2022年公务员申论备考技巧

2022年公务员申论备考技巧

2022年公务员申论备考技巧 篇1

申论考试的作答并非像行测考试那样，只要在给定选项中选择一个正确的答案即可，而是需要考生有条有理的针对提问清晰作答。许多考生在申论考试中常常会出现审题不清而导致答错、答偏的情况，这无疑会严重影响最终的成绩。

没有实力通过考试和有实力但错失考试胜利在结果上是相同的，但对于考生来说显然是两种截然相反的结局。所以审清题目在申论考试中是至关重要的一个环节。

那么审题的具体方法有哪些呢？基本方法是咬文嚼字、断章取义、纵横联系、反复审视、深入思索，综合运用各种阅读手段、调动所有的知识储备，用尽一切办法准确透视题目的真正含义。基本要领在于联系上下文，弄清题目的表述文句所处的语言环境，在整体环境中理解题意；对题目的文句进行拆解式分析，拆字、断句，仔细推敲，多看几遍，深思、细察、慎行——慎重下笔。具体的方法可参照八股文审题六法：顶、面、心、背、足、影。

一、看顶法。即审视题目上文。作为题目的文句，多数都是有来历的，如有的出在给定资料中，有的出在经典中，即便没有直接来历，也有间接的依据，如依据理论、文件或是伟人、领导人的名言、论断。要弄清题意、搞准作答要求，就要查一下题目的来历，看清楚原文原话是什么，在作为试题的语句前面，还有哪些话，是怎么说的，是什么意思，跟题目这句话合起来，又是什么意思。如果实在找不到原文出处，那就要查看试题语句的前面、顶上还有什么话，联系它的上文，来认识题目的准确含义。

二、看面法。面就是题目的正面，即题目字面的表述，要从文本本体上认识题目的正面意义，它表面上是这么写的，那么按照这个写法，题目是什么意思？如果从正面就能把握题目的含义，就可从正面落笔，就题意阐发开去。

三、看心法。心即是题目的核心与实质，就是出题者为什么出这道题、为什么这样说，要看清命题的用意何在，才能准确下笔。例如前述“刑赏忠厚之至论”的题意，苏轼根据题目的来源出处《尚书?大禹谟》的注释“刑疑付轻，赏疑从重”，通过联系上下文，认真揣摩，把握到题意的关键在“疑”，拈出一个“疑”字，论述可赏可不赏、可罚可不罚的情况，怎样做才算“刑赏忠厚”。看到了题目的“心”在“疑”，不仅作答准确，也比其他只从正面论述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所谓背，就是题目的反面，要从事理逻辑出发，推究题目字面含义的反面观点，例如从自律的反面是他律，推出行业自律之外的解决之道、即行业自律的反面就是政府监管和社会监督。

五、看足法。“足”与“顶”相对，是题目文句的下文，既指在原文出处中的下文，又指在题目文本中的下文。通过上、下文的联系贯通，构成题目所处的完整语境，把题目放在具体的语言环境中，与相关文句联成一个整体来考察，确实弄准题目的真正含义。看顶和看足，一个是看上文，一个是看下文，两者合起来就是看题目的上下文。例如《刑赏忠厚之至论》这个题目，要准确把握题意，必须全面联系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、进而下笔；而原文《尚书?大禹谟》孔安国注原文的全句是“刑疑付轻，赏疑从重，忠厚之至”，有这两个“疑”作为前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解这两个“疑”字前提，一味去从正面阐释“忠厚”，必定难以准确切合题意。

六、看影法。影子总是落在事物本体的一侧，题目的“影”就是它的侧面，审题不仅要有纵的联系，看清它的上下文；还要有横的联系，看清题目的侧面，组织对题目本体的完整认识，进一步还要考察与题目相关的方面，变换考虑问题的角度，凡对作答问题有价值的事物，无论是理论上的还是实际中的，都要尽力观察到、考虑到，不留视野和思维上的死角，这才能完整理解题意。例如，试题如果以彭宇案为题，除了题面上的信息外，还要广泛地放开思路，旁及其他，全面思考问题，决定作答要从哪一方面、哪一角度立意。可从彭宇扶助他人的行为，旁及雷锋精神是否还应提倡，社会主义和谐社会应提倡什么样的公德标准，以此立意，阐发观点；可从彭宇事件的一个侧面，社会应该给予助人为乐者以适当回报，接受扶助者应给予施助者适当回报，以回馈与报恩的“利”来倡导更多见义勇为的“义”；从事件的另一个侧面着眼，可由当地法院“有罪推定”的不公判决导入话题，阐述司法公正应当体现人道主义精神，弘扬正面价值，鼓励和保护对社会有利的行为；再从其他有关方面、从更高层次把握题意，可结合社会主义荣辱观，提出应“以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，应以彭宇作为“荣”的榜样，在全社会继续提倡助人为乐的良好风尚，以事件中的受助者为“耻”的典型，在全社会鞭挞见利忘义的行为，使其在和谐社会中没有立足之地。按照这样的审题方法，寻找题目的确切含义、潜在思想脉络，从而确定文章的正确主题，可以左右逢源，选择的空间非常宽阔，可使应试者立于不败之地。

2022年公务员申论备考技巧 篇2

发言要点是参加会议者为了在会议上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。发言要点与发言稿有所不同，发言稿有完整的结构、充实的内容，生动形象的语言，但是发言要点只需要将发言重要方面概括出来即可。发言要点只注重内容，与格式无关。

写发言要点时，要注意三点：

①观点要鲜明。对问题持什么看法，态度要明确。对尚未认识清楚的问题，要实事求是的说明;如果是汇报性的发言，要中心明确，重点突出，不必面面俱到。

②条理要清楚。一篇发言稿要谈几方面的问题，每一方面问题要讲哪几点，都要安排得有条有理，让发言人、听众容易抓住重点。

③语言要简洁。发言要点是供发言人明确发言内容，缕清思维用的，不是直接发言的语言，所以尽量简洁明快，不要啰嗦。

给定资料：

资料7：二战后初期，西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大，社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展，西欧国家吸取战前经验教训，从20世纪50年代起，逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障，并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在。目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题依然存在，但总的来说，社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕，享有较高的社会保障。

浙江省社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数，距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦，普遍感到生活压力在增加，对于未来的增收和改善生活信心不大。”调查显示，有8成人明显感觉到生活压力在不断增大。

人民网推出“2011两会调查，你最关心的十大热点问题”，截至2月22日，社会保障高居榜首，最受网民关注。2010年人民网两会调查中，养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年两会调查，社会保险位居第八。“下岗老工人的生活太难，体弱多病的更难，生活都保障不了，更谈不上有病就医。”有网友这样留言。

在山东烟台一个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第一份工资。老韩今年56岁，是山东沂蒙山区一个小山村的农民。老韩打工，为的是给自己和老伴准备养老钱。他说要在外面干上四五年，希望积攒2万元。在现实压力下，很多上了年纪的农村居民，就和老韩一样，节衣缩食，把来之不易的收入积攒起来，以应对不时之需。

河北华图：http://he.huatu.com/

40岁的张先生在北京一家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作时常变动，生活压力很大，总有一种朝不保夕的感觉。于是，他每月把20%的工资存起来，作为自己的“养老基金”，“过几年，不能在职场打拼了，就靠这部分‘老底儿’生活。”

在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈。2004年以来，我国固定资产投资占GDP比重都在40%以上，过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口，我国外贸依存度已高达50%以上，作为一个经济大国，外贸依存度过高，既增加了经济风险，又导致贸易条件恶化。

以居民消费占GDP的比重来衡量，在我国，2010年的居民消费率仅为37.3%，比2000年下降25.0个百分点，比改革开放之初的1978年还要低11.5个百分点。而正常情况下，西方发达国家的这一比率在60%至70%之间。专家指出，当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多，不愿花钱，不敢花钱，不能放心花钱。“只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱。”

资料8：

欧洲发达国家以及包括韩国在内等许多新兴工业化国家，发展到一定水平后，经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”。据西方统计，到上世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支，一般占本国政府总支出的1/2到2/3，占本国国内生产总值的20%-30%。

近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%。从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%。

据统计，2010年浙江省财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍。其中，税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%，地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%。日益殷实的财力保障，成为浙江向“民生财政”转变，向“有福利增长”转变的最大底气。

每个五年规划的开局之年，各地上项目、比增长的热情，往往格外高。而今年，不少省区市的两会上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了，经济指标淡化了，对于“十二五”时期地区生产总值年均增速，北京、上海将目标锁定在8%，比“十一五”规划目标低了2个百分点。广东、浙江也设定在8%左右，内蒙古则确定为12%，远低于“十一五”时期年均17.6%的增速。成为亮点的是，让人民“满意”、“幸福”成了各地规划中的高频词。

面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”。人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成

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效、财政状况，包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题„„这实质是个对老百姓的态度问题。”

在一次全省社会保障工作会议上，浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系„„是项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件‘苦差事’，没有半点风光，短期内也看不出多少政绩，但是把这件事真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭，睡上安稳觉，这就是最大的政绩！”

2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全民义务教育免费，2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。

问题：某时将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7-8，为领导拟一份发言要点。（25分）

要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度，字数不超过500字。

答题思路：

通这道题目表面看来是写发言稿，像是公文性质的，但实质上是概括类题目，概括加快发展社会保障事业的必要性。这道题目重点是内容，与格式无关。通过审题，考生要注意“必要性”三个字，也就是分析“为什么要发展社会保障事业”。本题是按点给分，关键信息都可以从材料中找到依据。题目要求条理清晰，因此要分条分层阐述。

答题方法：

参加社会保障的积极意义可以从材料7-8中提取要点，也可以挖掘自身的知识储备，以终为始，去材料化，直接从中观和宏观层面来谈社会保障的积极性。考生可以从对社会稳定、经济发展、政府执政理念的影响等几个方面来谈。

参考答案：

加快发展社会保障事业的必要性主要有三个方面：

从转变经济发展方式看：长期以来的内需不足制约了经济发展方式的转变。要扩大内需，促进居民消费，必须切实解决好人们群众消费的后顾之忧，加快推动经济发展由投资驱动向消费拉动顺利转变，这就

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要求加快社会保障建设。

从维护社会和谐稳定看：民生问题引发的矛盾将影响当前及以后一段时期内的社会和谐稳定。社会保障是安全网和稳定器，是最基本的民生制度安排。因此，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，要求加快社会保障建设。

2022年公务员申论备考技巧 篇3

提出对策题型是申论考试科目的基本题型之一，在考试中占据重要地位，是各位考生必须拿下的“高地”。以下，中公教育专家将重点讲解提出对策题型的基本作答技巧，帮助考生能在最短的时间内，掌握本题型的基本作答流程与步骤。

一、明确作答要求

申论作答的第一步骤，非“明确作答要求”莫属。只有抓住题目要求，才能在阅读材料的时候找准目标，起到“指哪儿打哪儿”的作用。因此考生在作答提出对策题目时，首先要明确作答要求，即：题目要求就什么问题提出对策，以及明确作答本题需要在材料中的阅读范围。

【题目】“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)[2012年市地] 要求：

(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。

【中公解析】本题属于考查提出与解决问题的能力，一题两问，属于“概括+对策”的复合题型。根据题目要求，首先需要对材料4中反映的T市市民出行中存在的问题进行概括，答案要点集中于材料4中;其次，需要针对材料4中反映的问题提出解决的措施，在审题过程中，无法肯定对策是否均来自于材料4，需要结合具体材料情况而定。“具体简明、有针对性、切实可行”，要求所提对策必须是解决材料4中所反映的问题，用最简洁的语言，阐述所要实施的策略。

二、选择答题要点

仔细阅读材料，将题目与作答材料对应，提取答题要点。近年来，国考材料多以案例形式呈现，可读性强，多数考生感觉阅读时“乐在其中”，然而与观点型、数据型材料比起来，案例型材料中的要点隐藏得更深。往往化“有形”为“无形”。因此需要考生可以准确定位作答材料范围，深入阅读，提取答题要点。【题目】“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)[2012年副省] 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

【材料】“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网

给人改变未来的力量

什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间[引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下]，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。

1927年，[美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。]和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，[美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律]，赋予FDA更多的职权。[对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品]。

【中公解析】中括号中的内容是美国保证食品安全的例子，可作为我国解决食品安全问题的对策，属于作答的要点。

三、整理题目要点

整理题目要点就是在已选的要点上进行再加工，这是申论作答的核心环节，直接决定着本题的得分。考生需要将所选要点通过加工、整理，采用扩充或删减的方式，将材料内容化为符合题目要求的对策。

例如上面材料中“引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下„„”这句话就可以提炼出要点：发挥舆论监督的作用。

同时通过“美国农业部成立了一个新的下属机构„„”、“美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律”和“对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品„„”这三句也可以得出对策要点：成立食品安全管理领导组、加强食品的安全监管的相关法律法规建设、严格执法。

中公教育专家提醒考生要注意，在原要点的基础上加工应注意与题目中的情景要求(解决我国食品安全问题)结合，不能脱离实际。

四、书写答案内容

对策题答案的书写，要根据题目字数要求与要点条数，合理分配答案字数，使用书面语言作答。

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给人改变未来的力量

【题目】针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)(2010市地)要求：

(1)准确全面，切实可行;(2)条理清楚，表达简明。不超过300字。【中公答案】

W市在进一步建设“宜居城市”中存在对近海海域造成严重污染的问题。对此，需要：第一，设立“再生补助基金”，政府投入资金，引导社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境;第二，出资支持公众植树造林，政府出资，鼓励民众种植植物，绿化、美化、协调生态环境;第三，加强环保技术研究，不断进行各种实验，找到恢复海洋生态环境的更好方案;第四，控制污染排放，征收超标排污费，监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放;第五，科学开发海洋，科学选址，科学规划，制定减免政策，鼓励企业预留生态岸线，从而使发展工业与环境保护融为一体;第六，落实环保责任制和绩效考核制，监督本地区污染源治理。

通过以上分析，希望广大考生熟练掌握提出对策题型的基本作答技巧，铭记基本作答法则：明确作答要求、选择答题要点、整理题目要点、书写答案内容。相信各位考生通过科学的答题方式与扎实的训练，必能完美攻克提出对策题型，打一场有准备的仗!

2022年公务员申论备考技巧 篇4

2016国家公务员考试申论备考：发言稿写作技巧点

拨

2016年湖南国家公务员考试即将要开始了，湖南中公教育为大家准备了湖南国家公务员考试备考资料，希望对广大考生有所帮助。

2010年起，国考申论已经连续四年无论是省级以上还是地市以下都考察了贯彻执行题，可见贯彻执行题在国考申论中的重要性。分析贯彻执行题的出题规律，不难发现，已考题型中撰写发言稿类的题目至少考过三次，而很多考生对于此种题型的作答思路、写作语气还是把握不到位，所以在此中公教育专家重点和大家分享关于此类题的作答方法。

一、考题形式展现

我们将要求在一个特定场合发言的内容以书面形式呈现的文种，无论是否要求写格式，统称为写发言稿类的题目，比如在一个大会上或是一个讲座中，或是公众场合的一次讲话，总之这类文体在实际应用中一定是以讲话的形式传递出来的。比如之前考过的真题有以下几种形式：

给人改变未来的力量

二、作答思路梳理

第一步需要先审题，尤其抓住身份、场合和主题这三大要素，这是突破口。清楚了身份和发言稿所应用的场合，考生需要思考在这种场合下发言要达到什么目的，或者要起一个什么作用。比如2014国考申论省级以上这道题，作为省教育厅的工作人员，来到一所大学参与一次活动，应该是代表上级单位来观摩和考察，现在这个活动结束，你需要做一个总结发言，此时，无非是对这次活动的评价，如何评价，都需要向听众说明是什么样的活动，有什么样的意义。

第二步通过阅读材料把握要点。回到对应的给定资料三，材料只介绍了S大学这次心理健康节活动的具体内容，以及给学生带来了怎样的收获。那么在这个发言稿中，对于不同的活动内容及取得的意义肯定要做出介绍，但是这道题只写这些内容就够了吗? 第三步结合审题和材料要点确定最终作答思路。审题时通过身份关键词可以知道考生在作答时需要代表上级单位发言，那么这个发言除了对活动的总结和点评，还应该有什么内容能和你的身份相符?也

给人改变未来的力量

就是在发言结束时需要提出对学校师生的期望，这样才能使发言有高度。所以结合身份、场合和材料本身的要点我们就可以确定这道题的作答思路，即分别介绍活动的内容和意义，并在最后提到对学生的期望。

最后一步就是规范书写了，同时要注意这道题作答要求中有语言生动、有感染力的要求，也就是不能只摘抄原文的句子，需对材料概括提炼，并用不同材料的表述方式，流畅生动地表达出来。

按照这样的思路依次分析2013国考申论省级以上和地市的两道题，会发现这类题目的本质，其实就是对本身材料内容的概括，也就是在一个发言的场合，材料中所提到的要点基本上都是我们发言要提到的内容，就相当于归纳概括给定材料的内容，接下来考生就可以按照“好现象+问题+原因+影响+对策”这个思路来安排行文逻辑，只不过不同的题在侧重点上不同。比如妈祖文化的讲解稿更多的是介绍现状，基本没有对策方面的要点，即使有对策也是以祈使的语气提出。而在培训班讲座上的发言肯定要有对策，但材料中没有对策方面的要点，需要间接推对策或是自创对策。

以上就是发言稿类的贯彻执行题的作答技巧。中公教育专家建议各位考生一定要仔细研读，并运用到备考中。

2022年公务员申论备考技巧 篇5

中公教育名师团队

上海公务员考试的复习已进入关键时刻，在考前的一个月里，中公教育专家根据历年上海公务员考试申论的试题题材为考生从试题类型以及备考技巧等方面做了详细的指导，帮助考生更好的应对即将到来的考试。

一、申论的主题：体现公务员管理和考核机关的“本位意识”

2004年以来，上海市历次申论考试的试题题材分别是：

2004年，世博会和上海市城市“软实力”的问题，为经济文化与政治交叉的主题； 2005年，行政许可法实施的问题，为政治主题；

2006年，上海新录用公务员基层实习锻炼制度的问题，为政治文明建设主题； 2007年，培育和弘扬公务员精神的问题，为道德建设与政治文明建设交叉的主题； 2008年，科学发展观和政府绩效评估的问题，为明显的政治主题；

2009年，流动人口子女教育的问题，为教育事业建设与社会公平两大主题的交叉。

上海申论考试题材自2004年以来，均围绕政府及其公务员本身工作命题，而2005年以来则尤为明显，这体现了人事部门作为公务员管理和考核机关的“本位意识”，人事部门亦是公务员的招考主管机关，因此考生在复习时吃透国家的相关政策理论则显得尤为重要。同时，广义上所有的申论命题都可归结到政治问题，都可与履行政府职责、建设服务型政府联系起来，无论经济、文化、社会建设，还是环境保护问题，申论作答中都要谈到“落实政府责任，履行政府职责”，这样“一切问题都是政治问题”，是否专门考察狭义的“政治问题”，对于实现申论的考查目的并不重要。要考查考生对政治理论的掌握水平、对政治问题的分析与解决能力，通过经济、民生、环保等问题与政治的联系点来切入，运用政府建设、行政管理、公共服务等方面的理论来分析和解决，可以更具体、更精确地测试出考生的理论水平和实践能力。

上海申论考试具有多侧重政治类主题的明显特点，考生应多关注历年的上海市委全会、人大会及其专家述评，了解上海市情。此外，上海申论材料往往立足于融入大局的上海城市特色，比较中观，考生须微观入手、中观展开，对材料作申论化分析、概括、提炼和加工。

二、申论的试题：出题形式相对稳定

2007年以来上海市的申论试题多稳定在以下四种题型：

（1）辨析：根据试卷给出资料，罗列若干陈述，要求应试者根据题意作出正确选择，并以不超过200字的篇幅，简要说明错误项理由。

（2）概括：要求应试者在仔细阅读试卷给出的材料后，根据题目要求，概括出材料反映的主要内容。

（3）对策：要求应试者就材料中所反映的问题，提出对策建议，篇幅不超过300字。（4）议论（作文）：要求应试者根据答题要求，充分利用给定的材料，切中主要问题，全面阐明、论证自己的见解。

国考与沪考在本质上都是测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力，要求考生认真阅读给出的材料，通过对材料的分析、概括、提炼、加工，按要求进行作答。但是在题型方面，沪考为四大题型，出题形式多年来相对稳定，而国考题型在形式上变化多端。

（一）沪考稳定保持一个个性化题型——辨析，且每年错误率均大于等于50%，虽然每年让考生辨析的条数不尽相同（如2006、2007年是五条，而2008年为四条）；而国考只在2005、2006，2009年用此题型。2007—2009上海申论连续三年使用“判断正误并说明理由”题型，表明这已成为上海申论考试的一种常态和固定题型，对此应加以重视，并研究总结其规律性。大体来看，应牢牢把握“依据材料、准确理解题目表述、分析辨别材料与题目表述的差异”这一原则，仔细比较材料与题目备选项的异同，重点是“求异”，即找出题目备选项与材料所表达意义的不同之处。

（二）申论试题中解决问题的方案、对策或思路，越来越多地要求写成应用文体或融入作文之中。试题中对策拟制不再作为一种专门的题型独立出现，而是融入到机关常用文书、文章或归纳概括等题型之中。

2008年上海公务员考试将对策拟制题融入综合分析题里面，运用材料中有关政府绩效评估的理论，分析材料中政府管理出现问题的原因，简要提出相应的对策。2009年上海公务员考试 将对策拟制题融入概括类题型及分析型题型中，针对材料回答问题：1)分析城市流动人口子女学校存在的主要问题；2)分析上述问题的主要成因，并提供相应的对策。对策要求由显在变为潜在，由专门的“提出对策”题变为交叉性、综合性题型，把握的难度更大，考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文等实践能力，如2009年上海公务员申论考试第三大题则考察考生对公文的熟练程度。备考不仅要从改进做题方法、提高技巧来准备，还要从增强实践能力的方向进行准备。

（三）未来图表或多媒体材料，不仅存在进一步加大在给定资料中的比重的可能性，而且存在成为图表、多媒体对象分析试题的可能。如根据给定资料中的图表或图像资料，甚至给出一段录像，要求就此进行分析，说明反映的问题，评论原因、影响，提出解决问题的方案对策，或根据图表或多媒体材料作文等。随着技术发展和观念进步，不仅无纸化阅卷成为趋势，无纸化考试也成为可能。以电脑为试卷载体和作答工具的考试形式，以及与此相适应的多媒体、大题量、新形式申论题型，并非是不切实际的幻想，对此应有足够的前瞻性关注。这种从内容到形式的根本性变革，不是会不会出现的问题，而是哪一个层级的考试率先“吃螃蟹”的问题。

三、备考技巧：复习应全面准备，下足功夫是关键

1.注重公务员能力的培养

申论考试考查的是作为一名公务员的各项能力，主要是综合分析能力、对社会的认知能力、阅读理解能力、分析与概括材料的能力、提出问题并解决问题的能力、文字表达与写作能力，这些能力中都包含应具有一定的政治精神和公共管理思维能力这一共同要件。这些能力能否得以提高，如何提高，是考生准备申论所面对的首要难题。一个很好的办法是多阅读，多读那些反映社会热点同时又包含公共管理思想和政治精神的文章。

2.关注社会热点

申论考试考的就是热点，因此考生应该关注热点。中公教育建议大家，首先，看《人民日报》的评论员文章。因为中国一旦有什么大的事情，人民日报都会有评论员文章。其次，看政府文件和领导讲话稿。这些材料可以给考生提供一种参考和启示：政府要解决一个问题，会从哪些方面进行思考。要注意，只看政府文件是不够的，还要找一些政府领导人的讲话稿，因为政府文件只告诉你怎么做，政府领导人的讲话稿则会进行论证。再次，广大考生可以到人民网和新华网等政府官方网站看一些时政热点。在阅读的过程中，一方面获得对社会热点的整体认知，另一方面可以记住一些好的词语、句子，在申论写作的时候灵活运用。

3.大量练笔

一般考生容易犯的错误是看的多写的少，重视热点但不重视练笔，重视观点而不重视文字表达。练笔时可以用往年真题，写好后按照申论理论自行修改多遍，也可以找老师批阅。在修改过程中，消化申论理论，提高写作水平，形成自己的写作套路和写作风格。在考试过程中，把平时的积累发挥出来，就可以获得较为理想的成绩。

中公教育专家提醒广大考生，申论是非常考验考生平时积累的成果的，多分析、勤练习是取得考试成功的重中之重，希望每个考生都能取得优异的成绩。中公教育会持续为考生提供更多的备考资讯，请考生继续关注。

2022年公务员申论备考技巧 篇6

2018年公务员笔试不要盲目备考，行测申论学霸备考经验

2018年上海公务员考试行测怎么备考，上海公务员行测考试每个知识点怎么复习？上海华图整理行测知识树，每个模块每个题型整理讲解，考生根据题型及参考解析备考参考。本文分享行测申论是怎么备考的 公务员考试行测关键词：速度+精准

行政能力测试题目量大，包罗万象，考察能力比较全面。

不妨简单测算一下，要实现最终成绩达到80分，基本意味着整套试题中90%左右的题目都会做，且会做的题目中有90%以上都做对。要在考试规定时间内完成所有题目，扣除检查涂卡时间，每道题目的平均时间必须控制在45秒以内。

对简单有把握的题类，要一遍过，尽量压缩时间；对感觉有些难度的题，要在仔细读题的基础上尽量快速完成，细读后仍然没有思路的可以果断放弃。要在最短的时间内找准自己的知识短板，进行重点突击完善。逻辑推理、数量关系类的题目令很多人望而生畏，但其实只要理解和掌握规律，往往豁然开朗，是短时间内迅速提高行测成绩的最佳突破口。

常识判断

专项训练里常识判断题复习不建议花太多时间，一来因为它题量少分值低，二来涉及面实在太广，很难有针对性的复习。

常识之所以谓之常识，是因为它与我们日常生活息息相关，通过平常的积累，考试时你也许不能确定答案但是可以明确排除其中一两个答案，如果实在是碰到毫无头绪的题目，就迅速选择一个顺眼的答案，总之不可花费太多时间。上海华图

言语理解

其实辅导书上很多答题技巧是很难去学习的，毕竟文字类东西很多时候只可意会不可言传，很多时候除了你以前就积累过的、熟悉的一些词，很大程度上要凭感觉，但是感觉并非无法训练。

对于这一部分，做题是最最重要的，就是要在有限的时间里，最大限度练出较好的语感以及做题的速度。就个人经历而言，一共将近40题的言语理解，我一开始需要30－35分钟，平均错10-15题。但是刷题多了之后，到笔试前一个星期，我做完相同量的题大约只需要20-25分钟，且错题保持在5个左右。所以说语感真的是可以练出来的。

数量关系

数量关系并没有传闻里的那么可怕，难的只是个别题目。数量关系技巧性强，计算量不大，掌握答题技巧基本秒解题，掌握常考题型是能拿70%的分数，别怂。

题型一共十多类，但常考的无非就那么几个，比如行程、集合等等，因为数量关系题技巧性比较强，要是数学能力真的不强的话，常考题型还是必须掌握的。

备考初期，要把所有知识点全覆盖，以其达到融会贯通的境界，临考前则选择性放弃。同时不要孤立的看选项，永远要把选项看成题目的一个部分，很多时候，以选项的倒推，整除、赋值法、奇偶性与代入排除就能解决一半的题目。上海华图

判断推理

包括图形推理、定义判断、逻辑判断、类比推理各10题。

图形推理做的多了有感觉一般还是比较容易选择出来的，但是也有很多比较纠结的，自己考场无论怎么看都看不出来，看了几遍还是看不出来，不纠结直接蒙。

定义判断的制胜之道在于分解句子成分，圈出关键词，从选项往回套，认真做，基本都能对8个以上。

逻辑判断。讲究技巧，相当费脑子，确实需要下一番苦功，理清逻辑链条。以箭头法将题干的大段描述翻译成人话。

类比推理。大概是常识以外，最容易的题目了。就那么几个包含、属于等基本类型，掌握了就可以几秒选出答案。

资料分析

资料分析套路不多，无非就是换换名词，换换年份，换一些你比较容易看走眼的词，多注意就好，还有一个就是计算公式必须全部掌握，看不懂的就自己推算（有助于加深印象），熟练掌握是你速度的保证。上海华图

要学会基本技巧了这个题目就是送分题，注意是资料分析，是要你去分析，不是让你去计算，计算资料分析都是错误的方法。

资料分析有很多基本统计术语，同比环比之类的，理解这个，懂得一些资料分析技巧了基本就是没问题了，就那么几个题型，错误的坑把它找出来下次注意就行。平时练习都跳完了考试才不会跳下去，让没练习的人跳下去为你铺平道路吧。不去掌握一些技巧蛮干的话，非常消耗时间而且正确率很低。

在备考中，对一些像数量关系、判断推理之类的难点部分，很多人是直接放弃，而答其他更有把握的题，但事实上这可能就是使你区别于其他人的关键。当然如果你在这些题上花费太多的精力，也可能会影响其他题的答题时间，反倒使你整体成绩下降。

因此，对这一类的题，在备考时要认真研究规律，努力掌握解题技巧；考试时则要纵观全局，根据答题情况合理取舍。

申论关键词：逻辑+表达

顾名思义，申论的要领在申而论之，考察的是考生能否依据有限材料见事见理，举一反三。在申述立论的过程中，要立足材料而不局限于材料，既要深挖材料又要超越材料。

如何拿捏其中的分寸？一曰积累，二曰体悟，三曰雕琢。上海华图

积累即博闻强识，在日常阅读中积累语汇，学习表述，储备丰富且运用自如的“语言仓库”。体悟即触类旁通，养成良好的思维逻辑习惯，勤于提炼观点，敢于剖析评论，善于自圆其说。雕琢即锦上添花，用排比、对仗等丰富的修辞方式，来展示思维逻辑的完整紧凑和语言技巧的炉火纯青。

申论复习

复习申论时，很重要的一点就是培养自身的公务员意识，也就是从公务员的思维角度出发来思考分析问题并解决问题。

平时要多关注国家的时事政治，看新闻联播，读报纸，看《半月谈》，在看的同时要多思考这些时事政治反映了哪些深层次的问题。平日的范文中，关于时事热点的观点和分析论证方法都可以借鉴，多记一些观点也是提高申论写作水平的好方法。

申论备考一定要做真题。做真题在于精不在于量，每做一套真题要像考试一样对待，做完之后要对照答案分析。考题给出的材料是非常重要、非常重要、非常重要的，后边几个问题的答案都是从材料中提炼升华的。

申论是按得分点给分的，这就需要提炼材料的要点，然后整合形成自己的答案。不管是前边的小题还是后边的大作文，书写一定要认真，字体可以不美，但一定要卷面整洁，这些不经意的细节也许正是帮你提高几分的契机，何乐而不为呢？

上海华图

申论高分应该把握好几点

1、答好小题很关键，成也小题败也小题。言简意赅，废话少说。在有限的字数下侧重精准的表达； 认准关键词。文件政策、领导讲话、对策词汇、以及各种你不懂但认为高大上的词汇，往往是答案的切入点。源自材料高于材料。客观题中有个别的关键词是需要有一定的知识储备及对材料背景的了解才能够深入挖掘的，这就需要我们多点了解时事新闻，厚积薄发，内外兼修，提炼出核心词汇，组织语言，巧妙的将文中句子“搬运”成答案。

2、注意审题。

看清楚题目的作答要求，如小题的简洁、有条理。大作文要看清是否给定了标题，如给定标题，你就不要自作聪明另拟标题。

3、文体的把握。

把握出题者意图，确定行文应该以策论文还是政论文为主。纵观今年申论作文，策论文已然失色，而政论文有分析，有观点，有论证，说理充分，理论性强，文上海华图

章饱满，深刻有思想，更易于得阅卷者青睐，所以建议在非限定文体的情况下，利用好政论文的优势，搭好框架，分析论证，增色三分。

4、大作文要注意点睛之笔。

2022年公务员申论备考技巧 篇7

无领导小组讨论面试就是在众多考生中考察哪些人最具有领导能力，沟通技能和团队合作精神。但大多数考生却认为，无领导就是要突出个人，突显自己的强大能力。这种个人主观臆断并不等于事实，了解面试的目的，了解考察的内容，才能让考生有正确的备考方向。

真正能在面试中得到考官青睐的，不只是个人能力的完美展示，还要有良好的大局意识和团队协作性。只有具备良好的沟通能力，才能很好的把这些意识层面的事物展现出来。根据多年的无领导实战面试经验，我们可以把沟通能力大致概括为四个部分，倾听理解，清晰表达，主动沟通和良好互动。

首先，必须善于倾听。想要在众人中占得先机，在整个的讨论过程中，就要耐心、细致和全面的倾听，并且从倾听中获取有用的信息，及时理解他人的意思，能够把握他人在发言中所表现出来的需求。另一方面，倾听也是对他人的一种尊重。只有认真的倾听，才能够做好记录，从而在接下来的讨论过程中让自己的发言能够更加有针对性，做到真正意义上的有的放矢。

其次，考生在表达自己的观点时用词要尽量规范和准确。根据所掌握的信息，需要考生通过口头语言或者是运用书面语言，把自己的观点或者是一些客观性的概念表述清楚和准确的一个过程，使小组内部的其他成员能够理解自己所要表达的意思。在这一行为中可以用一些简单易懂的或者是约定俗成的词语来阐释自己的观点，但是涉及到一些概念时，用语要尽量符合其专业性。

2022年公务员申论备考技巧 篇8

【热点概述】

2013年10日晚11时左右，湖北一17岁女生商某与同伴外出聚餐时，一边走路一边玩手机，一脚踩空，跌入十五六米深坎不幸身亡;

香港一名8岁男童，考试结束后被家长准许玩平板电脑，畅快玩了一天后，因视力模糊进了医院。医生发现，他的近视一夜间从百多度加深到400多度。

2013年，就读于无锡东北塘职业高中的小伙兵兵很郁闷，才19岁的他经常会出现头晕、胸闷等症状。焦急的兵兵父母忙把他送去了自家附近的锡山人民医院。可检查结果却让人大吃一惊，兵兵竟患上了中老年人群中容易出现的颈椎生理曲变，通俗地说就是颈椎变形了，而罪魁祸首就是兵兵长期低头玩手机的不良生活习惯。

当下，低头族随处可见，公交车上手机听歌，朋友聚会时玩自拍，家庭聚餐时刷微博，开会时玩微信„„越来越多的人加入“低头族”，沉迷于自己的世界，阻隔了与身边人的交流，数码产品造成了人际隔阂。正如经典网络流行语所言：“世界上最遥远的距离不是生离死别，而是我站在你身边，你却在玩手机”。

【相关评论】

@人民日报：当孩子成了“低头族”。中国少先队事业发展中心最新发布的“中国未成年人互联网运行状况调查报告”显示，我国未成年人使用互联网的比例高达96.8%，其中，78.8%的未成年人一周至少上网一次;未成年人首次上网年龄在10岁及以前的比例高达61.8%，17.5%的未成年人在6岁以前就开始接触网络。北京市妇联近日发布的《2013年中国城市儿童生活形态报告》也显示：4岁至6岁孩子中，约有53%会上网，将近八成的未成年人使用移动终端上网。

@随着“低头族”越来越多，由于低头而频繁引发的车祸，也引起人们的关注。交警称，街头“低头”已成马路安全又一新生“隐患”。更可怕的是，“低头族”长期低头，对颈椎、眼睛等不利不说，还为此疏远了身边的亲人、朋友，已成为身心健康的新“杀手”。

@近期更有一项调查显示，65%的人因常低头而有双下巴。研究称，我们在低头时，脖子承受的压力是平常的三倍，而脖子的肌肉又是垂直生长，一旦胶原蛋白受压迫断裂而长出

颈纹，就如同对折的白纸回不去了，而低头挤压的造山运动，让脂肪溢出下颚，久而久之定型出双下巴，而且容易产生皱纹，低头可使颈部松弛提早5年。

@曾几何时，我们与别人的交流不是通过一张嘴巴，而是通过一根手指?回家不与家人聊天，在学校不与同学说话，在外不与朋友交流，这些行为是否习以为常?而这些行为却在亲人、朋友、同事和伴侣的心上造成了伤痕。专家认为，“低头族”应该放下手中的手机，抬起头看看周边的风景，向同事热情地打声招呼，向父母说说日常琐事。毕竟，我们是生活在有血有肉的世界，而不是生活在冰冷的虚拟世界中。

@人们之间面对面的沟通越来越少，人们不再面对面地给对方传递温暖，人与人之间越发的冷漠，人与人关系趋于疏远，这对社会人际关系和沟通模式带来了极大的冲击力，而且对亲人和朋友造成了莫大的伤害，阻碍家庭和睦与人之间的和谐共处。“低头族”需放下手中的手机认真与家人，朋友聊天。聊天是家人和朋友促进感情的桥梁，是家庭和睦和人与人之间和谐共处的关键，也是摆脱低头抬起头来的途径之一。

【真题展示】

随着手机能上网，不少人候车、走路、朋友相聚......大家总是低头玩手机、看信息，被称为低头族，对于低头族现象盛行，你怎么看?

【思路点拨】

本题是典型的社会现象类的综合分析题，考生需要对低头族这一现象亮明自己的观点，基于观点的基础上，可深入分析原因或危害，然后，再提出一些比较好的建议。基于这样的思路，大家可以这样回答：

低头族指的是不分时间和场合，随时随地低头看手机屏幕或者平板电脑的一群人。这群人低头看屏幕的动作非常的一致并且有代表性，似乎已经成为习惯，或者说被屏幕“绑架”。

之所以产生这一现象，与信息化、高科技不无关系，但这里只说两点原因

一是习惯使然是重要原因。在我们身边，潜伏着多少手机“低头族”呢?在一项30人的微调查中发现：仅25%的白领表示“平时吃饭不玩手机”，70%受访者“几乎手机不离手”。“已成习惯，不玩不自在”“别人都玩，自己不玩很无聊”已经

成为很多“低头族”的重要原因。二是自媒体依赖症的表现。现在很多年轻人都患有“手机依赖症”。很多人希望通过手机在同事和上司面前维持高效率工作的形象，希望通过手机与外界保持联系不被社会遗忘，希望通过手机来填充自己零碎的时间，无意识中手机成为生活的一部分，一旦来电减少，就觉得失去了什么似的。更有甚至，很多人都有过手机幻听。

2022年公务员申论备考技巧 篇9

建设现代化经济体系

|背景链接*

总书记在十九大报告中提出“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”是与时俱进的理论研判，也是我国发展的战略目标，把握大势，站位高远。

习近平指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的变化意味着中国未来经济发展的主题将发生深刻转变，经济建设指导思想与过去40年相比也有了重大变化。而现代化经济体系可促进经济平衡发展、充分发展，以满足人民日益增长的美好生活需要，可“对冲”新时代的社会矛盾。

|综合分析* [权威论述]

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。——习近平

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。——习近平

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。——习近平

[原因]

随着新时代的到来，我国经济正处于发展新时期的重要关口，高速增长阶段已转向高质量发展阶段，热切召唤转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。中国经济体系仍存在不少深层次结构性问题，打硬仗、啃硬骨头的攻关期已然到来。在这样紧迫的形势下，提出建设现代化经济体系是切中发展问题要害的锦囊妙计，也是实现中华民族伟大复兴中国梦经济方略的路线图。

[意义]

建设现代化经济体系，基础任务是做优做强做大以先进制造业为主的实体经济部门。发展经济不能指望资本市场“左口袋倒腾到右口袋”的金融游戏，也不能依赖房地产市场高房价的浮肿景象，而是要实实在在地打造以先进制造业为代表的实体经济，弘扬企业家精神，力推工匠精神，扎扎实实地打牢中国经济的基础。

建设现代化经济体系，战略支撑是落实创新驱动发展战略和构建创新型国家。一个国家的经济有没有坚固性，有没有国际市场竞争力，有没有长远生命力，靠的创新驱动发展战略和构建创新型国家;唯有创新驱动发展战略才能为经济创造勃发的生机、涌动的活力，唯有构建创新型国家，才能从国家意志上支撑现代化经济体系。

建设现代化经济体系，制度安排是加快完善社会主义市场经济体制。经济体制是经济发展的“四梁八柱”，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的经济体制改革，是社会主义经济发展不断增长的必然逻辑。体制决定机制，唯有加快完善社会主义市场经济体制，才能形成朝气蓬勃的经济发展机制，一切调控的经济政策才能顺畅地传递到市场。

|参考对策*(一)深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

(二)加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深

化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

(三)实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

(五)加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

(六)推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

|申论素材* 1.建设现代化经济体系 推动经济行稳致远 2.建设现代化经济体系 跨越新时代发展关口 3.创新驱动 建现代化经济体系

4.建设现代化经济体系：中国迈向高质量发展新时代 [开头] 示例一

习近平同志在党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展

阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。由此可见，现代化经济体系是实现中国现代化的经济基础。

示例二

在中国人的脑海中，最初“现代化”的构想，就是指的经济领域。但是，块头大并不代表身体强，经济的体量大也并不代表结构合理。经济体系现代化，关键在“体系”二字。中国经济，正在从“长体重”向“强体质”转变。

[分析] 示例一

发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展。建设现代化经济体系，必须以新发展理念为引领，将创新、协调、绿色、开放和共享融入建设现代化经济体系的方方面面中。必须坚持品质第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展品质变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

示例二

现代化的经济体系意味着更加科学高效的发展方式。长期以来,我国经济增长的主要驱动力量是资源和资本、劳动等生产要素的大规模投入,这是很难持续的。2012年以来,我国劳动力的数量已经开始下降,劳动力成本快速上升;投资的边际效率出现下降,依靠资本投入推动增长的难度加大。与此同时,资源和环境的约束也越来越强。

[结尾] 示例一

在时代进步中解放思想，在理念转变中埋头苦干，新发展理念必定能为解决社会主要矛盾转化带来的问题提供答案。以新发展理念为引领，让新发展理念贯穿于建设现代化经济体系的全过程，推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

|申论范文*

建设现代化经济体系推动经济行稳致远

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放近40年，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体

上实现小康。但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决：发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨„„适应社会主要矛盾的转化，中国要追求更加平衡充分的发展，而建设现代化的经济体系则能够激发全社会创造力和发展活力，实现高质量发展让全体人民都能分享经济增长的果实。

建设现代化经济体系，必须以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上。多年来,我国经济发展中存在结构性矛盾,主要表现在实体经济内部供给与需求的失衡、金融与实体经济的失衡和房地产与实体经济的失衡。因此要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。一个现代化的经济体系不仅仅是生产力的现代化,也要求国家治理体系和治理能力的现代化。

建设现代化经济体系，需要实现乡村振兴和区域协调发展。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这必然要求我们在建设现代化经济体系时，着重加快对贫困地区、落后地区的支持力度，统筹城乡发展、协调区域发展。必须坚持农业农村优先发展，通过激发新动能，培育新主体，发展新产业，推广新模式，加快农村一、二、三产业深度融合，促进农业增效、农村发展、农民增收。

建设现代化经济体系，必须坚持深化改革，扩大开放的发展脚步。开放带来进步，封闭必然落后。党的十八大以来，以“一带一路”建设为重点的全方位对外开放格局加快形成，中国的“朋友圈”越来越大、开放之路越走越宽，成为推动经济发展、制度创新、改革深化的重要动力。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，在国际合作中体现“中国担当”。

建设现代化经济体系，展示了党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利指明了方向。通过贯彻发展新理念，建设现代化经济体系，才能以深化改革的磅礴之力推动中国经济巨轮行稳致远。

资料来源：

2022年公务员申论备考技巧 篇10

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：培养学生的创新精神和实践能力是素质教育的重点。这是根据世界发展的趋势和我国社会主义现代化建设的需要，针对现实教育的不足而提出的具有时代意义的战略决定。对此，我们必须认真学习领会和自觉贯彻落实。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须要更新思想观念。要努力摒弃一切陈旧的、阻碍启发式教育的思想观念，坚持党的教育方针，以素质教育的思想理论为指导，从思想和行动上树立起现代创新性的思想观念。树立以人为本、以学生为主体、启发式教育、让学生主动发现和创造性解决问题的思想观念等。思想观念的更新，为素质教育全面的推进和重点的落实提供科学的指导。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须推进教育体制创新。包括教育领导与管理体制、办学体制和各种教育教学的管理制度，为学生创新精神和实践能力的培养扫除体制性的障碍。改革现行的以升学考试成绩作为衡量教育成果的唯一标准和过于划一呆板的教育教学管理制度，要建立以全面发展为主要评价标准的新型评价制度，以新的评价制度为基础，建立多元化、多样性、灵活型的教育教学管理制度，真正使教育教学的管理适应学生的发展，而不是相反。用新型的教育教学管理制度，为学生的创新性发展，为使他们成长为优秀的创新人才，开辟广阔的道路。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须大力推进启发式教育。启发式教育是我国教育史上的宝贵遗产，在当今教育改革中仍然具有先进的生命力和重要的指导作用。启发式教育的基本精神就是坚持以学生为主体，激励学生自觉、主动地学习，引导学生善于发现和创造性地解决问题，形成独立思考的能力和完善的人格；使学生学会学习，学会发展，成为终身学习、自我学习的主人。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须实行科学与人文艺术相结合的人才培养模式。意大利著名艺术家达芬奇同时具有很高的科学、数学造诣，是典型的例子；我国著名科学家钱学森兴趣广泛，在音乐、绘画等艺术方面有很高的造诣，也是典型的例子。科学与人文艺术的结合，有助于学生左、右脑的协调作用与和谐发展，有助于学生逻辑思维与形象思维、直觉思维的结合发展，有助于学生的理性与感性、思维与情感、道德与人格的全面发展。用科学与人文艺术的结合，为学生成为优秀的创新人才搭建起坚实宽阔的桥梁。