乡年度党员发展工作总结（精选15篇）
工业是强乡之本、发展之要。一季度以来，我乡坚持以科学发展观为统领，继续实施工业强乡战略，加强推进新型工业化建设进程，以全党抓经济，重点抓工业为指导思想，在县委、县政府及兴工强县指挥部的正确领导下，紧紧围绕上级有关工作会议精神，做好重点骨干企业做大做强的文章，做到领导力度向工业倾斜，主要精力向项目倾斜，工作重心向优势骨干企业倾斜，收到了较好的效果。现将一季度工作总结如下：
一、加强领导，提高认识
我乡党委、政府高度重视工业经济发展工作，将本项工作纳入议事日程，充分认识发展工业的重要性和紧迫感。在思想上提高认识，在组织上强化领导，在舆论上加大宣传。年初我乡明确组织领导，乡党委书记为第一责任人，党政办、财政所、企业站、国土所、派出所、法庭、工商所、地税分局、国税分局、供电所、营业所、信用社、文广站等单位主要负责人为成员的工业建设领导小组。
二、改革思想认识，转变工作作风
企业的发展，首先要有一个良好的发展空间和宽松环境。我乡致力于在优化环境，强化服务帮扶解困上下功夫。强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想、。做到“想企业之所想，急企业之所急”。企业有困难需要支持帮助，工作组都能及时帮助解决，对企业的帮扶、服务工作收到了较好的效果，促进了企业的正规化运转。
一季度以来，我乡工作发展态势良好，但离县委、县政府的要求还存在差距，工作中还有一定的不足，在今后的工作中逐步加以改进。下一阶段，我乡主要将工作重心放在以下几个问题：
1、督促琏旺五金土地平整工作尽快动工；
2、充分发挥庆腾、有德五金两个企业的影响力，带动招商工作取得新突破；
同时给贺疃人民的物质生活带来了极大的丰富。当然这与多年的改革开放以及坚持科学发展观是分不开的。总之, 没有文化的引领, 任何事业都难以成功。改革开放、现代化建设的一切成就, 都必须靠文化事业的大发展大繁荣做保证。否则, 文化落后, 人们的素质低下, 已经取得的再好成就也难保持长久。因此, 全社会都应高度重视文化工作, 把它提到党委政府工作的议事日程。
一、三十多年如一日, 千方百计为农民创造精神食粮
这个乡地处淮南市最西北部, 西与凤台, 北与蒙城、怀远县为邻, 是鸡鸣狗叫听三县之地。由于远离城区, 群众文化生活十分贫乏, 为了改变农民苦闷乏味的生活, 我想方设法立志改变这一状况, 为此我流了不少汗水。
早在1976年贺疃乡成立文化站, 由于本人在文化方面有一技之长, 被上级组织把我从本乡杨祠学校选调到文化站工作, 本着对文化事业的酷爱, 在这个岗位上一干就是30多年。
为了尽快改变农民的苦闷乏味生活, 我征得乡领导的同意后, 首先从办剧团入手, 因当地群众喜爱戏剧, 戏剧是一门综合性的艺术, 且影响广泛, 感召力强, 最能吸引更多的观众。如演《包铡美》剧目, 就教育人们不能喜新厌旧。陈世美喜新厌旧, 杀妻灭子丧尽天良, 最后落得人头落地, 全体观众拍手称快。
1980年我组织成立了贺疃乡豫剧团, 并担任团长。吸收豫剧名师和学员共40人, 经过培训, 剧团编排上演了《打金枝》、《包铡美》、《红灯记》等多出节目, 在周边地区巡回演出, 最大限度地满足广大群众的精神需求, 受到当地群众的好评。
1982年又成立了贺疃乡曲艺队, 共吸收当地曲艺爱好者8人, 农闲时他们被派往村里演出, 其中比较著名的王永开老艺人后来被潘集区文化馆聘用。
1983年成立了贺疃乡四支锣鼓队, 每逢重大节庆日, 他们均自发地开展活动, 同时乡文化站还定期组织他们开展“三下乡”活动及文化踩街活动, 以使更多的人群得到娱乐, 一直延续至今。
为了响应上级文化主管部门的号召, 本人于1984年挖掘整理出了本乡杨祠村的“马戏灯”, 这种马戏灯发起于清朝年间, 距今有170年的历史。其间文化大革命十年浩劫, 该剧被当成“四旧”清除。本人多次深入找老艺人采访、座谈、收集整理, 才恢复了“马戏灯”的演出。“马戏灯”是我市的民间“非物质文化遗产”, 正在申报审批之中。2010年在淮南市首届文化艺术节上演出, 被央视七套节目组录制。同时活跃在每年的淮南市文化豆腐节上, 为淮南文艺增添了一道亮丽风景。
1995年, 本人又挖掘整理了本乡贺疃集“龙灯”。龙灯在全国居多, 但贺疃龙灯解放前就名声在外, 当年 (解放前) 参加凤台县“九连灯”大赛, 战胜了全县十八班灯, 摘得九连灯冠军。现在贺疃龙灯虽不能一展当年雄风, 但每年参加淮南市文化豆腐节及文化艺术节上, 我乡龙灯都远远超出其它乡镇龙灯水平。他们能站立玩、蹲下玩、坐下玩、站在板凳上玩、跑着玩等各种动作娴熟无比。
2006年我们又对贺疃乡“马戏灯”和“龙灯”队伍进行了整编, 新添置了两套大狮子, 添置了道具, 调整了队伍, 使得班子更加完整, 更年轻, 每次参加区市踩街和演出都十分抢眼, 受到广大群众喜爱。
二、创办节会, 繁荣农村文化
作为文化工作者, 时刻思考的问题应该是如何繁荣文化市场, 如何丰富当地农民的文化生活。经过多方努力和上级主管部门的支持, 本站于1990年举办了“贺疃乡首届农民文化艺术节”, 参演的节目形式多样, 有传统的马戏灯、龙灯、狮子舞、戏剧、小品、歌舞、相声、杂技、口技、魔术、诗朗颂, 另外还有书法、绘画。各村的锣鼓队, 各学校的腰鼓队助阵, 节目丰富多彩。至今已举办七届, 每届的观众达2万人之多, 深受各级领导的好评。本站还于1992年发起并举办了一年一度的“贺疃乡农民歌咏比赛”。该项活动深受广大 (下转82页) (上接87页) 年轻人喜爱, 每年都有很多人报名参加, 繁荣了文化市场, 丰富了农民的文化生活。近年来, 由于农闲时大多数农民都出门打工去了, 使得很多活动的开展遇到些困难。
除了抓好办节, 我还注重办会。贺疃是个古老集镇, 因仙鹤落此而得名“鹤滩”, 后来取其谐音叫“贺疃”。贺疃集从清朝年间就兴起农历十月初七古会, 又叫“骡马会”, 一直延续至今。为了更好地利用古会繁荣当地文化市场, 丰富群众文化生活, 每年古会到来期间, 我们都积极筹备, 认真组织文化节目。请来著名的戏班子、歌舞团、杂技表演团。他们的表演精彩热闹, 吸引了方圆几十里地的群众前来观赏。为群众的生活增添了精神食粮, 同时也刺激了当地经济发展。
到了90年代, 随着市场经济的大发展、大繁荣, 经过多方征求意见, 一个秋会很难适应快速经济发展的需求, 决定发起农历三月初十春会。经过多年的实践, 贺疃春会远远超过了传统古会的热闹程度。赶会的人超过古会的一倍以上。因春天气候宜人, 鸟语花香, 又正逢农闲, 年轻人踏青赶会当然更为时尚了。春会的开展又大大丰富了贺疃人民的精神文化生活, 也大增了经济效益。抓好一年的“一节两会”工作已经是我站的常规工作。、
三、普及基础, 创新提高, 为区、乡文体发展添光彩
近年来, 随着中国经济的大发展, 各级政府都重视文化体育的发展建设, 因此, 我们要加倍努力, 力争为实现文体事业大发展大繁荣做更多的事。首先政府加大对文化的投入。如“马戏灯”投资10万余元, 添置了服装道具, 组织培训了一批新演员, 演员平均年龄从40岁降到30岁, 节目内容形式都进行了整编, 更具观赏价值。“龙灯”, 投资添置了新龙两套, 购置了新服装, 表演队伍也壮大了, 应邀参加了淮南市文化艺术节表演。另外贺疃锣鼓队也克服了种种困难, 争取了活动资金, 队伍更年轻, 平均年龄三十多岁, 新加入了一批女锣鼓手, 现在全队8男8女共16人组成, 节目也丰富了许多, 2009年参加淮南市文化豆腐节表演赛, 荣获全市第二名的好成绩。
在抓好文艺发展的同时, 更注重体育事业的发展。我站每年都开展群众体育活动10次以上, 如篮球、乒乓球、羽毛球、排球、拔河、跳绳等比赛。多年来我乡体育名列全区前列。第四届潘集区农民运动会, 我乡荣获拔河第一名、篮球第二名的好成绩。多年来我们积极开展各项文体活动, 参加市区比赛共荣获奖项40余次。
中国纺织工业联合会会长王天凯，原会长杜钰洲，副会长兼秘书长高勇，副会长孙瑞哲、徐文英、张莉、杨纪朝、夏令敏，纪委书记王久新，顾问陈树津等出席会议。
当前我国经济增长处于“换挡期”，纺织行业工业增加值增速也有明显回落。2014年，我国纺织行业工业增加值增速为7%，略低于GDP增速水平，较前几年有明显回落。主要体现在以下几个方面。
一是在行业投资方面，2014年行业投资规模继续扩大，投资增长减缓，新开工项目同比负增长，行业投资区域结构调整继续推进。2014年，我国纺织行业完成固定资产投资额10362.53亿元，同比增长13.37%。
二是在出口方面，2014年行业出口规模继续扩大，服装出口快于纺织品，棉制品出口增速下滑较快。2014年，我国纺织品服装出口额为2984.26亿美元，增长5.09%。
三是在内销市场方面，2014年国内零售需求规模继续扩大，服装需求增速低于整体需求，百货渠道销售增长缓慢。2014年，我国社会消费品零售总额26.24万亿元，同比增长12%；限上消费品零售额为13.32万亿元，同比增长9.3%；限上服装类零售额126万亿元，同比增长10.9%，低于国内社会消费品零售增速11个百分点。
四是在行业质效方面，2014年规模以上企业利润规模继续扩大，但增速放缓。从产业链各环节来看，接近终端的服装、产业用纺织品利润增长较快。2014年，我国纺织行业累计实现利润总额3662.73亿元，同比增加6.12%。
五是在上市公司方面，201 4年全行业上市公司营业收入增长缓慢。截至目前，A股三季度数据已披露完毕，纺织全行业1.05家上市公司营业收入同比仅增长2.39%。
会议预测，在2015年，全球经济继续温和复苏，增速将略有加快，国际市场稳中趋好，纺织行业出口将保持增长态势，增速较2014年略有提升。与此同时，内需市场将总体保持平稳增长，消费结构升级和零售渠道革新特征明显。
此外，在2015年，内外市场继续平稳增长，能够支撑行业运行基本保持平稳，但由于市场增速难有明显提振，市场竞争不断加剧，用工等要素成本继续增加，化纤结构性产能过剩等问题仍未解决，生产及效益情况难有显著改善，预计行业发展将继续保持中速水平。
王天凯在会上指出，在我国纺织行业从中高速发展过渡到中速发展时期，要密切关注行业在发展中的不同变化和不同拐点，同时在2015年的经济运行分析中要密切关注内需市场和整个经济增长的发展趋势，深入研究其中的特征，为行业发展提供参考。
乡2005年度妇联工作总结2007-02-01 11:11:18
提高妇女素质塑造群体形象
——双江乡2005年度妇联工作总结
2005年，双江乡妇联紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，服从服务于经济建设，在乡党委政府的正确领导下，在区妇联的精心指导下，创造性地开展妇联工作，在创业上求成效，在创造上寻发展，在创新上谋出路，极大地推动了“双学双比”、“巾帼建功”活动向纵深开展，促使妇女维权与社会发展齐头并进，五好文明家庭创建跃上新台阶，各项工作取得了新进展。我们的主要作法是：
第一、加强领导、完善机构。
乡党委政府高度重视妇女工作，多
次召开党委扩大会研究妇女工作，在乡财政十分困难的情况下保证经费落实到位。成立了乡党委副乡长彭湘文同志为组长的领导小组，成立了妇女维权及反家庭暴力领导小组，并在全乡十九个村设了维权点，统一挂上了维权牌。任命杨敏同志为乡妇联主任，结束了我乡多年没有专职妇女主任的局面，使我乡今年的妇联工作有了涣然一新的面貌。
第二、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。
社会越进步，妇女的素质越应提高；改革越发展，妇女的社会作用越明显。提高妇女整体素质，既要有一定的社会环境，也应创造一定的物质条件。为此，我们在积极争取创办街域妇女活动基地的同时，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节，开展生动现实的座谈会。召开全乡女干部、女职工代表，农村经济的引路人、女能人，畅谈生活、工作、学习、理想，以生动的实例来激发全乡妇女们的创业热情，我乡坪底村的聂金志作为娄底市优秀农村女致富能手现身说法，通过身边的典型来感染、带动全街妇女，促进她们思想认识的提高。二是以丰富文化活动为载体，提高妇女参与文化活动的热情，达到提高素质目的。以今年十月份乡妇联组织开展了丰富多采的文化活动，庆祝男女平等基本国策颁布十周年，通过民间腰鼓队、宣传标语，宣传马克思主义妇女观。三是五月份组织村妇女干部参加区妇联的业务培训，十月份利用乡农校组织妇女劳动技能培训，加速推进妇女素质提高进程。通过自身、外界，业余这三项活动有序地推进，全乡妇女素质得到了明显提高。
第三、加强维权，保护合法权益。
受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。
我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，全年共接待妇女上访案件12件（次），结案率达100%，没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到社会各界的好评。
第四、开展比学，建功立业卓有成效。
在提高妇女自身素质，维护合法权益，倡导健康文明、向上、奋发的良好氛围前提下，我们开展“双学双比”，“巾帼建功”活动，使妇女的致富能力日益增强，社会地位明显提高，成为我街“三个文明建设”中的一道亮丽的风景线。目前，全乡共有各类科技致富女能手72人，她们以妇女特有的聪明、智慧和热情，推动了比江经济快速发展。我们主要采
取培训、示范、实践证明三种行之有效的方法。今年“三八”，全乡共有4名科技致富女能手受到表彰。一大批科教致富女能人和巾帼建功妇女强人正带领全乡广大妇女在市场经济浪潮中建功立业。
第五、加强团结，维护稳定局面。
妇联既是全乡妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全乡妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们妇联同志在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质；二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女；三是以大局为重，以团结为重，以工作责任为重，团结动员广大妇女为我乡经济腾飞献计出力；四是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，为难之际代表组织和人民伸出援助之
手，动之以热情之心,正是由于乡妇联扎实、认真、负责、务实的工作，全乡妇女工作一年一个新变化，一年一步大台阶。
第六、完成上级部门交办的其它任务。
妇联组织对全乡三位一体进行了调查摸底，对她们的待遇进行调整，由原来的60元/月增加到70元/月，三位一体人员100%进村委，58%进支委；今年共完成《今日女报》40余份；完善妇联内部管理制度。
虽然，双江乡妇联在一年的工作中，取得了一定的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对街妇联的期望，仍有很大距离，这些，我们必将在今后的工作，不断克服困难，战胜自身不足，用更大的热情和工作斗志，去开创新的局面。
主要经济发展目标
全乡国民生产总值增长12。5%以上，财政收入增长12%，规模以上工业增加值增长18%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增加300元。
工作重点：
(一)强化农业基础，积极推进经济特色乡建设。
1、加快我乡特色农业的发展步伐。建好开任路、巴彭路、青沙环线油橄榄、银杏的扩栽定植工作，全乡力争完成450亩，争取建立“双十亿”种植专业合作社1个，鸭鹅出栏100万只，生猪出栏35000头。
2、加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护，稳定粮食生产能力，确保粮食播种面积达14590亩，粮食总产0。5万吨;大力实施微水工程，整治整修山坪塘7 个，提灌站3个;加快防灾减灾体系建设步伐，全面推广农村水稻、生猪等政策性保险，力争达到参保率100%，提高农业抗灾能力，新建沼气池302口。
3、多渠道助农增收。全面落实退耕还林、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列支农惠农政策，积极发展农村专业合作经济组织，培育农村专合组织1个，专业合作社1个。加大对农村劳动力培训和转移力度，引导农村劳动力合理有序流动，壮大劳务经济规模，全乡拟培训3000人次。
4、切实加强扶贫工作。要切实做好全乡1245户绝对贫困户的转化工作，力争转化率达60%，对扶贫工作实行梯级上线转移改善贫困群众生产生活条件。
5、扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、社会参与、因地制宜、科学规划、分步实施、典型示范、整体推进、重点实破”，积极推进新农村建设，完成XX县级示范村，荷叶坝乡级示范村的建设任务，搞好“一村一品”建设工作。
(二)实施工业强乡战略，大力发展乡域经济。
6、壮大农产品加工业，着力壮大徐氏豆干、金海豆笋，实施精品工程，力争打造靖安特色农产品加工“拳头产品”。
7、大力支持民营企业发展。全面落实各项优惠政策，对辖区中小企业发展提供好信息服务，信用担保和教育培训等服务，力求做到留得住、能发展、有效益。同时，继续抓好招商引资工作，力争达到引进一批有发展后劲的企业落户，带动一方百姓政富。
(三)大力推进集镇建设和交通建设，努力改善城乡面貌，充分发挥集镇优势辐射能力。
8、切实加强城乡规划。坚持高起点，不断优化布局，搞好小集镇总规和详规，在科学规划的基础上，加强集镇建设，增强集镇对农村经济的拉动能力。
9、加强集镇管理，采取有效措施，强力整顿“五大秩序”，巩固创卫成果，形成“住靖安、爱靖安”的良好风气。
10、加快农村公交客运的动转和建设步伐，按县公路网络化经营目标，率先实现农村公交客运，让沿线群众充分享受改革开放成果，加快营运发展，提高公路使用率，致富沿线群众。
11、加强运输市场管理，以“确保公路安全畅通”为目标，协同有关部门整顿和规范运输市场秩序，强化源头管理，严厉打击非法营运行为，营造安全、畅通、有序、文明的道路交通环境，保障人民群众的生命财产安全。
(四)强化增收节支，确保政府正常运转，降低行政成本。
12、严格执行报账制和收支两条线管理模式，精细政府工作，做到财政有效调控，保证政府各项工作的经费支出。同时，加强财政监管，充分降低行政成本，使资金效益最大化。
(五)大力发展各项社会事业，努力实现可持续发展。
13、优先发燕尾服教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，巩固提高“两基”成果，认真落实“两免一补”政策，健全义务教育经费保障体系。大力实施农村教育基础设施建设，加快中小学危房改造步伐，完成1500㎡危房改造，同时，加快乡友引资步伐，建设占地6亩的响滩桥村小建设。
14、大力发展文化事业。深化文化体制改革，进一步完善公益性文化事业的管理机制，逐步盘活现有资源。重点建设好乡文化站，加强文化阵地建设，加强文化市场管理，严厉打击“黑网吧”。
15、大力发展卫生、广播事业。(1)完善乡卫生院和公共卫生站服务能力建设，做好突发公共卫生事件应急处置，保障公共卫生和医疗服务安全;(2)继续抓好新型农村合作医疗工作，确保农民参合率达到90%以上;(3)切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作;(4)加快推进广播电视“村村通”工程，努力扩大农村广播电视有效覆盖面，坚持正确宣传导向，力争新增有线电视用户200户。
16、认真落实基本国策。
一是切实抓好人口和计划生育工作。全面落实中央《决定》稳定低生育水平，尤其要抓好省人口和计生监测点的各项工作，确保人口计生工作有序推进。
二是依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护，实现耕地占补平衡，同时，狠抓地灾防治和国土整治工作，加强辖区矿产资源的管理，做到有序合理开采，坚决打击非法开采行为。
三是加大环境保护力度。强化污染源监管工作，确保“有一片蓝天、有一泓清水、有一遍青山”坚持打击和治理污染行为。
(六)注重协调统筹发展，积极构建和谐靖安
17、大力实施惠民行动，按县《方案》要求，认真开展好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民交通建设、农民工培训、扶贫解困等惠民行动。
18、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系，切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作，积极应对和妥善处置群体的事件和突发事件，狠抓信访和防邪工作。
19、抓好安全生生工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，按“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任制，一票否决制和责任追究制，强化安全生产综合监管力度，深入开展安全生产大检查和专项整治，切实消除安全隐患，杜绝重特大事故，一般性事故的发生，确保安全系数为零。
20、切实做好信访维稳
工作。全面贯彻落实《信访条例》创新工作方法，了解社情民意，畅通诉求渠道，维护社会稳定。
(七)认真履行为民承诺，扎实办好关乎靖安民生的实事。
21、加快农村公交客运和网络运营体系建设，让群众“能享受、坐得起、得实惠”。
22、建设集镇新区，改变场镇面貌，增强集镇辐射功能。
23、搞好文化建设，建立一个基层文化站。
24、大打“一村一品”建设攻坚战，切实解决空壳村，带领群众致富奔小康。
25、争取项目资金，启动大沙坝桥渡改桥工程，解决交通难的问题。
26、实施饮用水安全工作。新建一口场镇卫生水井，解决场镇吃水问题。
27、提高资源利用率，新建沼气池302口。
28、抓好竹溪新农村建设工程，巩固和扩大新农村建设成果。
29、抓好3000人的农民工培训，努力造就一批“懂技术、会经营、能致富”的新型农民，拓宽就业渠道，增加农民收入。
30、搞好社会化服务体系，建立一个基层畜禽防疫站，增强公共卫生服务能力。
31、加大政策性险工作力度，减少农业生产风险。
(八)着力提高执政能力，切实加强政府自身建设。
2015年,我委按照《住房和城乡建设部2015年重点稽查执法工作方案》和《安徽省住房和城乡建设厅关于开展2015年重点稽查执法工作方案通知》的部署,结合本单位行政执法职能及我县住房城乡建设工作的中心任务,积极组织开展重点稽查执法工作,对规范管理、维护市场秩序、促进依法行政、推动我县住房城乡建设事业健康发展收到较好的效果。现将我委2015年开展重点稽查执法工作情况总结汇报如下：
一、加强组织领导，落实责任分工一是结合我县房和城乡建设领域实际，在调研摸底的基础上，制定了《XX县住房和城乡建设委员会稽查执法工作方案》，明确2015年我委开展稽查执法工作的总体要求、工作目标、工作任务、工作步骤和工作要求等。二是通过建委领导班子会议，做好2015年稽查执法的宣传、动员工作，并将专项执法的每一项任务落实到具体科室、委属各二级机构，明确责任分工，确保目标任务的完成。
二、重点稽查执法工作情况
1、城乡规划方面。“三分规划、七分管理”，批后管理工作是规划实施好坏的重要一关，尤其注重建设工程重点阶段的跟踪监督，加强日常巡查工作和专项检查，即在项目放线、验线、±0.00、结顶、相关配套设施建设等几个重要施工阶段均派人参加，按照规委会审批的图纸，委托有资质测绘单位对项目进行gps放线定位、验线，努力将违法建设遏制在萌芽状态，保障城市规划的顺利实施。并与县质量监督站、建管处等部门深入合作，建立环环紧扣的监督管理机制，确保批后管理工作的有效有序推进。先后进行专项检查20次，发整改文件数1个，出台了XX县控制性详细规划通则、XX县城乡规划委员会议事规则等制度。
2、建筑市场和工程质量安全
3、建筑节能
4、村镇建设规划实施管理
5、查处违法建设案件情况
结合落实城乡规划督察制度，在抓好城乡规划卫星图斑案件查处工作的同时建筑节能方面努力完善建筑节能的闭合管理，严格要求建设单位须按建筑节能要求对工程项目进行委托设计，不得擅自修改节能设计文件，设计单位要严格按照节能标准设计，施工图审查机构要严格依据标准审查节能设计，施工单位要按照经审查合格的设计图纸进行施工，建设行政主管部门加大管理力度，经建筑节能审查合格的施工图，须报建筑节能行政管理部门备案，并把节能列入竣工验收备案的内容。我委还组织编写相关技术汇编，指导和规范设计和施工行为，每个月均由委领导带队对城建项目的建筑节能执行情况进行飞行式检查，对不按要求进行节能设计或不按图纸要求施工的项目进行处理。建筑市场管理方面为加强对XX县建筑业企业信用管理，确保对企业的信用评价公平、合理，我委修订了《利辛建筑业企业信用管理评价标准》，对原标准中不适用、不合理的指标进行了删减和修改，并新增了几项扣分指标，使整个评价标准体系更加符合规范市场的要求，更加科学合理。为规范建筑市场秩序，2015年我委共开展建设工程招投标专项执法工作次，城建项目两场联动检查
次，招标代理资质动态核查次，均未发现违法违规行为。工程质量安全监督检查方面为贯彻落实省委、省政府主要领导关于加强建筑施工安全生产的重要批示精神，促进工程建设项目有关单位落实安全生产主体责任，加大质量安全隐患排查治理力度，预防和减少工程质量和施工生产安全事故发生，我委成立了由主要负责人担任组长的建筑施工安全生产大检查工作领导小组，制定了《XX县住房和城乡建设局2015年度建筑施工安全生产大检查工作方案》，并按照方案部署，开展了次全县建筑工程质量安全监督执法检查，重点对保障性安居住房项目、大型公共基础设施项目、大型房地产开发工程项目、工业园及城乡结合部等重点区域
个工程项目的质量和安全生产情况进行了督查，共发出施工隐患整改通知书份。对检查发现的隐患，要求责任单位定人、定时、定措施落实整改，个别存在隐患较多较严重的工地，对相关责任单位或个人进行动态扣分处理。
三、创新工作思路，强化执法效力，并在媒体上大力宣传，通过法律手段有效打击抗法者，维护执法的严肃性，形成了示范效应，2014年11月1日至2015年10月31日以来，我委通过立案查处宗，已全部办结，处罚人民币元 三体制机制建设情况
我委始终把稽查执法作为推进城建事业发展的重要举措贯穿于各项工作之中，成立了由主任负总责，分管领导具体抓，委属各股室及各二级机构负责人为成员的稽查执法工作领导小组，把作稽查执法为“一把手”工程来抓，并科学制定了工作计划和方案。依据当年工作实际，明确该年度依法行政的工作目标、内容和要求，并在年末对各项工作进行考核评定，做到年初有计划年末有总结。同时把稽查执法工作列入全年工作目标考核的重要内容，并细化到各股室及二级机构目标责任书中去，确保稽查执法工作有序推进。
四、存在主要问题
根据2015年稽查执法工作的情况来看，我委房和住城乡建设领域存在的主要问题主要有三方面，一是违反规划建设的情况仍时有发生；
二是建筑施工安全仍存在较多隐患，需要进一步加强管理和防控。
三、违法大气污染现象还经常出现，扬尘治理措施不力。
针对在检查过程中出现的问题，我委采取措施积极应对，1、对出现问题的施工企业（个人），一对一的对出现问题的企业谈话，要求企业制定切实可行整改措施，下发整改通知书，按标准整改到位，2、对没有及时整改或整改不力的，下发行政处罚决定书，对出现问题的企业，进行经济处罚，并根据情况，给企业不良记录，3、帮助整改，对出现的新情况，新问题，我委成立专家组，进行帮扶，帮助问题企业建章立制，整改落实到位。
五、2016年工作思路
1、继续开展住房和城乡建设领域重点稽查执法工作，重点抓好、建筑市场、工程质量安全、城市建设管理房地产市场监管等专项执法工作。
2、加快建筑市场、勘察设计市场，引导企业按照行业管理制度和规则健康发展，主动规范市场行为。
四川省皮革行业协会理事长李开华参加了会议。到会的除省制革行业企业代表外, 四川大学《皮革科学与工程》杂志、四川省皮革研究所、《西部皮革》杂志以及四川省皮革行业协会秘书处等单位相关人员参加了会议。
四川省皮革行业协会制革分会会长、四川振静股份有限公司总经理何晓兰主持了会议。
四川省皮革行业协会理事长李开华首先在会上传达了中国皮革协会最近在河南睢县召开的全国地方协会工作会议精神。
李开华介绍说, 最近在河南睢县召开的“中国皮革协会七届十次常务理事会、2016年全国皮革行业协会工作会议暨河南睢县鞋业发展论坛”上, 通报了中国皮革行业2015年及2016年一季度经济运行情况。会议指出, 中国经济发展进入新常态, 经历新旧动能转化阵痛, 皮革、毛皮及制品难于独善其身, 压力前所未有。本次大会的召开为更好地贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神, 推进皮革行业“十三五”规划实现良好开局, 为促进行业更好地发展提出了指导意见。四川省皮革行业有6位代表参加了本次会议。中国皮革协会副理事长、四川省皮革行业协会理事长李开华, 在中国皮革协会七届十次常务理事会上专题介绍了四川省皮革行业2015年运行情况及2016年工作要点。
与会企业在会上就制革行业市场信息以及企业近期发展状况进行了深入细致的交流。
会议认为, 目前全国皮革行业整体发展情况都存在着一定的困难。就四川地区而言, 作为曾经排名全国第三的制革大省, 创造过辉煌。四川皮革行业有四大优势, 一是制革优势, 全国仅四川保有一定猪皮革生产量, 并有全国著名的制革生产企业;二是成都武侯“中国女鞋之都”的地域品牌声誉在全国越来越高;三是四川建立了“中国皮化产业基地”, 几家颇具规模的皮化企业和皮化产品在全国都具有较大的影响;四是专业市场的作用, 除了武侯“中国女鞋之都”外, 还有元瑞、大家得等市场都在正常运作, 交易旺盛。但同时我们也应该看到, 猪皮行业近年市场受到很大冲击, 环保压力越来越大;鞋业发展受各种因素制约均未突破瓶颈;行业主要经济指标均呈现负增长, 再加上国家宏观经济下行压力逐步增大等等, 现在要靠企业坚守, 把旗帜再树立起来。
会上还讨论了全省皮革行业与制革产业相关的“十·三五“发展规划, 研究了制革分会本届工作要点及2016年工作计划
李开华首先介绍了中国皮革行业十·三五规划指导意见, 发展重点和要求, 并阐述了四川省皮革行业十·三五规划指导思想。李开华说, 四川省皮革行业在制定近五年发展规划中, 要把《中国皮革行业十三五规划指导意见》贯穿进去, 再具体量化落实。四川省经信委制定的《四川省十三五轻工行业发展规划》, 皮革行业已经被纳入进去了。去年省皮革协会就已经把十三五讨论稿报送到省经信委, 为政府产业政策制定规划提供基础材料和依据, 以便纳入省轻纺十三五规划中。但是这个规划目前很粗, 要以十二五发展现状, 和行业优势为基础, 进一步明确十三五行业发展的重点, 产品发展的方向和发展地区与企业。
在讨论2016年分会工作计划时, 李开华说, 今年全省制革行业将与四川省总工会举行第二届制革职业技能大赛暨中国皮革行业制革技能 (染整工序) 大赛西南赛区预赛。这是提高全省制革行业职业技能的一项重要活动, 希望制革企业踊跃报名参赛, 把四川制革企业的形象树立起来。
与会代表分析了行业发展大形势, 通过企业间的真诚交流, 找出了与其他省份在行业发展中的差距, 对四川制革行业在今后的发展中扬长避短、重塑优势达成共识, 为提振企业加快转型升级、实现稳步发展的信心, 具有重要的现实意义。
关键词：河北； 城乡体育； 一体化； 研究
中图分类号：G812.7 文献标识码：A 中图分类号：1006-3315（2012）09-170-001
在建设和谐河北的过程中，城乡差距问题已经成为急需解决的问题。统筹考虑城乡体育发展一体化，能够有效地利用城市丰富的体育资源和公共设施，发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，为建设社会主义城市与农村的和谐起到积极的推动作用。
一、河北省城乡体育发展一体化的主要影响因素
1．经济因素
城乡经济一体化在一定程度上决定了体育一体化的水平。因此，经济因素是影响河北城乡体育协调发展的首要因素，在课题组所做的问卷调查中，有76.55%的被调查者认为经济原因是造成河北省城乡体育发展差异的主要原因。改革开放以来，国家采取了非均衡发展的区域发展战略，在这种战略的指导下，城乡居民经济收入上的差距越来越大，相应地用于健身的时间则明显很少。同时，经济发展的差异在一定程度上影响了体育基础设施的供给水平，经济状况差的地方，体育基础设施和体育公共服务的供给水平普遍落后于经济状况好的地方。
2．地域因素
在对体育管理者的调查中，有68.45%的被调查者认为地域原因是造成河北各地体育发展不均衡以及城乡发展差异大的主要原因。有些县（市）具有自己得天独厚的优势，其体育发展就相对容易，而有些县（市）的优势很小或没有优势，它们的发展就比较艰难。不同的地域特点和自然条件造就了各个县（市）在体育资源上的差异，其开发利用水平也不相同。城镇的地域优势，尤其是河北各地级城市的体育发展，明显有乡村所不可比拟的各种优势，从而造成学校体育、群众体育、体育公共服务等多个方面的差异。
3．文化因素
在不同的文化背景下，体育参与主体会出现相应的认知态度。城乡社会生产方式的不同是决定城乡文化差异的主要原因。这种文化差异反映在意识观念上，就是相对城市社会，农村文化具有较为封闭的特点。农村居民囿于传统生产、生活方式，参与社会文化活动的意识和观念与城市有较大差别。在文化活动方式上，城市通过举办各种文化活动，诸如各类体育比赛等文化体育活动，满足了城市居民享受精神文化生活的需要。农村传统体育文化项目舞龙、舞狮等，很难吸引年轻人参与。
4．政策因素
城乡体育一体化的发展离不开政策法规的支持和导向作用。政策从根本上规定了河北体育的布局和发展方向，而法规从实践层面平衡和保障了各方的利益。近些年来，体育的法规和政策日趋完善，这些政策法规的出台无疑给河北的体育发展提供了正确的方针。由于长期以来实施的是优先发展城市的政策导向，因此在资源投入上必然是不均衡的。财政投入一直是向城区倾斜的，城区的发展一直是领先于乡镇的。优先发展城镇体育的政策导向，结果就是体育场馆也主要集中在城区。
二、河北省城乡体育发展一体化的对策
1．构建和完善城乡体育服务一体化管理体制
要健全和完善多元化的体育管理体制，建立城乡体育协调发展的制度保障。农村体育要依靠政府管理体制，进行经济倾斜扶持，城市体育需要社会管理体制，政府给予政策保障。推进河北城乡体育一体化管理的内部协调工作，城乡体育一体化组织的协调应贯穿于各个部门和各个层次，如体育部门与教育部门、文化部门之间的协调。必须明确各部门的责任范围、权限大小，建立规章制度。
2．加快农村体育硬件设施的建设
要加快农村体育基础设施建设，逐步实现城乡体育基础设施共建、共享，互相带动的发展格局。要强化城乡体育公共服务均等化，提高农村体育公共服务水平。加大公共财政对于乡村体育基础设施和体育公共服务设施的投入力度，统筹规划和有效推进城乡体育基础设施和体育公共设施的一体化建设。通过促进城镇体育基础设施和公共服务设施向乡村覆盖，确保城乡体育资源流动顺畅和有效。
3．加快发展农村体育产业
各地应充分考虑各自的特点，针对性地制定城乡体育协调发展的政策措施，这些政策措施既要保障本地体育的快速发展，同时也要兼顾城乡体育的协调发展。在体育政策方面应逐渐加大向农村倾斜的力度，通过颁布有利于农村体育发展的优惠政策，加快发展农村体育产业，以带动农村体育其他方面的发展步伐。不容置疑的是，体育政策一定要促进城乡体育资源的合理流动，实现体育资源的最大利用率。
4．科学合理培育各地的优势体育项目
城乡在自然条件上有着很大的区别，对于城市有效的发展模式并不适合在乡村复制。因此，简单地在乡村搞健身路径的普及工作并不能达到预期的效果。需要思考乡村固有的特点，根据每个乡村的民俗和习惯，开展已有的或开发新的百姓喜闻乐见的体育活动，并使之成为一种广泛参与和长期坚持的活动内容，形成各具特色的体育节，杜绝照搬城市发展的思路。
5、加强城乡体育组织建设
城乡体育组织是城乡居民体育活动有效开展的组织保证。大力加强城乡体育组织建设，加强体育健身指导员的队伍建设和制度激励。加强社会体育骨干队伍建设，建立健身站点，体育健身指导员与工资等级制挂钩，能够为全民健身提供人员保障。不断完善乡村健身组织服务体系，可为乡村居民健身提供更好的组织保证。在乡村，基层体育组织的介入仍然不够，基层体育组织的发展尚存在着广阔的空间。
6．增强体育文化宣传教育
通过有效的媒体服务，全面覆盖城乡广泛的区域，促进城乡体育信息文化的流通传播。通过课题组的访谈，了解到城市居民相对于农村居民，具有更科学的健身态度和健身理念，并经常从事健身活动。所以，政府相关管理部门更应从实际出发，加强对乡村居民体育健康知识的普及工作，通过群众喜闻乐见的形式来强化群众的健身意识和观念。
基金项目：本文为2012年度河北省社会科学基金项目（编号：HB12TY005）的研究成果。
参考文献：
[1]潘玮，张勇.农村体育文化建设的价值及其制约因素分析[J].体育论坛，2011（8）
一是巩固脱贫成果，继续深入推进扶贫项目的实施，要“长短结合”，既要发展短平快项目，又要发展可持续的长期项目，在保障短期脱贫的基础上建立长久致富之路。
二是要进一步加大产业调整力度，以农业供给侧结构性改革为契机，淘汰劣势传统低效农业产业，加快推进一村一品工作力度，形成村村有支柱产业、户户有增收项目。
三是要进一步发展和壮大村集体经济，在产业扶持资金的支持下，吸纳社会资金和资源融入村集体经济，增强抵御风险能力。
2008年复原乡维稳工作在县政法委的领导和关心下，扎实开展了维稳工作，全面完成了上级下达的各项工作任务，确保了我乡社会平安稳定。
一、今年维稳工作基本情况
（一）、机构及队伍建设
1、严格按县维稳办的要求，在乡办公用地紧张的情况下常设维稳办公室，并且确保一名专职维稳信息督查员。
2、在每个行政村都设维稳办公室，并且每个村民委员会均聘请了1名维稳信息员。
3、为提高维稳信息员的工作能力和水平，乡维稳办每个季度都会组织维稳信息员进行法律知识和调解技能方面的培训。
（二）、基础设施建设
1、乡维稳办设有办公室1间，公章，牌子，电话及必要的办公用品都已齐备，并且单独设立了维稳信息督查员监督岗。
2、乡维稳办的职责任务、工作流程图、组织网络图等都上了墙，让人一目了然。
（三）业务工作
1、加强领导，健全机制，明确责任
乡党委政府把维稳工作纳入全乡社会发展的年度计划，统一部署，统一检查落实。乡维稳办还在年初下发了2008年维护稳定工作要点，对2008年全乡维护社会稳定要作提出了具体的要求的措施，明确和细化各村，各部门在维稳工作中和处理具体总是上的主体责任，严格实施责任追究制。
2、完善网络，保证信息畅通
要求各村每周上报村级综治维稳信息。开展矛盾纠纷各不稳定因素排查，定期不定期分析维稳形势，及时发现苗头，提早预警，加强调处超前化解。乡维稳办也及时向县政法委上报有关维稳工作信息，始终保持了信息畅通，为领导的正确决策提供了有力的保障。
3、统筹安排，精心组织
在全国“两会”召开期间，“五一”“十一”等节假日和重大活动期间精心组织和安排部署维护稳定工作，确保了敏感时期的社会稳定。
4、全力化解社会矛盾，妥善处置各类纠纷
一是始终坚持集中排查与“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥基层矛盾调处组织及行政调解，司法调解，人民调解等多种机制的作用，各极开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，成功调处了一大批矛盾纠纷，基本实现了矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”的目标。二是对排查出的不稳定因素建立台帐，提出化解方案，落实责任领导和责任人，确定化解时限。三是全力做好上访稳控工作，对上访个案实行滚动摸排，坚持“因访施治，逐个化解”的原则，坚决把问题控制在基层。一年来乡综治办牵头排查调处不稳定因素11起，有效防止了群体性事件的和群体性到省上访事件的发生。今年五月份农民因林业外销问题想组织人员到省上访，乡维稳办立即向上级领导报告，乡党委政府一边组织力量到群众中做工作，劝说、教育、疏寻上访人员，一边向县委政府、县林业局报告有关情况，最后在县有关部门的帮助下得到了有效解决。
（四）存在的困难和问题
通过乡村两级维稳工作人员的艰苦努力，全乡维稳工作取得了较好的成绩。但也还存在一些困难和问题：一是广大群众的法律综合素质偏低，法制观念还比较淡薄；二是综治维稳基层基础工作还比较薄弱，治安防控机机制还不够完善，三是情报信息工作滞后。
二、下一步工作打算
针对存在的困难和问题，结合复原乡当前维稳工作所面临的形势和任务，在下一步工作中，我们将进一步加大工作力度，重点抓好以下几方面工作：
（一）加强维稳基层基础规范化建设
一是健全机构，进一步规范组织建设；二是明确职能，进一步规范职责任务；三是完善机制，进一步规范工作运行；通过各项综合措施的落实，充分发挥基层基础作用，全力维护全乡社会政治稳定。
（二）切实加强对重点地区的治安防范
落实人防、物防、技防措施，采取片区联防、重点巡防等多种防范措施，加强对学校周边地区、人口密集地区、易发案地区的治安整治工作力度，最大限度地预防和减少治安案件的发生。
（三）进一步做好普法和维稳宣传工作
关键词 水稻；生产现状；红河县垤玛乡
中图分类号：F326.11 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.064
红河县垤玛乡拥有国土面积197 km2，耕地面积
1 120.67 hm2，其中水田面积548.13 hm2，旱地面积572.53 hm2，人均耕地面积706.67 m2。境内最高海拔2500 m，最低海拔1130 m，年均降雨量1337 mm，年均气温18.7℃，立体气候明显。这种条件下水稻的种植很受欢迎，并且成为当地农业经济增长的支柱，但是整体来看，产量偏低，稻田的利用率低，传统的耕作方式仍然占据主导[1]。
1 垤玛乡水稻生产现状
第一，缺乏优质品种。垤玛乡有548.13 hm2，其中靠雨干田170.86 hm2，水田377.27 hm2。海拔1600 m以下的有234.93 hm2，基本是杂交稻，品种是Ⅱ优6078、Ⅱ838、两优2186、Ⅱ536等，基本没有优质品种，产量低，667 m2
产150～560 kh，平均398 kg。
第二，施肥量不能满足水稻生长。除个别外，基本无施农家肥，施肥只施普通过磷酸钙和尿素，且施肥量少满足不了要求，由于梯田水不方便，需要深水栽秧，简单施肥[2]。
第三，垤玛乡对病虫害防治方面有所欠缺。垤玛乡水稻种植中常见的病虫害及杂草有60多种，其中病害15种左右，害虫20种左右，杂草25种左右，对水稻产量和品质的影响比较严重，而垤玛乡对水稻病虫害方面不够重视，特别是水稻病害基本无人防治。红河县垤玛乡在5月初或7月中旬经常出现高温高湿，根据农技人员在全乡范围内的调查结果，每年稻飞虱田间虫口密度都很大，危害程度加大。其他的病虫害还有白叶枯病、稻瘟病、稻负泥虫、鼠害及鸟害（严重）、纹枯病、生理性病害等。
第四，水稻种植技术落后，缺乏集约化生产方式。垤玛乡虽然种植水稻的面积很大，但总体产量不尽如人意，根本原因就是传统的耕作方式不能满足科技发展和市场的需求，多數垤玛乡的家庭粮食仅仅能够满足自给自足，甚至就此满足，要求很低，缺乏市场头脑。此外，受到地形的影响，种植的田块比较小而分散，不适合机械化规模作业[3]。最后在稻田的栽培技术方面，仍然保持着传统的种植方式，对最新的科学技术不熟悉，观念上不能接受，忽视良种良方的配套。很多农民在是非方面，不讲究科学。简单地认为，肥料就都长势好，在这种思想的影响下，出现过度、盲目施肥的现象，使农民增加投入和成本，收效甚微，甚至减产，严重挫伤了农民生产的积极性。
2 垤玛乡水稻发展对策
2.1 提高水稻田间管理水平
垤玛乡水稻种植面积约548.13hm2，为切实做好水稻田间管理工作，垤玛乡多措并举，抓好水稻田间管理。一是由分管农业领导亲自召开水稻田间管理专题会议，明确水稻田间管理工作重要性，明确管理责任，把握水稻田间管理关键措施并执行[4]。二是积极开展培训会，乡农业综合服务中心积极组织工作人员向全乡六个村委会的群众培训水稻田间管理的知识和技能，普及水稻栽植管理知识，增强科学种植能力，让每家每户都能科学种植。三是由农业综合服务中心人员和农业技术人员深入到各村、田间地头，现场解决问题，指导农户科学施肥、科学用水及科学防治病虫害，对于农民遇到的问题，相关人员要给予耐心解答，及时处理。
2.2 运用科学技术
今后应加大实施“科技兴农”战略，从籽种到施肥到管理实施全程式管理、加强“抗旱保春耕”“田秀才”现场讲解示范，农科专家亲自指点加大农业科技推广力度等，实现辖区内所有稻田满栽满插，并结合本乡地域气候实际情况，推广种植优质高产水稻品种[5]。2016年全乡推广水稻高产创建33.33 hm2，高山优质水稻丰产创建示范6.67hm2，坝区优质水稻丰产创建示范核心区
10 hm2。经乡农科员10多个点的现场实测，每667 m2在以往基础上增产30 kg左右。
2.3 病虫害的防治
防治中，防治药剂选用10%吡虫啉可湿性粉剂10 g加80%敌敌畏50 mL或40%敌畏。氧乐50 mL对水60 kg喷雾防治，连防2次，隔7 d喷1次，以达到理想效果。2016年，红河县垤玛乡水稻统防统治面积超过33.33hm2。在进一步统防的基础上，利用广播、宣传栏、发放宣传资料以及召开现场会等形式，广泛宣传普及稻飞虱防控知识，加强认识，加强宣传，做好稻飞虱等病虫害的防治工作，做好病虫害的防治工作能够进一步增加稻田的产量，农民有多余的稻谷可以在市场出售，增加了农民家庭的收入，提高了农民种植水稻的积极性。
2.4 选择优质水稻品种
垤玛乡常规水稻多，产量提升空间更大，可以加大常规水稻的种植面积。此外，云南省各水稻种植地区的品种资源很多，垤玛乡可以借鉴，根据自身的地理位置等自然资源的优势加以利用，培育出有特色的，高产稳产的水稻。针对植株高，易倒伏，产量低的问题，可以寻找一个植株中等落粒性中等的适合高海拔的品种。此外，完善最新的育种技术体系，不断创新水稻品种培育的能力。将现代水稻培育技术的科学性和传统的技术相结合，借助优质水稻品种，尽快促进水稻种植成果的有效转化，不断推动垤玛乡的水稻种植朝着优质高效的方向发展[5]。此外，还可以由当地政府出面，加强和企业的合作，由企业出资出力研发新的水稻品种，打造从育种到加工再到田间最后到餐桌的一体化产业格局，一方面从源头上确保稻米的优质，另一方面根据市场的需求生产稻米；一方面提高企业的经济收入，提高知名度，另一方面调动农民种植水稻的积极性，提高农民收入，改善农民生活，尽量提升当地农民自己自足的能力，减少粮食进口。
3 结语
垤玛乡在种植水稻方面有其独特的自然条件优势，但传统种植观念根深蒂固，需要当地政府积极引导，帮助农民树立科学的种植观念，增加对农民在政策、资金及科技宣传方面的支持，认真落实好支农惠农的政策，增加良种及农资补贴，加大对农业科研部门的支持力度，提高水稻的集约化生产，帮助农民做好病虫害防治工作。
参考文献
[1]裴又良.论湖南省超级稻超高产栽培的主要限制因素及其对策[J].湖南农业科学，2005（1）：25-26，39.
[2]肖明.全国水稻平均亩产7年仅增4kg“：超级稻”推广有难度[N].21世纪经济报道，2011-09-23（6）.
[3]解明恩，程建刚，范菠.云南气象灾害的时空分布规律[J].自然灾害学报，2004（5）：40-47.
[4]丁善刚.水稻机械化生产的现状与思考[J].现代农业科学，2009，16（5）：263-264.
[5]周亮经.浅谈水稻机械化生产存在的问题及解决对策[J].中国农业信息，2011（1）：37-38.
1 全乡蔬菜产业的现状
全乡有42km长江黄金水道环抱, 沿江有河滩地、二台地上万亩, 加上气候温和、阳光充足、土壤肥沃、水量丰沛, 特别适宜发展蔬菜产业, 也有种植蔬菜的传统习惯。在农业产业结构调整中, 因地制宜、因势利导、发挥优势、突出特色, 引导群众面对市场需求、把蔬菜产业作为主导产业发展, 积极动员农户科学种植常规菜、破季菜、特色菜, 全乡已建成了533.33hm2集中成片的沿江蔬菜绿色走廊, 常年蔬菜产量3 500万kg、产值达5 000万元以上。
近年, 大白姜种植已成为白米乡的特色产业。其种植基地重点集中在龙聚村, 种植面积66.67hm2, 种植户200多户, 每户年收入达2万元以上, 种植面积在0.27hm2以上的大户有30多户。仅生姜一项该村户平年均增收2 000元以上。白米乡的生姜具有块大、白净、细嫩、品味纯正等特点, 远销到重庆、成都、贵阳等地。
全乡种植的蔬菜除了鲜销外, 还进行腌制, 如碾子村 (原铜锣、董坝村) 腌制的芽菜也很有特色, 有一定知名度, 在合江县城卖芽菜大多数来自董坝村。该村农户腌制的芽菜色、香、味俱佳, 深受消费者喜爱。
全乡蔬菜种植面积达800hm2, 商品蔬菜400hm2, 其中生姜种植面积66.67hm2, 年产量180万kg。
2 存在的问题
全乡蔬菜产业在县内外虽有一定影响, 但竞争力不强、优势不明显。主要表现在:种植分布不均, 规模不大, 主要集中在沿河岸线的村社, 且汛期受洪水制约。基础设施较差, 抗御自然灾害能力低。种植的蔬菜大多是大宗品种, 正季菜多, 反季菜少。种植技术水平滞后, 大多靠露地种植。蔬菜专合社作用尚未充分发挥, 多数是自产自销。
3 主要对策
针对上述不足应采取加大宣传力度, 扩大种植规模, 由沿河岸线种植向周边村社延伸, 做到全乡均衡发展。
经费保障。乡政府应不断加大对金费的投入力度, 用于改善基础设施建设 (如交通设施、建蓄水池) , 进一步提高抗御自然灾害的能力。
技术到位。目前多数菜农基本掌握大宗蔬菜的种植技术, 但对破季蔬菜的种植技术还有待提高, 为了不断更新种植, 应加大技术培训指导力度, 不断提高蔬菜的商品价值。
服务到位。为提高农户的种植积极性, 乡农技站、专合社积极配合, 除了提供技术服务外, 还应进行市场考察, 为农户提供相关物资服务和产后服务。
4 今后发展的思路
抓住宜、渝、泸高速公路即将贯通的大好机遇, 进一步扩大蔬菜种植面积, 突出抓好特色蔬菜、反季节蔬菜, 使白米蔬菜打入重庆大市场。
扩大种植规模, 让白米蔬菜进入大市场。力争再用5年的时间:在现有种植面积的基础上再翻一番, 使全乡蔬菜种植面积达到2 000hm2, 其中生姜种植面积达到333.33hm2。
充分发挥蔬菜专合社的作用, 为菜农提供后勤服务。市场需求的好坏, 直接关系到农户的发展程度。种植的蔬菜大部分靠种菜户自产自销, 为了解决农户销售难的问题, 蔬菜专业合作社要充分发挥其作用, 为菜农提供产前、产中和产后服务。
加大科技投入力度, 进一步提高蔬菜的商品价值。下决心加大科技投入力度, 抓好反季节蔬菜和大棚蔬菜的种植技术, 为减少自然灾害的影响, 逐步由露地传统种植向科技含量高的大棚种植方向发展, 改种植大路蔬菜为反季节蔬菜, 进一步提高蔬菜的品种档次。
提高产品知名度, 抓特色、创品牌。2000年白米蔬菜已获省级无公害蔬菜基地称号;白米生姜已申请了商标注册, 坚持保住这一来之不易的荣誉称号, 让全乡的蔬菜销售有更大的市场。
今年，我们要认真贯彻执行新《工会法》，切实履行工会权利与义务，把工会真正建设成为职工之家、教育之家、爱心之家和甜蜜之家，积极完成和做好工会各项工作与目标任务，根据县总工会和乡党委的工作要求，结合我乡的实际情况，制定年度工会的工作计划。
一、继续抓好职工思想政治教育，努力提高职工思想政治素质。
在新的一年里，工会将进一步支持和配合乡党委、政府的领导，认真组织全乡干部职工深入学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，加强党的路线、方针、政策的教育，开展爱国家、爱集体、爱岗位的“三爱”教育，并调动广大干部职工积极参与争创文明行业、文明单位、文明职工标兵活动，进一步增加职工法制意识、职业道德意识、主人翁意识和爱国主义精神。
二、进一步加强工会组织建设，充分发挥工会监督职能作用。
1、继续组织全乡干部职工认真学习新《工会法》。
2、加强村级工会组织建设和会员的发展工作。
3、认真做好职工的福利工作，切实维护职工的合法 1
权益。
三、积极开展文体活动，不断增进职工的身心健康。
1、加大职工之家硬件投入，增添必要的活动设施和器材，营造良好工作环境，丰富职工文化生活。
2、为了提高职工的政治素质，经常接受爱国主义、革命传统等教育，适当分期组织干部职工到有关革命教育基地接受教育。
一、加强队伍建设，提高队伍素质。组织队员认真学习，正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义，牢固树立以人为本，执法为民的思想，切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理，提高工作效能。开展“创先争优”活动，提高队伍素质，激发队员工作积极性，弘扬先进，培育当代城管执法队伍精神，开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度，加大考核力度，每季组织一次测评，测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评，奖勤罚懒，确保队伍管理各项制度落实到实处。
二、落实拆、防、控，遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果，根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神，对违法建设始终保持高压态势，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建。
三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度，发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告，制止违法行为，落实即查即拆机制，在巡查中发现违建行为，以任务单形式下达各村、组实行抄告制度，确保全镇防、控、拆工作机制落到实处，并在第一时间报镇政府，组织力量进行强拆。
四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金，建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位，身份严格保密，对举报属实给予奖励，每月考核，次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法，全面贯彻落实防、控、拆机制，有效遏制新违建。
五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理，使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意，擅自违规施工的建筑和单位工匠，加大查处的力度，依法暂扣违法施工工具，取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理，从源头上堵住违法建设，从而确保新违建零增长。
六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传，提高村民对拆违工作的认识;二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用，把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来，通过“村规民约”这一群众自发形成的规章，激发起群众参与拆违工作的积极性，从源头上控制违法建设，使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。
七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度，定期召开工作例会和村干部座谈会，定期走访，加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制，及时通报情况，定期开展联合整治，加大对违章行为查处力度，建立完善相互合作，相互支撑协作机制。
一、乡饮乡政府主导合作社建设的基本做法
(一) 培训社员, 认识合作。
教育和培训是合作社永恒的主题。乡饮的培训在两个层面展开, 首先是请专家向农民讲授什么是合作社。向农民普及合作社基本知识, 灌输培育农民的合作意识无疑具有公共产品性质, 没有私人机构愿意承担 (志愿者除外) , 政府无疑是这个角色的最佳人选;其次是合作社建立后, 政府通过合作社频繁地对社员进行技术培训。例如, 在组织社员编织草鞋时, 举办了四期草鞋编织培训班, 培训社员500多人。这些培训, 针对性强、专业性强、现学现用, 能够迅速提高社员的技术技能。
(二) 建章立制, 规范合作。
乡饮乡的合作经济组织涉及到经济和社会公益事业各方面。政府选择那些人品正、能力强的能人担当合作社或协会的发起人, 但合作社与社员之间、社员与社员之间、社员大会与社员之间什么关系, 很多农民并不清楚, 为此政府引入了规范的《合作章程》, 阐释清楚合作社运作机理。合作社或协会成立后, 大多数都按照《章程》的要求开展工作, 并发挥了积极作用。
(三) 部门参与, 服务合作。
乡饮乡党委、政府要求相关涉农部门在“双赢”的前提下主动为合作社服务, 这是乡饮合作经济迅速发展的重要推动力量。如乡饮粮所有2, 000万斤粮食的库容, 但以前多数的年份只经营300～500万斤粮食。取消了农业税, 乡政府不再用粮所收粮食了, 粮所经营陷入困境。2004年, 乡粮所加入了合作社, 替合作社收购优质小麦, 合作社把加价中的一部分给了粮所, 收一斤商品粮有2～3分钱的好处, 2005年, 共收购1, 000万斤, 粮所职工收益近30万元, 合作社成了国有粮所的大客户。农技站过去经营也很难, 自从加入合作社, 为合作社供种, 也增加了经营量和经济效益, 曾经放弃了的良种繁育业务又红红火火地干了起来。在该乡, 供销社、蚕茧站、农村信用社、水利站、农业办公室、畜牧兽医站、农机服务站、乡建环保站、国土资源所、司法所等涉农部门, 都积极参与农民专业合作组织, 既壮大了合作社的力量, 也使涉农部门自身受益。
(四) 维护公益, 延伸合作。
该乡还创造性地实施合作领域的拓展和延伸, 把合作领域从经济领域拓展到公共事业领域, 解决了一些现有体制不能很好解决的公共利益分配问题。乡饮乡有4万亩耕地地下贫水, 每年需从乡境以外的月牙河水库和引汶灌所两次引水, 每年的引水经费需要几十万元。群众既希望乡里给他们引水浇地, 还不情愿交每亩地10元的水费。每次引水时, 沿途群众争水、抢水, 不惜毁闸、扒渠, 甚至围攻干部, 矛盾非常尖锐。为了让群众浇上地, 乡领导每年浇水期都得带领机关干部分段把守, 彻夜值班, 苦口婆心地做工作。为解决这个历史难题, 该乡成立引蓄水协会, 由群众自己管理引水工作, 水利站给予指导, 引蓄水协会负责收水费, 组织受益村的干部群众看水渠, 协商各村水量分配和引水时间, 逐步过渡到“民办、民管、民受益”, 效果极佳。还有农村的治安联防巡逻、农村公路养护管理问题, 这些公共利益问题, 一家一户办不了, 让全体村民共同办也不可能, 乡政府通过帮助组建合作社或协会, 由合作社或协会组织去解决这些问题, 取得了良好的效果。没有了政府干预, 许多多年来困扰政府的“管不了, 又管不好的‘老大难’问题”反而得到了较好解决。
(五) 协调“村”“社”, 促进“合作”。
乡饮乡的村“两委”干部绝大多数加入了合作社或协会, 有的担任了合作社或协会的干部, 他们为合作社和协会工作的健康开展发挥了骨干带头作用。但是有人弄不清楚合作社与村“两委”是什么关系, 搞不明白村干部和合作社管理人员的报酬如何区分。为此乡党委、政府经过认真研究, 根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》, 结合该乡合作社和协会实际, 制定印发了名为《乡饮乡农村党支部、村委会、合作社的职责》政府文件, 使广大干部和群众弄明白了“村”、“社”之间的关系, 党支部、村委会、合作社既互相支持, 又不越俎代庖。
二、对政府主导合作社建设的评价
(一) 政府在合作社发展中发挥恰当的引领、指导作用非常必要。依据世界各国合作组织产生和发展的途径, 合作组织的发展可以归纳为两种模式, 即市场推动模式和政府推动模式。所谓市场推动模式, 就是农民在共同的市场需求下, 为了提高市场竞争力和组织化程度, 获取合理的市场交易利益, 自我联合起来组成自己的服务组织。这种合作组织发展模式的特点是坚持“民办、民管和民受益”原则, 不以承担政府赋予的任务为主要职能, 政府不干预合作社内部管理, 政府与合作社的关系在法律上是平等的, 政府的作用在于通过法律法规为合作社提供一个宏观发展空间, 使合作组织在市场机制的作用下不断得到成长和壮大。欧美国家的农业合作社的成长模式基本属于市场推动模式, 比较典型的有美国、法国、英国等国家。政府推动模式是指政府在合作社的产生和发展过程中起到了决定性的推动作用。这种类型的合作社, 其组织体系、经济功能等都是在政府的直接推动下实现的, 政府作用至关重要。亚洲许多国家和地区的合作社成长模式都属于政府推动模式, 如日本、印度、泰国、韩国和我国台湾省的农会等都是此种模式。政府推动模式具有以下特点:合作社是在政府积极推动下产生的;合作社要肩负当局委托的农业政策职能;政府对合作社的干预较多。政府推动模式中最典型的是日本农协。乡饮的做法显然属于后一种, 政府在合作社的发展中的作用十分重要并且应该发挥更加重要的作用, 这是全世界的共识。而中国的合作事业尤其离不开政府的帮扶, 作为转型国家, 中国的许多市场制度都需要向西方借鉴模仿、移植嫁接, 因为中国的国情决定了自身很难演化出这种制度, 所以政府的帮扶就变得非常重要, 这是中国的国情使然。但是政府的帮扶并不是替代, 所以政府帮扶合作社的原则应当是“参与不干预、献策不决策、搭台不唱戏。”乡饮乡政府的帮扶、引导、示范、领导在合作事业的起步阶段非常必要而且重要。
(二) 政府的主导必须能够降低合作社的交易费用, 这是政府主导模式成功的前提。新制度经济学认为, 在商品世界, 任何交易都存在交易费用, 为降低交易费用, 人们会不断改变游戏规则, 进行制度创新, 合作社就是为降低交易费用出现的制度创新, 所以合作社的生命就在于能否有效降低交易成本, 提高交易效率, 增加利润空间, 否则就不可持续。乡饮乡政府向农民宣传合作知识, 组织社员学习技术, 要求涉农部门为合作事业提供方便等行为明显降低了合作社的交易费用, 制度自身产生了强烈激励效果, 故而农民愿意参与, 这是乡饮合作经济取得成功的根本原因, 也是中国诸多政府主导的市场制度能够在中国生根发芽的前提。
(三) “民办、民管、民受益”的“三民主义”原则是合作社的灵魂, 因此政府的主导必须适时结束。现代社会的一个重要原则是“社会自治”, 乡饮的各种合作社实际上是非政府的社会自治组织, 它们按照三权分立原则组建, 社员大会、理事会、监事会的分工使合作社形成了一种良好的内部制衡机制, 保证了它的自我生存、自我发展。合作社成员间的关系本质上是一种契约关系, 而不是领导被领导的等级关系, 理事会不尽责就会被社员大会“炒鱿鱼”;社员不尽责, 权利就会被侵犯;理事不尽责, 就会被更换;大家都不尽责, 合作社就会关门, 社员都成为受害者, 所以“民办、民管、民受益”是合作社的灵魂, 其制度本质是排斥外来干涉的。因此尽管政府的主导在合作社建立之初曾经很重要、很必要, 但一旦合作社走上规范, 政府就必须全身而退, 否则就会走出现“人在政在, 人走政息”。所以政府必须把握好干预的力度和尺度, 在恰当的时候必须退出, 使合作社回归自治。当今许多地方政府帮助农民发家致富, 却反被农民误解, “好心办坏事”, 其根本原因就是一些地方政府知道如何进, 却不知道如何退。这是一门艺术, 需要好好研究。
摘要：山东省宁阳县乡饮乡在政府主导下发展起了规模壮观的农民合作经济, 政府的主导作用在合作经济发展的初期阶段是必要的、合理的, 因为政府与农民在合作社的知识传递方面存在巨大的信息不对称, 但随着农民逐渐掌握了合作社的运作方式和运作知识, 政府必须适时退出, 使合作社成为“民办、民管、民受益”的市场主体, 否则就会适得其反。
【乡年度党员发展工作总结】推荐阅读：
党员年度工作汇报11-04
2019党员年度总结12-08
党员年度个人思想工作总结05-31
党员教师2013年度工作总结10-26
应届生预备党员年度工作总结10-22
2024年度党员电教工作计划07-15
去年度党员干部冬训工作总结07-09
金桥办事处2012年度发展党员工作总结12-29
2024年度党员教育培训工作计划12-02
