项目可行性分析报告的目录提纲（推荐13篇）
一、总论······················································································1
二、立项的目的和意义····································································1
三、国内外研究开发现状及市场需求分析`
1、国内外研究开发现状·································································22、市场需求分析··········································································3
四、承担单位的技术优势和条件
1、承担单位基本情况····································································42、企业管理情况··········································································63、企业未来发展思路····································································64、本项目现有的科研工作基础························································65、知识产权表·············································································86、企业的财务经济状况·································································9
五、项目研发的主要内容、关键技术和特色创新之处
1、本项目设备系列基本工作原理和功能············································92、主要研究内容·········································································103、重点解决的关键技术································································114、项目的特色和创新之处·····························································11
六、项目采用的方法、技术路线和工艺流程
1、项目所采用的方法···································································122、项目实施的具体技术路线··························································123、工艺流程···············································································13
七、预期成果（包括技术指标、社会和经济效益等）
1、本项目设备拟要达到的主要技术指标···········································142、主要经济指标·········································································143、社会及经济效益······································································154、对环境的影响及预防治理方案····················································15
八、项目工作进度·········································································16
九、以往科技成果转化情况和以往承担项目完成情况
1、以往科技成果转化情况·····························································172、以往承担项目完成情况·····························································17
十、项目经费预算(投资预算和资金筹措)···········································18
人们对投资项目投入与产出关系可行性分析的认识从感性上说应该是古已有之, 但科学而理性地对投资项目中投入与产出规律进行探索和把握的具体过程却起源于近代以欧美和前苏联等发达国家对大型工程项目管理的实践。无论早期美国对田纳西水库工程的技术经济分析还是第二次世界大战中其建立和发展核武器需要的系统工程 (曼哈顿工程) 所引出的项目评价, 都成为投资项目由此发展为理性分析的起点, 并逐步开辟和建立起成为今天投资项目分析评价的系统理论和方法体系。而这一理论体系也正随着社会经济建设进程的加快和社会发展观的演变处在趋于成熟和完善的过程中。若对此过程做进一步的梳理和划分, 会发现该体系大致经历了以下发展阶段、前后实现了两个重要的转变。第一个阶段是项目的企业财务效益评价分析阶段。在20世纪上半叶至50年代以前, 对投资项目进行的分析通常只做项目的财务效益评价, 其目的和特点就是寻求项目利润的最大化。该阶段是“以物质为中心”、以资源节约和投入产出分析为手段、站在项目或企业自身的角度、以项目运行的市场为边界研究项目经济效益最大化、进行企业财务效益评价分析的, 这是投资项目分析评价理论和方法发展的基础阶段和初级阶段, 属于微观分析的过程, 是对项目自身生存与发展有决定性影响的初步分析阶段。第二个阶段是项目的国民经济效益评价分析阶段, 即所谓的SCBA评价阶段。这是20世纪50年代以后, 在凯恩斯经济理论的影响下, 欧美国家政府实行福利政策, 大量增加公共支出, 对许多文化、教育、医疗卫生、水利和环境等社会公共福利事业进行投资。西方经济学家逐步形成的一种适应评价公共项目的社会费用效益
分析方法 (Social Cost-Benefit Analysis, SCBA, 或国民经济评价、国民经济分析) 。
二、投资项目的可行性分析
第一, 树立正确的战略意图。战略意图是指一个企业发展的目标和方向, 而不是指具体计划, 所以战略意图就应该是宏观、可以支持企业长期发展的。关于战略重要性的著作早已汗牛充栋, 但是我国许多企业实际上还没有达到从长远出发、制定战略意图的高度。对一个公司而言, 战略意图就是要瞄准目前还不能进行详细计划的目标。同时, 我们必须把战略定位 (战略意图) 和战略计划及具体的战略措施分开。当然仅有战略意图还不能保证企业的发展一定成功, 但它却是行动的指南, 所以我国企业学习型FDI要取得成果的前提首先必然是树立合理的战略意图。
第二, 引入不可行性分析观念。作为投资方为了保证可行性研究的真实性, 规避投资风险, 为了克服项目可行性分析先入为主的缺陷, 在编制可行性报告的同时, 应引入不可行性分析的理念, 从反面出发论证可行性研究报告所给定的建设项目方案, 对项目所依赖的各方面的条件如资源状况、投资环境、项目布局、项目和产品的经济寿命期等方面进行全面的考核, 尽量寻找出不利于项目实施的因素和不利环节以及项目实施障碍, 对项目实施中由于各因素变动使项目无法持续实施下去的可能性进行分析, 如果论证结果是反可行性研究不能成立, 则更证明原来的可行性研究结论确实是可行的。如果反可行性研究能够成立, 投资项目最终被确认为不可行, 就要实事求是, 以足够的勇气否定原来的可行研究结论, 最大限度地避免决策失误和投资损失。
第三, 建立多层竞争优势。多层竞争优势的基础在于竞争优势是动态的而非静止的, 所以企业可以在经营中逐渐对自己原有的优势予以转化升级, 这样才能实现企业的战略意图。20世纪70年代早期, 日本企业就实现了竞争优势的转化升级, 建立了多层竞争优势, 不仅拥有较低的劳动生产成本, 还拥有较高水平的技术及品牌优势。从日本家电企业的发展历程可以看出, 它们对美国的投资其实也属于学习型FDI.尽管最初打入美国市场靠的是较低的成本和当时还算合格的技术, 但它们认识到汇率变动、劳动力成本上涨以及较快的技术更新速度使它们这种竞争优势变得很脆弱。因此在整个70年代, 日本制造商不断地增加投资、加快学习速度, 以求获得强有力的技术及品牌优势。尽管这种行为短期内不会给企业带来盈利甚至会造成亏损, 但正是由于它们有战略意图作为其发展方向, 所以它们的学习型FDI使之在20世纪80年代获得了很大的成功。
第四, 做好市场调研与市场预测工作。首先, 扎实搞好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作。在进行有关项目市场调研的过程中, 要认真细致地做好基础工作, 通过对资源利用模式和企业利润来源渠道等的调查, 准确摸清不同用户的市场有效需求规模和潜在需求规模, 为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。其次, 运用市场调查和预测的科学方法, 实现市场调查从定性分析到定量说明的转变。在项目可行性研究及其报告的编制中, 要改变重技术、轻市场的现象, 必须高度重视市场研究及其成果的表达。具体来说, 就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外, 还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。在完成市场调查的基础上, 要运用专业知识、技术方法和基本经验, 对所取得的资料加以整理, 建立能反映市场规律的预测模型, 用数据或图表的形式把定性的市场分析转化为定量的说明, 以对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。
参考文献
关键词:公路工程;经济;可行性研究
经济评价是建设项目可行性研究的重要内容。通过系统分析和定量分析为手段,综合运用工程技术和经济学原理,使投入工程项目的资金发挥最大的经济效果。其目的在揭示工程项目的经济特征的基础上,做出正确的项目决策,以最大限度地发挥资源的作用,确保资源得到合理的使用并取得满意的经济效果。投资体制的改革以及第三版《方法与参数》的出台对公路投资项目的评价工作会产生哪些影响,如何调整和完善公路投资项目的可行性研究及评价方法,值得作深入的研究。
一、《方法与参数》(第三版) 范围和内容方面的调整
《方法与参数》(第二版)计划经济的特点比较明显,无法满足市场经济发展的需求,新版的《方法与参数》符合市场经济的法则,主要变化如下:
(一)投资管理模式和服务范围的变化
2004年以前,各级政府主要按投资规模管理审批投资项目。而在2004年国家投资体制改革以后,各级政府按职能分工和投资主体以及对国民经济和国家经济安全的重要程度实施不同的管理方式,实行审批、核准以及备案制度。第三版《方法与参数》对于实行审批制的政府投资项目,应根据政府投资主管部门的要求,按照《建设项目经济评价方法与参数》执行;对于实行核准制和备案制的企业投资项目,可根据核准机关或备案机关以及投资者的要求,选用建设项目经济评价的方法和参数。
(二)内容的变化
新版《方法与参数》的适用范围扩大了,适用于不同行业、不同类型、不同投资主体的项目经济评价(包括中外合资项目)。与公路项目相关的主要调整内容如下:调整了经济分析与财务分析的侧重点;修正了项目可行的评判原则;增设了财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、费用效果分析、区域经济与宏观经济影响分析等内容;对财务分析、经济分析、不确定性分析与风险分析、方案经济比选等内容也进行了调整和扩充;增加了经济风险分析内容;方案经济比选增加了不确定性因素和风险因素下的方案比选方法;简化了改扩建项目经济评价方法;建立了建设项目经济评价参数体系;明确评价参数的测算方法、测定与选取的原则、动态适时调整的要求和使用条件;修改了部分财务分析参数和经济分析参数等。
(三)参数的变化
新版《方法与参数》给出测算财务评价判据参数和其他参数的测算依据、原则、主要方法。在经济分析(国民经济评价)参数中,新版的《方法与参数》修改了社会折现率的取值。本次修订经过专题研究和测算,根据中国社会经济发展目标、发展战略、发展优先顺序、发展水平、宏观调控意图、社会投资收益水平、资金供应状况、资金机会成本等因素综合分析,规定社会折现率为8%。但对远期收益率较大的项目,允许采用较低的折现率,但不应低于6%。同时规定影子工资换算系数非熟练劳动力为0.25～0.8,其余按市场价格。土地影子价格给出测定原则与方法,非正式给出全国29个有代表性城市2000年不同级别土地的商业、住宅、工业等用途的土地影子价格。
(四)评价方法的变化
新版《方法与参数》首先对项目可行的评判原则做了重要修改,即不能仅以单一指标判断项目是否可行,项目是否可行应是各项分析结论综合权衡的结果。项目经济评价是为项目决策者提供经济方面的决策依据,而不是为项目决策者去作决策。项目的融资方式和成本与项目的效益高度相关,因此方法部分新设了对融资主体和融资方式的选择、项目资金来源的合理划分、资金成本分析及方法、融资方案对项目的效益与生存能力的影响、优化融资方案应当注意的方面等内容进行了深化、补充和完善。财务分析内容相对于第二版有较大的调整,根据项目资金筹措方式,财务分析划分为融资前分析与融资后分析。
二、从区域或国家的层面考虑项目对区域经济或宏观经济的影响
使项目评价结论回归其应有的地位。偿债能力指标不再使用借款偿还期而使用利息备付率和偿债备付率,更符合当前债务融资的实际情况。调整后的非折现的盈利指标也与国际通行的指标和财政部考核企业的指标保持一致。
在经济分析方面,新版的《方法与参数》明确了需要进行经济分析的项目类型,确定了经济费用与经济效益计算的原则,同时提倡将项目对环境的影响定量化、货币化,以促进项目保障社会与环境保持协调发展。新版的《方法与参数》增设了费用效果分析,一方面能使项目评价的方法更完整;另一方面是为效果不易货币化的项目,特别是一些公共投资项目,提供了分析的手段,其结论可为这些项目决策提供依据。在不确定性分析与风险分析的有关章节,新版的《方法与参数》增加了敏感度和临界值两个指标,使敏感性分析结果量化,操作性更强。新版的《方法与参数》总结国内外近年来一些特大型项目经济评价的实践,新增设了区域经济与宏观经济影响分析一章。重大战略投资项目一般不是由项目业主决策,往往是由中央政府决策。因此,不仅要从项目的层面考虑项目本身的财务生存能力,更重要的是还要从区域或国家的层面考虑项目对区域经济或宏观经济的影响,尤其是对财政收入和支出的影响。
三、从经济视角出发,公路项目评价存在的问题
目前,公路工程项目可行性研究主要依据1996年版《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(讨论稿),但一直没有正式出台。目前公路投资项目的可行性研究及评价方法主要存在如下问题:
(一)编制和评估工作依据的权威性不强。由于1988年版编制办法及评价方法已不能完全适应工作需要,对可行性报告的编制、评估工作缺乏权威性的指导文件。
(二)《国务院关于投资体制改革的决定》对投资体作做出了重大改革后,对企业投资项目实行核准、备案制,缺乏规范和指导这两类项目的前期论证工作文件。
(三)可行性研究论证工作质量有待于深入提高。目前,部分地区仅把可行性研究当作争项目、争投资的手段。可行性研究经常出现偏高的交通量、偏低的投资,用固定的公式进行机械地计算、分析,造成实际结果失真,项目建成后重新调整概算,编制经济评价以延长收费年限。
(四)可行性研究工作偏重于考察项目提出的技术指标的可行性,缺少分析项目对经济社会发展的影响,特别是缺少项目对促进区域经济协调发展、促进经济资源的有效利用、促进人与自然的和谐等方面的重要性分析。
四、对改进经济评价方法的建议
结合当前可行性研究中经济评价方法存在的一些问题,对评价方法提出几点建议:
(一)對进行核准制投资项目,要“从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准”,需要明确进行国民经济评价和社会评价。
(二)目前的经济评价方法只计算公路降低营运成本的效益、旅客时间节约效益、减少交通事故的效益的三部分直接效益采用了一定的数学模型进行量化。但由于公路项目具有较强的外部性,对国民经济评价而言,应研究补充减少货物周转时间所产生的效益、减少仓储和中间环节形成的效益、减少货损差和提高运输质量形成的效益等。
(三)增加高速公路扩建项目的评价方法。尽管新版《方法与参数》中规定简化改扩建项目经济评价方法,但对公路项目,特别是对现高速公路扩建项目,具有特殊性。现有的编制依据中均未涉及高速公路和高等级公路的改扩建项目经济评价中费用与效益的计算方法,在实际中对改扩建项目的经济评价特点和方法也有不同的认识无法形成统一。
项目计划类别： 项
目 名 称： 项目申报单位：（盖章）推 荐 单 位：（盖章）填 报 日 期：
贵 阳 市 科 学 技 术 局 制
贵阳市科技局科技计划项目可行性研究报告提纲
（参考）
一、立项的背景与意义
简述本项目的经济、社会意义，申请立项的重要性、必要性、可行性等。
二、国内外研究现状与发展趋势
简述本项目国内外发展现状，存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明。
三、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标
1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术或工艺路线。（创新能力建设计划项目阐述建设内容及目标、试验条件（场地、仪器设备等）建设及目标、人才队伍建设及目标、面向行业服务现状及设想等）。
2、重点说明本项目的创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的创新等。（成果推广计划项目阐述推广技术的特点与优势，说明项目的技术来源，知识产权归属情况）。
3、说明项目完成后预期取得的主要技术指标和主要经济指标。（①主要技术指标：如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平等；②主要经济指标：如技术及产品应用所形成的市场规模、效益等；③项目实施中形成的示范基地、中试线、生产线及其规模等；④人才队伍建设；⑤其
他应考核的指标。）
四、现有工作基础、条件和优势
说明本项目已开展的前期工作，项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势，项目实现预期目标的基础条件，本项目获得国家、省、市有关部门支持的情况或正在申报的情况。
五、项目实施方案、组织方式与课题分解
简述项目实施方案、组织方式、管理措施、课题分解等。（创新能力建设计划项目阐述机构设置与人员配备、管理体制、运行机制等）。
六、进度安排与年度计划内容
分年度列出项目实施进度、年度主要工作内容和主要目标。
七、承担单位和主要研究人员简况
说明项目承担单位基本情况、项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及专家组成员姓名、性别、年龄、单位、学历、职称及从事专业简表。（创新能力建设计划项目阐述机构负责人技术与管理能力、依托/合作单位优势与投入、与国内外企业、科研院所、大专院校的科技交流与合作情况等）。
八、经费预算来源、使用计划及还款能力分析
简述项目总投资及资金筹措渠道，注明申请市应用技术研究与开发资金拨款和借款经费数量。根据项目进度和筹资方式，编制资金使用计划。对申请借款的，应对还款来源、还款能力进行分析。
九、应用或产业化前景与市场需求分析
主要说明本项目技术或产品市场需求。目前主要使用领域的需求量，未来市场预测。分析项目国内外市场竞争能力、预测市场占有份额。
十、经济、社会效益分析
成果推广、中试和产业化项目，应对项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算、新增产值、利润、税收、创汇、投资回报情况以及社会效益进行综合分析，并就项目的风险性进行实事求是的阐述。其他项目可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析。
十一、项目的风险分析与对策
对项目的风险性及不确定因素进行识别，包括技术风险、市场风险、政策风险等。
进行盈亏平衡分析和敏感性分析，进而分析不确定因素对项目经济评价指标的影响，分析项目的抗风险能力。
注：以下材料可作为附件，在提交项目可行性研究报告时根据项目情况任选：
高新技术企业认定证书、科技成果（新产品）鉴定证书、专利证书、获奖证书、合作协议、技术合同（转让合同、合作合同等）、查新报告、特殊产品生产许可证、临床批文、环保证明等。
可行性研究报告提纲
1.概述
简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资的必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。
2.技术可行性分析
2.1项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。2.2产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。2.3项目承担单位在实施本项目中的优势。
3.项目成熟程度
3.1主导产品性能情况（包括产品鉴定情况、产品性能检测情况等）。3.2产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。
3.3核心技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。
4.市场需求情况和风险分析
4.1国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。
4.2国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
4.3风险因素分析及对策。5.投资估算及资金筹措 5.1企业上经营情况
5.2项目投资估算、资金筹措方案、投资使用计划 6.经济和社会效益分析
6.1未来三年生产成本、销售收入估算。
6.2财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。
6.3不确定性分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。
6.4财务分析结论
6.5社会效益分析
7.综合实力和产业基础
7.1企业员工构成（包括分工构成和学历构成）
7.2企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。
7.3企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。7.4企业从事该产品生产的条件、产业基础（包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等）。
8.项目实施进度计划 9.其它
9.1环境保护措施
9.2必要的证明材料（如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文；通信产品入网许可证；公共安全产品生产许可证；压力容器生产许可证等）。9.3其它辅助证明材料：高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。
高新技术产业发展与科技攻关计划—— 科技攻关项目可行性研究报告提纲
1.项目概述
2.必要性、可行性和重大意义 2.1必要性;2.2可行性;2.3重大意义.3.国内外发展现状及趋势，市场需求分析 3.1 国内外发展现状及趋势;3.2 市场需求分析.4.基础和条件，与项目相关的前期工作情况 4.1基础和条件;4.2相关前期工作情况。
5.总体目标、考核指标、主要研究内容、实施进度安排 5.1总体目标;5.2考核指标;5.3主要研究内容;5.4实施年限及进度安排。
6．技术创新点、关键技术内容 6.1主要技术创新点;6.2 研究的关键技术内容。7．实施的技术路线、工作路线 7.1技术路线;7.2工作路线。8．关联行动
8.1基本建设、技术改造、技术引进、国际合作等情况;8.2组织管理措施;8.3 其它必要的支撑和配套条件情况。9.资金预算
9.1总投资预算;9.2 资金筹措及来源渠道。10.效益情况 10.1预期成果;10.1预期经济、社会、环境效益。
11.风险分析，含技术、市场的风险分析等。12.其它需要说明的事项。
科技创新条件与环境建设计划——
公共服务平台（工程中心与孵化器）、重点实验室项目
可行性研究报告提纲
1．背景和意义
1.1本技术领域的确切含义
1.2重要性（项目所在行业对国民经济和社会发展的作用，项目所处技术领域在行业发展中的地位和作用等）
1.3必要性（项目需求分析，项目对行业进步和我市经济社会发展的带动作用等）1.4可行性（项目现有的研发工作基础、水平及条件，依托单位在该领域（学科）的科研实力以及对项目的支持，实施项目时机和条件是否成熟等）
1.5预期经济、社会效益等
2．国内外该领域的最新进展、发展趋势及市场需求 2.1最新进展情况 2.2发展趋势 2.3市场需求 3．项目建设内容 3.1研究内容及目标
3.2试验条件（场地、仪器设备等）建设及目标 3.3人才队伍建设及目标 3.4经费投入与管理 3.5管理体制及运行机制
4．面向行业（包括我市企业）服务现状及设想
5．其他相关情况（与国内外企业、科研院所、大专院校的科技交流与合作情况等）6．相关附件说明
6.1主要研究课题、成果获奖资料复印件 6.2现有主要设备仪器清单
6.3申报单位上经审计的财务报告及年未资产负债表 6.4政府科技计划拨款及技术服务收入证明
6.5联合进行项目建设必须提交《联合项目建设协议书》 科技创新条件与环境建设计划—— 应用基础研究项目可行性研究报告提纲
沈阳市应用基础研究以项目为载体支持优秀学科带头人、青年科技人才和科技产业领军人才。优秀学科带头人和科技产业领军人才需撰写专项信息内容。
1.申请者素质与能力
1.1申请者学历和科研工作经历；
1.2申请者发表与本项目有关的主要论著目次和获奖情况（近三年）;1.3申请者已完成或正在承担(负责或参加)市级以上(含市级)各类科研计划、基金资助项目情况（包括项目名称、编号、来源、起止年月、进展等）;2.项目概述
3.科学水平及意义
3.1国内外现状、发展趋势对比预测（含主要参考文献）； 3.2科学水平及意义
4.研究内容
4.1目标、考核指标、研究内容、拟解决的关键问题； 4.2创新点与特色。5.本项目研究技术路线
本项目拟采用的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析 6.本项目已具备的研究条件
6.1项目组主要成员的研究能力与分工构成情况以及正在承担(负责或参加)的市级以上(含市级)各类计划、基金资助项目情况；
6.2承担单位现有研究仪器、设备情况，以及借助其它单位市级以上（含市级）重点实验室、工程中心开展本项目研究的情况；
6.3前期相关工作进展、以及研究时间及其它相关保证条件。7.经费预算
8.计划安排
9.预期研究成果与应用前景 10.项目查新报告核心内容说明 11.专项信息内容 11.1优秀学科带头人项目专项信息
包括论文引用情况、申请获得专利情况、解决重大难题情况、该项接续研究情况、创新团队情况。
11.2科技产业发展领军人才专项信息
包括企业创办情况，企业现有规模，企业员工构成（包括分工和学历构成），企业从事研发人员情况，资金投入，企业主导高科技产品研发及生产情况，企业发展未来三年目标。科技创新条件与环境建设计划——
大型仪器设备共享服务专项项目可行性研究报告提纲
1.背景和意义
1.1项目所属技术领域的确切含义
1.2 项目的需求分析，对行业进步和我市经济社会发展的推动作用 1.3 项目的重要性和紧迫性分析 2.项目实施内容
2.1 项目实施过程中每项任务的具体内容以及经费需求 2.2 采用主要技术手段的先进性、创新性 2.3 项目实施进度及阶段目标
2.4 项目总体目标，预计取得的成果及其表现形式（数据量化）2.5 各单位承担内容的具体情况（合作项目填报）3.保障措施
3.1 项目单位现有工作基础、水平及条件 3.2 现有大型仪器设备资源入网状况 3.3 项目管理协调机制和运行机制
3.4 项目服务对象对项目的参与和配合程度 4.投资估算与资金筹措
4.1 项目实施期间计划投资额，已完成投资额，需新增投资额（须对各投资分项说明资金来源及主要用途）
4.2 项目经费的具体使用和安排计划 5.项目经济效益、社会效益分析 6.相关附件说明
6.1 现有大型科学仪器设备入网证明复印件 6.2 联合开展的项目必须提交合作意向书
科技创新条件与环境建设计划—— 国际科技合作项目可行性研究报告提纲
1.项目概述（包括简要内容、背景、目的、必要性及可行性、国内外技术发展现状及趋势、市场需求分析等）；
2.项目承担单位、国外合作单位概况及各方现有工作基础、条件、特色和优势； 3.项目国际合作情况（包括技术和人才引进情况、合作渠道、合作方式、合作内容、引进技术的主要经济技术指标及在国内外的水平、引进海外人才的简介及技术优势等）；
4.项目主要研究内容、技术创新点及实施进度安排（包括重点解决的技术难题、国际合作在项目中的作用、再创新技术的先进性、创新性、成熟性、可靠性、目前在国际上的水平、知识产权情况等）；
5.项目预期成果及考核指标；
6.项目成果推广应用前景及经济、社会、环境效益分析（包括产业或市场前景、对产业带来的影响分析等）；
7.项目投资预算、资金落实方案、国外合作方投入匹配经费（或关键技术）、申请市科技计划经费数额及使用说明；
8.其它相关情况。
科技创新条件与环境建设计划—— 软科学研究项目可行性研究报告提纲
1.项目背景和依据（目的、意义等）。2.国内外现状分析与评价。3.研究内容及目标。
4.研究方法。
5.研究计划安排。
6.申请单位及课题主要参加人员基本情况。
7.研究基础（与本项目有关的研究工作积累和已取得的成就，近期发表的主要论著，获得学术奖励情况以及正在承担的有关研究项目等）。
8.经费概算及来源。
注：本计划实施周期不超过一年，可行性报告字数不少于2500字。
其他项目可行性研究报告提纲说明
(提纲)
一、概述
1.申请项目的概述。应包括项目中专利的基本情况、项目的主要内容、技术水平，主要用途及应用范围（限400字以内。）。
2.简述项目的社会经济意义、目前的进展情况、申请专利实施资金的必要性。
3.简述本企业实施项目的优势和风险。
4.项目计划目标
二、申报企业情况
包括企业基本情况、项目负责人及实施人员情况、企业转化能力、企业财务经济状况、企业管理情况、企业发展思路等。
三、技术可行性分析
1.详细说明本项目的基本原理及关键技术内容及项目涉及专利的情况。
2.国内外同类产品的专利检索情况（产品核心技术的专利情况），本项目产品技术性能水平与其的比较。
3.本企业及技术依托单位或合作单位的研究开发实力。
四、项目成熟程度
1.产品的专利侵权分析。
2.成果的技术鉴定文件或产品性能检测报告、产品鉴定证书。
3.产品质量稳定性和成品率情况等。
五、市场需求情况
1.国内市场状况及产品的发展前景,在国内市场的竞争能力和市场占有率。
2.国际市场状况及产品的发展前景,在国际市场的竞争能力,产品替代进口或出口的可能性。
六、投资估算及资金筹措
1.项目投资估算
2.资金筹措方案
3.投资使用计划
七、项目实施进度计划
八、经济和社会效益分析
1.生产成本估算、销售收入估算。
2.财务分析,以动态分析为主,提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。
3.不确定性分析,主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析,对项目的抗风险能力作出判断。
4.财务分析结论。
5.社会效益分析。
九、结论
十、其它
1.项目实施所需的基础设施及原辅材料(包括燃料)的来源、供应渠道等情况。
2.环境保护措施。
3.劳动保护和安全。
4.必要的证明材料:
(1)特殊行业许可证(如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文);通信产品入网许可证;公共安全产品生产许可证;压力容器生产许可证等。
关键词：地板采暖,节能,采暖方式
1 概述
1)当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，即从建设项目的立项开始直至项目达产投入使用，在各个阶段设立了不同的造价控制标准和方法，对控制建设项目的建造成本发挥了极大地作用，但对建设项目使用成本的认识、控制方面力度不够。
2)数据显示我国北方采暖地区每平方米建筑消耗22.4 kg的标准煤，是德国的2.5倍。
3)“全过程成本”的节能思想。建筑工程“全过程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整个使用(正常使用寿命)期内的消耗、维护运行(即使用)成本两部分的费用总和。
2 项目简介
1)工程概况:北京新景家园建设规模80万m2，为商品房住宅小区，分四期进行建设，前三期已竣工，四期为跃层式住宅楼，精装修商品房;小区公用一所热力站，已随二期住宅项目建设完成。
2)采暖方式:一期采用壁挂炉分户采暖，二、三期住宅楼采用散热器集中供暖。本期项目，在原设计方案中，采暖方式为散热器集中供暖形式。
3 采暖方式优选
1)问题提出。由于本期项目为跃层式住宅，户型内大空间较多，因此，只能靠单纯增加散热器数量的办法，才能达到理想的室温，这样使得节能效果不佳。其次，散热器的布置与插座、空调、家具位置矛盾;另外，会产生积聚灰尘团，污染散热器上方的墙面。基于上述原因，我们提出对采暖方案要进行优选。
2)初步设想。考虑利用小区内已建成的热力站提供热源，采用集中供暖方案。我们对北京地区住宅项目的供暖方式进行了比较，并重点考察了地板辐射式采暖在住宅项目中的应用实例。
3)散热器采暖。其技术成熟，安全、可靠，使用方便。但供暖的时间和温度不能自己控制;散热片虽由老式立柱铸铁散热器、扁管散热器改进为艺术铝合金散热器，但仍存在占空间，影响装修效果;会产生灰尘团，使暖气上方的墙面布满灰尘等缺点。
4)地板辐射式采暖。低温辐射地板采暖是一种利用建筑物内部地面进行采暖的系统。以低温热水为热媒，通过埋设于地板下的加热管(铝塑复合管)，把地板加热到表面温度18℃～32℃，均匀地向室内辐射热量而达到采暖效果，是一种对房间的微气候进行调节的节能采暖系统。
5)根据本工程的实际情况(跃层精装住宅)，低温热水地板辐射采暖是一种较理想的采暖方式，其特点如下:a．低温热水地板辐射采暖地面温度均匀，室温自下而上逐渐递减，符合人体的生理学。空气对流减弱，有较好的空气洁净度。b．高效节能。辐射供暖方式较对流供暖方式热效率高，如设计按16℃参数使用，实际可达到20℃的供暖效果，而且热媒低温传送，在传送过程中热量损失小;住户也可根据需要，通过进水阀开关调节室温。与散热器采暖方式相比，节能幅度约为10%～20%。c．无散热器及其支管的存在，便于屋内装修和摆放家具，增加2%～3%的室内使用面积。d．地板辐射采暖的聚苯板隔热层，可增强隔声效果。e．使用寿命长。PB管材埋入楼板内，使用寿命在50年以上，不腐蚀、不结垢，节约维修费用。f．但其也并非尽善尽美，由于其结构特点，需有隔热层、混凝土保护层，总厚度约为8 cm，降低了层高。二次装修时，不能在地面钉钉子，易损坏地下管线且维修麻烦。对管材质量性能要求高。
4 改造方案分析
1)在原设计方案中，采暖方式为散热器集中供暖形式。改为地板辐射采暖方式后，现有热力站换热设备须重新设计、更换，室内采暖系统也须重新设计。
2)造价比较:改为地暖后，费用增加110万元，每平方米建筑面积造价增加54元，见表1。
万元
5 结语
1)经上述分析，将采暖方式改为地板采暖的方案是可行的，改造费用合理。
2)无论对房地产开发商，还是对物业管理公司，或是业主，地板采暖均属安全、经济的供暖方式，分户控制、分户计量。符合“全过程成本”的节能思想。
参考文献
[1]杨锐,王兆.民用建筑节能技术应用探讨[J].徐州建筑职业技术学院学报,2010(1):7-11.
[2]岳立,牛晓婧.低碳经济视角下中国建筑业发展的路径选择[J].湖南财经高等专科学校学报,2010(4):76-78.
【关键词】项目；可行性报告；水中油分析仪；能源；石油
当前，水中油已经成为石油生产、使用过程中，破坏周围自然环境，威胁人类生活、生产的严重危害现象，不仅给周边生态环境造成严重影响，同时造成极大经济损失。为此，实现对水中油成分以及含量进行精确测量，对水中油现象进行监控与检测是非常有必须要的。而水中油分析仪作为专业测量、检测仪器，可以有效满足上述要求，本文就结合水中油分析仪，对其项目可行性报告进行探究与讨论。
1.水中油形式及特点
1.1来源
在当前生活、生产中，水中油主要源自以下几种情况：石油生产、加工过程，比如储运设备、炼油装置因故泄漏，生产车间冲洗水；机械运行过程中润滑泄漏，比如转动机械轴封以及汽轮机润滑油等等；居民日常生活，比如日常餐饮清洗、油脂厂泄漏、倾倒等等；金属加工，比如防锈、除锈以及切削；采油、输油，比如管道泄漏以及油轮泄漏等等。水中油依据其自身含有成分差异，划分为矿物油、生物油以及合成油脂等几类。
1.2存在形式、特点
1.2.1溶解态
一般讲，溶解态形式的水中油存在量最少，基本不会对水物理特性造成其它影响，且无法凭借肉眼观察到水质变化。这类存在形式的特点是在纯水中矿物油溶解最差，一旦水中存有表面活性剂或者是有机溶剂时，就会增强矿物油溶解性。
1.2.2悬浮态
其存在量要远多于溶解态，且水界面与油滴清晰可见，长时间处于一种静置可分离状态，并受流动状态、温度以及混合强度等方面影响，该种形态其油滴颗粒大小变化较大，分离相对容易。特点是该水中油往往以固态颗粒或者微小液态存于水中，颗粒直径也会随着水流动及其混合状态产生不同变化，进而致使水物质的光传导特性产生变化，散射、投射以及折射等会因悬浮油滴大小而发生诸多改变。
1.2.3浮华态
这种形式的水中油也要远多于溶解态，水、油之间并不存在明显界面，且因表面活性剂以及油脂本身就存有乳化作用，所以分离起来相对困难。该种形式特点：乳化是因为油脂极性与表面活性剂相互作用或者是同机械混合作用而形成的，所以该种乳化态形式下水中油颗粒相对较小，且存在明显界面，而且稳定性要远优于悬浮态。
1.2.4游离态
这种形态的水中油存在量很大，多以聚集或者是漂浮形式存留于水中或者水面上，该类油污同空气相接触后，会随着时间而不断加重、加深其组成颜色。该种形态的水中油是当前最为常见的一种存在形式，往往在水中会以明显明显的聚集状态存在。
2.水中油分析仪
所谓水中油分析仪是专门为测试水中的微量油浓度而设计制造的。它通过紫外-荧光检测技术来对水中油进行实时监测。作业中无需其它辅助药剂，无需消耗品亦不会对环境造成污染，是相对环保、安全的在线检测仪器。水中油分析仪依据其形态可划分成为台式、在现式以及便携式，当前我国中石油、中石化以及中海油等大型石油石化企业都用来其检测炼化污中石油类污染的排放限量。
3.水中油分析仪项目可行性报告用途及事项
这种可行性报告多用在新建或者扩建内资企业中的水中油分析仪项目，方便日后企业于发改委处申请立项或者是申请专项贷款。需注意的是，该类可行性报告需加盖相应的工程咨询章才算生效。
依据国家发改委所制定颁布的《企业投资项目备案管理暂行办法》，所有企业在实施该项目前必须至该项目建设所在地发改委提交相应的“水中分析仪项目可行性研究报告”，以申请立项。利用外资或者是不设计政府专项资金的企业在制定投资项目时需依据备案制立项。此外还需企业提交“水中油分析仪项目可行性研究报告”、公司资质材料、备案请示以及项目建设地址图等等资料，且配合好发改委做好相应的项目立项备案表。
在项目备案的同时，还需对该项目节能以及办理环境进行评估、评价。并依据结合编制相应的环境影响报告以及节能评估报告。需注意的是这两种报告在制定过程中均需研究、参考“水中油分析仪项目可行性研究报告”。
4.水中油分析仪项目可行性报告
从以下几个方面进行简单介绍：
4.1项目经济及社会效益
单从项目收益方面看，该项目拥有广阔前景，且优势明显，顺应了国家当前的产业政策发展，同时带来一定社会效益以及经济效益。该项目产品起点较高，且拥有先进技术设备。此外，该项目启动、投产之后，能从一定程度上推动我国未来有关水中油分析仪产品的研究、生产及供应能力，促进该行业的进一步发展，并实现产品质量与市场竞争力的有效提高。另外项目实施后还可促进当地经济的迅速增长。
4.2项目建设背景
行业政策背景利好。该行业已经拥有了较为完善、合理的基础条件，且社会经济环境良好，市场空间广阔，较为系统的工业配套体系，国家关注度与重视度较高，已经制定相关引导或者是鼓励性政策，促进行业进一步发展。
4.3项目优势
4.3.1节能
通过合理选择电压，可改变降低变压级次；能改善电压质量以及功率因数；从一定程度上降低高次谐波对电网带来的影响；通过选择精选变压器以及节能型变压器位置确定变配电室位置，从而使得变配电室处在负荷中心，有效的缩短了电缆长度及其能源损失；选用节能型变压器实现节能减排；选用无功就地补偿电动机，以降低项目运行过程中的总电流，并控制变压器损耗及其线路损耗。同时实现输电线路以及变压器利用率的提高，线路末端电压的提高。同传统的几种补偿相比较，至少降低一半损耗；选用高效节能工具，结合建筑的实际照明情况以及各类电光源照度标准，该项目应最好选择使用T5节能灯。通过对多种照明产品进行参数对比，得出相同照度下，选用T5荧光灯单灯功率仅为31W，而T8荧光灯单灯功率仅是39W，两者功率相差约为20%。
4.3.2环境影响评价
主要从以下几方面对该项目实施环境进行评价：项目建设所在地周围环境质量评价；项目建设期间周围环境质量评价；项目建成后环境影响评价；总体环境影响评价结论。
5.总结
近些年，随着科技的不断进步以及生产技术的日益成熟，水中油分析仪开始逐渐的被推广应用开来，从一定程度程度上推动该行业发展。文章主要结合水中油形式、特点以及水中油分析仪对水中油分析仪项目可行性研究报告进行了简单介绍与讨论，为日后进一步做好水中油分析仪项目可行性研究报告的研究工作提供了一定理论支持。 [科]
【参考文献】
[1]鲍玲玲，刘中良，孙俊芳，蒋文明，庞会中，张建.海上平台水合物分离器内气液两相流数值模拟[J].工程热物理学报，2010（09）.
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[3]吴邦春，彭晓彤，周怀阳，萧蕴诗，何斌.基于海底观测网的深海化学监测系统的设计[J].仪器仪表学报，2011（05）.
[4]邸亚男，潘卫，徐国宾.血液荧光测定仪性能评价及其在IDA诊断中的应用[J].中国实验诊断学，2011（06）.
[5]李建超，邓琥，武志翔，尚丽平，王顺利.水中油在线荧光检测系统的标定研究[J].自动化与仪表，2012（04）.
[6]赵友全，邹瑞杰，陈玉榜，房彦军.近红外散射法测定水中矿物油含量研究[J].光谱学与光谱分析，2012（05）.
编 写 提 纲
一、立项的背景与意义
简述本项目的社会经济意义，立项的必要性等。
二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标
1、详细说明本项目研发的主要技术内容及已做的研发工作，解决那些关键技术及工艺问题。
★
2、重点说明本项目的创新点及特点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新等。
★
3、说明项目的技术来源（企业自研或合作研发），知识产权归属情况。
4、说明项目研发阶段及项目完成已取得或预期取得的主要技术成果（包括新技术、新工艺、新产品等）技术水平等。
三、应用或产业化前景与市场需求
主要说明本项目产品市场需求及未来市场预测。
四、现有工作基础条件
项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势。
五、进度安排与计划内容
分列出项目实施进度安排、主要工作内容和主要目标。
六、经济、社会效益分析项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算以及社会效益进行综合分析。
一、项目背景
1、概要
2、项目提出的背景
二、项目概况
1、开发单位概况
2、项目概要及主要技术经济指标
三、工业旅游发展分析
1、国外工业旅游发展
2、国内工业旅游发展
四、工业旅游开发模式分析
1、企业生产流程型
2、景观型
3、科技型
4、艺术文化型
5、企业文化发展史型
6、博物馆型
7、购物型
8、小结
五、案例分析
1、案例一：苏格兰威士忌文化遗产中心
2、案例二：福州马尾区工业旅游开发
3、案例三：伯明翰的卡德布里世界
4、案例四：烟台张裕葡萄酒工业旅游开发
六、市场需求分析
1、市场现状分析
2、市场竞争力分析
3、项目发展前景
七、项目综合SWOT分析
1、优势分析
2、劣势分析
3、机遇分析
4、挑战分析
八、项目规划设计
1、规划理念和原则
2、规划定位
3、规划指标
4、交通规划
5、风貌规划
6、项目策划
九、项目营销与管理
1、项目建设总体安排
2、项目建设进度计划
3、项目建设开发管理运作模式
十、投资估算
十一、经济评价
1、财务评价
2、社会效益评价
3、小结
十二、项目风险分析
1、市场风险分析
2、工程风险分析
3、技术风险分析
4、小结
十三、可行性研究结论
1、项目建议
2、结论
附件：
《项目投资估算表》
关键词：核电建设项目；可行性研究；专题
中图分类号： F426 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-93-2
0 背景
根据《2011-2020核电中长期发展规划》，2015年将完成原规划当中的在运4000万千瓦核电装机的目标，在建核电装机规模有所上调，将略超过2000万千瓦；到2020年中国核电装机将达到在运5800万千瓦，在建3000万千瓦。随着我国核电大发展及核电华龙一号“走出去”的大背景下，越来越多的核电从业者投身于核电前期工作中。
核电前期工作重点是寻找和确定核电厂址，并围绕厂址可行性开展一系列的论证；在确认厂址并取得国家有关部门的许可之后，开展项目开工前的各项准备工作，申请并最终获得国务院核准，取得国家核安全局颁发的建造许可证，实现项目开工建设。本文针对可行性研究阶段工作外委专题的需求情况进行分析探讨，希望能为核电前期工作的从业者提供借鉴。
1 可行性研究工作外委专题需求分析
根据《核电厂可行性研究报告内容深度规定》（NB/T 20034-2010），核电厂新建、扩建工程均应开展可行性研究，编制工程可行性研究报告，为项目决策提供科学研究，在《初步可行性研究报告》的基础上，进一步研究核电厂工程建设的方案和条件，确定厂址技术数据，研究制订工程技术方案，论证项目在安全、环境、技术和经济方面的可行性。
为完成可研报告的编制以及获取有关论证结论等，在可行性研究阶段，建设单位应委托有资质的单位开展接入系统设计、环境影响评价、厂址安全评价、水土保持方案、工程测量、岩土工程勘察、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、水文地质详查、水文和气象观测、水资源论证、水工模型试验等单项、专篇或专题研究工作，以及国家政府职能部分规定的工程建设需开展的其它相关专题或专项工作。
1.1 总体探究
根据《核电厂可行性研究报告内容深度规定》（NB/T 20034-2010）中已明确提出的研究专业，并通过参考多个国内其他核电项目，进行归类、统计分析后，认为核电厂的可行性研究工作外委专题，一般可按如下4个类别进行设置：（表1）
通过归类并统计分析，发现测量、气象、水文、地质、电力、环境等专业下的专题，各个项目间具有共性，这里主要原因是，这类专题为研究论证厂址基础条件的常设专题，因此各项目间没有差别；专项、专篇类的报告，按有关法规规定以及专项研究的需要，同样也是常设专题，因此也是共性专题；而对于水工专业的相关专题，由于该部分专题主要是结合厂址条件研究合适的水工工程方案，因此虽然有相似处，但各个项目间存在一定的差异；而表1中的3、4项所对应的相关专题，虽然各项目间有共同点，但却是最具有项目所在地地方性特点以及项目鲜明的特色。
1.2 共性专题
根据1.1节总体探究并参考多个核电项目，将具有共性的专题统计如下（表2）：
表2中，在不考虑个别专题的名称略有不同以及有些专题进行了合并等因素，并且除通航安全评估专题以外，新建项目可参照表2确定可研外委专题清单。另，关于通航安全评估这里需要说明，滨海核电项目如果修建了码头，需要使用航道的，通常需要通航安全的分析，编制通航安全评估报告。
1.3 水工专业相关专题
通过调查多个核电项目，发现对于滨海厂址的核电项目，其水工专业相关专题的设置大体上基本一致。但由于各个项目的情况不同，会有所区别。这里主要原因是在该阶段的工程方案设计上的需求。例如，涉及到海工设计的相关内容，有些项目由于工程进度的需要，在可行性研究阶段工作中会涉及到初步设计的部分工作，因此，会将波浪、温排水、岸滩稳定性等专题的物理模型试验纳入到可行性研究阶段中来。如下列举了某滨海核电项目水工专业方面在可行性研究阶段设置的专题：
1.4 行政取文、许可所需类专题
为了获得有关行政取文、许可等政府部门的批复意见，根据有关政府主管部门的规定，需要单独编制论证报告作为评审依据。因此，该部分专题在考虑如何设置时，在参考相关法律法规文件的同时，更为重要的时侯要与项目所在地各级政府进行沟通，明确审批部门的需求，提供其给予本项目批复的依据，以便顺利取得获批文件。
参考相关法律法规，例如，如果建设项目涉及使用林地的，要取得林业部门的用林许可，方可开展相关工作，因此为获得用林许可，需要编制《用林可行性报告》并报批；如果是滨海厂址，涉及用海的，根据海洋部门的规定，需要编制《海域使用论证报告》以及《海洋环境影响报告书》并进行报批，并且上述报告的编制还需《海域生态环境与渔业资源调查调查》报告的输入。
1.5 结合自身项目的厂址特点及工程方案需要类专题
关于该类专题，主要是结合厂址自身特点以及工程设计方案两个主要因素，来考虑还需要做哪些专门的论证分析，以满足有关审批的需要以及后续工程设计的需要。
例如，某项目在初可研阶段的调查发现，厂址附近范围历史上有火山活动的记录，在做《地震安全性评价》同时，作为支持性专题《地球物理勘探》，又增加了《探针对火山活动浅层地震勘察》专题；
例如，某内陆核电项目，其取水口上游已有多级梯级水电站，在做水资源论证专题时，针对用水量能否得到足够的保证而不会受到上游水电站的影响，在论证的过程中，就额外增加了上游水电站联合调度可行性的论证分析；并且，内陆厂址的《大件运输论证专题》，由于其运输方式比滨海厂址复杂，运输路程遥远，因此该专题论证难度及篇幅都较大。
再如，某项目的循环冷却水的冷却方式采用了海水循环冷却塔的设计方案，因此对于冷却塔，专门设置了《海水冷却塔可行性研究》专题，为后续初步设计、施工设计等提供技术输入及设计依据。
2 结论与建议
2.1 结论
通过上述针对多个核电建设项目的外委专题设置情况的实际案例进行调研，并结合统计分析，本文认为可研阶段设置外委专题可以从四个方面的因素来考虑：①可行性研究报告及“两评报告”编制的需要；②厂址基本条件特点；③行政取文的需求；④工程设计方案的需求。并且，在上述分析中具有共性的专题可完全参照；水工专业专题总体上可参考，个别专题略有不同；行政取文方面的专题，是根据国家现行的法律法规文件并提前与相关部门沟通的结果来确定；最后，要结合厂址自身特点、工程建设的进度以及工程设计方案等项目特点，来确定还需做哪些论证工作。
2.2 建议
在核电前期工作中，无论大业主还是小业主模式，开展可研阶段工作前，建议业主应识别本项目需要设置哪些专题，做到尽量不要在论证的过程中，再额外增加专题。这样一个是在工程总体进度上可能受到影响，另一个是在成本上可能会有所增加。在实际工作中，很难做到专题设置上一点不遗漏，虽然可以在合同中加入兜底条款，但，还是要做到长周期的收集基础数据类的专题，这些专题一定不能遗漏。
在管理上，应把握可研报告、“两评”报告编制的主线，梳理出涉及这条主线的相关外委专题报告，避免这些相关外委专题报告的编制完成时间会耽误主线的进度；梳理并把握好涉及四通一平的相关专题及设计工作，以免影响现场开工。
同时，要梳理在初可行性研究阶段所取得的批文，明确在可行性研究阶段是否还适用，避免多余投资。
参 考 文 献
[1] 汪映荣主编，中电投核电有限公司组编.核电前期工作指南[M].北京：中国电力出版社，2012.6.
从现阶段的文本资料中可以看出, 针对目标重构的探讨主要集中在土木工程领域, 而对于石油工程来说则较少论及。从而, 本文的论述便具有一定的探索意味。
1 可行性分析的出发点
可行性分析的出发点可以概括为以下三个方面:
1.1 经济效益方面的可行性
针对经济效益实现与否的可行性分析, 构成了当前该项工作的主要内容。就其分析的项目包括:工程技术的可实现性、项目资金的可筹措性、预期利润的可获得性等。从与经济效益关切程度的远近来看, 当然首先需要对预期利润的可获得性展开分析。为此, 业界普遍采取求期望值的方式来进行。具体的方法包括决策树法以及悲观或乐观预测法等。
1.2 社会效益方面的可行性
从社会效益的分类来看, 主要区分为项目外部社会效益和内部社会效益。针对石油采油工程项目而言, 其具有显著的资源指向性特征。即, 工程项目所在区域往往由采油点来决定, 而采油点又往往存在于已经形成的人类生存区域内。从而, 工程所释放的外部性能否符合人文环境要求, 这便体现为对社会效益实现与否的讨论。从当前的投资可行性分析来看, 往往忽略了对当地人文环境的重视, 往往采取行政主导的方式来保障项目建设。而这在一定程度上, 将产生严重的社会问题。
1.3 环境效益方面的可行性
环境效益的提出, 实则是对当前我国低碳发展模式的一种反映。不能将低碳发展的任务只理解为是制造类企业的事情, 其实对于石油采油工程来说仍然面临着环境保护问题。甚至在论证出现失误的情况下, 将对环境带来更大的破坏。因此, 针对项目所在区域的自然生态环境进行可行性分析, 也应构
2 基于出发点对可行性分析目标的重构
通过以上的讨论发现, 作为指导可行性分析的目标导向需要进行重构。这里的重构并不是要将以往目标给予否定, 而是在保留过去正确观点的基础上完善目标组分。遵循在第一部分所展开的逻辑, 以下也从三个方面进行阐述。
2.1 经济目标
经济目标的实现可以借助一个表达式来体现, 即“产出/投入”。其中, 经济目标的核心要义就是获取满意的比值。为此, 经济目标驱动下的可行性分析, 应建立在对全面预算管理下的造价控制领域。也就是说, 在现有资金存量和资金筹措能力的情况下, 能否达到工程项目造价的要求。与此同时, 还应关注如何在投资一定的情况下, 获得满意的利润。当然, 这些都是建立在石油采油企业现有的技术水平基础上的。
2.2 社会目标
对人文环境的尊重不仅是企业植根于社会环境的首要前提, 也是构建自身可持续发展的重要动因。根据上文的阐述可知, 社会效益的体现为对当地人文环境的维护。由此, 在可行性分析中还应结合社会目标使然。
2.3 环境目标
环境目标主要指向对自然生态环境的保护, 这不但是低碳发展模式的内在要求, 也是工程项目可行性分析的重要组成部分。从经济学的视角来看, 工程项目所释放的外部性直接决定着对环境目标的达成与否。因此, 这就为项目可行性的提出了更高技术要求。
以上三个方面的目标, 便支撑起石油采油项目可行性分析的价值判断。
3 目标重构下的分析模式构建
具体而言, 可从以下三个方面着手。
3.1 优化工程项目审计的模式
项目团队须引入专业技术专业人员。为了避免与工程建设方之间存在利益关联, 可从高校或勘探设计院聘请工程技术专家。其主要运用专业知识, 辅助审计人员对项目明细表的经费进行评估。特别涉及到原材料采购经费、建筑面积所需的水泥立方量给予专业的审查。根据笔者的经验, 上述两个方面是审计环节的薄弱点。通过这种审计模式, 便能较好的满足经济效益方面的可行性分析。
以往石油采油工程项目的可行性论证, 不仅以经济效益目标为主导, 也以公司及设计院有关人员为专家组成。这样一来, 必然将削弱他们在理解工程项目上的视野, 其中的关键一点便在于忽略对当地人文环境的保护。从而, 应引入与之有利益关联性的当地代表人物, 以此来突出可行性分析中的社会目标取向。
3.3 优化工程项目设计的模式
工程项目对于社会环境的植根性, 以及对自然环境的保护主要取决于工程技术的水平。从而, 前期投资的可行性分析便转变到“技术的可获得性”上来了。包括技术引进、技术消化、自主技术创新等方面。因此, 针对工程项目设计的优化程度, 便成为可行性分析的重要对象。
综上所述, 以上便构成笔者对文章主题的讨论。不难看出, 笔者实则将社会和环境元素引进到可行性分析中来。
4 小结
随着我国转变经济发展方式战略的提出, 以及走低碳、环保发展道路的要求, 使得在可行性分析领域也应增加其它元素。即, 在突出经济效益的同时, 还应关注项目的社会和环境效益。
为此需要对可行性分析进行目标重构, 具体是从经济目标、社会目标、环境目标等三个方面展开。在此基础上, 可行性分析可以围绕着:优化工程项目审计、优化工程项目论证、优化工程项目设计等三种模式着手。惟有这样, 才能从整体上实现公司的可持续发展。最后, 本文权当抛砖引玉之用。
参考文献
[1]张浩.基于合约事务的工程项目费用管理[J].清华大学学报 (自然科学版) , 2005, (3) [1]张浩.基于合约事务的工程项目费用管理[J].清华大学学报 (自然科学版) , 2005, (3)
[2]王超.浅析对建设项目实施全过程的费用控制[J].中国工程咨询, 2010, (9) [2]王超.浅析对建设项目实施全过程的费用控制[J].中国工程咨询, 2010, (9)
科技开发贷款项目可行性研究报告提纲
一、总 论
1)项目承担单位基本情况：单位名称、法定地址、法人代表姓名及职务、主管单位名称、生产经营科研情况、资产状况和经济状况概述。
2)简述项目提出的背景，投资的必要性和社会经济意义；技术开发。
3)概述；本单位实施项目的优势。
4)可行性研究工作的依据和范围。
5)主要技术经济指标对此（项目实施前后的比较）。
6)可行性研究结论。
二、市场调查和需求预测
1)国内外市场调查
本产品的主要用途，在主要使用行业的用途和消耗量；产品经济寿命期，目前处于寿命期的阶段，更新换代的时间。本产品国内及本地区的生产能力、开工率，主要生产厂家的生产能力的利用率；在建项目和已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。
国内及本地区本产品的产量、销售量及变化情况；本产品进出口量，来源和出口去向，以及变化情况，产品销售价格，以及变动情况和趋势。
本产品国际市场销售量，国际主要生产厂家的技术、生产能力，国际市场销售价格以及变化趋势。可替代产品的性能、质量、产量及价格分析。
2)市场预测
本产品消费条件、消费对象，产品更新周期的特点，可能产生的新用途的分析，以及国内需求量分析。
从产品质量、技术、性能、价格、配件、维修等方面，分析替代进口的趋势和所具有国际市场的竞争能力；分析国家对本产品出口及进口国对进口的政策、规定（限制或鼓励）；分析产品出口方向，预测产品替代进口量或出口量的可能性。国际市场供需情况分析。
3)产品销售费用预测
本产品推销方式、措施的研究，相应预测，销售中所需机构、人员培训、广告宣传、维修服务等费用。
4)产品方案、建设规模和销售收入预测主要产品和主要副产品的规格、标准及其选择依
据。主要产品和主要副产品的产量，主要设备装置，年生产能力，生产线数。
本产品不同规模的效益分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。根据确定的产品方案和建设规模及预测产品价格，估算销售收入。
三、技术可行性分析
1)产品和技术开发论述关键技术的开发和作用、效果的论述，产品的技术性能水平与国内外先进水平的比较，包括技术依托单位或合作单位的研究开发论述。
2)技术成熟性论述和产品可靠性论述有关部门对本项目技术成果的技术鉴定情况；该技术进行生产条件下小批量、小规模试生产的情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；小批量试生产质量的稳定性、成品率；本产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等。
3)引进技术、装备的来源、技术水平与国际先进水平的比较；引进技术消化、吸收、国产化配套等方案；技术引进的协议、国外转让方的授权证明等。
四、项目实施方案
1)技术方案论述
根据确定的建设规模，产品标准等，进行生产技术、工艺流程、主要生产装置的方案比较；从产品质量、原材料要求与单耗，主要技术参数、单位能耗与综合能耗，投资、技术先进性可靠性等方面评述。
2)工艺流程
绘制工艺流程示意图，各主要工艺的技术参数，确定主要物料的平衡，计算主要原材料、燃料、动力消耗，确定水、汽、电的供应参数以及公用工程和辅助设备的要求。绘制厂区或生产车间、生产线布置图。
3)简述生产过程中“三废”排放点、内容及数量，“三废”处理的措施和方案。
4)公用工程和辅助设施
生产用原、辅材料和产品的储运，有特殊要求的物品，如危险品等的储运。给、排水的水量、水质、水量平衡，给、排水工程方案。有关部门对地下水开采的许可。
供电、供热、供汽要求，热负荷平衡，供电、供汽量计算，工程方案的选择和论述。电力部门对电力供应、电力增容的许可等。
5)厂址选择和项目准备
根据项目建设要求，从工程地质、交通运输、动力供应、协作条件、安全保护、消防安
全、环保要求等方面进行厂址比较。如利用原址建设，应考虑上述方面有何不利影响，提出解决措施。
本单位已具备的条件，现有固定资产利用情况。项目实施前已进行的技术准备和进行的配套设备的情况等。
6)生产定员和人员培训
（1）项目投产后的生产组织管理
根据工艺、设施特点和需求，确定生产班次，确定生产人员编制。计算全员劳动生产率。计算产品成本费用中的职工工资和福利费用，平均工资和工资总额。
（2）根据工艺技术要求和人员来源，制定培训计划、培训人员总数和培训方式，估算培训费用。
7)特殊行业许可证
如食品卫生许可证、医药产品生产许可证及批文、交通安全产品生产许可证、压力容器生产许可证、电器产品安全检验合格证等。
8)项目实施进度计划
包括项目可行性研究，资金筹集，技术获得及转让，设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，竣工验收和交付使用等阶段。项目施工费用的估算，包括建设单位管理费、职工培训费、设计费等。
五、资源、原辅材料
重点论述本项目所需重点资源、原辅材料（包括燃料）的来源、供应渠道等情况。此项内容可根据项目的具体情况，参考技改项目可行性研究报告编制方法编写。
六、环境保护与劳动安全
1)环境保护
论述项目在施工和投资运行后对环境的影响，以及发生事故对环境的影响。
项目主要“三废”污染源和污染物的排放区，危险性分析，污染物排放量，排放浓度计算。提出“三废”治理方案，针对噪音、震动、电磁波等的保护措施建议。估算环境保护投资。提供环境监测部门对项目环境影响的评价报告。
2)劳动保护和安全
生产过程职业危害因素分析，生产使用和生产的有毒有害物的种类、数量、分布点，高温、高压、易燃易爆、辐射、噪音等强度和影响程度的分析。采取的保护措施和有关法规规
定。消防措施和灭火设施等。
七、投资估算、资金筹措
1)项目投资估算
按项目投资总额、投资方向调节税和建设期利息分别估算；应按项目具体内容逐项计算，特别是其它费用和备用费用类不应有缺项，有关费用应按规定标准确定，并列出标准依据；根据计算结果，编制投资估算表，包括新增设备、引进设备、电力增容、环保设备等在内的项目全部内容。
2)资金筹措
按资金来源渠道，分别说明各项资金来源、利用条件。利用贷款的，要说明贷款条件、利率、偿还方式和时间，说明单位自有资金筹集计划和可能。
3)投资使用计划
考虑项目实施进度和筹资方式，编制投资使用计划；对申请科技贷款部分，需开列贷款使用明细表和说明。说明还款资金来源和计算依据，编制贷款还本付息计划。
4)投产后流动资金估算
计算项目建成后，所需流动资金对需新增的流动资金，应说明筹资来源、方式和计算依据。根据计算结果，编制流动资金估算表。
八、经济、社会效益分析
1)生产成本和销售收入估算
按财务制度的规定，估算生产成本和总成本，并分别列表计算结果。按预测产品销售和生产能力，逐年计算销售收入，对有多种产品的应分别计算后，合成总销售收入，列表计算结果。
2)财务分析
以动态分析为主，对项目的获利能力、债务偿还能力进行分析。以财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等作为主要评价指标，并编制财务现金流量表、资产负债表、损益表等财务基本报表。应与行业基准内部收益率、平均投资利润率和利税等进行比较分析。对使用外汇贷款或生产中所需使用外汇的项目，还应计算外汇平衡。
3)不确定性分析
主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，以分析不确定因素对项目经济评价指标的影响，分析项目的抗风险能力。
4)社会效益分析
对提高地区经济发展水平的影响、对合理利用自然资源的影响、对保护环境和生态平衡以及对节能的影响等。重要项目还应进行国民经济评价分析。
九、结 论
注：1.本提纲供申请科技开发贷款的项目编制可行性研究报告作参考，申请贷款额500万元以下的项目, 可根据项目的具体情况适当简化。申请贷款额500万元及以上的项目，应按本提纲并参照技改项目可行性研究的有关要求，根据项目的具体情况，认真编制可行性研究报告。
2.可行性研究报告，应以定量分析为主，简要明了，应避免单纯宏观的、定性的、不确定的论述。
3.上述提纲主要适用于工业项目，农业项目（指种养殖业）可根据具体情况调整有关内容。
4.根据有关规定，科技开发贷款，不得用于土建工程。项目必须的土建，须由其他资金解决。有关内容，在可行性报告相应章节中论述，不应遗漏。
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