深入到群众中间讲解合法信访的流程以违法行为的危害,让群众知道如何去信访,如何正规的信访。
3、对信访工作人员本身严格要求。认真贯彻《信访条例》对群众反映的问题及时给予处理与答复。要求工作人员严格按照《信访条例》的要求开展信访工作。
4、加强做好群众越级上访的稳控工作。信访的源头大多来自基层,因此解决矛盾的关键也在基层,中心信访工作人员千方百计劝解群众不越级上访,尽自己最大的努力把矛盾解决在本地。对有苗头可能发生集体性越级上访的,工作人员第一时间做疏导劝解工作,通过各种方法进行说服教育,使其了解正规信访途径,避免出现恶性事件。
5、今年我中心,共受理上级交办信访案件10件,答复10件。
(三)进一步加强人民调解,发挥人民调解工作在解决群众纠纷中的作用 1、2011年1月至11月,中心共受理调解案件31件,其中现场调处21件,现场调处率达68%;结案 29件,结案率达93%;调处成功25件,成功率达到82%;公仆信箱来信40封,其中31封直接回复,受理9综案件,均已得到解决。参与调解的部门包括:国土所、司法所、社会事务办、信访办、派出所等相关职能部门。
2、中心成员单位XX司法所作为人民矛盾纠纷调解工作的重要载体之一,一直担负着预防化解人民矛盾的重要任务。司法所的全体工作人员以维护社会稳定和促进和谐社会建设为目标,进一步加大人民调解力度,参于中心调解案件22宗,占中心受理总数的71%通过人民调解委员会的调解,化解了大量的矛盾纠纷。
3、为做好预防、调解矛盾纠纷工作,乡司法所加大法制宣传力度,进行相关的普法教育,使人们群众了解更多的法律知识,进一步提高了人民群众的法律意识。并大力宣传人民调解委员会的工作职能,使更多的群众了解人民调解委员会的工作,有矛盾纠纷主动找人民调解委员会进行调解,有利的避免了矛盾激化。
(四)加强学校及周边地区治安秩序的整治,促进和谐校园建设
1、继续加强青少年思想政治教育和法制教育。多次组织教师和学生学习《教师法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规。由司法所到中心小学、XX中学举办了交通安全教育等讲座。
2、继续发挥中小学校法制副校长的作用。开设法制、德育课程,开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律意识,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。
3、大力整治校园周边治安环境。整顿学校及周边地区的交通秩序,减少交通事故和人员伤亡;对影响学校正常教学秩序的人和事及时进行调处,对学校内部进行安全大检查,督促整改各类安全隐患,杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故发生。
4、认真抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。充分分析青少年违法犯罪的原因,制定专项计划,切实做好预防和减少青少年违法犯罪,并将此项工作纳入乡年度考核。
5、中心成立以来会同司法所及其他相关部门深入乡中小学开展法制教育,举办法制讲座、课程10余场次,组织专项针对校园安全隐患排查整治2次。
(五)打击各种违法犯罪活动,规范流动人员及出租屋的管理
1、严厉打击各种犯罪活动。我们一直把打击犯罪,保护人民作为工作的重要任务,结合实际,开展各种专项斗争并与重点治理工作相结合,预防和打击各种违法犯罪活动。
2、进一步加强流动人口及出租屋的管理。今年组织了二次流动人口及出租屋管理专项整治活动,做到了解流动人口的底细,清楚掌握各出租屋的具体情况。为居民创造一个平安舒适的生活环境。
3、深化开展无毒社区创建工作。全乡以各村居为单位,认真组织开展无毒社区、创建无毒社区宣传工作,以6月禁毒宣传月为契 4 机,大力开展毒品的危害性及禁毒宣传,组织了“千人禁毒大游行活动”等。结合民主法制示范村和新农村建设开展无毒社区、创建无毒社区工作。
4、有条不紊的开展帮教工作。年初制定了帮教方案,做到帮教对象个人资料齐全,被帮教的人员思想汇报有记录,工作安排有着落。2011年共接收刑释解教人员18名,并落实了帮教责任人,在重大节日期间,分管领导还分别找他们谈心,掌握思想动态和日常工作、生活情况,对他们不歧视,使他们树立重新做人的信念,部分帮教人员还走上科技致富之路,以现身说法教育人、挽救人、改造人,今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零,进一步巩固了帮教成果。
5、加强和完善社区矫正工作,今年我乡成立专门了社区矫正工作领导小组,对我乡社区矫正对象进行仔细排追踪,并登记建档对其进行思想教育、实施管控。2011年共接收社区矫正对象11人,其中8人仍然在册,3人期满解矫转办刑释解教安置帮教对象。
6、继续开展分化“法轮功”邪教组织人员工作。乡成立了无邪教创建活动领导小组,开展具体的反邪教工作。
(六)继续深化乡村二级平强建设工作,加强对各村(居)工作站建设支持力度。
1、经费支持,我乡每季度拨出100元工作经费给各村(居)工作站用于日常工作开支。对各村(居)工作站每成功调处一宗案件,年终我乡给予50元奖励。
2、我们每季度组各村(居)工作人员,进行相关技能陪训学习,提高工作人员的业务水平,以更好的服务群众,化解矛盾纠纷,做到“小事不出村”的平安格局。
3、今年12月12日至13日,组织专门的工作队伍,对各村(居)工作站进行年终考核工作,并将这此考核成绩列入乡年终考核评比主要项目中,实行“一票否决”制度。
三、存在的问题和不足
XX乡综治信访维稳中心虽然在过去的工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的不足,主要表现在:中心工作方法需要进一步开拓创新,充分发挥联动机制。成立中心的目的是更好的解决社会矛盾,更有效率的调处纠纷,中心工作也应该在原有的基础上开拓创新,探索出更多有利于矛盾纠纷排查调处的工作方法,充分发挥中心成员单位的联动机制,进一步提高工作效率。
四、今后工作的设想
(一)加强中心自身建设。进一步完善各种相关工作制度,加大对工作人员的培训,提高中心工作人员的素质和能力,研究探讨并进一步丰富中心矛盾纠纷排查与调解的工作方法,提高工作效率;加强对各成员单位在矛盾纠纷调处过程的指导和监督,保证中心工作顺利并有效率的开展。
(二)进一步开展矛盾纠纷排查工作。矛盾纠纷排查是把矛盾纠纷消灭在萌芽状态的重要工作方法,中心在今后的工作中要进一步发挥联动机制,动员各个成员单位在中心的统筹协调下大力开展矛盾纠纷排查工作,进一步完善相关制度规章,确保排查工作的实际效果,切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
(三)做好信访工作的接待及处理工作。严格按照《信访条例》及相关法律法规的要求做好各个信访案件的接待及处理工作,依法保障 6 信访人的合法权益,着力杜绝越级访、违法上访等行为,维护信访秩序。
(四)加强校园安全建设。持续加大力度排查校园周边治安隐患,保护在校师生的安全及正常的教学秩序。
(五)进一步构建大调解的格局。综治信访维稳中心自身就是一个大调解的平台,其成员中包括人民调解与行政调解的单位,下一步工作中需要探寻如何发挥这个平台的作用构建大调解的网络。重点做好以下几方面工作:一是做好人民调解工作,首先要发挥各村居综治信访维稳工作站的作用,对本辖区矛盾纠纷加大排查力度,主动上报可能的矛盾纠纷隐患,如有能力现场解决的矛盾隐患,工作站应现场予以解决。如有必要应增加矛盾纠纷排查联络员的数量,通过严格要求、考核评估等方式方法切实使矛盾纠纷排查联络员发挥应有的作用,以掌握辖区内综治整体情况,做好预防工作。其次是进一步加强对村居人民调解工作的指导和监督,使村居的调解成为群众解决小矛盾小纠纷的第一道防线,切实做到小事不出村。这就要求我们做好村委会工作人员的培训教育工作,提高村委会工作人员自身的调解能力和水平,真正发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的重要作用;二是做好行政调解工作。调动乡属各个职能部门,发挥专业优势加大对本领域矛盾纠纷的排查调处工作,与人民调解相衔接。必要时,在综治中心的协调下,为防止矛盾纠纷的扩大,相关行政机关可以主动介入,进行行政调解。三是做好人民调解、行政调解、司法调解衔接工作。进一步发挥中心的统筹协调作用,对人民调解、行政调解不成功的案件,如有必要及时做好当事人的稳控工作,并按司法机关的要求为司法调解提供必要的材料与相关的支持。
工作总结
为配合镇委、镇政府做好上半年工作总结及抓好下半年工作规划,现将本部门2012年上半年工作情况总结如下:
今年以来,镇综治信访维稳中心认真贯彻上级精神,落实科学发展观,坚持自主创新开展特色工作,稳步推进部门各项工作。
一、认真贯彻上级精神,做好上级下达的各项工作任务 自“三打两建”工作开展以来,镇综治信访维稳中心积极配合镇府有关部门开展“三打”行动,成立了“三打”专项行动工作领导小组,分头负责开展各项排查行动,加强宣传,稳步推进,取得了一定成效。截止5月22日,我镇暂无发现欺行霸市、制假售假、商业贿赂等现象。
二、坚持自主创新,开展特色工作
1、做好具有本部门特色的节假日及重要时期值班备勤工作。在春节,清明节,五一劳动节等重大节日以及省第十一次党代会期间,在镇府安排好值班备勤工作的基础上,中心也安排工作人员值班。
2、开展好工作会议。坚持每周、每月开一次中心人员工作会议,定期开一次综治维稳工作会议。
3、积极做好有关法律法规和政策的宣传工作。具体形式有:在综治信访维稳中心宣传栏进行每月宣传;每月出一份中心简报;在中心服务大厅内通过电视进行日常化宣传;以及挂横幅宣 1
传“三打两建”口号等。
4、定期进行维稳情况排查,十天左右排查一次,每月三次。
三、做好综治信访维稳工作
1、受理、交办、转送信访人提出的信访事项,做好群众来信来访接待工作,依法维护信访人的合法权益。对于群众来中心反映的土地纠纷问题、生产生活问题等15宗信访事项,做好登记并及时给予答复。
2、承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项,协助处理重要信访事项。今年上半年,成功调处上级信访部门交办、转送的信访事项六宗。
3、开展信访调研,分析信访情况,及时准确地向镇委、镇政府及上级信访部门提供信访信息,为领导决策提供依据。截止六月份,成功调处重要矛盾纠纷四宗,成功化解率为100%。无越级上访苗头。
四、存在问题及下半年工作计划
存在的主要问题有:宣传工作效果不够明显;镇村级综治信访维稳中心(工作站)信息交流共享机制还需进一步完善。
针对存在的问题,一是要进一步做好宣传工作,灵活运用多种形式做好宣传,积极发动群众参与,提高群众对宣传内容的认识,使群众更好地依法维护自身的合法权益;二是建立镇村级维稳中心(工作站)的工作交流平台,加强日常联络和网上交流,保障信息及时顺畅的上传下达,便于矛盾纠纷的早发现、早处理,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,做到“小事不出村,大事不出镇”。
下半年工作计划:总结借鉴上半年工作的成功经验,加强领导落实责任制;加强部门间的协调联动;解决好存在的问题,建立长效机制,切实做好综治信访维稳工作。
新圩镇综治信访维稳中心
XXX乡是尤溪县的革命老区乡之一,位于县北部,北与南平市塔前毗邻,西部与东部分别与本县X镇、XX镇接壤。“福银”高速公路过境乡内13.6公里,乡政府所在地距高速公路XXXX互通口处13公里,交通较为便利。同时也是一个人多地少、乡情较为复杂、经济发展相对滞后。全乡土地总面积159平方公里,辖有12个村,46个自然村,173个村民小组,总人口2.1万左右人。2010年6月11日全县基层综治“1+N”联动工作模式动员会召开后,我乡认真贯彻落实市、县关于综治“1+N”联动工作模式的部署要求。以实践科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导;以落实市委、市政府创新综治平安工作和争创全国“长安杯”的要求;以三机制两体系一平台为目标。积极探索综治信访维稳1+N联动机制工作的方法与措施。
一、领导重视,增强综治信访维稳责任意识。
我乡的综治信访维稳1+N联动中心的建设,得到了县委政法委柯德忠书记高度重视,亲自来到我乡指导工作、解决中心建设问题,为我乡全面推进中心工作建设打下了坚定基础。
随着改革的不断深入,XXX乡的新农村建设进程也加快,农村市场主体变的多元化,农村民间纠纷问题逐渐增多,出现了许多新情况和新变化。若得不到及时有效的预防化解有可能发展成为群体性的事件。甚至激化为刑事犯罪案件,从而严重干扰党和政的中心工作,影响社会稳定。面对新情况和新变化,我乡按照县委、县政府的战略部署,把落实稳定作为第一责任,把社会稳
定作为最大的民生,并努力构建社会管理主体多元化格局,主动化解各种社会矛盾。在完善群防组织的同时,还拓展“电话十户联防”、“邻里守望”等方式来巩固“平安先行乡”成果。
我乡的党政府领导还充分认识到综治信访维稳工作对加强社会管理的重要意义,进一步增强了责任意识、忧患意识、服务意识,积极稳妥地推进社会管理创新,为全力打造“建设开放XXX,幸福XXX,平安XXX”营造稳定和谐的环境。
在资金保障上,我乡将中心办公经费纳入财政预算,确保中心正常运作。各村将综治信访维稳工作站日常经费开支纳入村经济开支预算,保障综治信访维稳工作站的日常运行。
二、规范运作,构建综治信访维稳新格局。
1、配强机构人员。乡党委、政府高度重视综治信访维稳工作,乡党委书记担任综治委主任,乡长担任综治委副主任,乡分管综治副书记领导担任常务副主任。并由乡党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作。乡分管综治副书记领导担任综治委副主任兼中心主任,综治办副主任担任中心专职副主任。并从综治办、共青团、派出所、妇联、司法所、民政办、信访办、劳动保障事务、安办、建管站等10个单位,选派10位责任心强,业务素质高,善于做群众工作的基层干部到综治信访维稳中心工作,切实提高综治信访维稳中心的工作能力。加强中心人员经常性的政治思想教育和“应知应会”业务培训,全面提高中心人员综合管理能力、化解调处矛盾纠纷能力,宣传发动群众协调能力,依法管理社会事务能力,开展社会治安综合治理工作能力,真正发挥中心的管理作用。
2、规范运作程序。一是围绕职责任务和工作目标,规范综治信访维稳中心五个运行工作机制。联调机制、联防机制、联勤机制、联治机制、联创机制。二是规范值班考勤制度。对综治工作中心值班人员提出要求:①值班人员要做好接待来访群众、处理来访信件、认真填写接访记录。②对一些简单问题,通过解释能使群众满意的要当场进行解释答复或给予调处。③对一时解释不清或需中心其它部门处理,填写《案件转办通知书》报中心主任批准。三是规范信访接待制度。每天安排副科级以上领导到综治服务中心接待来访群众,并实行首问责任制、领导包案制、责任追究制。四是成立若干个信访、矛盾纠纷调处小组:①综合调处小组,组长由综治副书记担任;②林权纠纷调处小组,组长由分管林业副乡长担任;③土地建设调处小组,组长由分管土地建设人大主席担任。五是建立联调机制,充分发挥司法、公安、综治、林业、土地、民政、劳动保障、妇联等部门和乡、村、组、户四级XXX调解优势。根据本乡实际情况深入村、组、户、山场、田头、地段做到不漏一个单位、一个家庭、一个问题、一个对象逐月全面排查。
2、整合办公资源。乡党政一把手与县司法局协调,将XXX司法所让出70多平方米。做为乡综治信访维稳中心办公用房,并设有联席会议室,调解室、档案室,与乡三农服务中心相邻,在三农服务中心集中办公区设信访办、劳动保障事务所、民政、建设、土地、招投标、家电下乡、农业等有关部门办公窗口。
3、多元调解模式。乡根据实际,分类指导,在以人民调解为基础的前提下,XXX司法调解、行政调解,有针对性的开展调解
工作,实现群众来访“一条龙”服务。如:在2012年6月4日,下云村双目失明的残疾老人包锦朝拄着拐杖到综治信访维稳中心诉说自己房产纠纷情况,要求帮助解决。中心领导组织人员分别于6月15日、21日,7月6日多次召集各方当事人进行调解,由于双方各执己见,调解未果。老人于2012年7月16日到县信访局信访,乡信访办接到转批信访件后向中心领导汇报了此事。2012年7月26日中心领导组织乡调委会人员(XXX司法所、乡信访办人员),并与尤溪县法院西滨法庭取得联系,要求协助调处该房产纠纷。法庭的法官到位后,与相关人员深入实地查看,了解情况后进行分析探讨,形成了初步的调解方案。召集双方当事人、村主干在乡人民调解室进行调处。通过法官与乡调解人员,从情、理、法方面进行说服教育,分别进行劝导,耐心细致地分析情况利弊,释法析理,一场可能还要上访的房产纠纷平息了。
3、落实一岗双责。一是建立乡党委书记负总责、分管领导具体抓、抓落实的维稳工作责任体系,实行涉稳工作相关人员“一岗双责”,切实将维稳工作责任落实到位。二是严格执行综治成员单位与驻村工作组的联系制度。成员单位与驻村工作组要经常联系、督查、指导村级综治信访维稳工作站的日常工作,深入了解工作站的运行情况,积极参与、有效处理村出现的新问题,及时化解各类新矛盾。驻村工作组的考核和年终奖金与该村的综治信访维稳工作绩效挂钩,形成齐抓共管合力。三是严格实行责任追究制度。对在综治维稳信访工作中不负责任,贻误工作或工作方式方法不当而造成严重后果的,经乡党委研究决定,交由相关部门实行责任追究。四是严格实行信息报告制度。定期出版简
报、信访动态,定期通报案件登记,确保信息畅通。今年来乡在平安三明网XXX平台上传32条信息,三明平台采用6条,尤溪平台采用4条。五是严格实行定期排查和月例会工作制度。乡每月召开两次中心和两次矛盾纠纷排查工作例会、每季度召开一次综治委成员会、治安分析会与综治委成员各村书记的联席会。各村每月召开一次工作站与矛盾纠纷排查例会。通过通过例会每月汇总重点难点维稳工作案件,并于中心领导通过乡党政领导班子会通报,专门研究分析重点案件的调处方法。六是严格执行奖惩考核制度。落实社会治安综合治理领导责任制、一票否决制等各种责任制;建立完善综治委成员单位实绩考核机制;完善乡、村领导干部的考核制度。对相关人员的工作实绩进行定性定量考核,考核情况纳入绩效与作风考评范畴,对工作扎实,成绩显著的单位和个人给予表彰,并与单位及领导的晋职晋级、奖惩挂钩。
4、共筑防范网络。我乡在12个村设立综治信访维稳工作站,落实人员、场所、制度,经费,将综治信访维稳工作向基层延伸。各村把治保会、调委会、警务室、综治协管员、巡逻队、共青团、妇代会、平安中心户长、村组的调解小组、治安与纠纷信息员、纳入综治信访维稳1+N工作站,与乡的综治信访维稳1+N联动中心形成了“大调解”、“大防控”网络。形成乡、村、组、户齐抓共管局面,实现“大事化小,小事化无”,将矛盾纠纷化解到萌芽状态。
三、创新思路,综治信访维稳工作迈上新台阶。
面对新形势下治安的新特点,我乡坚持立足乡村实际,创新工作思路,落实措施,坚持维护群众利益,坚持预防和治理相结
合,突出重点,务求实效,综治信访维稳工作迈上新台阶。
1、提高社会管理水平。一是全面实施“阳光村务、民主管理”,规范农村公共权力运行,规范村级财务管理和监督;加强对村干部、村级事务规范管理,预防村干部违纪违法行为的发生。二是扎实推进依法治乡、治村创建工作,广泛开展普法教育,提高群众法制意识,营造良好法治环境。三是加强党的建设,增强基层干部服务意识、廉政意识,强化管理职能。四是坚持稳定压倒一切,充分考虑维护社会稳定的需要,科学决策、民主决策。
2、提高依法调处能力。一是大力加强治安防控体系建设。深化构建和谐村企活动,XXX周边村、周边企业,做好矛盾排查工作,继续推行警务联动机制,实施“村企联防”、“边界联防”,对重点对象、重点区域加强稳控,防止世态发展。在主要街道、金融行业、重点治安复杂场所安装治安视频监控系统实施技防,二是开展“严打”专项整治活动。开展扫除“毒、赌、黄”等社会丑恶现象的专项行动,进一步净化社会风气。严密防范和坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织。
通过综治信访维稳中心各项工作的开展,我乡社会治安明显好转,有力促进了我乡经济社会的发展。一是人民群众安居乐业。村风、民风气良好,环境整洁,秩序井然,村民遵纪守法,社会和谐稳定。二是增强了投资者的信心,成功引进尤溪联鑫新型建材厂、尤溪县羽仙制衣有限公司等项目落户我乡。
发布: 2010-12-14 09:23 | 作者: gowod |
来源: 心得体会 | 查看: 768次
乾务镇是珠海市陆地面积最大的镇,由原乾务、五山两镇合并而成,下辖16个行政村和2个居委会,户籍人口5万多人,流动人口3万多人,辖区内企业多,外来人口多,群众维权意识强,历史遗留负面影响较多,综治信访维稳工作任务重,压力大。我镇认真贯彻落实十七大精神、胡锦涛总书记视察珠海的重要讲话精神,“更加自觉地落实稳定第一责任,着力维护社会和谐稳定”,以综治信访维稳中心为平台,以“强综治、创平安、促发展”为目标,把维护社会和谐稳定化为深入学习实践科学发展观的具体行动,积极探索当前综治信访维稳工作的新方法、新措施,取得较好成效。现将有关情况汇报如下:
一、认清形势,提高认识,切实增强责任意识和忧患意识。
我镇作为全市镇综治信访维稳中心试点,得到了市、区的大力支持,市领导甘霖、钟世坚、杨金华以及区领导焦兰生、梁元东、魏顶光等高度重视中心建设,亲自来到我镇指导工作、解决中心建设问题,为我镇全面推进中心工作建设打下了坚定基础。我镇认真贯彻学习市委书记甘霖在“学习贯彻胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神大会”上的讲话精神,“加快镇(街)工作重心由抓经济为主向抓社会管理和公共服务为主转变。把镇街综治信访维稳中心建设成为党委政府解决社会矛盾纠纷的主要阵地和第一工作平台,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感”。随着工业化、城市化进程不断加快,我镇农村基层经济社会建设有了长足进步,但由于社会转型快、利益格局调整大,诱发的社会矛盾因素多:一是富山工业园的开发发展,对投资环境、治安环境提出新的更高要求。二是房屋拆迁、土地征用、土地承包等工作容易诱发不稳定因素,社会管理变得越来越重要。三是外来人员的不断增多,就业、劳资、债务纠纷等问题越积越多,社会化服务及安全管理的任务越来越繁重。四是少数群众认识偏差,容易被别有用心的人利用,给维稳工作带来新的压力和难度。面对新形势和新矛盾,我镇按照市委市政府的战略部署,把落实稳定作为第一责任,把社会稳定作为最大的民生,把拓展“户户联保、小组联防、村村联动”创建“强综治、创平安、促发展”作为起点,努力构建社会管理主体多元化格局,主动化解各种社会矛盾。我镇充分认识到综治信访维稳工作对加强社会管理的重要意义,进一步增强责任意识、忧患意识、服务意识,积极稳妥地推进社会管理体制改革先行先试,转变政府职能,高起点、高要求、高标准、高质量完成市、区交给的政治任务,为全力打造“工业强镇,文化名镇,和谐城镇”营造稳定和谐的发展环境。
二、规范运作,狠抓“四个着力”,构建综治信访维稳新格局。
1、着力加强领导,提供支部保障。镇委镇政府高度重视综治信访维稳工作,镇委书记担任综治委主任,镇长担任综治委副主任,镇党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作。镇委副书记担任综治委副主任兼中心主任,镇委委员担任中心专职副主任,有关部门负责人担任中心副主任。每周一到周五实行领导接访值班制度。由值班领导现场接访群众,解答疑难问题,分流接访案件,协调相关部门单位限期给予答复。成立中心办公室,设办公室主任1人,成员若干员。负责中心统筹协调、分流、督查督办、宣传、档案、文秘、统计、会务、后勤保障等相关工作。通过中心办公室,将进驻部门单位有机调动起来,有效发挥团队力量,实现统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档,使中心成为服务群众的文明窗口、维护稳定的前沿阵地。
2、着力整合资源,形成工作合力。在硬件建设上,我镇投入135万元,高标准、高质量、高规格建成一个占地2100平方米,办公用房700平方米的综治信访维稳中心,中心设置了受理大厅、集中办公区、联席会议室,联合调解室、档案室等办公室,并增设综治办、劳动保障事务所、民政等有关部门办公窗口,在原有工作办公设备的基础上,购置先进的办公设备,工作人员统一制服、统一挂牌上岗。在队伍建设上,我镇从综治办、信访办、司法
所、派出所、法庭、劳动保障事务、民政、工会等8个单位,选派31位责任心强,业务素质高,善于做群众工作的基层干部到综治信访维稳中心工作,切实提高综治信访维稳中心的实战能力。加强中心人员经常性的政治思想教育和“应知应会”业务
原文来自[瀚海资料网]:http:///91/n-37391.html感谢原作者培训,全面提高中心人员综合管理能力、化解调处矛盾纠纷能力,宣传发动群众协调能力,依法管理社会事务能力,开展社会治安综合治理工作能力,真正发挥中心的管理作用。在资金保障上,我镇将中心办公经费纳入财政预算,确保中心正常运作。各村(居)将综治信访维稳工作站日常经费开支纳入村(居)经济开支预算,保障综治信访维稳工作站的日常运行。在调解模式上,我镇建立以司法调解为基础的运作模式。现阶段群众信访的案件多集中在三农问题、合同纠纷、土地争议等维权问题,我镇根据实际,分类指导,在以司法调解为基础的前提下,联合人民调解、行政调解,有针对性的开展调解工作。通过盘活现有维稳工作“资源存量”,实现群众来访“一条龙”服务,矛盾纠纷事项“一体化”调处,解决问题“一竿子”到底,取得一加一大于二的效果。
3、着力制度管理,确保高效运作。一是严格落实“一岗双责”制度。建立镇委书记负总责、分管领导具体抓、抓落实的维稳工作责任体系,实行涉稳工作相关人员“一岗双责”,切实将维稳工作责任落实到位。镇委书记为第一责任人,亲自研究部署、亲自支部协调、亲自深入一线、亲自解决问题、亲自督办落实。分管领导具体抓,抓具体,抓好分管领域的稳定工作,解决好分管领域的问题,办好分管领域的事,管好分管领域的人。二是严格执行驻村干部联系制度。驻村领导、驻村组长和驻村成员要经常联系、督查、指导工作站的日常工作,深入了解工作站的运行情况,积极参与、有效处理村(居)出现的新问题,及时化解各类新矛盾。驻村组长和驻村成员的考核和年终奖金与工作站的工作绩效挂钩,形成齐抓共管合力。三是严格实行责任追究制度。对在综治维稳信访工作中不负责任,贻误工作或工作方式方法不当而造成严重后果的,经镇委研究决定,交由相关部门实行责任追究。四是严格实行信息报告制度。定期出版简报、信访动态,定期与通报案件登记表一并下发到各行政村、部门单位以及部分企业,确保信息畅通。五是严格实行定期排查和月例会工作制度。通过驻村领导、驻村组长、驻村组员下乡协助村、居、场排查不稳定的苗头,每月汇总重点难点维稳工作案件,并于中心领导班子月例会通报,专门研究分析重点案件的调处方法。六是严格执行奖惩考核制度。落实社会治安综合治理领导责任制、一票否决制等各种责任制;建立完善综治委成员单位实绩考核机制;完善镇、村(居)领导干部的考核制度;实施检查督导和捆绑倒查制度,对相关人员的工作实绩进行定性定量考核,考核情况纳入绩效与作风考评范畴,对工作扎实,成绩显著的单位和个人给予表彰,并与单位及领导的晋职晋级、奖惩挂钩。
4、着力重心下移,共筑防范网络。我镇在18个村(居)委会设立综治信访维稳工作站,落实人员、场所、制度,经费,将综治信访维稳工作向基层延伸。各村把“十户联保”机制纳入综治信访维稳工作站的工作范围,构建“大综治、大信访、大维稳”网络。不断丰富“十户联保”的内容,在劳动就业、经济发展、计划生育、和谐邻里等方面,守望相助,互通信息,互相支持、互解难题。一是深化劳动就业“十户联保”管理模式,共搭保障新平台。二是深化经济发展“十户联保”长效机制,共建双赢新局面。三是深化计划生育“十户联保”管理模式,共探服务新思路。四是深化综治信访维稳“十户联保”管理模式,共筑防范大网络。五是深化和谐邻里“十户联保”长效机制,共造和谐新天地,形成镇、村、组、户齐抓共管局面,实现“大事化小,小事化无”,将矛盾纠纷化解到萌芽状态。
三、突出重点,落实措施,综治信访维稳工作迈上新台阶。
面对新形势下治安的新特点,我镇坚持立足镇村实际,创新工作思路,落实措施,坚持维护群众利益,坚持预防和治理相结合,突出重点,务求实效,综治信访维稳工作迈上新台
阶。
1、提高社会管理水平,将法治建立在基层。
一是全面实施“阳光村务、民主管理”,规范农村公共权力运行,规范村级财务管理和监督;制定、实施《关于加强村干部管理的规定》、《乾务镇村级基本建设工程招投标管理工作实施办法》,加强对村干部、村级事务规范管理,预防村干部违纪违法行为的发生。二是扎实推进法制镇、法治村创建工作,广泛开展普法教育,提高群众法制意识,营造良好法治环境。三是加强党的建设,增强基层干部服务意识、廉政意识,强化管理职能。不断深化“镇委书记、镇长”下访活动,及时发现问题、解决问题。四是坚持稳定压倒一切,充分考虑维护社会稳定的需要,科学决策、民主决策。五是开通群众信访投诉电话,畅通信息收集渠道,形成科学有效的诉求表达机制、权益保障机制,减少矛盾纠纷。
2、提高依法调处能力,将矛盾化解在基层。
一是大力加强治安防控体系建设。深化构建和谐村企活动,联合周边村、周边企业,做好矛盾排查工作,继续推行警务联动机制,实施“镇内所队联动,跨区警务协作”,对重点对象、重点区域加强稳控,防止世态发展。在主要街道、企业、繁华区、重点治安复杂场所广泛实施技术防范,抓好治安执勤岗和治安视频监控系统建设。二是实施领导“四定一包”制度。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素及时建立台账,落实“四定一包”,即定领导、定专人、定方案、定解决时限,包把不稳定因素稳控在当地。三是开展“严打”专项整治活动。支部开展扫除“毒、赌、黄”等社会丑恶现象的专项行动,进一步净化社会风气。严密防范和坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教支部的捣乱破坏活动。四是加强出租屋流动人口管理。建立出租屋主、派出所、村委会三方联动综合治理出租屋流动人口管理机制,签定租屋主流动人口管理责任书,实行社会有责管理模式。五是建立快速反应机制。遇到问题,迅速行动,立刻赶赴现场,快速处理,快速答复,快速结案,确保问题及时解决,群众满意。六是建立依法惩处机制。对于违法上访、无理取闹,且经劝解、疏导无效的,要依法果断处置,切实维护社会稳定。
3、提高督查督办能力,将责任落实到基层。
镇委支部专项督查力量,深入各包案工作组、各村(居)和有关单位,对综治信访维稳工作,严格督查督办和问责究责,确保万无一失,及时堵截漏洞。对因认识不到位,解决问题不到位、思想转化不到位、稳控措施不到位,导致出现越级赴省进京非正常上访的部门单位,将给予通报批评,后果严重的,按照相关规定追究当事人的责任。
原文来自[瀚海资料网]:http:///91/n-37391-2.html感谢原作者。维护稳定,促进和谐,经济社会发展取得新成就。
综治信访维稳中心正式揭牌运作以来,现已受理来信来访案件39宗,办妥36件,结案率92.3%。2009年上访案件比上2008年减了32%。一批较大信访案件得以解决,如珠海创维佳公司涉及160名工人62万元的劳资纠纷问题,得到顺利调处。广珠铁路乾务镇马山段养殖户500亩鱼塘受浸,与中铁六局发生矛盾纠纷,经中心的积极协调配合,得以圆满解决。确保了小事不出村、大事不出镇,矛盾不激化、问题不上交。
通过综治信访维稳中心各项工作的开展,我镇社会治安明显好转,有力促进了我镇经济社会的发展。一是人民群众安居乐业。村风、民风气良好,环境整洁,秩序井然,村民遵纪守法,社会和谐稳定。二是增强了投资者的信心,富山工业园成功引进玉柴机械等一批重大项目,海鸥卫浴等企业增资扩产,佳粤造船等一批项目顺利投产。三是促进了经济的全面发展。2009年,全镇工业总产值37亿元,同比增长20%;农业总产值5.1亿,同比增长14.6%;实际利用外资3824万美元;实际利用内联资金6038万元;财政一般预算收入8500万元,同比增长14.8%;全镇税收入库2.5亿元,同比增长19%;农民人均纯收入7915元,同比增长8.1%。
我镇综治维稳工作取得一定的成效,但与市、区的要求,与人民群众的期盼相比,还有一定的差距。在今后的工作中,我们必将按照市委市政府《2009年珠海市社会管理体制改革先行先试实施》的部署,在科学发展道路上勇猛前行、勇立潮头,积极探索创建农村自治型管理模式,以更加扎实的作风、更加有效的措施,全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作,努力实现乾务镇的长治久安、繁荣昌盛。
原文来自[瀚海资料网]:http:///91/n-37391-3.html感谢原作者。
5月3日至6日,自治区党委书记胡春华在通辽市就排查化解社会矛盾纠纷工作推进情况进行专题调研时指出,各级党委、政府一定要按照中央的要求和自治区的部署,认真做好社会矛盾纠纷排查化解工作,切实解决实际问题,确保自治区党委提出的各项任务目标如期实现。
胡春华在科尔沁区余粮堡镇、科左后旗巴胡塔镇南巴嘎查、库伦旗库伦镇哈图他拉嘎查、奈曼旗黄花塔拉苏木伊拉麻图嘎查、奈曼旗大沁他拉街道东星社区等地,深入农牧民和社区居民家中,深入学校企业,通过召开座谈会、实地走访调查等多种形式,详细了解基层社会矛盾纠纷的类型、特点和形成原因,了解当地排查化解矛盾纠纷的做法经验和具体措施。他指出,扎实推进社会矛盾纠纷排查化解工作,既是我们贯彻中央要求的实际步骤,也是我们推动经济社会发展、维护群众根本利益、促进社会和谐稳定、巩固党的执政基础的重要举措。各级党委、政府特别是“一把手”一定要对党真负责、对群众用真情、对工作求实效,亲自研究、亲自部署、亲自抓落实,切实履行好维护和谐稳定这个第一责任。
胡春华强调,化解社会矛盾关键在于解决问题,对排查出的事关群众利益的问题,该解决的一定要解决,早解决比晚解决要好、主动解决比被动解决好。要坚持边排查边解决,在解决中继续深入排查,一项一项地抓,一件一件地办,切实把那些应该解决、能够解决而没有得到解决的问题解决好,解决不了的也要向群众解释清楚。通过集中排查化解,力争把历史遗留下来的问题妥善解决好,确保完成自治区确定的专项活动既定目标。
胡春华指出,排查化解社会矛盾纠纷,既是当前的紧要工作,也是一项长期的任务。社会矛盾纠纷不会通过一次集中行动就全部解决掉。各级党委、政府一定要做好长期努力的准备,注意总结集中排查化解中的好做法、好经验,成熟的还可以用制度的形式固定下来,通过这次集中攻坚,初步形成化解社会矛盾纠纷的长效机制。
胡春华强调,加强基层组织建设是维护基层和谐稳定的重要保证。基层是社会矛盾纠纷的多发点,也是化解矛盾纠纷的第一道防线。基层社会工作要有人抓,苏木乡镇要切实把工作的重心放在农村、牧区工作上,在服务农村牧区经济发展的同时,要集中精力做好农村牧区社会事业发展和社会管理工作,带领群众增收致富,服务广大农牧民群众。基层群众的事要有人管,要充分发挥基层党组织的作用,加强基层党组织班子建设,把扩大基层民主和加强党的领导有机结合起来,积极推行“四议两公开”等有效做法和经验,进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力。基层群众的困难要有人帮,要进一步健全党员联系服务群众制度,使每一户群众都有党员联系,每一个困难群众都有党员帮扶,准确把握群众的意愿和要求,及时解决群众的困难和问题,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽之中。
自治区党委常委、政法委书记邢云,自治区党委常委、秘书长符太增和通辽市主要负责
同志陪同调研。(文/刘洋)
突出四大抓手 化解社会矛盾
吉安县针对新形势下社会矛盾纠纷多样化、复杂化的特点,以推进信息网络建设、机制建设、风险评估以及社会管理为抓手,全面预防和化解矛盾纠纷,有效维护社会和谐稳定,全县连续多年没有发生重大群体性事件、恶性刑事案件和有影响的上访案件。具体做法是:
一、抓信息网络建设,把握工作主动权
化解社会矛盾的首要工作就是要及时掌握矛盾隐患信息,信息不灵、情况不明,就难以做到有效防范、及时化解。为此,我县大力抓好矛盾纠纷排查信息网络建设,打牢工作基础。
一是拓宽信息渠道。建立了三大信息收集报送渠道,即县综治维稳职能部门信息渠道、乡镇(村)级信息渠道、综治维稳协管员信息渠道。
二是加强排查报送。坚持矛盾纠纷定期排查、重点排查、专项排查相结合,及时掌握各种可能影响稳定的信息,做到底数清、情况明。特别是可能引发群体性事件、越级访、非正常访的重大矛盾隐患,逐一明确责任,落实稳控措施,并在第一时间上报。
三是及时梳理分流。县和谐平安联创中心根据矛盾纠纷问题性质、轻重缓急进行梳理归类,分流交办到乡镇或有关职能部门调处,同时规定调处期限。一般矛盾纠纷归口处理,将矛盾纠纷交办或转办给所涉及部门(单位)。涉及多部门的矛盾纠纷,由所涉部门共同处理,必要时,县和谐平安联创中心牵头,通过召开协调会等形式组织调处。突发事件紧急处理,对于重大涉稳矛盾纠纷和各类突发事件、影响社会稳定的群体性事件,按照《吉安县处置群体性事件工作预案》进行处置。
二、抓机制建设,形成调解合力
在化解社会矛盾工作中,往往面临调处力度不够、力量薄弱、积极性不高,部门相互推诿扯皮、各自为战、单打独斗的现象,在一定程度上影响了调处化解整体效果。针对这些情况,我县狠抓机制建设,凝聚各方力量,形成强大合力,推进矛盾纠纷调处化解工作。
一是建立和谐平安联创机制。我县从2007年开始在全县创设以县和谐平安联创中心为龙头,乡镇、部门联动,覆盖县、乡、村、组的和谐平安四级联创体系。县和谐平安联创中心内设受理交办组、督促检查组、协调处理组和应急处置组,从综治办、信访局、司法局等部门抽调人员集中办公,统一指挥、协调、督促全县各乡镇、各部门、各队伍调处化解矛盾纠纷。通过建立健全一整套工作机制和流程,将不稳定因素和稳控任务分解好,形成上下齐抓、部门联动的工作局面。和谐平安联创机制的建立,整合了资源,提升了工作合力,增强了工作成效,得到了中央和省、市的充分肯定。县和谐平安联创中心成立以来,受理交办矛盾纠纷600余件,督办70余件,做到了事事有着落,件件有回音。
二是建立健全矛盾纠纷排查调处责任制。为及时有效地化解各种矛盾纠纷,我县建立了责任落实、责任追究、目标管理等一系列的制度,形成了“上至县领导、下至村干部”人人有责的工作氛围。在责任落实方面,县领导主动带头,包案化解重大矛盾纠纷和突出信访问题,包案领导全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”。在责任查究方面,坚持属地管理原则,对发生影响社会稳定事件的乡镇或单位,实行责任倒查。凡因排查不深入、上报不及时、调处不到位、稳控措施不得力造成矛盾纠纷扩大化的,严格追究相关人员责任。在目标管理方面,县综治委对矛盾纠纷办理情况进行满意度测评。当事人不满意的,由办理单位组织人员进行重新办理,并做好相关解释工作,直到满意为止。经三次测评当事人仍不满意的,取消该单位综治评先资格。对不认真办理县和谐平安联创中心交办任务被黄牌督办的,取消评先资格。对发生重大群体性事件或有影响的进京非正常上访的,实行一票否决。
三、抓风险评估,注重源头预防
近年来,因征地拆迁、企业改制、环境污染、人身伤害等引发的重大矛盾纠纷逐渐增多,这些矛盾纠纷大多涉及面广,处理起来难度大、周期长,难以防范和稳控,稍有不慎,容易进一步激化矛盾,造成局面失控。对此,我县注重抓好风险评估,从源头预防矛盾纠纷的发生。今年,我县根据省市要求,结合以往工作经验,以县委、县政府名义出台了《吉安县重大事项社会稳定风险评估办法》,要求各乡镇、各部门出台、实施重大事项前必须进行风险评估,切实加强矛盾纠纷源头预防。目前,我县已组织有关部门对11个重大项目进行评估。比如,县城城北新区建设3000亩征地项目,为防止征地引发群体性事件,县评估办组织县城驻地镇政府、城北新区建设管委办、国土资源局、公安局、发改委、司法局就征地项目的合法性、合理性、可行性、可控性分专题进行调查,县评估办形成调查报告,提出对策和建议,为县委、县政府正确决策提供依据,以防范和降低风险。
四、抓社会管理,促进社会和谐
面对经济社会快速发展带来的新情况、新问题,我县在社会管理方面大胆探索,积极创新,取得较好效果。
一是试行刑事和解制度。在一些轻微刑事案件中,往往案件顺利侦破,犯罪嫌疑人受到了法律制裁,但由于赔偿未到位、损失未追回,仍然得不到被害人的理解和支持,造成法律“白条”,诱发社会矛盾。对此,我县于2009年起试行刑事和解制度。县检察院与公安局共同制定了《刑事案件和解联动工作意见(试行)》,对符合条件的初犯、偶犯的轻伤害犯罪案件、交通肇事犯罪案件、未成年犯罪案件、在校学生犯罪案件、老年人犯罪案件等推行刑事和解。县公安局和检察院对因刑事和解撤案或不起诉的30名犯罪嫌疑人进行了回访,这些犯罪嫌疑人回归社会后,都没有重新犯罪。因邻里纠纷引起犯罪的21名犯罪嫌疑人,与被害人关系融洽;因交通肇事犯罪的9名犯罪嫌疑人民事赔偿部分全部履行到位,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
二是推进综治进社区,平安进万家。在城市化进程中,社区、小区等新的社会单元逐渐增多,且成为城市结构的主体。而与此同时,社会矛盾化解工作却往往滞后,造成工作缺位。为改变这一现状,我县今年起开展 “综治进社区、平安进万家”活动,组织66个县直单位帮扶县城6个社区72个小区,帮扶单位由科级干部带队,成立帮扶工作组,落实15000元
帮扶资金,帮助小区建立健全治安防范制度,加强人防、物防、技防建设,协助社区、综治、公安、司法行政部门开展矛盾纠纷调解、治安防范、社区矫正、法制宣传教育工作。县综治委调查结果显示,县城社区公众安全感较去年有较大提升,公众安全感满意度比去年下半年上升6.5个百分点。
信访办
随着改革的不断深入,我国进入了转轨的关键时期,多种经济形式和多种分配方式同时存在,形成了中国特有的利益格局。人际关系纵横交错,各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷。为全面保持稳定,巩固发展成果,维护公民的合法权益,应对突发的公共事件。中央要求各级成立维稳机构,乡镇也随之成立了维稳中心或维稳办公室,并明确了分管领导和工作人员。因各地情况不同、方法各异,究竟怎样才能够有效地开展好此项工作,尚无成熟的经验和固定模式。结合吉利镇实际,我们认为要抓好乡镇维稳工作应从以下几个面着手。
一、明确机构组建,抓工作责任的落实。
落实办公地点,挂牌成立乡镇维稳中心,把乡镇党政办、司法所、派出所等作为维稳中心的组成单位;把民政所、国土所、劳保所,工会、共青团、妇联,武装部、中小学、卫生院、林业站、安监站、计生办等作为维稳中心的成员单位。负责乡镇的维稳工作,由维稳中心办公室具体处理日常事务和统一协调和安排工作任务。在各村或社区成立维稳工作站,工作人员由村两委成员兼任(有条件的落实专人),负责村或社区的日常维稳工作,定期向乡镇维稳中心报告工作,随时报告信息和情况;在乡镇维稳中心办公室为设立专
门热线电话,向管辖的区域公布,全天候接受群众的投诉、求助;在综治维稳中心内部设立预警信息收集组、纠纷隐患调处组和突发公共事件应急组,各工作小组在维稳中心的统一协调指挥下开展工作,并负责收集维稳预警信息、应对突发事件、调处矛盾纠纷、督办隐患整改、制定维稳预案。最终形成“党政统一领导、中心组织落实、部门协调联动”的维稳工作网络和格局。
二、明确工作任务,抓责任范围的落实
乡镇综治维稳中心的主要工作任务是协助党委、政府组织、协调、督促、指导辖区内各村或社区,以及单位部门和广大群众开展维稳工作。具体工作有:一是收集综合预警信息,并负责受理群众的诉求和求助,集中核理,汇总管辖范围内的社情民意、矛盾纠纷、事故隐患、流动人口、大型建设等预警信息的跟踪、督查、回访等;二是分流调解纠纷。对收集来的情况和上级转办的矛盾纠纷进行分流督办,协调处理影响当地发展和稳定的重大矛盾纠纷、安全事故隐患、群体性事件的苗头等;三是牵头处理突发事件。负责对群体性械斗、集体性上访、阻塞道路交通、非法游行示威等突发事项的处置,对造成人员伤亡、经济重大损失和出现各种灾乱性事故进行紧急的抢救与援助,并及时向领导和上级做好汇报,必要情况经允许后向社会公布。
三、明确工作流程,抓工作要求的落实
在接到群众求助、情况反映或上级指示的电话、信函后,乡镇维稳中心要做好登记,能当时答复的应当时答复,不能答复的应说明情况,并限时答复;情况特别紧急的,要马上向值班领导或分管领导汇报,并提出处理问题的建议,草拟解决问题的方案。在处理具体问题时,应坚持以下几条原则:一是涉及上下左右部门的矛盾纠纷,采取属地管理、归口调处的办法,由乡镇维稳中心代表党委政府,向有关单位发出调处指令,要求单位主要负责人第一时间赶赴现场处理,或者由维稳中心召集有关单位组成联合协调小组联动调处。二是相关职能部门对属于自己职责范围能当场解决的矛盾纠纷和求助事项,必须当场解决或限时解决(调处),对一些诉求一时难以解决的诉求,做好解释疏导工作。三是若遇突发事件,维稳中心全体成员应在第一时间,按照可顺不可激、可解不可结、可散不可聚要求,及时赶往现场摸清情况,做好现场维护和情绪稳定工作,防止矛盾激化,并随时向上级报告有关情况。
四、明确工作机制,抓工作保障的落实
建立健全和完善各种工作机制,整合现有工作资源,形成条块结合、上下联动、左右配合的联动工作体系,确保乡镇中心工作的规范、高效、有序地运行。主要应建立健全和完善“四项机制”,落实好“三个保障”。五项机制:一是协调联动机制。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷,按照分级
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