2024年社保局党风廉政工作会议纪要

2024年社保局党风廉政工作会议纪要（推荐7篇）

2024年社保局党风廉政工作会议纪要 篇1

定。

根据工作部署，今年区人力社保局党风廉政建设工作将按照“民生为重、人才优先”的原则，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，按照市、区的工作部署，立足区域经济及社会事业发展，夯实就业和社会保障工作基础，以开展规范管理年和作风建设年为抓手，以大力推进廉政风险防范管理为着力点，认真落实党风廉政建设责任制，为全面提升我区人事人才工作，加强公务员队伍建设，统筹就业和社会保障，维护劳动关系的稳定，促进区域经济和社会事业发展提供工作保证。在具体工作中，人力社保局将进一步强化党风廉政学习教育培训工作，以开展警示教育活动为核心，夯实全局干部廉政为民的思想基础；大力推进廉政风险防范管理，落实相关的风险管理措施，充分发挥制度的规范和保障作用，落实一岗双责，全员签订党风廉政建设责任制，完善落实财务管理、社保基金内部监控等管理机制；全面加强机关干部作风建设，制定《人力社保局规范管理及加强作风建设的工作意见》，加强对社保基金、就业资金等专项资金管理使用情况及防范效果的监督检查，推进民主评议政风行风和基层站所工作，筹备并启动呼叫中心，推进综合行政服务与全程管理系统建设。

2024年社保局党风廉政工作会议纪要 篇2

省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话, 省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告并通报教育系统典型案例, 省纪委第四纪检监察室主任李验胜对教育系统党风廉政建设工作提出要求, 省纪委法规室主任王明星作《廉洁自律准则》《党纪处分条例》宣讲报告。省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟主持会议。

会议指出, 2015 年全省教育系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署, 深入推进全面从严治党, 坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重, 持续加压发力。以落实“两个责任”为抓手, 推进党风廉政建设责任制落到实处;严明纪律, 坚持不懈纠正“四风”;加强制度建设, 着力防控廉政风险;加强执纪监督, 严肃查处各种违规违纪行为;加强调研培训, 建设高素质纪检监察队伍。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

会议强调, 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重, 中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变, 坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求, 贯彻落实“五大发展理念”, 始终保持“四个足够自信”, 牢固树立“四种意识”, 自觉向中央和省委看齐。要尊崇党章, 严明党的纪律规矩;要加强监督检查, 持之以恒纠正“四风”;要实践监督执纪“四种形态”, 严肃查处违规违纪行为;要维护教育公平, 切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要加强体制机制建设, 推动责任落地生根;要持续深化“三转”, 建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

会议要求, 要提高认识, 进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感;要突出重点, 推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展;要强化担当, 全面落实从严治党各项任务。要主动适应党要管党、从严治党新常态, 以更加坚定的信心、更加扎实的作风, 更加过硬的举措, 坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作, 为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教, 办好人民满意的教育提供坚强保证。

2024年社保局党风廉政工作会议纪要 篇3

摘要:社保基金是社会保障体系的重要组成部分，能否安全运转关系着社会的稳定与发展。廉政风险防范管理是中国共产党在践行党员先进性教育、社会主义荣辱观教育和贯彻落实反腐倡廉工作中的总结、发现、探索出来的，是加强党风廉政建设的一种创新做法。将其在社保基金管理中运用能够完善内部控制制度，有效地将权利与风险、责任与义务的紧密结合，实现社保基金的规范化、专业化运作和安全运转。

关键词:廉政风险;社保基金;内控风险;监管

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、建设和谐社会的必要条件，是保护广大社会保障对象合法权益、维护人民群众根本利益的必然要求。随着我国社会保障制度改革的不断深化，社保基金的规模在逐年增加，受益人群在逐步增大，覆盖面也在不断扩大，社保基金的安全问题也受到了政府和民众的广泛关注，尤其是去年发生在上海等地的社保基金挪用案更是引起了社会各界对社保基金的保管使用以及监管等问题的重视和讨论。社保基金作为社会保障体系的有机组成部分，其安全运行是社会保障体系正常运行的前提条件。中共十七大报告中就明确提出了“采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值”的更高要求。因此，社保基金监管工作的责任重大。

廉政风险防范管理工作是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对公务人员日常工作生活中可能出现腐化因素或正在演化中的腐败问题，采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的有效联动过程。将腐败现象发生在前期比较隐蔽的发展过程上升到风险，并且在第一时间进行有效监控和防范。其最大优势就是：将先进的PDCA管理理念引用到党风廉政建设和预防腐败工作中，在过程中实施监察，在结果中达到提高，最终实现工作的螺旋式上升和体制、机制的不断完善。

从近年来全国发生的社保基金案件来看，绝大多数都是社保基金管理部门的业务经办人员、财务人员、计算机管理人员及部门领导利用制度漏洞、监管空隙和工作之便，截留、侵占、贪污基金，此类问题的发生反映出社保基金管理部门在某些环节存在较为严重的监管失误，缺乏有效地防范职务犯罪的手段和内部控制措施。为了确保社保基金安全运转，必须建立廉政风险防范管理系统，加强内部程序制约和监督机制，建立权利分散化的公共治理结构，将社保基金管理风险降为最低，从根本上杜绝社保腐败事件的发生。同样，这也是我们用廉政风险防范管理防控社保基金风险的关键。

一、目前社保基金内控风险管理存在的问题

目前，社保基金内控风险管理存在的问题大概归纳为管理制度不健全、内控手段滞后、程序制约不足、信息反馈不及时。

1.管理制度不健全

随着我国社会保障制度的不断完善，社会保险新政策层出不穷，相应的管理制度不能紧跟管理、流程、外部形势变化的要求及时进行更新，致使规章制度滞后，且制度中原则性表述较多，职责与权限、风险点标识与控制要求不清晰，可操作性较差。

2.内控手段滞后

随着社会保险业务的不断拓展，内部风险控制重心已由一般的业务差错转变为运行风险防范，而现行的内控制度与手段则显的力不从心。主要表现在：一是侧重事后检查，事前与事中风险防范不够。二是对内控制机制运行的监督往往被一般性的工作差错的查纠所取代，没有及时进行监督重心转移；三是缺乏对内控运行情况的考核；四是对内控手段相对落后，尤其是掌握和运用信息技术进行风险防范的能力相对匮乏。

3.程序制约不足

由于各级管理者及业务人员对内控风险管理重视不够以及经办机构因人手紧张，导致一些重要业务岗位的定期轮岗制度无法落实，甚至有些重要业务岗位只能聘用临时人员从而造成内部风险隐患。

4.信息反馈不及时

从业务流程来看，社保信息系统在关键岗位和工作环节不设审核、复核或批准，权力缺乏强制约束。例如，个人账户补填业务模块，目前就缺少审核环节，经办人一人可以完成信息系统全部补填、补录工作，这种情况将会存在极大的操作风险，但是银行及金融系统对于这种重要业务岗位操作一般采取双岗控制方式，即必须由两个人同时在场，并经过信息系统同时确认后才能完成业务操作，通过这种互相牵制方式的可以有效地的控制操作风险的发生几率，确保社保基金安全。

二、基金管理重要风险描述

社保基金管理是一项非常庞大的系统工程，目前，由于各种原因我们还不能实现“五险合一，一单托收”，所以，基金的运行管理就更显得复杂和多头，对其风险的控制难度较大。同时，从社保基金管理的工作性质和所管理的资金量来看，社保经办机构可以说是一个“准金融机构”。作为“准金融机构”的社保基金经办机构，我们就必须借鉴并引入金融机构普遍应用的“风险管理”理念加强社保基金的管理。

根据社保基金管理特点，其风险主要包括财务管理风险、业务经办风险、信息系统风险。由于，社保基金采取省级统筹和收支两条线管理，北京市社保中心负责社保信息系统维护及各项基金的归集管理，作为区级社保基金经办机构主要负责业务经办，故业务经办的风险将是我们的重点防范领域。根据对五项社保基金业务经办过程的科学、系统的分析，业务经办的重要风险主要来自于养老保险个人账户补填、社会保险月报外支付、医疗保险审核支付等三项经办业务。

1.人账户补填业务风险描述

由于工作人员操作失误或对政策掌握不够通透、业务操作不够熟练，在数据库中建立个人缴费信息时与实际缴费信息不符，造成基金流失或参保人员个人利益受损。

2.险月报外支付业务风险描述

由于工作人员操作失误或对政策掌握不够通透、业务操作不够熟练，月报外支付没有按照相关材料批示进行支付或录入时发生错误，造成基金流失和参保人员人上利益损失。

3.险审核支付业务风险描述

由于工作人员操作失误或对政策掌握不够通透、业务操作不够熟练，由于工作人员审核失误，造成基金流失或者参保人员个人利益损失。

三、廉政风险防范管理对社保基金重要风险防范措施

社保基金风险管理是一个十分复杂且艰巨的工作，从崇文区的社保基金管理工作为例，社保基金就共有9个入口，22个出口，工作流程中共有风险点56个（其中9个为重复但在不同环节）。对于如此多的出入口和风险点，必须抓住控制重点，才能实施有效监控。根据基金管理特点，主要抓住四个控制重点，即关键人（部门负责人、重要岗位人员等）、关键部门（审核审批、会计财务、征收和拨付等部门）、关键物件（印鉴、原始业务档案等）、关键工作环节（交接手续、审核审批程序等）。抓住了这些重点环节就抓住了内控风险管理的要害。结合实际情况，可以通过以下具体的风险防控措施：

1.学有效的人员管理

(1)加强廉政风险教育和宣传，提高工作人员的风险意识。由机关党委或纪检监察部门运用灵活的活动对干部职工进行党纪国法、廉政风险教育和职业道德教育的活动，使大家能够经常用职业道德的标准对照检查自己的言行，坚持“常思贪欲害、常修为官之德；常怀律己之心、常除非法之念”，进一步提高干部职工的风险意识和法制观念。同时单位负责人也要经常对干部职工进行反腐倡廉警示教育，提高防腐拒变的能力，形成干一行，爱一行，钻一行；干一行、警一行、醒一行的良了工作氛围。

(2)加大岗位交流力度，对重要岗位采取轮岗交流。为了维护社保基金安全，防范职务犯罪，增强管理人员整体素质，对在基金管理同一岗位上工作一定时间以上的和在基金收缴、支付等重要岗位工作一定时间以上的人员实行定期轮岗交流。对不适合从事基金管理工作的人员，不能安排在基金管理岗位上工作，对已经在岗的要及时调离，对调离基金管理岗位的领导干部要进行离任审计，发现违纪违法问题要严肃处理。

(3)加大完善考核制度，实行“一票否决”。可以通过将社保基金安全运行情况纳入单位绩效考核办法，可以制定《社保基金和再就业资金监管责任制分解及管理架构体系》等，逐级将内控责任转化为量化指标，按层级每月进行考核，结果直接与年终奖励和评优挂勾，实行“一票否决”。同时对违规行为进行考核扣分登记，并与工资、奖金挂钩，根据违规行为的轻重程度，实施告诫、离岗学习、待岗等处罚。这样，才能形成奖惩分明、有据的考核机制，从而保障各项制定的落实到位。

(4)全面推行社会保险特殊岗位管理。对社会保险个人账户补填、月报外支付、医疗费用结算或其他重要风险环节设立特殊岗位专人负责，赋予其特殊管理权限，并与之签订特殊权限责任书，提出特殊要求、设定特殊操作密码。另外经办机构对特殊岗位及人员制定出详细业务流程，所处理业务必须留存纸介材料，已备复核和抽查之用。经办机构部门负责人定期检查或非定期抽查，并在制式检查表签字。

组织部门负责对特殊岗位人员的选择要充分考察政治素质、年龄、家庭、受教育程度等情况，同时对特殊岗位人员实行特殊岗位补贴的激励机制，特殊岗位补贴幅度要加大，真正做到权利与义务对等，有利于提高社会保险风险的抵御能力。使特殊岗位人员真正做到抵得住社会诱惑——不敢碰；领导检查到位——无机会；制度管理到位——不敢想；较好的工资待遇——不想犯。

加强对特殊岗位人员的管理和监督。特殊岗位人员需要岗位调整或调出时必须严格交接手续，部门负责人要进行监交且交接完成后要立即更换操作密码。遇特殊岗位人员短期暂时离开岗位时需要其他人员临时顶岗时，要详细填写顶岗备案表且由部门负责人进行签批，同时要启用新的操作密码且原密码作废。原特殊岗位人员重新上岗时要与临时顶岗人员进行业务交接，部门负责人负责监交，同时填写重新上岗备案表且由部门负责人进行签批，据此发放新的密码口令。特殊人员上岗备案表、顶岗备案表；重新上岗备案表，都需要由纪检监察科统一印制、发放，一本收回发一本，严格控制否则流于形式。

2.进一步控风险管理制度

做好内控管理的关键是有章必循、违章必究，内控制度的建设要有针对性，能准确把握风险点和薄弱点，将内控管理渗透到各项业务过程和各个操作环节中。可以通过以下几点实施。

(1)建立分级审核制度。管理人员与经办人员要职务、岗位分离，避免由一人承担全部工作。办理社保基金业务时，要严格按照职责权限分级审核，完善授权批准手续，杜绝越权审批、审核行为，做到基金经办岗位与审核岗位分离。

(2)建立流程控制制度。根据岗位、责任制制订社保基金收缴、支付等具体工作流程，流程要符合社保基金管理的相关规定，突出对重点业务风险环节的控制和监督，达到相互制约、相互监督的作用，如实反映社保基金业务状况。

(3)建立档案保管制度。社保基金档案不同于一般的业务档案，涉及到参保人员的切身利益，它的特殊性决定了其保管的长期性和重要性。要明确档案保管人职责，健全社保基金业务档案的立卷、保管、查阅和销毁等管理制度，确保业务档案妥善保管、有序存放、方便查阅和严防毁损、散失。

第一层次为一线岗位双人、双职、双责和相关部门、相关岗位之间的相互监督，如在重要业务设置双岗，行政审批部门对经办机构实施检查等。

第二层次为监督部门的监管，主要是通过计算机信息系统进行的监管，如利用信息系统的后台数据与原始业务档案资料进行比对检查；利用基金监督软件对基金业务过程进行实时监督，达到对社保基金风险点的监控目的。

第三层次为经办机构各层级负责人的检查。对各级风险点按照风险级别试行不同级别的多级管理模式。逐级进行检查，其结果记录在统一格式印刷的工作表中并装订成册，严格做到谁检查签字。谁签字谁负责。检查记录结果交档案管理部门保管以做备案。

只有真正形成内控风险管理有标准、部门设置有制约、操作有制度、岗位有职责、过程有监测、事后有考核的内控风险管理体系，才能筑起内控风险立体“防火墙”，才能根本解决基金的“跑、冒、滴、漏”问题，才能切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全完整和有序运转。

2012年党风廉政工作会议报告 篇4

狠抓落实

扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻全区地税系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2011年的工作，部署2012年工作任务，签订党风廉政建设责任书。局党支部对这次会议十分重视，专题审议了这个工作报告。局党支部书记，局长将作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2011年党风廉政建设和纪检监察工作回顾 2011年，我局在自治区地税局党组的正确领导下，在纪检组、监察室等处室的指导支持下，紧紧围绕“服务〃效率”年活动主线和区局党风廉政建设和纪检监察总体工作思路，认真贯彻落实全区地税系统党风廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，深化思想政治教育，全力打造学习型、创新型、责任型的干部队伍，为地税稽查事业再创新辉煌提供有力保障

（一）认真总结工作经验，坚定做好党风廉政建设工作的信心

“十一五”期间，我局始终保持高度的政治敏锐性，紧抓党风廉政建设不放松，把廉政工作与税务稽查业务紧密结合起来，持之以恒抓好廉政教育、制度建设、廉政文化、预防监督、风险防范等工作，取得了显著成效，有力促进和保障了地税稽查事业的科学发展。2010被评为“落实党风廉政建设责任制先进单位”。我局党支部认为：非常有必要系统、全面总结“十一五”期间党风廉政建设工作。为此，新年伊始，我局集中了两周的时间，总结“十一五”工作和2010年工作，包括党风廉政建设、政风行风评议、效能目标管理、执法管理、督查内审工作。为2011年乃至“十二五”时期纪检监察工作奠定坚实基础，1、总结经验，提振信心。在总结阶段，干部职工以强烈的责任心，认真总结。通过反复讨论、提炼、总结出“十一五”时期党风廉政建设工作的六条经验：一是领导干部率先垂范是搞好党风廉政建设工作的前提。二是干部职工认识到位是搞好党风廉政建设工作的根本。三是加强制度执行是搞好党风廉政建设工作的保障。四是强化监督防范是搞好党风廉政建设工作的关键。五是抓廉政是给干部最大的福利。六是维护地税的整体形象是稽查干部义不容辞的责任。这六条经验、理念值得铭记和长期坚持。

2、查找问题，深入扎实。在总结阶段，党支部要求，各部门总结的重点放在查找问题上。特别是党风廉政建设方面存在的不足以及执法管理方面的经验和教训。我局局多次专题研究如何开展查摆问题阶段的相关事宜，下文专门部署。要求个人、部门、领导班子重点围绕作风、素质、表率三个方面进行查找。在查摆问题阶段，全局各部门按照时间表和规定的方法、步骤，真正找出存在的问题和不足，客观公正地分析存在问题的原因。本着“查摆问题要准，整改措施要实、解决问题要快，整体形象要新”的要求，扎实有效地开展工作，确实起到了查找问题、正视问题、解决问题、推动工作的功效。

3、正确引领、防微杜渐。局领导班子非常注重思想政治工作。2011年3月下旬，针对在查摆问题过程中干部队伍暴露出的思想困惑，及时召开思想形势分析会，与会人员如实反映本部门思想状况，充分发表意见和见解。支部书记、局长耐心地解答了群众普遍关心的问题。每遇干部队伍出现一些不良苗头，局领导班子成员，特别是“一把手”能够与干部及时沟通，并区别不同情况，进行情感疏导。由于思想政治工作领先，我局干部职工思想政治素质和职业道德素质得到了进一步强化，在全局形成风清气正，奋发有为的良好氛围。

（二）党风廉政建设责任制全面落实。

1、认真贯彻全区地税系统党风廉政建设暨效能建设工作会议精神。

全区地税系统党风廉政建设工作会议结束后，局党支部立即召开专题会议，研究贯彻全区地税系统党风廉政建设暨效能建设工作会议事宜。确定2011年党风廉政建设工作要点。研究我局党风廉政建设暨效能目标管理的有关具体内容。我局召开党风廉政建设暨效能建设工作会议，认真传达了全区党风廉政建设工作会议精神；对2010年党风廉政建设暨效能建设进行了全面总结、对2011年党风廉政建设和纪检监察工作进行了安排部署；会议表彰了落实党风廉政建设责任制先进集体和先进个人。

2、强化时事教育，增强干部勤政廉洁意识。元旦前后，正值中央经济工作会议、全区经济工作会议，中纪委十七届六次全会、全国税务工作会议、全国税务系统党风廉政建设工作会议相继召开，我局将以上重要会议精神，列为上半年重要学习内容。使得广大稽查干部了解中央、自治区的大政方针和当前反腐败斗争的形势以及纪检监察总体工作思路。胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表后，我局迅速掀起了学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话的热潮。党支部制定了《学习计划》，编发了《学习材料》，明确学习内容和学习时间。党支部和各党小组，根据工作具体情况，采取集中学习与个人学习相结合，通读《讲话》与专题研讨相结合等多种形式组织好学习讨论，要深刻体会《讲话》的精神实质，理解《讲话》提出的重大理论观点。全面把握《讲话》提出的各项工作要求，力求学深、学透、学出成效。各党小组把学习贯彻《讲话》精神与深入开展“创先争优”活动结合起来，与提高党建工作水平结合起来，与本部门的工作实际和党员干部的思想实际结合起来，通过组织学习讨论、参观考察、心得交流、学习答题、辅导讲座，认真思考，贯彻落实，以学习成果全面推进党的建设和各项税收工作。我局干部职工在反复学习中统一思想认识，勤政廉政意识进一步增强，确保了稽查各项工作持续科学发展，形成了“百舸争流，活力涌动”的良好局面。

3、抓好具体工作，扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作

一是领导班子定期就党风廉政建设和纪检监察工作进行专题研究。二是按照规定做好领导干部重大事项报告制度、收入申报制度、礼品登记制度的落实。三是坚持科长以上干部进行述职述廉制度。四是组织干部进一步查找税务稽查风险点，继续完善风险防范措施。五是组织干部参观最高检察院举办的预防职务犯罪巡回展和系统廉政教育基地，接受警示教育。六是向被检查企业张贴税务稽查进点公告，便于纳税人对稽查人员执行廉政工作纪律情况进行监督。七是发放和回收《稽查人员廉政工作纪律暨民主评议政风行风反馈意见表》，分析掌握稽查人员执行廉政工作纪律情况。八是修订完善各项工作制度。九是选派纪检监察干部参加全区地税系统纪检监察干部培训班和中纪委监察部2011年11期培训班。十是纪检监察干部对本局科级干部竞争上岗全过程进行监督。通过抓具体工作，切实把反腐倡廉制度落到实处。夯实党风廉政建设的基础。

（三）全力抓好政风行风工作，不断优化行业作风

1、研究措施、广泛宣传。全区地税系统纪检监察暨行风建设工作座谈会结束后，我局党支部立即召开支委会研究贯彻措施。经支委会研究确定以下贯彻措施：一是迅速传达全区地税系统纪检监察暨行风建设工作座谈会精神；二是根据《全区地税系统2010年民主评议政风行风工作方案》，制定2010年民主评议政风行风工作方案》；三是领导班子要高度重视民主评议政风行风工作并扎实推进政风行风评议工作；四是深入推进廉政风险防范工作；五是继续加强效能建设和效能监督工作。

2、制定方案，明确责任。根据《全区系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》，结合我局的实际情况，及时制定了《2011年民主评议政风行风工作方案》，明确具体分工和职责，责任到部门，责任到人。

（四）严格实施、确保效果。《我局2011年民主评议政风行风工作方案》下发后，政风行风工作领导小组及成员，严格按照《方案》要求的内容、方法和步骤实施。5-10月份，重点落实“廉政意见反馈制度”和“稽查回访制度”。向被查单位发放并收回《稽查人员廉政工作纪律暨民主评议行风情况反馈意见表》28份，及时了解掌握稽查人员廉政工作纪律执行情况。政风行风工作领导小组定期进行行政效能督察督导。

二、2012年反腐倡廉建设主要任务

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面完成《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》各项任务的最后一年。我们党将召开十八大，自治区将召开十一次党代会，我局各方面工作任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义十分重大。2012年反腐倡廉建设总的要求是：认真贯彻落实党风廉政建设工作会议精神，加大监督检查力度，加强行业作风建设，完善惩防体系，深化廉政教育，强化干部监督，严肃查处违纪违法案件，围绕中心、服务大局，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。按照这一总体要求，全局要在局党支部的正确领导下，不断强化措施，加大力度，扎实推进反腐倡廉建设各项工作。

（一）加强监督检查，确保上级重大决策部署贯彻落实。要坚持把党风廉政建设放到稽查工作方针大局中去谋划、部署和推进，对上级的重大决策、重要工作、重大活动及时跟进，积极参与，加强监督。加强对落实 “十二五”规划任务部署以及本重点工作执行情况的监督检查，确保上级重大决策部署在我局落到实处；加强对本局重大事项部署贯彻执行情况的监督检查，确保各项工作任务的圆满完成；加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。

（二）深入反腐倡廉教育，营造风清气正的执法环境。认真组织学习贯彻中央纪委和自治区纪委七次全会精神，加强保持党的先进性和纯洁性教育。加大稽查执法人员岗位廉政教育、警示教育和案例教育，把反腐倡廉教育作为“抓基础”和“强基层”的一个重要举措，把提高稽查干部拒腐防变能力作为“苦练基本功”的一项重要内容，进一步提高稽查干部廉洁自律意识，夯实拒腐防变的思想基础，为“三基工程”建设服好务。深入推进廉政文化建设，稽查以人为本，贴近生活，满足干部职工对廉政文化不断增长的精神需求，广泛开展廉政文化进机关、进家庭活动，努力在我局形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向和道德风尚。要完善和改进教育的方式方法，不断增强教育的说服力和感染力，着力通过教育的针对性和有效性。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育列入全员教育培训之中，贯彻到稽查工作的各个方面。

（三）强化税收“两权”监督，促进廉洁从税。认真贯彻落实中央下发的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和国家税务总局修订下发的《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，切实规范领导干部依法行政、廉洁从税行为。开展对执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《税务系统党员领导干部廉洁从政“八不准”》及其他相关规定的督查，加大对领导班子及其领导成员执行党的政治纪律、贯彻民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、信访监督等制度，推行领导干部廉政制度承诺制。加强内部审计，继续开展领导干部经济责任审计，进一步严肃财经纪律。继续巩固“小金库”专项治理成果。强化对稽查执法行为的监督，重点围绕税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节，有针对性地开展专项执法监察、效能监察，及时发现问题，及时提出建议，及时进行整改；加大对信访举报工作督办检查力度，认真核查群众反映的问题，充分发挥信访调查工作教育、警示的综合效能，通过调查、谈话、函询等方式，澄清事实，警示被检举者注重廉洁自律。

（四）完善惩防体系建设，积极推行廉政风险防范管理的实践经验。在去年开展查找风险点的基础上，今年要扩大查找范围，重点查找领导干部在权力运行和履行职责中的潜在风险点并制定相应的防范措施。要强化“制度+科技”的工作理念，继续坚持用创新的思路和改革的办法，不断完善工作机制，不断破解工作难题，不断深化防范工作。注重把业务工作与党风廉政工作真正结合起来，注重防范效能的评估和考核，使防范机制更好地发挥作用。把防范和监督有机地结合，在防范中监督，在监督中防范，从“事后监督”转向“事前和全过程监督”，使廉政风险防范管理工作沿着规范化、制度化、系统化、科学化的方向发展。

（五）加大反腐倡廉制度执行。制度建设是反腐倡廉的基础性工作和任务落到实处的根本保障，制度的效用取决于制度的执行力。去年以来全区地统也结合实际制定完善了一些规章制度，这些制度对进一步加强党风廉政建设具有积极的作用。我局要进一步增强制度意识，要学习宣传制度，使广大干部深入了解制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。领导干部要发挥模范作用，带头学习、严格执行制度，坚持原则，敢抓敢管，出实招，求实效，坚决维护制度的严肃性和权威性。要强化制度执行情况的监督检查，一件一件抓落实，一项一项出成效，确保制度在贯彻执行中不走样、不打折扣。要严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等违反制度的行为，以提高制度执行力。

（六）推进行业作风建设，进一步树立稽查队伍新形象。深入扎实开展进一步营造风清气正发展环境活动，领导班子成员和各科长要带头改进作风，严格遵守党的政治纪律，牢固树立“八个方面”的良好风气，为干部作表率，给群众树榜样。要通过开展党员领导干部党性教育，切实增强领导干部的大局意识、责任意识和勤政廉政、求真务实的工作作风。要围绕进一步规范各项规章制度和严格考核，提升整体队伍的精神面貌，切实解决干部队伍中存在的作风不良现象。通过建立监察回访制度和拓宽监督渠道等措施，继续治理损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报”问题，坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，建立纠风工作长效机制。要进一步优化纳税服务，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益。巩固行风建设成果，认真总结2011年行风评议工作经验，巩固民主评议政风行风活动成果。通过营造风清气正发展环境活动，认真研究解决纠风工作中出现的新情况新问题，坚决纠正损害纳税人利益的行为。

（七）严格执行纪律，坚决查处违纪违法案件。加大案件查办力度，严肃查处税务稽查人员违纪违法案件；查处稽查部门和税务稽查人员违反规定损害纳税人切身利益的案件；积极探索涉税案件“一案双查”机制和 “一案两报告”制度，开展案件剖析，总结经验教训，以案施教，以查促管，以查促廉，进一步发挥查办案件的综合效应。

（八）强化纪检监察干部业务素质能力。纪检监察岗位和纪检监察干部继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，深入开展创先争优活动。加强政治和业务学习，努力提高服务、保障和促进稽查工作科学发展的能力、维护和谐稳定的能力、有力监督的能力、运用信息技术开展工作的能力和依纪依法查办案件的能力。要深入调查研究，分析研判新情况，解决新问题，提高解决实际问题的能力。纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持原则，认真履职，敢于监督，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，树立纪检监察干部 “讲党性、重品行、作表率”的优良作风和良好形象。

2024年社保局党风廉政工作会议纪要 篇5

同志们:

每年节后集训就召开党风廉政建设工作专题会议，说明党组把廉政建设工作放在非常重要位置，专题部署，统筹推进。今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中纪委六次全会、十届省纪委六次全会精神，安排部署我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，深入推进机关党风廉政建设。待会儿，张书记将就《准则》、《条例》再解读，全局上下一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、落实到位。下面，我先解读一下党风廉政建设新精神，简要总结XX年党风廉政建设工作，安排部署今年的工作。

过去的一年，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。纪检监察室认真履行监督责任，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，强化廉洁性审查，执行价格工作纪律逆向监督制度，敢于问责追责，纪检工作取得了新的明显成效，在全市党风廉政建设责任制考核中获得较好评价，成绩来之不易，党组对纪检监察工作是满意的。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：

一、认识新形势，时刻保持清醒头脑

纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，***、***、令计划、苏荣等133名副省级以上官员被查；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，我个人体会有“三更”：

（一）定位更高。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

（二）要求更严。为推进从严治党，中央出台了《准则》、《条例》，要求全党坚决贯彻执行。总书记在十八届中纪委六次全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

（三）责任更大。总书记在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央纪委、省纪委和即将召开的市纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。

二、明确新要求，时刻把好角色定位

从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上，我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责，我们的班子成员、科室和二级单位负责人，要认真研读中央、省、市纪委全会精神，聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里；重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把履责置于严密的监督下，把党风廉政建设的实效抓出来。

（一）担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人，今天在这里表个态：一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建党组、班子成员和科室负责人责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。三是支持纪检不含糊。当好纪检监察工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，决不能让任何违纪行为有侥幸的空间。四是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受纪检监督。

（二）压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行党组主体责任、纪检监督责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。一是明确班子成员责任。党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管科室党员干部民主生活会和述职述廉活动，每半年对分管科室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局党组书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。二是明确科室负责人责任。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位一班人，严格廉洁自律。

（三）行好监督责任。一是履好六大责任。纪检监督责任具体表现为六大责任，即协助党组落实主体责任，维护党的纪律责任，监督检查作风建设责任，完善反腐倡廉制度体系责任，突出监督与问责，强化党内监督责任，每项责任都很重要，要不折不扣履行好。二是敢于亮剑问责。教育千次，不如问责一次。今年是问责年，市委巡查组可能要巡查到物价部门，纪检监察室要组成作风纪律巡查小组，加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，既要监督“一岗双责”，又要坚持“一案双查”，既查违规违纪者本人的责任，又查分管领导和科室负责人的相关责任，以严肃的追责问责做好接受巡查的准备工作，三是支持纪委工作。市纪委抽调，要服从安排，主动负责，以一流的担当、一流的精神状态、一流的工作业绩，支持配合纪委工作。同时，全力做好涉纪财物的价格认定工作，为纪委办案提供优质服务。

（四）建好惩防体系。建立好惩防体系，是党风廉政建设重要任务，是纪检监察工作主要职责，也是考核的重要内容。一要重引领。继续深化廉政文化示范点建设，丰富内容，创新形式，重点提炼和宣传能深入人心的廉政文化理念，树立和曝光能震撼人心的正反典型，发挥廉政文化引领作用。二要重预防。做好大科室改革后的岗位风险排查工作，将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理，进一步做实做细价格工作廉政纪律逆向监督，全方位抓好预防不留死角。三要重制度。进一步修订完善机关各项工作制度，以制度管人，按规矩办事。

三、完成新任务，时刻牢记履职尽责

新年伊始，怎样谋划好XX年我局党风廉政建设工作，我想，总体要求是：坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，坚持挺纪在前，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，持之以恒地执行好中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”规定，决不允许在政治纪律上有半点动摇，决不允许在作风建设上出半点纰漏，决不允许在廉政纪律上存半点侥幸。

纪检监察工作围绕这个总体要求，不断提升监督能力和水平，做到责任上肩、责无旁贷、不辱使命，扎实完成好今年纪检监察工作任务。

（一）抓条规学习履好教育之责。一要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，“六大纪律”入脑入心。二要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。三要组织好活动。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动，搞好警示教育。

（二）抓遵规守纪履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦“六大纪律”，对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，要把握好三个侧重点：一是盯住干部职工的口、手、腿常提醒。看住口，决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论；看住手，决不容许在网上发或跟涉政治敏感性贴文；看住腿，绝不容许党员领导干部不请示跑出去组织参加自发成立的老乡会、同学会、战友会。二是盯住落实市委市政府决策部署常提醒。要对市委市政府文件中涉价工作实行台账管理，对降低企业成本、优化价费环境等重点工作，“两办”督查室督办工作，要及时提醒催办，早办早结。三要盯住执行党组的决定常提醒。确保局党组的决定得到较好执行。

（三）抓“四风”防范履好监督之责。一要坚持经常监督。作风建设永远在路上，弛而不息地把作风建设抓到底，对工作作风要经常查、经常督，不要查一阵子好一阵子，松一阵子差一阵子。二要把握节点监督。围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。三是突出重点监督。对顶风违反中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”的，实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起，抓典型，公开处理。

（四）抓效能建设履好问责之责。一要明职责。要按岗位建立目标量化考评办法，做到岗位明，职责清，否则无法问责。二要常督责。纪检监察进一步加大明察暗访的频度和力度，让督责成常态。三要敢问责。今年是问责之年，监察室要履行好监督问责之责，要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责，问真责，倒逼干部职工清廉为官、事业有为。

（五）抓惩防体系履好预防之责。一要落实规划。落实好《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划实施方案》，按规划做好今年的惩防体系建设工作。二要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。三要提醒预防。立足经常性教育、检查经常性提醒，要注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。

（六）抓日常监管履好执纪之责。一要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管，进一步完善财务报销手续，做好内审工作，力争在财务审计检查中不出任何问题；二要突出重点环节。加大对定价审批、成本监审、价格检查、价格认定等关键环节的日常监管，让“双审查”、逆向监督发挥应有的监督作用；三要突出重点事项。加大对重大事项的日常监管，进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制；加大对正科级以上干部个人重大事项报告日常监管，把工作做细做实。

（七）抓质量提升履好创新之责。一要抓好信息调研。及时上报信息，总结创新做法。今年要将全局实行一个财务管理、一套程序核销、一个口径规范的大财务管理模式作为创新工作，搞好总结提炼上报。二要创新监管方式。要围绕怎样用好“四种形态”监管，大胆创新，研究探索，搞好突破。

2024年社保局党风廉政工作会议纪要 篇6

同志们：

岁末年初之际，水利部召开XX年党风廉政建设工作会议，传达学习十八届中央纪委第七次全会精神，安排部署XX年水利系统党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了部党组坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治意识，凸显了对全面从严治党一以贯之地高度重视和把工作往前赶的积极态度。刚才，董力同志传达了总书记重要讲话和中央纪委书记王岐山同志工作报告的主要内容，陈雷同志一会儿还要作重要讲话，我们都要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，按照会议安排，我就学习贯彻中央纪委七次全会精神、抓好XX年水利系统纪律检查工作讲几点意见。

一、学深悟透中央纪委七次全会精神，以理论上的清醒促进政治上的坚定

十八届中央纪委七次全会是深入贯彻落实十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。总书记在会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，系统总结了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析当前依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立意高远、直面现实、充满自信，闪耀着马克思主义的光辉，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。王岐山同志的工作报告，通篇贯穿了总书记系列重要讲话精神，体现了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明态度，总结全面，体会深刻，要求明确，具有很强的针对性、指导性。学习贯彻七次全会精神，是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，水利系统也不例外。各级纪委和纪检干部作为全面从严治党的忠实践行者、监督者、推动者，更应当带头学深悟透、融会贯通，以理论上的清醒促进政治上的坚定。具体来讲，要把握好五点。

一是要与学习总书记系列重要讲话精神结合起来。十八大以来，总书记围绕管党治党发表了一系列重要论述，坚定不移推进全面从严治党，在实践中形成了独具特色的全面从严治党重要思想。总书记在七次全会上的重要讲话，就是对十八大以来全面从严治党思想的发展和深化，是马克思主义中国化的最新成果。因此，我们学习七次全会精神，就是要紧密联系党章、总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神，把握好思想理论脉络，学思践悟、悟懂通透。特别要密切联系思想和工作实际，把自己摆进去，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二是要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党形势的判断上来。总书记在七次全会上指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。这个判断怎么来的？就是基于四年多来全面从严治党的丰硕成果。十八大以来，中央纪委立案审查中管干部240人，是十七大期间的3.6倍，特别是严肃查处了***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，消除了党和国家的重大政治隐患。XX年全国纪检机关接到检举控告类信访举报比XX年下降了17.5%，但处分党员41.5万人，同比增长24%多。去年还有5.7万名党员主动向组织交代问题，是XX年的10.6倍。这些就是压倒性态势的表现。但总书记同时告诫我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。因此，我们要始终保持冷静清醒，既要看到成绩，又要客观看待问题，在严、实、深、细上下功夫，步步深入、善作善成。

三是要继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。基于当前的形势，总书记总结了党的十八大以来在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的四点重要启示，强调要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，并提出了今年要抓好的七项重点任务。我们要充分认识到，党中央进行党风廉政建设和反腐败斗争绝不是一句空话，就是要按照总书记要求的那样，坚持“四个统一”，即高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，保持战略和政治这两个定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。只要发扬愚公移山精神，不停步、不放松，就一定能打赢反腐败这场正义之战。

四是要在标本兼治中发挥好职能作用。总书记强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”。标本兼治是党中央管党治党的一贯方针，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，但治本工作一直没有放松。当前，在反腐败压倒性态势已经形成的情况下，纪委要坚持治标不松劲，在猛药去疴、重典治乱的同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，向治本方向努力。各级纪委都要履行好党内监督专责机关职责，把纪律建设摆在更加突出的位置，特别是严明政治纪律和政治规矩，在增强全面从严治党系统性、创造性和实效性方面充分发挥作用。

五是要进一步落实“打铁还需自身硬”的要求。总书记在全会上对纪委工作充分肯定，明确指出“打铁还需自身硬”对纪检干部有更高的要求。王岐山同志也要求，只有从严管好自己，才有底气和自信履行好职责。肯定就是鞭策，要求就是号令。执纪者要有更严格的纪律要求，监督者时刻都应接受监督。七次全会审议通过监督执纪工作规则，就是纪委落实六中全会精神、加强自身建设重要举措。我们必须按照总书记关于“纪检干部要为全党全社会树立严格自律标杆”的要求，把增强“四个意识”作为动态过程，加强自我约束，接受外部监督，严防“灯下黑”。

总之，我们要学深悟透总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，把中央的要求想明白、说明白，以崇高的觉悟引领实际行动，从而做明白。

二、始终保持足够自信和高压态势，不断把水利党风廉政建设和反腐败工作引向深入

总的来看，当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去一年，水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委全面从严治党工作部署，聚焦监督执纪问责，创新工作方式，改变工作作风，纪律检查工作取得了新的成效，水利系统风清气正、干事创业的氛围正在形成。主要体现在以下几个方面。

（一）聚焦主业强化监督，管党治党责任进一步夯实

驻部纪检组加强与部党组的沟通协调，推动部党组制定《问责条例》实施办法，修改完善党风廉政建设责任制配套制度，通过签订责任书、听取汇报、督导指导、重点抽查、政治巡视等方式强化责任落实，推动主体责任落地生根。部党组书记、部长陈雷同志模范履行第一责任人职责，认真贯彻中央全面从严治党要求，结合水利实际迅速作出部署，为我们推进主体责任落实起到了表率作用。党组其他成员自觉履行“一岗双责”，扛起分管领域的从严治党责任。水利系统各级党组织紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化清单管理，健全完善制度，形成了上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。

（二）驰而不息纠正“四风”，作风建设进一步深化

驻部纪检组积极协助部党组狠抓中央国家机关工委落实中央八项规定精神情况专项巡视整改落实，修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施办法，开展薪酬补贴发放、公务用车管理、干部违规持股等专项治理。根据巡视和纪律审查情况，向部党组提出《关于进一步抓好中央八项规定精神贯彻落实的工作建议》，有针对性地解决问题。紧紧盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，及时打招呼、提要求，第一时间转发中央纪委通知，发送手机廉政提醒短信，提早预防“节日病”。对发现的“四风”问题，坚持快查快结，XX年共查处12起违反中央八项规定精神问题，对22名领导干部给予纪律处分或组织处理。中国纪检监察报、中国水利报、中央电视台等媒体对典型案件公开曝光，震慑和警示教育作用得到发挥。长江委、黄委、北京、天津、河北、湖南、xq水利厅等单位紧盯年节假期开展专项检查，对违反中央八项规定精神问题严肃查处，有效防止反弹回潮。

（三）从严监督执纪，反腐败斗争压倒性态势已经形成 坚持把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，使不敢腐的目标初步实现。XX年全国水利系统移送司法机关人数比XX年降低22.9%。与此同时，不少单位不断加大纪律审查工作力度，处分党员数比XX年上升了30%多。驻部纪检组把监督执纪“四种形态”体现在纪律检查工作全过程，XX年对水利部22名司局级干部进行谈话函询，对12名局级干部诫勉谈话，红脸出汗已成常态；严肃查处顶风违纪问题，对15名局级干部作出纪律处分；坚持“一案双查”，对履行管党治党责任不力的13名局级干部进行问责。万家寨公司、山西、福建、广西、山东水利厅等单位将执纪审查放在突出位置，对发现的问题严惩严办。

（四）加快推进巡视全覆盖，利剑作用进一步彰显

驻部纪检组充分履行部巡视办职责，协助部党组突出巡视政治定位，不断加大巡视力度。XX年分4轮、巡视13家单位，共发现违反“六项纪律”方面问题176个，反映领导干部问题线索89个，向有关职能部门提出意见建议57条，对一批违纪干部作出处理。与此同时，驻部纪检组探索推动了党组巡视全覆盖和单位内部巡察工作相结合的工作格局，指导流域机构逐步开展巡察工作，效果明显。内蒙古、上海、广东、重庆、贵州等水利厅局探索实施巡察制度，制定相关规定办法，明确巡察重点，坚持巡察与执纪审查无缝对接，取得震慑效果。

（五）完善风险防控机制，廉政建设进一步向源头延伸

协助部党组制定印发深入推进水利行业廉政风险防控工作的通知、促进水利国有企业进一步落实党风廉政建设责任制的指导意见。在狠抓已出台10个领域廉政风险防控手册贯彻落实的基础上，又制定印发政策法规、农村水利、安全监督、小水电等4个领域的廉政风险防控手册，水利行业廉政风险防控制度体系日趋完善。督促建立财务动态监控工作机制，大力推进党务、政务、办事公开和电子政务，使权力在阳光下运行。各级水利部门结合工作实际，围绕资金资产、工程建设、招标投标、选人用人等方面，制定出台了一系列规章制度，形成了用制度管权管事管人的工作格局，强化廉政风险控制。

（六）加强自身建设，纪检队伍履责能力进一步提升

协助部党组进一步加强部属单位纪检组织建设，XX年继续为10个部管班子选配专职纪委书记（纪检组长）。驻部纪检组进一步深化“三转”，全面清理议事协调机构，聚焦主业主责。制定出台了加强流域机构纪检监察业务指导的工作细则，定期召开流域机构纪检组组长座谈会，加强工作指导，配齐配强人员，部党组直接管理纪检组的作用进一步发挥。利用中央纪委和水利部培训资源，组织两期培训班，培训纪检干部152人，创历史新高。长江委积极推动正局级单位纪检监察机构单设、纪委书记（纪检组长）专职化和纪委书记交叉任职工作，小浪底管理中心、北京市水务局探索纪检委员派驻机制，江苏、安徽、河南等地水利厅进一步调整、配齐纪检监察人员。

以上水利系统党风廉政建设取得的成绩，得益于党中央全面从严治党战略部署和中央纪委坚强有力的领导，得益于部党组的高度重视、常抓不懈的担当精神，得益于各单位和广大党员干部的支持和参与，也得益于驻部纪检组和各级纪检部门的共同努力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利系统管党治党宽松软的问题还没有完全解决，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。比如，纪委督促党委落实主体责任不够，管党治党压力层层递减的现象没有完全解决，雷声大、雨点小；水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，纪律审查力度还不够；“四风”问题仍禁而不绝，少数人无视中央三令五申，顶风违纪；有的纪检部门监督责任缺位，能发现的问题没有发现，该报告处置的不报告，该问责的不去问责；纪检干部能力素质还不能完全适应工作需要，政治水平和工作能力亟待提高。这些问题的存在，说明水利系统全面从严治党同样任重道远，必须保持坚定政治定力，认真解决。

三、全面贯彻中央纪委七次全会部署，忠诚履行党章赋予的神圣职责

今年是党的十九大召开之年，也是水利“十三五”规划进入快车道的关键一年，推进全面从严治党向纵深发展、加强水利党风廉政建设和反腐败工作任务依然繁重，我们要按照总书记的号召，撸起袖子加油干。要按照中央纪委七次全会部署，在全面从严治党中坚守职责定位，忠诚履行党章赋予的职责。XX年纪律检查工作要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委七次全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，进一步加强水利基层党风廉政建设，强化纪检干部队伍，用担当诠释忠诚，推动水利系统全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）深入贯彻十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督

要加强六中全会精神落实情况的监督检查。贯彻落实六中全会精神是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，这不能只是喊口号，而要说到做到。六中全会审议通过的党内政治生活若干准则和党内监督条例，是依规治党、从严治党的重要制度成果。水利各级纪检部门要履行党内监督专责机关职责，以准则和条例为尺子，加强对贯彻六中全会精神情况的监督检查，着力发现贯彻落实不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，使严肃党内政治生活和党内监督的制度优势充分释放，为深入推进全面从严治党提供有力保障。

要抓好领导干部这个“关键少数”。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是抓住领导干部这个少数。当前，就是要通过管好领导干部，形成示范带动效应，引领大多数。要增强政治警觉性和政治鉴别力，加强对领导干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督，严肃查处违反党的纪律，特别是违反政治纪律和政治规矩的行为。要把“一把手”作为重中之重，监督其政治立场、加强党的建设、全面从严治党以及选人用人、责任担当、廉洁自律等方面情况。

要把好政治关和廉洁关。选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风对政治生活危害最烈。要认真落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，把好政治关，对政治上有问题的实行一票否决制；把好党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。要大力整治选人用人上的不正之风，严肃查处买官卖官问题。要抓住产生党的十九大代表、中央“两委”人选这个重点，严查拉票贿选问题，严明换届纪律，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

（二）驰而不息纠正“四风”，持续打造作风建设这张亮丽名片

要以永远在路上的恒心狠抓“四风”不放松。作风问题具有顽固性、反复性，必须常抓不懈、驰而不息。各级纪检部门要紧盯“四风”问题的新动向、新表现，抓在经常、严在日常，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要从点滴做起，从细节着手，看住一个个节点，解决一个个具体问题，积小胜为大胜，推动纠正“四风”的坚持与深化。下周就是农历新年了，大家要绷紧廉洁自律这根弦，看好自己的门，管好自己的人，把好廉洁关，过个廉洁年。对顶风违纪，不收敛、不收手的，一律从快从严查处，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报曝光。要积极引导党员干部固本培元，亮家风树新风，严管亲属子女，做到廉洁齐家，以家风引领社风民风。

要以制度建设促进改进作风的常态化、长效化。作风背后是纪律问题，规章制度不健全、不执行，改进作风就难有长效。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须加强制度建设。水利系统各级党组织和纪检部门要紧密实际，检查落实中央八项规定精神、纠正“四风”措施执行情况，认真总结经验、系统梳理问题，该形成制度的就形成制度，已有制度该修改的要马上修改，为作风建设划杠杠、立规矩。要加强规章制度执行情况的检查，坚持执纪必严、违纪必究，让作风纪律真正成为带电的高压线。

（三）坚持以零容忍态度强化执纪问责，持续巩固反腐败斗争压倒性态势

要坚持有案必查、有腐必惩。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，坚定按照七次全会提出的力度决不减弱、零容忍态度决不改变这“两个决不”，按照中央的要求除恶务尽，继续保持惩治腐败的高压态势。要畅通信访举报渠道，规范问题线索处置机制，优先处置巡视巡察移交、上级转要结果、领导批办的问题线索。对群众举报的要及时处理，对线索具体的要认真核实。要突出执纪审查重点，把重心放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，越往后执纪越严。

要把握“四种形态”以改变政治生态。监督执纪的目的不只是严惩少数贪腐分子，而是管全党、治全党，不能只见树木、不见森林。要运用好“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，让红脸出汗成为常态，体现柔性执纪、治病救人，防止小问题变成大问题。要用好第二、三种形态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，防止问题恶化。对极少数严重违纪涉嫌违法立案审查的，要严惩不贷。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，必须讲政治、顾大局，不断提高思想政治水准和政策把握能力，依纪依规把握好形态间的适用与转化，实现良好的政治效果和社会效果。

要以强有力的问责压实全面从严治党政治责任。纪委是管党治党的重要力量，加大问责力度，首先要从纪委做起。要高举问责这个利器，突出政治问责，从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、整改落实不到位、腐败问题严重以及不担当、乱担当的，都要严肃问责。问责必须坚持严字当头，该打的板子一定要打下去。对该问责而不问责的，也要严肃问责。

（四）坚持目标不动摇，扎实推进巡视全覆盖

要突出巡视政治定位。巡视是政治巡视，要提高站位，查找偏差，紧紧围绕强化党的领导这个中心开展工作。今年部党组要再对12个单位进行巡视，突出政治巡视，重点检查党内政治生活状况，实现巡视全覆盖的目标。水利各级纪检部门可以参照部党组巡视做法，创新方式方法，协助本单位党组对下级党组织开展巡察。

要善用巡视成果。这既是对被巡视党组织和党员领导干部政治担当的检查，也是巡视工作的最终落脚点。被巡视党组织要不折不扣落实巡视整改主体责任，党委（组）书记是第一责任人，要敢于直面问题，一件一件抓好落实，整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃问责。纪委（纪检组）对移交的问题要依规依纪处置。

（五）管行业必须管行风，着力加强基层水利党风廉政建设

纪检部门要履行好监督责任，会同本单位党组织按照“谁主管、谁负责”原则，层层传导压力、层层落实责任。要本着“管行业必须管行风”的精神，加强对市、县水利部门党风廉政建设工作的指导。要抓好水利重点领域廉政风险防控手册的贯彻落实，以制度来管人管事。要严肃查处违规招标投标、资金使用、选人用人以及侵害群众利益的问题，重点整治农村饮水安全巩固提升工程、农田水利工程、防洪减灾工程等水利扶贫专项领域的不正之风。对典型案例要公开通报曝光，进一步增强群众获得感，厚植党执政的基础。

（六）职责所在使命所系，必须敢于担当履责

要践行忠诚干净担当。这是对纪检干部最基本的要求，最终都要体现到担当上。纪委要姓“纪”，敢于担当是关键。大家既然在纪检这个岗位上，就不能怕得罪人，要有“得罪千百人，不负十三亿”的使命担当，该“得罪”就要“得罪”。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。如果我们都乐于当“和事佬”、搞一团和气，就愧对纪检干部这个称号，全面从严治党也无从谈起。因此，纪检干部要以对党、国家、民族和人民高度负责的态度，坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。当然，也要加大培训力度，不断提高思想政治工作水平和业务水平，提升担当能力。

要落实信任不能代替监督要求。不受制约和监督的权力必然滋生腐败。给人看病的医生，如果不注意自我保健，也会生病。纪检干部不是生活在真空中，要加强自我约束，只有自己行得正、站得直，监督执纪才能腰杆硬、底气足。不能只把执纪的手电筒照别人，也要主动接受外界“探头”的扫描，严防“灯下黑”。要把监督执纪的权力关进制度的笼子里，严格执行七次全会通过的监督执纪工作规则，严控自由裁量权，防止行为越界过线。对执纪违纪者要严肃查处，坚决清理门户，既要追究当事人的责任，也要对纪检组长问责。

2024年社保局党风廉政工作会议纪要 篇7

杨建伟 2010年4月9日

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻省纪委第九届七次全会暨全省反腐败工作会议和2010年全省教育系统党风廉政建设工作会议暨廉洁文化进校园工作会议精神，回顾总结2009年学校党风廉政建设工作，部署今年的反腐倡廉工作任务。学校党委、行政对这次会议十分重视，党委会专题听取了纪委的工作汇报，研究决定了有关事项。今天的会议上,陈书记和杜校长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、2009年学校党风廉政建设工作简要回顾

2009年，在党委的领导下,学校纪检监察部门和校属各单位、各基层党组织深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级纪检监察机关、教育行政部门和学校党委、行政关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，围绕中心、服务大局、真抓实干、开拓创新，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败各项工作，取得了新的成绩，为学校事业持续健康发展提供了有力保证。

（一）认真贯彻上级工作部署，确保工作落到实处。一是及时传达贯彻上级会议精神。去年2月，校纪委分别向党委会和参加党委中心组学习的全体同志传达了省纪委第九届五次全会暨全省反腐败工作会议和全省教育系统纪检监察工作会议精神，5月，学校又召开报告会，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，对贯彻落实上级会议精神进行了部署。二是及时制定实施方案和文件。学校根据上级有关文件精神先后制定了贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施方案、校务公开工作实施细则和关于建设节约型校园的实施意见等方案和文件。三是认真开展专项治理工作。财务处和审计处对学校收费情况进行了全面清查，还制定下发了《关于进一步规范学校收费行为的通知》，纪委牵头对“小金库”进行了专项清理，并以此为契机，进一步加强了学校财务管理。四是扎实做好迎检工作。在党委的领导下，校纪委对照省纪委下发的《落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法》，高标准严要求，一手抓日常工作开展，一手抓迎接检查考核，由于工作扎实，材料翔实，准备充分，得到了检查考核组专家的高度肯定和一致好评，学校分别被省纪委和省委教育工委、省教育厅授予“反腐倡廉建设先进单位”和“反腐倡廉建设先进高校”称号。

（二）加强领导干部作风建设，良好作风逐渐形成。去年，党委根据省委《关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的意见》，制定了贯彻落实的《实施意见》。《实施意见》除了对加强领导干部作风建设提出措施和要求外，还作了几条硬性规定。比如，明确规定副处级以上干部的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与学校发生经济行为，其他干部职工的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与该干部职工所在部门发生经济行为，违者按学校有关规定处理和追究责任。又比如，对考核评议较差的干部要进行诫勉谈话，连续两年处在末位的要进行组织调整等。学校认真落实对领导干部民主推荐、民主测评和对新提拔处级干部任前公示和实行试用期制度。落实和完善了校领导接待日、党政主要负责同志上廉政党课，对新任领导干部进行廉政谈话的制度。针对党员干部存在的问题，学 2 校加大了教育力度，发现苗头性问题，能及时提醒、制止。去年，学校严格控制行政性开支，大力倡导厉行节约，勤俭办事，全年的招待费、劳务费、加班费等项目支出，都比前年有了较大幅度下降，领导干部在中间起到了很好的带头作用。通过抓作风建设，党员干部作风有了明显改观。绝大多数领导干部都能自觉拒收红包礼金、有价证券和支付凭证，有的实在拒绝不了也能主动上交纪检监察部门，廉洁自律意识进一步增强。

（三）积极推进惩防体系建设，更加注重治本、预防。学校十分注重从源头上惩治和预防腐败，努力拓展源头治腐的工作领域。一是抓建立健全监督工作机制。去年，学校成立了校园规划与建设领导小组和招投标领导小组。健全完善了校（系）务公开制度，实行“三公开、一监督”，即：“公开办事政策，公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督”的制度。按照党委的要求，每个党总支部和党支部都选配了纪检委员。根据电大系统办学的特点，校纪委聘请了14个市州分校的纪委书记作为特邀监督员；为拓宽监督渠道，还在担任人大代表、政协委员和民主党派负责人的教职工中聘请了3名特约监督员。二是抓反腐倡廉宣传教育。学校组织党员干部学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等法规和文件。在学校处级干部扩大会议上，由财务和审计部门负责人对在工作中发现的问题，分门别类进行案例分析，有针对性地提出改正意见和要求。纪委组织党员干部收看警示教育录像片，观看中国共产党反腐倡廉历程展，通过形式多样的教育活动，增强党员干部勤政廉政的自觉性。三是抓制度建设。为进一步规范经济行为，学校制定了财务管理、资产管理、基建维修、物资采购等方面一系列制度和规定，还建立了基建与维修、计算机与网络、实训实验设备与器材、办公用品与印刷等大类的评标专家库。纪监审工 3 作部对纪检、监察、审计工作制度作了一次比较全面的修订。为宣传贯彻学校规章，校纪委还组织举办了一期培训班。四是抓监督检查。去年，学校重大决策、干部任免、基建维修、物资采购、预算编审和招生、收费等事项，纪检监察部门都派员参与，认真履行了监督职责。纪委配合党委行政，严格执行中层领导干部任期经济责任审计和学校财务收支审计制度，重视审计成果的运用，充分发挥审计监督的作用。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，责任意识不断增强。学校党委、行政按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真落实党风廉政建设责任制。一是突出了“两个重点”，即落实学校党政“一把手”和其他班子成员、各处级单位“一把手”和其他班子成员的“一岗双责”，加强了对人事、财务、基建、资产、招生等重点岗位和关键环节的监督和制约。二是抓住了“四个环节”。即责任分解、责任报告、责任考核和责任追究，促进领导干部责任意识不断增强，“一把手”切实担负起第一责任人的责任，班子成员在分管范围内认真履行职责，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与当前的形势任务和上级要求相比，我校党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些问题和不足：规范电大系统办学行为的工作还存在一定的差距，源头治理工作还有待完善，制度执行力亟需提高。纪检监察队伍自身建设还有待加强，等等。我们一定要按照上级要求和师生员工的期望，从保证学校事业发展，办好人民满意教育的高度，增强责任感和紧迫感，切实履行职责，加大工作力度，努力开创学校党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二、2010年主要工作任务

2010年，我校党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：认真落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照上级关于反腐倡廉的总体部署，紧紧围绕学校第五次党代会提出的发展目标和主要任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强领导干部作风建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为学校事业持续健康发展提供有力保证。主要抓好以下几项工作：

（一）认真贯彻落实《廉政准则》，促进领导干部正确行使权力 今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是党员领导干部从政应当自觉遵守和严格执行的道德底线和纪律红线。我们要把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务抓紧抓好。一是深入开展学习宣传教育。要把《廉政准则》的宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，列为党委中心组的学习内容，列入党员干部教育培训的学习计划，采取举办培训班、专题研讨会等形式，组织广大党员干部进行系统学习，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强廉洁从政的自觉性。纪检监察部门和宣传部门要组织纪检监察干部和宣传干部认真学习领会《廉政准则》，准确把握精神实质,运用校园网、校报、广播站、宣传栏等媒介广泛宣传《廉政准则》，努力营造贯彻落实《廉政准则》的良好环境和浓厚氛围。二是制订实施意见。要结合学校实际，制订贯彻落实《廉政准则》的实施意见，明确组织领导、职责任务和措施要求，使《廉政准则》的贯彻实施更便于学校层面的操作，充分体现电大办学的特点。要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容，学校各部门主要负责人 5 要承担起第一责任人的责任，对本部门的贯彻实施工作负总责。三是进行对照检查。学校党委将适时作出安排，组织广大党员干部通过民主生活会、述职述廉等形式，对照《廉政准则》认真查找和分析在廉洁从政方面存在的薄弱环节，并采取有效措施加以解决。学校处以上领导干部特别是主要负责同志要带头学习《廉政准则》，带头落实《廉政准则》，正确行使权力，自觉接受监督。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，充分发挥表率作用。四是加强监督检查。学校纪检监察部门要加强日常监督，并牵头组织对各部门贯彻实施《廉政准则》的情况进行集中检查，了解和掌握《廉政准则》贯彻实施和党员领导干部廉洁从政的有关情况，及时发现和督促解决存在的问题。对贯彻实施工作不力的党员领导干部要实行问责，对违反《廉政准则》的行为要严肃查处。

（二）大力推进廉洁文化进校园工作，不断提高廉洁教育的效果和影响力

近几年来，我校认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委的实施办法，按照“把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”的要求，积极推进廉洁文化进校园工作，取得了一定的成效。今年，学校将按照省委教育工委、省教育厅《关于进一步加强廉洁文化进校园工作的意见》，加强组织领导，加大推进力度。一是提高思想认识，明确工作目标。廉洁文化承担着树立廉洁理念，提倡廉洁精神，营造廉洁环境的重要任务，发挥着激浊扬清、惩恶扬善的独特作用。要纠正“廉洁只是领导干部的事”、“腐败与己不相干”等片面甚至错误的认识，真正把这项工作摆上重要议事日程，并通过加强学习教育，广泛宣传发动，使广大党员干部、教职工和广大学生自觉参与到这项工作中来。廉洁文化进校园工作要以树立社会主义荣辱 6 观为重要内容，通过以廉洁为主题的理想信念、道德观念、法制意识等教育形式，增强党员干部廉洁从政的意识，提高教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识，增强广大学生遵纪守法、规范做事的自觉性，形成以领导干部为重点，以教师和学生为基础、以丰富的廉洁文化活动为载体，逐步构建有电大特色的校园廉洁文化体系。二是准确把握工作原则。要坚持正面引导、结合实际、注重实效、突出创新的原则。正面引导就是要以正面事例和正面理论为主进行教育，并把正面教育与反面教育有机结合起来，促使干部、师生树立科学、正确的世界观、人生观、价值观和廉洁观。结合实际就是要按照“贴近实际、贴近生活、贴近师生”的要求，根据教育规律和师生及学校的实际，合理制定廉洁文化建设的目标、方式、步骤和措施，适度把握廉洁文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。注重实效就是要充分利用学校的宣传教育优势，着力在提高廉洁文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫，增强教育的针对性、有效性和可操作性，使教育活动渗透到教育、教学、管理的各个方面，并与其他工作有机结合起来。突出创新就是既要继承和弘扬优良的历史文化传统，又要在廉洁文化的内容、载体、形式等方面大胆创新，大力倡导富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。三是积极探索方法和途径。要结合学校党员干部、教师和学生的身心特点、思想实际和认识规律，针对党员干部、教职工和学生三类不同对象，加强分类指导。对党员干部，要以处以上领导干部为重点，开展以“廉政勤政、遵纪守法”为主题的廉洁文化教育活动，提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，促使领导干部以身作则、勤政廉洁、艰苦奋斗、勤俭办学。对广大教职工，要以教师为重点，开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的廉洁文化教育活动，引导广大教师用崇高的学识魅力和人格魅力影响和教育学生，充分发挥教师在廉洁教育中的引导和示范作用，并通过加强制度建 7 设，规范办学行为，促进教师依法执教、爱岗敬业、诚信服务，为人师表。对广大学生，要以高职在校学生为重点，开展以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的廉洁文化教育活动，将廉洁文化教育有机地融入课堂教学，把廉洁教育作为学生党团活动和学生干部、入党积极分子培训的重要内容，使学生在学业学习、党团活动以及其他各项活动中接受廉洁文化熏陶，在潜移默化中养成“廉荣腐耻”的道德观念，增强遵守法律法规和社会道德规范的自觉性。要充分利用校园文化优势，开展形式多样的主题教育和实践活动，使廉洁文化在各项活动中得到体现，廉洁知识在广大师生中得到传播，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围。四是建立健全教育制度。廉洁文化进校园是一项长期性的工作，必须建立一套完善的教育、宣传机制。要将廉洁文化进校园工作纳入学校教育教学改革和学校建设的重要内容，做到“六个结合”，即：与党风廉政建设相结合，与师德师风建设相结合，与校园文化建设相结合，与学生素质教育相结合，与规范学校行为相结合，与建立廉政文化建设长效机制相结合。在开展廉洁文化进校园工作中，要注重总结经验、巩固成果，不断完善工作机制和相关制度，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，为廉洁文化进校园提供制度上的保证。

（三）切实加强反腐倡廉制度建设，强化对重点领域和关键环节的制约监督

胡锦涛总书记在今年1月中央纪委第五次全会上发表的重要讲话，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。这些重要论述和部署要求，对于深入推进新形势下的反腐倡廉建设，具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会、全面把握讲话的精神实质和主要内容，把加强反腐倡廉制度建设作为一项重要而紧 8 迫的任务来抓。这些年来，学校的制度建设对反腐倡廉的保障性、根本性作用得到不断加强，但我们感觉，有的制度滞后于形势发展，有的制度还存在漏洞和缺隙，有制度但没落实、有规定但不管用的现象仍然存在。加强制度建设，我们应从以下几个方面着力：一是抓好制度清理。今年要对学校反腐倡廉制度进行一次全面清理和审查，对不符合反腐倡廉形势发展要求的制度规定，明确予以废止；对缺乏针对性、有效性的制度，提出修订完善意见；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定配套措施。二是抓好制度建设。在教育制度建设方面，要以加强对领导干部教育为重点，不断完善相关制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。研究制定贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法，加快形成教育长效机制。在监督制度建设方面，要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到哪里有权力，哪里就有监督制约，权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里，拓宽监督渠道，增强监督合力。在预防制度建设方面，要坚持权力配臵科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。建立健全廉政风险排查机制、内控机制和预警机制，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的廉政风险防控体系。在惩治制度建设方面，要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，最大限度减少违纪违法者利用制度漏洞对抗组织调查、掩盖事实真相、逃脱应受惩罚、获得非法利益的可能性。抓好制度建设，要注重针对学校管理、监督检查以及办案中发现的制度漏洞和薄弱环节，出台一些可操作性强的制度规定。三是抓好制度落实。胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标志。我们在工作实践中也强烈地感受到，有制度不落实往往比没有制度的危害更大。9 一些制度之所以执行不好，甚至形同虚设，重要原因是没有常态化的督查和刚性的问责。所以，学校加强反腐倡廉制度建设，一定要在提高制度执行力上下功夫，要通过加强制度执行的组织领导、加强制度的宣传教育、加强制度执行情况的监督检查、督促领导干部作执行制度的表率、查处违反制度的行为等一系列措施，切实提高制度的执行力。四是抓好制度创新。及时依据变化了的客观情况，深入研究学校反腐倡廉工作中出现的新问题，紧紧抓住容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，以其为突破口，不断推进制度创新。

加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的核心问题。进一步强化对重点领域和关键环节的制约和监督，是学校反腐倡廉建设的重要方面。一是要健全完善领导班子科学民主决策机制。严格执行“三重一大”制度，对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，要进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任。二是要进一步强化对招生、收费、基建维修、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、校办企业、评审评比等重点领域和关键环节的监督。今年，学校将重点加强对基建、财务和招生工作的监督，严格执行基建工程招标的有关制度规定，进一步规范操作程序，任何人不得违反规定插手干预工程项目建设，严格实行质量跟踪检查和事前、事中、事后审计监督。严格财务报销审批行为，加强对项目变更，追加预算和专项资金的管理和监督，开展“收支两条线”落实情况检查，严禁乱收费行为，严禁私设“小金库”，推行会计委派、集中核算。切实规范全省电大系统招生行为，加强对招生录取、新生入学资格审查等环节的监督，严肃查处异地设点招生、弄虚作假案件和招生人员营私舞弊、非法敛财的行为。三是要进一步加强师德师风建设。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，健全完善科研经费管理办法，加强科研经费的使 10 用管理。健全完善科研学术评价体系，使之相互衔接，有利于监督。坚决治理学术道德失范、学术行为不端，积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。省校专家参加评审，专家组到分校和工作站开展评估检查，都不准接受红包、礼品、超标准接待和参加安排的休闲娱乐活动，用实际行动树立务实、廉洁的良好形象。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设 党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作的一项根本制度。今年三月，学校纪委按照党委的部署，重新修订了学校党政领导班子成员党风廉政建设职责和党风廉政建设责任书，进一步明确了学校党政领导班子成员和处级班子以及一把手的党风廉政职责，对履行职责提出了更加具体的要求。等一下各单位的主要负责人还要向陈书记递交党风廉政建设责任书，这既是一个庄重的仪式，更是一份沉甸甸的责任。

本学期,学校纪委、监察处还对去年制定的贯彻落实《工作规划》的实施方案作了全面修订，党委将印发这个实施方案。实施方案对任务进行了分解，明确了各项任务的牵头单位、责任部门和协助单位，牵头单位和责任部门要切实担负起牵头责任，各协助单位要积极支持配合牵头单位做好相关工作。各单位和基层党组织，要抓好所承担任务的再分解，进一步细化工作内容，提出措施要求，把责任落实到人。党委研究拟定于今年底，组织对各单位党风廉政建设责任制执行情况进行考核检查，纪委要研究制定考核办法，考核检查结果要与部门工作绩效挂钩，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。这次考核检查，还要评选先进集体和个人，并在明年的党风廉政建设工作会议上予以表彰。同时，对领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题、失职渎职问题，情节严重、性质恶劣、影响很坏的，必须受到责任追究；对上级和学校部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不 11 研究部署、不督促落实，或对管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查的，要进行责任追究；领导班子主要负责人疏于监管，致使班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，也要受到责任追究。学校纪检监察部门在完成好自身承担任务的同时，还要认真履行组织协调和监督检查等职责，督促各单位和部门尽职尽责、密切配合，确保党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作落到实处。

（五）切实加强领导干部作风建设，强化对领导干部的教育、管理和监督

反腐倡廉建设的重点在领导干部，责任也在领导干部。因此，加强反腐倡廉建设，必须全面落实十七届四中全会的要求，切实加强领导干部作风建设，认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。一是完善各项学习制度。落实领导干部双重组织生活会制度，深入开展党性党风党纪教育。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。落实党政主要领导带头讲廉政党课、党政领导班子成员在分管单位讲廉政党课的制度。落实领导干部任前廉政谈话制度，积极推行领导干部任前廉洁知识和党纪政纪条规考试制度。完善党员干部廉政培训制度，把廉洁教育列入培训规划，加强党纪政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、示范教育、警示教育，突出对管人、管事、管钱、管物的关键岗位的廉政教育。大力推进学习型组织建设，弘扬理论联系实际的学风，通过学习不断提高党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。二是加强和改进领导干部作风建设。认真贯彻落实学校关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的实施意见，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与 12 自我批评之风，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。认真落实中央和省委关于厉行节约的要求，坚决制止大手大脚和奢侈浪费，严格控制一般性行政支出，重点规范出国出境、公务用车、公务接待和劳务费、加班费发放；加大治懒治庸力度，着力解决信念缺失、作风漂浮、弄虚作假等问题；大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜收敛财物、打牌赌博等问题。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，搞小圈子、做老好人，坚决反对党内生活庸俗化。进一步精简会议和文件，克服形式主义和官僚主义。以领导干部作风的改进，促进学校风气的好转，进一步优化学校发展环境，为学校事业持续健康发展提供有力的作风保障。三是建立健全加强作风建设的制度。要进一步完善教代会民主评议领导干部制度，校领导联系教学系部、职能部门、基层党组织、学科带头人以及民主党派和党外代表制度；完善和落实校务公开制度、校领导接待日制度。按照上级的部署，建立学校党务公开制度，推进党务公开工作。同时要建立通过民意调查等征求群众批评意见的制度，群众反映问题及时反馈、限时办结制度，领导干部岗位目标责任管理制度、急难险重工作“靠前指挥”制度和作风建设考评制度等，提高领导干部的责任意识和执行能力，促进作风建设常态化、长效化。四是强化监督和管理。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，严格规范干部从政行为。对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早提醒、早教育，不要让其扩大而酿成大错。要加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。严格执行民主集中制的各项规定和党政领导干部问责制，加强对领导干部任期经济责任审计和对学校财务、基建工程项目和目标管理单位的审计。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员干部和教职工参与民主决策和民主管理，发 13 挥民主监督作用。

（六）不断提高纪检监察工作水平，确保学校党风廉政建设各项任务贯彻落实

加快推进学校事业发展，营造健康向上的良好环境，对学校党风廉政建设提出了新的更高的要求。学校纪检监察部门要从推动学校改革、发展、稳定大局出发，不断提高工作水平，完成好今年各项工作任务。一是加强纪检监察队伍建设。学校纪检监察部门要以党的十七届四中全会精神为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，从思想政治、业务能力、纪律作风等方面，切实加强自身建设，要大力加强学习型组织建设，加大教育培训力度，使纪检监察干部改善知识结构，拓宽工作视野，不断增强促进科学发展的能力，维护社会稳定的能力，有效防治腐败的能力。二是深入调查研究。学校纪检监察部门要积极应对新形势、新任务和工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，特别要紧紧围绕学校改革、发展、稳定工作的重大问题、纪检监察重点工作和群众关心的热点、难点问题，加强调查研究，进一步理清思路，提出举措，破解难题，并及时向学校党委、行政提出意见和建议，当好参谋和助手。三是坚持开拓创新。学校纪检监察部门要积极推进反腐倡廉工作理念创新，在观念上有新转变，思路上有新突破。要积极推进反腐倡廉工作制度创新，不断把形成的经验固化为制度成果，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。以规范主要工作为着力点，加强纪检监察工作制度化、规范化建设。加强纪检监察干部的教育、管理和监督，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律，坚持防止以权谋私问题的发生。纪检监察干部既要牢固树立监督意识，又要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织、党员和群众的监督，始终保持谦虚谨慎的工作作风 14 和努力拼搏的精神状态，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，敢于碰硬、勇于担当，认真履行职责，充分发挥对全局工作的保障作用，对党员干部的监督作用、对腐败分子的震慑作用，对干事创新干部的保护作用，出色完成各项工作任务。要积极推进反腐倡廉工作方式方法创新，把有效的监督手段融入对权力运行监督制约的制度设计和管理流程之中，创造性地开展工作。加强纪检监督理论的学习研究，积极推广和运用适合学校党风廉政建设实际的理论成果，有效解决党风廉政建设中的新问题。不断完善纪检监察工作机制，加强与学校相关部门的协调配合和沟通，提高组织协调的能力和水平，充分调动全省电大系统和学校各单位、各部门的积极性和主动性，共同抓好反腐倡廉各项任务的落实。

同志们，2010年是我省的教育改革年，也是我校的改革创新年，是学校第五次党代会提出建设国内一流开放大学宏伟目标的开局之年，学校改革发展任务艰巨，工作繁重，反腐倡廉建设责任重大，使命光荣，我们一定在学校党委的正确领导下，牢记使命，不负重托，真抓实干，开拓创新，努力取得反腐倡廉建设新成效，为推动学校事业持续快速健康发展作出应有的贡献。