河南省教育厅 河南省财政厅关于（精选10篇）
有关事宜的通知
2011-09-26 17:26:04 【浏览字号：大 中 小】 来源: 各有关单位：
根据《教育部 财政部关于实施幼儿教师国家级培训计划的通知》（教师〔2011〕5号）和《关于做好“幼儿教师国家级培训计划”项目申报工作的通知》（教师司〔2011〕36号）精神，结合河南实际，计划实施农村幼儿骨干教师置换脱产研修、农村幼儿教师短期集中培训和农村幼儿园“转岗教师”培训等3个项目，并决定采取公开招标、邀标方式，择优遴选符合“国培计划”资质条件的院校和机构承担培训任务。现就有关事宜通知如下：
一、原则和目的
以科学发展观为指导，严格落实教育部、财政部有关要求，不断创新培养培训载体，拓宽培训渠道，改革培训机制，采取招标或邀标方式遴选国内高水平的院校和机构，进一步增强培训工作的针对性、实效性。通过采取脱产置换研修、短期集中培训和“送培到县”、“送教上门”、远程培训等多种形式的培训，全面加强我省农村幼儿教师队伍建设，提高广大农村幼儿教师素质。
二、培训机构应具备的条件
（一）集中面授培训项目的教师培训机构须具备以下条件：
1.设有学前教育专业，并具有承担3年以上省级中小学幼儿教师培训项目经验，培训效果良好，社会信誉度高的高等师范院校和综合性大学；办学条件优越，并多次承担省级幼儿教师培训或大型活动，社会信誉度高的幼儿师范学校或优质幼儿园等。
2.根据项目要求组建高水平培训专家团队，实行项目首席专家制度，其中，省域外专家原则上不少于三分之一，幼儿园一线优秀教师（教研员）不少于40%，优先遴选“国培计划”专家库专家。首席专家要具有较深的学术造诣，在全国范围内具有一定的影响力。
3.培训方案要符合项目要求，针对性强，科学可行、内容新颖、模式有所创新。
4.申报单位主要负责人主管教师培训项目，充分调动整合各方优质资源，提供项目实施所需的良好教学和后勤保障条件。5.与幼儿园联系密切，具备符合项目要求的幼儿园观摩实践基地，能够有效满足教师进行教学观摩和实践的要求。6.有远程培训服务网络平台，集中研修后能够通过网络交流、课题研究等方式对学员进行跟踪指导。7.培训项目需要的其他条件。
（二）远程网络培训项目机构须具备以下条件：
1.具有工信部备案ICP、公用网络IP地址和域名的事业法人下属远程教育培训机构，或注册资金不低于500万元人民币的企业法人远程教育培训机构。
2.具有承担国家级或3年以上省级教师远程培训项目经验，培训成绩突出，社会声誉良好。
3.具备良好的网络培训支持条件，服务器、带宽、并发承受能力、多网连通性、视频点播、浏览速度等方面能够满足1万人以上规模的远程培训需要。培训平台具有不少于200Mbps/S的独立带宽，页面打开平均速度小于5秒，视频浏览速度≥220kbps。
4.网络培训平台的功能完善，界面友好，数据处理能力强，系统运行安全稳定，支持并发在线用户数≥10000。5.具有较为系统的高质量培训课程资源，能组织专家根据项目需要开发高质量的远程教育课程资源，视频课程和文本课程能够满足远程培训的需要。
6.具有一支相对稳定、经验丰富、专兼结合、结构合理、熟悉幼儿园实际的课程开发、培训教学和辅导教师团队。7.具有专职的培训管理团队和技术服务人员，培训流程标准规范，管理制度科学健全。8.培训项目所需要的其他条件。
三、培训方案申报要求
各项目申报单位要按照有关要求认真研制项目实施方案，按项目类别分别填写《项目申报书》（见附件1）。有关项目工作的文件、通知及电子表格的下载，请登陆河南省教育厅网站http://；通信地址：郑州市农业路41号；邮编：450008。
附件：1.“国培计划（2011）”—河南省农村幼儿教师培训项目申报书
一、政府支持并加大对职业院校投资的力度,尤其加大对职业院校贫困生的资助力度。
职业院校办学经费主要来源于财政投入和学费收入,而目前各级政府财政投入远远不能满足职业教育发展需要,社会力量投入很少,造成职业院校建设资金和教学实践经费严重不足。目前不少职业院校设施设备落后、培训场地严重不足,已无法适应现代企业培训需求。
为了打造河南省职业教育大省品牌,各级政府必须加大对职业教育的经费投入。一是各级政府应当将职业教育经费列入本级财政预算,合理调整教育经费的支出结构,逐步增加公共财政对职业教育的投入;一是建立职业教育专项经费,用于支持职业教育示范性学校和重点专业建设、实训基地建设、师资培养培训;三是根据国务院决定的精神,结合我省实际,城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%,农村贫困地区不低于50%;四是各类企业按照不低于职工下资总额1.5%至2.5%的比例提取职工教育培训经费,用于职业教育和职工培训;五是各级政府建立、完善职业教育的奖励、助学制度,对职校生给予奖学金、助学金、助学贷款等帮助。政府尽快确立规范、合理的职业院校收费标准,根据学生家庭收入的差异收取不同标准的学费,加大对贫困学生的资助力度。对于贫困家庭的学生可少交甚至完全免交学费。
二、理顺职业教育管理体制,完善职业教育制度。
职业教育的管理属于多头管理和分级管理体制,职业学校和培训机构分属市本级及县(区)、部门管理,涉及面广,资源整合困难;相关职能部门在涉及职业教育的培养、考证、使出发,现代职业教育是推进素质教育的最佳途径、最优模式。
(一)以人为本的培养目标
职业教育是大众教育,是成功教育,而非一般的淘汰教育、精英教育、选择教育。2009年,鲁昕曾指出,职业教育要培养学生做到“十要”,即要有爱心、要有自信心、要知道感恩、要有道德、要有责任感、要有文化、要有理想、要会表达、要会动手、要会创新。职业教育的性质决定了其主要任务是:以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生创新精神和实践能力为重点,培养与社会主义建设要求相适应的、具有全面素质和和综合职业能力的应用型和综合型人才。
(二)以职业为本的课程体系
陶行知在《生利主义之职业教育》中谈到:“职业学校之课程,应以一事之始终为一课。例如种豆,则种豆始终一切应行之手续为一课。每课有学理,有实习,二者联络无间,然后完一课即成一事。成一事再学一事,是谓升课。自易至难,从简入繁,所定诸课,皆以次学毕,是谓毕课。”理论与实践并重,做实际的事,生实际的利。课程设置系统化、课程内容实践化、课程实施层次化,循序渐进,强调动手、动脑、动心,凸用和教师引进等方面,职能交叉问题较多,在统筹规划、资源合理配置、职能相互协调等方面还存在一些问题,制约了职业教育的发展,全社会齐心协力发展职业教育的大格局尚未真正形成。
针对当前职业教育不够规范,管理、办学及招生秩序比较混乱的现状,应该从以下方面进行改革:一是要求县级以上人民政府建立职业教育工作部门联席会议制度,研究、协调、解决职业教育发展中的重大问题;二是要求教育、劳动和社会保障行政部门应建立规范有序的职业教育招生制度,工商行政管理部门和新闻媒体应当加强对招生广告的审查和审核,禁止利用虚假广告招揽生源、扰乱招生秩序;三是要求符合国家规定的条件设立职业学校或者职业培训机构的,其所使用的名称应当与其办学、培训的类型、层次等相适应。同时要求省教育、劳动和社会保障行政部门就职业学校和职业培训机构名称的规范使用做出具体规定;四是针对职业学校和职业培训机构过滥和审批混乱的问题,明确各类职业学校及职业培训机构设立的审批部门;五是对于职业学校和职业培训机构的办学条件和办学质量达不到规定办学标准的,教育、劳动和社会保障行政部门可视情节责令其限期整改或者依法撤销其办学资格。
三、依靠企业发展职业教育,推动职业院校与企业的密切合作。
校企合作是实施实践教学的一种重要方式,但企业往往从自身利益考虑,对合作办学热情不高,学校“落花有意”,企业“流水无情”;学校教学内容与企业所需严重脱节,学生到企业工作往往需要从零开始接受培训,使企业感到是很大的负担。学校送学生到企业名为实习,但没有与企业商定明确的教学目标与培训内容,企业只把学生当成廉价劳动力使用。
河南省职业教育的跨越式发展离不开企业的支持和参与,企业在职业教育发展中可以大有作为,一要企业强化职工培训,提高职工素质。要继续办好已有职业院校,企业可以联合举办职业院校,也可以与职业院校合作办学。企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。二要认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技显实用与实效,教学相长,既遵从教育的一般规律,又符合职业学习的过程规律,此乃现代职业教育课程体系特点,更是素质教育之追求。
(三)以生为本人才培养模式
“工学结合、校企合作”作为现代职业教育体系人才培养模式的重要标志,以生为本,以培养学生的全面职业素质、技术应用能力和就业竞争力为主线,充分利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源,通过学校和企业双向介入,将在校的理论学习、基本技能训练与在企业实际工作经历的学习有机结合起来,为生产、服务第一线培养实务运作人才,充分体现素质教育的初衷。
综上所述,现代职业教育体系必将成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础,同时,由于国际竞争的日益激烈,经济发展方式的迫切转变要求,高素质技术技能型人才严重短缺等诸多因素影响,职业教育仍然是我国教育体系中最为突出的薄弱环节,因此,建立中国特色、世界水准的现代职业教育体系,对全面建设小康社会乃至实现中华民族的伟大复兴具有重大的战略意义。
我看网络时代下的学校教育
褚高阳
(郑州市中原区第二中学,河南郑州
摘要:新课程改革使得传统教育面临巨大的挑战,教学手段及教学方法的改革已势在必行,作为现代化的教育形式和现代化教学手段的互联网技术给传统教育带来了巨大影响,引起了教育工作者的深思。而互联网教学的推广则适应了时代的呼唤和要求,使学生掌握计算机基础知识和基本技能,及时接受新的信息,以适应现代社会和未来的需要。把互联网教学与学校教育真正结合,使信息相发挥作用,为教育教学提供优质服务
关键词:网络教育学校教育创新
信息化时代最重要的传输工具,就是深入我们生活的因特网,即全球计算机互联网络Internet,简称互联网。它与我们的生活密不可分,深入到社会的各个领域,正在极大地影响整个社会。而且,在通常情况下,小学生往往就能熟练地操作网络。为此,我们有必要将互联网技术与学校教育相结合,使它更好地为教育教学服务。
新课程改革使得传统教育面临巨大的挑战,教学手段及教学方法的改革已势在必行,作为现代化的教育形式和现代化教学手段的互联网技术给传统教育带来巨大影响,引起教育工作者的深思,而互联网教学的推广则适应了时代的要求。
1. 通过各种课程使学生正确认识互联网。
互联网,是通过公共协议和工具连接起来的公共和私有术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可按2.5%提取”的规定,足额提取教育培训经费。三要大力推行工学结合、校企合作的培养模式。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习,高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。四要职业院校根据企业对不同层次、不同专业技能人才的需求,实行“定单式”对口培养,与企业共同商议专业课程的设置与教学内容,实现学生与企业的“零距离”接触,为学生就业创造有利条件。
四、深化职业院校教育改革,造就社会需要的技能型应用人才。
部分职业院校办学方式、教学内容还不能适应经济社会的发展要求,普遍存在“职教普教化、教学理论化、模式单一化”的问题,教学方法和教材不适应企业和社会的需要,又忽视学生专业技能的培养,导致学校专业特色不明显,办学活力不足,发展后劲乏力。师资队伍结构还不够合理,整体水平有待进一步提高。
近年来,基于职业教育重在培育实用型人才的共识,河南省一些职业院校尝试进行一些改革:坚持以高素质劳动者和技能型人才培养为目标,强化以诚信、敬业为重点的职业道德教育,着力培养学生的探索精神、钻研精神和实践精神,重点培养学生的就业能力、发展能力和创新能力;教材改革根据职业教育的培养目标、学生质量的现实情况和社会对职业技术人才的需求,综合分析、准确定位、科学合理地确定教学内容。文化基础课教材应本着多数学生学得会,有用、够用、实用和降低理论难度等原则,重构理论基础,突出专业个性,反映科技前沿的原则编写。专业课教材应实行学校教师与企业专业技术人员、技师合作,根据企业的劳动生产流程设计内容、编写教材,使教材与企业对接。职业院校根据教师的具体情况,有计划地分期、分批选派青年教师到企业和相关部门进修学习,深入生产第一线,使之在与企业合作过程中,了解和掌握
网络。简而言之,就是计算机+通讯形成的网络。现在,互联网已成为个人、政府、企业和教育部门的通讯手段,覆盖全球绝大多数国家和地区。连接全球几万个大大小小的网络,正以惊人的速度发展。各国的网络杂志、网络图书馆、网络学校为人们提供全面的教育,而网络购物、网络就医、网络银行及运行和互联网上的各种网络游戏等彻底改变人们的生活方式。
2. 强化互联网教学在计算机学科教学中的地位,努力提高课堂教学质量。
计算机是一种工具,但它又不同于以往任何一种人类生产生活的工具,从某种意义上讲,它具有一定的智慧和思维方式。随着人类对它认识的提高,会给我们提供更好更多的服务,所以我们不能仅以“会用不会用”作为我们教学的最终目标,否则就永远不会产生像比尔·盖茨那样的巨人,这对我们信息产业的发展不利。要想培养更好的科技人才,就必须从小开展计算机教育,强化互联网教学,使学生掌握计算机基础知识和基本技能,及时接受新的信息,以适应现代社会和未来的需要。实践证明,开展计算机学科教学,强化互联网教学,对于培养学生分析问题、解决问题的能力,发展思维能力有着明显的成效。我们通过开展互联网辅助教学,把学科教学与辅助教学有机地结合起来,激发学生对互联网的学习兴趣,调动老师进行学科的积极性,促进学科教学,使学科教学质量得到显著提高,学生的综合素质得到全面提高。
技术生产过程、劳动组织过程,促进专业技能、新技术的发展,使其逐步成为具有“双师”素质的教师。
五、整合职业教育资源,推进职业教育体制改革。
河南省各个地市、县镇职业教育较我国经济发达地区而言,起步较晚,发展缓慢,存在资源分散、规模小,专业单一、效益低等问题。许多行政县往往同时存在着县职业技术学校、县技工学校、县卫生进修学校、县教师进修学校、县民办职业中专、县电大工作站、县高等远程教育教学站等。一些优质学校由于受办学条件所限,难以扩大招生规模;一些弱势学校教学条件严重匮乏,没有教学实践基地,甚至没有独立校园,教育质量难以保障。
职业教育要发展,关键是整合职教资源,进行体制改革。要整合职教资源,促进职业教育集成化、集群化、集团化发展。鼓励学校实行多功能、多层次、多形式办学;鼓励优质职业教育资源发挥集聚效应;鼓励和支持职校合并、重组或在不改变中心学校成员学校隶属关系、产权性质条件下,采取各种形式,因地制宜,自主组建集团,开展协作办学,实施资源共享,优势互补,提高办学效益;鼓励以高职院校、职教中心为龙头,以专业或地区为纽带,职业院校、培训机构、成教中心和企业组成多种形式的职教集团,实行连锁式发展。要大力推进公办职业教育办学体制、内部管理体制、运行机制和人事分配制度改革,最大限度地发挥公办职业教育的资源优势。探索公办职业学校机制改革,广泛吸纳社会资金发展职业教育,开展多种形式的体制改革试点。
摘要：河南省是人口大省、职业教育大省,要把职业教育做大做强,需要采取强有力的措施:加大经费投入、完善管理体制、加强校企合作、深化教学改革和整合教育资源。
关键词：河南省职业教育,教育改革,思考
参考文献
[1]张晓磊.加快职业教育发展服务和谐社会构建[J].教育理论与实践,2006(3).
摘要：近年来，河南省经济取得了较大进步，经济总体水平不断提高。但是，由于河南省地处我国中部地区，地形多样，自然条件复杂，各个地区的资源和环境不同，导致各地的经济发展水平表现出明显的区域差异。客观、准确地分析河南省各个贫困地区的经济发展状况，找出各个地区之间经济发展不平衡的原因，对致贫根源进行评价分析，对加快河南省贫困地区脱贫致富，促进全省经济协调稳定发展，在理论和实践上均具有重要意义。
关键词： 扶贫；产业扶贫；法律问题；脱贫致富
中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0087-01
一、河南省贫困地区的致贫根源
河南省处于我国内陆地区的中部，是贫困程度较严重的省份之一。近年来由于受体制转换过程中出现的失业，人口老龄化的影响，城镇居民人数有急剧增加的趋势，城镇居民贫困问题的具体原因尽管千差万别，但最本质的一条则是相同的，即居民赖以生存的主要经济来源——职业收入不能保证，这其中除少数居民由于孤、老、病、残等原因，丧失劳动能力，无法获得相应收入外，剖析深层次原因，既有客观环境因素，也有主观外部因素。
（一）客观环境因素。河南地处中部地区，地形多样，自然条件复雜；平原农区人口稠密、资源匮乏，产业单一，粮食生产效益低下，县乡财政困难，劳动力素质不高，这些因素成为农民增收缓慢、脱贫困难的重要原因。
（二）主观内部因素。
1.从贫困家庭职工素质看，明显存在“两高一低”①的特点，即年龄偏高，赡养系数高，文化程度低，劳动技能低。由于居民文化素质不高，既不具备学习高难技术的基础，也没有进一步学习的动力，低素质使他们陷入恶性循环圈，温饱问题解决不了，更没有财力搞自我培训，再就业已无从谈起，最终只能步入贫困境地。
2.思想观念陈旧是下岗职工贫困的又一个重要因素。有不少职工挑肥拣瘦，不愿从事苦、脏、累、险和声望较低的职业，不少人宁肯在家领失业救济金，寄希望于政府和企业来安排工作，也不愿去干条件相对较差的工作，这种“等、靠、要”思想不仅约束了其自谋职业的积极性，丧失许多再就业机会。
二、产业扶贫的内涵和特征
产业扶贫是以市场为导向，以经济效益为中心，以产业集聚为依托，以资源开发为基础，对贫困地区的经济实行区域化布局、工业化生产、一体化经营、专门化服务，形成一种利益共同体的经营机制，把贫困地区产业的产前、产中、产后各个环节统一为产业链体系，通过产业链建设来推动区域扶贫的方式。
我国扶贫工作法律问题研究的基本现状。
2011年，我国公布了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（下称《新纲要》），扶贫开发工作进入了一个新时期。《新纲要》对扶贫开发形势做出一个重大判断，认为到2020年，农村居民生存和温饱问题已经基本解决，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。
《新纲要》提出，要把特困地区作为新时期扶贫开发主战场。对于我们河南省而言，以郑州、洛阳、焦作为代表的一些地区和城市已步入较发达地区行列，但河南省目前仍然有省级以上扶贫开发工作重点县44个，其中国家级1个，省级13个。新时期扶贫开发工作将把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，进一步强化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作格局。
三、河南省产业扶贫法律研究思路与建议
（一）加大扶贫开发力度，创新扶贫开发模式。
扶贫是帮助贫困地区尽快脱贫的有效途径，结合上述分析，加大扶贫开发力度、创新扶贫开发模式，是河南省尽快脱贫的快捷思路之一。河南省近年来在扶贫方面已做出不少工作，取得了一定成效，但由于河南省贫困地区自身情况比较复杂，仍存在不少问题。因此，省政府要结合贫困区域性不同特征，创新扶贫开发模式，提高扶贫开发效果，对处于深山区的贫困群众可以进行搬迁扶贫，生存条件恶劣的贫困自然村和居民点，应优先安排实施整体搬迁；对于革命老区可以进行整村推进、连片开发，集中资金，集中扶持；有些地区可以动员各方面力量，开发社会扶贫。
（二）壮大民营经济发展，加快城镇化建设。
随着市场经济体制的逐步深人和完善，河南省贫困地区民营经济发展有新的态势，且民营经济是县域经济发展方式转变和社会协调发展的重要推动力量，因此，要想加快贫困地区脱贫致富的步伐，提高贫困地区经济发展水平，还可以结合实际情况挖掘民智、吸引民资、依靠民力，将民营经济做活。贫困地区可以按照“抓大促小带中间”的思路，促进民营经济群体拓展和整体提升。
（三）发挥政策导向作用，坚持资金投入与政策倾斜并重。
改变贫困地区的落后面貌，需要加大资金投入的力度，更需要制定相应的优惠政策。对贫困地区实行特殊的资源产业扶持政策，包括财政投入的增加、税费的减免、信贷宽松政策等。
（四）集中优势资源，坚持专项扶贫与综合扶贫并重。
解决贫困地区的发展困难，必须集中各种优势资源，合力攻坚。在集中大部分财政扶贫资金用于资源产业发开之外，也应充分发挥行业扶贫和社会扶贫的综合作用，集中力量改善贫困地区基础设施条件。突出彩票公益金试点对于资源产业开发的示范作用，作为贫困革命老区扶贫攻坚的重要抓手，这也是创新财政扶贫开发机制的重要抓手。各项目负责单位要充分发挥平台作用，优先将涉农资金向项目村资源开发产业倾斜，推广参与式的扶贫理念，使彩票公益金项目体现政治效益、经济效益和社会效益，为贫困地区资源开发奠定经济基础和社会条件。
注释：
①喻军，河南贫困地区尽快脱贫的思路和建议[J].郑州航空工业管理学院学报.2011（02）.
参考文献：
[1]喻军，河南贫困地区尽快脱贫的思路和建议[J].郑州航空工业管理学院学报.2011（02）.
[2]徐翔、刘尔思，产业扶贫融资模式创新研究[J].经济纵横.2011（07）.
[3]黄新星，民族地区产业扶贫及其政策研究[D]吉首大学.2012.
[4]吕国范，中原经济区资源产业扶贫模式研究，中国地质大学（北京）.2014.
[5]王永华，土地制度、规模经济与农民贫困问题研究，山西财经大学.2015.
[6]史永超，当代中国农村贫困工作的战略模式研究，吉林大学.2014.
《基础教育改革纲要》重点知识80问帮助考生深入理解《基础教育改革纲要》的内容，《基础教育改革纲要》是重要的纲领性文件。下面我们就来梳理其中的重要内容。
59、课程标准的意义和功能是什么? 答：国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学建议和评价建议。
60、什么是学习方法? 答：学习方式是指每个人根据自己的学习特点采取不同的学习方式。61、如何理解“学生是独特的人”?
答：
1、学生是完整的人。
2、每个学生都有自身的独特性。
3、学生与成人之间存在着巨大的差异。
62、“在对待与其他教育者关系上，新课程强调合作”，谈谈你对这句话的理解。答：在教育教学过程中，教师除了面对学生外，还要与周围其他教师发生联系，要与学生家长进行沟通与配合。课程的综合化趋势特别需要教师之间的合作，不同年级、不同学科的教师要相互配合，齐心协力的培养学生。每个教师不仅要教好自己的学科，还要主动关心行业积极配合其他教师的教学，从而使各学科、各年级的教学有机融合、相互促进。教师之间一定要相互尊重、相互学习、团结互助，这不仅具有教学的意义，而且还具有教育的功能。教师还要处理好与家长的关系，加强与家长的联系与合作，共同促进学生的健康成长。
63、实施综合性实践活动必须遵循哪些原则? 答：
1、正确处理学生的自主选择、主动实践与教师的有效指导的关系。
2、恰当处理学校对综合实践活动的统筹规划与活动具体展开过程中的生成性目标、生成性主题的关系。
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3、课时集中使用与分散使用相结合。
4、整合校内课程与校外课程。
5、以融合的方式设计和实施四大指定领域。
6、把信息技术与综合实践活动的内容和实施过程有机整合起来。
本文由中公事业单位考试网提供
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研究项目结项的通知
校内各有关单位:
根据《河南省教育厅关于2013年河南省教师教育课程改革研究项目结项的通知》（教师[2013]836号）有关要求，现就组织2012年立项教师教育课程改革研究项目结项工作通知如下：
一、结项范围
本次结项范围为2012年立项的河南省教师教育课程改革研究项目，包括重点研究项目（含委托项目）、一般研究项目和立项研究项目。
二、申请结项条件
1、已经完成《河南省教师教育课程改革研究项目立项申请书》中（以批准立项时为准）确定的研究任务，最终成果形式必须与立项申请书中承诺的相符。
2、最终成果由项目组成员共同完成，项目主持人作为第一署名人，不存在知识产权等方面的争议。
3、最终成果的基本条件和要求：
（1）重点项目（含委托项目）
成果形式为著作的项目，其最终书稿已经完成且正式出版； 成果形式为论文的项目，一般要求项目组成员在公开学术刊物（有国内统一CN刊号和国际标准ISSN刊号）发表论文2篇（含2篇）以上，其中负责人作为第一署名人在中文核心期刊至少发表
论文1篇；
成果形式为研究报告的项目，一般要求研究报告不少于1万字，检测查重率符合要求，且有实际应用部门的采纳证明（注明采纳内容及价值）。采纳证明单位包括高等学校(不含院系和学校行政部门)、县级以上教育行政部门、教研部门、教师培训机构、中小学幼儿园等。同时，项目组负责人作为第一署名人至少在公开学术刊物（有国内统一CN刊号和国际标准ISSN刊号）发表论文1篇。
（2）一般项目、立项研究项目
成果形式为著作的项目，其最终书稿（打印稿）已经完成或正式出版；
成果形式为论文的项目，一般要求项目组负责人作为第一署名人在公开学术刊物（有国内统一CN刊号和国际标准ISSN刊号）发表论文1篇（含1篇）以上；
成果形式为研究报告的项目，一般要求研究报告不少于1万字，检测查重率符合要求，且有实际应用部门的采纳证明（注明采纳内容及价值）。采纳证明单位包括高等学校(不含院系和学校行政部门)、县级以上教育行政部门、教研部门、教师培训机构、中小学幼儿园等。
4、结项成果为研究报告的需按本通知要求提交相关材料，结项成果为著作（已形成书稿但尚未正式出版）的项目需提交书稿。
5、公开发表或出版的项目成果需在显著位置注明“河南省教师教育课程改革研究项目资助”字样。
6、为打击学术腐败，成果形式为研究报告和尚未正式出版的著作的项目要进行查重，相关费用将由省教育厅统一结算，查重率＞30%者暂不予结项，若对检测结果有异议，可提出申诉并提供相应证明材料进行专家审定，二次查重费用自理。项目负责人自行通过电子邮件将项目成果发至河南省教科研查新工作站进行查重查新，查新工作站在10个工作日后将查重结果反馈给各项目负责人（河南教科研查新工作站联系人：崔少鹏；电话：0371-65838018；邮箱：hnsjkscxz@163.com；地址：郑州市纬五路12号供销大厦725房间）。
7、项目负责人及项目组成员以省教育厅立项通知为准，不得变更。
三、材料报送内容及要求
本次申请结项的项目需提交以下材料：
1、《河南省教师教育课程改革研究项目结项审批表》一式3份。
2、结项形式为论文的项目，需提交论文原件和复印件各1份，要将发表的论文刊物封面、目录（标记出个人所发论文）和论文正文的复印件装订成册；结项形式为著作的项目，需提交著作原件和封面、版权页、目录、后记复印件各1份，未出版的要将成果打印、装订成册；结项形式为研究报告的项目，需提交研
究报告正文打印件1份，电子文档发送至教务处秦豫皖OA，正文一律用4号宋体字，要将研究报告与相关阶段性成果、采纳证明原件装订成册。
3、达不到上述结项条件的项目须申请延期结项，延期结项的项目需提交《河南省教师教育课程改革研究项目调整申请表》一式2份（见附件）。河南省教师教育课程改革研究项目研究周期一般为1年，特殊情况最长可申请延期1年，1年后仍未能完成研究任务者按撤项处理，追回已拨经费，该项目负责人两年内不得申报河南省教师教育课程改革研究项目。
4、其他相关材料（相关论文著作、领导批示、获奖情况及被决策采纳等的证明文件）。
5、以上材料须A4纸双面打印或复印，左侧装订。任何一种形式的成果，报送时均须加装封面、目录，后附项目申报时的《立项申请书》复印件；封面应填写项目名称等信息，封面左上方注明：2012河南省教育厅教师教育课程改革研究项目。
6、《河南省教师教育课程改革研究项目结项统计表》以学院为单位统一填写。
7、以上所有材料于2013年10月21日前报送至教务处教研室，电子文档发送至教务处秦豫皖OA。
联 系 人：秦豫皖
联系电话：3326192
1.河南省教师教育课程改革研究项目结项审批表
2.河南省教师教育课程改革研究项目调整申请表
3.河南省教师教育课程改革研究项目结项统计表
教务处
2013年9月26日
商丘市教育局
关于转发河南省教育厅转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正
“小学化”现象的通知
各县（区）教育局、市直各幼儿园：
现将《河南省教育厅转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》（教基„2012‟43号）转发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并于2月24日前将落实情况书面报送市教育局基教科。
附件：河南省教育厅转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知
二○一二年二月九日
附件：
河 南 省 教 育 厅
转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作
防止和纠正“小学化”现象的通知
各省辖市、省直管试点县、扩权县（市）教育局：
现将《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》（教基二„2011‟8号）转发给你们，并提出如下意见，请一并认真贯彻落实。
一、树立科学的学前教育理念，规范办园，科学保教。各级教育行政部门、各幼儿园（班）要高度重视当前幼儿园教育“小学化”现象，认真学习贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，充分利用并引导各种媒体宣传科学的学前教育理念，努力更新教育观念，遵循规律，规范办园，科学保教。
二、加强管理和指导，促进幼儿健康成长。各地要严格按照教育部通知要求，切实加强对本地各类幼儿园（班）的管理和业务指导，要通过纠正“小学化”教育内容和方式、整治“小学化”教育环境、严格执行义务教育招生政策、建 立完善学前教育教研制度和幼儿园保育教育质量监测评估机制、加强社会监督等多种措施，切实规范幼儿园保教工作。严禁幼儿园提前教授小学教育内容，幼儿园不得给幼儿布置家庭作业，不得以举办兴趣班、特长班等为名进行提前学习和强化训练活动。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材、教辅材料，任何单位和个人不得以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要按国家相关规定严格控制班额。
三、加强督促检查，及时整改。各地要采取切实可行的措施，立即对本地幼儿园教育“小学化”、大班额和小学违规举行入学考试的现象进行督查，对发现的问题要及时整改，并于2月底前将整改情况书面报送我厅基础教育二处。我厅将在3月初对各地督查整改情况进行督导检查。
二○一二年二月一日
教育部关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正“小学化”现象的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
近些年来，各地在加快学前教育发展的同时，积极推进幼儿园教育改革，努力更新教育观念，促进了幼儿园保育教育质量的不断提高。但是，由于应试教育和社会上一些不良宣传的影响，当前幼儿园教育“小学化”的现象日益突出，严重干扰了正常的保育教育工作，损害了幼儿的身心健康。为进一步贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，规范办园行为，防止和纠正“小学化”现象，保障幼儿健康快乐成长，现就有关要求通知如下：
一、遵循幼儿身心发展规律，纠正“小学化”教育内容和方式。幼儿园（含学前班，下同）要遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日生活。要坚持以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，锻炼幼儿强健的体魄，激发探究欲望与学习兴趣，养成良好的品德与行为习惯，培养积极的交往与合作能力，促进幼儿身心全面和谐发展。严禁幼儿园 提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置家庭作业。
二、创设适宜幼儿发展的良好条件，整治“小学化”教育环境。幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，不得违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。
三、严格执行义务教育招生政策，严禁一切形式的小学入学考试。规范小学招生程序，依法坚持就近免试入学制度，严禁小学举办各种形式的考核、面试、测试等招生选拔考试，不得将各种竞赛成绩作为招生的依据。严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。
四、加强业务指导和动态监管，建立长效机制。各地要充实学前教育教研力量，建立并完善学前教育教研制度，依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络，定期对各类幼儿园进行业务指导。教育行政部门要研究建立幼儿园保育教育质量监测评估机制，切实加强对各类幼儿园保育教育工作的动态监管，定期对 “小学化”现象进行专项检查，对违反规定的，责令其限期整改。存在“小学化”现象的幼儿园，举办招生选拔考试的小学一律不得参与评优、评先。设立家长举报电话，加强社会监督。
五、加大社会宣传，营造良好社会氛围。各地教育行政部门要加大力度，开展多种形式的社会宣传。充分利用和引导各种传媒宣传科学的学前教育理念。幼儿园要采取多种形式开展家庭教育指导，实现家园共育，形成全社会共同关心支持的良好社会氛围。
各地接到本通知后，应采取切实可行的措施，对幼儿园教育“小学化”现象和小学违规举行入学考试的现象进行督查和整改，并于2012年3月底前将本省整改情况书面报送我部基础教育二司。
中华人民共和国教育部 二○一一年十二月二十八日
主题词：教育 幼儿园 管理 通知
在经历了长时间的发展完善之后, 河南省已形成一定的资本市场环境。据统计, 目前河南省共有上市企业67家, 省定重点上市后备企业260家, 具有较大体量的上市公司数量和优质的上市后备企业。但是同时也应看到这样一个事实, 即在中原地区六省中, 河南省无论是在上市公司数量还是质量方面都与其他五省存在一定差距。据调查, 中部六省中上市公司数量排名河南第5。另一方面, 从全国层面来看, 在25个省市地区的GDP排名中, 河南省以其大体量的GDP排名全国第五, 但是河南省上市公司数量却徘徊在10名之后, 与全国其他省份存在较大差距, 作为我国中部的农业大省, 河南省无论是在促进国家经济发展方面还是在国家促进中原经济区崛起战略中都起着重要的作用。由此可以看出, 加快推进河南省企业上市工作的开展刻不容缓。而且企业上市是一项复杂的系统工程, 整个过程涉及到各种职能部门和中介机构, 根据证监会历年对拟上市企业的审核情况来看, 2010年企业IPO被否率为14.39%, 2011年被否率为24.49%, 2012年被否率为22.68%。可见证监会对企业上市审核十分严格。因此为加快河南省企业上市的步伐, 必须对现有的拟上市企业进行上市前的培育, 解决可能影响企业上市的各种因素确保企业能够成功上市。
二、河南省企业上市利弊分析
我国资本市场已经形成了包括主板、中小板、创业板和新三板在内的资本市场体系, 拥有庞大的上市公司数量, 但是同时也应当看到很多企业并没有上市, 比如华为、哇哈哈等大型企业都没有上市, 却取得了骄人的成绩。因此有必要探讨企业上市的利弊。
(一) 企业上市的好处
首先, 上市能够为企业找到一条优质的融资途径, 上市发行股票募集资金具有无需偿还、利率低和可持续性的优势, 是一条很好的融资渠道。其次, 企业上市之后能够促进企业的规范化管理。由于发行股票并上市后, 投资者通过购买股票成为企业的股东, 自然加大对企业的关注力度, 促使企业管理者谨慎经营, 而且证监会对上市企业规定要求上市公司必须建立股东大会、监事会、董事会以及独立董事等规范化管理制度, 要求上市公司必须定期召开股东大会和董事会, 及时公布重大决策和交易等行为, 这也更加规范了上市公司的经营管理。第三, 上市能够提高企业知名度。在信息爆炸时代, 上市公司这一荣誉本身已经成为企业的招牌, 能够起到很好的广告效应。第四, 企业的管理者和投资者可以通过企业发行的股票的价格波动获悉企业的经营管理状况, 并依据市场的变化采取针对性地企业经营管理方针。
(二) 企业上市的风险
首先, 证监会的信息披露要求会影响企业的经营管理。很多企业有能力上市但却没有上市, 其原因是企业不适合上市, 因为证监会对上市企业的监管要求企业必须定期公开相关信息, 多数企业过于保守, 害怕泄露商业机密, 影响企业的竞争力。其次, 企业选择上市需要符合证监会对企业上市的监管性要求, 任何一项不符合要求都可能导致上市被否, 导致企业既花费大量的时间、人力和物力, 却没有实现上市目的。最后, 企业上市的重大人事变更和决策都要通过开展股东大会进行表决, 而股东大会的召开需要一定的时间安排, 很可能错失良好商机, 给企业的发展造成负面影响。
因此企业在选择上市之前必须对上市利弊有清醒的认识, 并结合企业发展的特点决定企业是否适合上市, 进行成本效益分析, 从而确定何时何地上市等相关问题。
三、河南省企业上市的培育方法
促使河南省拟上市企业快速高效低成本上市, 还要发挥河南区域特色, 更要结合拟上市企业的特色有针对性地进行培育。从以下几方面入手, 对河南省拟上市企业进行各种支持和奖励, 解决上市过程中遇到的各种问题。
(一) 健全奖励支持政策
为增强企业家们的上市积极性, 省政府相关部门可以建立一系列的奖励支持政策, 比如对计划申请上市的企业奖励一定的上市筹备资金、对已经在河南省证监局辅导备案的企业优先解决其在生产过程中遇到的诸如用电水地等问题, 帮助企业解决其历史遗留的税收审计等问题、对已经上会等待审核的企业进行有针对性地上会辅导和演练, 确保企业能够成功过会、对已经过会的企业奖励一定的上市奖励资金, 并重点考虑企业负责人在评定劳动模仿等荣誉上进行优先考虑。
(二) 组建专家库
由于企业人员专业和实践的有限, 很多企业对上市流程以及上市监管条件都存在一定的迷茫, 因此, 可以以河南省政府金融办为牵头, 建立不以盈利为目的的专家库, 成员可以来自高校、政府以及企业等人员, 在专家库的帮助辅导下, 对拟上市企业进行定期的上市认知辅导, 不仅能够让企业对上市流程及监管条件有更清醒的认识, 更可以减少企业上市过程中的时间成本、人力成本和资金成本, 而且组建专家库也可以提升企业上市的信心, 带动地方企业的上市积极性。
(三) 解决企业上市资金问题
企业在整个上市过程中需要具备大量的稳定的现金流, 这也是很多拟上市企业上市过程中棘手的问题, 因此解决此问题十分必要。为此, 可以发挥河南省的融资担保机构, 政府做担保为拟上市企业融入资金, 确保拟上市企业资金流的充裕。此外, 还可以发挥地方银行的优势, 如中原银行等金融机构, 在省政府职能部门的协调推动下, 可以为拟上市企业提供低利率的贷款资金, 解决拟上市企业发展和上市中的资金问题。
(四) 借助中介力量促进上市
企业上市不仅依靠企业自身和政府相关部门, 更要借助于各类中介机构的力量。中介不仅是指会计师及律师事务所等机构, 还包括财务顾问或财务咨询公司。如果企业上市仅仅依赖自有人员, 很难保证企业能够成功上市。中介的管理者大都对企业上市流程和监管条件有深刻的认识, 而且具备一定的上市辅导经验, 因此为确保企业能够成功上市, 可以发挥这些中介机构的力量, 其资金花费比券商辅导要小的多, 而且他们能够对企业整体进行解剖, 确保企业不存在影响上市的因素。
因此有针对性对拟上市企业并结合企业的特色进行培育, 及时化解企业上市过程中的各类问题, 确保企业能够高效低成本地上市, 为河南省的经济发展贡献应有的作用。
参考文献
[1]饶宏斌, 曾艳.公司上市案例分析[M].北京.中国方正出版社.2007.
[2]刘超.拟上市公司资源整合与企业改造策略研究[D].厦门大学.2009.04.
一、师资力量薄弱，教育观念落后，难以适应现代社会发展，尤其是农业发展的需要
河南省乃至整个国家的农村基础教育都有一个天然的缺陷，即师资群体的水平较差。就目前河南省农村师资的状况来看，大多数教师来自于当地农村出身的大学毕业生，即当地生源，很难有其他的城市生源来到基层农村从事教育工作。这部分教师接受了正规的师范类高等教育，有着较新的专业知识和教育观念，给农村基础教育带来了新的活力，值得肯定。但是这部分教师也是农村基础教育中最不稳定的一群人，在经过了几年的城市生活之后，他们中的绝大多数都向往城市生活，回到农村只是暂时的权宜之计，并没有长久留下来的打算，因此，难以投进全力进行工作，而是不断地通过各种方式如考研、调动等实现离开农村的愿望。
除了这部分来自本地生源的教师之外，农村地区的骨干师资绝大多数是毕业于上世纪的中专或大专类的师范生，这部分教师是现有农村教师的主力。其中还有一些稍稍年轻的教师早已通过调动到城里的学校。留下来的都是一些从表面看没有能力的，或是在农村安家的不能离开的，或者是没有门路的教师。这些教师迫于一些现实的能力，无法离开农村，显然会抱持着安于现状、抱怨不公平，甚至是不思进取等负面心态在从事工作，这都会直接影响到农村基础教育的发展。
除了以上师资构成之外，河南省农村基础教育尤其是小学教育，还有一部分教师来自于民办转为公办的途径。这部分教师，学历很低，基本没有接受过正规的师范教育，单凭个人有限的粗浅的基础知识在工作。这部分教师的年纪很大，知识严重老化，教法严重落后，是影响农村基础教育的重要因素。
教师作为落实教育政策、理念、知识的载体，其质量的好坏直接影响农村基础教育的质量好坏。因此，基于我省农村基础教育师资的来源，就可以知道河南省农村基础教育的窘况：教育观念落后，难以适应当前社会发展的要求。
教育观念的落后主要体现在，农村基础教育仍以传统的传授课本知识为主，难以给学生提供外部世界的信息，与整个社会创新的氛围相悖。传统的教育观念，也体现在不接受新鲜的事物，因为知识和方法的陈旧，这些教师很难与生于网络时代的农村孩子和谐相处，孩子们从网络中获取的信息和知识远远超过了从教师那里得到的资源。
社会在变，孩子在变，而农村基础教育的师资却在一定程度上无法与之相适应，终究会被社会、家长、孩子淘汰。
二、农村教育资源短缺，教学质量差，出现恶性循环
（一）农村教育经费短缺。受到长期城乡二元体制的影响，农村基础教育的投入一直以来都远远低于城市，大量优质的教育资源都集中在城市，而农村成了被遗忘的角落。为了弥补这一差距，河南省近些年倾斜了大量教育资源投入到农村基础教育，但是仍然无法改变农村教育经费短缺和农村基础教育资源短缺的问题。据统计，河南省近5年需要接受教育的19岁或14岁以下人口分布比例，市区、县区分布比例约为2：8，市区、县城、农村分布比例约为2：2：6。[1]而从公共财政的教育支出在市县政府层级间的分布情况分析，得出财政支出在市区、县区内学校教育的分布比例约为4：6。也就是说，就目前来看，河南教育财政支出对于农村的倾斜仍然不能满足农村教育的现有需求。
农村教育经费的短缺直接影响到学校硬件设施的建设、教育器材的配备、教学内容的开展、教育方法的改进以及高质量教师的聘任等，这些条件的约束就造成了农村教育的最重要特点：教学质量差。
教学质量差的表现有多种：学生考试成绩差，基础知识不牢固；学生视野不开阔，不能很快接触新的事物和信息；学生能力差，不能对所学进行较好地运用；学生的基本素养差等等。
（二）师资力量流失严重。农村教育质量较差的另外一个原因，即师资的外流。大量农村优秀教师通过各种渠道离开农村岗位，到城镇工作，造成农村师资的流失。教师向城镇流动有着众多的原因：首先，农村地区生活条件较差，不能满足教师不断提高的生活水平的需要。没有方便的购物场所，没有便利的社会设施，没有较好的休闲娱乐场地，没有供子女学习的优良环境。这些生活条件的缺失对不断追求生活改善的教师来说是一个巨大的障碍。其次，农村地区环境条件较差。农村地区环境在近年来尽管有了很大改变，但是与城市相比，还是有很大差距。比如卫生条件，农村地区有很多养殖场，污水粪便随意排放，生活垃圾随意倾倒等情况司空见惯。最后，造成农村师资外流的一个更重要的原因是待遇的问题。同城市教师有着其他的待遇和兼职收入相比，农村教师的收入非常单一，就是工资收入，没有其他的津贴和福利。这种城乡的差别，给农村教师带来了很大的心理落差。
（三）农村学校学生生源大减。由于农村教育资源的短缺以及农村教师的外流，造成农村教育质量不仅无法同城市相比，同以往相比也有了下降的迹象。为了保证子女能够受到较高质量的教育，农村家长不惜代价将孩子转入城市学校接受教育，大量农村生源减少。《2013年全国教育事业发展统计公报》显示，2013年全国共有义务教育阶段学校26.63万所，比上年减少1.55万所，其中，小学减少1.51万所，初中减少412所。同年，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2126.75万人，比上一年减少144.32万人。
农村学校生源的减少，反过来又会造成农村教育资源的浪费，随着近年来教育资金向农村的倾斜，大批的教学楼建起来了，大量的教育器材买回来了，但是生源却在不断减少，很多学校甚至只有几个学生。造成了大量教学楼、教学器材的废弃。
参考文献：
关于做好2015年度国家留学基金委河南省地方合作项目出国留学选派工作的通知 各有关高校：
根据我厅与国家留学基金委签署的协议，2015年我厅继续与国家留学基金委合作共同选派我省高校优秀中青年骨干教师、科研和管理人员赴国外知名大学研修学习。现将2015年度国家留学基金管理委员会河南省地方合作项目（以下简称“地方合作项目”）选派工作有关事项通知如下：
一、选派计划
2015年地方合作项目计划选派200名优秀教师、科研和管理人员出国研修，其中“高校英语教师出国研修项目”5人，“高校专业课程教师出国研修项目”10人，“高等教育行政管理人员出国研修项目”5人。
二、选派范围：我省高等院校正式在编教师、科研及管理人员。
三、选派类别和留学期限
（一）高级研究学者：留学期限为3-6个月。
（二）访问学者（含博士后研究）：留学期限为6-12个月。
（三）高校英语教师出国研修项目：留学期限为6个月，留学单位为英国阿伯丁大学，成班派出。
（四）高校专业课程教师出国研修项目：留学期限为6个月，留学单位为美国加州大学圣地亚哥分校，成班派出。
（五）高等教育行政管理人员出国研修项目：留学期限为3个月，留学单位为新加坡南洋理工大学国立教育学院。2015年研修主题为高校人力资源管理、教务教学管理、科研管理。成班派出。
四、选派专业领域和国外留学单位
（一）选派专业领域
选派专业领域主要为《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》确定的经济和社会发展重点领域，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定的重点领域、重大专项、前沿技术、基础研究，人文与社会科学领域；《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《河南省教育人才发展中长期规划（2011-2020）》和《河南省科技人才发展中长期规划（2011-2020）》确定的经济和社会发展重点领域，以及河南省经济社会发展急需学科、专业领域。
（二）国外留学单位：留学人员应派往教育、科技发达国家和地区的知名院校、科研机构。
五、配套资金
我省地方合作项目采用国家留学基金委、省教育厅和高校共同资助方式。配套资金比例为国家留学基金委承担50%，省教育厅承担30%，高校承担20%。各校配套经费按照每年实际录取人数参照国家公派出国留学资助标准进行核算（平均每人15.6万/年）,并于2015年9月底以前拨付我厅指定账户（具体事宜另行通知），我厅汇总核准后统一拨付国家留学基金委指定账户。国家留学基金委不允许向留学人员个人收取任何配套经费。
六、资助内容
提供一次往返国际旅费和规定留学期间的奖学金生活费。赴英国的访问学者可申请1000英镑以内的BenchFee。奖学金资助标准及方式按照国家现行有关规定执行。
七、申请条件
（一）基本条件
1.符合《2015年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》规定的申请人基本条件。
2.申请人应主持或参与教学科研项目、研究课题，具有一定的科研能力和基础。
3.申请时须提交国外大学或科研机构的邀请函，如无正式邀请函，需提供有接收意向的函件。申请高校英语教师出国研修项目、高校专业课程教师出国研修项目、高等教育行政管理人员出国研修项目人员无需提供邀请函。
4.外语水平需达到《2015年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》确定的国家留学基金资助出国留学外语条件。
申请时外语水平未达到条件者，如系所在单位重点推荐，亦可申请本项目，但须提供可以反映其外语水平的专门的外语考试成绩证明。外语水平未达到条件的被录取人员，须参加教育部指定出国留学人员培训部相关语种培训或自行参加“全国外语水平考试(WSK)”等考试，获得相关培训结业证书或考试成绩达到外语条件后方可派出。希望参加外语培训者，应在申请表中注明意向培训地点。
5.国家留学基金委河南省地方合作项目资助范围不包括以下人员：
①已获得国家留学基金资助且留学资格尚在有效期内的人员；
②已获得国外全额奖学金资助的人员；
③已取得国外永久居留权的人员；
④正在境外工作的人员；
⑤正在境外学习的人员；
⑥已享受国家留学基金资助出国留学、回国后工作尚不满五年的人员。
（二）类别要求
1.高级研究学者
高级研究学者申请人应符合以下条件：申请时年龄不超过55岁（1960年4月20日以后出生）。教学科研人员应为教授或博士生导师。申请人须同时具备以下条件之一：
①国家重点实验室、教育部重点实验室、国家工程（技术）研究中心骨干。
②两院院士、长江学者特聘教授、教育部当年确定支持的创新团队中的骨干或“新世纪优秀人才计划”入选者、其他国家级人才计划入选者。
③教育部批准的国家重点学科学术带头人。
④地方行政管理部门、国有大中型企业高级行政管理人员，须具有或相当于副司局级（含副司局级）以上行政职务。
2.访问学者（含博士后）
①访问学者申请人应符合以下条件：年龄不超过50岁（1965年4月20日以后出生），本科毕业后一般应有5年以上的工作经历，硕士毕业后一般应有2年以上的工作经历。对博士毕业的申请人，没有工作年限的要求。
②博士后申请人应符合以下条件：年龄不超过40岁（1975年4月20日以后出生），应为国内高等学校或科研单位具有博士学位、具体从事教学或科研工作的优秀在职青年教师或科研人员。申请时距其博士毕业时间应在3年以内。
③申报“高校英语教师出国研修项目”人员应为各高校英语骨干教师，申报时年龄在45周岁（含）以下（1970年4月20日以后出生）。具体参照国家留学基金委网站（）进行网上报名，按照“西部地区人才培养特别项目/地方合作项目专栏—应提交材料”要求准备申请材料并提交河南省教育厅审核。
（二）申请者应提交纸质申请材料一式3份（原件一份、复印件2份），具体详见国家留学基金委网站（邮箱。
（四）申请材料上报时间为2015年4月28-30日。地址：郑州市郑东新区正光路11号D809房间。我厅不接受个人报送申请材料。
九、评审和录取
根据“个人申请、单位推荐、专家评审、择优录取”的原则，由省教育厅组织评审专家对申请人申请材料进行初审；国家留学基金委组织专家通过材料评审和面试相结合的方式对初审合格候选人进行评审，并根据专家评审意见确定录取人员名单；录取结果将于2015年8月份公布。
十、派出及管理
被录取人员的留学资格有效期为一年（至2016年12月31日）。凡未按期派出者，其留学资格将自动取消。未经批准放弃资格或不按期派出者，5年内不得再申请国家公派出国留学。经国家留学基金委批准放弃留学资格者，2年内不得再申请国家公派出国留学。
国家留学基金委原则上不受理变更留学国别、变更留学单位、变更留学期限及延期派出的申请。
（三）留学人员须登录国家公派留学管理信息平台（http://apply.csc.edu.cn）查阅是否需要办理《同意办理派出手续的函》及办理方式。如遇问题，请按录取国别或地区联系欧亚非事务部、美大事务部，科研团队及由基金委统一联系成班派出的录取人员请联系法律与项目部（联系方式请登录，浏览“基金委机构设置”查询）。在办理“同意派出函”前，留学人员的国外大学或研究机构的邀请函上应先经本人所在单位主管部门审核、签字盖章，然后到省教育厅国际合作与交流处审核、签字、盖章；
（四）国家公派出国留学实行“签约派出，违约赔偿”的管理办法。留学人员在派出前，须与留学基金委签订《资助出国留学协议书》并办理公证、交存保证金等手续。《资助出国留学协议书》应填写省教育厅有关管理部门信息并由省教育厅审核、签字、盖章后方可办理公证手续；
（五）留学人员在国外留学期间，应遵守所在国法律法规、国家留学基金资助出国留学人员的有关规定及《资助出国留学协议书》的有关约定，自觉接受驻外使（领）馆的管理，学成后应履行按期回国服务义务。
工作中有何问题与建议，请及时与我厅国际合作与交流处联系。
联系人：关煜平
电话：0371—69691065
传真：0371—69691768
地址：郑州市正光路11号省政府综合楼D0809房间
邮编：450018
附件：2015年国家留学基金委河南省地方合作项目应提交申请材料
河南省教育厅
2015年1月7日 附件
2015年国家留学基金委河南省地方合作项目应提交申请材料
1.《国家留学基金管理委员会出国留学申请表》（访学类）
2.《单位推荐意见表》
3.国外单位正式邀请信复印件
4.有效身份证复印件
5.外语水平证明复印件
6.职称证书、最高学历、学位证书复印件
7.获奖证书复印件（不超过5页）
8.外方合作者简历
9.所申请出国留学项目要求提交的其他材料
关于进一步规范我省教师系列专业技术职务
评审材料审核等工作的通知
教人〔2016〕817号
2016-10-11
各高等学校，中等职业学校，省直中小学校、幼儿园：
为进一步规范我省教师系列专业技术职务评审材料审核、报送等工作，提高各教师系列专业技术职务任职资格评审工作质量，根据国家有关政策和我省职称改革工作要求，结合我省工作实际，现将有关工作要求通知如下：
一、材料整理规范
各高等学校、中等职业学校、省直中小学校、幼儿园职称评审材料应严格按照我省高级专业技术职务任职资格评审工作要求审核、整理、报送。个人业绩材料应严格按照各教师系列职称评审条件分类整理、提交。
（一）业绩情况填写
1、准确规范填写。《评审表》和《评审简表》中的个人信息及业绩情况应准确、规范填写，确保真实。《评审表》、《评审简表》相同栏目同一业绩的填写顺序应一致。
2、业绩材料截止时间。参评业绩材料（包括论文、著作、成果、奖励等)的计算截止时间为所在单位职称申报推荐的时间。
（二）评审材料整理
1、高校参评教师系列的申报材料须按《河南省高校教师高级职务任职资格申报评审材料整理规范》（附件1）的要求,分别整理装入档案袋，同时须制作总清单和分类材料清单。
中等职业学校、省直中小学校、幼儿园教师及高等院校副教授任职资格考核认定的材料参照《河南省高校教师高级职务任职资格申报评审材料整理规范》（附件1）的要求整理，装入档案袋，同时须制作总清单和分类材料清单。
2、各单位整理参评人员材料时，应保证各类材料在《评审表》、《评审简表》填写的次序与实际摆放顺序相一致。《评审简表》中列出的各类业绩材料填写顺序由填表人自行编排，其对应佐证材料须按《评审简表》中的业绩填写顺序排列，材料右上角应粘贴相同材料序号的标签。
3、参评人员提交的申报材料中，教师资格证书、任职资格证书、学历学位证书等资格类证件须同时提交原件、复印件（审核原件、提交复印件）；其他各类材料，可不提证供复印件。
4、提交的各类证书原件应尽量去掉证书封皮。
5、所有业绩材料经所在单位审核并公开展示确认无异议后加盖单位公章（证书、证件等材料在复印件上加章）。
6、材料汇总后装入材料袋，一人一袋。材料袋应采用结实耐用的拉链式布质手提袋子，袋子两面均要粘贴个人简明信息标识（建议采用白色医用胶布，尽量不使用吊牌、打印纸等易损、易丢材质），标注单位、姓名、专业、级别、评审类型及联系方式等。
二、材料审核要求
各单位应建立评审材料逐级审核机制。
（一）参评人员提交的评审材料要做到分类规范、排列有序、清单明晰、“标签”正确。应保证业绩材料的数量，论文、著作的字数，以及期刊、项目、奖励的级别等与《评审表》、《评审简表》中内容一致。
参评人员须签署并提交《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》。
（二）各单位负责对参评人员的业绩材料进行严格审核，确保材料齐全、真实、有效、规范。同时须在参评人员提交的《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》上签字盖章。
三、报（退）材料
（一）报送材料时须由单位安排专人按时集中报送。
（二）各单位须同时提交学校职称工作主管校级领导签名并加盖单位公章的《专业技术职务任职资格评审材料审核责任承诺书》（见附件2），及个人《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》装入档案袋，粘贴目录，注明单位名称，申报人数，姓名、系列、级别、专业、评审类型等。
（三）清退材料时，各单位须按时领取材料，并及时退还本人。各级须严格管理和保管，如因申报单位造成材料的损坏、丢失等由单位负责。
（四）在报送和清退材料过程中，如因不可抗力不能按时报送或返还，应及时报告。
四、相关要求
（一）提高认识，严格纪律。职称工作政策性强，涉及面广，关注度高，所有参与职称申报、评审工作的单位和工作人员，都要牢固树立政治观念和服务意识，把纪律放在前面，将责任放在首位。
（二）加强管理，确保安全。各级须严格管理，如造成申报人材料损坏、缺失等分别由相应单位负责。
（三）逐级负责，强化责任。申报评审材料实行逐级负责制，在职称申报、审核、推荐等环节中实行“谁审核，谁签名;谁签名，谁负责”的管理责任制。对提供或填报虚假材料的一经查实，按照《关于规范评审专业技术职务任职资格申报推荐工作的通知》、《关于进一步完善职称公开和公示制度有关问题的通知》、《河南省职称评聘工作责任追究办法》、《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》等规定，逐级追究有关人员的责任，情节严重的，由相关部门给予党纪政纪处分。
附件： 1.河南省高校教师高级职务任职资格申报评审材料整理规范
2.专业技术职务任职资格评审材料审核责任承诺书
3.河南省职称评聘工作责任追究办法
4.关于进一步严肃职称工作纪律的通知
附件2
专业技术职务任职资格评审材料审核责任
承
诺
书
（单位）
承诺
年本单位参评人员所申报的材料属实，校内已经过教务、科研、人事等部门审核，所提供各种资料、证明、相关证书、业绩成果、论文论著等材料真实可靠，简表与所提供材料一致。如有任何不实，愿按照《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》（豫人〔2002〕30号）、《河南省职称评聘工作责任追究办法》（豫人社职称〔2013〕18号）的相关要求接受处理（调查处理责任人员）。
校级主管领导（签名）
单位（公章）
****年**月**日
附件3
河南省职称评聘工作责任追究办法
豫人社职称〔2013〕18号
第一条
为了维护我省职称评聘工作的严肃性和公正性，防止和纠正违反评聘政策、规定、纪律的行为，保证评聘工作规范有序进行，根据河南省纪律检查委员会、河南省监察厅、河南省人事厅《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》(豫人〔2002〕30号)等有关规定精神，制定本办法。
第二条
各级人力资源社会保障部门按照管理权限，对职称评聘工作实施监督、检查，受理举报、申诉并负责核查和裁定。
第三条
在职称申报、推荐、审核、评审、聘任等环节中实行“谁审核，谁签名;谁签名，谁负责”的管理责任制，哪个环节出了问题，逐级追究有关人员的责任。
第四条
按照分级管理原则，各级人力资源社会保障部门要建立职称评审工作诚信档案，对在申报评审专业技术职务中弄虚作假、违规违纪的人员记录诚信档案，维护职称工作的声誉。
第五条
专业技术人员在申报专业技术职务中，所提交的相关材料应当真实客观。有下列行为之一的，取消申报晋升专业技术职务的资格，已获得的专业技术资格，由审批部门予以撤销，已被聘任专业技术职务的，由聘任单位予以解聘；自查实之日起，3年内不得晋升高一级专业技术职务；情节严重的，由有关部门给予党纪政纪处分：
（一）填报虚假材料的；
（二）提供假数据、假业绩、假成果、假论文论著、假获奖证明的；
（三）伪造学历、资格证书、任职年限等有关证件的；
（四）采取其他不正当手段的。
第六条
申报单位及相关责任人应严格按照规定的程序组织申报、推荐工作，认真审核申报人申报材料的真实性，并签署意见。申报单位和相关责任人有下列情形之一的，给予单位通报批评，情节严重的，停止该单位2年职称评聘工作，由有关部门给予单位有关领导和相关责任人党纪政纪处分；有关领导和相关责任人是专业技术人员的，在符合申报相应专业技术资格任职年限后，3年内不得晋升高一级专业技术职务：
（一）未按照规定程序组织申报推荐的；
（二）为专业技术人员评聘专业技术职务提供虚假证明材料的；
（三）擅自扩大评聘范围，为不属于评聘范围的人员申报评聘专业技术职务的；
（四）其他违纪违规行为的。
第七条
各系列（专业）评委会承办部门要认真贯彻执行国家和我省职称政策，严格按照规定的程序和要求组织职称评审工作。有下列情形之一的，予以通报批评并限期纠正，直至取消委托授权；对相关责任人视其情节轻重，由有关部门给予党纪政纪处分：
（一）在职称评审工作中违反国家和省有关政策规定，擅自降低标准条件，制定本行业、本系列职称评审政策的；
（二）超越评审权限，擅自扩大评审范围的；
（三）弄虚作假、纂改评审结果的；
（四）未经人力资源社会保障部门同意，推迟、拖延评审时间，造成不良影响的；
（五）评审工作结束后，超过期限不报送评审结果和备案结果，造成不良影响的；
（六）其他违纪违规行为的。
第八条
参加评审工作的评委及专业（学科）组成员应遵守职业道德，严守评审纪律，认真履行职责。有下列行为之一的，给予通报批评，撤销其评委和专业（学科）组成员资格，禁止其再参加评审工作；情节严重的，由有关部门给予党纪政纪处分：
（一）评审期间，无正当理由不承担分配的评审任务，或无故缺席，影响评审工作正常进行的；
（二）利用职权徇私舞弊或故意提供虚假情况，造成不良后果的；
（三）接收非正常程序递交的有关评审材料的；
（四）私自更改申报人员材料或学科组评议结果的；
（五）在涉及评审其直系亲属时未主动提出回避的；
（六）擅自向外泄露评审过程中有关答辩、讨论、评议、表决等情况的；
（七）其他有损职称评审工作行为的。
第九条
在专业技术人员资格考试中有违纪违规行为的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第12号）严肃处理。有关当事人是专业技术人员的，以作弊成绩取得的各类专业技术人员资格予以撤销，已被聘任专业技术职务的予以解聘；自查实之日起，3年内不得晋升高一级专业技术职务。
第十条
从事职称管理和服务工作的人员有下列情形之一的，予以通报批评，由有关部门给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任：
（一）违反评审纪律或利用职权徇私舞弊，造成不良后果的；
（二）擅自向外泄露评审过程中有关答辩、讨论、评议、表决等情况及评委会组成人员情况的；
（三）私自更改评议推荐意见或评审结果的；
（四）其他违纪违规行为的。
第十一条
事业单位工作人员在职称评聘中有其他违纪违规行为的，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源和社会保障部、监察部令第18号）执行；企业单位可参照执行。
第十二条
本办法由省人力资源社会保障厅负责解释。第十三条
本办法自发布之日起施行。
附件4
关于进一步严肃职称工作纪律的通知
豫人[2002]30号
职称工作是人事工作的重要组成部分，是人才资源开发的重要内容，是党和政府知识分子政策的重要体现，政策性强，涉及面宽，敏感度高。加强对职称工作的监督与管理，严肃职称工作纪律，对正确贯彻执行党的干部人事方针、政策，认真实践 “ 三个代表 ” 重要思想，建设高素质专业技术人员队伍具有重要作用。为了防止违反职称政策和纪律的行为，杜绝职称工作中的不正之风，维护职称申报、评审、聘任等工作的严肃性和公正性，保证我省职称工作的健康发展，现就严肃职称工作纪律的有关问题通知如下：
一、专业技术人员在申报、参评专业技术职务任职资格时，应实事求是地总结自己的工作业绩，如实填报、提供有关材料，不得弄虚作假。有伪造学历、资历、外语考试成绩、论文著作、科研成果、获奖证明、工作业绩等弄虚作假行为者，一律取消其申报资格，已取得专业技术职务任职资格的予以撤销，已被聘任专业技术职务的予以解聘；自查实之日起，三年内不得晋升高一级专业技术职务；责任人是中共党员或国家工作人员的，视情节轻重，分别给予党纪政纪处分。
二、用人单位应严格按照 “ 公开、展示、考核、评议、监督 ” 的推荐办法和分级负责制的要求进行申报、推荐工作，认真审核申报人员申报材料的真实性，并负责地签署意见。不得为不真实的材料提供证明，不得为弄虚作假的人员提供帮助。凡未按规定的程序和要求开展申报、推荐工作的单位，应予以纠正，拒不纠正的，停止其当职称评审工作，推荐、评审结果一律无效；用人单位在职称评聘工作中蓄意弄虚作假、集体串通舞弊的，停止该单位两年职称评聘工作，并给予单位主要负责人党纪或政纪处分；有关组织和经办人蓄意隐瞒事实，为申报人员的虚假评聘材料提供证明的，责令予以纠正，并视情节轻重对直接责任人员给予党纪政纪处分；直接责任人是专业技术人员的，三年内不得晋升高一级专业技术职务。
三、专业技术职务任职资格评审委员会工作人员应认真做好申报人员评审材料的接收、审核工作，不得接收虚假和未经资格审查的申报人材料。违反规定的，责令予以纠正，并视情节轻重给予党纪政纪处分。
四、专业技术职务任职资格评审委员会及其专业（学科）组成员应遵守评审纪律，保守工作秘密，认真审阅申报人员各项材料，严格按照规定对申报人员作出科学、客观、公正的评价。不得对弄虚作假材料知情不报，不得私自更改申报人员材料和评委会（学科组）评议结果，不得为申报人员游说、拉票，不得接受申报人员及所在单位的宴请和礼品、礼金，不得利用职权徇私舞弊或打击压制申报人员。评审期间，未经批准不得与申报人员接触。违反规定者，取消其评委和专业（学科）组成员资格；情节严重的，给予党纪政纪处分。
五、各级人事（职称）部门要大力推行政务公开，坚持公开、公平、公正的原则，做到职称政策公开、专业技术职务岗位公开、专业技术职务任职资格评审程序和评审结果公开，自觉接受纪检、监察部门和专业技术人员的监督。各级职称管理工作人员应坚持原则，大胆管理，热情服务，廉洁从政。在专业技术职务结构比例审核、申报人员资格审查、专业技术职务任职资格证书办理等工作中，不得利用职务之便谋取个人私利，不得为弄虚作假的人员办理有关手续，不得违反国家财经纪律和财政、物价部门规定的收费标准乱收、多收有关费用。违反规定的，应立即纠正，并视情节轻重给予党纪政纪处分。
六、根据国务院《关于加强职称改革工作统一管理的通知》（国办发 [1995]1 号）精神，职称改革工作实行统一领导、统一管理。未经相应政府人事部门批准，各地、各单位不得自行建立新的专业技术职务系列，不得擅自组建专业技术职务任职资格评审委员会，不得制发与国家和我省职称政策相抵触的政策性文件。违反规定者，责令予以纠正，对负有直接责任的部门、单位予以通报批评；情节严重的，按照党风廉政建设责任制的规定，对部门、单位有关领导给予党纪政纪处分。
七、实行专业技术职务任职资格评审通过人员公示制度。凡评审委员会评审通过人员，均需由人事（职称）部门或用人单位进行公示，广泛听取意见，自觉接受监督。经公示后无异议的人员，由人事部门按照管理权限下发资格任职通知；公示中有问题的人员，人事部门要会同有关单位认真查证落实，并按规定严肃处理。凡未经公示的评审通过人员，不予下发任职资格通知。
八、实行责任追究制度。各地、各单位要进一步完善职称工作有关制度，规范工作程序，强化监督、制约机制。在职称申报、推荐、评审、聘任等环节中实行 “ 谁审核，谁签名；谁签名，谁负责 ” 的管理责任制，哪个环节、哪个方面出了问题，逐级追究有关人员的责任。
九、违反上述要求的部门、单位和责任人，按照管理权限，由纪检监察机关、人事部门、主管单位根据有关规定进行处理。
中共河南省纪律检查委员会
河
南
省
监
察
厅
河
南
省
人
事
厅
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