街道社区卫生服务中心绩效考核方案

街道社区卫生服务中心绩效考核方案（精选11篇）

街道社区卫生服务中心绩效考核方案 篇1

1、绩效工资（奖金）考核思路和要求

（1）计酬－根据卫生局下达的全年工作任务与社区卫生服务中心下达的全年工作任务，变养人办事为办事养人，设定定岗位职责，确定岗位的每月基本绩效工资，结合不同的岗位、职称分别给予相应的系数补贴。（医德医风、规范服务、群众满意岗位达标奖1/5/月；规范医疗行为、优质医疗、安全医疗质量奖1/5/月；岗位技术责任制工作任务奖3/5/月）。（2）定额计奖－岗位的基本工作任务量设置有效工作时间，合理分配资金（每个基本有效工作时间为7小时，每月基本有效工作时间为146小时）岗位职工未完成规定的有效工作时间者，按比例扣减基本绩效工资，超额完成岗位工作时间者，超有效工作时间部分给予1-1.2倍的技术岗位责任风险绩效工资奖励，以奖励罚懒，调动职工积极性。（3）定技术风险补贴系数－根据不同岗位承担不同工作任务，操作难易程度，技术责任要求等来确定岗位技术责任的风险补贴时间。（4）定卫材消耗比率－根据（岗位）历年卫材消耗比例情况，确定岗位的卫生材料消耗控制的比率，未达到控制要求核定比例的，卫材消耗超出部分比例扣减当月绩效工资，对合理控制卫材消耗有成效的给予节约奖励。（5）定行政后勤工作人员考核－行政管理，后勤工作人员，以当月社区卫生服务中心平平均绩效工资的85%－95%作为计奖基数，按不同岗位，职务（职称）的岗位（职务）系数（0.7－2.0）分别核定，结合科室、社区团队对行政后勤配合一线工作任务的完成及时性，完成工作质量及满意度来确定绩效工资，并可根据完成本职工作效率和优劣及满意度情况可上下浮动10%－30%。（6）定向公共卫生和社区团队倾斜原则－对参与公共卫生和社区团队的医务人员分配实行向社区团队岗位倾斜原则上按1：1.2来核定资金。（7）定社区团队考核要求－社区团队成员绩效工资分配实行二次考核分配，团队成员参加相关科室获得绩效工资额转给社区全科团队，由团队长根据基参与和完成社区团队的下社区服务工作任务数量、质量、满意度，最终由团队长综合考核、核定社区全科团队成员的当月绩效工资。（8）定质量考核要求－各岗位的工作质量按市卫生局要求和《中心职工百分制考核奖惩办法》的要求，由中心绩效考核办定期检查和抽查相结合，确定有效工作数量和质量的奖惩依据。（9）定满意度考核要求－中心的社区群众（居民）满意度>98%以上，凡达不到满意度考核要求者，按比例直接扣减当月绩效工资，如被群众（居民）投诉而被查实者，根据每一起投诉性质严重程度，扣减绩效工资的5%－10%。当月被群众投诉3次以上，取消当月绩效工资。

2、临床各科基本医疗任务考核奖励办法

（1）全科门诊

A、定编工作人员3名以上每日工作7小时，完成基本医疗门诊工作任务20人次，每月完成基本医疗门诊工作任务500人次，可享受基本绩效工资的奖励。

B、未完成门诊工作时间者，按比例扣减基本绩效工资：超额完成门诊工作时间部分给予1.2倍的技术操作岗位风险绩效工资奖励。C、开展规范健康教育指导技术责任补贴时间：健康教育指导（处方）1.5~3分钟/人次，社区一般慢病管理：12分钟/人次。

D、各类体检技术责任补贴时间：内科、外科等10分钟/人次。E、临床诊断难度系数技术责任补贴时间：按1：1.2—1：1.5系数实行补贴。

F、各科室同时实施门诊各种治疗项目的技术责任补贴以2—5个门诊工作时间补贴计奖

（2）妇幼儿保计免保健门诊；

A、定编工作人员1名以上以每日工作7小时、完成基本医疗妇幼保健门诊工作任务20人次左右，每月完成妇幼保健门诊500人次，可享受基本绩效工资的奖励。

B、未完成门诊工作时间者，按比例扣减基本绩效工资：超额完成门诊工作时间者，超额部分给予1.2倍的技术操作岗位风险绩效工资奖励。

C、开展规范健康教育指导技术责任补贴时间：健康教育指导1.5~3分钟/人次。

D、临床诊断难度系数技术责任补贴时间：按1：1.2-1：1.4系数补贴。

E、各种检查（智力、听力、视力复查）技术责任补贴时间：15分钟/人次。

F、妇儿保综合体检和评价指导技术责任补贴时间：8分钟/人次。

3、社区卫生服务团队工作任务考核奖励办法 A、以每位责任医生护士6小时工作时间完成上门进家庭访视、建立家庭健康档案或签订家庭保健合同10人次/日（每次上门访视30~40分钟左右）每月完成进家庭上门访视保健指导服务200人次基本社区卫生服务工作任务者，可享受基本绩效工资的奖励。

B、未完成门诊工作时间者，按比例扣减基本绩效工资：超额完成门诊工作时间者，超额部分给予1.2倍的技术操作岗位风险绩效工资奖励。

C、社区责任医生团队下社区进家庭服务绩效工资工作时间补贴：

◆进家庭上门访视保健指导：30分钟/人次；

◆社区一般慢病管理：12分钟/人次；社区慢病适宜技术控制应用管理：30分钟/人次

◆社区突发性公共卫生事件调查：60分钟/次 ◆社区产后访视：60分钟/人次 ◆社区计免接种管理：12分钟/人次 ◆社区居民死亡调查：60分钟/人次 ◆社区传染病访视：40分钟/人次

◆社区计划生育技术指导：30分钟/人次 ◆社区建立家庭健康档案：60分钟/份 ◆签订家庭保健合同：60分钟/份 ◆建立家庭病床：120分钟/床

◆社区健康教育讲座：180分钟/课时 ◆社区上门出诊服务：60~120分钟/人次

◆完成社区诊断及提出健康促进对策：5个工作日/年次

◆按社区责任医师团队工作要求完成规定任务，每月预发绩效工资，每季度对社区责任工医师团队进行群众满意度考核后按考核结果计奖

◆全科医生团队完成社区慢病控制适宜技术应用管理质量指标考核：高血压管理率占全人群〉5%以上，糖尿病管理率占全人群〉1.2%以上，未达到管理率的按比率扣减绩效工资，不享受社区超工作量1.2倍的奖励；高血压管理率每增加1%、糖尿病管理率每增加0.5%人群比率可提高工作时间绩效10%奖励

◆社区居民对社区卫生服务满意率〉98%，凡低于要求者，按比例扣减当月绩效工资

◆社区居民对社区责任医师的知晓率〉90%，每年二次抽查考评，凡低于要求者，按比例扣减绩效工资或年终奖励

街道社区卫生服务中心绩效考核方案 篇2

1 资料与方法

1.1 资料来源

收集26个省(直辖市、自治区)和19个典型城市出台的社区卫生服务机构绩效考核办法、实施方案、标准和细则等政策文件。

1.2 专家咨询

邀请武汉市及1个区的卫生行政部门、疾控中心(CDC)、妇幼保健院相关负责人和社区卫生服务中心主任召开座谈会,了解不同部门人员对社区卫生服务机构绩效考核的认识及武汉市和各区的做法。另外,借参加社区卫生服务相关研讨会的机会,向参会的地方卫生行政部门官员、社区卫生服务中心主任就社区卫生服务机构绩效考核相关问题进行咨询。

1.3 资料分析方法

在文献研究的基础上,对政策文件和访谈资料进行整理和分析。

2 结果

根据收集到的文件,结合访谈资料和文献,通过整理和分析,对各地社区卫生服务机构绩效考核的做法及特点归纳如下:

2.1 考核目的

各地实施社区卫生服务机构绩效考核的目的包括:(1)督促、指导社区卫生服务机构落实服务功能,规范服务行为,转变服务模式,提高服务质量和效率,促使社区卫生服务健康发展,提高社区居民健康水平。(2)将绩效考核同经费补助挂钩,调动工作人员的积极性。(3)为政府投入提供依据,加强政府对社区卫生服务经费预算的管理和提高财政经费的使用效率[1]。

2.2 考核组织及其职责

参与社区卫生服务机构绩效考核的组织包括:(1)相关政府部门,如卫生、财政、民政、残联和计生委等。(2)医疗卫生机构,如CDC、妇幼保健院和二三级医院。(3)医院或护理协会等行业组织。(4)社区居委会代表。(5)中介公司。但不同地区参与绩效考核的组织及其职责并不完全相同。

2.2.1 相关政府部门。

社区卫生服务机构绩效考核由卫生行政部门牵头组织,其他相关政府部门参与实施。因涉及财政经费投入问题,财政部门是重要的参与者。按照省、市、区(市、县)三级划分,省卫生厅、财政厅的职责是:制订方案,组织和协调全省绩效考核工作,对各级社区卫生服务机构补助经费的投入和使用、相关政策制定等情况进行监管,对社区卫生服务机构进行抽查考核等。市卫生局、财政局的职责是:协调落实相关政策,制定本地实施方案和承担绩效考核工作的组织、协调、监管和指导,对区(市、县)社区卫生补助经费的投入和使用、相关政策制定等情况进行监督和管理,对机构进行抽查考核或全面考核,并定期向省卫生厅、财政厅报送工作情况。区(市、县)卫生局、财政局负责安排社区卫生服务机构必要的工作经费和补助经费,并与其签订目标责任书,实施日常监管,建立信息公示和奖惩制度,对社区卫生服务机构全面进行绩效考核,并及时向市卫生局、财政局报送工作情况。

绩效考核逐级实施,其中:省级层面:对市和/或区(市、县)卫生局的绩效考核结果进行复核,做法包括:(1)按绩效得分排名,从高、中、低不同分数段抽取一定数量的机构进行复核(如广西壮族自治区)。(2)直接从所有社区卫生服务机构抽取一定数量或比例的机构进行复核(如海南省)。(3)视情况进行复核(如河北省)或不组织专门的绩效考核(如湖北省)。考核形式是每年1次的集中抽查考核。市级层面:包括组织全面的绩效考核(如武汉市)或对区(市、县)的绩效考核结果进行复核(与省对市的复核类似,较常采用)。考核形式是集中考核(大多每年1次,少数地区如山东、湖北等省规定每年2次)和日常业务考核[2]。区级层面:对全区所有社区卫生服务机构进行绩效考核,还有少数地区是区(市、县)与市联合对辖区所有社区卫生服务机构进行绩效考核。考核形式是集中考核和日常考核相结合,集中式考核有的地区是半年1次(较常见),有的地区是每季度1次(如武汉市武昌区)。

不同地区相关政府部门参与程度不一。北京市海淀区“三位一体”的绩效考核模式摈弃了一个单位唱“独角戏”的做法,卫生、财政、药监、公共服务委员会及人力资源和社会保障局等多个部门共同参与考核工作,在区社区卫生领导小组统一协调下按照各自职责对各社区卫生服务机构进行考核。但较多地区还是卫生行政部门一家负责组织实施考核,财政部门主要针对落实财政经费拨付联合卫生行政部门或自行组织考核,其他相关部门较少参与。

2.2.2 专业部门。

主要是各级CDC、妇幼保健院、精防所、结防所、医院和行业协会组织等。专业人员与卫生和/或财政部门代表组成绩效考核专家组,定期对社区卫生服务机构进行绩效考核,发现问题并提出解决措施,并协助卫生、财政部门总结经验,完善考核方案。有的地区在市和/或区建立专家库,如武汉市建立了市级专家库;没有建立专家库的地区则凭经验临时从相关部门抽调人员实施考核。

2.2.3 第三方。

许多地区请第三方对社区卫生服务机构进行绩效考核,做法是将部分项目,如居民满意度交由第三方实施考核。如上海市长宁区探索由街道健康促进委员会(成员来自街道办事处、社区卫生服务中心、居委会、社区居民、街道人大代表和政协委员)进行社区居民满意度评估。另外,还委托零点研究咨询集团上海公司医疗卫生公共服务与管理社会评估项目组开发满意度评价指标体系,对社区卫生服务机构的门、急诊服务满意度进行评估。

2.3 考核内容

各地实施社区卫生服务机构绩效考核的内容大多包括服务数量、质量和满意度[3]。但有的地区还将功能体现、服务效率、管理制度和经济管理等纳入考核。

2.3.1 数量考核。

包括公共卫生和基本医疗服务两方面,具体考核项目取决于各地社区卫生服务发展水平、服务能力和人群需求。公共卫生服务包括国家九大类基本公共卫生项目,各地根据本地情况进行拓展;基本医疗大多包括门、急诊服务、住院服务和中医药服务等。值得注意的是,许多地区仅开展社区公共卫生项目考核,较少甚至不涉及医疗服务数量考核,如天津市。

2.3.2 质量考核。

包括医疗服务和公共卫生服务2个方面,但各地存在差别。(1)医疗质量。有的地区参照医院质量管理要求,制定详细指标,如下城区针对社区卫生服务机构从病历、门、急诊、医院感染管理、医疗设备、药事管理、检验、护理和放射等8个方面制定质控指标;有的地区主要针对社区卫生服务机构的医疗、护理服务制定考核指标,如武汉市。还有的地区则仅筛选个别反映社区卫生服务机构医疗质量的指标,如门诊病历和处方质量、护理文书质量和甲级病案百分比等,如南京市。但在仅实施社区公共卫生项目考核的地区,较少甚至完全不涉及医疗服务质量考核。(2)公共卫生服务质量。各地主要筛选反映公共卫生服务质量的考核指标,如疫苗全程接种率、孕产妇系统管理率、高血压患者规范管理率和控制率等。

2.3.3 满意度考核。各地差异主要体现在考核对象和考核内容2个方面。

从考核对象看,有的地区仅对服务对象进行满意度测评,有的地区对辖区居民和/或社区居委会进行满意度测评,还有的地区对社区卫生服务机构工作人员满意度进行测评,上海市松江区做得较全面,满意度测评包括了前面述及的各类对象。

从满意度考核指标看,有机构知晓率、服务利用率、机构知识知晓率、健康行为形成率和综合满意率,各地选用其中几项或全部指标。各地有专门的满意度调查问卷,居民满意度指标大多包括患者对服务环境、等候时间、方便性、服务效果、服务价格、服务态度和技术水平等是否满意[4]。机构工作人员满意度指标包括工作人员对工作条件、收入、工作环境、福利待遇、职称晋升、报酬分配和职业发展等是否满意。

2.3.4 其他考核。

南京市将社区卫生服务机构的服务效率、功能体现纳入考核;上海市南汇区专门制定“南汇区社区卫生服务中心经济运行考核细则”,对社区卫生服务机构的经济运行情况进行考核;杭州市下城区的绩效考核方案中设计了遵守各项规章制度、内部管理制度化、按规定执行收支预算编制、严格执行相关法规和技术规范、建立相关的培训和教育制度、按规定执行人事分配制度及执行政府的相关政策等7项综合管理指标。另外,有些地区在绩效考核指标体系中设计了加分项和扣分项,如杭州市下城区有专门的优势与创新指标,包括科研课题、教学和特殊创新项目,封顶加分为5分;北京市在社区卫生服务机构绩效考核过程中发现医疗事故、索要、收受“红包”、自立项目、分解、重复收费、超范围执业、有承包或租赁行为、聘用非卫生技术执业人员行为和开单提成行为等均要进行扣分。

3 指标权重设计

各地一般设计三级指标,一级指标即大的考核框架,其权重分配总体上是,公共卫生所占权重很高,在仅进行社区公共卫生项目考核的地区,其所占权重在70%~80%,社区居民满意度权重为10%~15%;而进行社区卫生服务机构综合绩效考核的地区,各项指标的权重差别很大,仍是公共卫生占最大权重,但有的地区居民满意度权重也很高,如杭州市占25%,深圳市高达50%。二、三级指标是细化指标,本文不做讨论。

4 考核办法

4.1 考核形式

4.1.1 自查。

是指社区卫生服务机构按相关要求对自己的绩效进行自查,报主管卫生行政部门,后者再组织相关人员进行复核。

4.1.2 互评。

较少地区采取这种评估形式。以上海市松江区为代表,年末各社区卫生服务机构将一年的工作情况,如服务数量、质量、成本控制和社会满意度等,用多媒体形式向机构党政领导、职能科室负责人和兄弟单位党政主要领导汇报,大家根据汇报内容和平时掌握情况进行评判,加权平均,扣合成分值作为绩效考核的一部分[5]。

4.1.3 上级考评。

这是各地的常规做法,采取的是逐级考核,即省对市、市对区(市、县)和区(市、县)对社区卫生服务机构进行考核,考核结果逐级上报。

4.2 考核方法

4.2.1 现场考核。

主要是听取汇报,查阅文件、资料、统计报表、工作记录、处方、病历和相关文件等,并对社区卫生服务机构有关人员进行考试、询问或座谈。

4.2.2 满意度调查。

通过电话、邮件和/或入户调查等方式,对社区居民或服务对象的满意度进行调查;采取自填问卷的形式,对机构工作人员满意度进行调查。

5 考核结果及运用

5.1 考核结果的确定

绩效考核结果的确定及经费拨付因行政级别、考核方式和地域差异而有所不同。

省卫生厅对绩效考核结果的确定:(1)从区域角度,省对市实行区域层面的绩效考核得分和省对市的考核结果进行复核后的得分分别乘系数再相加,作为省考核得分。如安徽省:考核得分=(政府购买服务考核得分+服务机构复核得分)×50%,其中政府购买卫生服务考核主要是省对市的组织领导、制定及落实政策、落实经费、社区公共卫生服务提供、监督考核和服务效果等进行考核。(2)从社区卫生服务机构角度,省对每个机构的考核得分作为其绩效得分。如福建省根据复核得分与设区市考核得分的比值,分别计算出该设区市省级考核的好、中、差系数,再以相应的系数转换成各社区卫生服务机构的调整考核分数。

市卫生局对绩效考核结果的确定:(1)从区域角度,市对区(市、县)考核的做法同省对市的考核。(2)从单个社区卫生服务机构角度,如天津市南开区对全区所有社区卫生服务机构的绩效考核包括专业部门考核、相关部门考核和委托第三方考核,社区卫生机构考核得分=专业部门考核得分×40%+相关部门考核得分×30%+社会满意度评价得分×30%。

区(市、县)卫生局对绩效考核结果的确定:做法有3种,一是在整个绩效考核指标框架下得出总的绩效得分(实行百分制或千分制)。二是按考核主体不同,区分不同考核主体给予的评分乘以不同系数后相加,如天津市南开区。三是将服务质量与满意度得分百分比均作为系数,与服务数量相乘(较少见,如武汉市)。

5.2 沟通与反馈

为促进沟通、交流和及时反馈,各地探索了几种做法,一是将考核结果及经费拨付反馈给社区卫生服务机构,如重庆市沙坪坝区建立了专门的“社区卫生服务机构绩效考核信息反馈制度”,主要是社区卫生管理中心每月将绩效考核结果,包括医疗、公共卫生、财务和满意度调查等项目得分情况反馈给社区卫生服务机构。二是召开反馈总结会议,如北京市崇文区在实施绩效考核后,区社区卫生服务领导小组办公室即组织会议,办公室主任、卫生局分管负责人及相关科室负责人、区财政局相关负责人、区社区卫生管理中心负责人和社区卫生服务中心主任参与会议。

5.3 结果应用

5.3.1 作为质量改进的决策依据。

绩效考核结果将成为卫生行政部门衡量社区卫生服务发展水平的依据和制定社区卫生宏观政策的基础数据。

5.3.2 与经费拨付挂钩。

各地主要采用如下方式拨付经费:(1)按项目拨付经费,如安徽省的做法是补助金额与社区卫生服务机构的服务人口、服务项目、服务成本和考核结果挂钩,补助金额的计算公式是:社区卫生服务中心补助经费=(居民健康档案管理等8项直接服务人口×服务中心项目成本+社区诊断等4项直接服务人口×服务中心项目成本)×补助系数。补助系数按社区公共卫生服务考核结果确定:优秀为1.10,良好为1.05,及格为1.00,不及格≥0.5。没有提供社区公共卫生服务的机构补助系数为零。(2)按分数段拨付经费,如甘肃省规定得分在75分以上可以获得全部公共卫生经费(一般按机构服务人口数×人均公共卫生经费计算),75分以下按机构服务人均数,得分每减少5分扣减1元补助经费。(3)打破区域界限,社区卫生服务机构应得公共卫生经费=全市公共卫生经费总额×(单个社区卫生服务机构绩效考核得分/全市所有社区卫生服务机构绩效考核得分),如武汉市。

许多地区还有奖励措施,如将考核不合格的机构结余的经费用于奖励绩效高的机构,并给予通报表扬。

5.3.3 惩罚性措施。

对社区卫生服务机构绩效考核结果差的机构,惩罚措施包括罢免机构负责人职务,多次考核不合格的还可能取消从事社区卫生服务的资格。而考核中发现非法行医、弄虚作假和严重医疗事故等情况,将视情节轻重对社区卫生服务机构分别给予通报批评、取消政府补助或社区卫生服务机构资格等处罚措施。

6 小结

实施社区卫生服务机构绩效考核是完善社区卫生服务体系建设的重要举措,许多地区正在积极开展实践,但做法千差万别,在规范性、可推广性方面存在问题。因此,需要通过深入的理论和实践研究,在此基础上,从区域甚至是国家层面制定统一的绩效考核实施方案和工具,指导各地规范实践,并产生实效。

摘要：全国许多地区在积极实践社区卫生服务机构绩效考核。通过收集主要省、市出台的社区卫生服务机构绩效考核相关政策文件,结合文献分析及专家咨询,对各地做法,包括考核目的、组织、内容、方法和结果的运用等进行总结与分析,为相关部门决策提供参考。

关键词：社区卫生服务机构,绩效考核,文献研究

参考文献

[1]刘利群,陈子敏,张彤,等.引入竞争性人事制度和绩效考核制度保证社区卫生服务机构运行效率[J].中华医院管理,2007,23(5):304-305.

[2]鲍勇,刘威,金国军,等.上海市某区社区卫生服务收支两条线管理动态评价[J].中华医院管理杂志,2008,24(11):770-773.

[3]董艳敏,姚岚,张英.探索社区卫生服务的绩效考核评估[J].中国卫生人才,2009(12):56-57.

[4]马海燕.社区卫生服务满意度快速评价研究[J].卫生软科学,2009,23(4):372-375.

街道社区卫生服务中心绩效考核方案 篇3

【关键词】公共卫生服务机构；绩效考核；公益性；策略

城乡基本公共卫生服务机构是我国医疗体系的重要组成部分，承担着为民众提供医疗服务的重要职责，医疗服务与民众切身利益关系最为密切，同时社会关注度也比较高。随着时代的不断发展，作为公益性的组织机构，城乡基本公共卫生服务机构公益性正在不断减弱，这导致了民众的诸多不满，同时也与此类组织机构的基本定位相违背。在广大居民看病难、看病贵等问题依然突出的情况下，我国正在大力解决基本公共卫生服务不均衡的问题，力争让民众都能享受到良好的公共卫生服务。公益性是基层卫生服务机构的基本价值准则，不以盈利为目的，追求全民健康水平的不断提升这是其基本经营宗旨，因此加强城乡基本公共卫生服务机构公益性，利用绩效考核来进一步的增强此类医疗机构的公益性具有重要现实意义，同时也是我国医疗卫生事业健康发展的必然要求，是保障居民健康权基本保证。

一、城乡基本公共卫生服务机构绩效考核中存在的问题

我国医疗卫生体制改革的一个基本方向就是坚持公益性，国家这些年在的医疗卫生领域的投入力度不断加大，建设了一大批城乡基本公共卫生服务机构，这些机构在解决居民看病难、看病贵方面发挥着越来越重要的作用。绩效考核是城乡基本公共卫生服务机构日常管理的重要手段，面对目前这些机构公益性不断削减的情况下，需要在绩效考核方面进行调整。从公益性角度来看，当前城乡基本公共卫生服务机构绩效考核中存在的问题主要表现为以下几个方面：

1.绩效考核指标中缺少公益性指标

绩效考核指标是绩效考核工作开展的依据，绩效考核指标体如何直接决定着绩效考核的重心以及方向，从目前城乡基本公共卫生服务机构绩效考核指标体系来看，效益性指标明显占据主导地位，而公益性指标明显较少且权重比较低。举例而言，绩效考核指标更多的是考核医护人员创收多少，而不是服务质量如何，对于城乡基本公共卫生服务机构人员来说，考核结果往往与经济待遇挂钩，如果绩效水平比较低，自身的经济待遇就会受到影响。在这种绩效考核指标体系下，城乡基本公共卫生服务机构工作人员自然忽视公益性，而强调服务行为的经济性，导致机构的公益性受到负面影响。

2.绩效考核主体缺少公众这一群体

城乡基本公共卫生服务机构的主要服务对象是公众，因此公众低于机构公益性如何最有发言权，目前城乡基本公共卫生服务机构的绩效考核主体包括上级主管部门以及自身，但是唯独缺少了公众这一考核评价主体。在公众考核主体缺失，对于这些机构的公益性没有发言权的情况下，就更难发挥考核在卫生服务机构公益性提升方面的重要作用。

3.缺少第三方绩效评价机制

从目前城乡基本公共卫生服务机构绩效考核信度来看，考核信度不高的问题比较突出，在卫生服务机构绩效考核领域没有引入更具有中立性以及公正性的第三方评价机制，导致了城乡基本公共卫生服务机构在自身公益性评价方面存在的失真的情况，这会影响到这些机构公益性发挥。

二、城乡基本公共卫生服务机构绩效考核策略

针对目前城乡基本公共卫生服务机构绩效考核中存在的拖累机构公益性的问题，需要我国相关部门积极采取有效措施来进行绩效考核问题的解决，构建更加有效的绩效考核体系，从而充分发挥绩效考核引导、监督作用，促进城乡基本公共卫生服务机构更好的发挥自身的公益性。具体来说，城乡基本公共卫生服务机构绩效考核工作的开展需要重点做好以下几个方面的工作：

1.提升公益性指标权重

城乡基本公共卫生服务机构绩效考核指标体系设计中，需要增加公益性指标，提升公益性指标的权重，同时将公益性指标的完成情况与职工薪酬相挂钩，这样才能给卫生服务机构人员更多的压力以及动力去改善服务质量。另外，上级部门根据社区卫生服务机构公益性状况进行拨款，给予公益性履行较好的机构更多的拨款。

2.纳入公众绩效考核主体

城乡基本公共卫生服务机构绩效考核主体方面需要将公众纳入其中，积极开展360度绩效考核，注意分析公众对于公益性指标的评价，让公众在社区卫生服务机构绩效评价方面有更多的发言权，从而提升这些机构的公益性。

3.引入第三方评价机制

城乡基本公共卫生服务机构绩效考核方面需要积极探索第三方评价机制，选择那些社会公信力强、有良好中立性，在此工作开展方面具有良好经验的第三方机构来进行社区卫生服务机构公益性履行方面评价，从而提升评价结果的可信性。

参考文献：

[1] 王凤娥.论突出公益性强化城乡基本公共卫生服务机构绩效考核[J].医学信息，2014年25期

[2] 罗湘.突出公益性强化城乡基本公共卫生服务机构绩效考核[J].重庆医学，2012年32期

[3] 鄧梦露.重庆市九龙坡区基层医疗机构绩效考核问题及对策研究[J].重庆医学，2015年25期

作者简介：

黄岗中心卫生院绩效考核方案 篇4

为进一步加强医院的制度建设，强化医院管理，明确工作职责，提高服务质量，树立“以病人为中心，以质量为核心”的医院管理宗旨。内强素质，外树形象，进一步提高社会效益和经济效益，更好地完成上级下达以及本院的各项工作任务。使管理规范化，制度化、程序化。结合我院实际情况，经院委会研究决定，在县卫生局制定绩效考核基础上制定此方案。

一、行为准则

（一）道德守则

1、全心全意为人民服务宗旨，树立正确的人生观、价值观，热爱党，热爱祖国，热爱人民，热爱医疗卫生事业。

2、崇尚科学，开拓进取，团结合作，勇于奉献，自觉承担为人民健康服务的社会义务和责任。

3、遵守诊疗技术操作规范，合理检查，合理用药，科学施治。

4、恪守职业道德，一视同仁，全心全意为患者服务。

5、文明行医，不以职业牟利，不向患者索要馈赠，不开搭车药，搭车检查，拒收“红包”，自觉抵制各种商业贿赂行为。

6、注重医患沟通，保护患者知情权和隐私权，关心、爱护、理解、尊重患者。

7、遵纪守法，遵守执业范围和类别，客观、真实、及时书写医疗文书，依法出具有关医学证明，依法开展诊疗活动。

8、勤奋学习，钻研业务，不断提高专业技术水平和服务水平。

9、履行职责，随时接受应对突发事件医疗救治的指令和义务。

10、履行社会义务，积极参与社会公益活动，宣传和普及卫生保健知识。

（二）行为守则

1、在医疗场所或诊疗活动中应着装工作装，佩戴胸卡（标明姓名、科室、职务或职称等）。

2、仪表端庄，衣帽整洁。男医务人员不留胡须、长发，不穿背心、短裤、拖鞋等；女医务人员不浓妆艳抹，不留指 甲，着装忌薄、露、透。

3、提倡讲普通话，语言温和、清晰、亲切、通俗，使用尊称。

4、使用文明用语。

5、工作期间不进行非医疗性活动，不大声喧哗、聚众聊天，不在医疗场所及公共场所吸烟。禁止酒后从事医疗活动。

6、诊查患者时态度和蔼、神态自然，亲切耐心，举止优雅。

7、诊疗行为体现人文关怀，注意保护患者隐私，检查前、后规范洗手，冬天要先暖手后检查。

8、严格落实医疗质量、医疗安全和医疗护理核心制度。

9、客观、真实、准确、及时、完整书写医疗文书，不得涂改、伪造、隐匿、销毁医疗文书及有关资料。

10、进行试验性临床医疗，需经医院批准并征得患者或家属同意，并签署知情同意书。

11、在医疗活动中发生医疗争议时，医务人员须立即向科室责任人报告，同时依法按程序处理，并向患者耐心解释说明，防止矛盾激化。

12、严格执行《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。医疗废物须分类弃置，废弃的针头、刀片等锐器弃置于专用利器盒内，敷料、棉球、棉签等弃置于内衬黄色塑料袋的密闭容器内；易患感染性疾病患者使用后的敷料、棉球等弃置于双层黄色塑料袋内并加以警示标识。

二、考勤、休班制度 医院实行定时考勤不定时抽查相结合。早8：30分，12点下班，下午2： 30分上班，4：30点下班。点名不到者为迟到，每发现一次扣当事人5分。每月6天休班，经科主任同意。院委会成员向院办公室交休班条。在班人员抽查二十分钟不在岗，按休班处理，如累计旷班3次扣除当事人当月绩效工资。

三、值班期间禁止搞娱乐活动

如：打扑克牌、玩麻将，如发现一次扣当事人10分。上班时间不得干私活，如发现扣当事人10分。本院职工因工作或其他原因发生争吵，听从劝解者不追究，若不听劝阻，逐步升级有院内外人员参与者，不问谁是谁非，双方一律停班，凡在院内打架斗殴，闹事的，扣除当事人当月绩效工资。对不服从管理的报镇政府，县卫生局处理，后果自负。

四、财务制度

收款室为临床科室收款的合法科室，发现其他科收款为私收款，发现一次扣除当事人当月绩效工资。停职检查者上报卫生局纪委，卫生局纪委处理，严重予以除名。收款室应严格按省物价局的规定收款，收款后开发票，项目必须填全填清，杜绝开假发票，谁违反规定，所引起的一切后果自己承担。各科室每天对帐，一日一清。

五、卫生制度

1、医务人员应树立讲文明、讲卫生的风尚，做到勤打扫、勤整理，保持室内外清洁。

2、积极维护公共财物及办公室卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、不随地吐痰，室内及走廊不随意放置杂物。

3、院内卫生实行分区管理制度，卫生区由院办公室统一划分到各科，并责任到人，各卫生区域应保持洁净。

4、每周二院办公室将组织卫生检查小组成员逐科检查，当月如发现三次清扫不彻底，扣除该科室责任人的当月绩效工资的50%，扣除该科室人员当月绩效工资的10%。

六、药政科工作制度

药库、中西药房是医院的经济重地。非本科室人员不得随便出入。药品应分类摆放，保持清洁，同类药品先进的先卖，近期失效的及时登记，报药库负责人，同时报告院长办。药库微机化管理，不定期抽查药品，发现药品短缺，扣该科室所有人员当月绩效工资。

七、严格财务管理，实行院长财务一枝笔

所有开支报销均有院长签字即可报销，无院长签字任何人不得随便支取现金。否则，扣除财务科人员的当月绩效工资。

八、假期制度

婚假15天（包括六天休班），丧假半月，产假六个月，其他按有关文件执行。病假、意外伤害由对方赔偿的，休班 期间一律没有工资。经调查核实，确为病假，工资照发，无奖金、无点名费，病假工资为区财政每月对每人的拨款数额。凡弄虚作假，开假病历者，一经发现核实，除停发工资，并交县卫生局处理。事假期间无工资，每月总工资除26天，休几天扣除几天。

九、排班制度

每月16号前各科负责人把下月排班表一式两份交院办公室审定，否则扣科室负责人10分。

十、医疗风险防范

科室出现医疗事故，科室承担30%，其余职工承担30%，医院承担40%，如因个人原因造成工作不认真一切后果自己承担，医院不负责任。

十一、进修学习

经医院同意派出进修人员，每月发档案工资。

黄岗中心卫生院 二O一二年四月

7 黄岗中心卫生院文件

单黄卫发（2012）04号

★

黄岗中心卫生院

关于印发绩效考核方案的通知

卫生院各职能科室、全体干部职工、各卫生服务站：

黄岗中心卫生院绩效考核方案报县卫生局审核，经院支部、院委会研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

黄岗中心卫生院 二O一二年四月一日

街道社区卫生服务中心绩效考核方案 篇5

项目绩效考核方案

为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，确保基本公共卫生服务项目全面落实，根据xxx卫生计生委、xxx财政厅《关于开展2013全省基本公共卫生服务项目绩效考核工作的通知》（xxx卫妇社发〔2014〕3号）、2014xxx基本公共卫生服务项目绩效考核手册有关要求，结合机构实际情况特制定本方案。

一、考核原则

（一）坚持自主管理，自主考核。参照区、市级为考核结果作为补偿参考依据。

（二）坚持公开公平、客观公正。考核办法和考核结果在本机构以适当方式公开。

（三）坚持科学规范，准确合理。采用定量和定性、全面考核与重点考核、单项考核与综合考核相结合的考核办法。

（四）坚持考核结果与经费补助相挂钩。

二、考核依据

（一）原省卫生厅、省财政厅《关于印发xxx基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》（xxx发〔2013〕号）。

（二）省财政厅、原省卫生厅《关于进一步加强基本公共卫生服务项目补助资金管理的通知》（xxx财社〔2012〕号）。

（三）原省卫生厅、省财政厅和省中医药管理局《关于进一步做好国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（xxx卫妇社发〔2013〕号）。

（四）省财政厅、原省卫生厅《关于进一步规范基本公共卫生服务项目省级绩效考核结算办法的通知》（xxx财社〔2013〕号）。

（五）xxx卫生局2014年基本公共卫生服务项目绩效考核工作手册。

同时进一步量化考核指标，作为本机构开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。

三、考核对象

国家基本公共卫生服务项目工作人员以及其他参与实施基本公共卫生服务项目的相关人员。

四、考核内容

（一）组织管理方面。包括项目管理制度建设、管理和考核、信息化建设等。

（二）项目资金管理方面。包括资金的拨付、支出、基层医疗卫生机构财务管理等。

（三）项目执行方面。按照《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版）要求，考核各类基本公共卫生服务工作的开展情况。

（四）满意度方面。主要包括居民对基本公共卫生服务的知晓率和满意度等。

五、考核指标

（一）根据省、市、区级考核指标体系，结合本机构实际，制订本机构基本公共卫生服务项目绩效考核体系。

（二）根据项目目标人群、经费总额、成本测算和项目技术规范具体量化机构考核指标。

（三）制定考核指标时，将工作任务分解到具体岗位并责任到人。

机构承担基本公共卫生服务项目，根据卫生行政部门下达的工作任务建立健全机构内部考核机制，做到有考核记录、成绩、根据成绩发放项目资金劳务补助，有结果通报及发现问题的整改记录。

六、考核方式及周期

采取自主考核。在上级卫生行政部门、财政部门、专业公共卫生机构的指导下，对机构工作人员进行绩效考核。

机构对团队每月进行1次督导、考核。每月第二周考核上个月的公共卫生服务项目工作。

七、考核结果应用

（一）核定任务。根据上级卫生行政部门、财政部门要求及机构考核结果，合理确定下一本机构基本公共卫生服务的工作目标和任务要求。

（二）资金拨付。按照省财政厅、原卫生厅《关于印发xxx基本公共卫生服务补助资金管理办法的通知》（xxx财社〔2011〕38号）规定，将绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目劳务补助资金发放的重要依据。考核实行百分制，标准为综合考核在90分（含90分）以上的，项目绩效考核劳务补助100%；80（含80分）－90分之间的，项目绩效考核劳务补助70％；60（含60分）－80分之间的，项目绩效考核劳务补助50％；60分以下的为不合格，无绩效考核劳务补助资金。对因考核不合格责令责任人立即纠正。

（三）信息公开。机构建立基本公共卫生服务绩效考核信息公开公式制度，以适宜的方式公式绩效考核结果。

八、保障措施

（一）强化组织领导。机构要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识基本公共卫生服务项目考核工作的重要性，保障考核工作有效开展。

（二）加强考核管理。机构要建立健全规章制度和考核领导机制，负责考核的组织协调工作。要加强对承担基本公共卫生服务项目的岗位责任人管理，通过绩效考核，督促岗位责任人不断提高服务质量和服务水平。

（三）明确功能定位。充分发挥专业公共卫生机构对项目的业务指导和培训作用，借鉴专业公共卫生机构技术力量，提升机构业务水平,落实相关职责。

附件：1.xx社区基本公共卫生服务项目综合考评指标 2.xx社区基本公共卫生服务项目绩效考核指标

xx社区卫生服务机构

街道社区卫生服务中心绩效考核方案 篇6

一、基本原则

根据《大连市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》及《庄河市基层医疗机构人员绩效考核办法》的精神，本着“效率优先、公平公正、合理分配、分级考核”的原则，充分调动职工 的积极性和创造性，严格绩效管理，结合本院的实际情况，特制订此方案。

二、领导小组（考核办）

组

长：黄德辉 副组长：孙英章

成员：王永芳

刘善斌

陶传凤

刘朝升

王春喜

王义龙

袁冲

尹平

三、考核对象

全院在岗在编接受聘任的工作人员。

四、考核程序和方式

（一）、实行院（正副组长）、科（成员）两级考核制，科室（成员）每月每日对照实施标准不定时对工作人员进行考核，建立考核日志。考核办主要领导每月不定时到各科室进行现场督查考核。

（二）、医疗护理质量考核主要有住院部主任、妇科主任、护士长负责指导。

（三）、各部门每月将考核情况汇总上报考核办，由领导小组审定，并报财务核算，及时建立个人综合考核方案，作为兑现绩效工资和晋升以及评先的依据。

（四）、通过社会督查、举报电话、意见箱、抽查等形式全方位接受考核。

（五）、本院绩效考核工作全面接受卫生局监督。

五、绩效工资的主要项目和实施标准

（一）、基础绩效工资考评（每人每月500元）

1、职业道德（300元）

（1）忠于职守，爱岗敬业，热爱集体；礼貌用语，仪表端正，对服务对象有爱心，对工作有责任心。

（2）在医疗服务活动中，依法文明行医，遵纪守法，自觉维护集体和病人的利益。

（3）遵守工作纪律，遵时守责，准时到岗，不在工作时间乱窜科室，注意个人形象。

（4）团结协作，不做有损于团结的事，建立和谐的人际关系。

（5）规范服务，按各岗位流程严格执行各项操作规程，爱护仪器设备及一切公共财物。

2、出勤（200元）擅自离岗扣发100元。

事假：一天扣发60元（按请假程序请假；7.5元/时，按8小时/日计算）。病假：一天扣发30元（以市级以上医院诊断书为准）。迟到、早退、中缺，第一次扣5元，第二次扣10元，第三次扣20元。（每月超过3次扣发当月出勤考核绩效200元）。

当月事假累计超过三天、病假累计超过七天，扣发基础绩效工资（500元）。

探亲假、婚嫁、丧假等公假按相关文件执行，绩效工资按天扣发，产假期内不享受绩效工资；孕检、流产按病假处理。其他未尽事项按医院内部制度执行。

职工法定节假日享受绩效工资。外出进修人员享受绩效工资50%。

（二）、浮动绩效工资考评（每人每月100元）

由领导小组成员根据职工现实工作表现，按工作质量、数量及贡献大小，以按劳分配为原则，进行科室内再分配。

六、绩效工资分配管理

（一）、实行民主管理，严格考评程序，严格遵守财物管理规定，做到财务公开，账目清楚。

（二）、有下列情况之一者，扣发当月全部绩效工资：

1、发生医疗事故或严重差错者，造成医院其他事故者。

2、因服务不到位被患者投诉者，严重损害医院形象和声誉的。

3、不能认真履行职责，不服从工作安排，不胜任本职工作者。

4、有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分者。

5、事假超过七天、病假超过十五天；无故旷工者。

（三）、领导小组成员考核中不负责任、瞒报、虚报者，扣发浮动绩效工资100元。

（四）、不能胜任专业技术岗位或不能独立工作的，扣发浮动工资100元。

本办法未尽事宜按上级有关规定执行，或视具体情况由领导小组研究决定。

街道社区卫生服务中心绩效考核方案 篇7

深圳市沙井人民医院社管中心也制定了具公益性导向作用的绩效工资方案,首先对社康中心进行首次绩效考核,再由各社康中心进行二次分配,并取得了初步成功。目前已初步形成较为完善的内部运行机制,本文阐述具有公益性导向作用的首次绩效考核方案,并进行思考。

1 绩效考核体系构建

1.1 绩效考核办法制定

按照社康中心公益性的原则和体现公平、公正和公开的精神,科学、客观地来设计绩效考核方案。通过查阅相关文献资料[3,4,5]、访谈和问卷调查社康中心的员工、收集建议和意见、整理各社康中心团队资料、与专家讨论确定考核指标和权重的设置,以沙井人民医院社康中心前三年数据依本案测算绩效工资,论证方案的合理性及可操作性,最终确定绩效考核方案。

1.2 绩效考核指标设定

社区健康服务中心是以公益性和福利性为宗旨,向居民提供医疗、预防、保健、康复和健康教育等为一体的基层卫生服务机构。因此,要明确社康中心的功能和定位,这也决定了考核指标的内容。考核既要调动员工的积极性和创造性,保证社区卫生服务的效率,又要做好以居民需求为导向提供六位一体卫生服务。

参考了大量文献和宝安区卫生局关于社康中心的工作指导,以公共卫生和基本医疗、顾客满意度为核心指标,突出社康中心的公益性[6],沙井人民医院社管中心制定的绩效考核指标分为二级。一级考核指标分为四项,每个一级指标又分为若干二级指标。第一项为满意度、医德医风和运作管理。第二项为基本医疗。第三项为基本公卫,公共卫生服务的九大项目全部纳入绩效考核内容[7],又依据其所占用医师精力不同而设置权重。第四项为纯利润,体现全成本核算[8],使考核的各项指标来源真实可靠。详细指标与权重值见表1。

1.3 绩效考核工资分配计算

贯彻多劳多得、优劳多得和按劳分配原则。通过具公益向作用的绩效工资方案,在实行全成本核算的基础上,实行绩效考核,强化分配激励与约束功能,提升全体员工的主人翁精神,以质量持续改进与病人满意度提高为目标建立评价标准。提高居民对社康中心的利用率、信任度和满意度[9],公共卫生服务工作得到较好落实,财务收支实现平衡,体现社康的社会公益性和福利性,同时又兼顾两个效益,调动员工的积极性和创造性,实现优质、高效的可持续发展。

1.3.1 第一项计分。

满意度、医德医风和管理运作分别计为10分、10分和5分。其二级指标分别按权重计分。注重服务质量,防止追求经济收入而忽视社会效益。

1.3.2 第二项计分。

基本公卫计为25分。其二级指标分别按权重计分。与基本医疗占相同的比例,以利于社区卫生服务两大任务的均衡发展[10]。

1.3.3 第三项计分。

基本医疗即服务人次计为25分。服务人次因各社康中心所处社区环境差别及劳务工捆绑数不同影响较大,故采取如下折算方法平衡:

计分人均服务人次=实际人均诊疗人次×折算百分比。而折算百分比按如下方法计算:

X:社康中心人均劳务工捆绑人数;Y:社康中心系统人均劳务工捆绑人数;a:社康中心劳务工捆绑数;b:社康中心员工数;c:社康中心系统劳务工捆绑总人数;d:社康中心系统职工总数。

X/Y的比例为80%～120%内不折算;比例为120～140%、140%～160%的分别折算为1-10%、1-20%;比例为80%～60%、60%～40%的分别折算为1+10%、1+20%;其余的的折算为1±30%(根据实际可将折算比例以5%为每一档次)。

1.3.4 第四项计分。

纯利润即人均纯利润计为25分。按全成本核算,总收-总支=纯利润,各社康中心按(总收-总支)/人员,即人均纯利润作为一个计算单位。亏损社康中心按减亏部分的50%计为纯利润,人均纯利润基数以上年同期为准。纯利润包括所有财政拨款。人均利润增长率(附加分)即本期纯利润相较于上年同期的百分比。人均纯利润每增长1%,加0.5分。

1.3.5 绩效考核计算公式。

绩效考核总公式:总分=(满意度、医德医风及运作管理)×人员数+(社康中心人均利润/社康中心系统人均利润×25)+(计分人均服务人次/社康中心系统人均服务人次×25)×基本医疗评估得分比×人员数+(基本公卫得分)×基本公卫评估得分比×社康中心人数+附加分×社康人员数。

2 考核方式与效果

四部分考核中基本医疗、公卫及纯利润的考核采取每一个季度由社管中心考核1次,避免每个月考核1次的人力和物力浪费;医德医风、满意度及运营管理采取随机抽查与季度考核相结合方式。考核结果在下个季度第一个月公示,体现考核的民主性,接受各社康中心的监督。

沙井人民医院社管中心已于2011年第三季度起按本方案计算绩效工资。2011年第三季度与上年同季度相比,员工平均绩效工资额较上年提高25%;公卫服务数量、质量提升,如高血压和糖尿病的服务数量上升350%;社区居民满意度上升6个点,员工满意度达95.8%;各社康中心站容站貌、员工精神面貌明显改观。

3 对策

目前,国内社区卫生服务机构绩效考核尚未形成一套完整的理论研究和考核标准[11]。各地对社区卫生服务中心绩效工资机制的改革,都取得了一定的成效,但是也面临困难和存在的问题。因此,我院社管中心采取多种措施保证绩效考核落实到位和进展顺利。

3.1 完善绩效考核管理

成立专门的绩效考核管理小组,负责绩效考核,成员分工和责任明确,及时与员工进行沟通反馈,以便对考核计划进行改进,而且要进行评估和动态跟踪。考核结果要公开公正,体现考核工作的民主化。加强对考核小组的监督和管理。

3.2 操作规范

制定一套规范的操作流程和标准,明确考核负责人,责任和分工要明确,考核内容和实施等都要有准则,要具体详细,可操作性强,确保考核实施的规范性及考核结果的准确性和有效性[12]。

3.3 制定相应的奖惩规定,建立激励机制

对执行好的社康中心给予相应的奖励,对执行不力的进行处罚。根据绩效考核结果,优劣不同社康中心的绩效工资应该拉开档次,以对员工形成激励。建立晋升和晋级的激励机制。

3.4 合理完善考核指标

某某街道社区干部考核方案 篇8

为了全面了解社区干部的工作表现和工作业绩，检查社区干部工作目标的执行情况，督促社区干部改进工作作风，提高自身素质和工作水平，培养一支能干事、会干事、干成事的干部队伍，全面完成街道的各项工作任务，实现争创一流街道的目标，特制订某某街道社区干部考核方案。

一、指导思想

围绕“争创一流街道、构建和谐某某、促进全面发展”工作目标，积极推进社区精细化管理工作，强化工作责任，实行过程管理，量化指标，考评到人，奖罚兑现，提高效能，营造创先争优的良好氛围，提高街道社区建设水平。

二、组织领导

成立某某街道社区干部考核工作领导小组，组长：徐强，副组长：**、**、**、**、**、**，成员：街道各机关部门负责人。领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，成员：**、**、**、**、**。

三、考核对象：

某某街道23个社区、1个筹备处的在岗在位社区干部

四、考核原则：

考核要坚持客观公正、民主公开的原则；实事求是、注重实绩的原则；全面考核、奖惩挂钩的原则；

五、考核内容：

考核内容按德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。德，主要考核政治思想、遵纪守法、职业道德、社会公德、团结协作等；能，主要考核业务知识及基本技能的掌握与运用能力、接人待物处理复杂问题能力、总结经验创新管理能力、领导艺术与组织协调能力等；勤，主要考核工作态度、责任感、事业心、主动性、勤奋敬业精神、遵守规章制度和工作纪律等；绩，主要考核履行岗位职责、为群众服务的情况，完成街道各项工作任务及社区常规工作的数量、质量情况，取得工作实绩的水平和社会效益情况等；廉，主要考核廉洁自律、廉洁奉公、遵纪守法情况，工作中是否存在徇私舞弊，索、拿、卡、要现象等。

五、考核方式

1、社区干部考核工作每年开展一次，由某某街道社区干部考核工作领导小组办公室牵头组成考核组负责考核工作的具体实施。考核时间段为当年元月1日起至12月31日，每年社区干部考核工作应在当年12月31日前完成。

2、被考核人按照考核内容的要求，实事求是填写《某某街道社区干部考核登记表》，其中被考核人在对本的“德、能、勤、绩、廉”表现情况进行工作总结的基础上，自评一个考核等次，接受群众和主管领导的评议。

3、街道每年召开一次社区干部测评大会，参会人员为街道党工委领导、各机关部门负责人、各社区书记。会上街道党

工委领导和各机关部门负责人根据各社区书记一年来工作情况填写《某某街道社区书记考核意见表》；各机关部门负责人和各社区书记负责填写《某某街道社区一般干部考核意见表》。

4、进行民主测评。各社区挂点机关部门会同考核组成员赴各社区召开考核民主测评会。参会人员原则上为社区两委班子成员、老干部（代表5名）、社区党员（代表5名）、和群众代表（5名），共不少于20人，会上社区两委班子成员之间进行互评,并填写《某某街道社区工作人员互评表》、其他人员填写《某某街道社区考核人员民主测评表》。

5、确定考核等级。考核组严格按照考核标准，根据被考核人一年来的工作业绩、表现情况以及工作总结，参考民主测评会议中被考核人员测评结果，确定被考核人员最终考核等次。

六、考核等次及标准：

对社区干部考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，基本标准如下：

1、优秀：思想政治素质高，组织领导能力强，以服务群众为己任，密切联系群众；工作勤勉责任心强，敢于直面群众，遇事不退缩，善于做群众工作；工作效能高能保质保量完成所有工作，工作成绩突出得到群众及领导认可，工作作风好，做到清正廉洁、处事公道；全年无群众投诉，无其他任何效能作风建设问题。

2、称职：思想政治素质较高，组织领导能力较强，能联系群众，服务群众；工作责任心较强，比较善于和群众沟通、做群众思想工作；工作效能较高，能完成所有工作，工作成绩较突出；作风较好，基本能做到，能做到清正廉洁、处事公道；全年无群众投诉，无其他任何效能作风建设问题。

3、基本称职：思想政治素质一般，组织领导能力不强，能服务群众但工作积极性不高；工作作风方面存在某些不足，能基本完成工作目标，但工作成绩不突出;受到街道通报批评1次，全年迟到早退在10次以内（含10次）；能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

4、不称职：有下列情形之一者，本考核应确定为不称职。思想政治素质差；有以权谋私行为，存在不廉洁问题；在工作中闹过无原则纠纷行为，影响团结，经指出仍不改正；组织纪律性差，全年连续无故旷工超过5天或累计旷工超过10天的；受街道通报批评后精神萎靡，再次被领导点名批评；在效能建设上被市级以上机关（含市级）通报查处；未完成岗位赋予的工作任务，工作实绩差；工作责任心不强, 贻误工作或发生责任事故，造成一定影响的。

七、考核结果的运用：

1、考核结果写入《某某街道社区干部考核登记表》，《某某街道社区干部考核登记表》放入社区干部个人档案袋。

2、考核结果作为社区工作的奖惩、调整、撤换职务和续聘等的重要依据。

3、连续二年被评定为不称职者，予以辞退。

八、工作要求：

1、考核人要按照考核内容及标准，给予被考核人员公平、公正的评价，严禁讲人情，确保考核评价结果的客观、公平、公正、公开。

2、要严格遵守考察工作纪律。考核组成员要严守考核工作纪律，不得随意表态，对干部群众反映考核对象的意见和看法不得以任何方式向外透露。

3、考核组按上级要求及时、准确汇总上报全处社区干部考核结果。

4、对考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，应严肃处理。

本方案自发文之日起实施，以前规定与本方案有冲突的，以本方案为准遵照执行。

附件: 某某街道社区干部考核登记表

街道社区卫生服务中心绩效考核方案 篇9

——******社区卫生服务中心

2012年工作汇报材料

各位领导，大家好

首先我代表*********社区卫生服务中心向各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎。并向长期以来给予我中心大力支持的各级领导表示衷心的感谢。

***辖区常住人口2.4万，其中，农业人口2272人，年流动人口2.5万人。管辖**个社区卫生服务站和**个村卫生室。中心核定编制**人。配备DR200U机、彩超、全自动生化仪、尿分析仪、全十二通道数字心电图等设备。中心工作严格按照预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务于一体的“六位一体”功能要求,以“有效、经济、方便、综合、连续”的社区卫生服务工作模式,为居民提供健康教育、慢性病管理、预防保健、内外妇儿、中医软伤、残疾人康复等医疗卫生服务，逐步得到了社区居民的认可。

一、坚持以组织建设为重点，党的执政能力进一步增强。

（一）明确思路，振奋精神，努力开创基层组织建设新局面。党支部定期召开抓党建、基层组织建设工作专题会议，对重点工作进行研究部署，与各科室签订目标责任书，切实做到责任到人；加强党员的培训，强化党员经常性教育，以开展创建“学习型单位”活动为抓手，制定党员干部学习计划，健全了学习考勤制度及考核机制，认真落实“三会一课”制度。采取自学、单位集中学习、电化教育、以会代训等形式对中心中层干部、党员、入党积极分子和职工进行政治理论、业务知识和法律法规等内容的培训教育；积极组织中心职工参加市卫生局组织的《身心保健》知识讲座及党务工作者培训；加大对党员干部的关怀力度。春节前夕，对工作在临床一线坚守工作岗位的

干部职工进行节日慰问；扎实开展创先争优活动。一是以“创先争优”为契机，充分发挥党员的带头模范作用，深化“党员志愿者”、“党员亮身份”等主题实践活动，党员的先锋模范作用得到发挥。二是以开展党性教育、讨论交流、领导干部讲党课等形式，推动了创先争优活动的深入开展。建立公开承诺上评下议机制，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容，确保践行承诺落到实处。三是通过开展党员谈心谈话、义诊咨询等，进一步深化了主题教育、提高了党员先锋模范作用。

二、坚持以惩防并举为重点，廉洁从政体系逐步健全。按照“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设纳入业务建设目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。及时成立党风廉政建设工作领导小组，制定党风廉政建设计划，与各科室签订责任书，落实任务，分解责任，形成了一把手亲自抓，班子成员配合抓，各科室直接抓的工作局面和一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制；树立班子成员“一岗双责”意识，坚决贯彻“谁主管、谁负责”的责任制度，制定责任追究制。将党风廉政建设和反腐败工作分解到每个中层身上，做到责任、目标、任务“三落实”。使党风廉政建设横向到边，纵向到底，领导有力，落实有力；通过围绕业务抓党建，开展经常性的教育，规范化的管理，努力使全体党员干部，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。建立健全党风廉政分工负责、廉政谈话、组织生活会等制度，结合效能建设，针对干部懒、散、拖，工作效率不高，服务意识不强，工作作风不扎实等现象进行查摆，坚决整改；利用各种会议，组织职工集中学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《廉政准则》、《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《医师定期考核管理办法》等，通过各种形式的教育活动，增强了干部职工廉洁自律意识，规范医务人员的从业行为。提高了政治理论水平；加强制度建设。建立健全《绩效考核细

则》、《中心考勤制度》、《学习制度》等各项规章制度，严格落实请销假制度、财务管理等制度，实行每日一点名、三签到等措施，强化中心内部管理。并坚持季度一汇报、半年一小结，年末一总结，对中心全体职工的德、能、勤、绩、廉进行考核评分，促进党风廉政建设等各项考核细则落到实处；加大对医德医风、医疗质量、服务态度等项目的考核。建立健全医德医风档案，专门设立考核领导小组，按月考核，采取入病房调查问询和抽查制度，广泛听取患者的意见，将患者反馈的问题落实到人，并与医护人员的绩效考核相挂钩；积极开展纠风工作，聘请了4名纠风义务监督员，采取发放征求意见表，将意见进行梳理明确整改责任人，整改期限，限期整改；大力落实政务“一事一公开”，财务“一季度一公开”、药品价格及医疗服务收费标准公开及医疗费用“一人一方一票制”、住院病人“一日清单制”增强服务的透明度。并严格执行国家基本药物目录，实行药品零差率销售，坚决制止大处方、乱收费、搭车开药等违纪问题的出现。

三、坚持以丰富工作内容为重点，精神文明建设硕果累累。将“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育与文化促进月结合起来。通过学习成果讨论交流、学习笔记交流、外请专家讲座等形式，积极引导广大党员向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断增强学习的实效性。目前撰写心得体会2篇，学习笔记3000字左右；大力实施公民道德建设。以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，积极开展教育实践活动。积极发掘典型，借助典型人物的教育带动作用，宣扬文明向上的社会公德；坚持以促进民族团结教育活动为重点的民模创建工作有序开展。通过开展学习民族团结知识，办板报，张贴标语、义诊咨询、民族团结讲座等形式的活动，鼓励职工多做民族团结的好事，加深各民族之间的感情，从而将我中心的民族团结工作具体化，使各民族感受到民族团结的好处，促进民族团结，浓厚“创 3

建民族团结模范单位”氛围。同时，积极组织干部职工参加了卫生局组织开展的新疆三史知识讲座；不断巩固创卫成果。制定了严格的卫生评比标准及奖罚措施，落实卫生管理办法，严格执行周末卫生日制度，使我中心始终保持整洁、干净。为进一步美化中心环境，职工自己动手栽种盆花，对室内环境进行绿化，同时也增强了保护环境的意识；在公民道德建设月、春节、“三八”、“五一”等节假日积极开展扶贫帮困、慰问、义诊咨询、爱心一元捐等各项活动，为北庭社区残疾人家庭免费体检、送医送药，价值120余元；积极开展健康教育讲堂活动。利用各种宣传日，开展健康教育宣传活动；成立了健康教育宣讲组，在各科室建立了健康教育知识手册及宣传板面，通过主动式宣传和被动式教育，向病人及其亲属、社区居民进行多种形式健康教育。截至目前，共举办各类健康教育讲座30余次，未成年人健康教育活动2场次，听健康教育课达到1200多人次，举办义诊咨询20余次，发放各种健康教育资料、处方余种1.5万多份，充分利用中心的宣传阵地共出40期健康教育墙报。横幅35余条，宣传画36余幅。

四、坚持以安全生产为重点，综治工作有序落实。一是以平安医院创建为目标，建立健全综合治理、安全生产组织机构，分工明确，责任到人，逐级签订安全责任书，落实安全责任制，严格履行管理职责。二是落实医疗投诉管理办法，改善医患关系，减少医疗纠纷和医疗事故的发生。三是加强医疗废弃物的处置，集中收集处理，建立处置台账，生活垃圾和医疗垃圾分类放置；做好院内感染控制工作。四是组织开展“安全生产月”等安全生产宣传教育活动，不断提高安全意识；完善防盗措施，加强办公地点、库房、财务室、收费室等重要地点的监管。

五、抢抓改革机遇，落实工作任务，卫生工作有序发展。

（一）狠抓人员培训，加强社区卫生队伍建设。一是每月进行二次业务学习（15、25号)，重点学习国家基本药物目录和处方集、三基训练，并对业务学习内容进行考试。并积极与上级医院沟通、联系，邀请市医院的专家来我中心坐诊、讲课、查房、会诊等活动，提高了社区常见病、多发病的医疗诊治水平，进一步增强了社区卫生服务机构的服务能力。同时还与市人民医院签订了双向转诊协议，在就诊流程方面提供一切方便，将急救及疑难病人及时转送到上级医院，并将康复者及时转回中心，实现了小病在社区，大病上医院的目标。二是按照医疗常规规范了病历及处方书写、三级查房、病历的质控，行政及业务查房，常规疾病的诊疗、常规等。三是认真开展传、帮、带工作。截至目前，有二十多人参加了短期培训，以组织开展护理操作比赛、医师体格检查比赛、急救技术培训等形式，达到交流学习的目的，使全中心医务人员的整体业务素质有了很大的提高。

（二）严格执行国家基本药物制度，让利于民。中心自开展基本医疗工作以来，认真执行新农合、社保的相关规定，严格执行国家基本药物目录，实行零差率销售，村卫生室实行国家基本药物统购配送制度

（三）加强社区健康教育工作。一是我们坚持把健康教育和慢病管理结合起来，广范开展健康教育进社区知识讲座，编写通俗易懂的养生知识和宣传手册，在社区居民中普及中医健身方法，以高血压、糖尿病为重点。针对健康人群、高危人群开展不同人群相应的干预活动。二是结合我中心，进一步规范服务模式。中心通过广泛宣传、免费查体、入户调查、查漏补建等多种形式，使社区居民建档率达到****同时，进一步加强对65岁以上老年人、妇女、儿童、残疾人、重点慢性病人的管理，对重点人群分类建档，确定责任医生、责任护士；对筛查出的现症病人及重点人群通过入户随访、家庭出诊、巡诊、健 5

康教育等干预措施，收到了预期的干预目的。截止**月底，已更新居民健康档案

人，规范管理高血压病人 人、糖尿病病人000人和重性精神疾病患者***人;接受健康管理的65岁以上老年人000人。累计更新公共卫生宣传版面000期，印制宣传材料00万张。

（四）出色完成预防保健任务。一是贯彻落实以预防为主的思想，提供规范的计划免疫门诊服务，做到了医防分开，减少交叉感染机会。计免门诊从人员流向、消毒防护、药品分发核对等方面整合了注射服务流程，减少了家长排队时间，避免差错的发生，使流程更趋人性化、规范化、科学化。二是加强对流动人员进行追踪管理，每月与街道居委密切配合，抓好儿保建卡率，对外来流动人员坚持每月查漏、补缺，接种率达100％。出色的完成四、五轮的脊髓强化免疫，服苗00剂次，设置临时接种点00个，固定的00个，流动00个轮目前，辖区内外的居民都愿意选择中心的计免服务，这充分体现了计划免疫门诊服务拥有实力上的优势。三是为有效控制学校、托幼机构传染病疫情，按照《关于在学校、托幼机构开展相关疫苗免疫空白儿童查漏补种工作的通知》文件精神，重点针对流行性腮腺炎、水痘等疫情开展了查漏补种工作，截至目前接种水痘疫苗**人，腮腺炎疫苗**人，乙肝疫苗**人。

（五）妇女、儿童保健任务有效落实。截止**日：辖区内活产**人，产妇数**人。孕产妇系统管理**人，孕系管率100%；高危孕产妇数**人，管理率为**%； 3岁以下系管**人，系管率**%。

（六）加强传染病和突发公共卫生事件的管理。今年我中心加强传染病防治工作，建立健全了突发公共卫生事件应急预案及传染病防治管理制度，制订完善了发热门诊就诊流程，传染病报病流程，并对全体职工进行传染病防治知识的培训并考核，做到人人知晓，事事落 6

实。同时我中心加强了传染病信息网络直报系统建设。截至目前，中心无发生传染病漏报。

卫生院绩效考核方案 篇10

1．本着“有利于调动卫生人员工作用心性，有利于农村卫生事业发展，有利于解决群众看病难、看病贵”的思路，切断医务人员个人经济利益与业务收入之间的联系，建立起以工作数量和工作质量取酬的激励性分配机制，特制定本方案。

2．遵循“按劳取酬、效率优先、兼顾公平”的原则。

3．遵循“因事设岗、以岗定责、以责定分、以分计酬”的原则。

4．遵循“绩效得分付酬为主、岗位补助付酬为辅”的原则。

（二）绩效工资核算

1．绩效工资额的确定。医务人员个人工资总额的40%被确定为绩效工资，需透过工作数量、工作质量双重考核后才能获得。临聘人员工资固定部分以聘用合同之劳动报酬（工资底薪）为准。

2．绩效考核办法。医务人员工作数量从0分开始累计加分，上不封顶；工作质量从满分100分累计减分，扣完为止；当月取二者平均分为绩效考核得分。逐月考核，计分到个人。

3．绩效分值的确定。当月全院成本核算后，可分配绩效工资总额/医务人员总得分=绩效分值，本单位根据近3年收入测算，确定绩效分值为5元/分。

村卫生站绩效考核方案 篇11

方

案

为进一步加强村卫生站的管理，提高乡村医生公共卫生服务质量和效率，更好地为农村居民服务，根据上级文件精神，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的乡村医生公共卫生服务考核体系，进一步调动乡村医生承担公共卫生服务工作的积极性，不断提高农村居民的健康水平。

二、工作目标

督促指导乡村医生认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，在农村居民获得公共卫生服务的同时改善乡村医生的待遇，促进农村三级卫生保健网络的可持续发展。

三、基本原则

（一）坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公示，接受群众监督。

（二）坚持定期考核与不定期督查相结合。

（三）坚持奖优罚劣，以考兑补。建立乡村医生考核制

度，根据乡村医生承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。

四、考核对象及考核内容

（一）考核对象：取得《医疗机构执业许可证》，每年校验合格，在村卫生站承担国家规定公共卫生服务的乡村医生。

（二）考核内容：以乡村医生公共卫生服务完成情况、参与公共卫生管理和群众满意度等为主要考核内容。具体如下：

1.建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，协助乡镇卫生院为辖区居民建立统一、规范的居民基本健康档案，并逐年完善。

2.健康教育。向居民提供健康教育宣传和咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，对辖区居民开展健康知识讲座等健康教育活动。

3.预防接种。协助组织适龄儿童到乡镇卫生院接种及配合做好登记工作等。

4.传染病防治和突发公共卫生事件报告。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫生事件，参与现场疫点处理。

5.慢性非传染性疾病管理工作。逐步完善辖区内确诊的高血压和糖尿病患者的登记管理，定期进行随访，并进行必

要的健康指导。

6.孕产妇保健。及时发现孕妇，动员其到乡镇卫生院或社区卫生服务中心建立孕产妇保健手册，定期接受孕产妇保健管理；进行孕期营养、心理等健康指导，协助追踪高危孕产妇，动员孕妇住院分娩；开展产后访视和母乳喂养指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

7.儿童保健。开展新生儿访视，动员28－42天婴儿的监护

人到基层医疗卫生机构建立儿童保健手册，定期接受儿童系统保健管理；积极宣传儿童保健知识和开展必要的健康指导。

8.老年人保健。协助对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供必要的健康指导。

9.重性精神疾病管理。协助对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

10.村卫生站管理。执行卫生行政部门的各项政策措施情况以及各项卫生政策（新农合）宣传情况。

11.各类卫生信息登记、统计、报告。12.居民满意度评价。

五、考核方法和程序

（一）卫生院制定《XX镇村卫生站基本公共卫生服务考核办法及考核指导标准》。

（二）卫生院根据《村卫生站公共卫生服务考核指导标准》负责对辖区内村卫生站承担公共卫生服务的乡村医生进行考核。采取查阅资料、现场考察、抽查核实、入户调查等方式进行。

（三）考核中充分听取村委会和村民的意见，客观、准确评价乡村医生承担的公共卫生工作。考核结果作为发放乡村医生承担公共卫生服务补助的依据。

六、考核时间

卫生院对辖区内承担公共卫生服务的村卫生站进行考核，每半年进行一次，考核结果应在本镇和相应行政村公示。考核结束后的15个工作日内，将考核总结上报县卫生局。

七、考核结果应用和经费补助

（一）考核总分100分。结果分为四个等次：分值95分以上为优秀，85－94分为合格，75－84分为基本合格，75分以下为不合格。优秀比例原则上不超过参加考核人数的10％，考核结果与乡村医生公共卫生服务补助经费挂钩。

（二）对考核结果为不合格的，除核减当年考核补助经费外，还应予以通报批评，限期整改。连续两次考核不合格的乡村医生，取消享受补助资格。

（三）乡村医生考核补助经费，根据核结果，每年发放

一次。

八、实施与管理

（一）加强领导，精心组织。卫生院要切实加强组织领导，根据当地实际制订具体实施细则，明确职责分工，在组织上、资金上、措施上予以保证。