破产清算审计方案

破产清算审计方案（推荐6篇）

破产清算审计方案 篇1

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破产清算审计内容

核心内容：破产清算审计是破产审计和清算审计的总称。一个企业或债权人提出破产申请后经法院裁定宣告破产，到对破产企业的财产和债务的清理、变现、处置的过程，期间一般为三个月，即自裁定破产日起至第一次债权人会议召开止。在本文中，赢了网的小编将对破产清算审计进行介绍，希望能对您有所帮助。

破产清算审计除对破产企业截止裁定破产日的资产、负债和所有者权益进行审计核实外，还需对清算组接管破产企业财产后的清理变现、债权的催收、债务的核实以及职工的安置进行审计和处置工作。具体来讲，清算审计是对清算企业的清算委员会(或清算领导小组)的清算期的清算资产负债、清算损益、清算财产分配等进行审计，确认清算企业是否合法、公开、公正进行全部清算活动，对清算结果发表合法、公允的审计意见。

一、企业破产清算审计的基本内容

1、企业清算开始时的资产负债表及相关会计资料、债权债务清

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2、企业清算方案及实施情况，包括清算期的财产变现情况。

3、清算期清算费用的开支和损益的计算情况。

4、剩余财产存在的真实情况及分配情况。

5、企业清算结束后的资产负债是否确实存在。

二、企业破产清算审计的特点

1、企业清算必须具有按照法律法规程序的立项批文。

2、企业对债权债务清算偿付的登报公告。

3、成立债权委员会确认清算的资产计价和资产分配方案。

4、企业终止经营时的会计报表及财产清册移交清算委员会(或清算领导小组)。企业终止经营时的会计报表应在清算前经审计认定后才将会计报表和财产清册移交清算委员会(或清算领导小组)。

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5、企业清算期，由清算委员会(或清算领导小组)财产进行清算后编制清算期的资产负债表、损益表、财产分配表，申请清算审计。

三、企业清算审计的准则

目前，由于破产清算审计缺乏审计标准和执业程序规范，清算审计人员各行其是，无法避免随意性，难以保证审计监督质量和效果。所以，建议有关部门尽早制定清算审计相关审计准则。在清算审计规范未出台前，我认为应注意以下几个问题：

1、进入破产清算前会计报表、债权债务清册审计除增加《新破产法》第三十五条内容外，其他按会计报表具体审计准则及执业指南执行。

2、参与或承接破产清算，其审计目的、内容、范围根据《新破产法》、《公司法》规范以及与法院或清算组达成的业务约定书确定。

3、破产清算报表或终结报表的审计除遵循《新破产法》、《公司法》及《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定外》，应关注账目是否清楚，报表内容的真实性、完整性、准确性与合规性，还有破产清算过程中财产的处理、作价，债权清理中诉讼、催收、放弃及债务清偿是否合法合规，有无流失或其他违纪违规违法问题以及

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赢了网s.yingle.com 投资人或债权人关注的其他问题。

《新破产法》及《暂行规定》都是针对国有企业的，其他企业破产行为规范主要是依据《公司法》第八章，会计核算与审计监督方面不可能很具体。清算办法多半依赖企业章程规定，而这些规定的规范性、公正性很难保证。因此，维护破产企业债权人合法权益还有待破产清算法律法规及会计审计制度的健全与完善。

 行政处罚案卷的制作和保管

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 但愿更多的人都有易多贵的这份诚信 http://s.yingle.com/l/ms/687037.html

 个人信用蒙污,可以申请返白

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 签订合同书范本2018最新前的审查工作

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（工商行政管理部门处理消费者投诉办法）有关问题解读 http://s.yingle.com/l/ms/687028.html

 合同书范本2018最新审查流程

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  声音也可注册商标 http://s.yingle.com/l/ms/687019.html 行政处

罚的简

易

程

序

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 行政处罚的简易程序

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 外方当事人资格审查要点是什么

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 关于新（商标法）三年内未实际使用被控侵权人不承担赔偿责任的规定 http://s.yingle.com/l/ms/686992.html

 新（消法）与汽车行业现行法规存在冲突，基层工商干部呼吁之细化改进举证责 http://s.yingle.com/l/ms/686991.html

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（行政强制法）的基本原则

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破产清算审计方案 篇2

一、资产类审计

(一) 货币资金

破产企业的现金已移交给管理人, 银行存款一般也已全部转入管理人新开设的账户。注册会计师应核对账面现金余额与管理人接收的现金金额是否相符, 银行存款账面余额与转至管理人账户的银行存款金额是否相符。对于不相符的情况应查明原因, 如属于单据未及时入账, 应搜集未入账的单据并予以补入账;如属于其他原因造成的账款不符, 应按相应规定进行处理。在对货币资金项目进行审计时, 还应特别注意是否存在账外小金库, 如以法定代表人、会计或是经办人的名义开立的存单、存折、银行卡等。如存在, 应通过询问、调查、核对等方法, 对上述记录的每一笔存取金额进行辨认, 将其中属于破产企业的收支款项补记入账。

(二) 预付、应收款项

注册会计师应对每一笔预付、应收款项发生的内容、余额、账龄等进行逐一审计确认。对于账龄在两年以上, 并且已过诉讼时效的应收款项, 应结合管理人清收货款的情况, 对其中确已无法收回的, 可由管理人出具说明后予以冲销;对于账龄在两年以内的应收款项, 可采用检查、函证或是替代程序, 并结合管理人清收货款的情况予以确认。在对预付、应收款项进行审计时, 应特别关注在法院受理对该企业的破产申请前一年内, 是否存在放弃债权的行为, 并将已查实的上述行为以书面形式向管理人汇报。

(三) 存货、固定资产

由于破产企业一般都要进行审计与评估, 有时还涉及到资产拍卖, 为了避免相同程序的重复执行, 注册会计师可与资产评估师、拍卖师及管理人一起对存货、固定资产执行盘点程序。对于存货, 注册会计师可先将财务的数量金额账与仓库的数量账进行核对, 对不相符的查明原因并进行调整后, 再对存货进行全面盘点, 将盘点结果与经调整后的财务账进行核对。由于企业已进入破产程序, 正常的生产经营活动已经停止, 故对于盘点结果一般不需要进行调节。对于盘点数小于账面数的, 可能存在的原因有:正常损耗;因保管不善所造成短缺、毁损、被盗等;有部分存货寄存在外单位等。对于盘点数大于账面数的, 应注意是否有外单位寄存在破产企业的存货以及是否有账面已作销售处理但客户单位尚未提货的情况, 注册会计师应对盘盈盘亏情况查明原因后进行会计处理。对于固定资产, 注册会计师应根据具体情况, 采取以账对物或是以物对账的方法, 与资产评估师、拍卖师及管理人共同对所有的固定资产进行逐一盘点, 并对盘盈盘亏情况查明原因后调整入账。由于破产企业的资产一般要处置变现, 必须要进行评估, 而对破产企业的评估一般选用清算价值类型, 固定资产账面折旧计提额大小对其评估值基本没有影响。因此从审计的目的考虑, 注册会计师不必对破产企业固定资产折旧计提的准确与否予以过多的关注, 但必须在审计报告中说明该事项。在对存货、固定资产项目进行审计时, 应特别关注在法院受理对该企业的破产申请前一年内, 是否存在无偿转让财产的行为, 并将已查实的上述行为以书面形式向管理人汇报。

二、负债类审计

(一) 职工债权

职工债权包括:破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用, 欠缴的社会保险费用, 以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。该项债权所涉及的会计科目一般有应付工资、应付福利费、其他应付款等, 注册会计师应根据管理人经过调查并公示无异议的职工债权金额确定。其中, “应付工资”科目的余额根据破产企业所欠职工的工资确定, “应付福利费”科目的余额根据所欠职工的医疗、伤残补助、抚恤费用确定, 破产企业欠缴的社会保险费用以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金则列作“其他应付款”的相关子目。需特别说明的是, 上述欠缴的社会保险费用应划分为两块:一是应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用;二是除第一项以外的社会保险费用。划分的原因是因为这两项费用的受偿顺序不同, 第一项费用为第一顺序, 第二项费用为第二顺序。因此注册会计师应将这两项费用分别列作“其他应付款”的两个不同子目。

(二) 应交税费、其他应付款

注册会计师首先应按照正常审计的程序, 采用分析性复核、重新测算、检查凭证、核对纳税申报表等程序对这两个科目进行审计。待税务部门向管理人申报债权时, 注册会计师应将审计后的数据与其核对, 如有差异, 应查明原因, 待双方调整一致后最终确定这两个科目的审定数。

(三) 长短期借款、应付及预收款项

债权人向管理人申报债权时, 注册会计师应将其申报数与账面余额进行核对, 如有差异, 应查明原因。如申报数大于账面余额, 注册会计师应检查债权人申报债权时提供的原始票据中, 是否有破产企业财务上未入账的部分, 如果存在该情况, 应向破产企业原经办人员及相关负责人了解其真实性, 并经管理人审核确认后, 予以补入账。注册会计师还应检查债权人在申报债权时是否将财务账面所记录的所有已支付的款项全部扣除, 在双方调整一致后最终确定每一户的余额。注册会计师应注意, 对于银行借款或是其他带息债务, 自破产申请受理时起停止计息。注册会计师在对上述负债进行审计时, 应查明是否有财产担保, 并应获取担保抵押协议、抵押清单, 对于需进行抵押登记的查明是否已进行了登记。注册会计师应特别关注在法院受理对该企业的破产申请前一年内, 是否存在对没有财产担保的债务提供财产担保, 或是对未到期的债务提前清偿的行为;在法院受理对该企业的破产申请前6个月内, 是否存在对个别债权人进行清偿的行为, 并将已查实的上述行为以书面形式向管理人汇报。对于账面有记载, 但债权人在申报期内未向管理人申报的债权, 注册会计师可视为债权人已放弃债权, 将未申报部分予以冲减, 调增净资产。但新破产法规定, “在人民法院确定的债权申报期限内, 债权人未申报债权的, 可以在破产财产最后分配前补充申报”, 因此注册会计师可在审计报告中对因债权人未申报而调减的负债金额予以披露, 以引起法院、管理人及其他报告使用者的充分关注。

此外, 对破产企业损益类科目的审计与正常审计基本相同, 但应特别关注在法院受理破产申请前一年内, 是否存在以明显不合理的价格进行交易的行为, 并将已查实的上述行为以书面形式向管理人汇报。

参考文献

[1]《中华人民共和国企业破产法》, 主席令第五十四号。

破产清算审计方案 篇3

【关键词】实际工程、数据中心、设计

Abstract： Based on the actual project as an example， this paper expounds the complete data center air conditioning system design， combining with the characteristics of the specific engineering project for system design， cost estimation and optimization.

Key words： The actual engineering， data center， design

随着信息技术的迅速开展以及全球化通信行业服务器的高速发展，高密计算机服务器等电子元件的散热量越来越大，大型数据中心机房的建设越来越多。由于数据机房对室内环境要求较高，合理地设计气流组织才能确保设备长久稳定高效的运行。高密度计算机、服务器的不断推出也向空调制冷技术提出了挑战。

数据中心机房空调系统的目标是：保证数据中心机房环境的温度、湿度和洁净度符合相关规范标准要求，为数据中心机房设备提供一个可靠的运行环境，保证设备不间断地安全运行；保证数据中心机房的正压，防止外界未经处理的空气或有害气体的渗入，以及烟或混合物滞留在数据中心机房内部等。此外，还要满足数据中心工作人员日常办公的要求。

下面根据业主对本项目空调的节能方案的深入探讨以及计算机房设备应用分会的整体咨询意见，就几个方面进行探讨：

根据人民银行清算中心的数据中心的特点，就采用冷冻水型机房专用空调（配套集中冷源）做一个分析。

一. 数据机房精密空调的系统形式：

数据机房空调系统分为风冷直接蒸发式机房专用空调系统和集中冷冻水机房精密空调系统，其中集中冷冻水机房精密空调系统组按照不同冷凝方式可分为风冷和水冷两种。

三种系统形式的特点对比见表1-1

一般来说大型机房采用冷冻水型的精密空调的综合优势较明显。尤其在北方地区，现有的大型机房IDC冬季自然冷却模式的运用优势更加得以体现，即采用冷冻水型的机房精密空调，集中冷源采用水冷冷水机组或者风冷冷水机组。

在本项目中考虑总制冷量和分期建设，因此考虑采用带自然冷却型风冷冷水机组作为集中冷源，室内精密空调采用冷冻水型的机房专用空调系统形式。

二.结合本项目特点的空调系统设计方案

1. 人民银行清算中心生产运行中心空调负荷计算。数据机房冷负荷为：3506kW其中包括数据中心，UPS间，网络进线间等，新风负荷256kW。

2.主要设备选型

2.1精密空调室外机采用带自然冷却型风冷冷水机组：总制冷量3600kw，配置为：3+1，单台制冷量1200kw（冷冻水进出水温7C /12C），采用1台主机热备份形式。满足全年制冷负荷的需要。同时可以提高冷冻水的送水溫度和供回水温差（可以考虑设计为10C /16C ），减小水泵功率。

2.2新风系统采用考虑带热回收装置的传统的新风机组，夏季冷源通过风冷冷水机组的冷冻水获得，冬季采用两台小型的水源热泵机组（制热量130kw）提供50C热水（水源热泵机组水侧为7C /12C的室内机冷冻水）。

2.3精密空调选型还是按照原有的设计方案选型，由直接蒸发型的机房专用空调变成冷冻水型的机房专用空调（送风方式和冷量无变化）进行优化。

2.4室内的服务器机柜装置考虑增加冷热通道的隔离措施，有效保证冷却服务器机柜发热。

3.主要设备清单：

设备采购价格汇总为1482.5万元。

4.2安装费用。

由于冷冻水型机组的安装便宜，但是水系统安装价格较高，空调的系统安装费用为200万。（带自然冷却型风冷机组采用R134A高效冷媒，机组最高运行环境温度为46C，而且机组摆放空间足够，无需再做遮阳处理），选用超低噪音型机组，机组摆放在建筑物的最高处，无需再做降噪处理。

4.3费用合计。

5.节能。

数据中心电力消耗量巨大，节能降耗减排显得格外重要。空调能耗在数据中心能耗中占据30～45的比例，因此在空调规划中采取节能措施对整个数据中心的节能有着十分重要的意义。可采用的节能措施主要有采用新风自然冷却以节能降耗；采用节能模块以节能降耗等。

5.1室内精密机房专用空调采用EC风机，高效节能。

5.2带自然冷却型风冷冷水机组在环境温度低于冷冻水回水温度2C时，即可开始启动自然冷却，在环境温度为0C时，压缩机停止工作（处于热备份状态）实现完全的自然冷却。

5.3冬季运行时：小型水源热泵机组即可为新风机组提供270kw左右的制热量，同时为室内冷冻水型机房精密专用空调提供200kw左右的冷冻水，制冷量和制热量全部使用，最为节能。

5.4可靠性分析：单台室内机只有风机运行，室内机故障概率大大降低。室外带自然冷却型机组冷量调节范围为10%--100%无级调节，单台有两个压缩机互为备用，再加一台热备用机组，可靠性高。另外还有其他一系列措施，综合列于下表：

三.结语

企业清算审计报告 篇4

2.收件人，是“××公司清算委员会(或清算领导小组)”;

3.引言段。应当说明下列内容：

(1)已审清算会计报表的名称，日期或涵盖的期间。即清算资产负债表的日期是××年×月×日;清算损益表期间是××年×月×日——××年×月×日;清算财产分配表期间是××年×月×日——××年×月×日。

(2)双方责任，清算会计报表及清算方案的编制是××公司清算委员会(或清算领导小组)负责，我们的责任是对清算会计报表发表审计意见。

4.范围段。审计报告的范围段应当说明下列内容：

(1)按照独立审计准则计划和实施审计工作，以合理确信清算会计报表是否存在重大错报;

(2)审计工作包括在抽查的基础上检查支持清算会计报表金额和披露的证据，评价清算委员会(或清算领导小组)在编制的清算会计报表采用的会计政策和作出的重大会计估计，以及评价清算会计报表的整体反映;

(3)实施的审计工作为注册会计师发表意见提供了合理的基础。

5.意见段。审计报告的意见段应当说明清算会计报表是否符合国家颁布的企业会计准则及相关会计制度和公司法、破产法、外商投资企业清算办法的规定。在所有重大方面是否公允反映了被审计单位清算期的财务状况，损益情况，和财产分配情况。

6.注册会计师签名及盖章。审计报告应由两名注册会计师签名盖章。

7.会计师事务所的`名称、地址及盖章。

8.报告日期。审计报告日期是完成审计工作的日期。审计报告日期不应早于被审计单位清算委员会(或清算领导小组)签发会计报表的日期。

破产清算审计方案 篇5

│　│破产清算组│

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│委│　代表人││联系电话││

│托├──┬───┼─────────┴─────────┴─────────┤

│方│开　│　银行││

│　│户　├───┼─────────────────────────────┤

│　││　帐号││

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│　││

│受├──────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│委│法定代表人　││联系电话││

│托├──┬───┼─────────┴─────────┴─────────┤

│方│开　│　银行││

│　│户　├───┼─────────────────────────────┤

│　││　帐号││

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│　│依据││

│　├──────┼─────────────────────────────┤

│委│内容││

│托├──────┼─────────────────────────────┤

│　│要求││

│　├──────┼─────────────────────────────┤

│　│　费用及││

│　│　支付方式　││

├─┴──────┼─────────────────────────────┤

│　争议解决方式　││

└────────┴─────────────────────────────┘

受委托方_______

委托方：__________破产清算组法定代表人___________

土地增值税清算鉴证服务方案 篇6

安庆市房地产开发企业土地增值税清算鉴证服务

质量保证方案及服务承诺

房地产开发企业土地增值税清算鉴证工作不仅要严格遵守国家计价法规、税收政策，还要按照合同要求计量合同价款。有许多政策性和技术性的问题，因此对房地产开发企业土地增值税清算鉴证工作是一项技术性、政策性、经济性强的工作。

房地产开发企业土地增值税清算鉴证工作在审查时要按照国家及地方法规、政策和有关规定，结合工程立项规定、招投标文件、施工合同、现场签证、设计变更及工程项目实施过程中具体情况的记录，对房地产工程项目的需鉴证的四项费用本着：合法、准确、规范、全面、真实的原则进行鉴证、审核。

我公司如能竞标成功，参与安庆市房地产开发企业土地增值税清算鉴证服务工作，我们将抽调资深执业经验、具有良好职业道德的造价方面专业人员成立清算鉴证工作小组。做好该项目的前期准备工作、中期审核服务工作和后期有关文件、报告的出具及资料整理归档工作。

质量保证与技术方案

一、鉴证目标

为服务好安庆市房地产开发企业土地增值税清算鉴证工作，我公司将本着“合法、准确、规范、全面、真实”的执业原则，做好其中的每一项工作，并确保审核结果的准确性、可靠性和合法性。

二、房地产开发企业土地增值税清算鉴证工作的质量保证方案

（一）组织保证

我公司如能竞投成功，参与本次安庆市房地产开发企业土地增值税清算鉴证服务工作，我们将结合服务项目详细情况和相关资料，并在充分了解被服务项目内容的基础上，我公司将组建强有力的清算鉴证服务小组。在项目审核期间将集中力量，抽调思想作风正派、业务素质高、审核工作经验丰富的强有力的专业技术人员投入本项目服务工作。初步确定具体负责项目清算鉴证工作的人员详见该方案“项目管理机构配备情况”中的人员配备情况。保证做好清算鉴证服务工作的前期准备、中期清算鉴证工作和后期有关文件、报告的出具及资料整理归档工作。

（二）清算鉴证程序质量控制

（1）审核人员应熟悉送审资料，进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、承包方共同会商，就审核前有关问题达成明确意见，并形成书面的会议纪要，用以共同遵守。

（2）审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，应与委托人取得联系，会同发包方、承包方到施工现场查勘和取证。

（3）推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作；二是项目负责人与发包方随时进行沟通；三是项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。

（4）执行公司各项技术措施，严格执行三级复核程序。

①根据公司《工程咨询操作规程》对全面审核质量控制进行了全面详实的阐述和规定，应认真执行规范执业。

②采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量。

A：分层质量控制措施：项目组各成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，形成上下级分层次的工作质量检查督导制，做到发现问题及时解决。

B：分环节质量控件措施：对项目的不同环节采用“节节”审核法；根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对每一环节完工后，须由专业负责人审核无误后再进入到下一个环节。

C：关键点质量措施：每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。

D：三级复核措施：审核人员对送审的工程结算逐项进行审核，编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见书，随同《咨询质量控制流程单》交项目负责人审核；项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交发包方和承包方征求意见；委托人、承发包方、审核单位对审核的结算达成一致意见后，项目负责人进行最终审定；委托人、发包方、承包方负责人和咨询单位技术负责人分别在《工程结算审定表》上签署意见，盖上公章，以示认可。

（5）出具审核报告书程序。项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，《工程结算审核报告书》由咨询单位负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章，《工程结算审核报告书》送交委托人要办理送达手续。

（三）“四项费用”清算鉴证服务方案及保证质量措施

根据此次招标文件所定的服务内容依据费用类别的不同，我们分别拟定了以下工作内容和节点，以确保“四项费用”清算鉴证服务的质量：

1.针对土地增值税清算审核中前期工程费的鉴证：（1）清算鉴证内容

前期工程费，是指项目开发前期发生的水文地质勘察、测绘、规划、设计、可行性研究、筹建、场地通平等前期费用。包括规划、设计、项目可行性研究和水文、地质、勘察、测绘、“三通一平”等支出。

（2）清算鉴证重点

①对于前期工程费，主要根据合同约定的内容、取得的合法票据及对应的款项，审核前期工程费是否真实发生，是否存在虚列情形。同时要注意实际发生的费用如设计费是否与其开发项目相对应，如不对应则予以剔除。

②前期工程费一般发生在立项开工前，应严格对号入座，防止期间费用挤列本项目，如有予以剔除。

③对“三通一平”等支出的审核，应注意是否实际发生或是否多开票虚列成本的情形。具体审核方法参见建筑安装工程费的审核。

（3）注意事项 审核人员还应计算出前期工程费占全部开发成本的比值，并将该比值与同类工程的比值相比较，若发现有严重偏差的，则应进一步核实。

2．针对土地增值税清算审核中建筑安装工程费的鉴证：

正常情况下，建筑安装工程费在房地产开发成本要素中所占的比重最大，对土地增值税税基的冲击力道最强。因此，审核其会计核算是否真实、合理显得尤为重要。从某种意义上讲，它应是土地增值税清算审核的“重中之重”，是清算审核的枢纽核心，也是检验清算审核成果的关键所在。当前，该成本项目存在的问题很多，突出表现在人为扩大建筑安装工程成本，常见弄虚作假的手法有：开发商虚列“甲供材料”，人为加大建安成本；重复列支建筑材料发票；虚构工程项目、工程量，虚增扣除成本等等。

（1）清算鉴证内容

建筑安装工程费，是指房地产开发项目在建造过程中发生的各种建筑工程费用和安装工程费用。包括：纳税人将房地产开发项目发包给建筑施工单位所支付给承包方的建筑安装工程费用；纳税人自己建房所发生的列入开发项目工程施工图预算内的各项建筑安装工程费用。依据《中华人民共和国招标投标法》

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

第十一条

招标人与中标人应当根据中标价订立合同。

不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定 建设工程价款结算暂行办法

建筑安装工程费的审查主要依据：建筑工程施工合同、建筑工程竣工决算书、房屋建筑工程竣工验收备案文档和市政基础设施工程竣工验收备案文档。建筑工程施工合同：审查开发商与建筑商签订的建筑工程施工合同中合同价款包括的具体内容，重点看是否包括材料采购。

建筑工程竣工决算书：审核纳税人与建筑商的竣工决算书的具体分部分项的最终决算造价，计算出分部分项的相应经济技术指标（即单位成本），重点看是否存在做大决算规模，虚增决算造价。

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案文档：通过该备案文档确定每栋楼的建设单位名称、建筑面积、工程用途（商铺、住宅、其他）、竣工验收日期、合同总价款、竣工验收组织实施情况（各专业组包括建筑工程、给排水工程、建筑电器安装工程、通风与空调工程、电梯安装工程等负责验收人员名单）、竣工项目审查内容及审查情况等。（2）清算鉴证重点

根据有关规定，工程费用必须实际发生、凭证必须合法有效。对于纳税人自行“预提”、“暂估”的工程费用不能作为扣除项目列支，应予剔除。①工程费用的实际发生额应当与工程结（决）算报告、审计报告、工程施工合同（变更设计追加工程补充协议）记载的内容相符，同时应当在项目所在地主管税务机关开具的建筑业发票；审核中如发现实际发生额高出工程施工合同，应重点核查其工程设计变更资料、施工现场签证资料、工程监理单位监理报告及“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案文档”，如无相应材料佐证，可视情形将超出部分从工程费中予以剔除。

②纳税人如自购建筑材料，应重点审核自购材料款有无在施工方开具建筑业发票的价款中重复列支；如发现重复列支，可要求纳税人提供自购建筑材料的详细清单，结合施工合同和工程结（决）算书，进行厘清和剔除。

③必要时，主管税务机关可参照当地同期同类开发项目单位平均建安成本或当地建设部门公布的建安工程造价指标，验证建筑安装工程费支出的合理性；如发现单位建安成本明显高于当地建筑安装工程费预警值10%以上的，应要求纳税人提供书面说明及相关材料佐证（独特设计的论证报备材料等、新型材料报备材料等），不能有效解释和佐证的，又无正当理由的，可按预警值进行计算扣除，或按征管法及实施细则的有关规定核定成本，或列入税务稽查，实施清算检查。

④纳税人采用自营方式自行施工建设或由关联方施工建设的，应当重点审核有无虚假结算、虚增工程项目、有无虚列、多列施工人工费、材料费、机械使用费等情况，并调查开发企业的关联方，通过行业盈利水平比较、管理人员是否交叉任职、资金是否交互流转等方面对比分析，审核是否利用关联关系转移利润及通过代收代付转移销售收入或挤占开发成本。

⑤主管税务机关可利用建筑业税收信息管理系统，对纳税人取得的建筑安装工程费与其施工方登记的建安项目开票信息进行比对，验证纳税人所取得建筑业发票的真实性与准确性。对大额（10万元以上）的建筑安装发票及材料发票，应按大额发票的审核程序进行重点审核，审查开具内容的真实性。

⑥在工程结算书审核方面，应重点注意是否存在重复结算、虚列工程项目、虚增工程量、随意加大工程单项定额单价等情形，对结算书中单项工程量过大、不合常理或单项工程结算单价过高的，应进行重点审核；在审核是否虚列工程项目、虚增工程量方面，可根据补充施工合同（协议）、施工现场签证材料和工程监理报告进行核对，与施工现场签证材料和工程监理报告不符的，应与纳税人在建设部门的备案材料进行甄别，并按规定予以剔除相应的建安成本；在审核是否随意加大、乱套工程单项定额方面，应侧重加强比对核查。由于工程结算是以省造价定额标准进行编制的，相应的分部分项工程造价均可在省造价定额标准中找到相对应的定额单价。如经征询，纳税人依然无法提供佐证材料且无正当理由的，可根据我省造价定额标准予以调整建安工程成本。⑦在建安工程合同或协议的真实性审核方面，重点审核建安工程合同或协议是否在建设部门备案，是否存在“阴阳”合同、“错位”合同，是否与工程招投标中标书一致等，也可与施工单位到主管税务机关开具发票所备案的合同进行比对和印证。同时，对照有关合同款项支付的约定要求，审查企业资金支付情况，对长期挂账的大额应付款项，应到对方核实未付款项的真实性。

（3）注意事项

①关于开发企业为施工方代垫的水电费

在房地产开发过程中施工方发生的水电费，通常是由开发企业先行代垫，再由开发公司向施工企业收取，这部分代付的费用应作为往来款项进行核算。在清算审核中，应注意开发企业是否在 “建筑安装成本”或“开发间接费”中列支代垫费用，如有列支，应予以剔除。②关于装修费用

建设部2002年发布的《商品住宅装修一次到位实施细则》规定：商品住宅装修一次到位所指商品住宅为新建城镇商品住宅中的集合式住宅。装修一次到位是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成，简称全装修住宅。

根据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号），房地产开发企业销售已装修的房屋，其装修费用可以计入房地产开发成本。但应注意，房地产开发企业销售精装修商品房中是否包含电视机、电冰箱、洗衣机、电脑、床、沙发等家用电器和家具。电视机、电冰箱、床、沙发等家电、家具，不是规范意义上建筑装饰工程作业的装饰材料，不构成建筑实体，不能在“开发成本—建筑安装成本”中列支。纳税人列支的装修费用（特别是家电家具类），应按照《商品住宅装修一次到位实施细则》中的规定配置标准进行核查，不在规定标准内的不得列支。③关于对房地产开发企业质量保证金的处理

房地产开发企业在工程竣工验收后，会根据相关合同约定或其他形式约定，扣留一定比例的工程款，作为开发项目的质量保证金，该质量保证金会在以后支付。作为开发项目的质量保证金，在计算土地增值税时，建筑安装施工企业就质量保证金对房地产开发企业开具发票的，按发票所载金额予以扣除；未开具发票的，扣留的质保金不得计算扣除。④验证建筑安装工程费支出是否异常

审核时，应参照当地当期同类开发项目单位平均建安成本或当地建设部门公布的单位定额成本，验证建筑安装工程费支出是否异常。

加强预警值管理，对超过建筑安装工程预警值的，应认真审核纳税人提供的规划立项、监理部门报告、施工变更图纸、工程预（概）算书、工程结（决）算书等材料，并重点开展纳税评估，责成企业如实申报；对明显高于预警值（超过10%），又无正当理由的，清算时可按预警值为基础核定扣除。（要有关键性证据突破）

3.针对土地增值税清算审核中基础设施费用的鉴证：（1）清算鉴证内容

国税发[2007]132号第三十四条规定 基础设施费的审核，应当包括下列内容：

（一）审核各项基础设施费是否取得合法有效的凭证。

（二）如果有多个开发项目，基础设施费是否分项目核算，是否将应记入其他项目的费用记入了清算项目。

（三）审核各项基础设施费是否含有其他企业的费用。

（四）审核各项基础设施费是否含有以明显不合理的金额开具的各类凭证。

（五）审核是否将期间费用记入基础设施费。

（六）审核有无预提的基础设施费。

（七）获取项目概预算资料，比较、分析概预算费用与实际费用是否存在明显异常。

（八）审核基础设施费和公共配套设施应负担各项开发成本是否已经按规定分摊。

（九）各项基础设施费和公共配套设施费的分摊和扣除是否符合有关税收规定。

（2）清算鉴证重点及注意事项

房地产开发企业开发建造的与清算项目配套的居委会和派出所用房、会所、停车场（库）、物业管理场所、变电站、热力站、水厂、文体场馆、学校、幼儿园、托儿所、医院、邮电通讯等公共设施，按以下原则处理： ①建成后产权属于全体业主所有的，其成本、费用可以扣除；

②建成后无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的，其成本、费用可以扣除；

③建成后有偿转让的，应计算收入，并准予扣除成本、费用。

房地产开发企业销售已装修的房屋，其装修费用可以计入房地产开发成本。房地产开发企业的预提费用，除另有规定外，不得扣除。

属于多个房地产项目共同的成本费用，应按清算项目可售建筑面积占多个项目可售总建筑面积的比例或其他合理的方法，计算确定清算项目的扣除金额。

4.针对土地增值税清算审核中开发间接费用的鉴证：（1）清算鉴证内容

国税发[2007]132号第三十五条规定开发间接费用的审核，应当包括下列内容：

（一）审核各项开发间接费用是否取得合法有效凭证。

（二）如果有多个开发项目，开发间接费用是否分项目核算，是否将应记入其他项目的费用记入了清算项目。

（三）审核各项开发间接费用是否含有其他企业的费用。

（四）审核各项开发间接费用是否含有以明显不合理的金额开具的各类凭证。

（五）审核是否将期间费用记入开发间接费用。

（六）审核有无预提的开发间接费用。

（七）审核纳税人的预提费用及为管理和组织经营活动而发生的管理费用，是否在本项目中予以剔除。

（八）在计算加计扣除项目基数时，审核是否剔除了已计入开发成本的借款费用。

（2）清算鉴证重点

要关注“开发间接费用”以及“管理费用”科目，因为有时企业对成本或费用把握不准，把应该计入管理费用的成本计入开发间接费用科目。要根据费用发生的性质、与项目的关联程度进行判断。要重点关注金额较大的成本费用，调取工作底稿或查看原始凭证，确定发票、付款方式、内部报销审核记录等情况，从而判断其真实性。

对于纳税人预提的开发成本，“公共配套设施费”等，在项目结算后，成本部分结转的科目是否正确，是否有成本多提的情况存在。

对于滚动开发的房地产企业在开发过程中，还应分项目进行核算，出具分项目的决算报告。核对是否有串用开发成本的情况。对于“开发成本”科目，还应查看建筑合同，确认合同工程造价，关注合同中明确的建筑工程款、材料费用等，注意企业是否有重复列支材料价款。如将购进的材料已列入成本后收到建筑商的发票中包含材料款后再次计入成本等现象。

（3）注意事项

根据收款方的性质、支付款项的内容，确定收到票据的类别：

A、如果对方单位是经营性企业(建筑公司、设计院、运输队、材料供货商、监理公司)，就必须提供税务局监制的发票。

B、如果对方是行政机关(房屋土地局、规划局等)或政府行政管理机构(质检站、测绘站、消防局、市容管理等)，应提供行政事业性收据。

C、如果是征地及拆迁补偿费用，要有证明该项费用发生的书面凭证(合同协议、收据)，应具备对方单位或个人签章要件。D、对于其他的白条和收据不能作为确定支出及扣除项目的凭证。

房地产开发通常既包括土地的开发又包括房屋及配套设施的开发，这两项开发的成本在房地产开发企业进行财务会计核算时都计入“开发成本”科目。为了便于操作，将两者放在一起做为房地产开发成本加以解释。这样，不仅适用于只进行土地开发的情况，也适用于既进行土地的开发又进行商品房建设的情况。

在计算增值额时，房地产开发成本按纳税人房地产开发项目实际发生的成本予以扣除。即在确定扣除项目时，允许按实际成本进行扣除。

开发成本中的各项明细项目的划分核算，应直接按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例》和《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》中规定的房地产开发成本各项类别进行对应，需要重点确认的前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用这四项费用，按实际发生额据实扣除。

三、鉴证步骤

按国家税务总局关于印发《土地增值税清算管理规程》的通知，对于符合清算条件房地产开发企业项目在清算期限内进行清算鉴证，具体步骤为：

1、收集房地产开发企业提供的基础资料（1）营业执照副本复印件；

（2）税务登记证（国、地税）副本复印件；（3）《土地增值税项目登记表》复印件；（4）《建设用地规划许可证》复印件；（5）《建设工程规划许可证》复印件；（6）《销售许可证》复印件；（7）《建设工程开工证》复印件；（8）《国有土地使用证》复印件；（9）合作开发协议；（10）项目竣工清算报表；（11）项目建议书的批复；

（12）房屋土地管理局测绘面积报告书；（13）商品住房建筑面积情况明细表；（14）商品住房建筑面积情况明细表<附表>；（15）已完工开发项目成本表；（16）清算项目的工程竣工验收报告。（17）直接转让土地使用权的转让合同；

（18）清算项目的预算、概算书、项目工程合同结算单；

（19）销售商品房有关证明资料，以商品房购销合同统计表并加盖公章的形式，包含：销售项目栋号、房间号、销售面积、销售收入、用途等；取得实物收入的，应提交评估报告；

（20）与转让房地产有关的完税凭证，包括：已预缴的土地增值税、已缴纳的营业税、城建税、教育费附加等；

（21）能够按清算项目支付贷款利息的有关证明；（22）上缴土地转让金收据复印件；（23）清算土地增值税书面申请；（24）土地增值税清算通知书；（25）土地增值税清算受理通知书；

2、收集工程决算相关的资料（1）批准的设计文件；

（2）工程施工合同、补充合同或施工协议书；

（3）工程施工图纸（工程竣工后按规定要在该施工图上加盖“竣工图”标记，设计变更大的、必须重新绘制竣工图）；（4）设计变更图纸、设计变更签证单；（5）隐蔽工程记录、吊装工程记录；（6）施工过程中双方签证资料；（7）工程地质勘察报告；（8）工程预、决（结）算书；

（9）建设单位提供材料明细表、工程量清单；（10）建设单位预付工程款、垫付款明细表；（11）招标文件、招标答疑；

（12）施工单位投标书（包括技术标和商务标）；（13）施工单位资质证书等；（14）需要提供的财务帐证表等资料；

（15）市场价格信息、以及有关省、市文件及其他相关的技术经济资料等；（16）建筑工程预算定额、工程量清单、消耗量定额及其他需要提供的资料。

3、实地勘察

根据国税发[2007]132号第二十八条中的第五项，具体审计时，实地查看、询问调查和核实，确定项目具体所在地，具体建筑结构，有无装修等。剔除不属于清算项目所发生的开发成本和费用。

4、调查、取证：现场勘验并与竣工图纸进行仔细比较，核实变更部分是否与现场实际情况吻合，对隐蔽工程进行随机抽样选点检查核实，涉及装饰工程部分必须进行现场丈量。

5、计算：清算鉴证组先核对施工单位报来决算的工程量，检查工程量是否有重复计算、漏算、予以核减。其次，看施工单位报来的工程决算套用定额是否合理，重复计算部分予以剔除，漏算部分予以核增，多算部分予以扣减。对业主、监理在施工过程中有些不合理的经济签证予以否认（尤其是主要装饰材料和主要安装材料）。

6、协商：对一些有争议的项目与价格，需经建设单位、施工单位、地方税务局、清算鉴证服务机构四家在一起方共同协商，本着“客观公正、公平合理、实事求是”的原则，逐项解决。

7、汇总：在各个单项工程审计完毕后，分别汇总计算工程直接费，根据当地建筑工程造价管理部门确认的工程类别确认书，逐项计算“四项费用”综合费。

8、定案：如果建设单位、施工单位均无异议，由专业技术人员初稿报清算鉴证服务组进行三级复核，三方均无异议，即定案表上签字、盖章。

9、报告：对定案汇总成册，出具鉴证报告。对有关资料装订成册，分别交安庆市地方税务局、房地产开发企业、咨询机构归档保管。

四、主要技术方法及技术人员组织保证

针对本次重点清算鉴证的的前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用这四项费用，我们拟定了以下技术措施，以确保清算鉴证工作的质量 1.全面审查法：逐

一、全面、细致地对收集资料进行审查，该方法虽然工作量大，但质量较高。

2.重点审查法：对于构成“四项费用”成本的各项费用

（1）审核各项开发间接费用是否取得合法有效凭证。

（2）如果有多个开发项目，开发间接费用是否分项目核算，是否将应记入其他项目的费用记入了清算项目。

（3）审核各项开发间接费用是否含有其他企业的费用。

（4）审核各项开发间接费用是否含有以明显不合理的金额开具的各类凭证。（5）审核是否将期间费用记入开发间接费用。（6）审核有无预提的开发间接费用。

（7）审核纳税人的预提费用及为管理和组织经营活动而发生的管理费用，是否在本项目中予以剔除。

（8）在计算加计扣除项目基数时，审核是否剔除了已计入开发成本的借款费用。

3.分解对比审查法：

这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又正确。

4.标准预算审查法：

对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。该方法针对清算项目中的“前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费”这四项费用，每平方米建安成本扣除额，明显高于安庆地方税务局《分类房产单位面积建安造价表》中公布的每平方米工程造价金额，又无正当理由无法举证的。

5.筛选法：

筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可以把建筑各分部分项工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的结算标准。以这类基本数值来筛选建设工程结算的分部分项工程数据，如数值在基本数值范围以内则可以不审，否则就要对该分部分项工程详细审查。如果说所审查的结算的建筑标准与“基本数值”所适用的建筑标准不同，则需进行调整。筛选法的优点是审查速度快、发现问题快，适用于不具备全面审查条件的工程。

6.分组计算法：

这是一种常用的方法，就是把结算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先按照标准对分项工程进行编组，审查其中一个分项工程，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。例如，一般建筑工程中的底层建筑面积、地面、面层、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚刷浆及屋面层可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、楼面找平层、天棚抹灰，刷白的面积与楼(地)面面积相同。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工作量，用楼面面积乘以楼板折算厚度就是楼板工程量。此法特点是审查速度快，工作量小。

7.结算手册审查法：

即在日常工作中把工程中常用的构配件等，根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用软件进行审查也是一种简便有效的方法。

房地产开发企业土地增值税清算鉴证工作是如实反映房产成本、避免国家税务流失的重要一环，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证”量”与“价”的准确合理，做好房地产开发企业土地增值税清算鉴证工作，去虚存实，促使该项工作的良性循环。

8、技术人员安排：我公司如能竞标成功，参与安庆市房地产开发企业土地增值税清算鉴证服务工作，我们将抽调资深执业经验、具有良好职业道德的造价方面专业人员成立清算鉴证工作小组。（详见服务本项目人员一览表及资格证书复印件）

五、重大事项的处理方式

1、我公司设有专业技术评审小组，由工程造价专业和经济专业的高级工程师、工程师、技术权威担任。评审过程中的疑难问题可以提交专业技术小组讨论。

2、对有争议的问题，可以提交当地建筑造价管理部门仲裁。

服 务 承 诺

一、时间保证

如若我公司承接安庆市地方税务局《安庆市房地产开发企业土地增值税清算鉴证服务》项目，将随时听从安庆市地方税务局通知，按时进场清算鉴证服务工作，并按招标文件之要求，承诺：中标人自收到委托项目之日起，在三十个工作日内做出审核结论。遇有重大、紧急任务，招标人可对中标人提出缩短审核时间的要求时间，按质按量完成贵单位委托的清算鉴证服务任务。

二、保密承诺

我公司承诺，严守职业道德，依法维护委托方权益，保守有关秘密。

三、规范执业、确保清算鉴证服务质量

（1）依据本项目招标文件要求，如若我公司中标服务于该项目，我公司将确保“四项费用”核算质量达到：合法、准确、规范、全面、真实。

我公司已建立健全了工程造价审核业务管理制度，并依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国审计法》、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》及其它有关规定，我公司将以上述执业规则为中心，严格依据国家和地方现行规范、规程和法规要求组织工程审计工作，确保审核工作质量。（2）清算鉴证执业纪律细则

①不准接受被审核单位安排的单方宴请； ②不准无偿使用被审核单位的交通、通讯工具； ③不准参加被审核单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动；

④不准索贿和收受影响公正执业的礼物和钱财或利用职权向被审核单位吃、拿、卡、要；

⑤不准刁难被审核单位或与被审核单位串通一气坑害业主的利益； ⑥不准向被审核单位推销与所审计的工程项目有关的材料、器具、物品等； ⑦不准与被审核单位发生其他影响公正执业的事件； ⑧不准在审核工作中有欺诈、伪造、作假等行为。（3）参与清算鉴证服务人员职业道德行为规范

①遵照国家法律、法规及有关规定，维护国家、社会公众及工程项目中各行为主体的利益。

②遵循中国工程造价管理协会“工程造价咨询业务操作指导规程”，并把审核、造价、管理三个专业有机整合，拓宽审核功能，提高审核质量。

③遵守“独立、客观、公正”的原则，诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为。

④对重大审核事项要虚心听取各方意见，做好沟通和协调工作，使其达成共识后提出审计及咨询意见。

⑤廉洁自律，不得索贿和收受影响公正执业的礼物和钱财，不得利用工作之便谋取其他不正当的利益。

⑥知悉客户的技术和商务秘密，具有保密义务。

⑦清算鉴证人员与委托方或被审核方有利害关系的应当回避。⑧接受国家和行业、委托方对其职业道德的监管和检查。

（4）如在工程审核工作中，审核人员接受影响公正执业的单方宴请、娱乐活动或索贿受贿，一经查出，委托方有权终止合同，我公司愿按该工程送审金额的1%接受贵公司处罚。（5）若我公司中标，保证自行完成全部工作内容，绝不分包与转包，若发现，贵单位有权终止合同，因此而产生的一切损失由我公司负责，并且贵单位有权向我公司提出索赔。

四、合理化建议

结合审计等经济鉴证服务项目的特点及我们自身优势，根据我公司多年来控制工程造价的经验，提出如下建议：

1、加强对施工中的经济签证的审计，建立审计、论证的工作流程；

2、加强基建财务管理，特别是建设单位供应材料的财务科目的管理；

3、建立完善的设备、材料采购制度，由经济专家参与设备造型、材料的选用、市场询价等工作；

4、建立完善的工程造价管理体系，把合理控制工程造价渗透到工程建设的每个环节。

5、我方审核服务人员可同时作为业主的顾问，在一些重大问题的决策等方面提供自己的专业咨询服务。给业主当好参谋，维护好业主的合法利益。

6、可邀请我方审核服务人员参加所服务项目相关会议，并独立提出自己的意见。

7、取费正确与否。