浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题（精选11篇）

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇1

纳雍县公安局厍东关派出所户籍民警 胡春计

户籍管理是公安机关一项重要的基础工作，既是治安管理的基础和重点，又是服务群众的窗口，结合现在开展的“两提高、两上升”，更要加强对户籍窗口的服务管理，贴近对群众的服务，以服务好、质量高、投拆少、群众满意为工作目标，着力改进工作作风，积极开展爱民、便民、助民、利民的工作。近年来，为了更好的服务群众，毕节地区制定了便民利民十二条条措施，但是，随着社会的不继发展，原有的户籍制度逐渐暴露了一些问题和弊端，结合我近三年来对农村户籍管理的经验和遇到的一些困难提出一些看法：

一、当前农村户籍管理中存在的问题

（一）主观因素。一是公安机关宣传工作不到位，群众对办理户口更改、婴儿入户、办证程序不了解，造成群众办事、办证经常来回跑。二是行政服务中心办事群众多，而工作人员少，办事、办证群众经常排队长时间等候，工作人员又没有时间跟每个群众解释，造成群众不满意。三是个别户籍窗口存在“四难”现象（门难进，脸难看，话难听，事难办）和乱收费情况。四是老百姓户口意识淡泊，对户口政策不了解，很多老百姓不到用户口的时候不着急，发现差错时，要求派出所更改，而更改手续复杂，就对派出所民警和派出所工作不满。五是公安机关部分户籍民警为人民服务意识不强，个别民警业务知识不全，为群众服务意识淡薄，在工作中存在不作为、乱作为现像。

（二）客观因素。一是原来户籍管理登记错误较多。本地区人口系统系2005年录入计算机管理，录入基础数据系2001年人口普查时的数据，因人口普查时数据的不完善，造成了户籍基础数据的漏洞百出，主要存在的问题有：姓名错误、出生日期错误、户口漏登（部分群众长期外出打工或为了躲避计划生育政策携全家外出，超生多胎，又不在合法医院接生，没有出生医疗证明，这部分人现在要求补录户口）等问题。二是公安窗口单位硬件设备落后，满足不了网上办公的要求。以前是用纸质信息办理户口、身份证，群众到派出所就能立即办理，现在是用电子信息通过网络办理，需要按照一定的程序办理，加之网速慢，群众等候时间长，经常有几天没有网络的情况，造成老百姓多次来回询问，而无法办理户口。三是户口分户现象突出。近年来，国家对西部特别是贵州的政策越来越好，在西部农村，贫困人口较多，国家以“户”对贫困人口进行补贴，所以有些群众为了得到补贴要求派出所为其分户，还有些为了自己能成为户主可以贷款而要求分户。在农村，分户俗称分家，一般都是家庭成员将房子私下分好，然后到村委开个证明即可分户。在利益驱动下，有些群众不惜采取假结婚、假离婚、假分户的手段来得到更多的利益。四是银行身份核查系统人口系统更新不及时。因银行身份核查系统不能及时更新人口信息资料（特别是照片不能及时更新），群众到银行办卡、汇款被拒绝，而回来责怪派出所没将其照片传到系统中去，造成老百姓对公安机关的不满。五是出生年月项目差错更正难。出生年月差错的原因很多，查找相应的户籍资料不方便或因历史原因户籍资料丢失，而无法提供原始依据，而公安机关在审批此类材料往往把关较严，因而造成许多出生日期和姓名的差错至今存在并且更正无依据。

二、解决户口管理工作中存在问题的对策及建议

（一）以第六次全国人口普查户口整顿为契机，加大宣传力度，引起有关部门和群众对户籍工作的重视，加强责任感。通过各种途径、运用广播、电视等媒体，加大对户籍管理工作的宣传，并及时公开各种户口政策与办事、办证流程，增加办事透明度，明确户口登记的法律意义，增强群众对户口登记严肃性的认识，减少公民随意更正姓名和年龄现象的发生。同时要让有关部门和群众知道户口管理的重要性，身份证与户口簿是证明公民身份的唯一有效法律证件，有关部门应充分运用这一有效证件，规范各类证件办理，减少群众和公安机关不必要的麻烦。

（二）以第六次全国人口普查户口整顿为契机,进一步加强户口清理整顿工作，对户口中存在的错漏项进行更正。通过第六次全国人口普查户口整顿，将整顿查找出来的姓名错误、出生年月错误等项目进行统一更正，同时深入调查研究，对那些因各种原因的无户人员进行调查摸底，及时进行补录，对一人多户、有户无人、人户分离的要做工作，该注销的注销，该迁移的迁移，对人户信息不一致的，在调查落实的基础上要及时更正。

（三）严格队伍管理，切实提高“窗口”单位服务质量。加强队伍建设是公安机关永恒的主题，也是做好各项公安工作的保障。户政管理队伍是直接面向群众的队伍，与人民群众联系密切，在一定程度上代表着公安机关和党委政府的形象。户籍民警要牢固树立窗口意识、形象意识、自律意识和争创一流的意识，不得借户口管理和办证之机捞取任何好处，对于违者要严格查处，绝不姑息。在内强素质的同时，也要外树形象，认真做好户政宣传工作。在日常工作中，要做到咨询解释耐心，服务热情周到，办理认真负责，使群众高兴而来，满意而归。要广泛宣传户政部门在服务经济、服务群众工作中取得的成绩，让社会各界和人民群众关注、了解、理解、支持我们的工作。

（四）及时对银行身份核查系统进行人口信息资料更新。公安部人口数据库要及时维护，以便银行身份核查系统能够及时进行人口信息资料更新，减少群众不必要的误解；推广使用第二代居民身份证读卡器，提高身份核查效率和质量。

（五）加强户籍档案管理，不断强化户籍管理工作。户籍档案是公安机关掌握人口信息数据的重要手段，是一种不可替代的原始档案材料，要将户籍档案管理与业务工作有机结合起来，做到规范管理，责任到人，确保户籍档案的系统性、完整性，为公安各项工作服务，为广大人民群众服务。

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇2

一、当前农村财务管理中存在的问题

1. 相关管理人员素质不高

农村财务管理工作, 涉及到各个方面的管理工作者, 但很多村干部仍保留传统的工作思路和工作方法。个别干部既管账又管钱, 既是审批人又是经办人, 白条抵库、坐收坐支挪用公款时有发生。村会计素质不高, 大部分村现有会计人员无一人持会计证。农村会计人员作为基层的财务管理工作者, 文化程度不高、工作责任感不强、无证上岗、对新会计制度不熟悉, 难于适应当前农村财务管理要求。

2. 财务情况不透明

有些地方村干部在进行财务公开时弄虚作假, 避重就轻, 只公布一些无关紧要的内容, 真正群众关心的问题等却被干部故意“忽略”或改头换面后附加在其他一些生产性开支里面进行公开。另外, 财务公开时间不及时, 财务收支事项要求每月一次公开, 财务计划 (预算) 年初和季初公开, 财务决算年末和季末公布, 而许多村往往不能坚持, 许多内容直到上级检查和群众反映时才公布, 甚至半年才公布年初计划, 月末才公布上月收支, 对重大财务活动也是事后才公布, 对实质性内容不公开, 没有起到群众应有的监督目的。而且很多地方农村财务公开后的信息反馈机制也不健全。

3. 农村财务从业队伍不稳定

据调查, 我国大多数农村会计出纳队伍不稳定, 人员变动快, 财务移交手续办理不及时, 甚至长期不办理, 造成坏账、死账。每逢村党支部、村委会换届, 会计也跟着换届, 出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另外, 会计人员年龄老化, 学历偏低, 由于年轻人不愿意在村里干, 又找不到合适人选, 致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。

4. 财务制度不健全, 缺少良好的监督体系

近年来, 国家颁布了一系列的法律法规来规范村级财务管理。村财务管理有一套可操作的规章制度, 包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等, 但由于部分村干部和财务人员素质不高, 导致贯彻落实比较困难。干部各自为政, 财务人员或听之任之, 或同流合污, 造成了财务制度执行不严、有章不循、有规不依的现象。

二、问题产生的主要原因

1. 对农村财务监督不力

一是司法机关监督乏力。1997《刑法》施行后, 村干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体, 村级干部的经济监管问题成为法律空白。二是纪检机关监督乏力。对与非党员的村干部, 纪检部门根本无法查处。三是群众监督乏力。很多群众集体观念、民主管理意识淡薄, 部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解, 民主管理和监督流于形式。四是内部监督乏力。由于村级财会人员由村级任用, 部分村级财务人员的监督管理工作就丧失了独立性, 导致监督作用无从发挥。

2. 农村财务管理工作不力

一是村级财务管理缺乏透明度, 财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开, 但是公开的内容不具体, 比较空洞, 群众无法了解资金的用途、去向;个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开, 致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后, 乡镇农经站与其他部门合署办公, 人员相对减少, 对村级财务的管理职能有所削弱。三是账前审核制度没有落到实处, 许多乡镇的账务根本没有认真审查, 往往是在票据上盖上“同意注账”的字样简单了事。

3. 对农村财务问题重视不够

一是目前很多乡村干部都普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识。二是认为村级自治, 不宜多管。由于这种认识上的误差, 导致乡级干部对村级财务管理不重视, 对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理, 这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延。三是财务方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度, 不按财务规章制度办事, 造成财务管理新老问题不断、一片混乱的局面。

4. 机制不完善导致财务公开走了形式走了过场

由于各级政府对村级财务公开只是一般性的提倡和号召, 村务公开没有政策保证, 缺乏法律保障, 政府对村务公开没有统一的规范化要求, 所以各村在实施中各行其事, 有较浓厚的盲目性和随意性, 想搞就搞, 不想搞就不搞, 想搞什么样子就搞什么样子。没有法规没有机制的事情, 其生命力也就不强, 因而难以持久。再加上当前某些政府官员腐败, 村里搞项目争取资金全靠请客送礼, 一些钱村里账上无法处理, 致使村务公开由热变冷甚至变味走调, 村级民主监督形同虚设, 村级民主进程遭遇严重阻力。

三、农村财务管理中存在问题的解决对策

1. 坚定不移实行村级财务公开, 加大民主理财力度

村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再, 再而三强调要切实保护农民群众的合法利益, 凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开, 尤其村级财务要公开。一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时, 特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主, 要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前, 应有民主理财小组参加, 对全部财产、债权债务和有关账目进行全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处, 村组财务要置于群众的经常监督之下。

2. 加强乡镇监管, 真正做到服务于民

农村财务问题之所以未能得到根本性解决, 从某种程度上讲, 关键在于乡镇的认识态度上。由于现在农村工作越来越难做, 如果脱离村干部或者得不到村干部的支持更是寸步难行。为此, 个别乡镇对于财务混乱问题怕影响干部工作积极性而不愿抓、不敢抓, 发现问题能拖就拖, 能保就保, 结果造成干部群众是非观念颠倒, “问题”干部有恃无恐, 从而使财务问题进一步恶化。因此, 乡镇应站在大局角度重视抓好村干部队伍建设和农村财会人员队伍建设, 选配好村级主要干部。对在执行财务制度时违法乱纪、屡教不改的干部坚决调整与查处, 决不姑息迁就, 采取切实措施把村级班子建设好。对农经员队伍则应该强化教育培训, 强化检查考核, 以提高业务素质, 切实履行起监审职责。

3. 建立健全规章制度

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证, 为使农村村级财务管理有章可循, 必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》, 这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此, 要在两个新制度的基础上, 从各村的实际出发, 建立健全切实可行的村级财务管理制度, 如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时, 村级财务必须坚持收支两条线, 实行先收后支, 杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

4. 做好村级财务清理工作

中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理, 并作为新时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作, 这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程, 编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务, 经常听取农村财务管理工作的汇报, 研究、部署农村财务管理工作。要随时根据群众的反映, 对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题, 一定要按照有关法律、法规进行严肃处理。

5. 提加强农村财会队伍建设, 切实提高理财水平

一是加强对财会人员的培训和教育, 提高财会人员专业素质。要充分运用广播、电视、报纸等媒介, 召开座谈会、研讨会, 举办培训班、知识竞赛, 制作黑板报、张贴画、标语等, 宣传广泛提高认识。二是加强对财会人员法制观念建设。要通过举办法制讲座来提高财会人员遵纪守法的自觉性。三是要按照公开、公平、公正的原则择优选用财会人员, 执证上岗, 严把用人关, 将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的社会人员选拔到会计岗位上来。

当前, 农村财务管理混乱, 违反财经纪律的现象具有一定的普遍性, 其危害和腐蚀性也是显而易见的。加强财务管理, 不仅是个经济问题, 更是一个政治问题, 是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项重要内容, 值得高度重视。只有加强治理, 进一步完善监督管理机制, 村级财务管理混乱的情况才能够得到有效的改善和加强。

摘要：近年来, 农村经济发展较快, 但是多数农村的财务管理问题跟不上发展, 并将直接影响农村社会的稳定和经济的发展, 因此, 农村财务依然是广大农村干部、群众关心的热点、焦点问题, 也是目前亟须解决的难点问题。通过对农村财务管理存在的问题进行分析, 探究问题产生的原因, 并力求提出解决农村财务问题的应对策略, 以期促进农村社会和谐稳定, 经济又“好”又“快”发展。

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇3

关键词：思想政治；职工；企业

当前，煤炭市场持续低迷，行业竞争日趋激烈，煤炭企业生产经营举步维艰，面临着严峻的生存考验。在这种新形势下，政工干部做好职工思想政治工作，能更好地为党政工作大局服务、为职工群众服务，增强工会组织的影响力和凝聚力，为企业稳步发展提供强有力的思想保证和精神动力。

一、目前煤炭企业思想政治工作存在的问题

（一）在思想认识上存在误区

一些政工干部对思想工作的重要性认识不足，认为思想政治工作可有可无，现在企业效益不好，思想政治工作更是多余。殊不知，企业经营困难，职工思想松懈动摇，正需要通过思想政治工作凝聚人心，积蓄改革力量。忽略了思想政治工作，忽略了人的因素，扭转企业经营困境的良好愿望就有可能成为一纸空谈。

（二）在方式方法上缺乏新意

在企业职工中开展思想政治工作理应与企业的生产目标、国内经济形势紧密结合，特别是当下，更应不断地求新求变以应对新形势对思想政治工作提出的要求。而一些政工干部仍在沿用几十年一贯的“会套会”、“我说你听、我打你走”的老路数，因为缺乏新意，缺乏有针对性的分析和思考，使职工觉得思想政治工作就是“开会、读文件、听说教”，枯燥乏味，致使思想政治工作停留在表面上的夸夸其谈，而缺乏解决问题的诚意，这种“众人皆醉我独醒”，理论与实际脱节的所谓思想政治工作，不仅起不到教化的作用，反而伤害了职工的感情，挫伤了职工的积极性。

（三）在具体实施上软弱无力

在一些企业，从高层到基层，从没有人否定过思想政治工作的重要性，但在具体实施上，却是以罚代管，以管代教，以简单粗暴的行政命令代替细致入微的思想政治工作，本应及时介入，发挥作用的思想政治工作却被束之高阁，曾经屡试不爽的经济杠杆作用，也因缺乏有力的支点而打折。

二、改进的途径和方法

（一）加强政工队伍建设

1.狠抓思想政治教育，为政工队伍建设提供思想保障。一是理论政策教育。组织政工干部学习党的各项方针政策，以及习近平总书记的系列讲话，提高认识、分析和处理问题的能力。二是理想信念教育。引导政工干部牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。结合“两学一做”教育实践的开展，坚持不懈地抓好党性意识、大局意识，教育政工干部时刻把党和人民的利益视为自己全部工作的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。

2.要充分运用现代化手段，为政工干部学习提高提供平台。利用微信、QQ、内部报纸和公司网站平台，开辟专题学习专栏进行教学，将传统手段和现代化手段相结合，充分为干部提供学知识、受教育和交流谈心的平台，缩短思想政治工作的时空距离，弥补面对面交流的不足，使各类平台成为开展思想政治工作的有效载体。要开设优秀干部、道德模范的专栏，对每年评出的各类优秀干部、道德模范进行宣传，开展对标活动。要培养和树立先进典型，引进先进经验，用先进典型的模范事迹和高尚精神感染企业全体干部职工，使大家学有榜样，赶有目标，形成比学赶帮超的向上氛围。

（二）创新企业思想政治工作方法，提高工作效能

目前，随着科技化程度的迅猛发展，企业的经营生产方式和各项业务任务都发生了新的变化，干部所面临的工作环境、工作任务、工作内容、工作渠道也发生了很大变化，这就要求干部能够与时俱进，用心提升自己的工作能力，改进工作方法，综合利用各类方法做好本职工作。

1.教育疏导法。广大干部要利用党和国家的政策，积极开展正面教育，使职工分清是非，树立正确的思想。对干部职工反映的思想认识问题，要通过耐心说服和积极疏导去解决，做到循循善诱，启发觉悟，形成共识。进行教育时，应该采取不同的方式和方法，决不能“一刀切”，这样才能提高教育的效果。要仔细地观察人，深入地了解人，实事求是地对待人，在掌握情况、弄清事实、摸准问题后采取因人施教的方法，这是做好思想政治工作的前提条件。要做到以理服人，必须进行详细调研，掌握充分的事实，以事实印证道理，用事实检验道理。进行思想教育，不能随意上纲上线、抓辫子、扣帽子，要从团结的立场出发，通过耐心细致说理和劝导，弄清问题，消除疑虑，从而达到更加团结的目的。

2.感情投入法。要经常深入群众，密切联系职工群众。多组织政工干部开展“下基层、入家庭、访员工”调研活动，了解掌握职工特别是困难职工的思想动态、关注的热点、焦点问题，切实为职工办实事、解难事，把组织的关怀和温暖送到职工身边，为做好职工思想政治工作奠定了坚实的群众基础。要尊重和信任职工群众。与广大职工群众建立深厚的感情，就必须尊重和信任他们，决不能伤害群众的自尊心。只有尊重、信任职工群众，并因势利导地发挥人的自尊心，才能得到职工群众的尊重和信任，使教育者和受教育者之间产生思想上的沟通，感情上的共鸣，这样就容易做好思想政治工作。

3.谈心交心法。干部要采取谦虚、诚恳、耐心的态度，开展谈心交心活动，沟通干部与职工的思想，沟通干部之间的思想，开诚布公地交换意见，交流思想，消除隔阂，增强团结。一是谈心意识“诚”。在谈心交心过程中，本着“诚心、诚意、认真、负责”的态度，真心实意的听取意见、心平气和的沟通交流保证内心的真实感受、真实看法、真实想法得到充分交流，切实营造“知无不言、言无不尽、广开门路、举言纳谏”的良好氛围。二是谈心形式“活”。打破常规的以会代谈、大帮谈、办公室谈的陈旧模式，坚持深入到各部门、基层所站和职工家中，将谈心交心融入到日常交往之中。三是建立谈心制度，把谈心量化考核，强化责任，使政工干部交心谈心由“软任务”变成“硬指标”，增强政治思想的工作的实效性。

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇4

村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展，亟需解决。

1.依法治村，加强法制宣传

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高综合素质，切实做到按章办事。第三，对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

2.规范集体资产管理，最大限度地发挥各项资产的作用

首先明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产使用及变动情况，农村集体资产所有权的取得、变更、销毁按照其总额的大小，分别实行备案和审批制度，并按规定向有关部门登记。防止个别干部高价购建和贱卖农村集体资产的状况发生，防止资产流失，保护集体资产安全和完整。

3.进一步加强对农村集体资金的管理力度

一是要加强对村级收入的管理。将村级收入纳入档案管理，每月都进行核对，对未入账的收入查明原因。年终对各村当年的收入和减收情况进行公布，杜绝该收不收，收入不入账等现象的发生。二是要严格控制非生产性支出，对村级非生产性费用实行上限制。各镇根据村经济规模大小，对各村差旅费、招待费、办公费等非生产性费用分别核定标准进行上限控制，并对非生产性支出与村干部工资挂钩。三是对农村集体资金实行在规定的银行开设账户制度，根据经济发展的实际情况分类确定村集体备用金的额度;凡属农村集体的资金包括因农村税费改革各级财政对村级的转移支付、各种补贴补助、村干部误工补助等都必须纳入农村集体账内核算。新农村建设的专项资金也要进入村集体的总账，但要在相应科目下按项目设置专项资金明细账。

4.建立健全农村财务管理的各项规章制度

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。一是为使村级财务管理工作有章可循，必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》。二是搞好凭证和账户管理。镇农经站对收、付款单据实行统一领用、登记、核查、销号、归档，禁止白条抵库。对收付款单据实行每做账一次缴销一次，防止单据的遗失。三是建立健全村级工程建设管理制度。实行年初项目预算，明确年度投资计划。所有的基建工程项目均应编制“基建工程项目审批表”，有合同、预(决)算，并经村民代表大会通过，所有基建工程项目必须有正式发票和合同同时入账。

5.接受群众监督，做到民主理财

村集体经济组织要严格按照有关文件要求，将村级财务活动情况定期、如实进行公布，接受村民监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、群众要求公开的其它财务事项。公开的账目要真实，内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代表会议，广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问，要及时做出解释;对村民提出的要求，要及时给予答复;对村民提出的合理建议，要及时予以采纳;对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。此外，成立民主理财小组，此小组必须经村民会议或者村代会选举产生，小组成员应有2/3以上的村民代表，组长不得由村主要干部及其直系亲属担任。民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。

6.抓好村级财会队伍建设，夯实组织基础

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要，特别随着科技的不断发展，实行会计电算化势在必行，而且还能进一步提高管理水平。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，财会人员的任免和调换应由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财会人员，财会人员必须实行持证上岗，建立岗位责任制。认真组织村级财会人员学习财经法规和政策，坚持原则，爱岗敬业，廉洁奉公;提高村出纳的工资及待遇，给予适当的补贴;要保护和支持村级财会人员依法行使职权，保障其合法权益，对违反财务规定的财会人员按有关法规进行严肃处理。

参考文献：

[1]李改草.农村经济结构调整理论和实践[D].西北工业大学,

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇5

我国从1986年起到现在，通过二十多年的全民普法教育，为经济、社会事业持续发展提供了坚强的法治保障。全体公民法律素质进一步提高；各级领导干部依法决策、依法管理的能力明显增强；各级国家公务员的依法行政行为和司法人员公正司法进一步规范；人民群众生活质量进一步提高;国家政治稳定，社会和谐，人民安居乐业。但在基层、地方、行业的普法教育中，还存在着一些不同的问题，笔者就当前农村普法工作存在的问题和采取的对策谈一些看法。

当前农村普法教育工作中存在主要的问题

“一是普法“无所谓”论。有的行政领导和企业领导认为：“现在是以经济建设为中心，哪个抓你那个普法，普法又没法当饭吃”。片面理解党和国家“以经济建设为中心”的内涵，把经济工作与普法工作对立起来，只强调一手而忽略另一手，是典型的形而上学。

二是普法“工作难抓”论。认为：农村居住分散，外出务工人员多，农民流动大，普法教育很难抓，没法搞”，尤其是“农村联产承包责任制后，农户各自为阵，自己的活自己干，思想上流露出畏难情绪。

三是普法“对象难懂”论。“五五”普法规划把农民作为了重点对象，广大农民的文化素质普遍低，认为：普法教育，农民听不懂，没效果。产生消极情绪。

四是农民“知法难管”论。认为：“农民知法、懂法不如不知不懂好，因为农民懂了法反而不好管。

五是普法“工作无钱”论。农村普法教育缺乏经费保障，征订普法学习资料，要政府各部门和农民掏腰包，往往一谈到农村普法教育，就与掏钱联系在一起，产生了厌烦情绪，把农村普法教育当作一个包袱。

对策

在实行市场经济、构建和谐社会、建设小康新农村的新形势下，如何进一步做好“五五”普法教育工作，谈以下几点。

一是进一步提高对普法教育的重要性的认识。加强普法教育，是全面建设小康新农村、构建和谐社会的重要保证。深刻认识当前农村法制教育的重要性，进一步增强抓好农村法制教育的责任感和使命感，对于我们全面贯彻落实党的“依法治国”方略，确保农村的快速发展，都有着极其重要的意义。第一，加强农村普法教育是构建和谐社会、加快全面建设小康新农村进程的重要保证。随着党的十六大精神的贯彻落实和农村全面建设小康社会的步伐不断加快，农村将面临着新一轮的大发展、大跨跃，农业产业结构将面临着更大调整，农村剩余劳动力将面临着新的组合和分配。面对新的形势，土生土长的农民要成为生意人、经纪人和城市建设大军，他们将直接参与市场经济的活动行列。市场经济就是

法制经济，不懂法律就难以参与经济活动，农民不参与市场经济活动，就会影响和滞缓全面建设小康社会的步伐。第二，加强农村普法教育是实现“五五”普法目标的重要举措。“四五”普法提出了“由提高公民的法律意识向提高公民的法律素质的转变”的目标，“五五”普法把农民列为重点对象。我国提高公民的法律素质，重要的是要提高农村广大村民的法律素质。实践表明，农民的法律素质提高了，国家的法治化建设进程就会加快，“五五”普法规划的目标就会圆满实现。第 三，加强农村普法教育是确保社会稳定的重要途径。近几年来，随着国家经济建设步伐的不断加快，城乡基础设施不断改善，农村的各项改革也不断加快，农村中的各项矛盾不断出现，不稳定的因素也随之增长。加强农村法制教育，使农民学法、知法、守法，利用法律武器化解农村各种矛盾，维护自己合法权益，是确保社会稳定的重要手段。

二是各级各部门党组织要加强对普法工作的领导。各级各部门党组织要把普法工作纳入重要议事日程，建立和完善普法工作领导机构，落实具体办事人员，主要领导要亲自抓，真正做到一手抓经济，一手抓普法，经济、普法工作两不误。

三是认真开展“法律六进”活动。各级各部门要紧密结合农村实际，广泛开展“送法进乡村”活动。如在各集镇进行义务法律咨询；制作法制宣传展板，在乡镇、村和社区

巡回展览；组织编印与农民生产生密切相关的法制宣传学习资料发放到村民家庭，供村民学习；组织群众旁听民间纠纷调解身边发生的案例，宣传法律知识。通过这些有效形式开展农村普法教育，真正使普法教育做到进村入户。

四是抓好骨干培训。农村普法教育，要有一支以党员、干部为“教员”的普法骨干队伍。要建立、完善乡镇村普法骨干队伍，辅导、带动农民学习法律知识。

五是要采取多种形式，开展普法学习教育。各级各地要采取法制讲座、法制报告、法制专拦、法制标语、法制文艺、法律咨询以及结合召开的党员干部等各种会议，采取“以会代训”的方式开展普法教育。

六是充分发挥新闻媒介在农村普法工作中的作用。现在农户家中大多安了广播、闭路电视，各地要充分发挥这一优势，引导农民收看中央、省、市、县电视台开辟的“今日说法”、“法在我身边”等法制节目，使广大农民通过新闻媒介的作用，提高法律素质。

七是各级政府要给予经费保障。06年中共中央、国务院在“五五”普法的《通知》中明确指出：“落实法制宣传教育经费保障。各级政府要把普法依法治理工作经费列入财政预算，专款专用，根据经济社会发展水平制定地方普法依法治理工作经费保障标准。各部门各单位也要安排法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展”。特别是县乡基层人民政

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇6

○ 陈圻忠

党的十六大报告提出加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。因此，面向新的形势，如何加强对农村基层干部的监督管理，促进村级机构走上规范管理的轨道，更好地实现村民自治，促进农村经济社会更大发展，成为我们面临的一个重要课题。

一、当前农村基层干部存在问题的原因分析

在多年的农村工作实践中，笔者认为当前农村基层干部存在的问题主要是：思想观念滞后，依法办事与创业致富能力不强；民主意识缺乏，落实财务制度不严；以权谋私，在处理村级事务过程中不公不廉；班子不团结，战斗力弱等等。为什么在新时期部分农村基层干部出现这样或那样的问题呢？究其原因，主要是由于我国现阶段处在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，村级机构的运转不能得到严密的规范和约束，从而使农村基层干部出现问题有了一定的土壤和条件。具体分析有以下几个方面：、选人用人观念滞后，选用村级干部模式“单一化”

当前对选用什么样的人当村干部，观念上客观地存在有这样的看法：选老实稳重的人，不容易出现违纪违法问题，但上级下达的各项工作指标和临时交待的任务难以完成；选有点“蛮性”的人，较容易出现工作作风问题，但能“镇”得住农民，布置的工作好开展，乡镇干部下村省劲。一些村民也认为，选老实人当村官，在村霸、恶棍、“钉子户”面前显得心有余而力不足；有“蛮性”的人当村官虽主观、独裁、专断，甚至多占多拿一点，但这种人往往能以“恶”治“恶”，村霸、恶棍、“钉子户”都忌他三分，有什么任务，大家一起沾，相对公平一些。另外，在群众中，对村民直选的村干部只是简单片面地去认识村干部的选拔条件，甚至认为要选拔为已所用的干部，出现“宗族”、“派别”的选举村干部现象。这些选人用人观念上的滞后，便使一些作风不实、投机钻营的人混进了村干部的队伍。、教育培训机制不完善，村干部队伍素质参差不齐

一些村干部，特别是新当选的村干部，原来接触不多或没有做过村两委工作，1对村干部应当做的工作不完全清楚；还有一些村干部政策水平和理论水平偏低，组织纪律观念不强，对有关法律法规、规章制度也不太了解。目前，让村干部经常受教育的培训机制尚不完善，部分地方针对这种情况也显得重视不够。对村干部的教育培训，过多强调让村干部在实践中学习，而忽视了必要的理论学习，导致了一些村干部政策水平、思想水平长期得不到提高，造成从整体上看村干部素质参差不齐，当遇到处理具体问题或突发性事件时往往形不成合力应对。3、监督机制不健全，对村干部与村集体经济的管理乏力

目前乡镇在对村干部与村集体经济的监督管理上，还不同程度的存在漏洞与形式主义，缺乏监管力度和扎实作风。少数乡镇干部到农村去了解情况，多是听从村干部的汇报，不注重深入群众中去了解群众意见，因此难以掌握村干部工作中的一些实际问题，对村干部的要求、监督往往流于一般的泛泛要求，缺乏针对性。一些村干部也片面地认为，自己是村民海选的，只对村民负责，对上级布置任务不够重视。同时现行的监督制约机制也不能适应实际需要，如党支部组织如何对村级人、财、物监督的问题，村务公开如何对村级集体财产运营监督的问题，村民理财小组（监委会）如何对村财务、村集体经济监督的问题，等等。这些都需要深入研究解决。、资金监管不力，村级财务管理制度流于形式

虽然当前各村都建立有财务管理制度，成立理财小组、村财务监督小组，且公布上墙，但这些制度执行难，理财小组、村财务监督小组也显得乏力，甚至因人员长期外出有的形同虚设。有的村会计出纳配备不全，或者会计出纳一人兼，没有相互制约；有的村支书或主任自己就管钱管章，很多大数目开支不经村委会集体讨论；许多村没有很好地实施民主理财制度、财务审批制度，对现金、实物管理不严，对集体经济的操作很少接受群众监督，因违反规章制度或工作失职造成经济损失也很少追究当事人的责任。、民主意识淡薄，群众参与管理能力有限

由于农村群众文化素质低，参政议政意识薄弱，村民自治能力也不高，虽然宪法、法律赋予权力，但没有懂得去充分珍惜和行使，从而造成参加管理村事务的方式方法缺乏，措施不力，目标不明确。现在农村党员、青年骨干许多外出打工，长期在外，对村委会的事情不了解，也很少过问，因而对村委会事务不能进

行有效的管理，导致村干部放任自流。所以，民主意识淡薄、群众参与管理能力薄弱也是农村基层干部出现问题的重要原因之一。

二、解决当前农村基层干部存在问题的对策、更新选人用人观念，用作风好的人

村级干部直接代表人民群众利益，村干部作风的好坏，对维护农民群众利益至关重要。用一些作风不好的人当村干部，短期看，有些工作任务可能好安排一点，但那些作风不正的人工作态度粗暴，往往以权谋私，从而损害干群关系，侵害群众利益，阻碍整体工作的推进。因此，要端正选人用人观念，改革村级干部人事制度，扩大村干部选拔任用中的民主，通过民主推荐、民意测评、民主评议等方式来选用村干部；在村干部中逐步推广任前公示制度、公开选拔制度和竞争上岗制度；建立科学的村干部评价标准，从德、能、勤、绩、廉五个方面评价和考核。同时教育农民认清选举村干部的重要意义，以主人翁的姿态，认真使用好自己的选举权。通过端正选人用人的观念，用好的作风选人，选作风好的人当村干部。、创新教育培训方式，提高干部群众的素质

建立让村干部经常受教育、使农民长期得实惠的教育培训机制，优化教育形式，改变传统的单一宣教模式，有针对性地解决反腐倡廉教育力量分散、合力不够的问题。围绕教育的工作协调和力量整合，构筑大宣教格局的有效机制，采取日常教育和集中教育相结合的方式，除平时自学外，每季度一集中培训，每半年一集中总结交流，以深入学习和践行“三个代表”重要思想为主要内容，大力开展执政为民、遵纪守法、廉洁从政教育；加强村干部“富而思源、富而思进”的教育，有针对性地为村干部举办法律知识培训班、农村实用致富技术与创业信息培训班、集体资产管理培训班，从而增强村干部思想政治素质与创业致富的能力。同时引导村干部养成读书看报的好习惯，通过阅读报刊学习党纪党规和有关法律知识，学习正反典型教材，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线。大力加强对村民的教育，普及民主法制科技知识，增强他们参议村务的能力和积极性。、创新民主理村制度，规范干部权力行为

一是完善《村两委议事规则》和两委联席会议制度，由村两委共商讨村内大

事，本着分工不分家的原则，齐抓共管，共同完成各项工作。二是建立党员代表会议制度，使村内党务、村务、村干部各项工作都在党员的有效监督下，发挥他们联系群众的桥梁作用和在工作中的模范带头作用。三是建立村民代表会议制度，给群众发言权，听取群众的意志和要求，交给群众决策权，发扬人民民主。四是建立村务公开制度，规范公开时间、内容、程序、形式，给群众一个明白，还村干部一个清白。五是建立村干部定期测评制度，每年度测评 2 — 3 次村干部的廉洁自律、团结协作、工作与生活作风情况，测出村干部在群众心目中的份量以及村干部与群众之间的距离，强化村干部的工作责任心、事业心。4、改革财务管理制度，强化资金监管

村级财务管理制度执行存在漏洞是引发村干部违法违纪的“温床”，也是激化干群矛盾、影响农村稳定的重要因素。因此，应针对目前财务管理的存在问题，深化财务管理制度的改革，实行“村帐乡（镇）代管”制度，由乡镇代村做帐并实施监管。这种制度即是以乡镇农业服务中心为依托，成立“农村合作经济财务会计中心”，中心设记帐员，负责村的记帐工作；村级取消会计，设专职报帐员，负责办理收支结算和报帐手续。配强配好村民主理财小组，维护村民主理财小组的权威，独立对各项财务收支进行逐月审核，形成乡镇、村两级双重监督与管理的新型财务监管格局，认真执行村级“零招待”制度，强化对村干部的监督，改变村级财务管理混乱的局面。、创新监督管理机制，构筑真抓实管的责任防线

推行和落实党风廉政建设责任制，与各村支书、主任签订责任书，强化责任考核和责任追究，建立村干部廉政档案，做到与其他重要工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，一起落实，切实把各村抓党风廉政建设的情况作为年终评比的重要内容。对不正确履行职责，在党风廉政建设方面出现问题的村干部严肃查处。加大监督检查的力度，采取每月抽查，每季度重点查，半年普遍查，年底综合查的办法，及时、详细地掌握村里的真实情况，并针对发现的问题及时采取整改措施，督促改进。乡镇设立举报箱，建立领导干部群众信访接待日制度，认真落实惩防体系，及时听取群众反映的意见，发现苗头性、倾向性问题，认真查找，把问题解决在萌芽状态。□

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇7

目前,根据教育部、国家体育总局、国家卫生计生委等几大部委对我国中学生体质健康状况的调查,我们发现无论是学生的耐力、柔韧性,还是肺活量等身体素质指标较之以前都呈现出明显的下降趋势。导致这一现象出现的直接原因是:学生的课业繁重、升学压力大,学校和学生本人都不重视体育锻炼,进行体育课时多是应付了事,既达不到规定的锻炼时间,也达到不了锻炼强度规定的标准。学生是祖国的未来,各级教育部门和学校应该切实认识到增强学生身体素质的重要性,分析当前中学体育教学存在的问题,找出相应的解决途径,使学生在体育课中认真锻炼身体,健康快乐地学习。

一、当前中学体育教学中存在的问题

当前,中学体育教学中存在的问题主要分为客观问题和客观问题两个方面。

(一)客观问题

1. 学校体育教学场地不足。

由于学校存在资金短缺等方面的情况,多数学校操场比较小,不能满足教学的需要,部分学校的操场质量也不达标,跑道硬化、排水等存在一定的问题,使学生上体育课时晴天一身土、雨天一身泥。而且,大部分学校没有室内活动室,遇到下雨或下雪天,体育课就没法上,教师无奈只能要求学生自习。

2. 学校体育器材缺乏且管理不善。

一方面,一些学校体育器材不足,如篮球、足球等数量不多,学生在练习时做不到人手一球,只能轮流练习,这无形中缩短了学生的锻炼时间。另一方面,体育器材管理不善,常出现残缺不全的情况,如操场长年失修坑坑洼洼;跳马、跳箱器械老旧,使劲按上去吱吱呀呀;还有的器械却长期不用,被闲置在库房里,造成散失或破损。学生使用残缺不全的体育器材不仅不能很好地练习,掌握体育技能,还存在安全隐患,稍不留意就有可能发生事故,对学生造成伤害。

(二)主观问题

1. 学校不重视体育教学。

由于教育体制的弊端,学校仍然存在片面追求升学率的问题,重视学生智育的发展而轻视体育的锻炼。一些学校虽然制定有科学合理的体育教学计划,却往往不按照安排的课程进行,不是随意更改教学计划,就是任意缩减体育教学课时,要么就是被语文、数学、英语等学科占用进行补课,或是用来开班会,排练文艺节目等。还有的学校,在毕业年级干脆直接取消了体育课,只在大课间安排学生做做广播体操等,算是锻炼学生的身体了。

2. 学生不重视体育锻炼。

初中学生面临着中考的压力,从升入初一开始,教师、家长就向他们灌输要考上重点高中的思想。所以,他们往往注重文化科目的学习,认为体育课可有可无,加之体育教师要求不严格,于是称病请假的有之,不认真学习体育技能的有之,练习时敷衍了事的有之。这样的体育课不仅不能锻炼学生健康的体魄,也培养不出学生不怕苦不怕累的拼搏精神。

3. 体育教师队伍素质不高。

一方面是体育教师业务素质不高。老教师虽然教学经验丰富,但是理论素养不高,跟不上新的体育项目的发展步伐,往往是现学现卖,教学效率不高,效果不理想。青年教师逐年增加,虽然对新的体育项目比较熟悉,但缺乏必要的教学经验,多停留在“纸上谈兵”的层面。另一方面是体育教师的职业素养不高。由于学校和学生对体育教学不重视,体育教师常常觉得自己被边缘化了,于是一些教师出现不热爱本职工作,不热爱学生的思想,反映到教学中就是课前不备课,上课没有计划、讲课不系统,不严格要求学生,使得体育课处于一种“放羊”式的状态。

二、解决当前学校体育教学落后状况的途径

(一)树立学校素质教育的教学理念

随着课程改革的逐步实施,学校传统的为了升学而进行教育的观念已经不适应教育的发展,迫切要求学校发展素质教育,不但重视文化科目的教学,还要重视体育课教学,培养德智体全面发展的人才。

自2008年北京奥运会以来,全民健身已经深入每个中国公民的内心。国家不仅制定了全民健身计划,还规定了全民健身日。各省市自治区也都有规定了自己的健身日,每年都会确定不同的主题开展全民健身活动。各级教育部门也对学校体育课程进行了细化要求,对中考体育也越来越重视。在大势所趋的形势下,学校必须把体育教学重视起来,科学、合理安排体育课时,确保体育教学计划执行到位,坚决杜绝挪用、占用体育课的行为,切实保证学生获得一定的体育运动锻炼,培养他们的健康体魄。

(二)加大学校对体育教育的投入

“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”的口号喊了很多年,但由于教育行政体制上的弊端,虽然国家在不断增加教育的投入,但真正用于划拨到学校的教育资金是少之又少,学校只能把有限的资金用于购置必要的教学设备上,对于体育器材这类“非必要”的教学设备的购置只能暂时搁置在一边。学校没有这方面的预算,体育器材无法进行更新换代,只能用现有的、陈旧的体育器材进行教学。随着教育行政体制的改革,划拨到学校的教育资金越来越多,加之一些学校适当引入社会力量进行办法,这迫切要求对体育设施进行完善、对体育器材进行维修、保养,使学生的体育课质量满满。

(三)加强对青年体育教师的培养

首先,树立体育教师爱岗敬业的精神。青年教师富有活力和冲劲,思想上要求积极进步。学校要在思想上积极引导青年体育教师,定期举办学科业务讲座,请优秀体育教师作报告,使青年教师在思想道德水平提高的同时,深入领会到体育教师工作的地位和作用,从而培养他们爱岗敬业的精神。其次,提高体育教师的业务素养。体育教师业务素养的高低决定着体育教学的成败。学校可以组织经验丰富的老教师帮、带青年教师,使青年教师在教学中借鉴老教师的经验,尽快提高教学水平。学校还可以组织青年教师进行教学观摩,开展优质课评选,多渠道、多层次提高青年体育教师的业务能力和教学水平,鼓励他们脱颖而出,尽快成为学科的带头人。

(四)适当提高体育教师的待遇

体育教学工作不仅辛苦,教师还承担着保护学生上课安全的重大责任。因此,要想调动体育教师工作的积极性,学校可以适当提高体育教师的待遇来激励他们。如在进行评先、评优时,要重视体育教学工作的成效;在职称评定设置岗位时要考虑到体育学科的职称结构。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要破格晋升,不拘一格地加以重用等。

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇8

关键字：高中体育；教育教学；问题；解决途径

引言：众所周知，现阶段的高中生面临着非常繁重的课业压力。课程安排是非常紧凑的，体育课更多的是被学生当作是一堂放松的课程，体育教师就要秉承着新课程的教学理念，为学生打造快乐、愉悦的体育课堂学习氛围，想尽各种办法，优化和创新自己的教学方式来提升体育课堂的教学质量，同时也要保证学生能够在体育课堂上享受到乐趣。但是，纵观当前的高中体育教学现状，还存在着诸多的弊端与不足，学生们在体育课堂上并没有表现出很高的学习兴趣，因此，体育教师必须重视起这些问题，寻找有针对性的解决方案。以下是笔者结合自己多年的高中体育教学经验，深入分析当前高中體育教学中存在的问题，并提出自己的几点解决对策，希望能够对广大高中体育教师的教学工作有所助益。

1.现阶段的高中体育教学中存在的问题分析

1.1教师方面

1.1.1教学态度。虽然，广大教师都在积极响应新课程标准的理念要求，但是仍然有很多教师并没有彻底摆脱掉传统的教育理念，还是在坚守着传统的教学与管理理念，绝大多数的高中教育目标还是定位在升学率上面，体育还是以副科的形式存在，从学校来说也没有提高对体育课程的关注力度，学生们学习的主要目标就是成绩，体育课并不在教师和学生的关注范围内，很多的体育教师在体育课堂上对学生的关注力度远远不够，甚至在课堂上对学生们采取的是放任不管的态度，一上课就是让学生们自由活动，这是一种非常不负责任的教学态度，严重影响了学生在体育课上的积极性，体育教师本身就不重视体育课堂，这是非常严重的一种现象，对于提升高中生的综合素质是起着巨大的阻碍作用的。

1.1.2教学方式。体育课程本身就是与其他课程有着区别的，教师的教与学生的学应该保持同时性，体育课堂上的所有活动几乎都是需要体育教师与学生们一起参与完成的，但是，在当前的体育课堂上，体育教师却并没有做到如此，绝大多数的体育教师在进行教学任务时，都是在进行简单的口头讲解之后进行示范，学生们需要做的是就是按照教师的要求与引导来完成教师所设置的问题就可以了，这种教学方式是存在着非常大的弊端的，体育教师在这种方式下，根本没有辦法收集到学生学习的真实信息，对于学生到底有没有真正理解这个知识点并不能有一个彻底的验证，此外，这样的教学方式很难体现出体育教学的价值与意义，学生们并不能理解体育教师的教学目的到底是什么，自己到底在课堂上学习到了什么。

1.2学生方面

一个人的体育天赋在很大程度上都是与生俱来的，身体素质较好的学生在体育课堂上表现得非常活跃，但是一些身体素质一般或者较差的学生，在体育课堂上是非常沉默的，他们对自己是极度缺乏自信的，对于体育教师安排的一些活动根本提不起兴趣，因为他们基本上完成不了这些活动，尤其对于那些身体较为肥胖、协调机制差的学生来说更是可望而不可及的，这些都成为了他们不愿意参与体育锻炼的主要原因。

2.针对当前体育教学中存在的问题的应对之策

2.1 更新观念，提高认识，发展适应新世纪的体育教学

各级教育行政管理部门和学校领导，要充分认识体育在高中教学中的重要作用，加强领导，健全高中教育系统的体育教学、科研、竞赛体系，加大投资力度，改善教学环境。定期对体育教师进行业务培训，以适应新世纪体育教学的需要。

2.2 改革课程体系和脱离学生实际的教材内容

高中生是一个比较好动的群体，对于体育活动的需求较为强烈，兴趣较大，大多数学生渴求掌握一定的健身知识和方法，培养一两门体育爱好和专长，以备考上大学乃至走上社会之用。然而，每周两节体育课很难满足学生的需要，在保留原有体育课程的基础上，增设体育选修课或体育专项活动课。他们对各项运动非常痴迷，热爱有加。业余时间几乎都用在各项活动中。他们旺盛的精力得到宣泄，运动才能得到充分发挥，身体素质和技术水平得到了较大的提高。避免了许多违纪事件的发生。学生还可以通过体育课学习各项基本技术，而在活动课中利用充足得时间，系统地专门学习某一项运动技术、技能、技巧，增强其熟练性。有利于学习产生良好地自我锻炼意识和习惯。对参与其它体育项目地学习产生积极影响；有利于提高学生的运动技术水平，为各项运动竞赛储备人才。

2.3 切实加强体育教师队伍的建设，努力提高教师自身素质

作为一名体育老师，要取得事业成功，必须具有高尚的思想品德，具有强烈的事业心和责任感。要热爱学生，以身作则，以身立教。具备精深的专业知识和精湛的专业技能。这样才能有效地去开启学生地心扉，激发学生学习兴趣和积极性，要兼融其他学识和技能，这样教学时才能融会贯通，游刃有余。要有较强地教育、教学能力，课外体育活动地组织和训练能力及创新能力和广泛地社会交往能力，具有良好心理素质和较好地体质状况，只有这样，才能适应新世纪地体育教学。

结束语：综上所述，虽然当前高中体育教学中确实存在着诸多的问题，但是相信随着广大体育教学工作者的不断努力，体育教学会得到一个全新的突破。

参考文献

[1]对高中体育教学存在的问题及解决方法的探讨.江钦山.《教育》.2015

[2]浅析高中体育教学中存在的问题及建议.刘志红.《教师》.2015

[3]优化高中体育教学，提高学生身体素质.邵永东.《文体用品与科技》.2015

[4]高中体育教学实施素质教育的问题与对策.王秀梅.《未来英才》.2015

[5]课程改革背景下对高中体育教学的几点认识.范玲玲.《当代教育实践与教学研究：电子刊》.2015

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇9

农村财务管理先后经过了村账站管、村财双代管等多种管理模式，尤其是乡镇综合配套改革，历经乡镇合并、合村并组各地相继成立了乡镇农村财务结算中心，受托对村级财务进行代理记账，自运行以来在规范农村财务管理，理顺财务关系，确保农村社会稳定等方面发挥了极为重要的作用，毋庸质疑这些管理模式是当前农村财务管理中行之有效的重大举措；但是在其运作的过程中也暴露出了一系列的问题，需要进一步巩固和完善。

农村财务管理存在的主要问题

农村财务管理存在的主要问题

一、管理体制问题

1、村财双代管是立足于《宪法》、《村民委员会组织法》和“三不变”的基础之上进行的，农村经营管理机构对村级财经业务和财经委员的管理是管事不管人，村干部的考核主要以乡镇政府的相关部门为主，经营管理部门对村级财经委员失去考核的约束。

2、现行的农村财务管理机构即农村经营管理站和农村财务核算中心实行的是“一套班子两块牌子”，内控机制不健全极易形成既是裁判员又是运动员的监督局面。

3、现行村级财务监督机构民主理财小组的产生机制和 人员的组成仍然存在不合法的现象，多数为村级负责人指定，农村经营管理站对村级民主理财小组的指导存在盲区，没有真正的让民主理财小组发挥其财务管理和监督的职能。

4、县、镇、村三级的资金划拨机制，专项资金的管理不尽人意。财政所没有完全成为上级资金拨入和镇级资金划出的唯一漏斗。农业及扶贫各部门的项目资金由于实行的是先报账后拨款的办法造成了村级对农业部门和财务核算中心报两套不一样的账，加之现行操作中核算中心代理记账以村级在农口部门报账的复印件为准，真正的资金使用状况只有经办人知道，极易埋下财务隐患。另外各地的移民资金实行村账站管后，只面向移民站报账，村只设出纳，由于条块分裂，无法反映村级资金收支全貌。

二、管理制度问题

1、财务管理制度不健全，需完善。各级政府或相关职能部门相应出台了多个方面的财务管理制度，起到了控源头，抓过程，促发展的作用，形成了管理和服务并重的财务管理新格局，实现了农村财务管理制度和管理模式的统一；但随着经济社会发展和相关新政策的出台与其相应的管理制度迫切需要修订、完善和重新制定。诸如：村级债权债务管理办法、村级资产资源管理办法，村级预算决算管理制度等需要重新制定以适应新形势，以便于工作有章可循，行之有效。

2、执行制度不到位。这主要体现在三个方面两种人四种表象上。一是制度管理流于形式、二是蜻蜓点水式行事、三是越俎代庖式操作。有的是不懂财务管理摸脑壳行事，毫无章法，有的是对财务管理制度不了解，糊涂官管糊涂百姓；有的是对财务管理制度太熟悉了，对财务收支审批权限，工作流程等内部控制约束机制避重就轻，有的是超越权限，明知不可为而为之。现实工作中村级的一些重大支出事项和对集体资产资源的处置方面产生的不稳定问题集中表现为制度规定要以村民大会或村民代表大会讨论通过的而以村两委班子会通过或村委扩大会议通过，如果说没有相关制度规定的事项则以相关领导拍板定夺。

三、监督机制问题

1、体现在村内财务内控监督制失衡。尤其是对处于村级财务管理金字塔顶的一把手的监督失去有效的控制。一但失去对一把手的有效监督，村级运转将失控。目前村级财务审计工作中暴露出的部分村主要负责人的经济问题和部分村连干部分配都无法落实的现象即是因此而造成。

2、农村财务核算中心内部代理记账中的监督机制不严谨，还没有形成成熟的代理记账业务操作规范，对代理记账主要采取的是因地制宜、因事制宜，因时制宜的办法，代理记账人员的主观意识决定代理记账的优劣。

3、各级纪检监察部门对村级财务的监督机制有待进一 步加强。现实中纪检监察部门对有经济问题的村干部处理案件表明，与其在事后挥泪斩马谡，不如及早的介入镇村财务管理的事前、事中的活动中，从源头保护基层干部。

四、管理理念问题

财务问题由于自身的特殊性已成为各级领导和群众关心的热点，综合分析影响农村财务和村级经济发展进程的首要因素是管理的理念问题，这集中体现在三个层面上。

1、管理的理念不新。管理没有坚持科学的发展观，做到与时俱进，认识上的不足带来实践中的差距，财务管理的全局意识狭隘，工作的起点定位不高，总是把管账当作管理，把做账当作监督。管理缺乏前瞻性，实践缺乏一套成熟的管理方法，满足于算账、记账就是服务的一般想法。

2、经营意识不浓。理财聚财的观念淡簿，导致集体经济止步不前，造成整个农村发展滞后的多米诺骨牌效应。

3、服务的意识不强。为民服务，为经济发展服务的意识衰退是农村财务长期以来没有大起色的根源，造成管理机构提供的服务供给和群众及基层的需要不成正比。撕裂社会关注的热情，无法形成全社会广泛参与管理的共鸣。

对完善农村财务管理的建议

对完善农村财务管理的建议

一、加强领导，创新管理机制

乡镇党委、政府、县经管局，财政所村级组织应进一步 明确各自的管理职责，落实各自的领导责任，理顺管理机制上存在的障碍。

1、镇委、政府应将村级财经委员的业务考核部分改为由财政所进行，改善只管事不管人的软约束现状。

2、财政所应根据会计法的规定正确的履行财务监督和管理的职责，配备独立于农村经营管理和财政零户统管之外的专职财务审计人员或审计小组。制定镇村两级财务审计中长期规划，对农村财务核算中心代理记账的农村财务进行常规性审计和干部离任审计。

3、健全村级民主理财小组，严格依法选配民主理财小组成员，具体落实民主理财小组成员由村民代表大会选举产生的规定，由村级讨论确定其待遇。在组织管理上民主理财小组直接向村民代表大会负责，在业务管理上由财政所具体指导，由镇政府在对村的转移支付中单列民主理财小组人员工资，由财政所负责考核发放。

4、改进村级财经管理人员的任用或选拨机制。现行的村级组织其实是兼备了村民委员会和村合作经济组织的功能，其会计管理人员按相关法规可以由上一级组织进行任免；另外也可以在现行村级换届选举中先选出村委成员，再进行分工，以免选举的财经委员不懂业务，造成工作被动，埋下财务隐患。

5、规范资金划拨程序，加大资金使用监督力度。同时 向上争取协调县级以上各部门对村级资金划拨管理的支持与配合；专项资金的拨付和账务管理应全部转入财政机关负责，对相关单独报账的专项资金的管理和报账程序，账务处理办法县级政府及财政部门要发文确定工作规则。进一步完善报账制，杜绝弊端。

二、健全制度，狠抓执行监查

1、在财务管理方面乡镇可结合新农村建设的要求形成一个模式。做到“八统一”，即财务管理制度统一；业务操作流程统一；财务票证统一；记账方式统一；统一到一家银行开户；统一财务档案管理；统一财务日常公开内容，统一会计报表。

2、财政所应加大对新时期农村财务监督管理制度的修订完善和起草工作。对已出台的所有村级财务管理制度进行一次清理，对不合适宜的制度坚决废止，需要完善的进行补充修正，需要规范的重新起草制定；另外可结合责任考核组织人员加大对核算会计和村级执行财务制度的检查力度，在实际操作中可以由代理记账会计参加所管村每个季度召开的民主理财会议，零距离的感知每一张收支凭证的真实合法性，从入口上把关监督，财政所每季度或每半年组织专人进行财务检查纠偏整改。

三、强化管理，控制权衡机制

1、在树立一把手的权威的同时，一把手要自觉的接受 监督，党委政府要明文规定村级负责人管财务而不直接经手财务，经手财务的人按章办事，对单位负责人负责。

2、结算中心的代理记账要形成成熟的操作规范，结算会计对代理记账会计凭证的审核和账务的处理应与个人的责、权、利相挂钩，并形成相关的责任追究制，在适当的时候进行结算会计轮岗。

3、探索建立纪检监察部门与经济管理部门的经常性工作联系机制和重大经济事项的介入机制，定期或不定期的抽查或听取相关财务情况汇报。

四、以人为本，增强服务理念

财务管理工作需要一批懂业务会管理的复合型人才，因为财务工作成绩的好坏直接与管理人员的业务素质息息相关。

目前村级财经委员中有会计证的所占比例较低。一方面村级班子换届选举后一部分新当选的财经委员由于完全不懂业务迫切的需要专门进行培训学习。另一方面新的《村集体经济组织会计制度》刚出台不久，镇村两级财务管理人员都有必要进行系统的集中学习，以适应新形势的需要。

新形势下的村级财务运转现状一再表明，当前的财务管理不仅仅是要求财务人员会算账，记账，而且需要一批会谋事的管理人员和一批会办事的高素质工作队伍。在村级财务管理中要引入企业的经营、管理、服务理念，把财务管理工 作细化为账务管理和资产运营，作为一个项目来进行经营，优化资源配置，向经营要质量，向管理要效益，合理规避债务风险，以缓解日益紧张的镇村两级债务危机。

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇10

中共金沙县委政法委员会

印发《关于认真解决我县当前社会管理工作中存在的突出

问题目标任务分解方案》的通知

各乡镇党委政法委、县直工作部门：

为认真贯彻落实县委丁翊强书记12月2日在全县加强和创新社会管理做好新形势下群众工作会议上的讲话精神，切实解决好当前我县社会管理工作中存在的突出问题，现将《关于认真解决我县当前社会管理工作中存在的突出问题目标任务分解方案》印发你们，请认真抓好落实。并就有关事宜通知如下：

一、提高认识，切实增强做好工作的责任感

各乡镇各有关部门要高度重视新形势下加强和创新社会管理工作，切实增强做好工作的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，将此项工作列入重要议事日程。各牵头单位、责任单位主要领导是第一责任人，要亲自安排部署，统一思想，提高 1

认识，把新形势下加强和创新社会管理工作各项措施落实到位。

二、强化措施，全力推进工作目标任务的落实

（一）明确责任。各乡镇各有关部门要切实发挥好各自的职能职责，把握关键，明确责任，制定相关的实施细则或办法，将目标任务进一步细化，能量化的要量化，使工作目标更加明确；难以量化的，要有具体的落实办法措施，使工作落到实处。

（二）加强沟通。各牵头单位和责任单位要加强沟通，密切配合，相互协调，通力合作。牵头单位要切实搞好组织协调，主动与责任单位加强联系对接，全面掌握工作进展情况，按时汇总上报；责任单位要积极配合牵头单位，认真抓好相关工作，及时向牵头单位沟通和反馈情况，共同抓好工作落实。

三、加强督查，按时反馈上报工作进度

各乡镇各部门要加强督促检查工作，合力推进社会管理及其创新。县委政法委将适时开展有针对性的专项督查，加强督促指导，发现问题，提出建议，促进落实。请各牵头单位认真对照《关于认真解决我县当前社会管理工作中存在的突出问题目标任务分解方案》，将以上问题进行责任分解，制定具体的解决措施，明确具体责任人，各牵头单位、责任单位要指定一个联系人，每月15日、30日分别向县委政法委书面报送工作进展情况一次，县委政法委每月向县委书面汇报一次。联系人：李兵，联系电话：7225390，邮箱：214105896。

附：关于认真解决我县当前社会管理工作中存在的突出问题目标任务分解方案

中共金沙县委政法委员会

2011年12月5日

关于认真解决我县当前社会管理工作中存在的突出问题

目标任务分解方案

一、基本民生方面

1、特困户、特困人口和灾民基本生活问题。全县共有城乡低保对象28858人

牵头单位：县扶贫办

责任单位：县民政局、各乡镇人民政府

2、城镇和农村危房户的住房问题。还有部分无房户

牵头单位：县危改办

责任单位：县住建局、各乡镇人民政府、3、农村中小学教师周转房、寄宿制学生校舍、就餐和校车问题 牵头单位：县教育局

责任单位：县住建局、各乡镇人民政府

4、农村饮水困难和喝不上安全水的问题。水源污染仍然严重，饮水工程管理还不规范

牵头单位：县水利局

责任单位：县环保局、各乡镇人民政府5、1.25万留守儿童问题

牵头单位：县民政局

责任单位：县妇女儿童工委办公室、各乡镇人民政府

二、征地拆迁方面

1、征地的合法手续、合法程序问题

牵头单位：县国土局

责任单位：县司法局

2、补偿标准和补偿到位问题；民主商议和公平公正公开问题；失地群众长远的生产门路和生活出路问题

牵头单位：县发改局

责任单位：县住建局、县房管局、各乡镇人民政府

三、矿群矛盾和产权纠纷方面

1、煤区群众“生在煤山无煤烧”的问题。政府的惠农政策没有落到实处，煤区群众无煤烧、烧煤难问题没有根本解决

牵头单位：县工能局

责任单位：各乡镇人民政府

2、采煤（矿）造成的地质灾害、环境污染问题；矿权、林权矛盾和边界采矿纠纷问题；矿区群众合理受益问题

牵头单位：县国土局

责任单位：县环保局、林业局、工能局、各乡镇人民政府

四、涉法涉诉信访方面

我县“信访不信法”、“大闹大解决”等问题仍然比较突出，基层稳控、劝返工作压力大，人力、精力、财力耗费多。涉法涉诉涉及到的问题种类繁多

牵头单位：县信访局

责任单位：县维稳办、法院、检察院、公安局、司法局

五、城市管理和交通营运方面

1、各类城管人员依法执法、文明执法、执法为民问题

责任单位：县城市综合执法大队

2、工商户特别是摊主、商贩的经营问题。流动摊点乱设乱摆现象仍然存在牵头单位：县工商局

责任单位：县城市综合执法大队

3、“黑车”扰乱和出租车行业管理问题，特别是摩托车非法营运；公交车与出租车抢客矛盾问题；县内客运班际矛盾问题

牵头单位：县交通运输局

责任单位：县交警大队、客运管理局、运管所

六、社会治安和公共安全方面

1、刑事、治安案件高发和黑恶势力犯罪问题

牵头单位：县公安局

责任单位：县法院、检察院、司法局

2、涉黑、涉枪、涉毒、涉爆、涉黄等治安乱点和出租房屋管理问题

责任单位：县公安局

3、安全事故仍然高发问题。安全事故仍然高发，特别是交通事故。牵头单位：县安监局

责任单位：县交通运输局、交警大队

七、水库移民安置方面

主要是乌江库区问题。乌江库区内提灌站有30多个，大多是建库初期修建的，存在设备老化、陈旧、朽坏等问题，要加强对设备的维修、更新以及配套沟渠的建设。同时，要加强乌江库区移民的后期扶持，认真做好防范疏导和矛盾化解，避免因与洪家渡移民攀比而产生串联上访

牵头单位：县水库移民局

责任单位：县水利局

八、国有企业改制方面

企业改制后职工安置的补偿标准差异问题，从1000元—4000元，补偿标准差异较大；国转民后部分职工生活较为困难问题

牵头单位：县发改局

责任单位：县工能局

九、涉军群体方面

“两参”待定人员的有关问题和城镇现役义务兵优待金问题。要严格按政策规定兑现

牵头单位：县维稳办

责任单位：县民政局、各乡镇人民政府

十、特殊人群管理方面

1、流动人口管理问题。流动人口管理仍有真空和盲区，全面管控的局面尚未形成，随着“三化同步”统筹城乡发展的强力推进，流动

人口将会大幅增多，管理压力将进一步加大。特别要加强产业园区流动人口管控，确保就业环境安全。产业园区要建立派出所

牵头单位：县公安局

责任单位：县工商局、计生局

2、对青少年尤其是未成年人、在校学生的教育管理问题

牵头单位：县教育局

责任单位：团县委、县妇女儿童工委办公室、各乡镇人民政府

3、对失足或轻微犯罪青少年的帮教问题

牵头单位：县综治办

责任单位：团县委、县法院、检察院、公安局、各乡镇人民政府

4、刑释解教人员的帮教、安置问题

牵头单位：县司法局

责任单位：县公安局、各乡镇人民政府

5、吸毒人员问题，今年新增吸毒人员同比上升了43%

牵头单位：县禁毒办

责任单位：县公安局、各乡镇人民政府

6、艾滋病病人、感染者问题

牵头单位：县卫生食药监局

责任单位：各乡镇人民政府

7、性格偏执，长期缠访、闹访人员的管理问题

牵头单位：县公安局

责任单位：县信访局、各乡镇人民政府

8、“三无人员”（无土地、无稳定收入、无固定生活保障）的管理和服务问题

牵头单位：县公安局

浅谈如何解决当前农村户籍管理工作中存在的问题 篇11

课程改革实验启动几年来, 新课程、新理念、新教材、新教法……所有这一切, 给当前教育注入新的活力, 课堂也焕发出勃勃生机, 给迷茫、困惑的语文教学指明了前进的方向, 学生的自主、创新精神都得到了一定的提高。但是, 细细品味当下的小学语文课堂教学, 还存在着很多问题, 值得我们去思考、解决:

第一, 偏。

审视当下的语文教学, 之所以有些课语文味不浓, 失落了语文本体, 其深层原因是这些语文教学偏向教学形式的模仿, 而轻文本的细研。教师本身对教材都不够理解, 不够深入, 不能准确把握, 怎能对学生进行指导和引领呢?文本学习成了一种浅阅读, 快餐式的阅读, 无法深入文本体会蕴意, 感受语言的魅力, 也就没有了语文味, 也就不能感受真正的人文, 更不能实现语文学习的有效性。

第二, 虚。

语言训练不落实, 不到位。教师不范读, 不板书, 淡化了教师的指导作用。虚, 还表现在课堂上不抠词抠句, 不纠正学生错误的语言, 不辨析词意, 不辨析字形。该认的不认, 该写的不写, 该积累的不积累。脱离文本的议论太多, 自由诵读的琅琅书声太少。脱离文本进行教学, 漫无边际, 随意发挥, 用集体讨论取代了学生个人言语实践活动, 还美其名曰开拓延伸。

第三, 闹。

有些课堂表面看来热热闹闹, 但表面的热闹精彩掩盖不住教育背后的空虚乏力。课堂中众声喧哗, 异口同声, 没有另类的声音, 没有独特的感悟, 没有多元的结论, 没有因思维撞击而迸发的火花。闹, 反而使课堂封闭, 学生的心灵之窗紧闭, 在这样的课堂上, 学生缺失了本我, 缺失了个性, 甚至连笑也是勉强挤出来的, 这种情况令人不安。

第四, 杂。

有些课教师落实不到位, 重点不突出, 所安排的内容繁杂, 课件又杂多。甚至有些是与文本本身没有多大的关系, 老师也塞进了课堂, 耽误了教学时间, 又没有收到很好的教学效果。

第五, 碎。

课文是一个整体, 当前有些课随意宰割、支解, 弄得课文支离破碎。在教学中, 要学生凭兴趣选读某个段落, 难道不感兴趣的就不读了吗?最后又不返回整体;有的课脱离了上下文, 脱离了文章整体, 让学生孤立地理解课文中的某一句话。难道学生就对一句话感兴趣, 其他都不感兴趣, 不感兴趣的就不学了吗?

那么, 语文课文又应该怎么教呢?

一、简简单单教语文

语文课就是教师引导学生学习口头语言和书面语言的课。不要硬给语文课加码, 加重任务, 提高要求, 也不要脱离学生实际, 求全、求多。不要把教学环节设计得过于复杂, 也不要使教学方法花样翻新, 更不要让课件充斥课堂, 喧宾夺主。简单的语文教学是有底气的语文教学, 绝不是看似什么都训练了而其实什么都没有落实的语文。

我们要化繁为简, 消枝去叶, 突出主干, 凸显主体, 理清主线。所以要念好“字、词、句、段、篇、听、说、读、写、书 (写字) ”“十字真经”, 紧抠“知识、能力、方法、习惯”“八字要诀”, 强调“基本知识、基本能力、基本方法、基本应用”四项要求。把复杂的内容变得简单明了, 使冗长拖沓的教学过程变得便捷, 使复杂多样的教学方法变得简单易行。一堂课, 目标要集中, 任务要单一, 要求要明确, 训练要落实。而且要重视“精讲多练”, 精讲, 教师讲精华, 把更多的时间还给学生。多练是相对精讲而言, 就是让学生多读、多写, 自主参与言语实践。当前语文教学中有脱离文本, 过度发挥的现象, 因此要强调, 对话主要是和文本的对话, 要深入钻研教材, 疑问主要从文本中来, 答案主要到文本中去找, 不要脱离文本, 紧抠词语, 有时要咬文嚼字。

二、扎扎实实教语文

语文学科是基础工具性学科, 母语是民族之魂, 国家之根, 智慧之泉, 创新之源。从小打好学习母语的基础, 对学生的终身发展至关重要。就小学语文教学而言, 最重要的就是要奠基固本, 要求切实, 训练扎实, 效果落实。

当前, 小学语文教学中虚化现象比较普遍, 热热闹闹走过场, 认认真真搞形式, 语言训练不到位, 不落实。难认的字不多念几遍, 难写的字不多写几次, 该解释的词不解释, 该辨析的词不辨析, 该品味的句子不反复品味, 该归纳的段意不归纳, 至于最基本的句子, 篇章知识, 标点符号知识更是一溜而过。要认真研究教学过程, 这既是学生思维、想象的过程, 也是能力培养的过程, 是教学的“三维目标”统一的过程。过程由各个环节组成, 随着教学进程, 要环环相扣, 步步为营, 有错误要及时矫正, 有遗漏要随时填补, 发现生成性的课程资源, 要随机应变, 充分开掘利用。不要视而不见, 充耳不闻, 仍按“预设”, 一成不变, 这样的教法是不可取的。实, 不是僵硬死板, 应实中求活, 活中求变, 变中求新, 使语文教师永远充满生机活力。

三、轻轻松松教语文

就语文教学而言, 要求太高, 任务太多, 挤得满满的, 填得死死的, 作业多多的, 哪有多少自由活动的时间和空间, 这样的教学师生都感到负担很重。就一堂课而言, 不是铺天盖地, 倾盆大雨, 教师气喘吁吁地牵着学生走, 学生匆匆忙忙地跟着教师跑。我认为, 为了轻轻松松、开开心心地学习, 教师要引导学生深入钻研文本, 坚持和文本对话, 善于从文本中词与词、句与句、段与段之间的关系和联系中去发现文本中的空白, 从文本的字里行间去揣摩作者的未尽之言、未了之情, 从作者写出来的文字中去发掘未写出来的文外之意, 弦外之音。教师要善于打开学生的思路并梳理学生解决疑难的思路, 引导学生以开放的心态, 完成从一种思路到另一种思路的转换;学生阅读文本, 是重新创造意义的过程, 因此要鼓励探讨多元结论。

轻轻松松学语文, 并非降低要求, 放松训练, 而是营造氛围, 研究策略, 讲求方法, 让学生在有限的时空中, 愉快地学习, 聪明地学习, 轻松地学习, 高效率地学习。自己品尝到智力活动的快乐, 体验到学习成功后的喜悦。