副县长庆祝教师节讲话稿(精选10篇)
尊敬的老师们,同志们:
值此千名学子满怀鸿鹄之志奔赴高等学校深造、万名学生满怀喜悦进入校园开始新学期生活之际,我们迎来了第二十二个教师节。在此,请允许我代表县委、县政府及全县人民向辛勤工作在教育战线的全体教师及教育工作者,以及曾经为教育事业作出过贡献的离退休教师致以节日的祝贺和亲切的慰问!向你们问声好,道一声“辛苦了!”向关心支持教育工作的社会各界人士致以崇高的敬意!十年树木,百年树人。国运兴衰,系于教育。把教育放在优先发展战略地位,实施科教兴县战略,是县委、县政府一贯坚持的重大决策。长期以来,在历届县委、县政府的领导下,在全县人民的支持下,广大的教育工作者和教师群体团结拼博,敬业勤业,倾情奉献,谱写了一曲曲向教育现代化奋进的华彩乐章。办学条件不断改善,学校危房改造走在全省前列;教育质量稳步提升,高考成绩连续两年夺得全市第一;教育改革不断深化,农村小学办学模式改革成为湖南省基础教育继汨罗素质教育之后又一个有全国性影响的亮点。这些成绩的取得,是全县六千多名人民教师长期在岳阳教育、教学第一线默默耕耘、艰苦创业、无私奉献的结果。你们在清贫的环境里、在清苦的岗位上,呕心沥血、教书育人,为提高国民素质,推动社会的繁荣与进步发光发热,做出了卓越的贡献。县委、县政府感谢你们,全县人民感谢你们!
百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。教师工作光荣、平凡、伟大、艰辛,承载着国家、民族的希望,也寄托着千家万户的希望。全社会都要尊师重教,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好风尚和关心教育、理解教育、支持教育的社会氛围,各级各部门要从社会主义现代化事业兴旺发达和强县富民的大局出发,关心支持教育,努力为教育办实事、办好事。
“师者,所以传道、授业、解惑也”。今天,我们的老师传道,就是要传爱国主义、集体主义、社会主义之道;授业,就是要教授学生建设祖国的知识和技能;解惑,就是要引导学生去思考、创新,培养孩子们的创造性思维。衷心希望广大教师和教育工作者认真履行神圣职责,爱岗敬业,乐于奉献;加强学习,不断提高思想政治素质和业务素质,自觉适应全面推进素质教育的需要,自觉适应社会主义现代化建设的需要;勇做先进生产力的开拓者、先进文化的传播者,不断提高教育教学质量,以高尚的形象赢得全社会的尊敬,以无私和爱心培育好祖国的下一代,做人民满意的教师,用汗水和智慧办好人民满意的教育事业!
在这金秋送爽、丹桂飘香的季节里,我们又一次迎来了广大教育工作者的节日。借此机会,请让我代表县人民政府向辛勤工作在教育岗位上的全体教师,向全县广大教育工作者和退休教师致以节日的问候,向一百名先进教育工作者、优秀教师致以崇高的致敬,向广大关心和支持教育事业的社会各界朋友致以衷心的感谢!古往今来,有人把教师比作红
烛,比作春蚕,还有人把教师比作人梯、铺路石、园丁、蜜蜂等等。这些都说明,教师是一种倍受全社会敬重的的职业,是一种需要淡泊名利、无私奉献精神的职业。今年教师节,我县又有100名优秀教师和优秀教育工作者受到县委、县政府的表彰,他们的感人事迹,正是这种无私奉献精神的最好体现。他们中间,有忠于职守、勇于开拓、治校有方的各级各类学校领导;有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师;有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日无私奉献的老同志;也有初涉杏坛、脚踏实地、谦虚好学、实绩优异的教育新兵。正是由于有了这样一支爱岗敬业、精心育人的优秀教职员工队伍和这样一种教育团队精神,我县的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌!
今年高考捷报频传:我县应届高中毕业生重点本科上线人数为392人,同去年相比净增85人,上线率在长沙地区四县名列第一;一般本稿件版权属5178789秘书网本科上线人数突破千名大关,为1009人,上线率也居四县(市)第一。几个简单的数据,却凝聚着教育工作者无数的心血和汗水。过去的一年里,我县教育在各级党委政府的领导下,在广大干部教师的共同努力下,进一步拓展了教育发展思路,深化了教育领域的各项改革,优化了干部、教师队伍,整合了教育资源,调整了教育结构布局,大面积提高了教育教学质量,取得了可喜的成绩。这对于全面实施素质教育,推动教育改革与发展,争创“教育名县”打下了坚实的基础。
年年花似锦,今年花更红。今年是教育改革进一步深化的一年,我们将迎来党的十六大胜利召开;我们也将迎来基础教育的又一个春天。国务院、省政府作出了《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于完善农村义务教育体制的通知》,充分表明了党中央国务院、省委省省政府及市委市政府对基础教育工作的高度重视,必将为基础教育的改革与发展带来新的机遇,为广大教育工作者施展才华提供更广阔的舞台。我们必须百尺竿头更进一步,面对新形势,树立新观念,适应新要求,创造新成绩,再接再厉,努力拼搏,为开拓我县教育的新局面作出新的贡献。
县人民政府希望教育系统各级各类学校要继续深入贯彻“三个代表”重要思想,以“三个代表”精神指导教育教学工作。要充分认识到:提高教育质量就是适应先进生产力发展要求,以人的全面发展为本,培育“四有”新人就是促进先进文化发展,办好教育为人民,满足人民群众对高质量教育的需求,就是代表人民群众的根本利益。要在更新教育观念,坚持办学方向,深化教育改革,促进教育发展,在满足人民群众需求上下功夫。要努力投身教育改革实践,不断研究新情况,解决新问题,形成新认识,开辟新境界,使教育更好的为地方经济建设服务。
县人民政府希望教育系统要大力推进改革,全面实施素质教育。要高度重视德育工作,采取切实有效的措施,提高德育工作的针对性和实效性。要根据青少年学生身心发展特点和认识规律开展德育工作;根据国内外形势的新变化、教育改革与发展的新任务和青少年学生思想教育工作的新情况,有针对性地对学生进行教育;要将课堂教学、校内教育与社会实践、校外教育及各种活动载体密切结合;要很好地将知识传授与行为养成密切结合,为青少年健康成长创造良好的社会氛围。要深化课堂教学改革,以“减负增效”为重点,全面推进素质教育。要大力发展民办教育,规范社会力量办学行为。要继续调整教育体系结构,优化资源配置。要引进市场力量,发展教育产业。要大力推进创建国家级、省级、市级示范性学校建设,全面启动县一中创建国家级“千强高中”工作。
县人民政府希望教育系统要切实加强教师队伍建设。充分调动广大教职工的积极性,发挥主动性和创造性。要加强教师的精神文明建设和思想政治工作,学先进,树典型,大力宣传教育改革与发展中涌现出的新人、新事、新风貌。党员教师要充分发挥先锋模范作用,带头进行教改科研,带头创新,要在加快教育改革、发展、推进素质教育、实施教育创新、实现教育现代化的进程中发挥生力军作用,努力培养适应新世纪需要的“四有”新人,为做大教育强县的目标而奋斗。
县人民政府号召全县广大教育工作者向今天受表彰的先进典型学习,学习他们敬业爱岗、无私奉献的精神,学习他们爱校爱生、诲人不倦的精神,学习他们积极进取、不断创新的精神。有了这种精神,再大的困难我们都能克服,长沙县的教育事业将一步步走向新的辉煌!
在新的历史时期有着“三湘第一县”美誉的长沙县在新的县委、县政府班子的领导下,政通人和,信心满怀,正
在向着新的目标大步迈进。百年大计,教育为本,县人民政府将更加重视教育工作,加大对教育的投入,在全县进一步浓厚尊师重教的氛围,建设教师新村,改善教育设施,为教育的大步发展创造条件。让我们与时俱进,开拓进取,勤奋工作,将教育的改革与发展推上一个新的阶段,为全县经济社会发展,建设教育强县作出新的更大的成绩!
最后,请让我代表县人民
政府祝广大教师节日愉快,身体健康,家庭幸福,事业有成!
今年11月9日是我国第15个“119”消防日,也是我省第八届“119”消防日,做好今年的“119”消防日宣传工作具有极为重要的意义。
消防安全工作事关国民经济和社会发展,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。认真做好消防安全工作,是实践“三个代表”重要思想,维护社会稳定,确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要的工作。抓好消防安全工作,宣传工作是十分重要的一环。我们要紧紧围绕“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”这一主题,切实掀起“119”消防日宣传教育高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。公安、广电、教育、文化、工商、消防等部门,以及总工分、共青团、妇联等社会团体和单位要密切协作,通过广播、电视、报纸等公众媒体和举办各种培训、撰写专题文章、张贴宣传图画、标语等多种形式,广泛宣传《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,使消防安全知识讲学校、进家庭、进单位、进社会,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、灭火的基本技能和火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门各单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力,逐步建立起“安全自查、隐患自改、责任自负、风险自担”的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
在今年119消防日宣传活动期间,我县要重点开展好以下活动:
1.集中进行一次标语、横幅宣传,营造良好的消防安全宣传氛围。11月8日全县各乡镇在主要街道和中心地段张贴、悬挂宣传标语和横幅,县城城区各单位悬挂过街横幅不少于20条。
2.消防重点保卫单位开展“四个一”活动,广泛宣传消防法律、法规和消防知识。即开展一次灭火逃生演练,观看一次消防宣传电教片,办一期消防宣传栏,悬挂一条消防宣传横幅,提高本单位干部职工的消防安全素质。
3.充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体,开展为期一周的消防知识讲座。
4.县消防中队向社会开放一次。11月9日上午,请县直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防中队,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演,将我县的“119”消防日宣传活动推向高潮。
同志们,冬季已经来临,冬春之季是一年火灾的多发季节,希望各乡镇、各部门、各单位要牢固树立安全忧患意识,牢记xx同志“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的教导,积极采取各项有效措施,组织力量,成立专班,深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、场所进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决防止重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万元一失,为促进我县经济发展和社会稳定作出贡献。
被困电梯内,应保持镇静,立即用电梯内的警铃、对讲机或电话与管理人员联系,等待外部救援。如果报警无效,可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。
电梯停运时,不要轻易扒门爬出,以防电梯突然开动。
运行中的电梯进水时,应将电梯开到顶层,并通知维修人员。
如果乘梯途中发生火灾,应将电梯在就近楼层停梯,并迅速利用楼梯逃生。
专家提示>>>
电梯困人是一种保护状态,而不是危险状态,因此不必惊慌。
老年朋友们:
大家好!
在这收获的季节里,我们又迎来了新世纪第二个老年人的节日——九九重阳节。值此之际,我代表县老龄委员会,向全县57000名老年朋友们致以节日的问候。人口老龄化是21世纪重大的社会问题,加强老龄工作已经成为重要而紧迫的战略任务。为营造浓厚的敬老氛围,推动老龄事业的发展,县老龄委向全县各界发出号召,在老年节期间要广泛开展“关爱老人,心系岫岩,喜迎十六大,唱响夕阳红”系列活动。为了隆重、热烈庆祝老年节。
首先充分认识这次系列活动对深入实践“三个代表”重要思想,塑造岫岩新形象,意义深远而重大。各乡镇和县直各部门、企事业单位要贯彻纲要,做好表率。要站在献爱心、讲大局、保稳定的高度,精心组织,周密安排,全力搞好这次老年节的系列活动。
其次要深入搞好尊老、敬老的宣传。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体,大力宣传《老年法》,宣传老年人完善自我和尊老敬老的先进典型,弘扬中华民族的传统美德,崇尚科学,反对迷信。在全社会努力营造尊老、敬老、养老、助老的`浓厚氛围。
第三要广泛开展走访慰问和助老解困活动。各单位要统筹安排,突出重点,在节日期间深入老年人中间,走访慰问,实施结对子,一帮一活动,帮助有困难的老年人排忧解难。同时要拓宽敬老服务渠道,开设优先、优惠、优质服务项目,使老年人切实感受到党和政府的关爱。
第四要充分挖掘和发挥老年人在两个文明建设中的作用。在自愿和量力的前提下,凝聚众多老年人“爱我岫岩,建我家园”。唱响夕阳红,再现二度春。各单位要积极做好组织和引导工作,尽可能的为老年人发挥余热创造条件、提供舞台。
最美不过夕阳红。全县老年朋友们,让我们一同伴随时代的脚步,与时俱进,永葆生机,共同把可爱的岫岩建设的更加美好。最后祝愿全县老年朋友们节日快乐,身体安康!
今天召开这次国庆节全县安全生产保障专题工作会议,是县政府研究决定召开的一次重要会议,也是一个特殊的会议,意义重大。刚才**同志传达省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》及国家安监总局、公安部、国家工商总局20xx年第14号公告;通报今年1—8月份伤亡人员情况;县开发区管委会、**镇政府、县公安局等十个单位做了会议发言,对当前特殊时段安全生产工作安排的都很具体,我非常赞同,下一步要重点抓好落实。现就如何做好当前特殊时期的“两个确保”:即确保不发生亡人安全责任事故;确保节日期间社会安定和谐,我简单三点意见:
一、切实增强政治责任感,确保国庆节期间的安全生产形势稳定
庆祝新中国成立60周年,是今年党和国家政治生活中的一件大事,对集中展示我国国家形象,宣扬新中国成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意义,做好特殊时段的安全生产工作是一项严肃的政治任务。各乡镇政府,县直有关单位一定要进一步统一思想认识,增强政治敏锐性,加强领导,严格监管,各司其职,以稳定的社会环境和祥和的社会氛围,庆祝祖国60华诞。节日期间安全生产至关重要,意义特殊,大家决不能掉以轻心,虽然各单位都做了周密安排,但仍要反复讲,多提醒,早预防,保平安。各乡镇、各部门要切实把安全生产纳入本地区、本部门的中心工作,落实“一岗双责”,主要负责人要亲自召开专题会议,结合本地区、本部门的实际,认真研究采取针对性措施,立即行动,强化监管,排查隐患,落实责任,严密防范,切实解决安全生产的薄弱环节和关键问题,并督促检查落实。各生产经营单位要周密制定工作方案,对本单位危险源、重大危险源,安排24小时严密监控,严防发生各类事故。
二、迅速组织相关各方力量,进一步强化重点行业领域的安全生产防范工作
当前,各乡镇、各部门要立即组织力量,深入生产经营第一线,以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点,认真组织安全生产大检查,搞好重大危险源的动态监控,集中开展执法、治理、宣教行动。对布置安排的工作要有落实、有检查、有记录,对发现的问题抓住不放,一抓到底,按规范的工作机制和操作程序,严格标准,按制度管人,按制度办事,切实提高监管能力和监管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、农机监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为,认真做好车辆的安全检查、运力安排和旅客疏导工作。严厉查处拖拉机、三轮车违法载人和无证驾驶等违法行为。要加强危险路段的整治,增设道路安全标志、标线,确保安全有序。
二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间,各类公共活动和公众聚集场所增多,发生安全事故的概率也会随之增加。因此,要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定,要按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施。公安部门要严格审查,加强监管,确保各项措施到位,严防拥堵、踩踏等事件发生。
三是消防安全。公安消防部门要时刻保持高度警惕,认真分析消防安全形势,强化执勤战备意识,制定切实可行的消防安全应急措施,特别是对“三合一”企业、车站、市场、宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动场所要加大排查力度,对检查中发现的各类消防安全隐患,依法责令有关单位落实整改,坚决预防火灾事故的发生。
四是建筑施工安全。建设部门、各建设施工单位要进一步加强对节日期间建筑施工现场安全管理,加大巡查和执法力度,严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为,严防高空坠落、模板坍塌、触电等事故发生。同时,建设部门和各乡镇要加强农村建房监管,严防个别农户利用国庆长假期间突击建房引发事故。
五是由县教育局牵头,加大对学校教室、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度,防止拥挤、踩踏、摔伤、砸伤及火灾等事故发生。
六是由县工业委牵头,组织相关单位对全县供电设施进行安全检查,强化电力调度的监管,强化特殊岗位人员培训,确保电力系统安全稳定运行。同时要进一步加强对工业企业安全事故隐患的排查和治理,杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象,消除安全隐患。
七是由县质监局牵头,重点加强对承压锅炉、电梯、压力容器进行安全检查,强化特种作业人员的培训,保障特种设备安全。
八是由安监局牵头,加强全县危险化学品安全监管工作,结合安全生产“三项行动”和安全生产大检查工作,组织开展“迎国庆”危险化学品专项隐患排查治理行动,进一步消除事故隐患。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管,特别是要强化危险化学品重大危险源监控,做好危险化学品应急管理工作。县安监局要与县工商、公安、各乡镇等部门密切配合,进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管工作,持续保持打击非法生产经营烟花爆竹高压态势,重点加强国庆期间烟花爆竹仓储设施的安全监管,确保国庆期间烟花爆竹安全经营形势稳定。要以隐患排查治理为重点深入开展非煤矿山执法行动和治理行动,促进企业安全生产主体责任落实,严防坍塌、坠落等事故的发生。要督促民爆公司和专业爆破公司妥善做好矿山企业火工品管理工作,严防火工品流失,坚决杜绝非法使用、盗卖火工品行为。同时各乡镇人民政府、县国土资源局要加大对砖瓦窑厂无证非法开采行为的巡查力度,杜绝死灰复燃。
同时,要加强其他各领域、各行业的安全生产监管工作,确保生产安全。
三、落实责任,抓实抓细,开展隐患排查治理工作
各乡镇、各部门、各企业一把手是安全生产的第一责任人,按照属地管理和部门负责的原则,认真开展隐患排查治理工作。要抓实抓好企业自查,推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节,也是最重要的环节。全县各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作,要提出更明确、更具体的要求;要督促企业自查自纠,主动解决存在的隐患和问题,建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制,从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。要在解决实际问题上狠下功夫,切实加大力度、讲求实效,突出重点难点,把握关键环节,工作要覆盖到全部过程,措施要落实到具体细节,持之以恒,坚决避免大而化之。要细化排查对象、环节和领域,突出抓好高危行业、连续作业生产企业和施工场所的隐患排查,对人员聚集场所,建立分片包点制,落实保障措施。对各乡镇、各部门安全生产隐患排查情况,县政府将组织开展督查,对隐患排查不力、治理力度不够的单位和个人,严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》之规定进行处罚和通报批评。对发生事故要严查、严究、严罚、严惩。
各乡镇、各部门、各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制,加强值班值守,坚持领导24小时带班值班制度,并将节日值班表送县安委会办公室。要建立安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,加强信息沟通,一旦发生生产安全事故和其他突发性事件,要及时上报情况、科学施救、控制事态,尽最大努力减少损失和负面影响。
同志们:
县政府决定召开这次全体会议,这既是一次情况通报会,也是一次分析研判会,更是一次动员部署会,目的就是通报情况,研判形势,寻找差距,分析原因,动员各位坚定信心、鼓足干劲,奋力实现“双过半”。**同志对一季度经济社会主要指标运行情况进行了分析通报,大家对当前的工作现状都有了清醒的认识和了解,请各位会后也对各自的工作进行一次分析梳理,便于有的放矢地做好工作。一会儿,县长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。按照会议安排,我先就当前的工作讲几点意见。
一、要清醒认识当前面临的工作形势
今年以来,全县上下紧紧围绕“提升设施、壮大产业、扩大城镇、保障民生、深化改革、维护稳定”六大任务,着力转变作风,狠抓工作落实,在整体经济下行压力增大的形势下,主要经济指标继续保持了平稳增长。
(一)重点工作稳步推进。开年后,县政府采取下任务、排单子、搞督查、抓协调等多种方式,有序有力推动了重点工作落实,成效主要有以下几个方面:一是项目建设起步高开。“十大项目”顺利推进,组建试运行了项目咨询公司,新策划论证包装了20个产业项目,全年列入计划的150个项目在建115个,6个市级重点项目除火电厂在做前期工作外均已开工建设。二是工业经济平稳运行。新培育规模企业2户,引进美沃门窗、环保设备、金达铜业3个项目,子润科技、正康富硒食品建成试产,鬼谷子腊肉获得县长省著名商标。三是现代农业有序推进。新启动建设现代农业园区6个,蔬菜种植面积达到5.49万亩,“县长红”草莓、“珍珠”西瓜取得“无公害”认证,生猪存栏20.8万头、出栏6.2万头,发展桑枝食用菌2000万袋、桑园养鸡*万只。启动了职业农民培育工作。四是城乡面貌加快改善。江南片区路网、限价房小区全面开工,老城棚户区改造、天然气配套管网建设等重点市政项目稳步实施。“三创”攻坚深入推进,启动了省级生态县创建,汉江综合整治防洪工程全面加速;完成造林绿化1.52万亩,建成通村示范路10公里,连户路25公里。五是生态旅游势头趋旺。随着春暖花开和旅游产业“七大提升”工程的全面推进,旅游人数逐步增多,累计接待游客52.3万人次,创旅游综合收入2.6亿元。六是人民生活持续改善。实现了十五年免费教育,改扩建幼儿园7所;县级公立医院改革稳步推进;开展了人事分配制度改革前期工作。开工建设保障性住房*套、13万平方米。“三五”扶贫战略加速推进,新启动移民搬迁安置点16个,搬迁安置1400户。城市居民低保、五保供养稳步推进,社会大局保持和谐稳定,安全生产形势持续好转。
(二)发展瓶颈必须认清。一季度全县经济社会发展总体进展顺利,但主要指标增速未达预期,尤其是规模工业增加值、三产增加值、农民人均现金收入增速放缓,处于全市后位,形成了一定的差距。一方面是国家宏观经济形势影响较大。国家整体经济形势持续低迷,结构调整难度加大,整体表现为“四热四冷”:一是宏观热,微观冷;二是投资热,消费冷;三是政府热,企业冷;四是国资热,民资冷。再加之金融吃紧、土地从严、环境保护等刚性因素,我县又是限制开发的重点生态功能区,制约了经济发展。另一方面是我县自身发展动力不足。一是产业支撑不力。三次产业占比中,工业是重点,但我县的企业结构不优,产品单一,市场开拓不足,资金缺乏,内生动力和核心竞争力不强。从生产状况看,由于天旱3户中省水电企业发电量、税收双下滑,导致1-2月份全县工业产值仅增长2.1%;加之部分企业受市场、资金等因素影响处于停产半停产状态;我们及时采取了措施,到3月份才步入比较正常的运行轨道;从企业生产能力看,现有企业生产能力弱,产品层次低,市场份额不足,缺乏有实力的大企业;从工业投资来看,招商落户项目少,在建项目进度不快,投资与去年同比下降46.3个百分点。二是项目拉动乏力。我县财政实力弱,公共资金投入不足,民间资本持币待投;项目前期工作不够扎实,政策性项目投资计划下达迟缓,部分项目不能按计划开工;房地产及建筑业仍然低迷,业主观望等待,建设进度缓慢;在建大项目、新项目、产业项目不足,虽然去年启动了十大建设项目,但征地拆迁、项目融资仍是制约项目建设的重要因素,项目带动效益短期内未能充分显现。三是居民消费能力弱。受创业就业形势影响,农村居民收入增长慢、差距大,特别是贫困人口量大,增收更加困难,消费率低。随着国家消费补贴政策调整,零售企业销售额不同程度出现了下滑;邮政、电信、税收、电力、交通等指标较去年同期相比增幅较小,尤其是工业增值税、工业用电量、客货运周转量大幅下降,低于全市平均水平;住宿餐饮行业低迷不振,部分酒店、餐饮店入住率,客座率大幅下降,好在几个景区拉动了游客消费,消费低迷的状态有所改变。四是财力保障不强。一方面由于结构性减税,国家宏观政策调整,为财
政增收带来了极大压力,而加快经济结构调整、保障和改善民生等各类刚性支出不断增加,县本级当年面临巨大的缺口,财政收支矛盾十分突出;另一方面,近几年投入公共建设资金较多,形成了一定的政府债务,财政运转异常困难。同时,由于受金融体制影响,企业缺贷款、项目缺资金的现象依然存在,对企业生产建设形成了制约。五是落实力度不够。今年的工作总体感觉
安排多、部署多,但在落实上有差距,少数单位开展工作既缺思路,又缺方法,点子不清、办法不多,开展工作抓不到重点,顾此失彼;个别部门本位主义和利益观念较重,生怕吃亏、怕担责任,缺乏服务全局、促进发展的大局意识,工作配合上难以形成一致意见;一些单位法治观念不强,依法行政责任意识差,特别是一些执法单位法律业务知识欠缺,执法过程不讲程序、不按规定,随意简化法律程序,导致程序不合法。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以克服和解决。
(三)当前的有利形势。在分析问题的同时,我们更应该鼓足信心,寻找有利机遇:从宏观形势来看,国家主体功能区定位带来了新的机遇。最近,国务院批复了*库区及上游地区经济社会发展规划,省政府也颁布了主体功能区规划,都将我县纳入了国家重点生态功能区,将得到生态转移支付,并将与受水地区建立对口帮扶关系,会给我们一定的项目和资金扶持;各经济工作部门要认真学习研究规划,顺应规划搞好项目编报和争取工作。从工作方面上看,二季度是生产、消费的旺季。生态旅游对外辐射范围扩大,外地游客日渐增多,将拉动消费增长;随着春茧上市和丰水季节的到来,丝绸加工和水电工业将会迎来生产高峰;一些政策性投资项目将会陆续下达,同时一批项目融资进展顺利,项目建设将会加快推进。从发展前景来看,我们有加快发展的工作基础。特别是近几年来,县委、县政府一直都在按照中省市关于循环发展的工作理念转变方式,我们所确立的发展思路及所部署的工作完全符合国家主体功能区规划布局要求,尤其是我们确立的长效产业体系、启动的重大项目建设,都为下一步转型发展奠定了坚实基础,再加之,近几年县长的工作得到了上级多方面的肯定和认可,为我们进一步抓好工作提供了诸多有利条件。
二、要强力推进当前重点工作
二季度的总体要求是“抢时间、赶进度、补欠账、保任务”,在弥补一季度欠账的同时,加快推动重点工作落实,力保实现 “双过半”。重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)壮大产业,强化支撑。要按照主体功能区的功能定位要求,加大政策扶持和工作帮扶,着力培育支柱产业体系。一要抓工业生产稳增长。完成工业园区规划修编,整合项目支持园区建设,完善古堰聚集区配套设施,启动池河工业聚集区征地及基础建设。县经贸局、国土局要完善企业按期建成投产的约束机制,力促双环锻造、富硒食品、金达铜业、环保设备、美沃门窗及鬼谷子腊肉加快建设。制定工业产品品牌培育方案,落实三大富硒食品品牌培育工作任务。落实省市政府支持工业稳产保增长的意见,搞好企业生产运营调度,及时解决企业融资、用水用电、生产技术及原料组织、市场销售等方面的问题。抓好火电厂一期征地拆迁扫尾工作。力促二季度完成工业投资额4.7亿元、规模工业增加值9.6亿元以上。二要抓旅游营销旺三产。全力抓好“七大提升工程”,完善燕翔洞景区游乐设施及中坝大峡谷二期配套设施,启动子午银滩二期建设,推进后柳水乡开发及旅游村建设。加快制定“十大精品店”建设实施方案,进一步规范旅游市场管理,定期开展联合执法检查,严厉打击各种扰乱正常旅游环境秩序的违法违规行为。积极与周边旅游景区合作,共同开发精品旅游线路;推进旅游“五进三上”宣传营销活动,着力培育“秦巴水乡、县长十美”旅游品牌。力争二季度接待游客50万人次、实现旅游综合收入2.1亿元、社会消费品零售总额2亿元、服务业增加值3.34亿元。三要抓现代农业促增收。加快现代农业示范园区建设。突出“桑、畜、菜”生产,狠抓畜禽养殖,搞好生猪补栏及疫病防治。推广小蚕共育1万张以上,加强蚕茧市场管理,做好春茧收购工作;稳步扩展蔬菜种植面积,抓好“菜篮子”供应。统筹抓好苗木花卉、水产养殖、烤烟茶果、林下养鸡等区域性产业发展。二季度要实现农林牧渔业增加值2.2亿元。加大农资市场整治力度,严防假冒伪劣农资坑农害农。同时,稳步开展农村产权改革试点工作,县国土、房管、农业、林业分头做好承包地经营权、宅基地使用权、住房所有权及林权的确权及配套改革工作,使广大农民的产权能发挥出应有的效益和作用。四要抓企业培育提总量。培育“三上”企业是扩张总量最有效、最直接的举措,要狠抓“三上”企业培育进统计口径工作。出台“三上”企业培育办法,统计、经贸、税务、工商、质监、药监等部门要加大工作力度,及时出具相关要件,采取打捆、置换、重组、兼并、整合等多种有效方式,增加“三上”企业数量,扩大“三上”企业规模,力争新进3户规模工业企业、4户限上商贸流通企业。
(二)抓实项目,扩大投资。落实“中省投资抓争取、市场投资抓招商、项目建设抓环境”的要求,扎实抓好项目争取、招商引资和项目建设工作,完成固定资产投资14.3亿元。一要抓开工促进度。县政府办已将二季度拟开工项目建设任务进行了分解下达,各镇、各部门要按照时限要求抓好落实。加快长阳大桥、通村示范路、产业路建设,启动迎丰至三官庙道路改造和池河三级客运站建设,力争开通2号公交线路;完成汉江防洪工程长安坝及后柳段基础部分砌筑,开工建设农村安全饮水项目,加快县城第二水厂管网建设,完成红花沟病险水库除险加固;加快北区电网改造,推动后柳35千伏输变电工程建设,完成曾溪馈路10千伏主干线路改造及左溪片区、古堰工业聚集区供电任务。二要抓争取增投入。县委、县政府已将向上争取项目资金纳入各有关单位的考核内容,采取考核和奖励双管齐下的方式,突出项目争取的竞争性和鼓励性,要尽快将争取项目任务下达到各责任单位,各镇、各部门“一把手”要认真研究上级政策,有针对性的策划包装项目,积极主动对接跑项目,争取更多的资金投入各类项目建设。三要抓招商强后劲。尽快修改完善招商引资优惠政策及奖励办法,按照“奖面缩小、奖额扩大、激发动力”的原则对招商有功人员进行重奖;承担招商引资任务的14个单位要围绕 “涉水产业、富硒食品、生态旅游、商贸物流、城镇开发、金融服务、火电厂循环产业、养老休闲、私立教卫”九个方面,抓好已策划项目的宣传推介,有针对性的开展招商活动,力争二季度内落地2—3个项目。
(三)扩张城镇,增强承载。全面落实“12821”城乡一体化建设规划,着力破解瓶颈制约,狠抓项目建设,推进城镇协调发展。一要抓片区开发扩规模。动员一切力量破解征迁难题,进一步搞好环境保障,推进县城中学巷和西关棚户区、影视文化中心、县城污水管网、县城天然气、城西物流市场、城投大厦、江南新区限价房等项目建设。完成江南新区两条大街基础路面回填碾压及银洞沟排洪箱涵、双沟限价房、垃圾场安置房建设主体工程。加快实施征地,搞好城镇建设用地储备,推动草莓市场西移。二要抓重点镇建设强基层。支持池河工业镇,后柳、熨斗、两河、云雾山特色旅游镇建设,结合移民搬迁、农民进城工作,高标准规划建设一批有特色的新型农民社区,有序推进农村居民进城入镇居住。进一步推行居住证制度,搞好城镇新增人口统计,不断提升城镇化水平。三要抓“三创”攻坚优环境。进一步细化三创攻坚任务,加大力度改造背街小巷和集贸市场,完善市政环卫设施,严格市容环境执法,集中力量整治环境卫生。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,推进省级生态示范县创建工作。同时要提早着手迎接创建验收的准备工作。
(四)打牢基础,保障民生。足额落实民生领域的财政配套,持续提升人民群众的入学、就医、就业、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡发展。全力推进国家义务教育发展基本均衡县、教育信息化区域综合试点县及省“双高双普”合格县、国家中等职业教育改革发展示范校、省级示范性高中创建工作,精心抓好中、高考备考和考务组织工作。加快推进杨柳体育馆和池河、喜河、饶峰中心幼儿园及教师周转房等项目建设。继续开展校园周边环境综合整治,做好校园安保工作。二要提高群众健康保障能力。加快县级公立医院改革,推进债务化解,完善公立医院管理及人事收入分配制度。启动县中医院国家“二级甲等中医院”创建工作,全面完成镇公共卫生服务中心建设任务,启动池河镇新农合“一卡通”试点,开展好药品“三统一”配送,切实方便农村居民就医用药。组建食品安全监管网络,抓好食品安全监管。以创建市级人口计生基层基础示范县为抓手,搞好优质服务、流动人口管理及基层基础工作,稳定低生育水平。三要深入推进“三五”扶贫攻坚。做好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区扶贫开发工作。抓好整村推进连片开发和重点村建设,抓好1400户*人避灾扶贫搬迁工作。四要加快保障性住房建设。抓好2300套保障性住房的开工建设工作,建成1.5万平方米廉租房和3万平方米公租房,改造农村危房 3000户18万平方米。抓好保障性住房数字化信息平台建设,加强规范管理,着力打造保障性住房建设“县长模式”。五要提高社会保障能力。积极开展创业就业培训和劳务输出活动,稳步提升就业人员素质和数量。抓好农村“三留守”管护、五保户集中供养及困难救助,提高扩大城乡居民基本养老、基本医疗和最低生活保障覆盖面。加强资金管理,规范兑现程序,不折不扣地落实城乡居民的各项补贴及困难救助政策。落实文化惠民工程,积极开展群众性文化活动,推动文化强县建设。
(五)增收节支,强化保障。通过组织收入、向上争取、市场融资等多种方式,不断提高财政实力,保障好重点支出。一要抓组织收入。县财政局已将今年的收入任务分解到各征收单位,各征管部门和单位要强化措施,不折不扣的完成征收任务,县公安、监察、工商、质监等协税护税工作部门要加大依法治税工作力度,营造良好的征收环境,二季度至少完成一般预算收入3112万元。同时,要做好向上争取资金工作,弥补财政预算支出缺口,缓解财政压力。二要严格执行财政预算。各镇各部门要按照规定严格控制“三公”经费支出,控制一般性的学习考察活动,未经批准各单位一律不得随意组织。要严格执行财政预算,无特殊情况,一律不再增加各单位一般性支出。全面推进公务卡及部门预算公开,县财政局要着手考虑决算公开试点。各镇、各部门要严格执行财经纪律规定,规范财务管理,县监察局要严查财经违规违纪行为。三要推进信贷融资。强化金融合作及县城乡开发公司融资工作,力争完成江南片区开发1.5亿元融资任务。县金融办要牵头完善金融业支持地方经济发展考核评价办法,县人行要积极牵头组织开展银企对接活动,鼓励各金融机构与经济实体有效对接。引导发展小额贷款公司,加快培育村镇银行和担保公司,支持各镇多元融资促进发展。
(六)狠抓管理,确保稳定。各镇、各部门要进一步落实责任,全力抓好社会管理各项工作,为群众生产生活创造良好环境。一要推进法治县长建设。深入开展“六五”普法宣传和依法行政教育培训活动,全面提高干部群众的法治意识。完善局长依法行政述职评议办法,落实行政执法责任制,各执法部门要进一步吃透法规、搞清程序、规范执法。今后凡涉及土地使用、城乡规划建设、资产处置、工程招投标、招商引资、项目立项以及行政执法的,都必须严格按法定程序进行。要充分发挥县政府法制办的把关作用,各类规范性文件及决策政策出台前,都需经县政府法制办审查把关。二要深入开展矛盾纠纷排查。按照“关口前移,重心下移,全面排查,摸清底子,挂牌督办,分类调处”的思路,扎实开展矛盾排查化解工作,尽最大能力解决好群众生产生活中的问题。同时,要采取果断措施,坚持依法治访,切实规范信访秩序,做好重点人群、重点对象的稳控化解工作,巩固“三无县”成果。三要大力推进平安建设。继续坚持“严打、严防、严管、严控”的工作方针,深入开展社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,充分发挥基层治保组织、调解组织的作用,做好流动人口、在外务工人员的情感纠纷排查化解工作。密切关注社会舆论,重点加强网络舆情监测,抓好引导,营造良好的舆论氛围。四要搞好安全生产。夏季是安全生产事故的高发季节,县安委办要科学把握季节特征,及时牵头开展各行各业的隐患排查整治专项行动,全面落实安全生产监管责任,重点加强对交通运输、建筑施工、企业生产、人员密集场所消防安全及民爆物品的监管,确保不发生重大安全事故和责任事故。五要扎实做好防汛防滑工作。目前已进入汛期,各镇、各部门务必要落实好防汛防滑工作责任,强化值班应急,加强监测预警,落实防汛防滑预案和措施,有效做好应对工作,确保成功处置灾害事故。
三、要强化措施抓落实
二季度的有效时间已经过去将近一半了,实现“双过半”是当前的头等大事,各镇、各单位一定要提高警惕,算好时间账、任务账,紧急行动起来,采取得力硬招抓好工作落实。
一要夯实责任抓落实。各镇、各部门会后都要对当前的工作进行一次全面梳理分析,进一步突出重点,抓住重点,把重点任务落实到关键人员身上。要领导靠前,责任到人,分兵把口,刀下见菜。尤其是要高度重视工作推进中的各种问题的协调化解,属于部门能够解决的,要首当其冲落实到位;对需要部门配合的,牵头部门要主动加强与协作部门的沟通商议,协作部门也要积极配合,各自出高招、共同想办法,推动难题破解;对部门一时无法解决的,要及时向县政府分管领导报告情况,集中研究解决,要重点化解征地拆迁、矛盾调处、信贷融资、环境保障方面的难题,促使各项工作顺利进行。
二要强化督办抓落实。县监察局、政府督查室要进一步加大工作力度,强化对各部门工作落实的监督检查。前一阶段,县监察局、政府督查室分别就干部作风和重点工作开展了一些监督,取得了一些成效,要继续加大力度,讲究时效。要进一步落实《加强政务督查工作的意见》,进一步增强督办问责的针对性,要重点对履职尽责、依法行政、推动难题破解开展监督检查,做到哪里有问题、哪里有督查,跟踪督办问效问责。要切实强化督查预警和效能监察,确保令行禁止、高效运行。
三要加强预警抓落实。要继续坚持统计联席会议制度,完善统计分析平台。县统计局要履行牵头职责,督查、发改、经贸、住建、交通、财税、电力、通讯等部门要搞好整体联动和信息共享,对重点产业、重点行业、重点企业实行跟踪监测,高度关注规模工业、建筑业、服务业、工业增值税、工业用电量、客货运周转量、营业税增速、居民收入等支撑GDP核算先行指标的运行情况。对运行不理想的,要及早采取措施应对。县交通、交警、安监等部门要对无牌无照、牌照外挂的车辆进行清理整顿,确保客货运周转量完成任务。要继续加强上下衔接、左右协调,对上搞好数据上报和评估认定;对下加强指导,近期,县统计、发改、经贸要抽调专人对“三上企业”逐一开展“一套表”填报信息业务培训,通过培训指导,搞好数据匹配、衔接;还要由考核办牵头,统计、发改、经贸等部门配合,组成联合督导组到镇到部门、进厂矿、入企业,加强指导协调,督促落实,全力以赴保经济发展。同时,在这里提请各职能部门,要把为企业服务当成给自己办事一样来对待,把支持企业发展作为给自己找“饭碗”一样来认识,共同促进企业发展,推动全县经济持续增长。
为适应经济社会发展和新时期消防工作的需要,2011年5月27日,四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议对2004年修正的《四川省消防条例》进行了修订,并将于今年8月1日起正式施行。
新修订的《四川省消防条例》紧紧围绕《消防法》的总要求,积极应对新形势新任务,全方位回应人民的新期待新需求,在保持与相关法律、行政法规协调一致的前提下,立足四川经济社会发展客观需要,着眼于协调好“当前与长远、继承与发展、全国与地方、政府与社会、遵循与创新”五个关系,更加注重合法性、合理性、必要性和可行性的高度统一。
同2004年《四川省消防条例》相比,新修订的《四川省消防条例》从法制、体制、机制源头上破解了一些长期制约我省消防事业建设发展的瓶颈问题,在多个方面实现了总结、理顺和创新,凸显了五大亮点。一是将火灾公众责任保险部分纳入强制范围,规定大型公众聚集场所、城区内的加油(气)站应当投保火灾公众责任保险;二是拓展公安机关消防机构消防产品质量监督范围,明确规定单位和场所使用的消防产品应当符合国家标准或者行业标准。三是拓展单位责任主体的范围,明确将具有一定规模的个体工商户纳入单位范畴实施消防监督管理。四是凸显宣传教育的基础性工作地位,增设消防安全宣传教育专章,规定各类主体在消防宣传教育方面的责任义务,并首次对119消防安全活动日开展宣传活动提出明确具体要求。五是强化
“单位全面负责”原则在实际工作中的落实,对《消防法》中未追究责任单位法律责任的不履行消防安全职责、违反消防安全规定引发火灾或者导致火灾损失扩大等行为设定一定幅度的经济处罚。
新《四川省消防条例》的颁布与实施,对消防工作提出了新的更高的要求。在《四川省消防条例》宣贯期间,各级政府、各有关部门和单位要切实加强组织领导,精心谋划,开展形式多样、贴近群众的消防宣传活动,做到消防条例、法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合,形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面,确保我县《四川省消防条例》宣传工作收到实效。
今天,县政府在这里召开全县质量兴县和品牌创建工作推进会,目的就是为了深入推进全县质量兴县和品牌创建工作,提升我县质量管理水平,加快实施品牌战略,顺利度过金融危机难关,促进全县工业经济持续健康快速的发展。刚才,质监局钱局长和工商局谢局长就质量兴县和品牌创建工作分别作了很好的工作报告,认真回顾总结了2008年质量兴县及品牌创建工作,部署和安排了2009年的工作;各镇区和县相关部门向县政府递交了责任状,进一步明确各自的职责;会议还表彰了2008年市质量奖和创建国家、省、市品牌的企业。在此,我代表县政府向获奖的企业表示热烈祝贺!向为全县质监和工商战线上辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!今天的会议虽然时间不长,但内容丰富实在,充分表明了县委、县政府大力实施质量兴县战略、强力推进品牌建设的鲜明态度和坚强决心。下面,我就扎实开展质量兴县和品牌创建工作再讲三点意见。
一、正视成绩和不足,增强做好质量兴县和品牌创建工作危机感和责任感
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县质量振兴工作与兄弟县(市)相比,还存在明显的差距。主要表现在:企业的质量主体意识还不强,部分企业质量管理基础比较薄弱;名牌产品对工业经济的贡献份额还不大,目前我县仅有中国名牌3个,与海安的7个相比差距较大,且名牌产品企业的规模偏小,目前还没有超50亿元的企业;企业自主创新能力不强,拥有自主知识产权和核心竞争力的企业及产品较少;服务业领域品牌企业不多,诚信建设有待进一步加强。这些问题在不同程度上阻碍了经济社会的健康发展,影响了对外开放的城市形象。
而质量是企业的生存之本,品牌是企业高潜质的战略资源,不仅是企业驰骋市场的加速器,也是企业对外宣传的最好名片;不仅是一个地方经济发展的有效支撑,也是一个地区经济综合实力的重要标志。当前,随着经济全球化和市场经济向纵深发展,企业之间的竞争归根到底是质量与品牌的较量,谁拥有更优的质量、更好的品牌,谁就具有更强的竞争力。这方面,发达地区的先进理念和发展实践都给了我们成功的先例和许多有益的启示。当前,我县辉煌、九九玖等不少企业正在从产能扩张阶段上升到“品牌建设”阶段,有质量、有品牌的企业必然是有强大生命力的企业,有了众多的大企业和知名品牌之时也就是经济兴旺发达之时。因此,我们要努力实施由“数量经济”向“质量经济”“品牌经济”转变,解放思想,化意识为行动。高度重视质量振兴和品牌创建工作,切实强化责任意识,增强工作的使命感和紧迫感,推动质量振兴与品牌创建工作取得突破。
二、明确目标和重点,切实把握质量兴县工作及品牌创建工作的内容和实质
面对当前经济形势,我县质量兴县和品牌创建的指导思想是以科学发展观为指导,完善以企业为主体、政府牵头组织、有关职能部门各司其职和行业协会积极参与的工作机制,努力营造全面提高质量的社会环境,促进产品质量总体水平的提高,发展和保护一大批品牌产品、品牌企业和区域品牌,推进全县企业结构优化、产业升级,实现我县经济发展由量的扩张向质的提高转变,推进经济社会又快又好发展。
针对这样的目标和重点,全县质量和工商战线要紧紧围绕县委、县政府“全力保增长、全面达小康”的工作主线,以创建全国质量兴县先进县为契机,充分发挥职能作用,创新质量兴县和品牌创建工作方法和举措,在工作中做到几个结合,推进全县质量兴县和品牌创建工作。
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一是与“加强引导促调整”结合起来。质量振兴的丰富内容,蕴涵着推动经济结构调整的诸多手段。一是以质量兴县提升区域质量竞争力。质量兴县是质量振兴的有效载体。今年,我县要做好争创全国质量兴县先进县验收准备工作,各相关部门要积极行动起来,采取有力措施,积极推进这项工作,使产品质量、工程质量、环境质量、服务质量得到全面提升,促进产业升级和结构调整。二是以优质产品示范区发展板块经济。产业是经济发展的重要支柱,要以特色产业为重点,积极创建优质产品示范区,打响产业品牌。重点扶持具有的食品加工等特色产业,争创优质产品示范区,逐步打造成名优产品生产基地。三是以全县产业集群和产业基地打响产业品牌。加快完善科技创新公共服务平台,提供高水平检验检测,使检验检测能力与经济发展步伐相适应。建设一批具有一定影响力的产业基地和产业集群,叫响产业品牌。
年底了,大家手上工作都非常多,今天借全县安全生产季度会,把春运工作动员部署会一并开了。一年一度的春运即将开始(2月1日开始,3月12日结束,共40天)。中央、省市对春运工作都高度重视,专门召开会议进行安排部署。刚才,县交通运输局、交警大队、消防大队、安监局等单位就做好下阶段,特别是春运期间的安全生产工作进行了发言,我都同意。等下,县长还将对全县安全生产工作作重要讲话,请各乡(镇)、各部门认真抓好落实。下面,就做好我县春运工作再强调四点意见:
一、强化组织领导,确保春运畅通有序
一要高度重视春运工作。春运工作是涉及人民群众切身利益,社会各方高度关注的一项重要民生工程。春运期间,旅客出行规模继续呈增长态势,并可能出现大雾、雨雪等恶劣天气,对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各乡(镇)、各有关部门要充分认识做好今年春运工作的重要性和艰巨性,把做好春运工作作为当前一项重要的任务,对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保障,按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求,早动员、早部署,切实抓紧抓好,确保完成各项春运任务。
二要建立健全领导机构。县政府成立了春运工作领导小组,办公室设在县经信商务局,负责春运日常综合组织协调工作。各乡(镇)、各有关部门也要成立相应工作机构,在春运前召开动员大会,统筹制定春运工作方案和预案,加强日常监测分析,及时掌握动态信息,协调处理突出问题,协同处置突发事件。春运工作结束后,要认真分析总结,并将情况报送县春运办(经信商务局)。
三要合理统筹安排运力。对客流量较大的线路,以及务工人员相对集中的企业,要提前调配运力,增加车辆班次。县公交也要根据情况适当要增加班次,延长运行时间,特别是要安排好夜间的公交运力。要做好铁路、公路的运力统筹,发挥铁路长途运输优势、公路中短途运输优势。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹的收寄、投递服务工作。
二、强化责任落实,严格春运安全监管
一要加强重点领域环节安全监管。各乡(镇)、各有关部门要组织开展春运安全大检查,对投入春运车辆的车况,及相关消防、救援等设施设备开展大检查,全面排查各类安全隐患,制定落实整改措施,安全技术条件达不到要求的严禁投入春运。对春运客流途经道路进行集中排查治理,及时完善交通安全设施。要充分利用动态监控系统,及时发现、提醒和纠正驾驶员违法行为。同时,可以考虑依托乡(镇)及村,组织劝导队,纠正非客车载人、超员载客等违法行为,形成共治合力。
二要加强交通指挥疏导。春运高峰期间,交警部门要加大警力,加强道路交通的指挥疏导,严查货车非法载人、超限超载等交通违法行为;教育局会同交警大队负责协调中小学体育场、操场临时开放,作为春节期间小车临时停放点,减少车量乱停乱放。
三要督促企业严格落实主体责任。交通运输局要督促车站严格执行“三不进站、六不出站”的规定,落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆,长途客车凌晨两点到五点停车休息等规定。对初次参加春运的驾驶人,要提前组织熟悉线路及路况,掌握道路安全隐患和事故多发点段信息,防止因道路不熟引发交通事故。火车站要突出抓好进出旅客的安检,强化对设施设备的`养护维修。
三、强化应急管理,完善春运应急保障
一要细化完善应急预案。春运期间,不确定性因素较多,要在总结往年经验教训的基础上,针对可能出现的雨雪冰冻、大雾等恶劣天气,进一步细化完善应急预案,统筹组织安排应急救援、应急运力等保障措施。
二要备足备齐应急物资。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站,提前备好各类应急车辆、食品、药品等物资,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。特别是一些偏远的山区路段,在冰冻雨雪天气很容易结冰,要备足的防滑沙料、工业盐等应急物资。
三要及时发布气象预警。气象局要针对冬春季节气候特点,加强灾害性天气的预测、预报、预警工作,及时发布预警信息,并与公安、交通运输等部门建立突发气象灾害快速通报制度。各乡(镇)、各有关部门和企业要根据气象预报做好各项防范措施。如遇冰冻、大雾等不符合营运条件的天气,要严格实行交通管制,确保道路交通安全有序。
四要妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留时,要及时启动应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站滞留的旅客要妥善安置,对短时延误的旅客,要做好解释安抚工作。同时,要做好相关舆情监测、舆论引导。
四、强化服务意识,提升春运服务品质
一要进一步增强服务意识。各乡(镇)、各部门和企业要牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、短信、微信、微博等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。
二要进一步拓展的便民服务形式。各运输企业要积极创新售票方式,增加客票代售点,提供电话订票、网上购票、手机购票、等多种服务。在客流高峰期间增派服务人员,引导旅客购票、乘车,解答旅客咨询,为有困难的旅客提供帮助。要继续组织开展志愿者“暖冬行动”、“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动,继续为自驾摩托车返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民服务。
三要进一步维护好旅客合法权益。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制,坚决打击站外“揽客”、“宰客”、“倒客”、“黑的”、等非法行为。各部门、运输企业要向社会公布驾驶员信息和服务监督举报电话,发动旅客来禁止客车驾驶员的违规违章行为。
同志们,春运工作时间紧、责任大、任务重、困难多,各乡(镇)、各部门务必克服麻痹思想、侥幸心理,发扬持续作战、敬业奉献的优良传统和作风,认真按照国家、省、市的工作部署和要求,全力以赴把年我县春运工作抓好、抓实,让领导放心、让群众满意。
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