驾校应急预案修订（精选4篇）
为了保证本校驾培工作正常有序安全进行，切实保障全校教职员工，学员和人民群众的生命和财产安全，驾校全体教职员工每月召开一次安全会议，主要讨论研究平时训练中遇到的安全问题，以及研制出一套解决的方法；每个月对所有教练车进行两次不定期的安全检查，对存在安全隐患的车辆，立即递交车辆维修单，并及时复检，直至合格。在一旦发生恶劣气候条件，一般安全事故和重、特大安全事故后，能做到快速反应，快速报告，并有应急措施，紧急救援措施和善后措施等，驾校安全生产指挥部组长应在最短时间内到达现场，妥善处理解决事故，尽可能把损失控制到最小化。结合本校安全生产特点，制定本预案。
一、安全生产应急指挥部成员、电话及职能 组 长： 副组长： 成 员：
组织我校教练员的安全教育与教练车辆的安检监督、维护和检查。根据安全事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各部门必须全力支持和配合。
二、安全事故抢险救灾应急预案
（一）火灾事故应急预案
（1）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警的同时，并立
即报告办公室和公司保卫处。
（2）迅速切断有关电源。
（3）抢险救灾组等人员迅速疏散学员，撤离到安全区域。
（4）积极配合消防人员灭火。
（5）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（二）交通事故应急预案
（1）发生交通事故时，在向交通警察报警时，并立即向驾校领导和安全员报告。
（2）第一时间抢救受安全威胁的学员和员工。
（3）同时将其他人员转移到安全地方。
（4）做好家属的工作。
（5）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）恶劣气候条件和自然灾害事故应急预案
（1）一旦发生恶劣气候和突发自然灾害危时，由应急分队负责指挥救援。
（2）监控执行培训任务的车辆，立即终止培训教学
（3）安排这些车辆就地避灾，等待救援，严禁冒险驾驶，确保车辆和人员最终安全归队。
（4）尽量保证本校教学车辆和人员有效避开危险时间和危险地段，确保人车安全。
（四）、雨雾天气的应急预案
1、雾天
（1）开启应急灯、近光灯（切勿开远光灯），前后防雾灯。
（2）降低车速。
（3）尽力观察周围情况，摇下车窗倾听。
（4）找准参照物，安全的行驶在本车道内。
（5）尽可能的跟车行驶，保持安全距离。
（6）切勿随意停车。
（7）如客观条件不应许继续行驶，应将车尽量靠边停放。开启应急灯、小灯，摆放好安全标志，车上人员快速撤离到安全地带。
2、雨天
（1）开启雨刷器（根据雨量使用不同的档位）、小灯或大灯（视能见度而定）。
（2）降低车速。
（3）正确使用除霜装置，保持良好视线。
（4）保持安全行车距离。
（5）注意行人（因雨伞对视线阻挡，无法准确观察道路情况）。
（6）非机动车、摩托车与之保持安全的横向距离。（路面湿滑，两轮稳定性较差）
（7）通过积水路面，应下车试探、确保安全后匀速通过、严防发动机进水。（高转低档位）
（8）通过山路，认真观察，确定无滑坡、泥石流后快速通过。
（9）切勿将车停在桥梁、隧道、山路、大树、低洼处。
（10）文明行车，注意勿将路面积水溅、洒在行人身上。
（11）如客观条件不应许继续行驶，应将车尽量靠边停放。开启应急灯、小灯，摆放好安全标志，车上人员快速撤离到安全地带。
（五）传染病预防与控制应急预案
1、组织领导：驾校值班领导
2、报告程序：
（1）驾校领导。
（2）根据事件需要，经校长同意报告卫生防疫部门。
（3）经校长同意后报告公司领导和当地政府。
3、处置措施
（1）学员或员工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病培训、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校继续培训、上班。
（2）学员或员工在驾校内出现传染病，在驾校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学员出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家属。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。
（3）出现疫情，驾校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。
（4）驾校对传染病病人所在办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学员、员工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
（5）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何学员、同事前往探望。（6）驾校学员以及员工中发现传染病人，立即上报。
（7）如传染病烈性感染，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：
①封锁疫点。立即封锁患者所在的区域，暂停驾校一切教学活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门的处理意见。如校长已隔离，分别由书记、办公室主任、安全员等组成临时班子，负
责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。
②疫点消毒。对驾校所有场所进行彻底消毒。
③疫情调查。驾校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事，并采取必要的隔离观察措施。
（8）驾校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护驾校稳定，树立战胜传染病的信念。
4、注意事项：
（1）一旦发生疫情，驾校应该根据具体情况变动教学时间，及时调整工作时间、工作内容。
（2）为防止传染病病毒的传播，驾校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动。
（3）驾校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。
（4）正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保驾校稳定。
（5）一旦发现疑似病人或传染病病例，驾校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。
（6）疫情期间实行每天“0”报告制度。
三、处置事件的组织：学校领导。
1、以最快速度将受伤人员送往就近医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
2、由教练保护好现场，看管好财物。疏散围观群众，防止二次事故的发生。
3、立即组织骨干后勤人员组成陪护人员队伍，由办公室安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
4、根据领导要求，分别向上级主管部门报告。
四、主要电话
火警119 报警110 急救中心122
五、其他注意事项：
（1）稳定学员情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有家人来校探视，由驾校做好家人的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好受伤人员的思想工作。
（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，学校和个人一律不得接受采访，以避免报道失实。
（5）迅速向有关部门报告。
（6）做好证据的收集工作，以备相关部门的认定，若是第三者责任造成应积极与对方联系，积极配合有关部门取证。
（7）积极配合各级有关部门做调查、事故处理等工作。
二〇一六年十一月十日
扎实做好应急管理工作
（通讯员 王 静）
为了提高应急预案的可操作性和实用性，及时有效遏制、排除和控制重、特大安全事故的发生，保护国家和人民群众生命财产安全，富平县高度重视应急预案管理工作，对全县《重特大非煤矿山安全事故应急预案》、《重特大危险化学品安全事故应急处理预案》和《重特大烟花爆竹安全事故应急处理预案》进行了重新修订。
1.1编制目的
为有效应对重污染天气，保障人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，根据有关规定，制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国环境保护法》 1.2.2《中华人民共和国大气污染防治法》 1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.4《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
1.2.5《环境空气质量指数(AQI)技术规定（试行）》（HJ633-2012）
1.2.6《环境保护部关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》（环发〔2010〕113号）
1.2.7《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）
1.2.8《关于开展京津冀大气污染传输通道污染源排放清单编制工作的通知》（环大气〔2017〕26号）
1.2.9《关于印发〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉的通知》（环大气〔2017〕29号）
1.2.10《环保部关于印发〈重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案〉的通知》（环大气〔2017〕86号）
1.2.11《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）
— 1 — 1.2.12《山东省突发事件应对条例》
1.2.13《山东省突发事件总体应急预案》（鲁政发〔2012〕5号）
1.2.14《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（鲁厅字〔2017〕35号）
1.2.15《山东省〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉实施细则》（鲁政办字〔2017〕54号）
1.2.16《山东省落实〈京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》（鲁政办字〔2017〕150号）
1.2.17《山东省重污染天气应急预案》（鲁政办字〔2017〕198号）
1.2.18《潍坊市工业企业冬季错峰生产实施方案》（潍环委发〔2017〕13号）
1.2.19《潍坊市各级党委、政府及有关部门（单位）环境保护工作职责》的通知（潍办发〔2017〕36号）
1.2.20其他相关法律、法规、规范性文件 1.3适用范围
适用于潍坊高新区行政域内出现重污染天气时的应急工作。沙尘暴天气造成的环境空气污染不适用本预案。
1.4预案体系
本预案主要包括总则、组织机构与职责、监测与预警预报、应急响应、保障措施、信息公开、应急培训、应急演练、应急 — 2 — 宣传教育、监督问责、附则等11部分，明确了重污染天气预警和应急时各部门职责、应急措施等。
1.5工作原则
以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，社会参与。
2组织机构及职责 2.1 组织机构
为保障应急预案的实施，成立潍坊高新区重污染天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥长由分管环保工作的管委会副主任担任，副指挥长由环保分局局长担任，经发局、建设局、财政局、公安分局、社会事务局、城管执法分局、教育局、交通分局、宣传部、卫计局、环保分局、城建局、建工局、电监办、质监站以及各街道（发展区）负责同志组成。
指挥部办公室设在环保分局，环保分局局长兼任办公室主任。指挥部下设预报预警组、专家咨询组。
2.2机构职责 2.2.1指挥部职责
研究制定本区应对重污染天气的政策措施和指导意见；具体负责指挥本区重污染天气应急处置工作，依法指挥协调各职能部门、街道（发展区）做好工作；负责指挥协调本预案的组织实施工作，督促检查有关部门和各街道（发展区）重污染天气应急工作的落实情况；分析总结本区重污染天气应对工作，制定工作规划和年度计划；组织开展本指挥部所属应急队伍的
— 3 — 建设管理及应急物资储备保障等工作。
2.2.2指挥部办公室职责
按照指挥部的要求，定期组织应急演练、人员培训和宣传教育工作；及时向指挥部报告有关信息，传达落实指挥部的相关指示和要求；协调和督促成员单位做好重污染天气应急相关工作；承担指挥部应急值守工作；收集分析工作信息，及时上报重要信息；组织开展高新区重污染天气应急风险评估控制、隐患排查整改工作；负责组织发布、解除预警；配合有关部门做好新闻发布工作，协调相关部门接受媒体采访，提供新闻稿件；指导成员单位制定（修订）重污染天气应急分预案；负责指挥部应急指挥技术系统的建设管理工作；负责指挥、协调重污染天气应急工作的事前预防预警、事中响应应对和事后评估管理等工作；从成员单位抽调专人组成督查组，对应急响应工作进行督查。
2.2.3指挥部下设机构职责
预报预警组：由环保分局组成，负责根据市气象局发布的空气质量和气象观测数据，对全区环境空气状况进行监测，确定重污染天气预警信息，及时上报指挥部。
专家咨询组：由环保部门聘请相关专家组成，负责重污染天气发生时提供技术支持和对策建议。
2.2.4成员单位职责
1.经发局：值班电话：（8786664）负责督促应采取停产、限产、错峰生产的企业采取相应措施；协调电信运营企业向公 — 4 — 众发布重污染天气应急短信；监督检查煤炭存储经营单位露天堆场扬尘污染防治情况；完成指挥部交办的其他事项。
2.建设局：值班电话：（8786658）根据职责做好国有土地上房屋征收拆除施工工地、建筑和市政施工工地、混凝土搅拌站等作业扬尘污染防治，以及在建筑和市政施工工地作业的以柴油为燃料的工程机械大气污染物排放监督检查工作；落实建筑和市政施工工地室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业挥发性有机物控制措施；对城市道路施工进行监督，督促有关单位及时对露土和堆土进行覆盖；完成指挥部交办的其他事项。
3.财政局：值班电话：（8880957）负责落实为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查、应急基础设施建设、运行和维护以及应急技术支持等各项工作提供资金保障；完成指挥部交办的其他事项。
4.公安分局：值班电话：（8885110）负责制定高排放车辆临时禁、限行方案；负责在不同预警等级时采取相应交通管制和车辆限行措施，对限行车辆的违法行为进行依法查处；对渣土运输车违反道路交通安全行为进行查处；完成指挥部交办的其他事项。
5.社会事务局：值班电话：（8653779）指导秸秆综合利用的实施工作，配合开展秸秆禁烧督查工作；完成指挥部交办的其他事项。
6.城管执法分局：值班电话：(8861760)负责依法查处渣土运输车辆泄漏遗撒、带泥上路、垃圾清运、露天烧烤行为；
— 5 — 牵头抓好渣土运输扬尘污染防治工作；完成指挥部交办的其他事项。
7.教育局：值班电话：（8868059）负责指导和督促各类教育机构做好健康防护工作，负责在不同预警等级时组织中小学校及幼儿园实施减少、停止室外活动或停课等措施；完成指挥部交办的其他事项。
8.交通分局：值班电话：(8881769)：负责监督重点企业错峰运输执行情况；配合公安分局审查高排放机动车禁、限行方案并开展督查；根据职责做好非道路移动机械的大气污染物排放状况的监督检查；根据职责做好扬尘污染防治工作；加强公路建设工程污染防治和管理，配合相关部门做好渣土车运输扬尘污染防治；完成指挥部交办的其他事项。
9.宣传部：值班电话：(8095081)负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作，会同应急指挥部办公室适时召开新闻发布会，正面引导舆论；负责督导新闻部门实时发布环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、污染程度、潜在的危害、防范建议及应急工作进展情况等信息；完成指挥部交办的其他事项。
10.卫计局：值班电话：（8891120）负责落实健康防护知识的宣传，组织医疗机构有针对性的做好应急期间医疗救治工作；完成指挥部交办的其他事项。
11.环保分局：值班电话：（8786887）负责空气质量监测、预测和信息发布，提醒公众采取健康防护措施。会同经发局对 — 6 — 停产限产的企业落实相应措施；配合建设、城建等部门做好扬尘污染控制；根据不同预警等级增加环境执法检查频次，检查重点排污企业治污设施运行情况；根据市气象局预测未来几天的天气状况（包括降水量、风速、气压等信息），分析是否为空气污染极端不利天气，给出是否启动应急预警及空气重污染持续时间的建议；完成指挥部交办的其他事项。
12.城建局：值班电话：（8881903）负责在不同预警等级时提高道路清扫、洒水频次,指导检查治理扬尘、遗撒、监督检查各路段清扫情况；完成指挥部交办的其他事项。
13.建工局：值班电话：（8881158）负责规范商混混凝土搅拌站扬尘治理工作，根据不同预警等级要求停止生产。完成指挥部交办的其他事项。
14.电监办：值班电话：（8868606）负责指导电力部门落实重污染天气应急响应时对停限产企业采取限电措施。完成指挥部交办的其他事项。
15.质监站：值班电话：（8862255）负责建筑工地扬尘治理，根据不同预警等级要求工地停工作业；检查建筑施工工地扬尘落实情况；完成指挥部交办的其他事项。
各街道（发展区）: 新城街道值班电话（8880787）、清池街道值班电话（3566999）、新钢街道值班电话（2286589）、新昌街道值班电话（7101010）负责辖区内重污染天气应急管理工作；负责指导辖区内列入限产、停产、轮产、错峰生产、错峰运输的企业编制企业减排操作方案；负责发布辖区预警信息，— 7 — 落实应急响应措施等；完成指挥部交办的其他事项。
3监测与预警预报 3.1监测与预报 3.1.1日常监测
环保部门科学布设监测点位，严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测，同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测工作，对有可能造成重污染天气的信息进行收集和汇总，并及时报送有关信息，为预报、预警提供决策依据。
3.1.2预报
根据市环保局和市气象局提供环境空气质量和气象条件变化特征，结合大气污染源排放情况，联合对未来3天城市环境空气质量进行预报，对未来7天环境空气质量变化趋势进行预测。
3.1.3会商
在重污染天气应急响应期间，要加密会商频次，必要时组织专家开展集体会商。当预测可能出现3天及以上重污染天气时，要按空气质量预报结果上限确定预警级别。当可能出现长时间、大范围重污染天气时，根据上级部门预警提示，确定预警级别。
3.1.4应急监测
重污染天气应急情况下，环保部门应跟踪掌握环境空气质量，开展应急监测，结合历史数据、专家会商对未来趋势做出科学预判，并及时将有关信息上报，为重污染天气预警、响应 — 8 — 工作开展提供决策依据。
3.2预警分级
本预案所指重污染天气，是根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI采用我市省控（包含）以上环境空气监测点位监测结果连续24小时（可以跨自然日）均值计算。根据重污染天气的严重程度，预警分为四级，由低到高依次为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
蓝色预警：预测AQI日均值＞200，且未达到高级别预警条件；
黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件；
橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值＞300，且未达到高级别预警条件；
红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上，或预测AQI日均值达到500。
3.3预警发布与解除
当预测到未来空气质量可能达到预警条件时，提前24小时以上发布预警信息。当监测AQI达到重度及以上污染级别，并
— 9 — 预测未来12小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况及时启动相应级别的预警。
3.3.1预警发布
环保分局根据市环保局、市气象局提供预测信息，开展重污染天气预报预警工作。由指挥部办公室将预测信息结果报指挥部统一确认，发布预警信息；指挥部办公室将预警信息报管委会，同时报市重污染天气应急工作小组（以下简称“市应急工作小组”）备案。环保分局及时发布预警信息。预警信息发出后，指挥部各成员单位按照各自制定的应急预防及响应实施方案开展工作。
蓝色预警发布由指挥部办公室主任批准，同时向指挥长和副指挥长报告；黄色预警发布由副指挥长批准，同时向指挥长报告；橙色预警发布由指挥长批准；红色预警发布由管委会主任批准。
3.3.2预警调整与解除
当预测或监测空气质量达到更高预警条件时，要及时采取升级措施。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且将持续36小时以上时，可以解除预警，并及时发布解除预警信息。当预测发生前后两次重污染天气过程，但时间间隔未达到解除预警条件时，应按一次重污染天气过程从严发布预警。预警等级的调整、解除和预警发布的主体及程序保持一致。
3.4预警行动
3.4.1蓝色、黄色预警行动
— 10 — 蓝色或黄色预警信息发布后，应当采取以下措施：（1）指挥部办公室向各成员单位下达指令，进入应急状态，并按照职责分工采取相应预防措施；抽调成员单位人员组成督查组，黄色预警时准备对各单位工作落实情况进行监督检查。
（2）宣传部门通过广播、电视、网络、报纸等向公众发布预警信息，告知公众采取自我防护措施。
（3）环保部门根据市环保局加强环境空气质量监测，对事态发展趋势作出研判，及时报告事态发展情况。
（4）经发局在采暖期时，梳理错峰生产企业是否已全部落实停限产措施，对未落实的，责令其立即落实。
（5）城建局通知各相关单位做好洒水降尘的准备。（6）交通分局落实大宗物料运输车位置，确保响应措施能够执行到位。
（7）教育局通知学校采取相应的预防保护措施。（8）卫计局通知各医疗机构增加呼吸类疾病的诊疗力量。3.4.2橙色预警行动
橙色预警信息发布后，在蓝色、黄色预警措施基础上，还应采取以下措施：
（1）指挥部办公室通知各成员单位加强应急值守，保持通讯畅通，有关应急队伍进入应急状态。
（2）各相关部门、企事业单位调集应急物资、设备、工具，并确保其处于良好状态，随时投入正常使用。
（3）各应急实施人员就位，各成员单位派出督查组，督查
— 11 — 各项措施落实情况。
（4）经法局负责组织通信运营企业通过手机短信及时向公众发布预警信息，提醒公众采取防护措施。
（5）环保分局对空气质量和气象条件加密监控、监测，及时研判事态发展趋势，每2小时预报1次。
（6）公安分局做好城市建成区内国Ⅲ重型柴油货车、三轮汽车和低速货车（民生保障车辆和正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车、工程及电力抢险等车辆除外）禁行准备工作。
（7）交通分局根据职责做好非道路移动机械监督检查的准备工作。
3.4.3红色预警行动
红色预警信息发布后，在橙色预警措施基础上，还应采取以下措施：
（1）各成员单位实施24小时应急值守，主要负责人确保通讯畅通。
（2）公安分局和交通分局向管委会提出采取机动车单双号限行的请示。
4应急响应 4.1响应分级
对应预警等级，实行4级响应。1.蓝色预警对应启动Ⅳ级响应。2.黄色预警对应启动Ⅲ级响应。
— 12 — 3.橙色预警对应启动Ⅱ级响应。4.红色预警对应启动Ⅰ级响应。4.2响应程序
重污染天气预警信息发布后，指挥部按照本预案及时启动应急响应，通知各成员单位立即启动相应级别应急响应，并通过市环保局和市气象局官方网站发布应急响应令；根据预警级别，宣传部、经发局通过广播、电视、网络、报纸和短信等形式进行宣传，提醒公众采取防护措施；各成员单位按照职责分工及部门应急预防及响应实施方案，采取与预警级别相对应的应急措施。
4.3信息报告
重污染天气事件发生后，指挥部办公室按照20分钟内电话报告、40分钟内书面报告、2小时内书面续报的要求将应急启动信息报管委会，同时报市应急工作小组备案。
4.4响应要求 4.4.1总体要求
重污染天气应急响应期间，全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）等主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例应分别达到10%、20%、30%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例分别达到10%、15%、20%以上。蓝色预警级别全社会颗粒物（PM）和挥发性有机物（VOCs）减排比例均应达到5%以上。根据辖区内污染排放结构，可内部调整SO2和NOX的减排比例，但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。
— 13 — 4.4.2应急减排途径
采暖期错峰生产。水泥、砖瓦石灰窑、钢铁、铸造、建材、炭素、焦化、医药等行业实施采暖季错峰生产。水泥、砖瓦石灰窑、短流程炼铁及铸造等行业全部停产，特殊情况确需生产的，报管委会批准；涉及原料药生产的医药企业以及生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，报管委会批准；钢铁、炭素、焦化生产企业实行限产50%以上，钢铁企业以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。非采暖季发生黄色及以上重污染天气时，上述实施错峰生产的企业或相应工序采取相应停限产措施，因生产工艺原因不能停产的，在确保安全生产的前提下采用降低生产负荷、提高治污效率等方式最大限度减少污染物排放。经发局对错峰生产行业类型、范围或时间进行调整的，按照最新文件执行。
工业源。主要通过停产或限产等措施实现减排，优先管控不能稳定达标排放的企业。多条生产线的企业采取企业内生产线轮换停产的方式实施应急减排，减排效果以生产线计；单一生产线的企业采用同行业企业轮流停产的方式实施应急减排。由于生产工艺等因素无法快速实现停限产，通过提高治污效率等方式减少污染物排放的企业或工艺流程，在执行现有污染物排放标准基础上，参照各预警级别的污染物减排比例，降低排放限值，并通过在线监控实施监管。
各减排企业应制定企业减排操作方案，应优先选取污染物排 — 14 — 放量较大且能够快速安全减排的工艺环节。内容要包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况，并载明不同预警等级下的应急减排措施，明确具体的停产生产线及工艺环节，给出各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等）。对于采取提高治污效率降低污染物排放的企业或工艺环节，要载明执行的污染物排放标准以及不同预警级别下的排放限值。
移动源。主要通过采取限制高排放车辆使用、划定高排放车辆限行范围、实施过境重型载货车绕行疏导等措施实现。
扬尘源。主要通过控制施工扬尘和交通扬尘实现。混凝土搅拌、建筑拆除、渣土车运输、土石方开挖、装修喷涂和建筑粉刷等扬尘源主要通过降低活动水平实现；交通扬尘主要通过增加清扫频次及洒水冲洗降低。
4.5响应措施
各级应急响应措施包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。
4.5.1Ⅳ级响应措施
Ⅳ级响应时，应当至少采取以下措施：（1）公众防护措施
①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动。
②一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员采取必要的防护措施。
（2）倡议性污染减排措施
倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。
（3）强制性污染减排措施
目标:城市全社会颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等主要污染物减排比例应达到5%以上，并将污染物减排目标分解，分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施项目清单中。
措施: ①在城市主次干道正常保洁的基础上，适当增加道路机扫、洒水等作业频次（非结冰期）。
②采暖期水泥、砖瓦石灰窑、短流程炼铁及铸造等行业全部停产；非采暖期砖瓦石灰窑、短流程炼铁及铸造行业至少限产10%，水泥行业停产。
③采暖期涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序原则上停产；非采暖期上述企业涉VOCs排放工序至少限产10%。
④采暖期钢铁企业限产50%以上（以高炉生产能力计）；非采暖期钢铁企业至少限产10%（以高炉生产能力计）。
⑤炭素企业通过延长出料时间限产50%以上，焦化企业延长出焦时间至36小时以上。
⑥工业窑炉、化工、工业涂装等重点行业涉及大气污染物排放的企业和涉涂装工艺的企业，采取限产、限排等措施，减少污染物排放。排放挥发性有机物（VOCs）的重点企业和区域，停止放空作业，加强设备维护和检漏频次。
— 16 — ⑦停止易产生大量扬尘的土石方作业（爆破工程、基坑开挖、道路刨掘、水渠开挖等）；增加施工区域道路清扫、洒水作业等保洁频次，减少施工扬尘，减少物料堆场装卸量；停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业（应急、抢险、救灾工程除外）。
⑧易产生扬尘污染的矿山开采、矿石破碎企业(设施)和水泥粉磨站、混凝土搅拌站停止生产。
4.5.2Ⅲ级响应措施
在执行Ⅳ级应急响应措施的基础上，增加以下措施：（1）公众防护措施
①教育局组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。②医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
（2）倡议性污染减排措施
倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
（3）强制性污染减排措施
目标:城市全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等主要污染物减排比例应达到10%以上，可内部调整SO2和NOx的减排比例，但二者减排比例之和不应低于20%，并将污染物减排目标分解，分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施项目清单中。
措施:①在城市主次干道正常保洁的基础上，增加1次高压
— 17 — 冲洗作业（非结冰期）。
②水泥、砖瓦石灰窑、短流程炼铁及铸造等行业全部停产。③涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序原则上停产。
⑤钢铁企业限产50%以上（以高炉生产能力计）。⑥停止水泥、沙石等散装物料装卸、归方码垛作业；停止楼层内外垃圾清扫等易产生扬尘的作业；停止拆迁工地施工作业。
⑦城市建成区内禁行渣土砂石运输车。4.5.3Ⅱ级响应措施。
在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上，增加以下措施：（1）公众防护措施
停止举办大型群众性户外活动。（2）倡议性污染减排措施
①供热、供电企业在满足民用供暖的前提下低负荷运行，确保污染治理设施高效运行，减少污染物排放。
②倡导企事业单位在应急响应期间，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
③加大公共交通运力，提高公共交通出行率。（3）强制性减排措施
目标:城市全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）等主要污染物减排比例应达到20%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例应达到15%以上，可内部调整SO2和NOx的减排 — 18 — 比例，但二者减排比例之和不应低于40%，并将污染物减排目标分解，分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施项目清单中。
措施: ①工业窑炉、化工、工业涂装等重点行业涉及大气污染物排放的企业和涉涂装工艺的企业，采取限产、停产等措施，减少污染物排放。
②停止建筑、道路、水利、园林绿化等工程易产生扬尘的施工作业（应急、抢险、救灾和生产工艺要求不能立即间断的施工作业除外）；建筑和市政工地施工机械（挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）停止作业；农业机械、林业机械、园林机械（从事特殊工艺和应急抢险工程以及使用电力、天然气等清洁能源的除外）停用50%。
③城市建成区内，禁行国Ⅲ重型柴油货车、三轮汽车和低速货车（民生保障车辆和正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车、工程及电力抢险等车辆除外）。
4.5.4Ⅰ级响应措施
在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上，增加以下措施：（1）公众防护措施
在教育主管部门指导下，中小学、幼儿园可采取停课措施。（2）强制性减排措施
目标:城市全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）等主要污染物减排比例应达到30%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例应达到20%以上，可内部调整SO2和NOx的减排
— 19 — 比例，但二者减排比例之和不应低于60%。并将污染物减排目标分解，分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施项目清单中。
措施:①农业机械、林业机械、园林机械（从事特殊工艺和应急抢险工程以及使用电力、天然气等清洁能源的除外）停用。
②停止所有建筑、道路工程的施工作业（不含地下工程）。③公安、交通等有关部门经市政府批准，采取高污染机动车管控措施，对机动车采取单双号限行。
④增加公共交通运力，延长公交车运行时间。4.6应急措施的执行与监督
指挥部办公室负责组建督查组，对指挥部成员单位重污染天气的履职情况进行监督检查，对未能有效应对重污染天气的单位及责任人予以通报、曝光，情节严重的，移送监察部门依法依纪追究责任。
指挥部各相关成员单位也要组建督查组，对辖区和相关行业领域的应急措施落实情况进行督查。
重污染天气应急工作实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。各项措施要责任到人，对涉及企业、工地、车辆的应急措施，要明确具体监管责任单位、监管责任领导、监管责任人，确保应急措施落实到位。
4.7响应终止
预警解除后，应急响应自动终止。4.8总结评估与修订
— 20 — 应急终止后，各相关单位在应急响应终止3个工作日内形成书面总结报告报送指挥部办公室。指挥部办公室负责组织相关部门和技术专家对重污染天气应急工作做出总结，对预警应急期间的环境空气质量监测数据、污染源监测数据以及气象、经济、能源、生活等各方面数据资料进行统一汇总梳理分析，对应急措施的效果、应急程序的响应、各部门的执行以及可能造成的影响进行评估，科学评估应急预案的有效性，并针对应急响应中出现的问题和不足，对应急预案做进一步补充完善，将应急工作评估报告报送市应急工作小组办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进的建议等。
建立定期评估修订机制，对重污染天气应急预案的有效性和操作性进行评估，并根据我区产业结构、能源结构调整以及大气污染治理工作进展情况进行修订。
指挥部办公室要根据重污染天气应急情况和有关要求，及时完善重污染天气应急工作机制，强化监督管理措施，确保各项应急措施落实到位，发挥应急工作“削峰降频”作用，切实减少重污染天气影响。
5保障措施 5.1经费保障
逐步加大重污染天气资金投入力度，将重污染天气应急所需资金按规定程序列入同级财政预算，为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查，以及应急基础设施建设、运行维护
— 21 — 和应急技术支持等各项工作提供资金保障。
5.2 物资保障
各成员单位根据各自职责分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材，并做好日常管理和维护。做好应急响应时车辆和人员的调配安排，确保重污染天气应对工作的顺利开展。
5.3预报能力保障
完善区级预报预警平台建设，争取能够具备3天精细化预报和7天潜势预报能力。同时加强与省级预报预警平台的信息沟通，及时上报预警信息。
5.4通信保障
建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通信信息库，各部门应明确重污染天气应急负责人和联络员，并保持24小时通信畅通，保证应急信息和指令的及时传达。
5.5医疗卫生保障
医疗卫生部门按照应急预案做好重污染天气疾病突发患者的诊治工作，确保应急状态下相关医务人员、医疗设备和物资等及时到位。
5.6技术保障
成立区重污染天气监测预警专家咨询组，建立健全重污染天气会商制度，为重污染天气应急处置及善后工作提供技术支持，为决策提供科学依据。
6信息公开
— 22 — 6.1预案发布与备案
按时修订应急预案，调整预案减排清单，及时公布最新的应急预案、相关部门专项实施方案、应急减排企业名单和减排环节等。应急预案印发后报上级部门备案。
6.2预警信息公开 6.2.1公开的内容
预警期间信息公开的内容要包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、污染程度、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。
6.2.2公开的形式
通过报刊、广播、电视、网络、移动通讯等官方媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。
6.2.3信息公开的组织
指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开的指导协调，各部门、街道（发展区）应急领导机构负责当地重污染天气应急信息公开，宣传部门负责新闻宣传和舆情引导处置。
6.2.4信息公开的时间
重污染天气预警经区应急指挥部确认后，宣传部门立即通过主流新闻发布平台和新媒体将预警信息发布，在重污染应急启动期间，适时公开环境空气质量状况、应急工作进展情况等信息，并及时通过媒体平台发布。
7应急培训
应建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案
— 23 — 职责分工，制定培训计划。区应急指挥部成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急时监督执法到位；相关企事业单位对各自所需落实的应急措施进行技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。
8应急演练
编制演练方案，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等。在每年采暖期之前开展一次应急演练，重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等情况，演练后及时进行总结评估，提出改进建议，完善应急措施和机制。
9应急宣传教育
在预案制订、发布和应急响应过程中，各单位应加强重污染天气知识宣传教育，争取大多数公众的理解和支持。积极建立公众参与机制，加强舆论宣传，普及相关知识，鼓励公众参与到重污染天气应急工作中，从自身做起，从小事做起，积极监督举报大气污染事件，全社会动员，形成全民共同应对重污染天气的局面。
宣传部门加强预警条件下应急宣传，组织相关单位及媒体依据应急预案开展重污染天气预警的信息发布、响应工作宣传。全面宣传重污染天气预警信息和应急响应措施，密切关注舆论，及时积极正面引导舆论，为重污染天气应急响应营造良好的舆论氛围。
10监督问责
— 24 — 建立重污染天气应急预案体系，制定重污染天气应急预防及响应实施方案，并向社会公布。应急预案体系和各部门专项实施方案中要逐级细化各项措施，落实到具体单位和事项，加大重污染天气应急期间工业源、移动源和扬尘源等减排措施的监督力度。
监察局加强对重污染天气应急工作中失职失责行为的问责力度，对相关职能部门移送的因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的案件,依法依纪追究责任。
相关职能部门加强对企事业单位应急措施落实情况的监督检查力度，对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令其停止生产，除予以经济处罚外，依法追究法律责任。
11附则
根据国家重污染天气应急工作布置、潍坊市重污染天气应急预案的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况，指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善，并经管委会批准后执行。
2016年今冬明春火灾防控预案
为认真贯彻运管所关于加强今冬明春季道路运输安全生产工作的指示，全面落实安全第一，预防为主、综合治理的方针，加大安全生产工作检查督导力度，杜绝各类安全事故的发生，结合我校的实际，特制定以下工作方案。
一、组织领导
学校成立冬春季火灾防控专项行动领导小组 组
长：王伟 副组长：王淦
组
员：王尊玉 常玉森
杨朝军
王敬堂
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强驾校工作人员和学员的消防安全意识，不断提高教练和学员的火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，杜绝重特大火灾。
三、重点工作
（一）继续开展火灾隐患排查整治专项行动。在全校持续组织开展以人员密集场所、训练场、办公楼等为重点，以消防安全主体责任落实情况，安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题，排查消除火灾隐患和消防安全问题，确保火灾形势平稳。
（二）组织开展接送科三练车学员车辆的检查，对车辆路线进一步勘察，对冬天雨雪天可能出现危险的路面请村进行加固维修；
（三）组织开展可燃物清理活动。结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。
（四）组织开展元旦、春节消防安全保卫。重点做好四个方面工作：
1.组织力量深入开展火灾隐患排查整治，进一步加大社会面火灾防控工作力度。
2.通过向学员发放宣传单，大力宣传烟花爆竹安全燃放常识，加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查。
3.充分利用驾校LED视频报开展消防公益宣传，积极推动驾校做好学员的宣传教育工作，提高社会人员燃放烟花爆竹的意识和自觉性。
四、加强消防安全教育，提高学生安全意识及自救能力 驾校利用安全课、横幅、宣传栏、科一上课教室等多种形式对学员及全体工作人员开展消防安全教育，把消防安全教育纳入学校教育教学内容。进一步完善消防应急预案，增强火灾应对处置能力。坚持组织学生每月进行一次逃生疏散演练，增强学生自救逃生能力。
五、工作要求
（一）加强组
织领导、落实工作责任。校长亲自挂帅、亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。
（二）学校各部门要密切协调配合，形成火灾隐患集中整治合力。
（三）广泛开展宣传，提高防范能力。学校总务处要广泛开展多种形式的消防宣传教育活动，充分动员全校师生以出黑板报、悬挂标语条幅、等形式，提醒居民群众加强火灾防范，掌握自救逃生技能，消除死角死面。同时，邀请公安民警、基层消防官兵深入学校开展宣传指导和安全检查。
（四）及时进行总结，加强信息反馈。学校火灾防控专项行动领导小组要加强专项行动情况信息反馈工作，及时收集汇总各个阶段的工作进展情况。
安泰驾校
