把握全面深化改革总目标5则范文

把握全面深化改革总目标5则范文（精选4篇）

把握全面深化改革总目标5则范文 篇1

从党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策以来，已经35个年头了。在新的历史条件下，改革该向何处去?党的十八届三中全会给出了明确的回答：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标表明了改革的鲜明性质和根本任务，回应了人民群众的呼声和期待，为全面深化改革指明了方向。

站在新的起点上，十八届三中全会提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。善于运用制度和法律治理国家，把制度优势转化为治理国家的效能，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。35年来，党带领人民以解放思想、实事求是的政治勇气和摸着石头过河的改革智慧，开辟出一条把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的道路，取得了令世界瞩目的成绩。但与经济社会发展要求和人民群众期待相比，我们还有许多不足。面对新形势新任务，只有通过全面深化改革，才能解决前进道路上面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要改革不适应实践发展要求的体制机制，同时不断与时俱进构建新的内容，使各方面制度更加科学、更加完善，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化。

全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。全面深化改革的总目标，从推进国家治理体系和治理能力现代化破题，抓住了建成社会主义现代化国家的根本问题，具有丰富的时代内涵，必须站在战略全局的高度来认知把握。在这一总目标指导下，尤需更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。惟有如此，才能让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

自治区成立60多年特别是改革开放35年来，在党中央的坚强领导下，全区经济发展、社会繁荣、人民生活水平不断提高，各项社会事业欣欣向荣。这是中国特色社会主义制度在内蒙古的生动实践。今年年初，自治区提出“8337”发展思路，描绘出内蒙古科学发展的宏伟蓝图。认真学习贯彻十八届三中全会精神，就要准确把握全面深化改革的总目标，从各个领域推进治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度优势在内蒙古得到更好的体现。

把握全面深化改革总目标5则范文 篇2

一、充分认识总目标是中国改革目标历史演进的必然结果

十一届三中全会以来,我们党带领全国各族人民以解放思想、实事求是的政治勇气和摸着石头过河的改革智慧,依据中国国情、反映人民愿望、遵循改革规律确立并完成了一个又一个的改革目标,使社会生产力不断得到解放和发展,经济社会取得长足进步,人民生活显著改善,综合国力大幅提升。回顾历史我们不难发现,中国改革目标的确立具有一条清晰的轨迹,即改革领域不断拓展,改革程度不断加深,改革层次不断提升。十一届三中全会提出多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,解决经济管理体制权力过于集中的问题;十二届三中全会提出推动以城市为重点的整个经济体制的改革,建立充满生机的社会主义经济体制;十三大提出逐步建立起有计划商品经济新体制的基本框架;十四大提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;十四届三中全会进一步提出建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;十五大提出积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变,继续调整和完善所有制结构;十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观;十七大提出加快转变经济发展方式,形成有利于科学发展的宏观调控体系;十八大提出全面深化改革开放,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系;十八届三中全会进一步提出完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。从上述改革目标的逐步深化来看,我们完全可以说,十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,凝结了我们党领导改革开放的经验总结、认识结晶,是中国改革目标演进的必然结果。

二、充分理解总目标是中国改革发展趋势和要求的深刻反映

当前,国内外环境正在发生极为广泛而深刻的变化,中国的改革发展也处在一个新的历史时期,全面深化改革的紧迫性也更加突出。就国际环境而言,国家之间综合实力的竞争越来越激烈地反映在科技、信息、金融、军事等多个领域,中国快速发展的良好势头与国际环境的遏制因素相互交织的现象越来越明显。就中国经济社会的发展情况来看,国家稳步持续发展已经有了较强的基础,但前进道路上还存在着资源约束、体制障碍、发展失衡、利益固化等困难和问题。这些困难和问题集中反映在以下方面:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活困难,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,一些领域消极腐败现象易发多发。这些问题和困难,使我们的改革面临诸多两难甚至多难的状况,即在改革过程中既要确保效率,也要维护公平;既要鼓励竞争,也要保障底线;既要尊重差异,也要凝聚共识。解决这些两难甚至多难的问题对国家的治理体系和治理能力提出新的更高要求。习总书记指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。人民群众也深深懂得这一点,因此都期待新一轮的全面深化改革,期待全方位完善各项制度、大幅提升国家治理体系和治理能力,以便最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,妥善应对和解决现代化进程中出现的各种矛盾问题。因此完全可以说,全面深化改革的总目标真实反映了人民的愿望和诉求,反映了中国改革发展的趋势和要求。

三、充分领会总目标的丰富内涵

十八届三中全会对全面深化改革总目标的概括,虽然只有短短的两句话,但内涵非常丰富。要完整准确把握它的内涵,必须弄清其每句话的具体含义及其相互间的关系。

完善和发展中国特色社会主义制度,指的是完善和发展改革开放以来我们党和国家在实践中逐步形成的中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度和社会主义初级阶段基本经济制度、中国特色社会主义法律体系,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度;国家治理体系是实现国家治理的道路、理论、制度、政策、方法的综合,包括政府治理、社会治理、基层治理、民间治理等不同层次,也包括政治治理、经济治理、文化治理、环境治理等不同领域的治理关系;国家治理能力,是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力,还包括对紧急状态、自然灾害等突发事件的处理能力,在国际舞台上维护国家主权、安全、利益的能力,全面有效地建设和谐社会、让人民过上安居乐业生活的能力;国家治理体系和治理能力的现代化,就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化,使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家,从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。

完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化之间的关系不是并列的关系,而是一个相辅相成、一体两翼的整体。一体,就是完善和发展中国特色社会主义制度;两翼,就是推进国家治理体系的现代化,推进国家治理能力的现代化。一体是根本,是根基,是灵魂,是方向。两翼对完善和发展中国特色社会主义制度也有着十分重要的作用。因此,一体和两翼之间是相辅相成的,一方面要通过具体的法律法规、制度安排,来完善中国特色社会主义制度;另一方面要把这些制度、法律法规落到实处,保证这些法律法规制度得到严格执行。没有一体,推进国家治理体系和治理能力现代化就失去了灵魂和方向;没有两翼,完善和发展中国特色社会主义制度,就落不到实处,甚至有可能成为一句空话。此外,两翼之间也是相辅相成的关系,因为只有治理体系搭建好了,治理能力才能提高;只有治理能力提高了,治理体系才能充分发挥效能。

四、充分把握实现总目标的方法要求

把握全面深化改革总目标5则范文 篇3

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”

这一改革总目标的提出有何意义，如何理解国家治理体系和治理能力现代化，“五位一体”的改革图景是怎样的，如何把握“三个性”的改革方法论和“三个让”的改革根本目标？

确立全面深化改革总目标的意义是什么？确立全面深化改革总目标的意义在于，使全党全国人民都明确认识到：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，要朝着什么样的聚焦点、着力点去奋斗，从而心往一处想、劲往一处使，积小胜为大胜，确保改革攻坚战取得成功。我们回顾历史，改革开放35年来，在每一个发展阶段，我们党都与时俱进地提出改革总目标和具体目标。我们党领导的改革不但是有方向、有立场、有原则的，而且始终是有明确的奋斗目标的。

全会《决定》把中国特色社会主义制度的成熟化、定型化提升到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，这不是偶然的。在全会《决定》中，现代化这个关键词共出现了21次之多。这是因为，现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，也比历史上任何时期都更接近建成社会主义现代化国家目标。所以，全会《决定》不但是以问题为导向，而且也是以国家治理现代化为指向的。为什么说“三个性”是改革的方法论？ 更加注重改革的系统性、整体性、协同性，是总书记在2012年年底的中央政治局集体学习会上，作为改革的重要方法论提出来的。全会《决定》把“三个性”写入总目标，体现了全面深化改革的目标论与方法论的有机统一。

全面深化改革涉及我们党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论和实际问题，是一个复杂的系统工程。随着改革不断深入，各个领域、各个环节改革的关联性、互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。对涉及面如此广泛的改革，必须同时推进配套改革，才能聚合各项相关改革协调推进的正能量。比如，房地产市场的宏观调控涉及土地制度、财税制度、城市管理制度和城乡二元结构等多个领域，如果仅就市场交易本身进行调控，效果总是有限的。这还仅仅是就经济体制改革而言。如果从五位一体的全面深化改革来看，协同面更广、系统性更强，更应当注重改革的系统性、整体性、协同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。

“三个让”的改革根本目的体现了我们党怎样的治国理政思想?全面深化改革总目标提出，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

这“三个让”中的前“两个让”，是对党的十六大报告精神的重申，生动表达了中国共产党在领导改革开放和社会主义现代化建设中，高度尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，高度尊重和保护包括体力劳动和脑力劳动、简单劳动和复杂劳动在内的一切有益于人民和社会的劳动，高度尊重和保护一切合法经营、诚实劳动创造的财富，高度尊重和调动社会主义劳动者和资本所有者的积极性创造性。“三个让”中的第三个“让”，即“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，则是对党的十五大报告精神的重申，这表明，改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的重要思想，在我们党的几代中央领导集体治国理政的实践中是一以贯之的。

把握全面深化改革总目标5则范文 篇4

中国特色社会主义制度的确立，让我们有了一个大体的制度框架与制度轮廓，让我们在形成中国特色社会主义制度体系方面迈出了至关重要的第一步。但制度的确立并不等于制度的定型。邓小平在上个世纪90年代初指出，恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。党的十七大更进一步指出，巩固和发展社会主义制度需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。

首先，中国特色社会主义制度依然处在不断变革过程中。恩格斯曾经说过一句意味深长的话：“我认为，所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”社会主义社会尚且如此，中国特色社会主义更是如此。不论是用毛泽东的话讲 “草鞋无样，边打边像”，还是用邓小平的话讲 “摸着石头过河”，都表明今日中国的中国特色社会主义实践依然在探索过程中。不断变革的社会状态当然需要制度的不断变革与创新。

正因为中国特色社会主义制度尚在不断变革完善过程中，中国特色社会主义的发展有辉煌也有遗憾、有成功也有不足、有经验也有教训，我们不主张用“中国模式”这样略显凝固的提法来概括中国社会的发展实践，而是用“中国道路”这样开放性的话语来表明中国特色社会主义是在改革中前行，在创新中进步，在发展中完善。从词态上讲，“中国模式”是过去完成时，“中国道路”则是现在进行时，哪一个用法更准确一目了然。

其次，制度的不断变革意味着一些已经成形的制度体制还要进一步变革，意味着要对既定利益结构进行与时俱进、顺应历史潮流和民意的调整。这一过程必然必然会招致一些既得利益群体的反对，会有极其巨大的阻力和意想不到的波折。在这方面，要像邓小平所说的“这个任务，我们这一代人也许不能全部完成，但是，至少我们有责任为它的完成奠定巩固的基础，确立正确的方向。”我们必须拿出一往无前的勇气，不断用好的制度来革除不好的制度，用好的制度环境来取代不好的制度环境，用好的制度变迁路径来替代不好的制度变迁路径，为发展中国特色社会主义提供科学、健康、规范、进步的制度保障。

最后，制度的真正完善依赖于社会经济关系的根本进步。马克思主义认为，制度是社会经济关系的产物，制度具有不以人的意志为转移的历史客观必然性，并不是人想当然自我选择与设计的，而是基于客观的社会历史形态的。社会经济关系是决定制度形态的深层次原因。中国特色社会主义制度的完善并不是我们想完善就能完善的，而要在中国社会经济关系进一步社会主义化的前提下展开。没有社会主义的不断成熟，就没有社会主义制度的不断完善。这一过程任重道远，这一过程没有止境。