项目部危险源管理措施(共8篇)
一、危险源辩识
(一)、建筑施工安全重大危险源的辩识
运用现代安全管理理论,结合工程施工实际,辨识建设施工安全重大危险源和实施防治工作,是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》,完善和提高施工安全管理水平,建立施工安全重大危险源预警、防范机制,实施施工安全生产应急救援的重要内容。现就建设施工安全管理工作,强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针,开展建设施工安全重大危险源辨识与防治。
1、建筑施工安全重大危险源:由于建造施工活动,可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。
2、施工安全事故:施工活动中发生坍塌、坠落、触电(击)、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外,造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外;其危害程度按照建设部有关重大事故管理规定划分。
3、施工安全重大危险源辨识:危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所周围社区。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别,只有充分辨识危险源的存在,找出其原因,才能有效监控事故(危害)的发生。
4、项目施工安全管理:对项目施工可能出现的安全隐患采取一定的防范控制措施,尽可能的保护劳动者和居民安全健康,防止公共公众利益、财产损失,推进安全施工的管理活动。
(二)、建筑施工安全重大危险源的辨识依据
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》(GB18218—2000)的有关原理,进行施工安全重大危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作。
(三)施工安全重大危险源的主要类型及成因
1、重大危险源的分类
建筑施工安全重大危险源初步可分为:施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类,其意外危害发生后,造成人员死亡或重伤或重大物质损失。
2、施工场所重大危险源
局限于存在施工过程现场的活动;主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。对于建筑施工安全管理组织来看,一个施工项目是一个重大危险源;对企业项目安全管理来看,一个施工项目过程包含若干个危险源。
2.1存在于分部、分项(工序)工程施工、施工装置运行过程和物质的重大危险源:
(1)脚手架(包括落地架等)、模板和支撑、起重机械装拆、物料提升机、基坑(槽)施工,交叉作业,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外;
(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外;
(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外;
2.2 室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。2.3 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外。施工场所及周围地段重大危险源
存在于施工过程现场可能危害周围杜区的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。对于建筑施工安全管理组织,从可能危害社区的重要角度来看,一个施工项目应当确定为一个重大危险源,进行辨识和监控。
3.1 高度大于2m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。
4、施工安全重大危险源的主要危害
对于建筑施工中的固有危险分析,建筑施工风险来源可归纳为:高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其它物质等六方面。建筑施工安全重大危险源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下类型:坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸等。
(四)、施工安全重大危险源的防治
(1)编制重大危险源应急救援预案。
(2)所有管理、操作重大危险源的人员必须培训、教育合格,取证后方能上岗。
(3)项目部对重大危险源进行日常巡检。
(4)对重大危险源必须配备消防水和足够数量的灭火器材。
(5)重大危险源现场必须有明显的安全标志和安全警示牌。
(6)重大危险现场必须保持通畅的安全通道。
(7)在重大危险源设立良好的防雷接地装置和排水设施。
(8)对重大危险源要经常保持现场的整洁、清洁、文明。
二、本项目每项危险源的实施情况
(一)、脚手架工程
1、脚手架实施时间:2016年月12日
2、施工流程:
(1)、扣件式钢管脚手架搭设的施工流程:
搭设前准备→按建筑物平面曲线形式放样→铺垫木→按立杆间距排放
底座竖立杆→扣件连接大横杆→连接小横杆→铺脚手板→绑扎栏杆→绑扎剪刀撑→绑扎封顶杆→绑扎护身缆→立挂安全网→检查、验收、挂牌→交付使用。(2)、扣件式钢管脚手架拆除的施工流程:
扣件式钢管脚手架的拆除无论是单排脚手架还是双排脚手架,拆除顺序与搭设顺序相反,就是先搭的后拆除,后搭的先拆除。
设拆除警戒区域→拆除安全网→安全护栏→脚手板→剪刀撑→大横杆→小横杆→扫地大小横杆→竖立杆→清理现场
3、安全防护措施
1、高处坠落和物体打击事故的预防控制措施
(1)易发生高处坠落和物体打击事故的环节:临边、洞口防护不严;高处作业物料堆放不平稳;架上嘻戏、打闹、向下抛掷料;不使用劳保用品,酒后上岗,不遵守劳动纪律;脚手架工末按安全操作规程操作,龙门、井架吊篮乘人。
(2)预防措施
①凡在距地2m以上,有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时,都必须设置有效可靠的防护设施,防止高处坠落和物体打击。
②施工现场使用的龙门架,必须制定安装和拆除施工方案,严格遵守安装和拆除顺序,配备齐全有效限位装置。在运行前,要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收,经确认合格有效,方可使用。
③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施,操作层的跳板必须满铺,并设置踢脚板和防护栏杆。在搭设脚手架前,须向工人作较为详细的交底。
④模板工程的支撑系统,必须进行设计计算,并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
2、脚手架坍塌事故的预防控制措施
(1)因地基沉降引起的脚手架局部变形:在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑,隔一排立杆架设一组,直至变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
(2)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏:
要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复,并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形,先按每个开间设一个5t倒链,与结构绷紧,松开刚性拉接点,各点同时向内收紧倒链,至变形被纠正,做好刚性拉接,并将各卸荷点钢丝绳收紧,使其受力均匀,最后放开倒链。
(二)、基坑工程
1、基坑工程实施时间:2014年5月
2、施工流程:
(1)、基坑开挖施工流程: 测量放线→开挖 → 修坡 →
整平→ 留足预留土层等。
当用人工挖土,基坑挖好后不能立即进行下道工序时,应预留15-30cm一层土不挖,待下道工序开始再挖至设计标高.(2)、土方工程易发生土方坍塌事故的环节
土方施工采用挖空底脚的方法挖土;积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定;坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求;基坑未设专项支护设施、不设上下通道,人员上下坑槽采踏边坡;料具堆放过于集中,荷载过大;模板支撑系统末经设计计算;基坑施工未设置有效排水等。
3、防护措施
(1)严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
(2)基础工程施工前要制定有针对性的施工方案,按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。对于挖出的泥土,要按规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
(3)施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中荷载,造成楼板或屋面断裂。
(4)基坑施工要设置有效排水措施,雨天要防止地表水冲刷土壁边坡,造成土方坍塌。
(三)建筑起重机械装拆
1、建筑起重机械安装时间:2016年12月
2、施工流程:起重机设备安装流程
按施工组织设计现场定位→基础及安装方案的编制→地基处理及基础制作、验收→安装单位资质及人员资格审查→安全技术交底→安监站备案→安装→调试及试验→自检→备案取证→交付使用
3、起重机械拆除作业安全注意事项及防护措施:(1)、起重机拆除人员要求:
1、拆除作业人员必须取得相关部门的安拆资质,持证上岗。
2、拆除技术负责人在拆除前必须对现场参加拆除作业人员进行安全技术交底,并保存相关记录。
3、拆除作业人员应遵守安全技术操作规程,高空作业必须戴好安全帽、系牢安全带、穿防滑鞋,不要穿过于宽松的衣服。(2)拆除单位要求
1、拆除单位必须具备有建设行政主管部门颁发的相应的建筑工地起重机械安装工程专业承包资质和安全生产许可证,并按规定承揽相应的业务。
2、拆除单位应当与使用单位签订拆除安全协议,且向总包单位备案。在拆除过程中应当服从使用单位对施工现场的安全生产管理,遵守施工现场的安全生产要求,落实有关安全防护措施,并对拆除作业的安全负责。(3)、起重机拆除作业要求:
1、拆除现场应设置警戒区,并做出安全标识,且设专人负责监护。
2、对作业人员进行分工并进行安全技术交底,确定指挥人员,划定安全警戒区域并设安全人员在场监护,排除作业障碍。
3、对所拆起重机的各机构、各部位、重要部位螺栓、卷扬机构和钢丝绳、电气设备、线路等进行检查,使隐患排除于拆除作业之前。
4、应根据出厂说明书的拆装要求进行。
5、在拆装作业过程中,当遇天气剧变、突然停电、机械故障等意外情况,短时间不能继续作业时,必须使已拆除的部位达到稳定状态并固定牢靠,经检查确认无隐患后,方可停止作业。
6、做好设备退场交接手续,并保存记录。
(4)易发生事故的环节
起重机械拆除作业过程中易发生高空坠落、物体打击等事故,应采取必要的预防措施,防止发生重大事故。(5)、预防控制措施
(1)参与装拆的人员必须熟悉电梯的性能结构特点,并能熟练地操作,能熟练地排除故障,受过专门培训。
(2)装拆场地应清理干净,并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内。
(3)防止装拆地点上方掉落物体,必要时应加安全网。
(4)装拆过程中,必须由专人负责,统一指挥。
(5)井架吊笼内不得乘人。
(6)如果有人在导轨架上或附墙架上工作时,绝对不允许开动机械,当吊笼升起时严禁进入底笼内。
(7)吊笼上的所有零部件,必须放置平稳,不得露出安全栏外。
(8)装拆作业人员应按空中作业的安全要求,包括必须戴安全帽,系安全带,穿防滑鞋等,不要穿过开宽松的衣服,应穿工作服,以免被卷入运动部件中,发生安全事故。
(9)吊笼起动前,先进行全面检查,消除所有不安全隐患。
(10)安装运行时,按额定装载重量装载,不允许超载运行。
(11)雪天或风速超过12m/s的恶劣天气不能进行安装作业。
(12)装拆过程出现技术故障时,须在解决该问题后,方能进行下一步装拆。
(四)高处作业及交叉作业
1、大概作业时间:2016年12月
2、施工流程:对作业人员进行教育、交底
查 →
→
对施工现场进行检 做好警戒、防护
3、施工防护措施:
建筑施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型,这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。
(一)、高处作业的安全控制措施
(1)高空作业场所边缘及孔洞设栏杆或盖板。
(2)脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修,作业前先检查稳定性。(3)高空作业人员应衣着轻便,穿软底鞋。
(4)患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
(5)高空作业地点必须有安全通道,通道不得堆放过多物件,垃圾和废料及时清理运走。
(6)距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带,将安全带挂在上方牢固可靠处,高度不低于腰部。
(7)遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。
(8)轻型或简易结构屋面上作业,应铺木板分散应力以免踩蹋屋面。(9)严禁人随吊物一起上落,吊物未放稳时不得攀爬。(10)高空行走、攀爬时严禁手持物件。
(11)垂直作业时,必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。(12)及时清理脚手架上的工件和零散物品。
(二)进行交叉作业的安全控制措施
(1)支模、砌墙、粉刷等各工种,在交叉作业中,不得在同一垂直方向上下同时操作。下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合此条件,中间应设安全防护层。
(2)拆除脚手架与模板时,下方不得有其他操作人员。
(3)拆下的模板,脚手架等部件,临时堆放处离楼层边缘应不小于1M。堆放高度不得超过1M。楼梯口、通道口、脚手架边缘等处,严禁堆放卸下物件。(4)结构施工至二层起,凡人员进出的通道口(包括井架、施工电梯的进出口)均应搭设安全防护棚。高层建筑高度超过24m的层次上交叉作业,应设双层防护设施。
(5)由于上方施工可能坠落物体,以及处于起重机把杆回转范围之内的通道,其受影响的范围内,必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊或防护棚。
(三)、高空落物的原因分析与安全防范措施
1、高空落物原因分析:
(1)、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。
(2)、各种起重机具(钢丝绳、卸卡等)因承载力不够而被拉断或折断导致落物。
(3)、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。(4)、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
(5)、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。(6)、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。(7)、在高处切割物件材料时无防坠落措施。(8)、向下抛掷物件。
2、、防止高空落物伤人安全控制措施
(1)、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施,并有专人负责,统一指挥,配置专职安监人员。(2)、非专业起重工不得从事起吊作业。
(3)、各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力,焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。
(4)、起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。
(5)、从事高空作业时必须佩工具袋,大件工具要绑上保险绳。
(6)、加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理,做好物件防坠措施。
(7)、上下传递物件时要用绳传递,不得上下抛掷,传递小型工件、工具时使用工具袋。
(8)、尽量避免交叉作业,拆架或起重作业时,作业区域设警戒区,严禁无关
人员进入。
(9)、切割物件材料时应有防坠落措施。(10)、起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。三﹑建立重大危险源防范措施实施领导小组: 组织机构
组
长:万程川
副组长:刘美良
组
1 主要危险、有害因素
本文结合玻璃纤维生产工艺流程 (图1) , 认为危险、有害因素分为以下几个方面:
1.1 火灾、爆炸
(1) 煤气使用设备与煤气管道等处理和输送煤气过程中发生泄漏或形成负压空气进入引发火灾、爆炸事故。
(2) 煤气管道缺少隔断装置、阻火器、防回火装置, 发生火灾、爆炸, 可能造成大面积危害事故, 导致连锁事故。
(3) 其他企业在管道上方施工, 在施工过程中造成管道破损或断裂, 使管道中的煤气进入到空气中, 在空气中形成爆炸性混合气体, 一旦遇有点火源将引发火灾、爆炸事故。
(4) 与上游供气方发生操作协调失误, 导致煤气超压或过低, 导致泄漏或空气进入系统引发的火灾、爆炸事故。
(5) 煤气管道未做防雷、防静电设施, 可能因雷击、静电导致火灾、爆炸事故。
(6) 高温玻璃液遇水可能引发爆炸事故。
1.2 中毒
煤气中含有一氧化碳, 属于高毒气体, 与煤气输送有关的设备、管道如发生煤气泄露, 由于阀门不严或管道密闭不良造成有毒物质泄露, 作业人员在工作、巡检或维修设备时, 当人体吸入过量的有毒物质时会引起中毒甚至死亡。
1.3 触电
项目采用电压等级多, 电压高, 电气设备及其系统较为复杂, 存在漏电、触电等潜在危险性, 在电气运行、操作、维护、检修中存在较多不安全因素。
1.4 高温烫伤
玻璃熔窑内工作温度高达1400度, 玻璃形成过程温度高达上千度, 在玻璃制品生产过程中, 各种高温因素都可能给操作人员带来高温烫伤危害。
1.5 机械伤害
生产系统中有打包机、泵、空气罗茨风机、煤气罗茨风机、皮带转动装置等多种机械设施, 缺少防护装置, 在作业过程中, 稍有不慎, 都有可能发生机械伤害。
2 对策措施
2.1 主要技术措施
2.1.1 火灾、爆炸
(1) 加强对设备、设施的维护和巡检, 杜绝“跑、冒、滴、漏”现象, 避免煤气泄漏。
(2) 煤气管道、阀门、煤气罗茨风机、水环泵等易燃、易爆场所, 禁止明火、使用易产生火花的工具。
(3) 对防雷、防静电装置等每年定期进行检测。
(4) 燃烧装置采用强制送风的燃烧嘴时, 煤气支管上装设止回阀或自动隔断阀, 空气管道上设泄爆膜。
(5) 料道采用气体燃料预混合岐管加热时, 供气管安装由压力开关和电磁阀组成的防回火安全装置或由爆破头和电磁阀组成的回火保护装置。
(6) 煤气、空气管道安装低压警报装置。
(7) 煤气水环泵、煤气罗茨风机与煤焦化企业煤气装置联锁。
(8) 严禁雨、水进入高温玻璃液。
2.1.2 中毒
(1) 生产车间设置机械通风装置, 保持空气流畅。
(2) 煤气可能泄漏的场所设置有毒气体检测报警仪。
2.1.3 触电
由专业人员进行操作, 定期对电气设备及线路的绝缘进行检查。所有电气设备、装置和金属外壳及有金属外壳的电缆, 必须采取保护性接地和接零。
2.1.4 其他
高温管线、设备设置绝缘保护层, 防止高温灼烫;机械转动装置设置必要的防护网、罩;设置相应的安全标志、警示牌及事故照明设施。
2.2 安全管理
依据自身的特点, 建立和完善企业安全管理制度, 设立岗位安全操作规程, 并定期培训。建立巡检制度, 记录操作参数, 并检查各设施、设备、安全设施是否完好、正常。
从实际工作情况看,危险分析、加强预控是极为重要的。为了保证这两方面在现实工作中发挥理想的效果,则需要全面落实各项操作内容,不能把规章制度仅仅局限于口头上或书面上。积极采取监督、指导和总结工作,对于变电运行管理中危险点分析作用重大。 变电站是电力系统中极为关键的结构组成,其主要是作为接受、分配电能的场所,且在发电厂、电力网、用户三者之间是连接的主要过程,其能够借助于各个等级的变压器把不同电压等级的电力网有效连接起来。其对于维持电网安全稳定运行、对用户可靠供电等发挥了重点作用。而当操作时发生误操作则将给电网、设备、企业带来重大的损失。这就需要我们对变电运行的安全管理给予重视。
1变电运行管理的相关危险点
1.1 变压器操作
对变压器操作启动时需谨慎对待,只要出现一点疏忽则会导致严重的后果。一般状态下,在使用变压器过程中的危险点表现为以下两方面:首先,切合空载变压器时会出现操作过电压的状况,这对于变压器的绝缘作用影响甚大;其次,变压器的空载电压增大,将会影响到变压器的绝缘作用。这就需要工作人员对变压器的操作给予足够的重视。
1.2 直流回路操作
直流回路操作是变电运行时值班人员常常要进行的操作,此类操作也常常出现不同的安全问题。若值班人员操作失误,则将造成变电站内部的自动装置以及保护误动作,导致意外事件的出现,影响了变电的顺利运行。这就需要值班者在进行直流电路操作时严格按照操作标准进行,以维持变电安全稳定地运行。
1.3 母线倒闸操作
母线倒闸在倒闸操作中是很关键的部分之一,若操作之前的准备工作不充分,且操作过程中没有根据具体的工序进行,则会导致各种危险事件的发生。在母线倒闸操作过程中同样具备相应的危险,操作不当时会造成带负荷拉刀闸的意外发生,也会因为继电保护以及自动装置切换失误而造成误动现象,以及在对空载母线充电时电感式电压互感器和开关的断口电容会出现串联谐振。若此类相关的危险点未能得到显著控制,则会造成诸多意外事件的出现。
1.4 倒闸操作票编制
当设备处在不同的运行状态下时,其状态形式主要包括了运行、热备用、冷备用、检修等。在设备状态不断转化过程中,每个运行形式的改变都应当填写倒闸操作票。倒闸操作票是保证电网倒闸操作的主要参考,其正确性能够对电网、设备安全、人身安全等起到决定性作用从长期的使用情况来看,一旦错误的操作票投入到实际运行走,则必将导致设备严重损坏以及人员伤亡事件,同时导致发电机组与系统解列等不同的问题,给电力系统的正常运行带来不便。
1.5天气异常
天气变化是影响变电运行的另外~大因素,气候变化带来的是温度高低的改变,这是影响变电运行的根本因素。当处于寒冷的冬季时,充油设备的油面过低、导线过紧;当处于高温季节充油设备的油面过高、导线过松;大风天气则会造成引线与杂物缠绕在一起;大雾天气会造成设备发生闪络问题,雷雨天接地失误等问题会造成意外事件的出现。这就需要我们针对不同的气候加以预防,避免天气因素导致的意外故障。
2预防变电运行危险的有效措施
2.1 总结实践经验
尽管意外事件的发生时难以预料的,如果我们能够从长期实践中不断积累经验,采取多方面的防范措施则会有效控制危险事件的发生率。值班人员在日常工作时,需要对安监部的事故及时报告,并且做好事故原有的分析排查,且根据实际问题的处理情况总结工作经验,制定出科学可行的预防措施。除了要避免类似事故出现之外,还需要根据不同的故障形式获取丰富的经验,严格控制危险点的分布情况。经过这些预期性的防范后,作业人员的安全运行意识将得到很大的提高由此能够维持变电运行的安全性、稳定性。
2.2操作设备监视
对操作设备运行给予严格的监视,是尽早发现异常问题的保证。变电运行过程中对设备监视可以时刻了解设备的运行状态、设备安全情况,引导作业人员及时调整设备状态以维持正常运行。而实际情况中,许多变电站并没有对设备监视给予足够的重视,这给变电安全运行埋下的隐患。这就需要对工作人员进行必要的培训,提高其专业工作水平,对电气设备进行科学的维护。
2.3遵循规章制度
规章制度在变电运行管理中是总体规则,作业人员必须严格遵循规章内容工作,防止出现私自操作、违规操作等问题,保证变电设备的正常运行。技术领导者应该加强运行人员的专业培训,不断提高运行人员的安全意识;并且,根据现有的规章制度要求作业人员安全操作运行。完善安全生产责任制和奖惩机制,真正落实到位,通过对操作事项的量化、细化,保证各个环节的工作效率得到提高,以维持变电环节的安全稳定地运行。当出现违规操作时,需对工作人员进行相应的处罚,以提高其工作责任心,避免同类事情的再次发生。
2.4定期维修整理
“半年一小修,一年一大修”这是当前很多变电企业采取的管理模式,但由于在年度大修过程中,变电站倒闸操作、工作票执行过于密集,这一阶段的工作任务量大,是维持系统安全的重点阶段。在大修时期进行控制的措施体现在:大修之前,根据检修部门的工作,合理安排检修工作规划,对不同设备的正常状态进行检测,积极的完全落实”人员、工器具、备品备件”等方面的工作;加强与同行之间的工作交流、技术交流,重点学习弥补自身存在的不足之处;大修阶段,在相关记录薄册中需标明各个工作日所需接地线的数量语布置点位置,已避免操作不当导致带接地线合闸的误操作。
2.5 完善继电保护工作
继电保护工作是电网运行的重要安全屏障,如果继电保护工作没有做到位,也会导致危险事故的发生。因此,做好继电保护工作,使继电保护装置始终处于良好的运行状态是十分有必要的。在继电保护运行管理中,我们应做到”三个管好”和”三个检查”工作。要管好压板、管好控制保护设备、管好直流系统及各个分支回路工作,防止各种误动作的滋生,保证工作顺利进行。还要做好停电后检查、送电后检查以及事故跳闸后检查的工作,只有做好各种检查工作,才能降低今后事故的发生几率。
2.6提高作业人员的综合素质
我国的变电运行虽然在现阶段得到很好的管理,但是由于变电运行人员的素质参差不齐,给变电运行工作的积极开展带来了很大的困难。因此,应通过对作业人员的认真培训、各种岗位的资格考试来提高其综合素质。同时,可以在充分利用以前操作技术的前提下,综合新的技术,更加有效地提高培训的质量。而且,各个变电站也应该加强交流与合作,让不同变电站的人员在一起进行交流、探讨,拓宽他们的思维,获取更多的经验,从而提高变电运行人员的专业技能和管理水平。
2.7 预防工作,尽量完善
虽然事故的发生有时不易被掌控,但是只要我们能够从长期实践中不断积累经验,采取多方面的防范措施则会有效控制危险事件的发生率。值班人员在日常工作时,需要对安监部的事故及时报告,并且做好事故原有的分析排查,且根据实际问题的处理情况总结工作经验,制定出科学可行的预防措施。除了要避免类似事故出现之外,还需要根据不同的故障形式获取丰富的经验,严格控制危险点的分布情况。经过这些预期性的防范后,作业人员的安全运行意识将得到很大的提高由此能够确保变电运行安全、稳定地运行。
3结束语
从实际工作情况看,危险分析、加强预控是极为重要的。为了保证这两方面在现实工作中发挥理想的效果,则需要全面落实各项操作内容,不能把规章制度仅仅局限于口头上或书面上。积极采取监督、指导和总结工作,对于变电运行管理中危险点分析作用重大。
参考文献:
[1] 袁晓杰.浅谈变电运行管理工作[J].北京電力高等专科学校学报,2009(8).
新乡市朱振尧高级工程师 2014.10.2 1总图布置和建筑设计安全措施总平面布置,防火间距,运输、装卸、道路设计、消防通道等措施;
2.建构筑物的结构类型及耐火等级、安全疏散和防火防爆等措施。
3.工艺、设备和自控安全措施各生产单元过程针对各类危险、有害因素所采用工艺的安全措施,设备选型、设备布置的安全措施;
4.压力容器和压力管道等主要特种设备设计安全措施;生产过程的控制水平及重要部位的参数的测量、报警、自动联锁保护,事故状态下的紧急停车的安全控制措施;
5.工艺和装置中安全设施的配备,如:选用的防火、防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施,可燃气体探测报警装置的配备等,操作控制室的安全防护。
6.电气安全措施电源及供电系统可靠性;供电安全措施; 7.根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备; 8.各单元的防雷、防静电,事故照明等设施。
9.消防设施和措施阐述厂区消防给水和固定灭火装置等设计。10.剧毒化学品的生产、储存和使用安全措施;设备管道的密封措施和防腐措施;
11.对产生有毒、有害气体的场所采取的风向标、防毒器具、劳动保护用品等安全措施。
办法》的通知(湘建建〔2006〕354号)
各市州建设局(建委),衡阳市、邵阳市建工局,长沙市、永州市房产局:
为加强建设工程施工安全生产监督管理,提高风险控制和防范能力,切实消除安全隐患,防止重大伤亡事故发生,现将我厅制定的《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》。现印发给你们,请认真组织学习,切实贯彻实施。
湖 南 省 建 设 厅 二○○六年九月二十九日
湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,强化对建设工程项目施工安全重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,确保建筑施工安全生产条件,杜绝重大生产事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》,特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于全省各类房屋建筑、市政基础设施以及与其配套的线路管道、设备安装和装修工程的新建、改建、扩建和拆除等施工活动。
第三条 本办法所称重大危险源是指有可能引发建筑施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。
第二章 重大危险源识别
第四条 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源:
(一)危险性较大的专项工程
1、基坑(槽)开挖与支护、降水工程
开挖深度超过2.5m(含2.5m)的基坑、1.5m(含1.5m)的基槽(沟);或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m,但因地质水文条件或周边环境复杂,需要对基坑(槽)进行支护和降水的基坑(槽);采用爆破方式开挖的基坑(槽)。
2、人工挖孔桩;沉井、沉箱;地下暗挖工程
3、模板工程
各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4、起重机械、吊装工程
物料提升设备(包括各类扒杆、卷扬机、井架等)、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程;各类吊装工程。
5、脚手架工程
落地式钢管脚手架;木脚手架;附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升;悬挑式脚手架;门型脚手架;挂脚手架;吊篮脚手架;卸料平台。
6、拆除工程
7、施工现场临时用电工程
8、其他危险性较大的专项工程:建筑幕墙(含石材)的安装工程;预应力结构张拉工程;隧道工程,围堰工程,架桥工程;电梯、物料提升等特种设备安装;网架、索膜及跨度超过5m的结构安装;2.5m(含2.5m)以上边坡的开挖、支护;较为复杂的线路、管道工程;采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。
(二)对施工安全影响较大的环境和因素
1、安全网的悬挂;安全帽、安全带的使用;楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。
2、施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。
3、2m(含2m)以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。
4、在堆放与搬(吊)运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构(配)件等。
5、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。
6、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。
7、施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建(构)筑物、地下管网等。
8、施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。
9、施工现场及周边的通道和人员密集场所。
10、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动;大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素(包括外部环境等诱因)。
第五条 施工单位应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围,在开工前识别并列出工程项目施工安全重大危险源。
第三章 重大危险源的控制与管理
第六条 施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录,经企业审查和工程监理单位确认后,与工程项目开工安全生产条件审查资料一并报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。
施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的,施工单位应将施工方案变动后
增加的重大危险源及时补充和完善,并经企业审查和工程监理单位确认后报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。
施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
第七条 施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐,建立健全重大危险源的控制与管理制度。
施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程,地下暗挖工程,高大模板工程,30m及以上高空作业工程,大江、大河中深水作业工程,吊装工程,附着式升降脚手架工程,城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查,并根据专家论证审查意见进行完善,经施工企业技术负责人、总监理工程师签字,通过相关部门的开工安全生产条件审查后,方可组织实施。
施工总包单位、分包单位应当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施,加强动态检查管理,及时发现问题,及时排除隐患。
第八条 施工单位应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估,加强对施工安全重大危险源的监控,及时发现安全生产隐患,采取切实有效的措施督促及时整改到位,并对整改结果进行查验。
第九条 施工总包单位设在工程项目的管理机构应当组织项目管理人员(包括分包单位相应管理人员)每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查,作出书面检查记录,对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。分包单位的项目负责人、专职安全管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位。
工程项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录,坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估,建立个人检查、评估台帐,并将隐患整改、排除情况作出书面记录。
第十条 施工总包单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案。总包单位责任管理范围内的分包单位应当按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并参加总包单位定期组织的演练。
施工总包单位责任管理范围以外的专业工程承包单位应当各自编制工程项目施工安全应急救援预案,配备应急救援人员、器材、设备,并定期组织演练。
第十一条 施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前,应当对其进行安全生产教育,安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施,应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源,针对施工安全重大危险源的具体预防措施,相应的安全标准,以及应急救援预案的具体内容和要求。安全技术交底应当形成书面交底签字记录。
第十二条 工程监理单位应当建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐,按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案,严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
第十三条 工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患,及时向施工单位发出整改通知,并对整改情况负责跟踪监督,直至整改到位;情况严重的,应当立即下达暂时停工令,并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向相关建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构书面报告。
第四章 重大危险源的监督与检查
第十四条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应建立工程项目施工安全重大危险源监督检查制度,对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。
第十五条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应当在工程项目安全生产监督方案中突出对工程项目施工安全重大危险源的监督检查,对施工单位报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场核查,发现名录与实际不符的,应当责成施工单位及时完善。
第十六条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应当加强对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查,并对每个在建工程项目施工安全重大危险源建立监管台帐。对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括:施工单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况;危险性较大的专项工程的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况;对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况;施工现场与内业资料的相符性;项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐;工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。
第十七条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构在对工程项目的监督检查中,发现施工单位及其人员未按照本办法履行规定职责的,应当责令其限期或者停工整改,并视情况按照我省《公示制度》的规定,上报有关责任单位和责任人的不良行为记录。情节严重的,应当按照安全生产两项许可的规定,向建设厅提出暂扣有关责任单位安全生产许可证、收回有关责任人安全生产考核合格证的建议;发现工程监理单位未按照本办法履行规定的监理职责的,应当责令其改正,并视情况按照我省《公示制度》的规定,上报其单位和责任人的不良行为记录。情节严重的,应当按规定作出相应处罚或提出处罚建议。
第十八条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应当把施工单位对工程项目施工安全重大危险源的识别、控制与管理情况作为企业安全生产条件评价的一项重要内容。
第十九条 建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构未认真履行工程项目施工安全重大危险源监督与检查职责的,将按照有关规定追究相应监管责任。
第二十条 本办法由湖南省建设厅负责解释。第二十一条 本办法自二○○六年十一月一日起施行。
一、安全技术标准
1.平面布置
1)易燃易爆罐区要保证防火堤、事故池严密不漏,坚固可靠,其容积符合规范要求;
2)罐区内的罐间距、罐与工艺装置等必须符合国家标准及集团公司现行的有关安全规范、标准、规定。
2.防火堤
1)砖砌的防火堤要用混凝土覆盖内表面和堤顶,应能承受液体静压且不渗漏;
2)管线穿堤处应采用非燃烧材料严密封堵;
3)防火堤内积水排出口应设在防火堤外,并用易于操作的非普通截止阀,其开关状态必须使远处易于辨认;
4)罐区的水封井不能代替排水开关阀门。
3.消防设施
1)罐区的半固定式泡沫管线接口要引到防火堤外,且保证处于良好的使用状态;
2)易燃液体物料储罐的喷淋设施,在高温季节要能投用;3)罐区内要配置一定数量的手提式、推车式小型灭火器材;4)罐区防火堤内严禁绿化,应铺设卵石或水泥地坪;5)罐区消防道路靠近罐区一侧严禁种植妨碍消防作业的树木;6)罐区的环形消防道路要畅通,且能保证非常状态下消防车的通行。
4.罐区仪表
1)可燃液体储罐应设液位计和高低液位报警系统;2)、液氨罐设液位计、压力表、安全阀及高液位报警;3)可燃液体物料罐区、及卸车泵房要设可燃气体检测报警器。
5.罐区防雷防静电
1)罐区及卸车站台必须设防雷防静电接地,贮罐接地点不少于2点,接地线应作可拆装连接,接地电阻不应大于10Ω;
2)罐区及站台的独立避雷针要符合规范要求;
3)贮存、输送可燃液体的贮罐及管道要有可靠的防静电接地,接地电阻应不大于100Ω。
二、安全技术要求
1.易燃品仓库与罐区之间应隔离开,严禁无关人员和车辆进入罐区及站台,严格禁火管理;
2.经允许进入站台区卸液氨、硫酸等原料的车辆,要严格遵守《危险物料槽车卸车安全规定》,灌区工作人员在卸车时加强现场的检查、监督,严禁外来人员动用罐区内的管线、阀门、仪表等;
3.罐区扩、改建施工要严格遵守《边生产边施工安全管理规定》,制订安全措施,采取必要的安全隔离措施,严格动火、进设备内作业等十大直接作业环节安全监督和安全作业票证管理,落实施工主管部门、公用工程部及施工单位的安全职责;
4.完善罐区各岗位的安全生产“一岗一责制”,及时修订《安全技术规程》、《岗位操作法》、《事故预案》并严格执行,特别是要认真做好高温季节“防火防爆防超温防超压防超贮”等安全生产工作,以及冬季防冻防凝防滑工作,避免重大、特大事故的发生;
5.罐要有位号及所贮存物料名称标志,管线应标有管道位号、物料名称及走向;
6.制订具体的巡检要求,严格执行岗位巡检制度,规范检查项目;
7.对进出罐区物料的关键操作要实行看板管理,现场阀门开关的状况在控制室要有明显的标记或显示,避免误操作,并有防止误操作和防止超贮外溢的安全措施;
8.贮罐发生高低液位报警或可燃气体报警器报警时,必须到现场检查确认,采取措施,严禁随意消除报警。
9.雨季防火堤内积水,要及时排出,排出后立即关闭出水口;
10.罐区仪表及安全设施必须及时维护保养,确保完好。
三、安全作业要求
1.卸汽车物料要求
1)汽车槽车到达现场后,必须服从灌区工作人员的指挥,汽车押运员只负责车上软管的连接,不准操作灌区的设备、阀门和其它部件,罐区卸车人员负责管道的连接和阀门的开关操作;
2)卸料导管应支撑固定,卸料导管与阀门的联接要牢固,阀门应逐渐开启,若有泄漏,消除后才能恢复卸料;
3)易燃易爆物料的卸料速度不能太快,当贮罐液位达到安全高度以后,禁止往贮罐强行卸料;
4)在整个卸车过程中,司机、押运员不得擅自离开操作岗位,也不准在驾驶室内吸烟、喝酒、睡觉、闲谈等,押运员必须自始至终在现场参加安全监护;
5)在雷击、暴风雨或附近发生火灾时,要停止易燃易爆物料卸车作业;
6)车内的物料必须卸净,然后关闭阀门,收好卸料导管和支撑架;
7)严禁在生产装置区、卸车站台清洗和处理剩余危险物料作业,也不准许乱动装置区内的消防水、生产用水冲洗车辆;
8)卸料完毕后、运输车应立即离开灌区。
9)卸、送料作业要求
作业人员应穿戴防静电工作服,不使用产生火花的工具,活动照明要采用防爆手电筒;
卸送易产生静电物料的卸车初始速度应小于lm/s,过后应小于4m/s;
卸车快要完毕时要严格监视,及时关闭阀门,即要避免残留物料过多,又要防止吸入气体;
气温过高,接近或超过物料的闪点时,采取降温措施,操作孔用浇水的石棉毯遮盖;
雷雨天禁止卸可燃物料作业;
卸送料过程中要经常检查卸料管道、阀门等系统是否有泄漏,若有物料泄漏,应穿戴必要的防护用品和气防器材进行处理,必要时停止卸料,进行处理;
卸、送料前要反复检查确认卸车流程,防止混料;
作业完毕,将各种卸料作业的设备归位。
四、安全管理要求
1、地坪
1)罐区防火堤内的水泥地坪不能有裂纹、凹坑,沉降缝要用石棉、水泥填实抹平,以防止渗水、渗料或物料积聚;
2)罐区防火堤外的场地,要定期拔除杂草,及时清除枯草干叶;
3)罐区内不准堆放可燃物料。
2.水封井及排水闸
1)水封井建在防火堤外,用来回收贮罐跑冒滴漏的物料,防止着火物料火势蔓延;
2)水封井应不渗不漏,水封层厚度宜不小于0.25m,沉淀层也不宜小于0.25m。经常检查水封井液面,发现浮料要查明原因,并及时回收运走;
3)排水闸要完好可靠,指定专人管理,下雨时开启,时关闭,并列入交接班内容。
3.防火堤
1)每月检查一次,发现裂缝、坍塌、枯草等应及时修理、清除;2)堤上穿管的预留孔,要用不燃材料密封,经常检查密封完好情况;
3)要求排水孔无塞,关闭无渗漏,发现掉砖、开裂,要及时修好。
4.贮罐基础
1)每年对贮罐基础的均匀沉降、不均匀沉降、总沉降量、锥面坡度集中检查1次,发现问题,及时处理;
2)护坡石松脱、出现裂纹时,应及时固定灌浆;
3)经常检查砂垫层下的渗液管有无物料渗出,一经发现,应立即采取措施,清罐修理。
5.罐体
1)贮罐定期清洗时,罐底要测厚,并对罐底的裂纹、砂眼等缺陷进行检测,发现问题,清罐返修;
2)贮罐定期清洗时,罐壁要对腐蚀余厚进行检测,有问题要采取防护措施,或返修处理,必要时报废;
3)罐顶焊缝完好,无漏气现象。构架和“弱顶”连接处无开裂脱落,顶板不应凹凸变形积水;
4)内浮盘在任何位置都平衡,不倾不转,不卡不憋。浮盘无渗漏,环状密封无破损,无翻折、无脱落现象。
6.贮罐附件
1)呼吸阀低温季节每周检查一次,其它季节每月检查一次,大风、暴雨、骤冷时立即检查,发生堵塞或不畅时,及时疏通或更换;
2)安全阀每季检查1次,有泄漏时立即校验;
3)阻火器每季检查不少于1次,低温季节每月检查不小于1次,散热片间夹层的通道要清洁畅通,无尘土、无腐烂,并定期清洗。垫片密贴、安装牢固,螺栓无腐蚀;
坏;
4)消防泡沫产生器每月检查1次,玻璃无破坏,固定严密不漏气,密封垫完好未老化损5)排污管每季检查不少于1次,阀门要不渗不漏,启闭灵活;6)进出连接管处无裂纹、无变形,阀门严密,启闭灵活,支架牢固;7)梯子、平台及栏杆安装牢固,不晃动,安全高度足够,冬季时要有防滑措施;
8)罐体采用阻燃材料防腐保温,雨水、喷淋水、地面水不能浸湿保温材料。
7.防雷防静电接地
1)每年雷雨季节来临之前,对接地系统进行一次检测,发现有不合格现象进行整改,且接地线无松动、无锈蚀现象;
2)从罐壁接地卡直接引入地的引下线,要检查螺栓与连接件的表面有无松脱锈蚀现象,如有应及时擦拭紧固;
3)每年检查1次外浮顶及内浮顶的浮盘和罐体之间的电位连接装置是否完好,软铜导线有无断裂和缠绕;
4)地面或地下施工时,要加强对接地极的监护,如可能影响接地时,要进行检查测定。
8.安全监测设施
高低液位报警器、温度计、压力表、液位计、可燃气体报警器等定期进行检测、校验,确保其完好备用。
关键词:危险废物,规范化管理,形势,对策
随着我国政治、经济、文化、社会、生态五位一体的发展模式确立以来, 生态环境已经成为我国发展的重中之重, 特别是近几年雾霾情况越来越重, 污染物的整治已然迫在眉睫。危险废物对人类和环境产生了极大的危害。面对这些危险废物, 我们要利用多种手段加以治理, 杜绝其产生的污染和危害。
1 危险废物管理的特点
危险废物, 顾名思义是在生产过程中产生的具有危险性的废物, 一方面, 它具有废物的属性, 也就是说, 在生产后产生的物质往往属于无用之物, 同时, 这些废物极易产生污染, 而且是二次污染, 也就是说, 产生污染后, 不良的后果不一定会立即的显现出来, 具有一定的欺骗性和滞后性。这种污染的危害往往更加严重, 出其不意攻其不备, 容易产生很大的危害。同时, 这些危险废物也具有资源的属性, 生产过程产生的危险废物往往可以加以二次利用, 取得额外的效益。最重要的是, 要严格遵守法律法规, 在规章制度允许的范围下办事, 进行包含管理、技术和过程的三维管理。
2 危险废物的规范化管理存在的问题
目前的危险废物管理水平虽然有了很大的提高, 但在管理方面仍旧存在很多问题, 例如法律法规不够完善, 危险废物的基础数据不翔实等, 亟待我们解决。
2.1 法律法规不够完善
我国对危险废物的管理逐步的重视起来, 但在法律法规的约束方面仍旧不完善, 容易产生问题。我们以《国家危险废物名录》为例, 该《名录》收录的危险废物有限, 没有将固体废物收录进来, 少了一个很大的方面, 使得管理固体危险废物时产生问题。同时, 该《名录》对一些危险废物的界定过于的严格, 有的可以二次利用的资源和副产品是否应该列入其中还是有待商榷的。例如抽提或清洗环节产生的废溶剂、机械维修过程更换下的废机油等完全可作为资源进行综合利用。
2.2 危险废物的基础数据不够详实
目前, 在我国危险废物管理中存在的很大一个问题便是环保部门的统计数据与危险废物的实际产生量有很大的出入, 甚至出现造假的现象。造成这个现象的原因一个是环保部门的环评编制不够规范, 造成个别企业的概念不清, 同时, 部分企业为降低处置的费用, 危险废物的申报量不准确, 与实际有很大出入。这些原因都造成了危险废物的数据有出入, 对其管理造成了极大的阻碍。
2.3 危险废物的处置能力不够
随着科学技术的不断发展, 众多企业的污染物产生种类和产生量与日俱增, 这就对相关企业处理危险废物的水平提出了更高的要求, 但部分企业的基础设施明显不足, 处置污染废物的能力不够, 水平不高, 造成了危险废物处置不力的结果。
3 危险废物的规范化管理对策及建议
3.1 形成完备的法律法规体系
国家相关部门应加紧完善和完备法律和法规体系, 对《国家危险废物名录》进行完善, 加入固体危险废物的名录, 同时, 要修改相应的危险废物标准, 将可利用的资源和副产品剔除其中, 加以利用, 争取更多的效益。同时, 要出台另外的法律法规对危险废物的处理加以规范, 保证合理合法。
3.2 开展危险废物的摸底调查
由于利益的驱使和监管了不力, 很多企业的危险废物不能够准确的申报, 造成数据出现问题不利于监管部门的有效查处, 所以, 我们要积极开展危险废物的摸底调查, 将危险废物的准确数量、种类摸清, 对于后续的工作具有重要作用, 同时, 环保部门要对企业的申报信息仔细的进行核实, 查阅企业的环评文件以及相关的材料, 证明其真实性。最后, 要通过开展重点污染行业的危险废物调查, 建立数据库, 方便日后的工作。
3.3 提升企业危险废物的管理水平
企业处理危险废物的水平和管理能力直接影响了危险废物的危害程度, 相关企业要加强基础设施的建设, 切实落实好各项防污染的措施, 减少环境事故的发生。同时, 企业要制定完备的管理制度和监察制度, 从源头上阻断危险废物的产生, 企业还应当建立危险废物的规范化管理档案, 以便后续的工作处理。最后, 相关企业要积极加强处理危险废物的能力, 引进国外的先进技术, 建立科学的管理体系。
4 结语
危险废物有其特点, 面对目前对于危险废物的处理过程中出现的法律法规不完善等突出的问题, 相关部门要积极采取相关措施, 及时发现问题, 处理问题, 将危险废物的危害从源头上控制, 为我国环境安全保驾护航。
参考文献
[1]王琪, 黄启飞, 闫大海, 李丽.我国危险废物管理的现状与建议[J].环境工程技术学报, 2013, 01:1-5.
[2]陈国云, 龚爱红.基层环保面临的危险废物管理问题及对策研究[J].环境科学与管理, 2014, 04:27-29.
本报讯为了保障人民群众参与高危险性体育项目活动的人身安全,《全民健身条例》第32条设定了经营高危险性体育项目的行政许可,明确规定经营高危险性体育项目的,应当符合法定条件,并向县级以上体育主管部门提出申请。据此,国家体育总局制定了《经营高危险性体育项目许可管理办法》(详见本报2013年2月28日第3版),自5月1日起施行。
经国务院批准,国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局,于5月1日联合发布第一批高危险性体育项目目录公告。
为做好经营高危险性体育项目管理工作,国家体育总局日前举办了经营高危险性体育项目管理工作专题培训班,讲解了经营高危险性体育项目法律依据、审批条件、审批期限、需提交材料等内容。国家体育总局党组成员、局长助理晓敏同志在培训班上强调,各级体育主管部门要增强做好经营高危险性体育项目管理工作的政治责任感和历史使命感,牢固树立法治观念,严格依照法定权限和程序履行职责,加强体育市场管理,扶持全民健身服务业,满足人民群众健身需求。
5月1日,国家体育总局印发《关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》,安排部署经营高危险性体育项目管理工作,进一步明确高危险性体育项目经营主体范围,细化审批条件及程序,重申国家职业资格证书的认定标准,详细说明实地核查环节的注意事项,并具体规定了许可证样式。
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