干部素质以及培训存在的问题(精选12篇)
为了更好地发挥基层干部在新疆跨越式发展和长治久安中的主导作用,引导他们积极为构建中国特色社会主义和建设和谐社会做出更大贡献,各级党委就要查找和解决当前基层干部自身素质及干部培训工作方面存在的制约科学发展的突出问题,并研究制定有效的改进措施。
一、主要问题
(一)干部自身素质方面:
1、信仰缺失,宗旨意识淡化。主要表现在责任心的缺失,缺乏“全心全意为人民服务”的信念,思想庸俗化,抗腐蚀的意志薄弱。
2、思想解放不够,创新意识不强。一方面,部分领导干部工作缺乏主动性和创新意识。另一方面,有的党员干部工作标准不高,因循守旧,不思进取,得过且过;有的党员干部对科学发展、和谐发展重要性认识不足,只求安于现状。
3、服务意识不够强,工作落实力度不大。有的党员干部工作能力有限,工作落实力度不大;有的党员干部公仆位置摆不正,在回答办事群众问题时语气生硬、态度差,造成群众对基层党员干部的服务很不满意。
4、政治理论及经济社会发展所需的相关理论知识欠缺。学习流于形式。
5、领导艺术及其管理、服务社会的经验欠缺。大多基层干部应对层出不穷的各种社会问题的经验和能力不足;加之生活环境等各方面因素的影响,导致人才流失严重。
6、部分领导干部工作方法简单,沟通协调欠缺。如安排工作采取命令、强制式,不够人性化,批评埋怨较多,表扬鼓励较少;个别单位的主要领导在党性修养、作风养成上对自己要求不够严格,班子之间相互沟通缺少主动性,误会较多;也有对本单位干部职工的个性特长缺乏了解,布置任务没有针对性,出现工作低效率。
7、法律意识淡薄,政策水平低。由于文化水平偏低,部分干部学习能力和学习意识欠缺,对国家法律、法规和政策了解少,在实际案例中表现为对国家政策解释不清或解释错误而引起的问题。
(二)干部培训工作方面:
1、组织、纪检、用人单位没有形成合力。这些部门或单位对抽调或选派的干部在当地党校及外地培训的情况掌握不及时、不主动,仅靠党校的约束难以发挥整体效力。如培训的时间、内容往往由组织“作主”,干部缺乏知情选择权,干部个人意愿与需求被弱化,也在一定程度上导致干部参训热情不高。
2、部分干部思想认识不到位,对干部培训重视不够。一方面,存在重工作、轻培训,重实践、轻理论的现象;另一方面,培训的目的性不明确。
3、对培训对象的学习情况考核较难,缺少有针对性的量化考核细则,也得不出定性的考核结果,从而对干部的培训学习情况难以实现行之有效的奖惩管理,致使培训对象对培训不重视。
4、干部参加培训的情况与对干部的考核和选拨任用工作联系不紧密,以致对干部的培训约束激励乏力。干部学与不学,学的好与学的不好没有区别,这也是导致干部培训学习积极性、主动性不高的重要原因之一。
在领导干部和党员教育培训中居于主阵地、主渠道作用的基层党校,在师资现状、培训效果、培训经费等方面,与当前跨越式发展的要求以及新时期担负的任务仍然存在一些不符合、不适应的地方:
1、师资力量薄弱。目前党校教师在学历专业、信息获取、实践经验等各个方面和广大干部比较,并没有太大的优势。尤其是基层党校,专职教研人员大都兼有大量行政工作,缺乏潜心钻研和调研的时间,外出学习培训以及与各级党校交流的机会少,科研成果少,知识更新慢,并且缺乏熟悉掌握地方经济社会发展状态的平台和渠道,经常出现“理论政策讲不深、专业知识讲不透、身边发展讲不清”的情况。
2、教师培训能力与学员需求不相适应。县市党校教师对州情、区情、经济社会发展情况和市属单位各项工作的开展情况缺乏足够的了解,课堂上就理论讲理论的问题比较普遍,理论联系实际的能力不够强,课堂授课生动性和吸引力不够。其一,缺乏实践锻炼;其二,新的教学方法难以开展。党校教学目前主要采用传统的讲授式,教学改革进展缓慢。
3、培训针对性、实效性不强,难以满足组织、岗位和个人三方的需求。一方面,存在重复多头培训的现象,因人而异的培训难以实现,干部培训仍然存在着“一锅端”、笼而统之、大而化之的做法,造成目标的不确定性。另一方面,绝大多数基层党校的教学内容设置上基本以党的路线、方针、政策和国家宏观经济形势为核心内容,但是不成体系,或缺少地方个性,在实际工作中实用性、可操作性不强。这种学和用
相脱节,学用联系不紧的实际状况,不仅影响了干部学习的积极性,更是影响干部培训质量和效益的主要因素
4、硬件建设与培训需求不够完善。基层党校的现代化教学设施不够完备。由于经费比较紧张,基层党校的教学设备还不能完全适应当前大培训的需要。一是县市党校均没有学员自主选学平台,不能满足学员学习的个性需求。二是没有场地或是场地较小,学员开展体验式教学的室内外拓展训练无法开展。三是党校图书资料室一般对教师开放,由于图书资料室的硬件条件和图书藏书量方面原因,还不能够完全对学员开放。
5、干部对党校培训的要求越来越高。一是培训对象的学历水平普遍较高。二是培训对象在培训中的主导意识、现代意识、质量意识不断增强,尤其是对现代知识,培训方法和手段表现出浓厚兴趣。三是培训对象对党校培训方式有更高的要求,培训者认为培训方式应注重参观考察、个案分析、研讨交流。
二、对策思考
(一)加强师资队伍建设,广泛吸收社会师资参与教育培训,提高培训质量。
1、加强对现有教师的培训。对现有党校的教师,要按照“培训者先受培训”的原则,进一步加大师资培训力度,当前可通过培训、引进、交流、外聘等途径,大力提高师资队伍水平。
2、严格规范及保证教师参加社会调研的时间,积极争取机会,让教师能够参与到事关本地经济社会发展的重要会议及重要活动中,及时掌握第一手资料。另外,也可安排年青教师到基层挂职锻炼一段时间,真正深入基层了解情况,增加实践经验。
3、党校教师自身在授课中要体现权威性和趣味性。
4、逐步探索在社区、企业、村队建立党校教育校外教学点、实践点的途径,将党校课堂延伸至最基层,增强理论与实践的结合,提高服务县市工作大局的积极性。
(三)健全制度,强化管理,完善培训机制。
1、建立完善干部调训刚性的保障机制。严格执行干部调训和点名调训制度,考察目的性,将干部调训计划纳入党建工作目标。
2、建立完善训用互动的工作机制。要树立训用互动的干部培训导向,建立干部的教育培训与选拨作用挂钩制度,将培训学习情况纳入干部年度考核,把干部的教育培训效果纳入干部选拨作用的程序,切实做到“不经培训不上岗,不经培训不任职,不经培训不提拨”。
3、建立完善培训监督激励机制。组织、人事、党校及用人单位,要建立完善监督激励机制,加强协作配合,强化干部培训过程监管和培训结果使用,对干部参训情况、考核结果记入干部档案,作为使用干部的重要依据。
随着全球经济的快速化和知识网络化的发展, 企业在面临竞争也是越来越激烈, 如何在这竞争激烈化的环境中脱颖而出、独占先机已经是企业面临重要的问题, 这就需要企业不断的完善自己, 建立一种动态、高效的具有灵敏反应的系统来进行提升企业管理水平和市场的应变能力, 这就需要企业有一套具有整合企业内部和外部资源的ERP系统进行帮助企业提高管理, 并且提高企业的自身核心竞争力。一般我们将ERP系统, 理解为一种现代化具有先进管理的思想。一般ERP是整个企业信息化的核心, 不仅具有整合企业的管理理念和业务流程以及基础数据, 同时还将人力物力和计算机硬件以及软件集于一体, 提高企业的内部和外部的综合运营。
1. 企业实施ERP的管理模式分析
由于计算机信息技术的快速发展, 从而大大的提高了企业的信息化和管理现代化的进程, 一种具有先进的管理理念和管理模式的ERP, 正逐渐的应用的各大企业, 并为企业带来前所未有的效益, 从而提高了企业的核心竞争力。这种ERP系统具有对企业的内部和外部资源进行合理的整合能力, 同时实现了企业的资源优化和管理共享, 是现代企业管理模式的典型代表。
企业实施ERP之后的管理模式发生了巨大的变化, 主要体现以下四个方面:
第一, 企业管理的思想出发点发生改变, 是一种由外向内和面向顾客的。这不仅能将客户的需求放在第一位, 同时还实现了组织的内部的职能结构可以进行灵活变化;第二, 形成一种具有组织内的信息沟通渠道, 改变传统的由下垂直纵向管理模式, 建立一种新型的发散式、网络化的沟通方式;第三, 生产计划的执行发生改变, 由传统的传统的刚性计划逐步向一种新型的柔性管理计划进行转变。大大的提高了市场的需求, 从而提高企业对市场的准确判断;第四, 管理的对象发生改变, 由原来的面向组织内部逐渐发展到面向整个的供应链条及网络的转变。改变了管理模式的方向, 提高企业的管理效益, 降低了成本。
2. 企业在进行ERP培训中存在的问题分析
2.1 企业的管理者与员工缺少对ERP认识
在企业进行ERP培训时, 其目的是加强企业的管理和长久发展。但是在各大企业中, 我们经常看见一些企业的管理工作者对ERP的培训认识不够, 缺少培训教育和实施一些错误的知识, 并且简单的将ERP认为是一种企业简单的建立信息化管理, 并简单的对员工进行ERP的培训, 只是间的停留在理论的阶段, 缺少实战的教程。而且还有一部分的企业对ERP的投资根本不重视, 不重视ERP培训, 并且简单认识ERP只是一种计算机系统, 缺乏专业知识的熏陶, 从而缺少企业的管理思想和信息化管理。
2.2 缺乏双师型的培训讲师
随着近年来, ERP的课程开展, 大多数的ERP培训讲师, 要么只是熟悉计算机专业的知识, 要么就是只懂一些管理专业的知识。而且计算机讲师一般授课主要都是以信息技术为主, 对于管理学的讲师一般则以管理知识为主。这样一来造成懂技术的不懂管理, 懂管理的不懂技术, 严重的出现两极分化, 这样也就直接造成对于ERP培训的双型讲师严重缺乏, 直接影响企业的管理和发展。
2.3 缺乏丰富的培训内容
由于ERP是一种新型的企业管理模式, 具有较高的信息集成能力。而且各个部门之间也是存在一定的联系。但是, 大多数的企业在对进行ERP软件的实践操作中, 只是一些简单的单一模块进行培训, 这样一来直接造成员工对各个模块之间的数据共享和数据传递以及数据接口不是完全了解, 从而使他们对ERP的系统缺乏深入的了解。这样一来直接导致员工不能整体的进行看待ERP系统, 在工作中出现思维局限和出现整天协调能力不够等。
2.4 缺少培训时间
各大企业在进行管理的工作中, 大多数的人都是忙于其他的事情, 缺少培训的时间, 这样一来使员工不能及时的接受培训和难以得到培训的机会, 造成他们的管理理念和方式都很难达到发展, 一些企业只是加强了实际的工作人员进行培训, 缺少对更多的人员进行培训, 直接忽略了如何更深入的进行开展ERP工作。这样的培训方式造成接受培训的人员具有局限性, 同时, 直接造成企业无法正常的实现ERP的整体优势。
3. 企业实施ERP培训的有效策略
3.1 提高企业各级人员对ERP培训的重视
在进行ERP的培训时, 首先, 需要加强领导层的认识和重视, 让他们了解到ERP培训的重要性, 加强领导层的投入和关注。其次, 加强员工的培训力度, 提高对ERP的认识, 让他们了解其重要性。最后, 由于ERP是一种将内部和外部的信息进行整合, 所以, 领导层和员工们进行深入的交流, 更重的是领导进行引导, 只有领导层的高度重视, 才能将ERP的培训工作进展的更加顺利。
3.2 建立ERP培训的制度体系, 加强执行
由于ERP培训工作具有一定的连续性。因此这就需要我们建立一种具有连续性和持续性的培训制度体系, 只有充分的认识培训工作不是简单的培训, 它更是一种长期进行执行的任务。因此, 在进行逐步的建立制度后, 需要我们进行对制度的执行, 只有制度执行才是发展的根本目的所在。
3.3 制订科学、有效的培训计划
一套完善的培训计划是确保整个培训取得显著的成效的基本保障。让企业认识到培训对整个企业的生存和发展都具有重要的发展意义。同时还需要提高员工的认识, 将培训工作提高战略性的高度进行实施。一般为了避免培训过于形式化, 我们建立一套完整的培训制度。制定的制度和实施必须具有合理性和科学性, 从而提高企业培训的力度。由于整个ERP培训是一直贯彻整个工作中, 因此, 我们在进行实施ERP培训之前, 对培训的需求和市场调研进行详细的分析, 并考虑培训内容的有效性和方法的正确性等等, 从而制定更全面的计划。
3.4 加强双型讲师的队伍建设
由于整个培训的过程中, 牵涉的内容主要分为两大方面。第一, 计算机技术。第二, 管理学知识。培训讲师又是整个ERP培训的主体, 因此, 培训讲师的整体素质将直接影响培训的结果。所以, 我们需要加强双型讲师的队伍建设, 提高整体的素质。一般我们最有效的做法是由企业内部的培训讲师参与和主持ERP培训工作。由于ERP涉及到有高新技术的知识, 因此需要企业的流程进行重组, 这是就需要一些外部的力量进行补充, 从而充分的体现整个培训的力度, 同时也是加强内部培训讲师的专业知识。
3.5 加强培训的内容, 注重科学性和有效性以及实用性
在进行ERP的实施之前需要具备一定的基础条件, 首先需要熟悉企业的业务流程, 并了解业务的知识, 同时懂得业务的过程。企业在进行ERP培训不仅仅是一些单纯系统的操作培训, 更重要的是在进行实施的后期。一般培训的工作是需要分阶段和分内容以及分人员和分管理层次地区别进行的系统的培训。一般ERP是在计算机技术和信息技术以及网络技术的基础上进行实施的。因此, 这就需要我们不仅对计算机知识有所了解, 同时还需要掌握先进的网络信息技术。由于ERP是一种先进的管理模式, 因此, 需要加强ERP的内容和方法建设。
3.6 建立完善的培训体系
为了保证企业ERP培训的效果, 一般我们需要建立一套完整的ERP培训体系, 加强人员的培训力度和培训范畴, 从而是企业全面的了解和认识。另外加强培训的评价体系建设, 只有这样才能够具有更强的督促性, 从而使整个培训确实的落实到位。
4. 结束语
综上所述, 企业要想全面的发展ERP项目的培训的优势, 需要对当前企业在进行ERP培训中所面临的问题更深入的了解, 然后通过问题进行深入的思考和分析, 制定相应的制度和体系, 加强人员的认识和技能操作, 从而更加有效的发挥企业实施ERP培训的优势。
摘要:随着现代企业的快速发展, 人们为了加强企业的内部管理, 随着而来的各种企业咨询和培训就应运而生, 其中ERP越来越受到各大企业的青睐。各大企业为了实施人才的培养, 加大了对ERP的培养力度, 但是在近几年的发展中, 这种项目也面临较多的问题, 如何对ERP培训中的问题更好的解决已经是各大企业所面临的重要问题。本文主要结合企业在实施ERP培训中面临的重要问题展开讨论, 并提出具体的实施策略, 为相关的人员提供一定的参考。
关键词:企业管理模式,企业ERP,企业培训,问题与策略
参考文献
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【关键词】基层央行;保卫干部;岗位培训;问题与建议 基层人民银行承担着政策信息反馈、金融环境建设、金融支持服务三大职责,在人们的生活中扮演者重要角色,发挥着举足轻重的地位。然而,基层人民银行在保卫干部岗位培训上面临着突出问题,影响了基层人民银行管理人员的综合素质。因此,认真分析基层人民银行保卫干部岗位培训面临的难题,进而提出针对性的解决方案,为基层人民银行健康运行和发展提供高素质的专业人才队伍是摆在基层人民银行发展面前的重要课题。
一、现状及存在问题
1.知识结构老化,难以适应保卫工作需要
基层央行安全保卫人员知识结构老化的问题普遍存在,由于工多年未接触具体业务,对金融知识和业务操作了解甚少,其综合素质跟不上业务不断发展的步伐,特别在新知识、新业务、新技能等方面,与履行新职能的要求存在较大差距。
2.队伍构成单一,缺少专业知识背景和系统业务培训
基层人民银行的安全保卫工作,所形成工作方式是粗放型管理,过去的岗位培训以军事性训练较多,管理协凋性培训较少。造成大多数保卫人员对金融业务和技术知识了解偏少,适应业务变化的能力较差。
3.专业技术人员层级偏低,竞争力薄弱
日前,支行保卫干部8人中,具有中级职称人数仅为2人,占比为25%。其原因,初级进中级职称受许多“软硬件”限制困扰。因为据总行职称评聘文件规定,评聘中级职称须具有等级职称英语证书和计算机应用能力模块合格证书。这对英语、计算机基础较差的保卫人员是道难迈的坎。但即使过了此关,中级职称的聘任还要受评聘比例的限制,致使保卫人员的职称遥无期限。
4.文字写作、综合分析方面的人才缺乏,保卫队伍难以适应“大调研”工作要求
安全保卫工作虽然不比货币信贷凋统、办公室文秘那样,要求有较高的经济金融理论和较强的文字功底,但是具备一定的文字写作能力还是必要的。
二、工作建议
为了保证保卫工作的正常高效运转,结合当前基层央行开展的岗位资格培训的实施,笔者为此提出以下几点建议和看法:
1.以人为本,开展创建学习型队伍,争做知识型员工活动,着力改善队伍知识结构
近几年,随着央行新职能、新业务不断推出,有些员工感到一时难以适应新要求,出现了一些思想松动,在行动上消极应付的倾向,给央行工作带来一定影响。在保卫队伍更有“十好十坏不就是个保卫”思想,部分人员缺乏学习动力。但从总体发展态势看,保卫队伍还是一支积极进取的学习团队。如过去几年里,在学历上台阶方面,支行保卫队伍从仅有1、2个拥有大专学历的人员,通过业余学习,发展至今已有6人获得大专文凭,占比为75%,有的还在攻读本科学历。因此,关键在于建立完善的激励机制,挖掘员工的潜能。一是针对其监控值班时间较多的特点,有效引导他们积极参加各种学历教育。二是完善激励机制,在对参加学历教育人员按不同学历进行奖励的基础上,要根据知识专长,技能强项等方面。在岗位轮换,任用提拔予以优先考虑,促使员工把学习与自己的职业生涯发展相联系,从而激发他们学习的主动性和自觉性,向知识型员工迈进,打造学习型的科室。
2.以岗位任职培训为契机,增强保卫队伍的整体素质
长期以来,一些保卫人员认为只要值好班,守好席就行,不大注意业务知识学习。参加的培训也是“短、平、快”即“缺什么、补什么、学什么”。局限工应知应会的技能培训,虽然针对性较强,但员工培训缺乏系统、全面,所以培训效果不够明显。公文处理与写作、法律基础概论、金融知识、计算机应用基础、外语等业务的岗位资格培训和考核,这种普遍性、大规模、具有一定强制性的基础知识和技能培训能为在岗员工学习理论、提升业务水平提供了机会。开展岗位资格培训对保卫人员触动较大,明显的变化:捧起教材的人多了;讨论岗位资格培训话题的人多了;上网查寻培训资料的人多了。“今日不努力,明日努力找工作”理念已根植工保衛人员之中。只有用学习储备技能,用技能服务工作,用工作获得业绩,凭业绩争取发展已成为保卫人员的共识。
3.着眼岗位培训的针对性实用性,助推专业技术队伍建设
岗位资格培训把外语、计算机课程列为公共课程,无疑将点燃保卫人员重新学习的热情,这也为通过职称英语、计算机考试创造条件。我们应在尊重个体差异的基础上,抓好员工的专业知识与能力的教育培训。通过培训填平补缺,雪中送炭。应构建在岗培训的内部互帮互学的体系,充分利用外部的培训资源,引导保卫人员提高外语水平、计算机操作水平,提升业务的竞争力,为合理开发专业人力资源,造就高素质的专业技术队伍提供智力支持。
4.立足岗位培训,推动创新和调研工作
岗位资格培训使保卫人员求知欲空前增强,促进人人养成多读书、勤动笔、善思考、活学活用的良好习惯,为保卫工作发展提供先决条件。为了实现由“学了什么”向“学会什么”观念转变,保卫干部就要思学、思进、思十,把学到的新知识、新观念融人各项工作中去。信息调研工作作为保卫部门创新性的基础工作,央行职能转变后其重要性更凸显,更是提高基层保卫队伍素质的重要手段。因而,要通过采取激励机制,有效地激发保卫干部开展调研的积极性,改变保卫干部不写调研观念,积极参与,人人动手,达到培养能文能武的保卫队伍的日的。
参考文献:
[1]陈民.加强基层央行保卫队伍建设的实践与思考[J].时代金融2013,36:360-361
问题及原因分析
李俊平
做好基层思想政治工作,必须加强针对性,增强时效性,把握规律性,认真剖析基层思想政治工作的现状及特点,对于现阶段充分发挥思想政治工作优势,培养一支“政治过硬,业务熟练,作风优良,纪律严明”的国税干部队伍,具有十分重要的意义。
一、当前国税干部思想政治素质存在的主要问题 由于省国税局对基层国税思想政治工作的重视,各地也因地制宜,结合工作实际,增强思想政治工作的针对性和实效性,取得了不错的效果,基层国税人员的思想政治素质在整体上有了很大的提高,但仍要清醒地认识基本思想政治工作面临的形势,当前国税干部思想政治素质仍然存在一些问题,主要表现在:
(一)、“政治理论无用论”的思想仍然不同程度地存在。有些同志平时政治理论学习抓得不紧,放松了对世界观、人生观、价值观的改造,对马列主义毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想学习不够,政治理论水平不高,总觉得自己是一个普通干部,政治理论离自己太远,政治概念薄弱,同时由于世界观、人生观、价值观自我改造的放松,随着年龄的增长,个人主义、享乐主义有所滋生,表现在工作实 践上,就是满足于维持现状,不思进取,缺乏拼搏精神,没有坚定的理想与信念。
(二)、全局观念和大局意识比较淡薄,缺乏全局一盘棋的理念。
有些同志对税收经济观的科学含义不能全面理解,对做好税收工作与改革发展稳定的关系认识不深,不能自觉地把自己的工作同本地的改革发展稳定联系起来,只顾做好自己的工作,关注本部门事情,只顾眼前没有顾及长远,只考虑局部利益、个人利益,不考虑全局利益、整体利益,致使有些工作有些事情表面化、治标不治本,有的同志的时只考虑税务部门的利益,忽视了对纳税人的关心和爱护,片面强调了税收收入的增长,弱化了对经济税源的培植,造成了全局性工作的被动。
(三)、科学的税收发展观没有真正扎下根,“形式主义”、“经验主义”依然存在。
有些同志在新形势下,对税收工作出现的新情况新问题研究不够,估计不足,学习进取心不强,认为自己专业知识可以抵挡一阵子,平时不愿意挤出时间来充实自己,使自己在某些方面的能力、水平不适应税收形势发展的要求,在工作中仍然凭着旧经验、老做法、生搬硬套,“拿来主义”泛滥,实质上孕育了形式主义危险,滋生懒惰情绪,没有真正运用科学发展现指导税收工作实践,使有的工作仍然维持旧有格局,没有出现大的突破。
(四)、思想作风,工作作风不够扎实,自律意识不强。有些同志在思想作风,工作作风,组织纪律方面放松了对自己的要求,使自己在工作、生活、学习上养成了懒惰习惯,平时不愿吃苦、不愿学习、不注意对自身素质的提高,有的同志自高自大,没有强烈的进取心和工作使命感,不愿下基层下一线,自律意识差,只凭个人感情办事,工作纪律性不强。
(五)、有些党员宗旨观念、群众意识不强,不能体现出先进性。
在基层党员队伍中,不少党员全心全意为人民服务的意识不够强,有些党员往往是心中能想到群众,但有时在行动上却没能体现,有些同志懒惰思想作怪,没有真正把纳税人装在心里,没有积极地反映群众的需求,不少党员学习意识淡化,不能做到与时俱进,工作能力不强,有问题满足于“请示、汇报”期待上级解决,工作技能离精细化的管理要求,还有不少的差距,不熟悉企业财务,对一些税收政策理解也不够深、对有些工作尺度把握不是很准确。有些党员工作思路不宽、创新意识不强,工作只限于上传下达,习惯于上级布置,只注重把工作做完,不注重把工作做好,满足于上级不批评就是好。有些党员干部没有结合工作实际,创新力度不够,往往事倍功半,对工作缺乏思考,对税收调研,理论研究存在畏难情绪,因此对税收管理的特点及规律性把握不足。
二、当前国税干部思想政治素质存在问题的原因分析 随着中国经济的迅速增长,税收体制的进一步完善,一系列变化考验着国税干部队伍,而且变化如此之大,势头如此之猛,是很多国税基层干部没有想到的,很多同志缺乏冷静地思考,自身的思想政治素质没有完全适应当前的税收形势。
(一)对全面推行依法治税缺乏理性认识,没有适应从人治到法治的治税观念转变。
经过几年努力,我国依法治税工作取得了明显成效:初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的税法框架,建立了符合法治精神,规范税收执法行为的税收征这模式,明显改善了税收法治的外部环境,大大提高了广大税务干部的税收法治意识。但是不容忽视的是长期以来受传统体制的影响,一些同志的思想上显得很不习惯很不适应,税收管理人治的色彩仍然比较浓厚,政策服从任务,法大不如权大,凭主观愿望办事的现象仍然存在,不少同志对过去专管员集征、管、查多种权力于一身,专管员说了算的制度仍然依恋,片面地认为推进依法治税就束缚了税务部门的手脚,因而抱有强烈的抵触情绪,在权力行使上不能很好地处理执法与服务的关系,出现要求纳税人履行义务多,保持纳税人权利少,行使权力多,主动服务少的现象,思想政治素质没有完全适应依法治税的需要。
(二)对构建现代税收管理新格局缺乏深刻理解,没有适应从税源到税收的精细化管理理念。
构建现代税收管理的新格局包括五个方面的要素:一是税 收管理的集约化,二是税收管理的信息化,三是税收管理的法制化,四是税收管理的科学化,五是税收管理的社会化,随着经济全球化,知识经济,网络经济和电子商务的迅猛发展,要适应形势的发展和要求,就必须更新管理观念,大力提高税收成本意识,效率意识,服务意识,建立收入保障,税源监控执法监督三大机制,着眼于高效的组织体系,科学的征管体系,严密的岗责体系三在体系建设,不断优化管理模式,树立从税源到税收的精细化管理理念。
在征管实践中,有些同志对税收成本,税收效率意识缺乏全面系统的认识,忽视成本高低,办事推诿,事不关己,高高挂起,办事效率低下,主动服务意识淡薄,有的同志没有树立与纳税人平等的观念,以权压人,态度粗暴,蛮横无礼,有些同志对分解税收执法权力,推行公开办税,接受纳税人监督等一系列完善执法监督机制的措施缺乏必要认识,片面认为剥夺了自己应有的权力,降低了自己的地位,束缚了自己的手脚,认为工作不好开展了。有些同志热衷于搞“暗箱操作”那种人管人的旧体制,对征管的透明化、规范化“阳光操作”没有完全适应,同时也不能迅速适应精细化管理对税务干部提出的更新要求,产生了政治思想上的波动和问题。
(三)对大力提升税收信息化水平缺乏冷静思考,没有适应从手工到现代的信息化管理技术发展趋势。
知识经济,网络经济,电子商务的迅猛发展,引发了商品 流通渠道,劳务提供方式,财务管理方式的革命性变化,也给税收管理提出了许多新课题,在当前形势下,要取得税收管理的突破,就必须把人的主观能动性和先进的技术手段有机的结合起来,实行“科技加管理”,目前税收信息化建设进展迅速,金税工程,CTAIS系统成功运行,出口退税信息系统,纳税评估管理系统等一系列信息化成果给税收管理带来了革命性变化,同时也引起了人的素质的革命性改变,过去“一把算盘一支笔,一本税票拿手里”的上门收税的传统方式,已远远不能适应现代管理税收的需要。
税收信息化的进程,成为广大国税干部不断学习,不断提高自身素质的强大动力,在人们周围,在人们生活学习、工作中到处充满着科技化和信息化的气息。在这一转折面前,有些同志缺乏冷静思考,不能做到与时俱进,缺乏主动学习、终身学习的观念,对科技加管理的工作思路显得不知所措,工作较为被动,进而对自己产生怀疑,对工作存在畏难情绪,出现“穿新鞋,走老路”明改暗不改的现象。有的同志因此有一种失落感,缺乏对工作的热情,渐渐丧失了对税收事业的热爱,不思进取,只求维持现状。
(四)对新时期干部队伍建设方针缺乏科学判断,没有适应从封闭到开放的人才观、政绩观的转变。
改革开放使我们经历了一个从封闭到开放的过程,这个过程是人们思想不断解放,观念不断更新的过程,尤其是加入 WTO后,税务部门由职责权限、运行规则、工作程序等难为外人所知的“神秘税务”走向政务公开、规则昭示天下的“透明税务”;由层层审批、你求我助、处处盖章的“权力税务”走向履行义务、服务企业的“责任税务”;由照顾企业盈亏盛衰、顾及企业效益优劣的“利益税务”走向宏观把握、公正裁决的 “中性税务”。
面对这一转变一是增加管理透明度,二是提高税务人员素质,按照“1+3”工作思路,努力建设一支政治过硬、业务熟练,作风优良,纪律严明的国税干部队伍,近几年各级国税机关进一步深化人事制度改革,建立规范有效的税务教育培训机制,全面推行竞争上岗,建立选贤任能的用人机制,大力提倡年轻干部要“向上攀登、向下深入、横向交流、自我修养”。在用人上由“伯乐相马”变为“赛场选马”,较好地解决了“由少数人选人,在少数中选人”的问题;以推行目标管理责任制为重点,建立能级管理制度科学考核干部工作业绩,从而树立起科学的税收“人才观”“政绩观”。
搞好干部在职培训,提高干部能力素质,是新形势下加强部队全面建设的迫切需要。如何把干部在职培训真正落到实处,取得成效,通过探索和实践,我感到要着重从三个方面努力。
一、必须解决方法单一的问题,努力拓宽干部在职培训的路子。组织干部在职培训,要开阔思路,拓宽视野,在坚持传
统做法的基础上,多管齐下,走宽路子。一是集训要认真。集训前对干部素质状况要进行深入细致的调查研究.真正摸清底数。要合理安排集训内容,或根据实际工作的需要,每次有针对性地研究解决一两个重点问题;或追踪现代科技的发展,每次有针对性地学习掌握一两项新技能。要改进集训的方法,将学习掌握有关的知识与规范指导工作结合起来,注意引导干部联系工作实践,总结教训,丰富经验,提高实际工作能力。去年先后3次集训政工干部,每次重点解决一两个问题,大家感到每次都有新的收获。二是夜校要坚持。主要本着缺什么补什么的原则,对干部进行补差训练,以适应岗位的需要。在对口培训的基础上,应向“交叉培训”发展,安排干部全面学习了解军事、政治、后勤、装备工作等方面的知识,提高全面抓工作的能力。同时,针对工作中遇到的难题,及时进行集体会诊、模拟示范、经验交流,进行应用性培训。要长计划、短安排,在事先做好充分准备的基础上,见缝插针,相机实施,三是帮带要具体。领导同志要有很强的传帮带意识,以自己多年积累的工作经验教益于人,并用自己的学习成果指导部属的学习。对干部的传帮带,主要结合工作进行,注重帮全过程。比如,年初帮助理清全年工作思路,半年帮助查找工作中的薄弱环节,年终帮助全面反思总结经验教训,平时则结合大项工作和针对实践中遇到的难题,传经验、教方法,具体指导。机关部门领导对年轻干部要手把手地教,帮助他们尽快熟悉情况,精通业务,成为本职工作的行家里手。四是函授要普及。近两年,我们积极鼓励干部报考各类大专以上函授和高等教育自学考试,仅去年就开设了4个函授站,514人参加了学习。对大专以上文化程度的干部,提倡结合本职工作自学一两门专业知识,鼓励报考研究生。五是换岗要经常。根据目前部队的实际,每年都可以安排一些任职经历单一的营连职干部,在机关与部队之间进行岗位互换,没有任过基层主官的机关干部,分期分批到基层代职,使他们全面得到锻炼。机关选用干部,可打破界限,各机关相互交流,培养复合型人才。我们有计划地安排下级机关干部到机关见学,效果也比较好。
二、必须解决保障滞后的问题,努力创造干部在职培训的条件。领导机关要把培养人才作为重中之重、急中之急、忧中之忧。想方设法克服各种困难,尽力为干部在职培训提供良好的条件。一是要提供时间保障。当前,部队任务重、标准高、节奏快,工学矛盾突出。在这种情况下,当领导的要始终认准一个理:“磨刀不误砍柴工”,坚信在干部培训上花些时间值得。做到既抓工作,又抓学习,通过培训提高干部素质,通过干部素质提高推动工作,努力实现学习、工作的良性循环。许多事实说明,只要领导有决心,并统筹谋划,合理安排,干部在职培训的时间是能够保证的。二是要提供经费支持。舍不舍得投入,肯不肯花本钱,是衡量一级党委目光是否长远,抓干部在职培训决心大不大约重要标志。我们宁可其它方面省一些,也挤出经费搞干部培训。近两年来,师团两级投入经费***多万元,完善军官训练中心、指导员之家、图书馆的设施,添置了大屏幕投影仪、摄像机、数码相机、影碟机等设备器材,制作多媒体教学课件;购买计算机、学习机,保证团以上领导、机关科(股)有微机。师专门拿出*万元,编印下发军事、政工、后勤、装备、“两个经常”、安全工作和机关工作等7本培训教材,各单位也给连以上主官和机关干部订了两种以上的军内业务杂志。我们还规定,给参加大专以上函授学习的干部报销*的学费。三是要提供师资力量。提高干部在职培训的层次,必须广开门路,解决师资力量不足的问题。对部队常用的知识,师团领导有着比较丰富的工作阅历,可“挂师又出征,亲自授课当教员。对部队发展阶段需要更新的知识,可“借鸡孵蛋催生人才”,安排基础好的干部到军地院校、工厂进修学习,回来后当教员。对专业技术知识,可“依靠现有人才带人才”,让各种专业骨干在训练教学中唱主角、带徒弟。对理论性强、科技知识含量高的内容,可“借角唱戏众人看”,请军内外院校教员、专家进行教学和指导。
一、指导思想
深入贯彻落实_,认真落实省市区党代会精神,落实“强省会”战略,坚持用党的科学理论武装头脑,切实增强干部队伍干事创业和应对复杂局面的能力,促进干部队伍综合素质整体提升。
二、总体目标
坚持理论学习与实践应用相结合,集中培训与日常教育相结合,“请进来”与“走出去”相结合,常规授课与丰富形式相结合,规范流程与严格纪律相结合的学习方式,通过系统学习教育,着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍,为黎托经济社会实现高质量发展注入强大动能。
三、培训时间及方式
采取“周五课堂”和“干部夜校”线下授课、网络培训和团队建设相结合的形式,通过集中听课、观影、看展、座谈、素质拓展等方式,从20__年2月开始,每月的第三个星期五下午组织开展一次集中学习培训,由分管领导、大办(中心)主任、社区书记围绕课程主题进行授课或分享经验,再从相关大办(中心),社区(筹委会、筹备组)、集资委中抽取1人围绕自身专业知识、心得感悟等方面进行发言,时间控制在5分钟以内。学习培训如与重要工作、会议等冲突,时间再另行通知。
四、培训对象
全体机关干部及工作人员,各社区(筹委会、筹备组)、集资委“两委”成员。
五、培训内容
1、以中国特色社会主义理论为中心内容的理论教育
组织全体机关干部及工作人员,各社区(筹委会、筹备组)、集资委“两委”成员深入学习掌握中国特色社会主义理论体系,学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
2、党性教育
加强党章学习培训,教育引导党员干部认真履行党员义务,正确行使党员权利。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育,强化廉政教育,开展经常性警示教育,引导干部知敬畏、优作风、守底线。加强_国史、党的优良传统和世情国情党情教育,引导党员干部爱党爱国、传承红色基因。
3、专业知识及技能培训
根据干部岗位特点和工作要求,有针对性地开展履行岗位职责所必备知识及专业技能的培训。开展政策法规、办文办会、信息撰写、舆情应对及处置、疫情防控、消防安全、应急管理、基层治理、产业发展、综治信访等专业知识及技能学习培训,引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神,不断提高综合素质和业务能力。
六、工作要求
1、强化责任落实。各大办(中心),各社区(筹委会、筹备组)、集资委要高度重视干部教育培训工作,确保落到实处。党政综合办公室履行牵头抓总职责,负责培训的组织、协调、通知发放及会务保障等工作,相关责任大办(中心)加强联动,密切配合,切实落实好教育培训的各个环节,确保达到预期效果。
2.优化课程内容。根据培训班课程安排,相关责任大办(中心)要认真准备培训内容,重点突出实效性、实用性和实战性。每一期培训,分管领导主要讲授面上工作(时间为30分钟左右)、大办主任讲授业务知识及实际操作技能(时间为40分钟左右),社区书记作经验介绍交流(时间为30分钟左右),授课人要相互沟通交流,确定授课的具体分工、课程主题及内容,并将课件电子档提前报至基层党建办公室。
3、严格学习纪律。为确保教育培训稳步扎实有效开展,党员干部要带头学习,按要求上好每一节课,做到理论上先行一步,起到学习表率作用。全体学员要认真听课,做好学习培训笔记、总结学习经验,增强教育培训的有效性。要积极参与,保障出勤,原则上不得请假,如有特殊情况,需履行正常请假手续后报纪检监察室,纪检监察室负责对每次培训情况进行严格考勤,考勤结果在每次培训结束后现场通报。
1 信宜市农技干部队伍的现状
1.1 人才匮乏
2012年全市有农业人口104万人, 主要农作物总面积165万亩, 而全市仅有农技干部105人, 平均每位农技干部要负担近万名农民和万亩以上农作物的指导工作, 工作任务十分艰巨。
1.2 人员老化
全市105个农技干部中, 年龄超过45岁以上的农技人员占农技人员总数的46%, 35岁以下的不足10%。农技人员青黄不接、年龄老化现象十分突出。
1.3 经费不足
全市农业科技培训和推广经费一直未纳入财政预算。经费严重不足, 制约了农技推广队伍服务能力和推广效率的提升。
1.4 负债沉重
全市19个镇级农技站由于购置办公用地、建设办公场所等原因, 有15个农技站存在不同程度的负债, 当中有1个农技站还被拍卖抵债, 对农技人员的工作、学习产生了一定的消极影响。
2 培训工作存在的主要问题
2.1 部分干部思想观念落后
一些年龄偏大的农技干部对培训工作的重要性认识不足。他们思想比较保守, 科技意识不强, 认为自身的业务知识和多年的工作经验足以胜任本职岗位, 学习上缺乏动力, 工作上经验主义比较严重, 对参与学习和培训农业新知识、新技术缺乏自觉性和主动性。
2.2 培训内容脱离实际
就培训而抓培训现象比较严重, 一些培训没有联系本地农业生产的实际问题和产业发展规划等客观需要设置培训内容, 学用脱节, 结合不紧, 培训的针对性、时效性不强。
2.3 考核机制滞后
一些培训不注重培训后的效果跟踪, 在检查时只看次数是否完成, 不看成效如何, 成了纸上抓培训, 以致培训流于形式。
2.4 培训机构及师资薄弱
本市虽有可以承担农技干部培训任务的专业机构———农业技术推广中心, 但由于农技推广中心经费紧缺, 人手不足, 造成一些必要的农技培训难以开展, 更无法保障培训工作的常态化和持续性。农技干部培训工作大多由上级业务主管部门组织完成, 培训次数和人数较少, 不利于农技干部整体素质的提高。
3 对策
3.1 加强思想教育, 提高培训工作的思想认识
思想是行动的指南。针对农技干部存在的思想不解放、观念落后、进取精神不足的现状, 着重抓好农技干部的政治思想教育, 提高他们对培训工作的认识和思想素质, 帮助他们牢固树立农技培训是一项事关“三农”工作大局的战略性认识。农技培训不仅是提高农技干部综合素质和服务能力的有效途径, 而且是发展现代农业、全面建设社会主义新农村的客观需要。不断用正确的思想武装农技干部的头脑, 使之自觉把培训工作当成日常工作重要内容常抓不懈, 把农技干部真正培养成学科技、用科技的典范。
3.2 开展调查研究, 制定科学的培训规划
通过深入地调查研究, 全面掌握各地产业发展和农民需求等情况, 科学制订农技干部培训规划。要根据各地产业基础、农民需求、农技干部文化差异等情况, 综合考虑和合理确定培训内容, 突出培训重点, 做到干什么、学什么, 缺什么、补什么。抓好培训内容、对象、时间、师资、授课、经费等方面的规划。
3.3 改进培训形式, 增强培训工作的吸引力
要不断探索和改进培训形式, 改变单调乏味的培训, 尽快由封闭型向开放型转变, 由灌输式向自主式转变, 由传统化向现代化转变, 努力在培训形式上不断创新, 不断增强培训工作的吸引力。要突出抓好分类培训。根据不同农技干部的情况, 从他们现有的实际情况出发, 确定不同的培训形式, 采取不同的培训方法, 使培训对象适得其所, 各有所为, 确保培训收到实实在在的效果。通过科学、灵活、多样的培训形式, 提高农技干部参与学习培训的兴趣和热情, 从而增强培训的效果。
3.4 丰富培训内容, 增强培训工作的针对性
随着市场经济的发展和农业结构调整的加快, 农民对科技需求日益多样化。农技干部要更好地适应新形势、新要求, 更好地服务“三农”, 则必须在培训内容上与时俱进, 突出针对性、时效性和前瞻性。要坚持“实际、实用、实效”原则, 针对全市农业、农村经济发展的实际和农民的需要, 不断丰富农技干部的培训内容, 努力在提高农技干部解决生产实际问题上下功夫, 重点抓好新的实用技术、市场经济知识和先进的生产经营方式等内容的培训, 提高农技干部科技推广能力和服务水平, 解决部分农技干部科技知识陈旧、知识不专等问题, 使农技干部掌握种养实用技术, 让农技干部成为科技带头人, 充分发挥农技干部在农业科技推广中的主导作用。同时围绕发展壮大主导产业和特色产品的要求, 突出抓好农业标准化、产业化、信息化知识的培训, 使农技干部掌握农业政策、农业新科技, 及时快捷地了解市场信息、市场动态, 通过他们带动广大农户实现共同富裕。
3.5 健全工作机制, 保障培训工作的实效性
一要建立检查督促机制。定期检查和督促各镇农技干部培训情况。对每年各镇农技干部的参学、参训情况进行跟踪管理, 年终总结考评, 及时检验农技干部的学习培训效果。并把考评结果作为农技干部聘任、考核、晋职以及各类评先、评优条件的重要依据。通过建立有效的激励和约束机制, 增强农技干部的风险意识、责任意识, 调动其“我要学”的积极性, 促使农技干部努力提高学习意识和工作质量, 确保各项培训任务真正落到实处。二要建立经费保障机制。要把培训所需经费纳入政府财政年度预算, 解决农技干部的外出参观学习、设备购置、教材购买、师资聘请等费用。三是要加强培训机构建设。要高度重视农技推广中心的建设工作, 针对当前全市农技推广中心存在的实际问题, 抓紧研究解决办法, 及时增加编制、人员、经费, 不断健全完善全市农技推广中心, 切实发挥农技推广中心的职能作用, 推进培训工作常态化、制度化、规范化。同时积极邀请或聘请有关专家、学者培训师资, 从党性修养、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质, 建设一支懂业务、善组织、敬业精神强的农技干部培训师资队伍, 确保培训工作有机构、有师资、有组织、有落实。
摘要:文章介绍了广东省信宜市农技干部队伍的现状, 分析了信宜市农技干部培训工作中存在的问题, 并针对性提出相应的对策。
【关键词】农场;基层干部;培训
农场基层干部是指农垦企业各农场下属的生产队长、副队长、辅导员等最基层的领导干部。农场基层干部是农场场部与农场职工之间的纽带,是农场企业最基层的管理岗位。农场基层干部素质的高低,直接影响到农垦企业的生产效益、管理效益及企业文化的建设进程。为了了解农场基层干部的培训需求,更有针对性的开展农场基层干部培训,笔者深入到广东农垦茂名垦区的胜利、火星、建设等几个农场进行调研,通过实地走访生产队、召开座谈会等形式,与基层生产队长面对面的交流,对农场生产队长这一最基层领导岗位的工作内容、现状、岗位素质要求等有了了解。农场生产队长虽然级别不高,但岗位责任重大,担负着农场最基层的生产管理、经营管理、土地管理、职工管理、安全生产、综合治理等任务。
一、农场基层干部的工作职责和要求
在调查中我们了解到,广东农垦农场下属生产队的工作,内容涉及面宽,开展难度大,管理人员少,工作要求高。就茂名垦区橡胶农场的生产队而言,主要负责以下工作:(1)生产管
理。按照农场的要求,落实完成场里下达的生产计划指标,做好定岗、定产、监督指导和阶段检查,对橡胶树进行防病、施肥和冬春管等,保证按质、按量、按时、全面而均衡地完成生产队的作业计划,努力实现增产增收。(2)资产管理。做好肥料、农药等主要生产物资的管理和使用。做好橡胶产品的回收和保胶工作,管理好国有土地、橡胶树和其他国有资产。(3)职工管理。认真组织职工学习、贯彻、执行好农场经营管理方案、农场劳动竞赛方案等,负责传达上级指示精神并具体部署工作,做到上情下达,下情上传。(4)劳动管理。招募割胶工人,合理调配劳动力,不断提高劳动生产率。制定并落实公平、公正的经营收益分配方案,通过各种方法的措施,稳定胶工队伍、提高胶工的政治、文化和技术水平。(5)安全管理。做好安全生产管理工作,做到人员安全,财物安全,环境安全。搞好生产队精神文明建设。(6)其他管理。负责一定的社会管理工作,如支部生活、危房改造、计划生育、信访维稳、工会活动等。
二、当前农场基层管理中存在的问题
在与农场基层生产队长的交流中,我们能够深切的感受到他们身上饱满的工作热情和厚重的工作责任,但也感受了由于文化水平不高和管理经验不足而产生的困惑。部分基层干部的素质还不能适应新时期农场发展的需要,管理能力和管理效益都有待进一步提高。当前农场基层管理中存在的问题主要有:(1)文化水平不高。应该说,近些年来农场基层干部的文化水平在不断提高,但从总体上来说,农场基层干部的现有水平是不高的,多数学历层次较低,有的是初中毕业,有的是高中毕业,真正有大学文凭的不多。在一份农场后备干部和青年干部名单中,我们看到,大专以上学历的只占23.6%,初高中学历的占76.4%。较低的文化水平,使得他们的表达能力不强和公文写作能力较弱,也造成了他们对政策理解不透,学习能力差,管理能力的提高只能靠摸索和自我积累。(2)执行能力弱。部分农场基层干部政策观念不强,工作随意性大,不能及时、准确、全面地向农场职工广泛宣传、贯彻、落实相关政策。对场里安排的工作落实不到位,有些工作只是为了应付检查而做,与上级和群众的要求相差很远。(3)计划统筹不到位。在调查中,我们发现部分农场基层干部的工作基本是上传下达,上级要求做什么就做什么,如果上级没有要求,那就无工作可做。他们对一年的工作基本心中无數,没有计划,也没有对工作的整体统筹,工作常常处于无序状态。(4)学习能力较差。部分农场基层干部学习能力较差,接受新知识、新信息的能力低,不能适应经济社会的发展而不断拓展新知识、学习新技术、培养新技能。有的干部虽然不是文盲,但仍是“科盲”。例如,为了提高工作效率,农场为生产队配置了电脑,但生产队干部却不会用,写报告做表格仍用手写,电脑被锁在文件柜中成了废物。(5)沟通协调能力不强。基层干部的许多工作都需要进行耐心细致的沟通协调才能完成,如果缺乏沟通协调能力,工作的开展就得不到群众的支持,甚至可能发生矛盾纠纷。例如,在落实危房改造工作、稳定胶工队伍、处理“场村”关系等时,部分基层干部喜欢用行政命令式的方法处理事务,工作方法简单,缺乏思想沟通,引发了职工的不满情绪和对立情绪,不利于问题的解决。(6)创新能力不足。总体上来说,农场基层干部的创新意识不强,创新能力不足,往往是上面怎么说,下面也跟着怎么说,而不是想方设法考虑怎么做和做得更好,基本是按部就班工作。例如,生产队基本没有自营经济,基层干部也很少考虑通过开展自营经济增强集体活力,增加职工收益。而在调查中,基层群众对于因地制宜搞一些副业、开展自营经济拓展收入来源的呼声却很高。
三、加强岗位培训,提高基层干部素质和管理水平
面对在农场基层管理中存在的问题,通过强加岗位培训提高干部素质和管理水平,已成为基层生产队和上级管理部门的共识。基层干部培训和教育工作要适应垦区农场改革和发展的新形势、新要求,不断创新培训内容,改革培训方式,规范培训管理,完善培训机制,真正提高农场基层干部解决实际问题的能力和管理水平,为垦区农场的新农村建设提供坚强有力的组织保证和人才支持。(1)精心设计培训内容。培训内容的设计,要针对农场基层干部的实际需求,围绕他们最迫切的要求进行。当前,可以侧重以下几方面:一是岗位职责教育。使基层干部进一步明确岗位职责,增强做好工作的责任感,着重提高落实工作任务的执行力;二是生产流程管理。即通过对农场生产队主要作物的生产作业流程的疏理,增强干部的计划统筹能力,提高对生产管理的预见性;三是行政管理。通过公文写作和电脑办公软件的应用培训,提高基层干部的工作效率;四是人员管理,通过基本的人力资源管理理论的学习,在选人、用人、留人,稳定职工队伍工作中,提高基层干部沟通协调能力;五是危机管理,通过危机管理预案、处理技巧的学习,提高处理干群关系、“场村”关系矛盾时的解决能力;六是创新管理,通过培训开拓基层干部视野,努力提高创新意识,增强创新动力。(2)采用多种培训形式。针对农场基层干部的工作特点和培训需求,要采用灵活多样的培训形式,提高培训效果。一是采用脱产学习与函授、电大等相结合的灵活学习方式,提升基层干部的学历层次;二是采用集中培训与个人自学相结合方式,提高专业知识和政策水平;三是采用派出人员学习与送教上门到田间地头相结合的形式,进行针对性的专业培训,提高专业技能。(3)创新多种培训方法。要适应基层干部年龄、学历、经历、岗位等不同特点,采取多种培训方法实施培训教育,提高培训效果。在侧重写作水平和电脑应用能力培训方面,可采用传统教学手段与多媒体教学、互动式教学、案例式教学相结合的方法,重点突出实际操作能力训练;在沟通协调能力培养方面,可采用课堂讨论与先进典型经验交流相结合的方法,让有工作经验的同志现身说法;在创新能力训练方面,可采用课堂教学与社会调研相结合的方法,安排外出考察学习,对口“取经”,开拓视野、更新观念。(4)完善培训保障机制。面向农场基层干部的培训工作是一项长期、系统的工程,这就要求我们不断完善培训保障机制,才能保证培训的效果。一是建立上级主管的支持机制,即上级主管理部门(农场)应建立起基层干部培训的计划、组织、管理、考核机制,对培训工作提供必要的经费支持;二是健全参加培训人员的考核和激励机制,建立“培训—考核—使用”等一整套的培训动力机制,激励基层干部参加各种培训学习,提高他们参加学习的主动性和自觉性;三是完善对培训教师的监督和评价机制,构建受训基层干部对授课教师的监督、评价体系,提高老师的授课积极性和培训质量。
总书记在视察安徽时,就做好“两学一做”学习教育作出了重要指示,其核心要旨就是要求我们学好党章、尊崇党章、践行党章,做到学而懂、学而信、学而用。我结合习总书记的重要讲话,查找自身存在的问题,力求把问题找实、找深、找透。通过开展批评与自我批评,针对自己存在的突出问题,从思想境界、思想作风及工作学习作风等方面进行了自查,边学习、边查摆、边整改、边提高。现将自查情况做自我剖析如下:
一、存在的问题和不足
1、政治理论基础知识薄弱。平时认为只要在政治上、行动上与党中央保持一致,积极干好本职工作就可以了,没有用正确的理论彻底改造主观世界和分析解决工作中碰到的新问题、新情况,仅凭自身了解应付工作。
2、工作作风还不够扎实。有时对领导安排的工作存在畏难情绪和急躁思想,对待工作有时只满足于认真完成领导交给的任务,常常只是根据布置的工作,说一步走一步,开拓意识还不够。
3、实践能力还不够过硬。在工作中经常感觉到自己所掌握的业务知识的深度和广度不够,作为一名大学生,我掌握的理论知识还不能很好地与本专业的实际要求联系起来,实践能力的提高速度跟不上社会对我们提出的新的要求。
二、存在问题的原因
1、政治理论学习不扎实。对“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”缺乏深层面的理解,思想和行动跟不上时代步伐,不能做到与时俱进。
2、工作作风不扎实。认为工作只要过得去就行,没有养成好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视,只满足完成本职工作,总以为这些高新知识是上面的事,上面怎么说就怎么干,被动地去学习,而没有自觉地去学习,理解性地学习。
3、在实践中学习不够。业务用的着的就学一点,钻的不深,没有过多过深地去研究本专业的知识,有满足于一般的思想。导致了对相关的实践知识掌握不全面,学得不扎实,工作不能得心应手,总在低工作效率中循环。
4、对自身要求不严。导致了不能时刻对自己高标准、严要求,不能以全心全意为人民服务的宗旨规范自己,使工作作风和服务大局的意识达不到优质高效的要求。
三、今后整改措施
1、加强政治理论学习,端正学风。今后在工作中更要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想等科学理论的的学习,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识,增强创新意识、克服“思想僵化,不思进取”的思想;以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气去完成任务。
2、自我加压,改进工作学习作风。要清醒的认识自己,全面的分析自己,合理的定位自己,不要腹中无学、夸夸其谈;不能志大才疏、怨天尤人,尤其需要进一步苦练内功,耐得住寂寞,经得起考验。廉洁自律,坚持不为私心所扰,不为名利所累,乐于奉献,真正做到全心全意为人民服务。
3、坚持理论联系实际,加强自身业务素质。加强业务知识的学习,提高对学习业务知识的重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,灵活运用合理的方法,不断提高工作效率。
4、改造自我思想,努力提高综合素质。热爱本职工作,保持良好的工作状态,积极进取,充分发挥主观能动性,做好每一项工作。做到干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的人请教。
针对以上制定的整改措施,我将在今后的生活、工作和学习中,时时予以对照检查,严格要求自己,不断完善自己。我相信,在领导和同学们的帮助下,通过自己的不懈努力,这些存在的问题一定能够在今后的工作和生活中加以克服和改进。
从个人角度讲,雁过留痕、风过留声,人生在世,总要有所作为。很多青年干部走上工作岗位,都曾带着壮怀激烈的理想和造福家国的情怀,但随着时间的流逝,当初的斗志也许会慢慢消磨。看到别人取得成绩获得进步,内心也许会失衡,会抱怨命运的不公,时运的不济。更有甚者会陷入自我否定,进而一篙松劲退千寻。
孔子曾说过:无欲速,无见小利,欲速则不达,见小利,则大事不成。老子还说过:合抱之木,生于毫末,九层之台,起于累土,千里之行,始于足下。所以,青年干部要成就大事,应该克服浮躁与急于求成的心态,既要顺其自然,又要干好当下。
青年干部的成长说到底是与时间的竞争,与问题的对抗,与自己的较量。没有逢山开路、遇水搭桥的进取精神,没有恪尽职守、夙夜在公的敬业奉献,没有功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行,怎能打好自身这块铁?面对机遇瞻前顾后,遇到困难垂头丧气,怕犯错误束手束脚,不可能跑好我们人生的接力赛。
国库集中支付系中国公共财政改革关键构成部分之一,其于各级政府与组织里均得到了较好地运用及推广。当前,乡镇国库集中支付体系的落实对于公共财政改革的发展而言起到了较大推动作用,然而其于实际工作中却依然存在诸多不足。此类不足的存在严重阻碍了我国乡镇经济的可持续发展。所以为了更好地解决此类不足,各乡镇财务部门理应从自身实际出发,选用一系列恰当的对策,以充分地落实国库集中支付改革,推动自身社会与经济的发展。
当前乡镇国库集中支付体系存在的不足
思想认识偏差。当下,许多乡镇均未从政治角度出发看待乡镇国库集中支付体系落实所具有的关键意义,就实施国库集中支付改革仍然存在思想认识偏差,尤其是部分乡镇干部,觉得落实乡镇国库集中支付改革即是对自己实施改革,将乡镇的所有资金一齐上交至上级国库,将让乡镇不再拥有自行使用财政资金的权利,不利于乡镇诸类工作的顺利实施,所以他们对于乡镇国库集中支付体系的实施存在特别大的抵触心理。
财政预算编制不恰当。近段时间来,尽管我国的乡镇国库集中支付预算编制改革取得了较好成效,然而其实施过程中却仍然存在诸多不足。预算编制不恰当重点体现于如下几个方面:其一,预算编制太过笼统,仅就乡镇重大财政资金支付展开了预算编制,未就具体的财政资金支出实施相应的预算编制,致使财政资金于预算执行时诸多项目没办法一一对应,给上级管理部门的资金支付审核工作的顺利展开带来了特别大的困难;其二,财政预算编制不具恰当性及预见性,预算编制和现实情况存在特别大的差距,通常系于实施的过程中就预算展开调整。诸如此类因素的存在给预算执行的顺利展开带来了特别大的困难,同时亦造成了乡镇财政预算权威降低局面的出现。
财务工作者缺失,老龄化现象严重。国库集中支付系政府财政管理体系的创新措施,需要许多能够和时代共同进步的乡镇财务工作者。然而长时间以来,鉴于杰出财务工作者均不愿意去乡镇工作这一因素的存在致使乡镇财务工作者老龄化现象日趋严重。诸多老龄财务工作者仅仅懂得最基础的财务知识,其财务工作仍然停留于手工操作时期,没办法借助计算机操作系统实施财务工作的处理。此外,鉴于农村经济的持续前进,特别是国库集中支付体系的进一步落实,社会对乡镇财务工作者提出了愈来愈多的要求,而乡镇财务工作者缺失的问题亦慢慢展现出来。
推行乡镇国库集中支付的措施
转变思想理念,以正确的眼光看待乡镇国库集中支付改革。鉴于乡镇国库集中支付改革能够更好地推动乡镇社会及经济的前进,同时它亦属于顺应时代前进而出现的新型事物,所以我们理应具有创新意识,明晰国库集中支付将给我们的生活带来的益处,以正确的眼光看待乡镇国库集中支付改革。此外,鉴于实施乡镇国库集中支付将牵涉到组织利益、企业利益及个人利益,影响范围特别广,且改革时亦会遇到诸多困难及阻碍,所以各级政府理应做好宣传工作,主动协调解决国库集中支付实施时遇到的困难及问题,选派政治过硬及业务水平特别高的相关干部实施国库集中支付工作,以推动国库集中支付工作的可持续前进。
创建完善的乡镇国库集中支付监管体系。推行乡镇国库集中支付系财政资金支付手段的关键变革,各乡镇政府理应于财政部门创设专业的监管及检查组织,以更好地推动自身国库集中支付的落实。上级部门亦需创设专业的监管及举报组织,就乡镇国库集中支付展开全方位综合监管,确保乡镇国库集中支付于推行过程中不存在任何盲点。财政部门理应选派高效业务工作者,供给其工作组织保障,应创建完备的国库资金监管职能,让财政资金可以实现便捷且高效的支付,充分地展现乡镇国库集中支付的成果。
推行恰当的预算编制。预算系贯彻乡镇国库集中支付的源头,因此我们必须落实好部门预算编制,科学预算,且以行政的手段让政府预算拥有执行效力;应尽可能地把预算外的所有资金均归入预算管理里,废除预算外资金,工资支出全部推行集中发放模式,商品服务支出理应拥有恰当规范的定额标准。如果预算经过了制定确认,那么不管什么人均不可于中途随意追加预算;提高预算的严谨性,让预算落实真正实现有法可依。
强化培训,提高乡镇财务力量。鉴于乡镇国库集中支付改革推行的主体即乡镇财务部门,所以我们必须尽可能地促进乡镇财务力量的提升。至于如何提高乡镇财务力量方面,我们可以自如下几方面着手:应强化乡镇财务工作者的业务培训。乡镇国库集中支付系公共财务机制改革关键举措,囊括了诸多新要求及新业务,上级财务部门理应多多举办与国库集中支付改革有关的业务培训,特别是与其业务流程及操作方法等相关的培训,以更好地促进乡镇财务工作者实际操作水平的提升;应对乡镇财务部门现有财务工作者实施整合,推行定岗定责制,将责任落实到人,以更好地提高各财务工作者的工作主动性及积极性,保证财政支付流程的顺利展开。切实提高乡镇财务工作者的工资待遇。合理的工资待遇系为乡镇财务部门吸引杰出财务工作者的至胜法门,所以各乡镇财务部门理应切实提高财务工作者的工资待遇,充实财务工作者队伍,确保乡镇国库集中支付改革的顺利展开。
1 目前我国少儿节目存在的问题
1.1 少儿节目商业利益太重
现如今的影视作品, 商业氛围太过浓厚, 这也在无形中影响了少儿节目的质量, 很多少儿节目, 为了谋取更多的利益, 走向商业化道路, 植入广告现象严重, 后期还延伸出各种商业产品。少儿节目大多是在电视台播放, 电视台是一个最重要的播放平台, 但是有些电视台为了谋取利益, 在播放少儿节目时, 插播一些少儿不宜的广告, 比如说治疗肾病、丰胸、减肥等广告, 这些广告商为了传播产品, 通常会不惜血本的启用重金来打广告, 所以这些广告一般会在黄金时段播出, 而少儿节目的播出时间也大多是黄金时段, 一些电视台就选择了在播放少儿节目时插播这类广告, 这对少儿的身心发展产生了极为不利的影响, 严重影响了少年儿童的健康成长。
1.2 少儿节目太过成人化
纵观目前电视上的大部分少儿娱乐节目, 我们不难发现一个现象, 那就是太过成人化。少儿是少年儿童, 他们正处于童年状态, 他们有着与成人不同的思想和审美, 正是由于他们的天真和纯洁, 才让我们感受到他们的可爱和美好。然而, 成人化却使得少儿不再具有这种天真烂漫, 打碎了少儿美好的童年。比如说, 在一个“少儿时装表演”节目中, 我们看到了一个五六岁的小女孩, 穿上了比基尼, 披着薄纱巾, 表演过程中, 时而抛出媚眼, 时而扭臀耸肩, 甚至还做出了一些挑逗性动作, 实在是让人大吃一惊。很明显, 这不是一个少年儿童能够自己做出来的动作, 是“有心人”刻意的安排, 他们的安排无非是想夺取观众的眼球, 吸引更高的关注, 取得更高的收视率, 提高节目的商业利益。用利益去歪曲少儿节目, 是对少儿节目最大的侮辱。“成人化”是当前少儿娱乐节目的通病, 尤其是在选秀节目中, 更是表现的尤为突出, 有些孩子, 在舞台上展现“成人化”的才艺, 在拉选票时古灵精怪的回答主持人的问题, 然而, 就是这样一些“成人化”的表现, 反而还吸引了大量的眼球, 很多人乐此不疲的欣赏着, 以此为乐。
1.3 节目内容缺乏原创
少儿节目中, 动画片是其中的重要组成部分, 但是, 纵观我国的少儿动画片, 精品甚少。在我们印象中, 那些记忆犹新的、耳熟能详的, 大多是国外的优秀动画作品, 比如说《猫和老鼠》、《哆啦a梦》、《美少女战士》、《米老鼠和唐老鸭》等等, 都是出自于海外。其实, 真正产于本土的动画作品, 数量也不算少, 但是, 却难找出精品。近几年, 国产动画《喜羊羊与灰太狼》算是打破了这一僵局, 让国产动画开启了一个新的局面, 这是一个好的开端, 我们仍需不断的努力和创新, 为少儿创造出更多的优秀动画。我国少儿节目的原创性不高, 究其原因, 还是在于发展资源的相对匮乏, 与此同时, 同质化现象非常严重。在少儿娱乐节目中, 抄袭、模仿的现象屡见不鲜, 比如说, 2013年湖南卫视推出的少儿节目《爸爸去哪儿》是借鉴韩国的同档节目, 这档节目创造出了惊人的收视率, 这也带动了这类节目的发展, 随后便出现了大量的类似节目, 一时之间, 关于爸爸与孩子共处的节目充斥着整个电视荧屏, 甚至让人感觉到了视觉疲劳。
2 解决对策
2.1 淡化商业利益
少儿节目具有特别的教育意义, 它的受众群体是少年, 我们不能用成人的眼光去看待, 不能用纯商业化的眼光去看待少儿节目, 这是对少儿节目最起码的尊重。对于少儿节目, 我们不能一味的看重收视率, 要知道, 少儿节目的受众群体仅仅是少年儿童, 所以其收视率一定是不能与其他节目相提并论的, 因此, 少儿节目的制作者要自觉地抵制住商业利益带来的诱惑, 要有一颗强大的责任心, 要保证节目的质量和水平, 少儿节目的制作者要根据少年儿童的年龄特征, 去分析他们的心理, 创作出更多的、适合少年儿童欣赏的少儿节目。少儿节目一定要具备以下两种职能:第一, 少儿节目要有一定的娱乐性, 要能够带给少儿趣味, 激发他们观看的兴趣;第二, 少儿节目要有教育的功能, 用娱乐引领教育, 是少儿节目的最终目的。少儿节目要传播出正确的观点, 要宣扬真善美, 批判假恶丑, 少儿节目有义务还少年儿童一个纯净与美好的世界。
2.2 打造少儿节目绿色收视率
少儿节目要想抵御泛娱乐化的冲击, 那就必须大力打造绿色收视率, 加大对节目的责任感和受众满意度, 绝不能够为了提高收视率而污染电视荧屏, 导致出现“血色屏幕”、“黄色荧屏”等, 我们要致力于为少儿提供一个绿色的电视空间。打造绿色的电视空间, 主要要做到以下两点:第一, 要树立正确的舆论导向, 打造绿色节目;第二, 要加强原创率, 少儿节目的制作者要积极地开动脑筋, 不断创新, 创造出高质量的原创优秀作品。
2.3 扩展和丰富少儿节目内容
现代的少年儿童成熟较早, 要想创造出让少年儿童喜欢的高质量的少儿节目, 那就必须要更新思想, 与时俱进。少儿节目的创作者应该深入到少儿群体中去, 要深入了解少儿的具体需要, 认真分析少儿的心理特征, 采用少儿喜欢的手段和方式, 将各种场景、图片和史料故事用通俗的表现手法展示出来, 让少儿更好的理解, 做到“深入浅出”。在节目的创作中, 要注重内容的多样性, 用丰富的内容、多彩的画面和形象的解说词, 去吸引少儿, 做到“寓教于乐”。
3结论
目前, 少儿节目存在着三个大问题, 分别是商业气息太重、成人化过高、原创率不高, 对于这三大问题, 我们必须找出其产生的原因, 并且积极地寻求解决对策, 努力提高少儿节目的整体质量, 促进少儿的健康成长。
参考文献
[1]孙爱玲.我国电视娱乐节目的发展与创新[J].青年记者, 2010 (14) .
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