政协统战工作总结(精选8篇)
一、党委重视,积极营造政协、~工作大环境。
今年以来,在新塘桥“三镇合一”的新情况下,镇党委始终关心和重视党的~工作和政协工作,并放到党委工作的重要议事日程,建立了由党委副书记、~委员和街道办事处一名副主任分管协调全镇~、政协工作的领导体制。其次,在镇党委重视下,我镇坚持每一个季度活动一次的制度,并且建立了走访谈心制度、送温暖制度和工作通报制度;在镇党委的支持、协调下,全镇政协、~对象在镇中心社区设立了专用活动用房,用于政协、~人士和社会各界人士之间联谊,用于接待海外来客。今年10月8日,镇~办在市外事办的支持下,成功接待了来自日本石川县的民间围棋交流代表团。
为了进一步营造政协、~工作的政治气氛,镇党委在理论学习中,邀请政协~对象参加了中共中央印发的《“三个代表”重要思想学习纲要》的学习,在全体政协、~对象中掀起“三个代表”思想新高潮的学习活动。同时,镇党委在重大问题面前和工作中,总是主动倾听政协委员的心声,在新塘桥“三镇合一”和扬子江国际纺织工业园建设中,镇党委同样积极倾听政协、~人士的建议。“三镇合一”后,镇党委利用中心城镇和二个街道政协、~人士中秋座谈会的机会,向他们及时传达了行政区划调整的重大意义和“新塘桥”全面实现“两个率先”的宏伟目标,使参加座谈会的政协、~人士倍受鼓舞。镇~办还积极服务~人士,镇中居委宋正华今年上半年去台湾探亲,因遗失护照、没有去成。今年11月中旬,她再次赴台,因文化低,出境资料比较困难,于是,她找到镇~办,~办同志给予热情接待,并帮助完成了出境资料填写,宋正华十分满意。
二、鼓励引导,为全镇“三个文明”建设献计出力。
我镇在“三个文明”建设注重发挥政协、~人士的作用,鼓励引导他们在不同的岗位上献计献策、参政议政,关心国家和家乡建设的大事。
一是发挥政协~对象在经济建中的作用。近年来,我镇在经济建设中,充分调动一切积极因素,挖掘一切资源潜力,镇党委同样调动政协委员、~人士在加快经济建设的积极性。金村村~对象邹正岳等人的感情联络下,由澳大利亚商人与本镇民营业主共同举办的中央空调项目,投资达上亿元,项目已落实意向。政协委员吴建国在以往与人合作建办盛而达纺织有限公司的基础上,看到扬子江国际纺织工业园良好的投资环境,今年又新建了一家企业—沁诺利针织服饰有限公司新厂房,引进国际一流的电脑编织机达100台。江苏瑞群针织服饰有限公司业主钱群益,在加快自身企业发展的同时,积极参与市政协对经济薄弱村解困的课题,写出了有一定份量的调研报告,对经济薄弱村解困有较大的启迪。政协委员还积极参与农业产业结构调整。鹿苑镇政协联系组于7月24日组织全体政协委员就农业结构调整进行了专题考察,后提出了许多中肯的意见;(1)农业产业结构调整上要加大宣传力度,避免墙内开花墙外香。同时,种养大户要在产品深加工方面加大投入力度,提高产品附加值,提升品牌意识,打自己品牌。(2)在扶持特色基地上多做文章。建议政府多帮多扶,重点在资金上加大扶持力度;(3)扩大种养规模,以点带面带动全镇农民致富。镇农业服务中心政协委员范培贤,指导当地四户桃农建立了180亩的无公害果品基地,通过技术指导,无公害果品基地优质水蜜桃长势十分喜人。
二是十分重视推动政协委员积极参政议政,鼓励他们建言献策,提出真知灼见。我镇始终发挥人大代表与政协委员的合力作用,共同参与政府实事工程的提案、监督等工作,一起参与视察工作,其中关于建立塘桥镇污水处理厂的提案建议,今年已经付诸行动。~人士邹正岳提出的加快金村文化古村建设的提案也摆上议事日程,“三镇合一”后,镇政府及时把金村村创建省级文明卫生村作为一件重大实事工程,通过创建改善了文化古村的环境面貌。
三是发挥政协、~人士在抗击非典中的宣传队作用。今年4--6月份,我镇在全国性的抗击非典中,动员全镇人民众志成城,共同战胜非典。为使海内外流进人员情况更加清楚,并阻止疫区人员流入,政协、~人士同海内外人士密切联络,通过信件、电话和电子邮件等形式,开展抗击非典的宣传解释工作,为严非典流入关做了一定工作。
四是积极参与光彩事业。今年以来,我镇非公有制人士更多地参与光彩事业,共向社会慈善基金捐款超过100万元。康宏纸业有限公司等业主积极关心弱势群体,安排了弱势劳动力就业,为稳定社会作了一定贡献。
三、加强宗教工作,维护党的宗教政策。
“三镇合一”后,我镇宗教工作形势更为复杂,发挥政协、~人士的作用,维护党的宗教政策成了一项十分重大的工作。全镇合法的宗教场所有天主教堂、东渡禅寺、韩山寺、兴教寺、永昌寺。在加强宗教工作中,我镇主要做了几项工作:
一是坚决打击非法宗教活动现象。近年来,我镇境内非法的小庙也时有露头,全镇组织了多次清除非法小庙整治的活动场所,做到露一个拆除一个,有效地遏击了封建迷信和非法小庙乱搭乱建现象的蔓延,根据群众举报,金巷村少数群众利用在原金巷庙址,搞非法活动,镇~办会同有关部门对此及时进行了取缔,没收了有关活动设施。
二是积极做好协调解释工作。我镇中心城镇少数群众相信天
主教,但到鹿北天主教堂活动路程较远,这些群众多次要求批准建设新的天主教堂,但由于涉及土地征用及其它因素,最终没有批准建造,期间,这些教徒经常到镇上上访,镇~办协调镇政府做了大量解释工
作,防止了矛盾的激化。
三是营造理想的宗教环境。我镇已成为全市重要的佛教活动
圣地。为了因势利导,加快宗教旅游业的发展,东渡禅寺投资250万元,建设了大雄宝殿,同时,镇政府和市政府规划携手打造东渡寺风景区,这将进一步提高东渡寺的知名度。千年古寺永昌寺,在加快建设中,镇~办同上级宗教部门和永昌寺多次沟通,实地办公,确保了大雄宝殿11月2日顺利奠基。镇~办参与了奠基筹备全过程,热情接待了韩山寺性空方丈、江西佛学院副院长养空法师的到来。目前,我镇各宗教场所环境洁美,活动有序,健康文明,韩山寺还积极创建“五好宗教活动场所”。
二00三年,我镇政协、~工作取得了与时俱进的进步,特别是政协、~对象联谊活动中,频次比以往增多,今年“三镇合一”后中秋活动,政协委员、少数民族、海内外侨属、台属代表共聚一堂,气氛十分浓烈,洋溢着“三镇合一”后,凝心聚力共建新塘桥的团结气氛。同时,我镇积极完成上级交给的各项任务,还接待了市政协来我镇组织的视察活动。今年5月份,市政协前往金村考察文化古村,镇~办同志及时完成了有关汇报材料,得到市政协委员的好评。尽管如此,我们也看到,我镇政协~还存在许多不尽人意的活动,政协、~人士联谊工作还很不够,政协委员视察工作还有待加强,民主气氛还有待进一步形成。2004年,是我镇“三镇合一”后,全面提升“三个文明”建设水平和加快“两个率先”目标的第一年,更应发挥政协、~人士的合力。2004年,我镇的主要打算有以下几方面:
一是进一步强化政协、~人士“三个代表”重要思想的学习,特别要组织政协委员开展多种形式的学习,以便进一步吃透政策,提高参政议政的能力和水平。
二是要加大协商活动力度。发动政协委员围绕政府工作建言献策,对优秀提案给予表彰和奖励,重点围绕我镇中心城镇规划建设、政府实事工程、党风廉政建设等方面工作开展调查研究。
三是要加大民主监督的力度。努力探索加强政协、~对象民主监督的途径和方法,组织他们就人民群众关心的热点问题开展视察,与政府部门加强对口联系,促进部门工作。
四是要加强同政协委员和~对象的联谊,要举办2--3次座谈会。同时,要组织一次政协委员、~人士外出参观考察活动。
五是要加大打击非法宗教活动的力度,进一步合法宗教场所的活动环境,并且要进一步加强寺院和教堂管理,高标准打造塘桥镇宗教文化游览景区。
六是要同引导政协委员、~人士更多地参与经济活动,关心招商引资工作,积极牵线搭桥。
党的十七大明确提出:支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能, 推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序, 完善民主监督机制, 提高参政议政实效;加强政协自身建设, 发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。全面落实十七大精神, 充分发挥人民政协在新时期统战工作中的重要作用, 必须正确认识人民政协的地位与作用。
从政协的性质看, 《政协章程》规定:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织, 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构, 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题”。其中的“爱国统一战线组织”、“多党合作和政治协商”、“团结和民主”等都是完全有利于建设民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。政协的性质决定了政协不是权力部门, 不是决策机关;决定了政协具有独特的党派优势、人才智力优势、联系面广优势和渠道畅通等其它组织不可替代的优势。通过人民政协实现最广泛的团结, 有利于凝聚人心、集中民智、化解矛盾, 齐心协力构建社会主义和谐社会。
从政协的组织结构看, 人民政协是各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织, 团结面广, 联系面大, 具有广泛代表性和包容性。政协委员绝大多数来自于基层群众, 代表社会各阶层, 最能了解各族人民群众和各界人士的真实思想和生活生产情况, 了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题, 能够如实反映人民群众和各界人士的意见要求。发挥政协作用, 有利于最广泛调动一切积极因素, 化解矛盾, 不断巩固社会主义劳动者之间的团结, 有利于长期保持国家统一和社会稳定。
从政协的主要职能看, 政治协商是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节;民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分;参政议政是党和政府听取人民群众意见和建议、了解民情民意的重要渠道。切实履行好三大职能, 有利于下情上达, 使党和政府的决策既能代表最广大人民的根本利益, 又能兼顾到少数人的合理要求;有利于上情下达, 促进各方面人士在构建社会主义和谐社会这一共同目标下增进共识, 推动各项方针、政策的贯彻落实。
总之, 在构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会的今天, 充分发挥人民政协在新时期的重要作用, 使人民政协找准位置, 体现特点, 发挥优势, 围绕团结和民主两大主题, 履行政治协商、民主监督、参政议政的职能, 切实作好新时期统战工作, 对构建中国特色的和谐的政党关系致关重要。
2 围绕团结和民主两大主题履行人民政协职能
人民政协是我国政治体制中发挥社会主义民主和实现互相监督的重要形式。这种民主形式有两个突出的特点和优势:一是在组织构成上, 主要是党派和界别, 这就便于党派和界别发表自己的意见, 便于执政党及时听到党派和界别的“声音”。二是在实现形式上, 实行协商民主, 而协商民主和选举民主一样, 都是重要的民主形式。可以说, 政协的这种民主形式是党派民主、界别民主, 是其它形式无法替代的。政协的民主具有广泛性、包容性、协商性、真实性的特点, 是人民民主最本质的体现。团结和民主创造了政协特有的和谐气氛, 也给人民政协带来了无限的生机和活力。这种团结和民主精神的发扬光大, 对于构建社会主义和谐社会、实现全面小康必将起到很好的推动作用。
2.1 坚持平等协商的原则, 增强民主意识, 推进民主建设
首先, 政协作为多党合作的协商机构和各界人士发扬民主、参政议政的活动场所, 就是要在大团结、大联合的旗帜下, 尽可能地把各党派、团体、各族各界人士代表吸收进来, 牢固建立内部团结、和谐、民主合作共事关系。积极开展多种形式的平等协商对话, 以统一战线内部的融洽和谐促进社会各界的融洽和谐。二要积极营造广开言路、畅所欲言的氛围, 尊重各党派、团体和广大群众的知情权、参与权。三要努力探索、丰富民主形式, 扩大人民群众的政治参与, 不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化建设。四是积极探索民主协商的新途径。进一步加强同党委、政府的联系, 如在一些重要问题决策前, 召开一定层次和规模的专题民主协商会等, 充分征求各方面的意见、建议。
2.2 加强民主监督, 做好团结稳定工作
鼓励委员充分运用好提案、视察、反映社情民意、行风监督、民主评议等有效手段开展民主监督, 促进有关部门改进思想作风和工作作风。积极协助党政部门探索新形势下通过民主监督预防和解决社会矛盾的新形式、新方法和新路子, 深入把握新时期人民内部矛盾的特点和规律。发挥包容性强、代表性广的优势, 协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作, 用民主的方法宣传群众、教育群众, 切实维护社会公平正义, 努力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的社会环境。
2.3 坚持以人为本, 维护群众利益
构建社会主义和谐社会的一切工作, 都要紧紧围绕着人来进行。因此, 维护人民群众的根本利益, 是政协工作的出发点、落脚点和基准点。一要做好党委、政府沟通与人民群众关系的桥梁, 深入基层, 认真倾听群众呼声和愿望, 把真实情况及时向党委和政府反映, 同时向人民群众宣传党的方针政策。二要重视和维护群众利益。群众利益无小事, 妥善处理人民群众最现实、最关心、最直接的利益, 努力为群众排忧解难, 反对各种损害群众利益的行为。三要积极动员和引导政协委员开展扶危济困、帮贫助学、送温暖献爱心活动, 为群众和弱势群体解决实际困难, 努力形成和谐共处、和睦团结、友爱向善的人际关系, 把广大群众的力量凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来。
3 强化三种意识, 做好新时期统战工作
高举爱国主义、社会主义旗帜, 在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上, 进一步巩固和发展爱国统一战线, 把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来, 同心同德, 群策群力, 为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设, 为实现祖国完全统一, 为维护世界和平、促进共同发展而奋斗是人民政协在新世纪新阶段的主要任务。要实现人民政协在新时期的新任务、新要求, 扎实做好新时期统战工作, 必须进一步强化人民政协及其组成人员的三种意识。
3.1 加强学习, 进一步强化责任意识
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》, 是新时期指导人民政协事业发展的纲领性文件。要把学习贯彻《意见》精神作为一项重大政治任务, 深刻理解人民政协理论是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的重大理论成果;深刻理解人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商, 尽可能就共同性问题取得一致意见, 是我国社会主义民主的两种重要形式的深刻内涵;深刻理解人民政协的政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节, 人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分, 人民政协的参政议政是党政领导机关经常听取参加人民政协的民主党派、人民团体和各界人士的意见和建议切实做好工作的有效方式。把贯彻落实《意见》精神与履行政协职能结合起来, 与协助党委、政府解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来, 强化责任意识, 形成有利于人民政协事业发展的浓厚氛围, 确保中央《意见》精神真正落到实处。
3.2 进一步强化团结意识, 积极推进社会主义和谐社会建设
人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织, 是各界人士大团结、大联合的象征, 是实现社会团结的舞台, 在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势, 肩负着义不容辞的责任。要进一步加强同民主党派、工商联、无党派人士在政协中的合作共事, 努力营造团结、民主、和谐、宽松的氛围。多形式、多渠道、多领域地开展工作, 切实增强与新的社会阶层、港澳台同胞和民族宗教界人士的联系, 不断巩固和壮大新时期的爱国统一战线。更多地关注困难群众和弱势群体的生产生活, 反映他们的困难和要求, 帮助他们排忧解难, 情为民系、政为民议、言为民建, 使改革发展的成果惠及于民。切实加强与社会各界群众的联系, 准确有效地把党和政府的政策主张传达到社会各阶层, 广泛深入地听取各界群众的意见, 迅速及时地把群众的呼声和意愿反映上来, 引导他们正确看待利益问题, 通过合法途径表达利益诉求, 协助党委、政府做好协调关系、增进共识、化解矛盾、理顺情绪的工作, 努力维护安定和谐的政治局面。
3.3 进一步强化委员的主体意识, 充分发挥广大委员在政协工作中的重要作用
政协委员是人民政协履行职能的主体, 是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量。每一位委员要进一步强化主体意识, 充分发挥委员在政协工作中的重要作用。政协组织要为委员在政协舞台上尽其谋、竭其力、扬其长、展其智创造条件, 形成活跃有序的工作局面。尊重和依法保护政协委员的各项民主权利, 保证委员在政协的会议及活动中畅所欲言, 充分发表意见。充分发挥政协各界别和委员小组的作用, 依托他们组织委员开展各种形式的知情议政活动, 为委员发挥作用提供平台, 搭建载体。政协委员要倍加珍惜自己的荣誉, 牢记责任, 不辱使命, 更好地关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会, 充分展示政协委员的风采。
坚持和完善人民政协这种民主形式, 既符合社会主义民主政治的本质要求, 又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统, 具有鲜明的中国特色。新时期充分发挥人民政协协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用, 对于团结一切可以团结的力量, 扎实做好统战工作, 共同建设社会主义和谐社会、实现全面小康意义重大。
摘要:壮大新时期爱国统一战线, 必须大力加强人民政协工作, 充分发挥人民政协增进团结、凝聚力量的巨大作用。应正确认识人民政协的地位与作用, 使人民政协找准位置, 体现特点, 发挥优势, 围绕团结和民主两大主题, 履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。切实做好新时期统战工作, 团结一切可以团结的力量, 共建社会主义和谐社会。
关键词:统战工作;微观;激活;创新做法
党的十八届四中全会进一步重申:“全会提出,发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。”由此看出,统战工作的顶层设计已经完成,关键在于如何实施,特别是各级基层组织,如何形成“广泛多层制度化发展,发展基层民主”。
一、增强党的领导,改进基层组织统战工作
按照中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的要求:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下,基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重,这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。”作为基层党组织,在各项工作中,除了按照本单位党委和行政的要求做好落实外,确实需要具体化,精细化,微观化。在统战工作中,更要努力做到决策科学化,工作经常化,作风民主化。只有这样,才能从根本上解决好加强和改善基层党组织的工作力度和深度。
1.处理好宏观和微观的统一
习近平同志对新时期的统战工作,有很多的论述,特别指出:“每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”这就是我们当前统战工作的宏观指导思想。如果把伟大的中国梦和每个人的梦想结合起来,形成民族的伟大梦想,就是我们基层统战工作者的主要思路和努力方向。
高等学校里,可以列为统战工作对象的人士,比社会上普通人群,要多很多的,类型也千差万别。在我们的日常工作中,就经常要面对不同的情况。比如,已经是知名人士,他们是各级各类政协、人大的委员,各个民主党派的负责人,或者是某些领域里的专家学者,同时,还有很多被邀请来短期工作、讲学的境外学者。还有不容忽视的在校就读的本科生、研究生,特别是博士生群体,他们是潜在的统战工作对象,有一部分,已经是学有所成的人士了。
我们基层工作人员,就一定要想办法,采取不同措施,努力地知晓他们的想法,梦想,尽力为他们实现自己的梦想,提供我们力所能及的帮助和服务。当然,他们的诉求,多种多样,哪些是合理的?哪些是和整体的“中国梦”的要求是一致的,就需要我们认真学习和领会上级精神,关键,就是要处理好宏观和微观的统一问题。
2.处理好民主和程序的关系
在一些地方和一些单位,一谈到民主,基本上都简单地认为,遇到事情了,向民主党派的人士,通报通报情况,召开一个座谈会,各种会议邀请他们参加,就解决“讲民主”的问题了。实质上,不是这么简单的。如果已经决定的事项,再向民主党人士派通报情况,有什么实质意义呢?如果工作一年到年底了,召开民主党派人士座谈会,要他们提意见,有什么作用?如果决定一个事项,一百人中有几个民主党派人士,能起到什么监督效果呢?
我们学校的做法,都是事先通报,事先征求意见,形成最后的决议,确实,对改进工作起到积极作用。
二、微观激活基层统战工作
在基层,党务工作者如何开展和做好统战工作,关键在于自身的理论水平,业务素质,就必须全面了解本单位工作对象(民主党派人士和无党派人士)的情况,有针对性地、具体的开展个体的统战工作,更需要注意工作的途径和方式方法,在这个过程中,微观搞活基层的统战工作。
首先,我们要全面掌握党的统一战线的基本理论,历史过程,成功的经验。要及时地了解党中央统战工作的基本方针和政策。党在不同历史时期,有不同的要求,在现阶段,如何把全体人民的思想,统一到中国梦这个主线上来,是工作的关键。
1.搭建一个平台,让工作具体细化
高等学校的二级教学单位(学院),管辖范围不大,但是,教职工构成比较复杂,尽管有不少的民主党派和无党派人士,他们分属不同的党派,没有自己的组织机构,如果要表达自己的意见和建议,他们可以通过自己的党派,或者是参加学校层面组织一些座谈会,毕竟,次数少,机会不多。所以,在学院这一级,也必须搭建一个平台,畅通主渠道,为民主党派和无党派人士,建言献策提供最便捷的通道。我们的做法就是,基层党委的成员,分别联系具体的人士,经常和他们一起参加各个三级教学单位的活动,并及时和他们定期和不定期交流,保证了他们各类诉求的及时、充分的表达。在我们的职责范围内,为他们可能出现的职称评审、子女入学、在职读研、讲学游学、参与学术活动,提供可能的帮助。不主动帮助解决问题,永远不知道有什么问题。不一对一地交流,也无法知道他们每个人的具体诉求的。
2.强调一致性,兼顾多样性
当前,继续坚持中国特色社会主义,建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,实现“中国梦”,就是新形势下必须遵循的“一致性”。
学校的各个二级教学单位,人员构成不同,有影响的民主党派和无党派人士,分布也各不相同,他们的利益诉求和表达方式也不同。这就要求我们基层党组织的工作人员,能够准确地了解他们的真实想法,并采取相应的措施,让他们的意见和建议,及时快速地传达到相关的部门和学校,并能及时反馈处理结果。他们中的许多人,既然参加了不同的民主党派,也渴望能在自己的组织里有所表达和参与建言献策,或者是工作的局限性,或者是表达的方式,或者是政策理解等方面的问题,难以有所建树。我们就会从日常的工作入手,帮助他们,多宣讲党的现行的统战工作政策,提醒他们多关注当前的国际和社会形势,提示一些社会矛盾的症结所在,让他们有目的地做一些调研,并能适时地提出各种议案和建议。近年来,和我共事的一些民主党派人士,都发挥了很好的作用,并给地方政府提出了不少有益的建议。
3.注重程序性,让民主落实处
学校层面,在制订五年规划,换届选举,其决策过程,比较长,也相对谨慎,统战人士参与议事的次数和深度,相对比较到位。而一些与民生相关的具体事宜,就无法按照这样的程序一一到位的。因此,日常工作千头万绪,在决策过程中,往往容易忽略决策的民主性了。笔者这里所强调的“程序”,是十八届四中全会所倡导的,国家依宪治国,学校层面则应依法治校。是上升到制度化和法律化层面上的“程序”,而不是可有可无的走过场。在重大问题的决策过程中,我们在充分实施党内民主的同时,也毫不迟疑地在统战工作中发扬和运用这样的“程序”。这个“程序”,是法制层面上的程序,是我们必须自觉实行的。也就是让政策公开、过程透明、结果可监督。只有这样,我们才能保持与民主党派和无党派人士的真诚交流和全面合作。
在基层做统战工作,就必须注意具体的“对象”和他们需要解决的“小事”,在大的问题上就需要注意“过程”、解决问题的“细节”,要做好扎实的具体工作,保证各项工作的决策科学,民主细化,才能用我们认真细致的工作,让统战工作,在基层落到实处,一件件激活统战工作对象的积极性,让他们认同我们的政策和措施。
只有这样,才能用中国特色社会主义核心价值体系、凝聚所有成员共识,继续坚持统一战线的宽容理念,处理好各种关系,把我党与各民主党派风雨同舟、荣辱与共的优良传统继续传承下去,发扬光大,完成民族伟大复兴的历史使命,实现中国梦。
同志们、朋友们:
大家好!
玉鼠辞岁去,金牛踏春来。在中国的传统佳节——春节即将到来之际,我们在这里欢聚一堂,盘点过去,展望未来,畅叙友情,共贺迎春。在此,我代表中共**县委、**县人民政府向出席今天迎春茶话会的同志们、朋友们,向全县各级政协组织、各人民团体
和各界人士,向退下来的老领导、老同志,向所有关心、帮助和支持**经济社会发展的朋友们,致以节日的问候和新春的祝福!
刚刚过去的一年,是我们围绕“三县”建设目标开拓创新、锐意进取、加快发展的一年,是我们同心同德、同心同向、和谐共进的一年,更是我们迎难而上、负重奋进、凯歌高奏的一年。过去的一年,尽管面对金融危机的强烈冲击,但我们始终坚持“一个中心、两个重点”的发展思路,纵深推进“435”发展战略,坚定不移地在科学发展的坦途上快步迈进,全县政治、经济、文化、社会和党的建设继续保持了全面协调可持续的良好发展态势。
综合实力再上新高。财政总收入在实现两年翻了一番,提前三年实现了五年奋斗目标,在三大主要经济指标名列全市第一的基础上,去年,我县地区生产总值完成23.9亿元,比2007年净增了8.7个亿;财政收入完成3.7亿元,同比增长54.2%;城镇居民可支配收入达到10500元,同比增长15.1%;农民人均纯收入达到3636元,同比增长10.2%;尤其是财政收入,提前130天完成了全年任务,增长幅度继续位居全市17县市第一。
新农村建设再创佳绩。在已经圆满完成13个新农村示范村建设的基础上。去年,我们继续坚持高起点规划、高标准建设,投入1500万元,集中连片建设了30个新农村,使新农村建设进入了“快车道”,完成数占到总村数的42%,赢得了市委、市政府环境卫生整治流动红旗,全市新农村建设现场会在我县召开,我们的典型经验得以在全市推广。同时,我们还强力实施了有机蔬菜、优质核桃、高山绿茶、种桑养蚕、高效畜牧五大科技调产项目,初步形成了山区现代特色农业新格局。
文化旅游事业再辟新天。在连续举办两届荀子文化节、在全国成功叫响“荀子故里 神奇**”的基础上。去年,我们继续加大投入力度,完成了荀子文化园五期工程,建成了被誉为中国第十一大文化名楼的望岳楼,成功举办了第三届中国(山西·**)荀子文化节,隆重举行了祭荀大典、全国征联大赛、迎奥运全国书画大赛、百名优秀师生新农村实践**行和荀子文化高层论坛等系列活动,尤其是在全省首家举办的中国当代百名书画名家的500幅书画作品义捐义卖活动,使我们有史以来第一次真正把文化做成了产业,实现了社会效益和经济效益的双赢。
惠民利民工程再举实招。在大力推进社会事业发展、持续加大改善民生力度的基础上。去年,我们大力实施了四大惠民工程,**一中、神南沁河大桥、**迎宾馆等重点项目主体工程已基本完工,拓宽改造了东湾至麻家山矿区公路,完成了唐城至沁源、高壁至交口河、和川至罗云三条公路的铺油工程,铺通了红叶岭旅游景区水泥路,全县实现了村村通油路(或水泥路),村村有候车亭、有招呼牌。同时,不断提高工资待遇,率先足额发放了津贴补贴,去年是我县干部职工增加工资最多的一年。
和谐社会建设再结硕果。在继续推进人与自然和谐共处、人与产业和谐共兴、人与社会和谐共建、人与政治和谐共进、人与未来和谐共荣的基础上。去年,我们深入开展了“三级书记大接访,职能部门大办访”活动,主动消除纠纷,积极化解矛盾,筑牢了人与社会和谐共处的根基,全县没有发生一起进京、赴省、到市的群体越级上访和非正常上访案件,多次受到中央督导组和省委督导组的好评。与此同时,党的建设、民主法制建设和精神文明建设全面加强,社会各项事业协调发展呈现出了喜人局面。
放眼今日**,春潮涌动,生机勃发;干群精神振奋,意气风发;全县政通人和,祥和安康。大好局面的开创来之不易,良好成绩的取得值得珍惜。这些成绩的取得,得益于我们扎实苦干、锲而不舍,得益于全县上下团结奋斗、顽强拼搏,得益于县各级政协组织、政协委员和社会各界人士大力支持、共同努力。一年来,全县各级政协组织和统战部门高举爱国主义和社会主义两面旗帜,按照科学发展观的要求,围绕中心、服务大局,积极发挥自身优势,通过专题常委会议、调研视察、委员专题座谈会等多种有效形式,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进**改革开放和现代化建设做出了重要贡献。全县各级政协组织和广大政协委员卓有成效的工作,在**的发展史上写下了浓墨重彩的一页。县委对政协、统战的工作是肯定的,对广大政协委员是满意的。在此,我代表中共**县委、**县人民政府向各位致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们,“凌风傲霜踏雪来,不尽生机布新春”。今年是新中国和人
民政协成立60周年的共庆之年,是学习实践科学发展观、全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年,也是我们携手共济、勇闯难关、全力保持经济社会平稳较快发展的关键一年。新的一年里,希望全县各级政协组织、统战部门和全体政协委员,要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,充分发挥自身优势,提高参政议政水平,为推动全县经济社会平稳较
快发展作出新的更大的贡献。
要围绕中心,发挥好“智力库”的作用。保持经济平稳较快发展是当前和今后一个时期全县的中心任务,也是政协工作的重中之重。各级政协组织要服务和服从于这个大局,充分发挥政协人才汇聚、智力密集、联系广泛的优势,围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,重点对工业经济正常运转、产业转型升级、农民增收、文化旅游、安全生产、社会稳定等工作开展深入调研,集思广益,汇聚智慧,及时向县委、县政府提出前瞻性、建设性、创造性的意见和建议,为县委、政府科学决策建言献计、出谋划策。
要凝聚人心,发挥好“磁力场”的作用。团结和民主是构建和谐社会的前提,是集中各方智慧、形成强大合力的源泉。各级政协组织要充分发挥团结各界,联系群众,凝聚力量的桥梁和纽带作用,全面加强与社会各界人士的联系与沟通,广交朋友,广纳群贤,调动一切积极因素,多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、增进共识、鼓舞士气的工作,使团结的面更宽一些,团结的人更多一些。要不断加强统战工作,促进相互了解,增进相互团结,把各方面的思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,把智慧和力量集中到县委、县政府的中心工作上来,为改革和发展减少阻力、增加动力、形成合力。
要顺应民心,发挥好“调节器”的作用。人民政协来自人民,服务于人民。要牢固树立参政为民的理念,把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为履行政协职能的出发点和落脚点。要经常深入群众,了解群众的需求,关心群众的疾苦,把群众的愿望和呼声、意见和建议反映出来,积极推进党委、政府决策的科学化、民主化,全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持把民主监督作为改进作风,推进工作落实的有效手段,寓于开展调研、视察、社情民意的日常工作中去。统战部门要不断拓宽党外人士参政议政、民主监督的渠道,以不同形式广泛征求无党派人士的意见和建议,做到重大决策主动协商在党委决定之前,人大通过之前,政府实施之前。要多做协调关系、化解矛盾的工作,积极主动地应对发展中的矛盾和问题,找准问题症结,减少各类纠纷,化解不利因素,努力营造和谐稳定的社会环境。
同志们、朋友们,面对全球性金融危机的新形势,面对转型发展、安全发展、和谐发展的新任务,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们携手并肩,肝胆相照,和衷共济,共克时艰,为建设富裕文明开放和谐的新**而努力奋斗,围绕建设“山区经济强县,全国生态名县和文化品牌大县”目标,共同谱写无愧于时代、无愧于人民的灿烂篇章!
今天已经是腊月二十七了,牛年的春节就要到来,借此机会,我代表县委、县政府给大家拜年,祝大家新春愉快,牛年大吉,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
(2020年1月2日)
区委统战部
2019年,在区委的正确领导和市委统战部的具体指导下,区委统战部全面学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,强化共识,凝聚力量,发挥了独特优势,拓展了新领域,开创了新局面,为全区经济社会发展作出了积极的贡献。
一、统战部基本情况
区委统战部现有行政人员13人,其中班子成员5名,部长1名,副部长4名。有分管日常工作的副部长1名,同时兼任区工商联党组书记、区工商联副主席;兼任区民族宗教局局长1名;兼任区委台办(区政府台办)、区侨办主任1名;副部长1名。有3个内设机构,综合科、业务科、民族宗教科,共8名同志。统战部全体人员中,女性8名,中共党员9名,预备党员1名,非党3名。人员平均年龄43.85岁,35岁以下5名,41-50岁2名,51岁-60岁6名。具有大学学历8名,研究生学历4名。
二、统战工作基本情况
目前全区有统战团队14个,包括8个民主党派基层组织、工商联、侨联、党外知识分子联谊会、归国留学人员联谊会、新的社会阶层人士联谊会、社会组织统战工作联谊会等。我区先后获得全国侨联工作先进集体,辽宁省重视统战工作先进党委,省市统战工作先进单位,省宗教工作先进单位,省市信息工作一等奖,民建、民革、农工、九三学社、民盟、民进等基层组织,分别获得各党派中央评选的先进基层组织。我区加强党派基层组织建设工作、社会组织统战工作、党外代表人士队伍建设工作、统一战线“同心社区”实践基地建设创新工作、新的社会阶层人士统战工作等,分别在省市统战工作经验交流会上做典型发言。
1.统战工作体制机制建设情况
全区统战工作构建了区、街、社区三级统战工作组织网络和“四三四四”统战工作机制。一是成立了“四个领导小组”。包括统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组、新的社会阶层人士和党外知识分子统战工作领导小组,对台工作领导小组,加强了党委对统战工作各重点领域工作的领导。二是建立了“三项协商”机制。包括党外代表人士列席区委全会机制,定期向党外代表人士通报区情机制,重大事项征求党外代表人士意见等协商机制,激发了党外代表人士参政议政和民主监督职能积极性和活力。三是建立了“四项联席会议”制度。包括区委常委与各民主党派主委联席会议制度,党外干部工作联席会议制度,民族宗教工作联席会议制度,新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,形成各领域统战工作合力。四是建立了“四层交友”联系制度。包括区领导与党外代表人士、非公有制经济人士、无党派人士、新的社会阶层人士联系交友制度、党员领导干部与党外代表人士联系交友制度、政府部门领导与党派负责人联系交友制度、民主党派成员与街道社区领导联系交友制度等,促进了各层面广交深交统战朋友。
区政府把各民主党派活动经费列入区财政预算,2019年,每个党派工作经费3万元/年,今年调整为2万元/年。特别是2009年区政府投资930万元,建成了集办公、会议、学习、活动、交流等各项功能为一体的中山区民主党派活动中心,为统一战线工作有序有效开展提供了优良的环境和物质保障。
2.党派基层组织建设情况
我区8个民主党派基层组织除台盟支部外,均为基层委员会。共有成员1254名,其中,主委8人,副主委及支部主任等骨干人员共95人(包括县处级以上干部6人),省市区政协委员、市区人大代表85人。
区委统战部把党派基层组织班子建设放在首位,注重制度建设,多种途径搭建履职和参政议政平台。近年来,各党派结合中山区经济社会发展的实际,每年就民生、社会管理创新、文化发展、特色街建设等问题撰写的调研报告50余篇,转化提案30余篇,所提的意见和建议均得到区委和区政府的高度重视。
3篇《零讯》被中央统战部专刊采用。开展“同心社区”实践基地建设活动,被评为市级创新项目。在2012年、2017年换届中,区委均请八个民主党派的主委担当区政协常委。
民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社等区基层组织,先后被各党派中央评选为先进基层组织。“民革党员工作之家”和“
博爱•牵手活动”,民盟的“爱国主义教育活动”,民建的玉峰养老院“爱心基地”和星星乐园“爱心基地”,民进与“瓦房店市闫店中心小学”的12年支教服务,农工党的“党员之家”、致公党的“留守儿童”“女童保护”社会热点工作,九三学社的“九三大讲堂”社会服务品牌,台盟的“台资产业园”孵化设想等工作全面推进,取得了很好的社会效应,提升社会影响力。
3.新的社会阶层人士统战工作情况
我区拥有新的社会阶层人士近5万人。成立了区级新的社会阶层人士联谊会的基础上,又先后成立了社会组织、新媒体从业人员、自由职业者统战工作联谊会。近年来,我们以大厦新的社会阶层人士统战工作为突破点,依托人民路亚太国际金融大厦的党建工作,积极探索大厦新的社会阶层人士统战工作新途径。按照“三有三带头”和“一纳入、四强化”工作思路,推进全区新的社会阶层人士统战工作不断深入。一是对青泥洼桥街道、人民路街道、东港街道等进行实地调研,了解基层新的社会阶层人士统战工作阵地建设情况。二是组织街道分管领导和区、街道新的社会阶层人士统战工作联谊会负责人赴天津市滨海新区、静海区、河西区、西青区统战部门实践基地考察学习新阶层工作重点项目先进经验。三是制作完成《中山区新的社会阶层人士统战工作成果专题宣传片》,加大对新的社会阶层人士统战工作的宣传力度。四是与区委组织部联合下发《关于新的社会阶层人士统战工作与党建工作融合发展的实施方案》,发挥党建引领作用,助推新的社会阶层人士统战工作阵地建设与党建阵地建设“三统一三共享”。另外,迎接了中央统战部六局来我区考察新的社会阶层人士统战工作,承接了在我区召开全市新的社会阶层人士统战工作科(处)长交流座谈会任务,接待了辽阳市、瓦房店市等各级统战部门新阶层工作考察团来我区学习考察,召开了区联谊会部分相关理事会成员二届二次常务理事(扩大)会议。
4.非公有制经济人士统战工作情况
深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。为引导鼓励各民主党派、无党派人士等统战成员积极为我区经济社会发展做贡献,全区开展首届“优秀党派成员”评比表彰活动,评选表彰了125名优秀民主党派成员。
5.民族宗教工作
民族宗教工作体制机制完善,注重加强党对民族宗教工作的领导,认真学习贯彻党的民族宗教政策,依法管理各项民族宗教事务。定期排查并依法取缔非法宗教活动,妥善化解宗教领域矛盾。坚决抵御境外宗教渗透。引导宗教与社会主义社会相适应,继续做好中央宗教督查整改反馈意见的落实工作。
6.党外知识分子统战工作
组织知联会、欧美同学会成员按要求积极参加市知联会和区委统战部组织的各种培训学习和文体活动。根据党外知识分子的不同特点设计不同的工作载体,发挥不同的作用。设计了走基层、献爱心、出良策系列活动。为归国留学人员搭建学习、考察、交流、创业等各种平台,坚定工作信念。
7.对台工作和侨务工作
一是对台宣传工作获中央表彰,被中央台办宣传局评为“对台宣传工作先进单位”;
二是聘请国台办全国培训中心主任为中山区正处级以上干部解读习近平总书记《告台湾同胞书》发表四十周年讲话精神;三是迎接台湾社区工作者到葵英街道青云林海社区参观交流;四是帮助台湾同胞解决子女入学困难实际问题;五是走访慰问困难归侨侨眷家庭;六是按要求开展行政认定工作,为7位“三侨考生”办理了身份认定初审工作。8.党外代表人士队伍建设和党外干部工作选拔培养使用。
目前,建立了包括民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、台侨等各领域代表人士队伍,代表人士总数为302人。全区8个民主党派基层组织共有成员1254名。(包括主委8人,副主委42人,支部主任45人,民主党派代表人士共95人。)无党派代表人士47人,新的社会阶层代表人士103
人,宗教代表人士1人,港澳台侨代表人士
人。其中,政协委员65人,人大代表20人。党外干部14人,有区人大代表1名,区政协委员3人,有6人加入民主党派。我区现有党外市级人大代表
9人、政协委员19人,担任区人大代表的有53人,区政协委员的121人。担任区工商联副会长、执委、区侨联主席、副主席的党外代表人士有53人。
区委统战部注重对党外代表人士分类进行培训,举办党外干部培训班、党派骨干培训班、新的社会阶层人士培训班等,根据不同群体的不同需求,不断调整培训方式,丰富学习内容,通过专题讲座、座谈对话、考察活动等,开阔工作视野,提高综合素养。
三、2019年重点工作
1.召开统战工作领导小组会议。会议传达了中央、省、市统战部长会议精神及《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《民主党派代表人士队伍规划(2018-2027年)》《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》3个文件精神;审议通过了《中共大连市中山区委统一战线工作领导小组工作规则》《中共大连市中山区委统一战线工作领导小组2019年工作要点》;审议通过了《中山区委统战部关于加强中国特色社会主义参政党建设工作的实施方案》《中共中山区委组织部
中共中山区委统战部关于新的社会阶层人士统战工作与党建工作融合发展的实施方案》;同时,会议下发了《关于调整区委统一战线工作领导小组部分成员的通知》《习近平总书记关于统一战线的重要论述》学习材料。
2.调整民族宗教工作领导小组。今年,区委统战部根据上级要求,将民族宗教联席会议领导小组更名为民族宗教领导小组,并调整民族宗教工作领导小组成员单位,区委书记任组长,同时制定民族宗教工作领导小组工作规则。
3.中央宗教工作督查整改工作。根据中央宗教工作督查对辽宁省反馈意见的整改和落实情况,区委统战部对标对表,对涉及我区的37项60条具体任务逐一梳理,保质保量完成了中央宗教工作督查工作。
4.突出开展庆祝新中国成立70周年系列活动。一是组织10支合唱团800余人开展
“爱祖国、守初心、共奋斗”大合唱展演活动;二是举办歌颂祖国网络音频视频大赛,推送参赛作品32期;三是举办宗教界人士“祝福祖国,梦圆中华”活动;四是举办
“携手共创文明城市”主题社会实践活动。
5.民族团结工作取得新成绩。在全区开展丰富多彩的民族团结进步宣传活动,并承办大连市民族团结进步宣传月启动仪式。大连市中山巢阳乐为老服务中心是中山区少数民族流动人口服务管理站,今年,市区两级公同投入资金30万对中山区少数民族流动人口服务管理站进行建设。今年11月,大连市中山巢阳乐为老服务中心被国家民委命名为第七批全国民族团结进步示范区(单位)(民委发〔2019〕119号发);桑京哲同志被评为全省民族团结进步模范个人。
6.中山区“三三五”新阶层统战工作创新模式得到推广。2019年1月4日,市委常委会传达学习全国新的社会阶层中期推动会议精神特别是中央书记处书记,中央统战部部长尤权对大连中山区“三三五”工作模式的高度评价,市委谭作钧书记对此做出重要指示要求。按照市委常委会精神特别是谭作钧书记的指示要求,市委统战部印发《指导意见》向全市推广中山区“三三五”新阶层统战工作创新模式。7月19日,中央统战部微信公众号【统战新语】刊发大连中山区“三三五”经验做法,向全国推广,市委常委、统战部部长徐广湘做出重要批示。
7.党外干部的使用情况。区委统战部把握党外干部应当具有科级职务以上(含非领导职务)的原则及党外优秀青年应当具有全日制本科以上学历,年龄在35周岁以下的原则,经部务会讨论决定后,形成中山区党外干部及优秀青年干部名册。现全区党外干部共56名。处级党外干部14名,其中公务员12名,事业单位2名。科级党外干部38名;正科级党外干部26名,其中公务员15名、事业单位11名;副科级党外干部12名,其中公务员10名、事业单位2名;党外优秀青年14名,其中公务员6名,事业单位8名。
按照市委考核要求,我区应在政府部门中配备党外干部比例达到40%(配备8名以上),其中配备政府部门党外正职2名左右。目前,我区20个政府部门没有党外干部正职。政府部门领导班子中党外干部为5名(机关事务局、发改局、财政局、商务局、统计局),配备率为25%,与40%相比还差15个百分点。党外检法两长配备工作,符合市委考核要求。
四、2020年工作打算
2020年统战工作基本思路是:学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,落实中央、省、市委关于统战工作部署要求,紧紧围绕聚焦全区中心工作和项目建设、社区治理、作风建设三项重点工作,发挥全区统一战线优势作用,凝心聚力,解放思想,抓重点、抓试点、抓创新、抓突破,推动全区统战工作跃上新台阶,为全区经济社会发展做出新贡献。
(一)贯彻区委十四届十四次全会精神及《中山区贯彻落实十九届四中全会精神落实具体措施》
努力营造大统战工作氛围,加强民主党派“五大建设”,创新开展民主党派工作、工商联工作、党外知识分子和非公有制经济领域工作,着力建设全国主城区新的社会阶层人士统战工作示范区。提高民族宗教事务治理能力,巩固中央宗教工作督查整改成果。
1.在“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”方面。区委统战部要继续加强民主党派理想信念教育,组织“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育培训。强化参政议政意识,提高建言献策能力。鼓励各民主党派基层组织充分发挥自身优势,创设不同载体,开展社会服务活动。
2.在“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”方面。坚持大统战工作格局,全力推动新时代统一战线工作创新发展。把提高参政党建设水平放在民主党派工作首要位置,推动新时代多党合作有新气象、思想共识有新提高、履职尽责有新作为、参政党有新面貌。以宗教工作督查问题整改为重点,全面提升宗教工作水平。加强非公有制经济代表人士教育培养,加强对优秀企业家的宣传,激发民营企业家积极投身中山区经济发展的责任感使命感。加强党外知识分子工作。做好新的社会阶层人士统战工作,不断扩大新的社会阶层人士工作覆盖面,推动统战工作与党建工作融合发展,发挥党建引领作用,整和集中资源,共同开展工作。积极推进港澳台、侨务统战工作。加强党外代表人士队伍建设,抓好党外代表人士发现、培养、锻炼和使用工作,完善区委、区政府领导与党外代表人士结对交友制度。
3.在“坚持和完善民族区域自治制度”方面。区委统战部要贯彻落实党的民族政策,依法管理民族事务,保障少数民族合法权益,推动少数民族群众享有均等化公共服务。深入开展民族团结进步创建“进机关、进企业、进社区、进街道、进学校、进宗教活动场所”活动,加强少数民族流动人口服务管理,推进街道、社区和窗口单位少数民族流动人口服务站点建设,推动各级各类学校落实《学校民族团结教育指导纲要》。贯彻《辽宁省清真食品生产经营管理条例》,加强清真食品生产经营监督管理。
4.在“坚持和完善‘一国两制’制度体系,推进祖国和平统一。全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针。健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度。坚定推进祖国和平统一进程”方面。一是,要发挥街道、社区优势,了解工作和生活在我区的香港、澳门籍人士,有针对性的开展宣传教育工作。以节日走访、座谈会、联谊活动等方式加强与港澳台人士联系,了解他们的思想动态和政治取向,为港澳台投资企业积极营造良好的营商环境。二是,要发挥街道、社区优势,了解工作和生活在我区的香港、澳门籍人士,有针对性的开展宣传教育工作。以节日走访、座谈会、联谊活动等方式加强与港澳台人士联系,了解他们的思想动态和政治取向,为港澳台投资企业积极营造良好的营商环境。三是,要促进和支持全区两岸关系相互之间交流。定期走访台资企业听取意见建议。广泛与台湾同胞联系交友,团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进国家统一。
(二)关于“全国主城区新的社会阶层人士统战工作示范区”创建工作
2020年,中山区新的社会阶层人士统战工作要围绕中心、服务大局。全面落实《关于新的社会阶层人士统战工作与党建工作融合发展的实施方案》,在有序推进“三三五”工作模式的基础上,进一步加强新的社会阶层代表人士队伍建设,夯实组织基础;充分发挥新的社会阶层人统战工作与党建融合发展的优势,注重新的社会阶层人士统战工作阵地建设和思想引领;强化新的社会阶层人士实践锻炼,为助推新的社会阶层代表人士健康成长搭建平台;在园区、社区、大厦、街道分区域把新的社会阶层代表人士组织起来,创设活动载体,形成亮点特色,实现新的社会阶层人士统战工作横向到边、纵向到底的全方位覆盖;着力拓宽思路、创新方式,切实发挥新的社会阶层人士优势资源作用,鼓励支持代表人士积极参与社会治理,服务经济社会发展。全面全方位全力打造主城区新的社会阶层人士统战工作示范区。
(三)常规重点工作目标任务
1.筹备召开全区统战工作会议。召开统战工作小组成员单位以及各民主党派及统战团体负责人会议,传达上三级统战工作会议精神,总结工作,部署任务。
2.举办统一战线各领域代表人士培训班。举办全区统战干部、民主党派基层组织、统战团体负责人培训班,学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述。
3.拓展“同心实践”基地建设活动。根据街道合并后的整体情况,制定民主党派基层组织、统战团体与街道社区结对共建方案,发挥统战资源优势,延伸“双向服务”活动内容。
4.确保民族宗教领域和谐稳定。全面贯彻党的民族宗教政策和宗教工作基本方针,开展好民族团结进步宣传活动,继续做好中央宗教工作督查整改,对辖区宗教活动场所进行安全监督检查。
一、认真履行统战工作职责,及时组织学习宣传有关统一战线的理论政策,组织统一战线成员学习十六大精神1、深入学习宣传《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,学习座谈党的十六大精神。组织相关人员认真学习“决定”,深刻领会十六大精神,在结合个人的体会基础上,分别就国有资产管理体制、深化国企改革、“三农”问题、素质教育、党内腐败等问题畅谈了学习感想。通过学习,大家对中央的大政方针有了更深刻的了解。2、为了更进一步地学习、贯彻落实全国“两会”精神,组织学习传达全国“两会”精神报告会,大家一致认为这次报告会非常精彩,信息量很大,亲身感受一下“两会”代表和委员的报告很值得,对他们更好地学习领会“两会”精神很有帮助。3、组织学习和传达全国、全区、全盟统战部长会议精神。全国、全区、全盟统战部长会议后,及时组织相关人员进行传达、学习和座谈。
二、重视发挥无党派人士的政治生活中的作用。无党派人士是我国政治生活中的重要力量,做好无党派人士工作是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。我单位采取党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实等形式,支持无党派人士围绕我县实施“农牧稳县、工业富县、生态立县、开放兴县、人才强县”五大战略和推进农牧业产业化、工业化、城镇化“三化”进程开展调查研究,建言献策。
三、为了发挥党外知识分子作用,使知识分子了解社会,使他们所学知识能更好地服务社会、服务企业,组织开展科技咨询服务活动,使他们充分发挥优势,为突泉县地方经济建设和发展献计献策、贡献力量。
四、积极参加统一战线调研工作。根据党委的工作安排,为更好地全面了解统战目标责任制的落实,以及统战知识分子工作开展的情况。我单位积极参加由统战部组织各类调研活动,根据调研的情况,形成真实的调研报告上交统战部。
五、少数民族工作。为贯彻落实党的民族工作方针政策,团结少数民族职工,积极做好本职工作,维护稳定,召开少数民族联谊会。会上,希望少数民族加强和侨联、民主党派等组织的联系,并把活动与整个统战部的活动结合起来;鼓励少数民族干部积极参与各类科技咨询服务活动;号召全体少数民族干部在自己的岗位上,积极思考,建言献策,加强团结,勤奋工作。
六、加强统一战线理论研究和统战信息工作。为了不断提高统战部工作人员的理论素养和工作水平,工作中注重理论学习研究和交流。
1 坚持理论灌输, 使统战精神深入人心
随着企业统战工作的深入开展, 企业应结合各自的特点和工作重点, 学习宣传党的统战方针政策, 充分发挥宣传的作用, 利用板报、橱窗、内部刊物、网络等各种载体, 通过举办各类座谈会、报告会、培训班、知识竞赛等形式, 把党的统战精神, 及时、正确地在企业内部进行广泛, 细致地宣传, 组织党外人士学习“十八大”重要思想和共产党的方针政策, 使之深入到企业每个员工的意识形态, 充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的作用, 发扬民主、集思广益, 求同存异、体谅包容的特点, 人才荟萃、智力密集的优势, 协调关系、化解矛盾的功能, 营造一个紧密围绕企业经营发展的氛围。
2 坚持“以人为本”, 为企业发展储蓄人才能量
企业不仅仅是简单的集合体, 而且是一个经济、技术和心理的综合体, 是一个聚集着无数具有创造力的活生生的个人的综合体。对于一个企业来讲, 人是企业发展的主体, 而占企业大多数的职工都不是党员, 所以如何统一这部分人的思想, 提高他们的认识, 进一步增强他们坚持中国共产党的领导的自觉性和坚定性, 尤为重要。在人才培养上, 要建立党外人士人才档案, 并对其中的优秀人员制定培训计划。采取多种有效途径, 对企业统战对象进行坚持四项基本愿则, 反对资产阶级自由化的教育, 进行社会主义、爱国主义、爱岗敬业的教育, 使他们自觉接受共产党的领导, 坚定不移地走社会主义道路, 这对保证企业的正确经营方向, 实现企业振兴都是至关重要的。在人才使用上, 要本着“破格、及时、优先、重点”的原则, 为企业的和谐发展注入新鲜血液, 营造企业团结创新、和谐增效的良好局面。
3 坚持建章立制, 为统战工作提供组织保障
首先, 健全了少数民族组织机构。要及时准确地了解、掌握和反映企业统战成员的思想状况和动态, 在企业中必须有明确的组织机构。要想使统战工作真正发挥“凝聚力”的作用, 必须要有明确的制度和措施作保证。有了强大的组织保证, 才能形成纵向到底、横向到边, 有人抓、有人管、有人干的自上而下的企业统战工作网络。要建立少数民族登记库, 给企业每位少数民族成员建立了台账, 尊重他们的宗教信仰和活动, 成立《少数民族联谊会》, 联谊会定期举办各种活动, 积极为会员协调解决各种问题, 起到凝心聚力的作用, 从而推动企业改革发展的进程。
其次, 建立考核激励机制。要想用科学的发展观开创统战工作的新局面, 以适应新世纪新阶段统战工作的重要任务, 就要树立典型、推广经验, 调动企业及全体职工的积极性, 全面推动企业各项目标的顺利实现, 就要建立考核激励制度, 着眼于党外干部整体素质的提高, 立足于造就一批能在岗位上担当重任的优秀人才, 在具体工作中, 用模范作用影响带动其他职工的工作积极性。
4 坚持求真务实, 进一步提高统战工作的凝聚力
以情感人, 是做好统战工作的重要方法。用关心和帮助架起沟通的桥梁, 让统战对象切实感受到企业的温暖, 定期或不定期的组织召开民主协商对话会、座谈会, 疏通民主渠道, 特别是在企业做出重大决策的时侯, 征求他们的意见, 组织他们进行科学论证, 做出优化选择, 就可以避免或减少企业在决策上的失误。要坚持“问、献、作”活动。即:每当民主党派人士家中有大事、难事时, 处领导都要亲自过“问”;每逢重大节日都要给本单位的民主党派人士“献”上礼物和问候;每逢民主党派的重大节日或重要活动, 处领导都要亲自动“作”, 部署支持和帮助。通过这一活动的长期开展, 增强了他们拥护中国共产党、关心爱护企业之心。
5 坚持开拓创新, 进一步拓展统战工作的覆盖面
拓宽渠道, 广开源头。对一个企业来说, 统战对象不仅仅是民主党派人士, 更包括党外知识分子和占企业员工中大多数的普通职工。他们往往整天工作、生产在基层, 对企业的生产经营了如指掌, 最有发言权, 而且这些人大都既有丰富的生产经营的实践经验, 又有对企业的生存与发展的独到见解, 具有一定的参事议事能力, 所以我们要充分调动这部分人的积极性和创造性, 使他们积极为企业建有用之言, 献务实之策, 使这支企业生力军发挥出他们的最大潜能。
6 坚持科学发展, 不断增强统战人员自身素质
统战工作人员不能墨守陈规, 要坚持科学地发展观, 不断完善和提高自身的综合素质。关键要做到“四心”。一是“爱心”。人心识冷暖, 你关心他们, 他们就会拥护你;人心知真情, 你以诚待人, 情为之所系, 他们就会与你患难与共。二是“红心”。作为统战人员, 必须要坚定不移地坚持自己共产主义的信念, 率先垂范, 以身作则, 用自身共产党员先进形象, 树一面标杆, 做一面旗子。三是“恒心”。“路遥知马力, 日久见人心。”统战人员对统战对象要有长久的爱心, 不能忽冷忽热, 否则就会起到反作用。四是“谋心”。统战人员应具备运筹帷幄的素质, 要善于谋划、组织发动, 通过各种主题活动贯彻统战精神, 发挥统战作用。
摘要:本文对如何做好企业统战工作做了简要论述。
关键词:企业统战工作
参考文献
[1]陈忠琴.统战调研求实效建言献策促发展[J].价值工程, 2010 (34) .
[2]杜贤铁.企业统战工作机制探讨[J].湖北省社会主义学院学报, 2010 (06) .
关键词:高校统战工作;创新;策略
我国高等院校汇集了各种专业性的人才,其学术氛围浓郁,思想活跃,理念先进,对社会的发展有着不可替代的影响,所以在党的统一战线中,高校党外及无党派教师和学生是其不可忽视的重要组成部分,做好高校统战工作对党和国家的发展具有推波助澜的作用。但是,随着改革开放的发展,基于我国高校统战工作外部环境的组织变化,高校统战工作也更加动态、更加对抗、更加复杂,再加上目前很多高校容易忽略统战工作对高校发展的重要性,并未进行实质性的活动,对高校这方面的思想教育基本为空白。
一、高校统战工作的意义
在高校发展过程中,高校统战工作的地位是举足轻重的,其影响着高校先导性和社会政治的稳定,甚至会对国家的安全产生影响。
1、做好高校统战工作是维护国家利益的迫切要求,随着经济全球化的发展,世界各国之间的竞争也日益激烈。由于各个国家的意识形态不同,还存在着更多的利益差别和矛盾,并受到來自恐怖主义的威胁等,因此,对世界的和平和发展产生了影响。高校,是具有敏锐洞察力和远见卓识的团体,社会联系紧密而广泛,是各种思潮孕育和萌发的重要基地。然而,统战工作是做好正确引导师生思想及舆论的第一攻坚战,要做好导向工作就必须用发展的眼光,全球化的视角,审时度势,努力促进高校统战工作的创新,以保证高校的稳定,同时,维护国家的利益保证国家的安全。
2、做好高校统战工作是保证政治稳定的必要条件,当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国高校发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。高校师生的情况比较复杂,他们来自于不同民族,具有不同的身份、宗教信仰、民主党派等,因此,他们是多元化的个体,这就为高校统战工作的顺利开展带来了困难。做好稳定高校内部的政治波动工作既是机遇又是挑战,用党的先进思想导引,汲取党外及无党派师生的优良的建议和卓越的见解,将会对高校的政治稳定产生积极的作用。
3、做好高校统战工作是深化高校改革的需要,在高校教育中,党外教师及无党派教师大多是高素质、高学历的知识分子,是统一战线争取的重要对象,是推动中国先进生产力发展的先导者,是直接参与社会的生产实践的探索者,他们有力的推动了社会改革的发展,促进了国家大业的进一步建设。要加强对高校统战工作的创新,开辟一条有利于发挥统一战线优势和先进思想,先进经验,对加快高校改革的步伐起着重要的促进作用。
4、做好高校统战工作是加强建设高校民主化和科学化的重要手段。高校是培养人才的重要环境,实现高校民主化、科学化民促进主政治建设,将为高校改革的发展提供坚强的政治保证。高校统战对象的参政议政能力比较强,要重视他们在高校各项管理中不可替代的地位,提高党外师生及无党派师生参政议政的积极性,使他们的民主监督和民主管理的能力得到充分的发挥,为高校的发展出谋划策。
二、创新高校统战工作的对策
在高校统战工作中,党外师生及无党派师生先进的思想、文化及理念对党的建设,对高校的改革具有重大的意义。新的发展形势下,只有对统战工作进行深刻的改革和创新,才能凝聚更为广泛的力量,从而推动建设高校的改革发展。
1、完善高校统战工作的组织运行体系。要坚持统筹监督的原则,推动高校统战工作的组织运行体系的完善,并打造一支高素质的高校统战工作队伍,在工作队伍中,处于主导地位的是校内领导干部,骨干力量是各系统处室的管理人员及学生干部,同时还要充分结合各种专兼职的组织,从而有利于推进高校统战工作的开展。不断优化高校统战中的激励机制,在统战工作中做出贡献的优秀人才给予奖励,例如增加相应的经费补贴,在评聘职称时加分,高校干部选拔的优先权,增加外出学习培训的机会等。加大高校统战工作的投入,建立高校统战独立资源,以更好地开展各方面的工作,提高高校统战人员的积极性和主动性。要不断完善高校绩效考核体系,要对统战对象参与活动的效果进行定期的考核,对统战工作成绩进行真实有效的评价,并此过程中不断的分析、解决新出现的问题,继续提升统战工作能力。
2、创新高校统战工作方式和渠道。要想创新高校统战工作,就要加强高校的思想政治教育工作,全面了解党外师生及无党派师生的思想教育情况,全面把握其思想动态,根据实际情况,采取及时有效的引导方式和策略。要结合党外师生及无党派师生在校园外的社会活动及舆论情况,里应外合,将境外敌对势力及邪教渗入高校的苗头及时控制和扼杀。加强对高校统战的资源地有效利用,高校统战工作和科研、管理等工作紧密结合,调动统战工作参与者的全面发展,充分实现其价值,拓宽工作渠道,促进高校统战工作的多元化发展。
3、拓展高校统战工作的内容。要坚持以人为本的原则,结合各高校的的实际情况,将统战工作参与到党外师生及无党派师生的教学、管理等活动中,并帮助他们解决学习、生活和发展的实际问题,维护其合法利益。此外,在校园各项工作中要充分突出情感的作用,发挥人文关怀的作用,提高思想上的说服力。要针对不同特点,作用不同的引导方式使统战工作实现最大作用和效果。
三、结语
高校统战工作需要经历一段漫长的发展过程,其有利于促进学校的民主管理,推进社会的稳定,有利于维护国家和人民的利益,在高校建设中具有重大的意义。目前,在高校统战工作中,面临着一些亟待解决的问题,因此要完善高校统战工作的组织运行体系;创新高校统战工作方式和渠道,拓展高校统战工作的内容,从根本上尝试解决高校统战工作面临的一系列问题。
参考文献
[1] 黄思瑜.试论高校统战工作的创新战略思考[J].价值工程,2015,26:216-218.
[2] 姚敏茹,张忠,杨飞.创新高校统战工作的思考[J].新西部(理论版),2015,16:113+161.
[3] 张伯威,王丹.高校统战工作协同创新机制的思考[J].吉林工商学院学报,2016,04:120-122.
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