农业局项目办2009年上半年工作总结(精选11篇)
一、根据晋农(财)发[20*]13号文件《关于下发20*年省农业厅专项资金生产性项目申报指南的通知》要求,完成了我市项目的申报工作,各县和市局有关科室共上报项目40余个,经筛选上报九大类,27个项目,分别是:优质玉米开发项目共计4个。即:高平市优质玉米开发项目、泽州县优质玉米开发项目、沁水县优质玉米开发项目、陵川县优质玉米开发项目;优质小麦开发项目共计3个。即:*市优质小麦开发项目、泽州县优质小麦开发项目、高平市优质小麦开发项目;区域特色农产品开发项目共计6个。即:高平市优质高产黄梨示范基地建设项目、泽州县无公害甜糯玉米系列开发项目、沁水县区域特色蜂蜜开发项目、陵川县党参规范化种植基地建设项目、高平市高淀粉红薯加工转化项目、阳城县银杏茶及茶饮料加工项目;无公害蔬菜标准化生产示范基地建设项目共计3个。即:*市无公害蔬菜标准化生产示范园建设项目、*市城区无公害蔬菜标准化生产示范基地建设项目、泽州县无公害蔬菜标准化生产示范基地建设项目;无公害(绿色)小杂粮标准化生产示范基地开发项目共计4个。即:*市无公害(绿色)小杂粮标准化生产示范基地开发项目、陵川县无公害(绿色)小杂粮标准化生产示范基地开发项目、泽州县无公害(绿色)小杂粮标准化生产示范基地开发项目、高平市无公害(绿色)小杂粮标准化生产示范基地开发项目;旱作节水工程项目共计2个。即:高平市旱作节水工程项目、陵川县旱作节水工程项目;优质食用菌标准化生产示范基地建设项目共计3个。即:阳城县优质食用菌标准化生产示范基地建设项目、泽州县优质香菇标准化生产示范基地开发项目、*市城区优质食用菌标准化生产示范基地建设项目;农产品批发市场建设项目1个。即:*市绿欣农产品批发交易中心20*年信息系统项目;脱毒马铃薯种薯开发项目共1个。即:陵川县脱毒马铃薯种薯开发项目。目前已有部分项目被省农业厅批复下达。
二、根据省农业厅计划处组织召开的《全省规划编制及项目检查工作布置大会》精神,布置了我市七大体系规划编制的编写和项目检查工作。并以晋市农(计)字[20*]4号文件对我市七大体系规划的编制工作进行了分工。其中种子体系由种子站、果树站负责;农业科技创新与应用体系由科技教育与外经外事科负责;植物保护体系由植保站负责;农产品质量安全体系由农业信息中心和检验检测中心负责;农业信息和农产品市场体系由农业信息中心负责;农业资源与生态环境保护体系由环保站、土肥站和科技教育与外经外事科负责;农业社会化服务与管理体系由技术站和扶贫与执法科负责,最后由项目办组织有关人员进行总汇编。此项工作正在进行,预计7月20日前完成。
三、组织完成了由省名特优中心安排的20*年全省名特优项目申报工作,我市共申报项目6个。其中有4个申报成功,下拔项目资金30万元,其中高平市优质高产黄梨示范基地建设项目5万元、沁水县区域特色蜂蜜开发项目5万元、陵川县党参规范化种植基地建设项目10万元、阳城县银杏茶及茶饮料加工项目5万元。
四、根据晋农计发[20*](1)号文件《关于检查、审计省级基本建设项目的通知》精神,完成了我市20*——20*两年内到位的.省级煤炭资金及地县配套资金所属项目的检查工作,并上报省农业厅计划处。
五、根据全市清理固定资产投资项目工作会议精神要求,完成了我局固定资产投资项目的清理工作。
六、起草了李国继局长在全市农业工作会议上的讲话稿。
七、组织完成了全面奔小康,农村怎么办大讨论——农业产业化太行日报专版组稿工作和配合市电视台完成了专题片报道工作。
八、根据局里安排,起草了《关于全市落实中央一号文件的建议》。
九、完成了市委农村工作会暨小康建设会议十大典型材料的编写、印刷任务,共计4万余字。
农业部十分重视和关心我省地震灾区农业信息服务的恢复重建和“三电合一”农业信息项目的建设进程, 通过四川省农业厅专题报告和争取, 2009年“三电合一”农业信息服务项目再次得到农业部的大力支持, 安排的项目个数和投资额名列全国前茅。继前期安排我省l市4县实施后, 最近又安排我省泸县、大英县、西昌市、安县、青川县和北川县等6县实施“三电合一”农业信息服务基建项目。每县投资25万元左右, 统一配备服务器、交换机、电脑等硬件设备和数据库软件等软件设备。“三电合一”农业信息服务项目的实施, 将进一步丰富信息资源, 扩大信息覆盖面, 提高农业信息服务质量和服务效果, 全面提升农业信息服务水平。
一、基本情况
截止6月18日那一世小说网 http://,市长公开电话共受理市民各类反映、咨询或投诉、建议事项21933件(日均受理130件),办复率仍保持99%以上。办理省转投诉10件。协调解决省“热线互通”网络投诉11件。征集市民意见或建议327条。受理并回复“市长信箱”网络留言643条。现场调研解决问题36次。办理市民来信7封。接待群众来访175人次。编发《12345专讯》、《12345信息快递》和《周工作摘要》34期,市政府各位市长、秘书长亲自批示,直接提出落实意见的有11件。录播《热线回声》专栏115期。通过省、市媒体刊发工作信息1400余条。
二、主要工作及做法
(一)提高素质,狠抓队伍建设。市长公开电话政策性强,接触面广,信息量大,这就要求从事这项工作的每一位同志工作要细,责任心要强,素质要高,要具备快速、准确处理各种复杂问题的水平和能力。为此,上半年,我们把提高素质作为适应新形势、新任务的不变之策,从而不断加强队伍建设。一是加强学习。以深入学习实践科学发展观活动为契机,采取支部集中学习与个人分散自学相结合的方式开展学习,重点加强政治理论、政策法规、市情省情国情、市场经济知识、科技知识和业务知识等方面的深入学习,同时,结合工作实际,要求每人每天至少自学1小时,自觉收听收看当日新闻节目,每周总结安排1次工作,每月攻克1至2个方向性课题,每季撰写1篇体会文章,充分调动大家学习、工作的积极性和自觉性,通过学习,大家的政治思想素质、政策理论水平、文字综合能力、语言表达能力和组织协调能力普遍得到较大提高。二是加强培训。定期邀请电台专业记者、播音员及相关职能部门业务骨干和心理咨询专家到电话办有针对性授课,通过开展普通话示范学习、电话处理技巧讲解、新闻写作辅导、相关职能部门业务解读等培训活动,大家从服务态度、服务内容到掌握政策法规等,有了进一步的提高,为不断推动公开电话工作向更高、更深层次发展打下坚实基础。三是开展载体活动。市长公开电话作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,工作人员的言行代表政府的形象,结合学习实践活动,积极开展“我为**发展做什么”、“三转变、三服务”、“党员示范岗”、“优秀办话员”、“查、找、改”等主题教育,进一步教育引导大家在服务经济社会发展大局中摆正位置,牢固树立大局意识、责任意识、发展意识,服务意识,不断增强全体工作人员政治敏锐性、洞察力、鉴别力。
(二)创新机制,提高服务效能。为最大限度发挥市长公开电话协调服务职能,提升群众满意度,上半年,电话办结合工作实际,不断创新体制机制,进一步提高服务效能。一是健全完善制度。进一步健全完善首问首办、责任追究、跟踪督办、反馈回访等项制度,加大跟踪问效和量化考核力度,坚持靠制度管人、管事,全面提升程序化、规范化、制度化、科学化管理水平。二是规范工作流程。一方面,开通了来电彩铃业务,温馨的来电提示不仅方便市民拨打“12345”,也增近政府与市民的沟通交流;另一方面,通过采取统筹调度、统盘运作的方式,打破科室界限和分工局限,工作人员办件过程中不再划分网络单位协调责任,对每个市民来电由其全程办理,实行受理、办理、督办、反馈、回访“一站式”服务,同时,要求大家必须具备“多面手”和“复合型”人才综合素质,全面掌握各网络单位职能、政策及规定,做到解答要准确无误、协调督办要服务到位。此举减少了工作环节,缩短了交办时限,实现了首问首办责任制的落实,使公开电话工作形成节奏提速、质量提档、效率提升的新局面。三是拓宽诉求渠道。想方设法拓宽服务功能,延伸市长公开电话网络触角,开展服务进社区活动。针对市民反映热点难点问题,不定期组织相关网络单位深入社区联合现场办公,宣传国家政策法规,征集市民对政府工作的意见或建议,现场为群众协调解决疑难问题,有效拉近政府与群众的距离。
(三)突出重点,积极为群众排忧解难。紧紧围绕市委、市政府中心工作,以方便百姓生活、解决群众疑难为出发点和立足点,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,群众利益无小事原则,为群众解决了大量实实在在的困难和问题。年关临近,四川农民工反映**市天成建筑有限责任公司拖欠工资110余万元,曾多次到相关部门投诉无果。我办当即将此情通报市建委,经协调开发商中房公司支付天成建筑公司100万元,及时将此款发到民工手中,避免了群访事件发生,维护了社会稳定。针对毗邻市医院的新华大街21号弃管楼门洞棚顶渗漏脏水形成巨大冰柱,影响
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观瞻和通行,且存在安全隐患的问题,经我办多方协调,房产部门以群众利益为重,及时雇用铲车、汽车等大型设备对冰柱进行了清理,受到市民一致好评。3月初,市民纷纷来电反映,欧亚购物中心至市委党校部分路段坑洼不平,积水严重,公交车也多日不能全线开通,周边群众及学生出行不便。我办组织相关部门现场勘察,该区域正在开发建设,属非主干道,未列入市、那一世小说网 http://区清雪范围。经协调,市建委对该路段进行清冰、排水及铺垫,使该线公交及时全线开通,解决了市民出行难问题。针对泰佳园二区238户居民已入住多年,但由于开发商拖欠燃气配套费,导致至今未通燃气的问题。我办通报市建委经多次协调,该小区于5月末开通了燃气,群众纷纷来电表示感谢。6月12日8时许,市民薛先生来电称拾到一手包,内有济南市王某的身份证、银行卡等物品,无法联系失主。我办工作人员按其提供的相关信息了解到,失主系济南市山东经济学院的学生。对此,我办当即联系济南市市民服务热线,经多方查找很快联系上正在返校途中的失主。当他得知手包失而复得,由衷地说,“12345有事找政府,真是咱老百姓的民心线!”工作中,我们始终坚持以人为本的服务理念,把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进市长公开电话工作的切入点、着力点,全面提升工作标准和服务水平,更好地维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。
(四)前瞻关注,提升办理层次。年初以来,我们紧紧围绕市委、市政府年度工作任务和目标,积极研究群众反映投诉的特点规律,定期分析形势任务,前瞻了解社会动态和倾向性反映,对群众反映较集中的文化教育、城市建设、交通秩序、社会治安等问题,及时进行梳理上报,做到普通问题定期报,焦点问题重点报,紧急问题随时报。针对群众普遍关注的热点、难点问题,深入相关部门及街道、社区开展调研,如群众反映强烈的弃管楼下水返脏老大难问题,进行专题调研并形成《12345专讯》得到市领导高度重视。代市长田玉林现场办公,责成城建部门进行专项治理,同时,善于捕捉倾向性、苗头性问题,特别是对社会影响面广、涉及部门多、解决难度大的问题,做好信息搜集和综合分析工作,以《周工作摘要》、《12345信息快递》、《12345专讯》和《人民建议》等载体,及时上报市领导并发送相关部门,为市政府决策和有关职能单位制定相关文件提供参考素材。如部分公益性岗位就业人员反映工资及社保待遇问题,通过编报《周工作摘要》得到市领导高度关注,责成相关部门认真梳理反映意见并提出建议,此问题得到及时妥善解决,避免了群访事件的发生。在工作中,我们时刻保持高度的政治敏锐性,重视重大信访问题的信息预测工作,前瞻关注社会动态,对不稳定事态争取早发现、早介入、早上报,全力化解社会矛盾,维护社会稳定。
(五)广泛征集,为政府决策提供依据。一是继续通过市长公开电话平台、“人民建议网上征集管理系统”、“市长信箱”开展常规建议征集。二是通过列席政府全体会、常务会、专题会,采取集中征集旁听市民对政府工作的意见和建议。三是围绕群众反映投诉热点、难点和集中问题,深入相关部门及街道、社区,并与网络单位及居民代表座谈,开展专项建议征集。上半年,征集意见建议327 条,大多数建议得到相关部门的反馈和答复,有47条被部门采纳,不仅为领导科学决策提供参考依据,同时更好地发挥了领导的“外脑”和参谋助手作用。
(六)强化考核,发挥网络作用。为确保市长公开电话网络高效、有序、顺畅运行,进一步提高网络运行质量和办理效率,依据《市长公开电话网络单位量化管理细则》要求,继续加强对网络单位服务态度、工作效率和工作质量的量化考评,并适时对网络单位履行职责情况进行调度、检查、通报。个别因权责不清、部门推诿扯皮、久拖未果等问题,采取联合现场调研、召开协调会议及媒体曝光等形式进行检查督办。对群众反映热点、难点问题,通过“12345”专讯及时报送市领导批阅,并按领导批示督促检查承办单位落实情况,确保群众反映的事项及时落实。1月14日,康馨园二期附近平房区域供水管线被冻,导致影响200余户居民用水。市自来水公司维修人员不畏严寒,冒着凛冽的寒风,在气温近零下30度的恶劣条件下,加班加点从该小区内引水重新铺设临时供水管线,解决了居民用水难问题。3月初,毗邻驻军96124部队的弃管楼下水外溢至部队院内,严重影响了部队正常生活。社区多次协调该楼住户和业主分摊维修费用未果。市建委从政府工作大局出发,及时派员对该楼进行清掏、疏通,解决了下水造脏问题,得到驻军部队和群众高度赞誉。高考前夕,6月6日晚,部分考生家长反映说,有关部门在新开道等处超时施工影响考生休息。由于施工单位工期时间紧、任务重,相关部门多次协调未果,对此,我办当即组织环保、建委、公安等部门现场协调,扰民问题及时得到解决。相关部门结合实际,多措并举开展活动,想法设法拓宽服务领域,深化服务层次,积极为政府分忧、为百姓解难,服务效能得到进一步提升。如公安交警部门开展“交通百日会战”、城管部门开展综合治理、交通与公安部门联合开展打击“黑车”专项治理活动、工商部门开展“红盾护农送法下乡”活动、林保部门开展 “春雷1号”行动等等,取得较好的社会效果。
(七)媒体互动,发挥舆论作用。加强与省、市多家新闻媒体的沟通联系,建立信息互动交流平台,随机整理报送省、市及有关部门调阅的办理反馈信息,及时将政府的声音、百姓的呼声,通过媒体展现给公众,充分发挥媒体的舆论资源优势。上半年,我办上报省级媒体办理反馈信息400余条,更新电视台互动频道“市长热线”专栏信息600余条,报送《**日报》和《视听导报》“市长热线回音壁”、“市长回音快递”专栏信息400余条,与电台联袂录播“热线回声”节目115期,及时将办理反馈情况通过媒体公开,不断提高政府的公信力。继续与《心桥》、《聚焦民生》等栏目保持互动机制,加大与媒体配合现场研调解决问题的频次和力度,促进了群众关注的热点、难点等问题协调解决。媒体的广泛介入,不仅强化了政风建设,同时赢得了群众和社会对政府工作的理解支持。
三、存在不足
一是网络体系建设不均衡,硬件设施亟需加强。二是人员综合素质参差不齐,工作人员受话水平和协调督办力度需进一步加强,三是创新意识、服务意识有待进一步加强。
四、下半年工作打算
(一)强化队伍建设。加大学习与培训力度,不断提高综合素质,适应新时期市长公开电话工作任务的需要。
(二)强化服务意识。转变作风,扎实工作,以“切实维护群众合法利益,促进和谐**”为主线,进一步拓展群众诉求表达机制,真正搭建党和政府与百姓联系的新平台。
(三)加大调研力度。针对热点、难点及倾向性问题,加大专题调研力度,为领导科学、民主决策提供参考依据,充分发挥领导参谋助手作用。
(四)发挥网络作用。严格依据《市长公开电话网络单位量化评比实施细则》进行量化考评,进一步加强网络建设。
(五)加大媒体宣传。加强与媒体沟通联系,充分发挥新闻媒体的舆论监督及广泛宣传作用,促进群众诉求及时有效解决。
(六)创新体制机制。结合工作实际,一是创新工作载体,拟编报电话办《月报》、《专报》等载体。二是健全完善各项规章制度,拟制定出台《市长公开电话网络单位考核办法》和《市长公开电话办公室工作人员考核办法》。
近日项目推进办认真总结上半年工作,总结过去,力争未来。以下是项目推进办上半年工作总结:
一、认真学习贯彻中央、省市县精神
一直以来,项目推进办认真贯彻落实中央十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。认真践行“两学一做”,坚持高站位,力求高质量完成各项项目工作。
二、已完成工作
今年以来,项目推进办已顺利完成以下工作:
(一)完成二水厂进出口管线土地的征拆;
(二)完成成雅铁路最后一条道路改移调地工作;
(三)完成白鹤小区水、气管线安装工作;
(四)完成成蒲铁路人工湿地、视频监控用地的征地;
(五)推进x湖镇全域天然气安装工作(目前周沟完成xx%,百家已开工,仙阁已开工);
(六)不定期对铁路施工安全进行巡查,并责令限期整改。
(七)处理成蒲铁路、成康铁路、蒲丹快速等产生的矛盾纠纷不少于xx余次。
三、正在进行工作
目前正在抓紧实施项目
(一)成蒲电力专线的建设;
(二)成蒲铁路的增加道路的修建;
(三)成雅铁路的耕种道、水沟的建设;
(四)成雅铁路x个弃土场复耕工作。
四、下一步打算
项目推进办将继续保持刻苦奋战的精神,坚持原则、力求创新,协调处理好x湖镇重大项目工作。一是要坚持政治理论学习,重点学习国家方针政策、习近平总书记系列讲话精神;二是做好项目工作。按照县委创先争优精神,积极有序的完成好党和政府交待的各项工作。三是要强化团队合作精神,强化“四个意识”,增强团队协作能力,增强运用理论解决实际问题的能力,提高工作效率。四是加强制度建设,坚持靠制度管人,按原则办事,按照“协调有方、督查有力、服务有序”的目标,形成“风清、气正、劲足”的工作氛围。
一、依法行政 加强农业综合执法力度 健全完善农业行政执法体系
依法行政是依法治国的重要组成部分,是深化行政改革,建设社会主义市场经济体系的客观需要,是构建法治政府、责任政府的要求。依法行政,公正执法,加强农业行政综合执法,维护农业投入品市场的正常经济秩序,建立完善农业行政执法体系,是维护农民群众合法权益的需要,是农业和农村经济持续发展的需要,也是维护农村社会稳定的一个重要的工作。
(一)调查研究。针对我市农业依法行政和行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,如农业行政执法责任追究制、农业行政复议、农业行政处罚程序、农业行政赔偿程序、执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,探索农业行政执法监督管理的有效和长效机制。
(二)打假护农,维护农民群众的合法权益。根据全国农资打假护农的有关精神,以及省农资打假护农的有关规定和要求,拟定下发了《昆明市2009年农资打假护农专项整治工作方案》,并要求在全市范围内迅速开展农资打假护农专项整治工作,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为;进一步强化了组织领导,健全责任制;明确专项整治目标、形成齐抓共管的态势,有效开展农资打假护农的各项工作。上半年组织了一次联合工商、技监、公安、供销社等部门在全市辖区内开展农资打假护农的专项整治活动,以及定期和不定期相结合、宣传和教育相结合、教育和服务相结合、教育和行政处罚相结合等行政执法活动。全市1月至6月共印发各种宣传资料7.6万份,并充分利用各种宣传形式和多渠道,加大宣传教育的力度;共出动农行政执法人员3496人/次,立案查处3件(饲料2起、兽药1起),已结案3件;检查企业2032个,整顿市场及企业577个(其中:种子96个、肥料72个、农药86个、饲料151个、兽药165个、农机7个);查缴:种子1662公斤、农药210公斤、饲料746公斤、兽药213.8公斤;查处案件:饲料2起、兽药1起;挽回经济损失金额0.58万元。通过了一系列的专项整顿和宣传活动,确保了全市农产品的源头质量安全,遏制和严厉打击了制售假冒伪劣农资产品危害农业生产的违法行为,维护了农民群众的合法权益,净化和保障了农业投入品市场的正常程序。
(三)毒鼠强专项整治工作。根据省农业厅关于收缴毒鼠强等剧毒杀鼠剂的工作安排,进一步加强对剧毒鼠药的清查收缴力度和宣传力度,以及合法鼠药经营网点的布局。并联合工商、卫生、公安等部门的积极开展清理收缴、宣传等活动。通过采取各项有力措施,目前我市毒鼠强等剧毒杀鼠剂得到有效地遏制,有效地打击和预防利用杀鼠剂的违法犯罪行为,为早日根除毒鼠强等剧毒杀鼠剂对社会的危害,打下了良好的基础,维护了人民群众的生命健康和社会的稳定。
(四)加强农业法制工作,针对农资经营户和农村群众文化水平低,法律意识淡薄,运用法律武器保护自己的能力较弱等特点,同时为了有效防止坑农害农的违法事件的发生,对全市农药经营户、饲料及饲料添加剂等经营户进行了组织学习,1月至6月共组织农资经营人员培训(含上岗证)学习约600人次。通过加大农资市场的监管力度和采取多种形式的宣传及整顿农业投入品专项整治等活动,提高了经营户依法经营意识,提高了他们自觉抵制销售假冒伪劣农资商品的意识,维护了农资市场的正常秩序,维护了合法经营。
(五)根据国家、省、市关于做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的要求,结合昆明市农业局职能和农业生产的实际,成立了昆明市农业局领导小组及办公室,并制定了《昆明市农业局开展打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《昆明市农业局关于进一步开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的通知》,明确提出了专项整治目标任务和工作重点,责任部门、工作安排和时间要求、组织保障等内容,为有效开展专项整治工作奠定了基础。同时进一步加大宣传力度,突出重点区域、重点企业、重点品种和农产品质量安全为专项整治工作的重点,加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动力度,建立标本兼治、上下联动、信息共享、部门配合专项整治的长效机制,完成了三个阶段的工作总结和10日一报的报表各项工作,保障了农产品质量安全和人民群众的身体健康及社
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会的稳定。
(六)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”和行政审批改办领导小组关于《行政处罚依据清理的通知》、《行政许可事项的清理的通知》及对新颁布实施的法律法规设置行政处罚和行政审批许可事项设置依据清理、规范细化的精神及要求,主要做了以下工作:一是对行政审批项目再次进行清理,加强和“三个区”有关行政审批项目移交和行那一世小说网 http://政执法对接及指导,同时做好省农业厅下放的行政审批项目的对接,使我局行政审批项目下放、移交和衔接工作顺利开展;二是根据相关的法律、法规和有关阳光政务的相关要求,拟定了“昆明市农业局阳光政府四项制度”,加强对县(市)区农业部门“阳光政务四项制度”的建立的指导及逐步建立完善行政执法监督管理机制,进一步规范农业行政执法行为;三是对涉农的法律、法规、地方性法规、规章所设置的农业行政处罚条款、行政强制、行政确认进行梳理,共有231款。在农业行政执法制度的基础上初步拟定了农业行政执处罚自由裁量权,准备提交省农业厅和县(市)区讨论。
(六)、根据市政府2008年立法计划的工作安排,我局承担的《农村集体经济组织资产监督管理办法》已通过市政府常委会,并于2009年2月1日施行。我处积极参与了相关宣传资料的拟定和培训等工作;结合“3.15”消费者权益保护日,积极组织和参与在东风广场宣传《中华人民共和国动物防疫法》的活动,提高群众的法律和自我保护意识。
二、认真办理人大建议和政协提案工作
自两会结束后,我局共收到58件人大建议和政协提案,其中:省人大代表建议5件、市人大代表建议15件、市政协委员提案38件。根据市委、市政府关于认真办理人大建议和政协提案的有关规定和要求以及局党委的安排布置,我处积极开展撰写、协调、组织面商、修改面商答复稿等相关办理工作。现已完成办理省人大代表建议3件、市人大代表建议15件、市政协委员提案18件,目前已办理的人大建议和政协提案共36件,面商率100%,满意率100%。
三、完善、健全便民服务中心农业局窗口工作
根据市委、市政府关于精简行政审批事项和程序及加强便民窗口管理的有关要求,按照局党委的工作安排,我局行政审批项目都已按规定拟定了行政审批程序,实施行政审批“两集中”开展审批工作。同时加强便民窗口工作人员的学习宣传。经过有关处(室)、站所和窗口工作人员的努力,没有出现违规或者举报、投诉案件,按时、按质完成行政审批的各项工作任务,树立了农业局窗口的良好形象。
四、开展政务信息公开工作
根据市委、政府开展政府信息工作的有关规定和要求,积极开展收集和整理本局应当公开的相关的政务信息,并在市政府网站和农业信息网进行公开。同时和市场处共同完成了96128专线接听电话的基础材料整理、上传和回复工作。
五、其他工作方面
积极做好市委、市政府批转的督办件;积极参加招商引资和完成领导临时交办的各项工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)进一步加大对涉农的法律、法规和相关政策的贯彻、执行、宣传力度,并针对我市农业和农村社会、农业依法行政、行政审批项目审批、行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,探索执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,健全完善农业行政执法监督管理的有效和长效机。
(二)依法行政,公正执法。继续加强农业行政综合执法力度,深入开展农资打假护农活动,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为,依法维护农业投入品市场正常经济秩序;健全完善农业行政执法体系,切实依法维护农民的合法权益,为农业和农村经济的发展保驾护航,维护社会的稳定。
(三)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”的有关规定,进一步健全完善行政执法责任追究、行政审批项目审批监督管理办法、行政处罚自由裁量权、行政处罚依据的细化等工作。
(四)农业行政执法工作:严格执行行政执法证件管理的相关规定,在年底组织农业行政执法人员证件审验及部分证件到期换证培训等工作。
(五)按照市委、市政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定和要求,继续认真办理人大代表建议和政协委员提案的工作,特别是3件政协重点提案面商的组织工作,按质、按时完成办理的各项工作任务。
(六)做好“阳光政府四项制度”的相关工作;及时做好政府信息公开的各项工作。
(七)在7月-8月组织一次法律法规专题讲座,重点是《中华人民共和国农产品安全法》和《中华人民共和国卫生法》及《农业行政处罚程序规定》。
一、强化责任意识,加大食用农产品安全监管力度
新形势下,食用农产品安全生产那一世小说网 http://显得尤为重要。该项工作已被列入我站的重点工作。在组织好人员、制定严密防范措施的基础上,采取定点检测、不定期抽测、随机取样等方式方法,并对437户种(养)大户做好详细的生产记录档案,从而在源头上保证食用农产品的安全生产。
为保障蔬菜安全生产监管力度,主动同全镇各村蔬菜种植大户签订了478份安全生产承诺书。重点监控了种植5亩蔬菜以上的农户15户,监管面积达到4103.5亩。平时,做好5种违禁农药禁止使用宣传工作,主要方法是依靠印发宣传资料和会议,累计发放宣传资料达5000份。由于工作方法、方式得当,本镇未发现违禁农药使用现象,在蔬菜农药残留检测方面,1-6月份直接下田检测了750只样本,合格率达到100%。平时,经常深入三个集贸市场,督查他们的食品安全监管。在肉食品专项整治上,与畜禽养殖户共签订了安全生产承诺书270份,发放告知书1200份,上半年对生猪尿样抽检220份,确保全镇畜禽养殖业无重大生产事故发生。在水产养殖上,做好5亩以上152户的养殖户签订《食用养殖水产品质量安全承诺书》,签约率达100%。
二、畜禽防疫常抓不懈
在重大动物疫病防控工作方面,按照**区动物疫病预防控制中心的工作计划,及时制定了本镇年度工作方案,做到年初有计划、中间有考核,全面推进书院镇的各项重大动物防控工作。上半年主要完成了畜禽春季常规防疫、狂犬病免疫1319头、奶牛a型口蹄疫防控、猪流感(甲型h1n1)疫病紧急防控。
三、推广农业新技术、新农艺,确保全镇农业可持续发展
1、稳定粮食生产,引进申优693、秋优金丰等杂交稻种子11000斤,调配常规水稻近70吨,确保全镇种足种好31100亩水稻。
2、积极推进水稻丰产方建设,在各村分别建立了百亩以上水稻丰产方,重点建设洋溢、塘北、李雪、东海社区四个区级丰产方,并全部采用机插秧等新农艺,全镇机插秧面积共计达4500亩。
3、积极配合环保行动计划,推广使用精制有机肥1100吨、bb肥125吨,为粮食、西甜瓜、水果的丰收打下扎实的基础。
4、制订传授桃树标准化生产技术,在洋溢村建立了标准化生产示范基地。
四、加强为农服务,为农民办实事
在为渔民、农机手做好验船、验车、审证的同时,积极开展平安生产,今年部署中久村创建“平安农机示范村”。另外,向上争取财政补贴50多万元,帮助各农机户购买拖拉机11台、自走式收割机2台、旋耕机19台、开沟机2台、驱动耙2台、潜水泵2台、增氧泵34台,在各村发放水果套袋1200万只。
五、抓农业技术培训和科技信息服务,传授农业“四新”技术
年初起,在全镇广泛实施专业农民“百、千、万”培训项目和“**郊区劳动力职业教育三年行动计划”培训项目,为本镇新农村建设提供有力的智力支撑和人才保障。据统计,共完成西甜瓜、水稻、水蜜桃、食用菌、蔬菜、信息、水产、农机等适应性培训2000人次;西甜瓜、水蜜桃、畜禽、农机等专业农民100多人;另外,聘请市、区水稻、果树、西甜瓜、畜牧等多名专家来我镇深入田头、养殖场现场讲解和指导西甜瓜、水稻的栽培技术、优质水蜜桃栽培、修剪管理、防病除虫、畜禽养殖、南美白对虾养殖等,听课农民达1000人次。尤其是上门指导60多户西甜瓜、畜禽科技示范户,并带动辐射500余户,有力地促进全镇农业生产增产增效。
六、招商引税工作
根据年初镇政府招商会议精神,我站对原招商企业做到经常沟通、联络,新增一家落户企业,到5月底完成地方税258万,比去年同期增20%,占全年计划的40%。
七、完成镇政府交办的其他任务
配合文明城区创建,调配人员出动小汽艇80次,清除渔网簖等河道障碍物1209只,另外抽调2人为动拆迁阶段性工作。
一、成立机构,落实方案,宣传发动。
2009年2月15日,根据市机关效能那一世小说网 http://年建设领导小组《关于印发<关于在全市开展机关效能年活动实施方案>的通知》(“宜市效能发[2009]1号”文件)的精神,在全市服务业发展大会上,对机关效能年活动进行了动员和活动部署。会后,我办成立了以张晓燕同志为组长,张建华同志为副组长,余维维、王宜生、罗三喜为成员的活动领导小组,负责活动的组织实施,并制定了效能年活动实施方案,明确了指导思想、总体目标、活动范围和方法步骤。
我办于今年1月成立,机关当时正处在整合期,人员的岗位职责需要熟悉,工作需要衔接、调整、磨合和适应,在机构整合,工作磨合的情况下,采取了适当方式,对效能年活动进行了宣传发动。期间,我办共出宣传专栏3期,发放调查问卷148份,召开座谈会6次,广泛宣传发动,以机关效能年活动为契机,提出办机关“合并增活力,服务发展增后劲,干部学习增能力”的活动目标,并与随后开展的“深入学习实践科学发展观活动”有机结合,使机关效能年活动开展得有声有色。
二、认真查摆,梳理问题,落实整改措施。
围绕“以产业促发展,抓项目推效能建设”的要求,我办坚持中心工作不放松,重点工作不迟疑,日常工作不懈怠,积极在工作实践中,领悟精神,认真查摆,梳理问题,找出差距,围绕存在的问题,深入调研,探索解决的方法,制定整改措施,坚决杜绝办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动,服务意识差的问题,放手工作,大力推进,落实责任,提高效能。
通过查摆,我办共梳理出**市服务业发展7个方面存在的不足和影响效能的4个方面的问题。7个不足即:1.发展环境欠优;2.发展规模不大;3.商贸发展失衡;4.发展质量不高;5.对外开放不够;6.行业管理乏力;
7、服务还未到位。影响效能的4个方面的问题是:1.理论学习不够深入; 2.工作思路不够开放;3.工作作风不够扎实;4.体制机制不够完善。
问题梳理出来后,我办根据自身的特点,立足本职并对照《机关效能年活动实施方案》中所列的十二项重点工作和“六个专项治理”的要求,制定措施,在具体工作中落实整改。一是加强领导,继续加大活动力度;二是进一步细化方案,把活动的着重点放在“务实”上;三是围绕“以产业促发展,抓项目推效能建设”的要求,把整改落实到本职工作和具体的实践当中;四是以科室为单位,结合实际,组织查摆,自查自纠,加强干部队伍政治思想、文化理论、工作技能和综合素质教育学习,提高服务水平,向干部队伍建设要效能;五是建立效能年活动奖惩制度,对近期效能年活动如无突破性的进展,将追究相关人员责任。
三、注重实际,落实实效,重点整改。
服务业作为我市重点打造的“六大产业”之一,得到了市委市政府前所未有的重视。对照十二项重点工作和“六个专项整治”,我们认真将自己摆进去,努力提供最好的服务,谋求**服务业科学发展,做大做强**市本级经济。将我办的重点整改放在了干部队伍素质建设和提高工作实效上。
(一)加强理论和业务学习,提高干部队伍服务意识和服务能力。我办一向对重视干部队伍的建设,由于是新成立的部门,干部队伍需要磨合,各项工作需要跟进,而不合理的人员结构制约了我办效能的提高,干部队伍的建设对我办来说显得尤其重要,因此,我办坚持学习与查摆相结合,以机关集中学习,科室组织学习,结合个人自学的方式,加强干部政治理论,文化业务方面的学习,努力提高干部队伍的综合素质和工作能力,以适应经济社会发展而导致的工作方式和工作内容的变迁,树立优质服务理念,提高服务水平,真正做到与时俱进。同时,结合实际,通过自查自纠,查究在为企业和群众办事服务方面存在的突出问题,统一安排,重点突破,不走过场,扎扎实实地做好整改工作。
(二)求真务实,在工作中促进整改,提高效能。机关效能年活动是一项务实的活动,发现问题、解决问题最终要落实到工作当中。我办通过问题的梳理,将活动内容进一步细化,切实落实到每项具体工作当中,积极寻求活动成效向工作业绩的转化,以活动促进工作开展,以活动提高工作效能。
1、做好日常工作,抓实中心工作,以业绩论效能。今年上半年我办日常工作的重点是“家电下乡”、农改超“双百工程”、“万村千乡市场工程验收”、生猪定点屠宰等,尤其是以3月份启动的“家电下乡”工作为广大市民和农村居民所关注。截止目前,全市家电下乡销售补贴产品已突破亿元大关,达到1.031亿元,名列全省第一,发放补贴520.77万元,名列全省第二,其中万载县已实现
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销售产品“直补”,成绩斐然;结合市委市政府“三进三促”活动,我办对赣西农副产品批发市场监测中心的升级改造进行了“双百工程”的申报,以求在去年工作的基础上取得突破;大力推进中心城区聚集商贸人气五年人口倍增计划的工作,组织中心城区商贸、建材、家具、摩托车等行业商会,对发展**商贸经济和人口倍增工作进行座谈,听取意见和建议,为发展**服那一世小说网 http://务业,聚集商贸人气献计献策;抓好第三届月亮文化节“中秋食品大展销”活动的前期组织和招商活动,提高会展经济实效;其他常规工作有条不紊,落实推进。如:服务业发展规划的制定,农村商务信息网络工程试点,早餐工程,中华老字号,商业示范社区等。
2、广泛深入调研,寻求**市服务业发展的新突破,更新观念促效能。为了谋求**服务业科学发展,做大做强,真正成为赣西服务业航母,我办认真响应市委市政府机关效能年号召,以科学发展观为指导,组织全体机关干部,结合本职工作、商贸经济发展的客观规律以及**的实际,提出了现代物流、贸易广场现状和前景分析、早餐工程、家电下乡等十个调研提纲,并将全办干部分为七个调查组,依据课题,展开深度的调查研究,为**市服务业发展谋求新的突破。目前,已形成了近5万字的调研报告,部分调研成果引起了市委市政府的高度重视,部分项目有望在**形成突破。
3、加快专业市场的培育,加大行业管理力度,向管理要效能。我办为了规范市场管理,加强管理力度,加速**专业市场的培育,专门组织人员对**几个专业市场进行了跟踪与调查,提出来了一系列的繁荣市场、规范行为、加强管理、提高效能的意见和措施。对**市修配锁行业进行了专题调查,走访了市公安局、市工商局等相关部门,下一步准备就修配锁行业的规范管理,与经营户进行深入座谈与协商,制定出台有关行业规范;加大我市废品收购行业的管理力度,建立起我市规范的废旧物资回收市场体系,成立废旧物资回收执法督查大队,加强废品收购行业的监管力度;倡议建立**市现代物流工作联席会议制度。目前,联席会议制度草案已完成,联系会议成员单位包括市发改委、市经贸委、市财政局、市服务业发展办等15家市直单位;加强商业行政综合执法,规范市场行为,打击违法经营,维护市场秩序、保护经营者和消费者合法权益,扶植竞争有序、管理科学、操作规范、实力后劲俱佳的城乡服务业市场,以服务业健康快速的发展,反映我们机关效能年活动的实效。
机关效能年活动时间已过半,而我办提高效能工作今后还要深入、继续,将活动的效果进一步延伸,在重点整改和最后的总结阶段,我办将一如既往,踏实工作,提升活动的成果,发掘活动的深层意义,总结出具有指导意义和实效的经验和教训,为今后工作的开展、深入,为**市服务业的赶超发展,打下理论和实践的基础,为工作的开展,开创崭新的思路。
一、强化学习,进一步提高党性修养
党风廉政建那一世小说网 http://设是关系党生死存亡的大事。实行党风廉政建设责任制是党和政府为维护和推进改革发展稳定的大局而采取的一项重大举措,作为一名党员干部能否高扬邓小平理论的伟大旗帜,夯实马克思主义的思想基石,是一个大是大非的政治问题,也是是否能够永葆生机和活力的关键所在。今年以来,我除积极参加集体学习外,还先后认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想及《廉政准则》一系列规定,深入系统地学习了党的十七大党中央提出的一系列重要理论和市委、区委全会精神、两个《条例》、《纲要》等,深刻领会其精神实质和丰富内涵,进一步提高自己的政治理论水平,坚定共产主义信仰,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。从自身做起,大力发扬艰苦奋斗的作风,不断加强党性煅炼,以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。并认真对照党员先进性标准,自觉纠正不良现象,解决自身存在的问题,努力从思想上、工作上、作风上不断改进。
二、严格要求,树立廉政勤政形象
廉政勤政是对每一个干部的基本要求。我时时刻刻提醒自己,要事事处处遵守党纪国法,严格按照“八个坚持,八个反对”的要求,按照胡锦涛总书记提出的“八个方面优良作风”的要求,坚决克服官僚主义、形式主义、享乐主义,始终执行《廉政准则》和《领导干部廉洁自律承诺制度》中的有关规定,牢记“两个务必”,严把自身清正廉洁这一关,不该做的事不做,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,努力做到自查、自省、自警、自励。日常生活中,大力发扬艰苦奋斗的作风,作勤俭节约的模范;工作中,虚心听取来自各方的意见和建议,有则改之,无则加勉;民主生活会上,针对自身党风廉政建设责任制执行情况以及廉洁从政情况,认真开展批评和自我批评,并本着严于律已、宽以待人的原则,从团结的愿望出发,提出一些善意、真诚的批评意见和建议,对同志提出的意见,虚心接受,认真改正。同时,加强家庭成员的教育,从而构筑拒腐防变的坚固防线。
三、突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
根据分工,我认真履行党风廉政责任制,始终把党风廉政建设摆上突出位置,作为促进整体工作上台阶的重要措施。一是实行目标管理。对照今年党风廉政建设的工作任务,将责任目标分解到个人,做到人人有担子,个个有责任,保证了党风廉政建设责任制工作的落实。二是严格工作制度。从转变作风,提高效率,树立形象入手,本着勤俭的原则,加强管理,杜绝了不合理开支,有效促进了党风廉政建设工作的顺利开展。三是加强廉政教育。利用每周政治学习时间组织全体机关人员学习政治理论和廉洁自律知识,通过学习,进一步增强廉政意识,使他们头脑中时刻敲响廉政警钟,从思想上自觉抵制腐败。
今年来,在党风廉政建设责任制落实中,自己做了一些工作,取得了一定成绩,但与组织要求还有距离。在今后工作中,我将继续深入学习“三个代表”重要思想,全面贯彻十七大精神,进一步加强和提高自身及部机关工作人员的思想素质,切实抓好党风廉政建设,为我区党风廉政建设做出贡献。
**公司现有有偿解除劳动合同人员***人;退养家属**人;离退休人员***人;离退休遗属***户。一年以来在***公司的正确领导下,在各级部门的大力支持和帮助下,**公司离退休办坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习和深入贯彻党的十七大精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真做好离退休职工、有偿人员和家属的管理服务工作,切实履行离退休办公室的工作职责。现将2009年的离退休管理和稳定工作汇报如下:
一、做好离退休、稳定的组织和宣传工作
离退休工作方面。政治上关心离退休人员,认真落实他们的政治待遇。我们按照**公司的统一部署,始终把离退休干部的政治学习放在首位。根据创建和谐社会的目标,结合离退休职工实际,组织离退休人员开展了各种形势的学习讨论活动,通过讨论使广大离退休职工认清了形势,提高了认识。
稳定工作方面。在延续去年好的经验和做法的基础上,吸收兄弟单位的管理经验,通过完善维稳台帐,实行规范化管理,严格签到制度,建立“三道防线”,做好了上访接待,**队考勤管理等工作,使稳定工作向规范化、制度化、目标化发展。
做好重点人员的信息收集工作,出现思想上的苗头,我们马上采取措施,通过亲情、友情等方面开展政治思想工作,是他们及时放下心里的包袱,防止了越级上访事件的发生。截至目前,**公司没有发生一起因答复不准确或措施不得力而造成不良影响的上访事件。
在知悉今年5月份的四川汶川大地震后,**公司退休办积极行动起来,工作人员踊跃捐款,为了提高有偿人员的爱国热情,组织了自愿捐款活动,特别值得一提的是有偿人员甚至捐出了一个月工资,通过这次活动,使得离退休和有偿人员的精神面貌有了极大的改观。当时收到离退休捐款***元,有偿人员捐款****元,总计***元。
二、努力做好有偿解除合同人员再就业和离退休人员管理工作
(一)认真细致地做好有偿人员的管理和上访人员劝解工作
1.加强**队的日常管理工作
严格考勤制度,做到公开、公平、公正,拒绝代签、替签、干双份活等现象,如经发现,我们按照程度给予相应的处罚,并将处罚结果上墙公示,接受有偿人员的监督。
根据**队和工作天气等情况,科学合理安排工作量,在不影响工作目标的前提下,夏季通过及时换纯净水,错开高温时间等,做好有偿人员的防暑降温工作;冬季我们及时根据气候状况,为有偿人员配齐厚的棉手套,为库房大门安装棉门帘等措施,做好人员的防寒保暖工作。
2.立足工作实际,明确工作目标,努力完成工作任务
面临队伍年龄偏大、时间紧、任务重、进入夏季气温高、冬季气温降低等困难,在**队领导班子的带领下,迎难而上,保证**队全年工作的顺利进行。
我们根据场区面积和劳动量情况,结合各队有偿人员的身体状况,详细的为各小队划定了各自的分担区,并由各自小队下属的各个小组对所属分担区进行分片包干,实行谁先干完谁就可以先下班的原则,即提高了有偿人员的工作积极性,又保证了工作任务的顺利按时完成。
科学合理安排工作量。对夏冬季节的室外工作进行了详细的计划和安排,夏季,我们采取清除厂区杂草,清扫厂区各主要交通道路,分时段交替工作,临时工作我们尽量保证在不影响原定计划的前提下,及时快速的做好;冬季,室外气温低,我们主要以清理铁道线、公路线两侧枯草、漂浮物等工作,在不影响进度的同事,保证有偿人员的保暖工作。
3.加强入厂人员安全教育和管理。
通过会前、现场等教育方式,加强有偿人员入厂的安全教育工作。多次对开车、骑车入厂人员进行厂区防火安全教育,明令禁止带各种火源进入厂区。对经常穿越铁路线的有偿人员加强火车瞭望教育,确保平安无事故目标的实现。
(二)加强离退休人员的管理和服务
1.注重学习,提高认识,端正服务态度
按照离退休职工管理中心和公司党委的统一部署及指示精神,认真学习了党的十七大会议精神和胡锦涛同志的工作报告,统一思想,提高素质,增强能力,促进工作,为和谐企业建设服好务,坚持按程序办事,增强透明度,克服不正之风,增强廉洁自律的自觉性,提高队伍的凝聚力和战斗力,加强和改进思想政治工作,创新工作的方式方法,坚持为老同志服务“六有”工作原则,全心全意为老同志服好务,构建和谐社会。
2.热情周到、千方百计为老同志办实事、办好事
每到重大节日我们都成立了以主要领导为组长的节日慰问小组,全年与工会、共青团、离退办有关人员分*路深入到劳模、离休干部、特困职工及遗属、有偿特困人员、工伤人员等共计***人次。将慰问金及慰问品亲自送到他们手中,使他们感受到组织的温暖。
两节期间,考虑到老同志们的身体状况、天气寒冷、行动不便等因素,分别按老同志居住小区定点、定时利用最便捷的方式将***人的各种慰问金,做到了无差错的及时发放。
我们所管理的离退休和有偿人员,绝大部分都已进入暮年,生病、住院、吃药是家常便饭,有不少家庭子女又不在身边。我们得知信息后,及时向领导汇报并前往医院和家里进行看望慰问,解决老同志的实际困难,一时解决不了的及时向领导和上级主管部门汇报,给老同志一个满意的答复,据不完全统计全年看望病号和协助家人办理丧事近**次。
三、工作中存在的困难和明年的打算
目前存在的困难:
1、经过一年多的工作,由于相关管理细则出台不细,使得有偿人员的管理难度逐渐加大,由于现在聚集在一起,使得互相联系集体上访的可能性增加。
2、物价上涨较快,部分退养家属和退休老职工,感觉到生活补贴比较少心理不平衡,存在不稳定的因素。
明年的工作打算:
1、在稳定工作和离退休服务工作上,多做耐心细致地劝解工作,本着矛盾不激化的原则,上下结合、齐抓共管、死看死守,尽一切力量做到不上访。
2、加强有偿人员返聘工作的管理,由量化转为细化。
3、努力为老同志提供优质周到细致的服务。
工作安排
2009年,市金融办在市委、市政府的坚强领导下,在省政府金融办的大力指导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标和任务,创新工作思路,改进工作方法,采取强力措施,积极应对全球金融危机对蚌埠经济的冲击。指导协调各金融机构完善金融服务,创新金融产品,深化金融体制改革,确保金融行业健康有序发展、高效平稳运行,充分发挥金融对现代经济的支撑作用,为促进我市经济又好又快发展作出重要贡献。
一、2009年工作总结
(一)金融运行总体状况
全市各银行业金融机构积极落实“扩内需,保增长、调结构”的适度宽松货币政策,支持产业结构调整和优化升级,实现了存贷款都有较大幅度增长,金融运行总体状况健康有序、平稳高效。
1.各项存款稳定增长,企业存款、储蓄存款增加较多。12月末,全市金融机构本外币合计各项存款余额为580.09亿元,比年初增加96.09亿元,同比增长19.86%,增速比去年同期提升2.38个百分点。其中,企事业单位存款余额为169.91亿元,比年初增加33.45亿元;储蓄存款余额为334.77亿元,比年初增加42.59亿元。2.各项贷款增势平稳,中长期贷款拉动作用明显。12月末,全市金融机构本外币合计各项贷款余额为337.5亿元,比年初增加39.27亿元,同比增长12.46%。其中,短期贷款余额169.79亿元,比年初增加5.12亿元;中长期贷款余额155.91亿元,比年初增加29.44亿元。
3.信贷结构进一步优化,贷款投放重点突出、大小兼顾。一是加大重大项目建设支持力度。如对京沪高铁﹡段发放配套设施建设资金贷款3.6亿元。二是加大对我市重点工业企业信贷支持力度。对???、???等重点企业发放贷款合计5.34亿元。三是加大优质中小企业信贷支持力度。对??、??等创新型、高新技术中小企业发放贷款3亿元。四是加大房地产等支柱产业信贷支持力度。如对“荣盛房产”、“永源房产”等房地产企业发放住宅项目开发贷款4.92亿元。五是加大对“三农”的信贷支持力度。全市金融机构累计发放农业贷款27.68亿元,发放农户贷款12.59亿元。六是加大对民生工程的信贷支持力度。累计发放下岗失业人员小额担保贷款1183万元,发放助学贷款1828万元等。
(二)主要工作和成效
今年以来,我办切实履行“组织、协调、服务、监督”的工作职责,加强政银沟通,促进银企对接,致力于打造健康和谐的金融生态环境,服务蚌埠经济社会发展大局。
1.加强政策引导,促进金融行业健康有序发展。一是提请市政府制定多项融资政策。为有效应对全球金融危机对我市经济的冲击,保持地方经济平稳较快发展,我办经过认-2础。二是召开“企业上市辅导期奖励评审会”。与发改委、经委等部门进行联合会审,对通过辅导期验收的拟上市企业给予30万元人民币的辅导期奖励。三是支持重点企业上市。目前,安徽省证监局已对??进行辅导期验收。???辅导期即将结束,争取2010年上半年申报创业板上市。
4.创新服务方式,搭建融资平台促进银企对接。为帮助企业拓宽融资渠道,解决资金不足问题,我办积极加强政银沟通,搭建融资平台,促进银企对接。3月至7月,陆续举办了18场县(区)银企对接会。5月举办了“全市服务三农银企暨农超对接会”。10月举办了“商贸流通企业银企对接集中日活动”,并组织我市银行业金融机构和创新型、高新技术企业参加第九届中国(合肥)自主创新要素对接会。12月举办了全市航运企业银企对接会。全年共举办银企对接活动21场,签约项目602个,协议签约金额101.05亿。
5.完善金融组织,加快金融体系改革创新步伐。一是小额贷款公司试点工作走在全省前列。我市已向省政府金融办申报组建10家小额贷款公司,9家获准组建,8家开业运营,1家待批。全市小额贷款公司运营状况良好,12月末贷款余额达22269万元,累计发放贷款58043万元,拓宽了我市企业尤其是中小企业的融资渠道,有力支持了地方经济发展。二是国元农业保险公司相关业务正积极推开,对完善农村信用保障体系、服务“三农”具有良好的促进作用。三是启动村镇银行试点和农村合作银行组建工作,进一步完善农村金融体系。9月召开了村镇银行筹建工作领导小组会议,-4
(二)具体措施
严格贯彻落实安徽省人民政府皖政„2009‟59号文件,进一步加强金融服务,切实解决小企业、个体工商户和农户融资难问题,充分发挥金融促进经济增长的积极作用。
1.积极协调市内各银行业金融机构加大信贷投放力度,保企业,保增长,支持我市经济平稳较快发展。
2.继续做好银企对接活动,促使银企对接常态化。2010年3月,将集中举办全市大规模银企对接活动。学习金融发达地市先进经验,探索建立“金融超市”等新型银企对接模式,促使银企对接常态化。
3.尽快完成村镇银行组建工作。力争上半年完成筹建,下半年开业运营,多渠道解决我市中小企业和农村贷款难问题。
4.加快金融机构的引进工作。争取引进1家股份制银行业金融机构,一手抓机构引进,一手抓业务引进。
5.继续推进小额贷款公司试点工作。制定我市小额贷款公司发展规划,加强监督指导,保障其合法规范经营。举办小额贷款公司管理人员培训班,提高其经营管理水平,充分发挥民间资本在支持地方经济发展中的作用。
6.加强企业上市辅导,扩大直接融资规模。积极培育上市辅导期企业,争取至少1家年内上市。
今年,我们认真贯彻全县工业经济大会精神,全面实施我县民营经济率先突破的战略部署,更新观念,强化投入,加快引资,激活总量,我县民营经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。
1、工业总量逐步攀升,经济效益明显增长。上半年,预计完成民营经济总产值 28.9亿元,同比增长 7.6%,其中工业产值 23.7亿那一世小说网 http://元,同比增长 8% ;实现民营经济增加值 6.7亿元,同比增长率 6.7% ;实现利税总额2.9亿元,同比增长 5.6%,其中实现税收 11345万元;同比增长 5.4%。
2、骨干企业规模膨胀,主导产业优势突出。2009年,全县规模以上工业民营企业 54 家,主营业务收入过亿元企业 7 家。**玉皇化工公司拥有年加工 mtbe 4万吨、气分 6 万吨、天然液化气 8000 吨、碳五 12 万吨的生产能力,已成为亚洲最大的碳五深加工基地。其产品双环戊二烯、异戊二烯、精碳五等填补了省内空白;异戊二烯产品远销荷兰、美国、意大利、台湾等国家和地区。**洪业化工集团、**大树生物工程技术有限公司、河北五得利集团**面粉有限公司等一批“领军”企业相继涌现,成为我县民营经济发展的支撑点和隆起带。
3、科学培育发展载体,园区集聚效应初步显现。武胜桥乡工业园区经过近几年来的科学规划,滚动发展,入驻企业 22 家,固定资产累计投资超亿元,初步规划建设了化工区、燃料工业区、农产品加工区、其他项目区和综合服务区。今年上半年实现销售收入 7 亿元,“洼流”效应初步形成。大屯镇的板材加工已初显区域经济发展格局,目前全镇板材加工户达到 1239 处,从业人员 11000 人,形成彭庄、南孟、杨庄、龙山集 4 个板材加工密集区,涉及 17 个自然村,辐射周边 24 个自然村,年产值 500 万元以上企业 20 家,千万元以上企业 10 家,年板材加工量 10 万方。
在看到成绩的同时,我县民营经济存在的困难和问题不容忽视,主要表现在以下几个方面:一是企业总量少,规模小,产品品种单一,加工档次低。全县 1.7 万处企业,上规模企业仅有 54 处,仅占全县总处数的 0.32%。粗加工、浅加工及半成品企业居多,产业链条短,科技含量较低,附加值不高。二是经营方式落后,管理手段粗放。总体上看,我县民营经济仍处于传统操作阶段,夫妻店、父子兵传统管理模式在我县民营企业中屡见不鲜。财务开支混乱,生产成本无核算,盲目投资、盲目建设、盲目生产,缺乏必要的科学管理手段及生产经营型人才。三是融资体系不健全,企业发展困难。在我县社会融资体系及担保体系尚未建立,企业主要面向银行贷款,而金融系统对多数中小企业抛出的橄榄枝视而不见,拒绝放款,导致我县多数企业资金困难。有的企业无奈向社会融资,由于缺乏正常的融资渠道,多为个人高息借贷,企业生产成本增加,导致企业运行不良。据初步统计,我县民营企业仅流动资金缺口一项,就达到 10 亿元。
二、下步工作意见
作为全县民营经济的主管部门,我们将按照“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的十六字方针,加强指导与服务,推动我县民营经济快速发展。
1、塑造主管部门新形象,实现工作新突破。一是要加强学习,提高自身素质。深入学习领会党的十七大会议精神及国家经济法规政策,用科学发展观统揽我县民营经济全局,切实提高自身素质和整体素质,增强和提高服务民营经济的能力。统筹规划,制订政策,建言献策,当好参谋。二是深入基层,强化调查研究工作。深入乡镇、深入企业,搞好对全县民营经济的摸底调查工作,掌握和了解我县民营经济发展的脉搏及态势,找准我县民营经济发展的“瓶颈”制约,“科学诊断,对症下药”,为县委、县政府决策提供第一手资料,发挥好参谋助手作用。三是建立副科级以上领导联系乡镇和股级干部帮扶企业制度。联系乡镇制度:局机关 6 名副科级以上领导联系 14 个乡镇、开发区,负责项目投入、税收、招商引资等经济指标的监督、指导、落实及服务工作,帮助所联系乡镇协调解决实际困难和问题。帮扶企业制度:帮助所联系企业建立健全财务制度、加强生产管理及市场营销管理,搞好协调及服务,努力当好我县民营企业的“娘家人”。
2、探索建立中小企业互保联保新机制,创建中小企业互保联保贷款新模式。成立中小企业联保协会,建立中小企业互保联保机制,是在市场经济条件下,政府运用经济手段推动银企合作的一种新探索,开辟了一条“政府推动、银企对接、互保联保、合作共赢”的中小企业融资新路子。今年四月份,面向中小企业贷款的莱芜商行已在我市挂牌成立,该行的成立运行,将为我县中小企业发展提供坚实广阔的融资舞台。我们将按照市民营办的要求,积极筹建中小企业担保公司,建立联保协会,构筑中小企业互保联保机制。因其涉及面广、风险大、责任重,要
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高度重视,精心实施,稳妥操作,加快推动建立互保联保贷款新模式的成功运行。目前,经主管部门的积极努力与争取,我县洪业化工集团、玉皇化工公司两家企业已于莱芜商行多次面谈洽商,贷款手续正在积极办理之中。**康迪妇幼用品有限公司、明森酒业、鑫河兔业等 4 家公司经主管部门的牵线搭桥,在诚信、互惠、双赢的基础上,自愿结合组建了互保联保贷款小那一世小说网 http://组,莱芜商行菏泽支行近期将进厂考察并洽谈贷款事宜。**省华东石油管材钻具有限公司、**县明胜纺织有限公司、菏泽恒大化工公司等4家企业经主管部门的积极推荐,莱芜商行菏泽支行已与今年6月12日对4家企业进行考察,贷款手续正在启动办理之中。
3、建立开通中国中小企业网****网,实现我县中小企业信息高速化。作为国民经济中最为活跃的主体,中小企业信息化是实现我国信息化产业的基础和关键,为我县广大中小企业开展合作、交流信息、开拓市场、树立形象,将提供一个良好的公益服务平台。新班子上任以来,把建立开通中国中小企业网****网作为中心工作来抓,多次去菏泽,跑省城,筹措资金,购置设备,经过努力,中国中小企业网****网正式开通运行,网址:。成为外界了解我县中小企业的窗口和展示**经济发展成果的舞台。通过宣传我县中小企业、国民经济和社会发展动态及时政信息,展示**改革开放新成果,树立**新形象;利用网站信息平台,大张旗鼓地宣传我县优秀企业、拳头产品及地方特色产品,目前,我县中小企业、特色产业及产品已在网上展示。今后,将开辟重点产品,拳头产品及优势企业版块,把玉皇化工、洪业化工、**五得利面粉、大树等一系列区域名牌产品推介和展示出去,由区域名牌、地方名牌向省内名牌、国内名牌、国际名牌迈进。对于我县中小企业拓展生存空间、提升产品竞争力、扩大企业知名度起到了积极的推动作用;借助网站平台,实现了我县中小企业与国内外企业的交流合作,达到信息互动,资源共享,实现共同发展。
4、做好原手工业联社人员的教育引导工作,维护我县稳定和谐的政治局面。作为原手工业联社退休人员的兼管部门,我们要搞好教育引导,切实做到这部分人员不串联、不上访。一是强化政策宣传,定期教育引导。原手工业联社退休人员,由于年龄偏大,思想偏激,政策了解不够,对此,我们每年定期召开两次座谈会,倾听他们的呼声及建议,并向他们详细宣讲党的有关政策及法律文件,让他们深入体会到党和政府的关怀及照顾。二是对重点人员登记建档,加强管理,登门上访,靠上去做工作,深入细致地搞好思想疏导,耐心细致地做好说服教育,打消抵触情绪,消除上访念头,防患于未然。三是积极协调县劳动和社会保障局、财政局等有关部门,认真按照上级文件精神,及时搞好工资普调,确保按时足额发放,切实解决其实际困难,保障他们安度晚年。
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