云南省公务员考试资料（精选8篇）
544、不属于儒家经典的是：(中级题)4: 《道德经》
545、素有“沙漠之舟”的内蒙古双峰驼生长在：(低级题)B: 荒漠地区
546、“印象派”一词源于：(中级题)1: 莫奈《日出？印象》
547、把房屋全部荷载传递给地层的是：(中级题)基础
548、防风林要达到最好的防风效果，应由：(低级题)2)10行以上树组成
549、传说中的巫山神女名叫(高级题)1: 瑶姬
550、每年的5月12日是国际护士节，这一天是：(低级题)2)近代护理学与护士教育创始人的生日
551、金刚石的组成元素与下列什么物质相同：(中级题)石墨
552、中度酒的酒精含量在多少范围之内？(中级题)20-40% 553、坦克是哪个国家发明的？(高级题)英国
554、埃及艳后克莉奥佩脱拉是哪个国家的人？(低级题)希腊
555、袈裟为什么也叫百纳衣？(低级题)2: 由许多块布补缀而成 556、世界上最大的坐佛位于：(低级题)2: 中国的四川
557、目前，电子计算机处于哪个阶段？(中级题)1)大规模和超大规模集成电路时代 558、在八佰拜一周年店庆同日推出的是(低级题)1)电子商务e站
559、”建安风骨”的特征是：(低级题)1: 高扬政治理想
560、伽利略用他的望远镜首先来观察：(高级题)1: 月亮 561、人体缺少哪种元素会造成甲状腺肿大？(低级题)2: 碘
562、彩票在我国发行历史悠久，那么最早的彩票是：(中级题)4: 猜科举张榜
563、跑和走的主要区别在于：(高级题)2: 跑有腾空阶段 564、“半部论语治天下”之说由谁而来？(低级题)2: 赵普
565、《乔厂长上任记》的作者是：(低级题)2)蒋子龙
566、古筝和古琴是：(中级题)1: 不同的两种乐器 567、古筝和古琴哪一个的弦更多？(低级题)1)古筝
568、著名影片《魂断蓝桥》的桥是哪座桥？(高级题)5)滑铁卢桥
569、二战时期，为德国海军提出了”群狼战术“的海军元帅是：(高级题)邓尼茨 570、如果一双鞋按现在统一标准是26号，则它相对应的老鞋号是：(高级题)2)42 571、樱桃白兰地是用樱桃作原料酿制的，对不对？(低级题)1)对
572、水能资源主要分布在我国哪一区域？(低级题)西南 573、古诗的体制称为“风雅颂”，其中“雅”指：(高级题)王朝正声
574、被称为“世界第八奇观”的是：(中级题)B: 秦始皇兵马俑坑 575、”百会穴”在：(高级题)头顶正中
576、“苏州评弹”是哪两种表演形式的统称？(中级题)评话、弹词 577、激素与荷尔蒙是一回事吗？(低级题)是
578、下列不属于我国西部大开发的省份是：(高级题)3: 山西
579、被称为荷月的月份是：(低级题)1: 六月
580、依照宪法规定中华人民共和国主席,副主席都缺位的时候由全国人民代表大会补选。在补选以前应由谁暂时代理主席职位？(低级题)2)全国人民代表大会常务委员会委员长 581、西湖白堤是因纪念哪位诗人而得名？(低级题)白居易
582、我国国防系统最高学府是下列哪所大学？(中级题)A: 国防大学
583、鸢的俗称是什么？(中级题)C: 老鹰
584、神话《白蛇传》中“白娘娘盗仙草”盗的是：(中级题)灵芝
585、被称为我国“瓷都”的是指哪一城市？(低级题)3: 景德镇
586、仓储超市与其它超市最大的不同点是什么？(低级题)1: 储售场地合一 587、蜜蜂中的“蜂王”是：(低级题)1: 雌蜂
588、下面哪一种熨烫衣服的方法是不正确的？(中级题)3: 尽可能长时间地熨 589、请在诗句“明月＿＿间照，清泉石上流”中填空。(中级题)4: 松 590、法国画家大卫的《马拉之死》是一幅：(低级题)1: 历史画 591、仙人掌原产：(中级题)沙漠
592、世界杯足球赛的首届冠军是：(低级题)1: 乌拉圭队 593、下面哪个省市不是黄河流经的区域？(中级题)湖北
594、《灵与肉》的作者是：(低级题)张贤亮
595、“奉旨填词柳三变”属于：(高级题)婉约派
596、”问世间，情是何物，直教生死相许”语出：(高级题)元好问
597、辣椒在植物分类中，是属于：(高级题)A: 茄科
598、八佰拜奉行什么原则，为顾客提供便利。(低级题)以人为本、用户至上
599、新中国第一套纪念邮票是：(低级题)庆祝中国人民政治协商会议第一届全体会议
600、印度的国鸟是：(低级题)2: 绿孔雀
601、购买国债兑现时，所得利息交税吗？(低级题)1: 不交利息税 602、被称为“书圣”的古代书法家为：(高级题)王羲之 603、在0摄式度时，水会：(低级题)A: 热缩冷胀 604、喝白酒时，最好：(高级题)1)加热喝
605、没有注册的商标能使用吗？(低级题)1)可以 606、《十面埋伏》是：(中级题)1: 琵琶曲
607、维吾尔族人民是否有自己的语言文字？(低级题)1: 有
608、墨鱼在水中游动时，其方向是：(中级题)2)倒退着游
609、黎族人放牛时为什么给牛脖子上带个木铃？(中级题)4: 便于寻找
610、世界上的“风车之国”是指：(低级题)2: 荷兰
611、过去的腊月二十三，人们通常用什么来“祭灶”？(低级题)3)麦芽糖 612、下面的通讯社哪个属于美国？(低级题)1: 美联社
613、发生在北京卢沟桥的历史事变名叫？(低级题)3)七七事变
614、下列几个词语哪个更贴近“箴言”的意思？(低级题)2)规劝告诫的话 615、中国四大名砚中哪一种不是石砚？(中级题)1)澄泥砚
616、大豆蛋白属于优质蛋白吗？(低级题)2: 属于
617、为了表演的需要，芭蕾鞋的鞋尖内塞有一小块：(高级题)1: 木头
618、国际女子羽毛球团体比赛的奖杯叫：(中级题)B: 尤伯杯 619、以下哪种动物是软体动物？(高级题)1: 蜗牛
620、哪一区域是我国最大的商品性大豆和出口大豆生产基地？(低级题)1)东北 621、居住在蒙古与内蒙古地区的民族联合，并自称“蒙古”，起于何时？(低级题)A: 成吉思汗
622、“我是你闲坐窗前的那棵橡树”出自(低级题)高晓松《模范情书》
623、”中秋节”吃月饼最初的兴起是为了：(低级题)2)推翻元朝统治 624、下列人物中，哪一个是罗马神话中的神？(高级题)朱庇特 625、“蜀犬吠日”的意思是：(低级题)2: 少见多怪
626、号”六一居士“的是：(高级题)4: 欧阳修
627、以下哪一类茶是半发酵茶？(中级题)3)乌龙茶
628、”智者千虑，必有一失”语出：(低级题)2)《晏子春秋》 629、白求恩是何方人士？(低级题)2: 加拿大
630、谁是“中山装”的创始人？（(高级题)2: 孙中山 631、100支纱针织品的纱线比24支纱的：(低级题)A: 细 632、“红娘”是哪部作品中的人物？(高级题)B: 《西厢记》
633、鼠标灵敏度常用dpi表示，它指每移动1英寸的距离，(低级题)A: 鼠标产生的脉冲信号次数 634、《雪绒花》是哪部影片的插曲？(中级题)4: 《音乐之声》 635、太阳金字塔坐落在哪里？(中级题)4)墨西哥
636、人体肌肉由三种类型，胃肠蠕动、呼吸、循环等活动都依靠：(低级题)1)平滑肌 637、”太史公牛马走再拜言”中的“牛马走”是什么意思？(低级题)自谦之辞
638、国际象棋共有多少颗棋子？(低级题)32颗
639、麦当劳的经营方式是什么？(低级题)2: 全球化的特许经营
640、我国煤炭资源主要集中在哪些省市？(中级题)2)陕西、山西、内蒙 641、英国绅士为什么总要手提一把雨伞，为什么？(低级题)2)气候原因 642、世界上最深的湖在哪个国家？(中级题)4)俄罗斯
643、阿姆斯特朗是乘哪个飞船成功登月的？(高级题)1: 阿波罗11号 644、《阿里山的姑娘》是哪个少数民族的家人？(中级题)1)高山族民歌
645、感光胶片中的全色片得名于：(低级题)C: 对光的感受力强
646、最早假牙牙床是什么材料制成的？(中级题)1: 黄金 647、“飞天奖”是：(低级题)A: 电视剧奖
648、西欧农奴没有以下哪种权利义务？(高级题)3: 定期服兵役 649、干葡萄酒的特点是什么？(低级题)2: 品尝不到甜味
650、西服后面中间的开气，是左片压右片，还是右片压左片？(低级题)2: 左片压右片 651、在商店里一双皮鞋的价格是298元，而不是300元，请问商店根据什么这样定价？(中级题)3: 心理
652、下列农产品最早由我国栽培的是：(低级题)1: 大白菜 653、IMF国际组织的简称：(低级题)1: 国际货币基金组织
654、国际上用“K”表示含金量，18K表示含金量为：(中级题)4: 75% 655、“课牙”原是用来指：(低级题)A: 吵架 656、我国地名中包含的“阴”“阳”二字具有什么意义？(低级题)2: 方位指示 657、馒头起源于：(低级题)1)南方
658、在三倍放大镜下，三角板角的度数会：(高级题)2)角度不变
659、东汉时，谁既是杰出的科学家又是著名的文学家？(低级题)1: 张衡
660、人体最大的解毒器官是：(高级题)4: 肝脏
661、我国最大的诗歌集是：(高级题)1: 全唐诗
662、为什么女士服装的扣子都钉在左边？(低级题)为了方便佣人系扣 663、下列酒中最宜在吃海鲜时饮用的是：(低级题)B: 干白葡萄酒 664、2001年北京主办的世界大运会是第几届？(高级题)21 665、现在美国国旗星条旗上有多少颗星:(高级题)50颗
666、世界上的哪个国家有“黄金海岸”之称？(中级题)加纳 667、香蕉是木本植物对吗？(低级题)不对
668、踝关节扭伤，应该：(低级题)1: 先冷敷，36~48小时后热敷 669、著名的哈雷彗星命名源于：(低级题)1: 人名
670、”亢龙有悔”本为 ：(中级题)3: 《易经》爻（音“摇”）辞
671、法国干邑白兰地酒的“X.O"标志表示什么意思？(中级题)2: 贮藏期
672、世界上最早种植棉花的国家是：(低级题)A: 印度
673、西游记中去西天取经的“唐三藏”的真名是：(高级题)A: 玄奘
674、地球上出现的四季更替是由于：(低级题)2: 地球公转
675、我国高校收费完全并轨开始于哪一年？(中级题)3: 2000年
676、下列哪一个不是我国的领海？(高级题)D: 北海
677、太平天国中的西王是谁?(高级题)3: 萧朝贵
678、下面不属于棉织品的是哪一种？(中级题)2: 驼绒
679、《天演论》是我国近代哪位著名的思想家翻译的？
“基层公务员”是指在依法进行的行政管理活动中,直接面对行政管理相对人、承担具体性事务,为广大公众提供公共服务的公务员”。美国伍德罗·威尔逊认为:“公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规”。“执行力”是指政府执行力即政府在公共精神的指导下,按照公共政策实现公共利益、提供公共产品和公共服务的能力。本文的研究范围是云南省基层公务员公共政策执行力情况。
1 云南省基层公务员公共政策执行力现状
1.1 执行力观念滞后
云南省处于我国西南边疆地区,对外开放较晚,改革开放程度不深,经济社会发展受原有的计划经济体制影响,因此经济社会不够发达,和中东部地区有差距,尤其和东部地区差异更大,在这种环境的影响之下,政府的基层公务员执行力观念比较滞后,执行力不高,这就直接影响我国公共政策在云南省的执行力度和执行效果,影响了“西部大开发”战略的实施。
1.2 政策执行力建设的体制不完善
目前云南省地区基层公务员执行公共政策时仍表现为各个职能机关相互独立,各工作部门互不协调的状况,这种以“部门主义”为核心的行政理念,不仅导致了政策执行的效率低下和速度缓慢,同时也严重影响到广大政策执行客体的利益,从而影响了云南省赶超东部地区的节奏与速度。
1.3 政策执行力建设的机制缺失
云南省基层公务员在执行公共政策时的模式缺乏科学合理性,在政策执行过程中,一些公务员会犯“经验主义”的错误,在遇到突发事件时会由于“小我”意识而影响和阻碍了政策执行的根本目的。将不利于我国“和谐社会”的构建、不利于“四个全面(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)”的开展、也不利于“中国梦”的实现。
2 云南省基层公务员公共政策执行力影响因素分析
笔者于2015年6月对云南民族干部学院的“深化农村改革专题研讨班”学员进行了问卷调查,共发放问卷调查260份,回收问卷260份,有效问卷215份,无效问卷45份。有效调查对象共计215人,其中男性192人,女性23人,汉族128人,少数民族87人。这些学员来自云南省各个州县,有着多年的基层工作经验,通过调查显示39%的人认为基层公务员公共政策执行力到位,有47%的人认为基层公务员公共政策执行力不太到位,问卷主要调查了调查对象认为影响基层公务员执行力的因素,调查的结果整理如下表:
本文对问卷调查的结果归纳整理了影响云南省基层公务员公共政策执行力的主要因素。
2.1 政绩考核机制不健全
云南省基层公务员在执行公共政策时,很难工作细化,尤其是量化考核,进而就难以奖优罚劣,这既不利于提升基层公务员的执行力,也不利于基层公务员的办事效率,更难实现政令畅通的目标。政绩考核机制的不健全很大程度上阻碍和限制了基层公务员工作的积极性和热情,大大影响了基层公务员的主观能动性,从而影响了基层公务员公共政策的执行力。
2.2 机构设置不科学
政府部门的机构设置不科学,权责分配不合理,就会导致机构重叠、职能交叉或缺失、推诿扯皮、运行效率低下,导致相关部门协作不利。云南省机构设置不科学主要体现在:机构设置不够科学、乡镇政权基础被弱化;人才配置不合理、乡镇机构为人民服务质量不高;经费缺设备差、乡镇机构履行后劲乏力。这些现象大大阻碍了广大云南省基层公务员的工作积极性和热情。
2.3 基层公务员执行素质不高
基层公务员公共政策执行力展示的过程,实际上也是学习力释放的过程。如果没有好的学习能力,就难以形成较强的执行能力,那么执行能力自然就弱。一个善于学习的基层公务员,其执行力会得到不断增强;一个善于学习的基层公务员组织,其执行力将充满活力;一个善于学习的公务员单位,其破解难题的能力将与日俱增。有的基层公务员对上级文件精神学不深、吃不透、把不准,对本地区、部门的发展情况更是看不清、道不明,囫囵吞枣,不求甚解,以其昏昏,使人昭昭。
3 云南省基层公务员公共政策执行力提升路径
3.1 完善政绩考核机制
长期解决不了的问题,要从体制上解决;长期达不到的目标,要从机制上找原因。云南省基层公务员公共政策执行力不高,就应大力完善考核机制,建立规范科学的绩效考核体系,全面客观公正地评价基层工作人员在执行公共政策时的实绩和成效,提高每个基层公务员的积极性和创造性,使津贴发放和个人绩效考核挂钩。通过建立以“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”为主要内容绩效考核评价体系,着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。
3.2 科学设置基层机构
乡镇政府是最基层的政权组织,是党在农村的战斗堡垒,是党和政府密切联系群众的纽带和桥梁,对农村经济社会发展有着至关重要的作用。基层公务员公共政策执行力的好坏,直接关系到乡镇工作的好坏,进而直接影响着国家的生存和命运。作为边疆地区大省,云南守卫着祖国的西南大门,云南省机构设置和运行体制是否科学,直接关系着广大边疆基层公务员的公共政策执行力度和效率,因此科学设置基层机构尤为重要。要科学设置基层机构,应做到以下几点:理顺管理体制,合理界定事权;整合乡镇机构,改革工作方式;合理配置人才,落实鼓励政策,充分发挥乡镇人才在“三农”工作中的作用;提高干部素质,改善工作装备,努力夯实乡镇干部服务“三农”工作的基础。
3.3 健全基层公务员培训培养机制
首先要培育先进的执行理念。理念是行动的前提。提高执行力,必须首先培育先进的执行理念,用先进的执行理念来武装广大基层公务员的头脑,使之成为他们自觉的意识和动力的源泉。其次要通过培训提升基层公务员的执行素质。一是履行职责的素质。二是依法行政的素质。三是服务群众的素质。四是工作创新的素质。顺应形势要求,以改革姿态、用创新精神来研究新情况、探索新路子、解决新问题。五是整体协作的素质。树立大局观念和整体意识,团结一致,齐心协力,共同推动工作的顺利执行。
总而言之,随着云南省社会经济的发展,云南省基层公务员公共政策执行力的作用愈来愈突出,因此提升云南省基层公务员公共政策执行力的任务迫切而紧要,有效提升云南省基层公务员公共政策执行力对服务基层群众、促进基层经济发展有重要贡献,从而缩小城乡差距,促进“中国梦”的实现。
摘要：边疆民族地区基层公务员公共政策执行力对辖区政治经济社会的发展有着重要的影响,本文立足云南省省情和发展实际,从公共政策执行力角度出发,分析当前云南省基层公务员公共政策执行力情况,通过问卷调查和深入访谈等分析影响云南省基层公务员公共政策执行力的因素,提出提升边疆民族地区基层公务员公共政策执行力的路径选择。
关键词：边疆,基层公务员,执行力
参考文献
[1]郑烨,李金龙.民族自治地区地方政府执行力问题研究——以新疆政府应急公共事件为例[J].前沿,2010(18).
[2]付铁军.论基层公务员撩行力酌提升[J].公共问题研究,2010(3).
据统计，这次考试共有1872人参加，考生以江苏(20%)、湖南(12.5%)为最多。最后计算总成绩的方式是：一试占40%，二试占40%，三试(面试)占20%。
由于教育水平落后、考试内容偏难偏繁等原因，这次公务员考试通过笔试的人数少得可怜，笔试淘汰率高达94.8%，实际及格人数仅为30余人，最后戴季陶院长亲自向国民政府申请，给考生普遍加10分，才勉强录取足额100人。
面试虽然只占总成绩的20%，而且淘汰率仅为1.1%，但面试的表现很重要，有时甚至可以扭转乾坤。如外交官领事官科目应考人冯至海说得一口流利的西班牙语，口试后，成绩由倒数第二名被提为第三名，并内定为某国大使馆的重要职务。而原笔试成绩第一名的李铁铮，面试后却只任用为英国大使馆的三等秘书。
值得一提的是，如果考生一试、二试及格，面试不及格，次年可以免除已经合格的一试、二试，直接参加面试(但只有一次机会，而且仅适用于同地举行的同类考试)。
曾经有一名湖北考生周世万报考教育行政人员，就是在次年的面试中合格而被录用的。不难想象，南京国民政府此项规定主要是考虑到当时社会人才严重不足，同时也是为了节约考试成本。当然也为考生再次提供了良好的从政机会。
（据《北京青年报》）
一、基本招录条件
（一）报考人员应具备的条件
（二）不符合报名条件的情形
二、报名程序
（一）岗位查询
（二）网上报名
1．提交报考申请
2．报名资格审核
（三）网上缴费
（四）报名信息修改
（五）招录计划裁减
（六）准考证打印
三、笔试
（一）笔试科目
（二）笔试时间
（三）笔试地点
（四）笔试加分
（五）笔试分数公布
（六）首批进入资格复审环节人员的确定
四、网上确认
（一）首次确认
（二）首次递补确认
（三）二次递补确认
（四）确认表打印
五、资格复审
六、面试安排
（一）面试时间
（二）面试地点
（三）面试方法
（四）面试最低合格分数线
七、各项成绩计算
八、体能测评、体检和考察
（一）体能测评
（二）体检
（三）考察
九、公示和录用
（一）确定拟录用人员
（二）公示
（三）录用
十、郑重提示
根据公务员法和公务员录用的有关规定，中共云南省委组织部、云南省人力资源和社会保障厅、云南省公务员局将组织实施2013云南省各级机关考试录用担任主任科员以下及其
他相当职务层次非领导职务公务员和参照公务员法管理单位工作人员（以下统称公务员）的工作。现将有关事项公告如下：
一、基本招录条件
（一）报考人员应具备的条件
1．具有中华人民共和国国籍；
2．拥护中华人民共和国宪法；
3．具有良好的品行；
4．具有正常履行职责的身体条件；
5．具有符合岗位要求的文化程度和工作能力；
6．具备拟报考岗位所需的其它条件。
（二）不符合报名条件的情形
1．在全国范围内公务员招录中被确定为拟录用人员的；
2．试用期内的公务员；
3．云南省外的公务员（含聘任制公务员）；
4．公务员未满在机关最低服务年限自行离职（无论是否办理辞职手续）的；
5．公务员辞职、被辞退或被取消录用资格未满五年的；
6．曾因犯罪受过刑事处罚或正在被立案审查的人员;
7．曾被开除公职的人员；
8．现役军人；
9．普通高校全日制在读的非2013年毕业生；
10．曾在以往公务员录用考试中受禁考处罚尚在禁考时限内的人员；
11．参加云南省2013年选调生考试的人员；
12．具有法律规定不得录用为公务员的其他情形。
二、报名程序
（一）岗位查询
招考简章详见云南省公务员局网站（gwyj.ynhrss.gov.cn）。
（二）网上报名
本次考试报名采取网络报名的方式进行，报名网站的网址为：（登录任意一个网址均可完成报名）。网上报名按以下程序进行：
1．提交报考申请
拟报考人员可在2013年3月6日9:00至3月12日18:00期间登录报名网站，提交报考申请。每名报考者只允许选择一个岗位报名，报名与考试时使用的身份证号码必须一致。报名时，报考人员要首先进行用户注册（在此提醒各位拟报考人员尽早登录注册，以防个人信息被他人盗用恶意注册），并仔细阅读诚信承诺书，自行维护个人填报的信息。
报考人员提交的报考申请材料应当真实、准确，提供虚假信息的，一经查实，立即取消报考资格并按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》有关规定予以严肃处理。
2．报名资格审核
报名资格审核采用计算机自动审核与人工审核结合的方式进行。计算机系统根据报名信息对照岗位需求判定报考者是否符合岗位报名条件，计算机无法判定时，提交审核单位进行人工审核。通过报名资格审核的报考人员，不能再改报其他岗位，其报名信息只能在“报名信息修改阶段”有条件地进行修改。人工审核的权限为省级招录单位、省级直管部门的主管单位、州（市）公务员主管部门、省法检两院和州（市）法检两院。审核及系统维护时间安排详见《云南省2013考试录用公务员政策及常见问题解答》。
（三）网上缴费
本次考试的报名费仅可通过网上银行缴纳，不设现场收费点。报考人员应于2013年3月6日9:00至3月14日18:00登录报名网站缴费。报考费用为80元/人。
对享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的报考人员，凭相关证明材料减免考试报名费用（详见《云南省2013考试录用公务员政策及常见问题解答》）。
（四）报名信息修改
为让报考人员有充分校核信息的时间，报名系统将在2013年3月20日9:00至3月21日18:00重新开放，让已交费的报考人员有条件地进行信息修改（此时系统将重置审核及缴费状态，变为“尚未审核”及“尚未缴费”，报考人员无需担心这两项状态的变动）。对报名资格审核结果有影响的修改视为无效修改，报名信息将回退至报名信息修改环节开始前的状态。
（五）招录计划裁减
招考简章中，未限制到具体专业且“其他招录条件”栏未设置要求的岗位，不受开考比例限制；限制到具体专业或在“其他招录条件”栏设置要求的岗位，若未明确标明开考比例，则缴费人数与招录人数的比例原则上应不小于3:1方能开考，达不到开考比例的将根据缴费人数相应地裁减招录计划数，裁减后仍无法达到开考比例的岗位，取消岗位招考并退还报名人员报名费。
限制到具体专业或在“其他招录条件”栏设置要求的岗位中，以下四种类型岗位不受开考比例限制：
1．要求少数民族语言的岗位；
2．专业要求为除英语及汉语以外的其他语种岗位；
3．定向招录普米族、怒族、布朗族、基诺族、独龙族、德昂族、阿昌族、景颇族8个人口较少民族的岗位；
4．法检系统要求通过国家司法考试的岗位。
最终确定的报名情况及招录计划裁减结果将于2013年3月26日在省公务员局网站公布。
（六）准考证打印
参加笔试的人员请于2013年4月8日至笔试开考前登录报名系统打印准考证。
三、笔试
（一）笔试科目
1．报考法检系统公务员岗位的笔试科目为《行政职业能力测验》和《法律专业知识》（A、B卷），其中司法工作岗位为《行政职业能力测验》和《法律专业知识》（A卷），非司法工作岗位为《行政职业能力测验》和《法律专业知识》（B卷）；
2．报考其他公务员岗位的笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。
考试大纲详见省公务员局网站。
（二）笔试时间
笔试定于2013年4月13日。具体安排为：
上午 9:00—11:00行政职业能力测验；
下午 14:00—16:30 申论（法律专业知识）。
（三）笔试地点
本次考试在全省各州（市）政府所在地设置考场，经批准也可在个别县区设置考场。报考人员可在报名时自行选择考试地点，并按照准考证上确定的时间、地点和要求参加考试。
（四）笔试加分
按照《革命烈士褒扬条例》确定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女，下同）笔试成绩加5分；因公牺牲的人民警察（含法检系统的司法警察）的子女，报考人民警察岗位，笔试成绩加3分。
（五）笔试分数公布
经国家有关部门对考生答题情况进行雷同卷鉴定后，考生个人可于2013年5月21日至27日登录报名网站查询分数，对分数有疑问的考生可以申请分数查疑。2013年5月30日官方网站将公布全部考生成绩、笔试最低合格分数线和笔试后相关通知，请考生及时关注。
（六）首批进入资格复审环节人员的确定
在笔试最低合格分数线以上人员中，报考未明确说明面试比例岗位的考生，笔试岗位排名在岗位招录人数2倍比例范围内的人员为首批进入资格复审环节人员。
四、网上确认
网上确认是进行资格复审和面试的必要阶段，是指进入面试比例范围内的人员登录报名系统，对是否参加资格复审及后续考录环节进行确认。官方网站将在笔试成绩发布后公布网上确认的人员名单。未按时确认的人员，视为自动放弃面试，取消其本次考试资格。
网上确认参加资格复审及后续考录过程的人员中，若出现放弃资格复审、放弃面试、放弃体能测评或体检、放弃考察、放弃录用资格等行为的，视为故意扰乱报名秩序、浪费考录资源，将根据违纪违规处理办法，取消其本次考试资格，并视情形上报国家有关部门给予5年内禁止报考全国范围内公务员的处罚。
网上确认分为四个阶段，即：首次确认、首次递补确认、二次递补确认、确认表打印。
（一）首次确认
首批进入资格复审环节的人员请于2013年5月31日9:00至6月2日18:00登录报名系统，对是否参加资格复审及后续考录过程进行确认。
2013年6月3日9:00至6月4日18:00系统将开放“信息查看”功能，以便首次确认人员再次核对确认状态。如发现异常，请立即联系云南省人力资源和社会保障厅考试中心（也可将个人申请、身份证复印件、登录系统的用户名及密码传真至云南省人力资源和社会保障厅考试中心。传真发送完毕请电话确认）。
（二）首次递补确认
首次确认结束后未达到面试比例的岗位，省级公务员主管部门将从报考该岗位笔试最低合格分数线以上人员中，按照面试比例，根据笔试岗位排名和岗位空缺面试人数递补人员进行网上确认。
首次递补确认于2013年6月6日9:00至6月7日18:00进行，首次递补确认人员名单可于本次递补确认开始时，登录官方网站查看。
2013年6月8日9:00至18:00为确认状态核对时间，操作过程同首次确认。
（三）二次递补确认
首次递补确认结束后仍未达面试比例的岗位将开展二次递补确认，操作过程同首次递补确认。二次递补确认于2013年6月13日9:00至6月14日18:00进行，二次递补确认人员名单可于本次递补确认开始时，登录官方网站查看。
2013年6月17日9:00至18:00为确认状态核对时间，操作过程同首次确认。
二次递补确认结束后仍未达面试比例的岗位，按实际确认人数进行资格复审及面试。
（四）确认表打印
确认表是参加资格复审和面试的必要凭据，网上确认结束后，确认参加资格复审及后续考录过程的人员，请于2013年6月20日至资格复审前，登录报名系统打印两份确认表。
五、资格复审
资格复审是对报考人员报名信息的进一步核实，资格复审不合格的人员不得参与面试及后续考录程序。面试前一至两周，州（市）级及以上公务员主管部门将公布本地区资格复审的安排。网上确认参加资格复审的人员持相关证明材料及确认表进行资格复审。资格复审不合格的人员，视违纪违规程度，按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》有关规
定予以处理。
省级及州（市）级公务员主管部门将在资格复审结束后，按权限分别公布最终面试人员名单，并发布关于面试及后续工作安排的通知。
资格复审后不足面试比例的岗位，按实际人数开展面试，不再进行递补。
六、面试安排
（一）面试时间
全省的面试工作拟于2013年7月底以前完成。具体时间以省级和州（市）级公务员主管部门发布的通知为准。
（二）面试地点
面试工作由州（市）级及以上公务员主管部门在各州（市）政府所在地统一组织。
（三）面试方法
面试可采取单一面试方法，也可以根据岗位需要，采取多种测试方法（包括专业测试）。面试的具体通知待笔试结束后另行在官方网站公布。
（四）面试最低合格分数线
面试满分100分，面试最低合格分数线全省统一划定为70分。面试成绩未达面试最低合格分数线的，不得参与后续考录过程。
七、各项成绩计算
笔试总成绩 = 行政职业能力测验成绩 + 申论成绩（法律专业知识成绩）+ 笔试加分； 面试总成绩 = 面试成绩×（100%－专业测试成绩权重）+ 专业测试成绩×专业测试成绩权重；
综合成绩 =（笔试总成绩／3+ 面试总成绩）×50%。
面试总成绩、综合成绩按四舍五入保留两位小数进行计算。如果综合成绩相同，则面试成绩高者胜出；若面试成绩仍相同，则行政职业能力测验成绩高者胜出。
八、体能测评、体检和考察
面试结束后，在面试最低合格分数线以上人员中，按照综合成绩岗位排名及胜出规则，根据岗位招录人数等额确定进入体能测评（仅公安和森林公安人民警察、法检系统司法警察岗位）、体检和考察人选。
（一）体能测评
报考公安和森林公安人民警察、法检系统司法警察岗位的考生需进行体能测评，其它岗位无需进行。体能测评按照《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）的通知》（人社部发〔2011〕48号）文件执行。
（二）体检
体检按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号）、体检操作手册和《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（人社部发〔2010〕19号）、《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》（人社部发〔2010〕82号）等有关规定执行。
体检时，体检医生与体检者有回避关系的，应予回避。对于在体检过程中弄虚作假或者隐瞒真实情况的报考人员，按有关规定处理。
（三）考察
录用考察的重点是了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配等方面的情况以及学习工作和报考期间的表现，同时要核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确，是否具有报考回避的情形等方面的情况。考察工作按有关规定执行。
体能测评、体检及考察工作由招录机关组织实施。出现体能测评、体检或考察不合格情形时，只在初次出现不合格人员的阶段进行一次性递补。
九、公示和录用
（一）确定拟录用人员
招录机关要按照规定的程序和标准，根据考试成绩、体检结果、考察情况综合考虑择优确定拟录用人员。
（二）公示
拟录用人员将按照管理权限进行网上公示，公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、工作单位或毕业院校、报考岗位代码，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。公示期满后，没有反映问题或反映有问题但不影响录用的，办理录用手续；对反映有影响录用的问题并查有实据的，不予录用；公示期内有反映且相关部门对反映的问题一时难以查实的，暂缓录用。为保护个人权益，反映问题时须实名反映。
（三）录用
按照公务员法关于公务员不能兼职的规定，拟录用人员与原工作单位之间签署的用工合同，必须自行与原单位解除。否则，取消录用资格，并按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》进行处理。
录用通知下发后，录用人员必须在规定的时间内持相关证明材料报到。逾期不报到者，取消其录用资格，并按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》进行处理。
十、郑重提示
1．公告及有关通知或安排发布的官方网站为云南省公务员局网站（gwyj.ynhrss.gov.cn）。因查看转载信息造成的一切报考失误，由本人自行负责。
2．本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构开展考试辅导培训。社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试的主管部门无关。敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。
3．本公告所附所有相关文件与公告具备同等效力，请报考人员仔细阅读。因不遵守规定或个人疏忽造成的报考失误所带来的一切后果由本人自行承担。对违反录用考试纪律的报考人员，视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消录用资格的处理；公务员录用考试过程中，报考者有违纪违规行为的，按不同情况分别给予考试成绩无效、5年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、取消录用等处理，并记入本人诚信档案。上述人员中，触犯刑律的，交由司法机关依法处理。
4．本次考试的政策咨询及解答均通过网络进行，请登陆云南省公务员考试论坛
（/gwybbs）进行查看。如在论坛置顶贴中未发现个人所遇问题，可发帖提问。对于把握不准的资格审核方面的问题（如：专业），可直接联系招录单位或州（市）级公务员主管部门询问。
5．云南省人力资源和社会保障厅考试中心负责本次报名和网上确认的计算机技术支持，并具有对计算机网络所涉各项数据的最终解释权。
6．2013年云南省各类公务员录用考试将一并进行，考生只能参加其中一项公务员录用考试，并只能报考一个岗位。
7．2013年云南省各类公务员录用考试和大学生村官选聘的报名、笔试同时进行，笔试相同科目统一试题。报考了2013年云南省任一类公务员招录岗位，符合大学生村官选聘条件并有志到农村基层任职的人员，可以同时报考大学生村官选聘岗位。具体程序条件请参见在云南网、云南人事考试网等媒介发布的《云南省2013年大学生村官选聘公告》。
一、选题将更加关注时政热点和民生，阅读量越来越大，信息越来越庞杂
命题人通过此“导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针。因此，2011年申论考试的背景材料还会在与时政相关的一 些社会热点中选取。这也是我们为什么要精选重大选题进行详细命题切入的分析和诠释的原因。
二、题目灵活多变，几乎每年都有一个新变化
自申论考试诞生以来，它的变化就没有停止过，命题者不断地探索新的题型以更加科学、专业地测查考生的综合素质和能力。以概括题目为 例：2000年申论考试要求概括出给定资料所反映的主要问题；2001年申论考试要求概述这些材料的主要内容；2002年中论要求概括给定资料反 映的问题的影响；2004年申论考试要求概述现状和发展趋势；2005年申 论考试要求概括基本方针政策，并出现了对策的有效性分析题；2006年申论考试要求说明观点的异同；2007年则出现了下定义，概括目的和意义题；2008年则是在概述题中首先要求考生概括出争论的焦点；2009年 重新出现对策分析题；2010年出现草拟宣传纲要的题目。因此，今年的公务员考试肯定也会出现新的变化，大家对此要有充分的心理准备。
三、命题更加贴近公务员的实际工作
每年的申论考试，有些题型都会给出一个假定的身份，比如：2000年申论考试要求以省政府调研室工作人员的身份，提出解决问题的方案。2001年申论考试要求假定你是某职能部门的工作人员，就PPA**所 引发的问题提出善后处理意见。2003年申论考试要求从政府职能部门制定政策的角度．提出对策建议，供领导参考；为设定的发言人拟出一篇 现场讲话稿或电视讲话稿。2004年申论考试要求以政府主管部门负责人的身份写一份报告。2006年以一个新录用公务员的身份概述D部长 的讲话内容供领导审批。2007年是整理供领导同志参阅的材料。我们可以看出，上述内容和公务员的实际工作面对的情况或者需要解决的问题有很多的相通之处。但是，我们也必须指出，无论是方案、意见，还是讲话稿、报告、对策有效性分析，无论题型怎样变化，考查的都是考生解决实际问题的能力。只要考生把握住了材料的主旨和精神，懂得如何去解决 实际的问题，也就没有必要对新题型有什么畏惧之心了。
公务员考试申论热点:讨薪难
【背景链接】
又近年关，又到了一年一度农民工讨薪的时候，我们看到讨薪似乎是越来越难了。一份来自相关机构的《中国农民工维权成本调查报告》显示，为了索要不足 1000块钱的工资，完成所有的法定程序，农民工维权要直接支付至少920元的各种花费，历时11至21天，很多农民工宁愿选择社会性的讨薪。
一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下;二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。
【标准表述】
[深度分析]
农民工讨薪难与建筑商、老板们本身资金困难、资金无法回笼、银行贷款难等不无关系。但更重要的原因是，某些不良商人、老板，恶意拖欠农民工工资，企图侵吞农民工工资。而农民工往往来自五湖四海，作为弱势群体的他们，与不良商人对抗时，缺乏组织力量、缺乏法律知识甚至缺乏基本的经济能力，所谓“讨薪难”，难就难在这里。
程序繁冗复杂，消耗农民工时间过长，再比如相关部门推诿，增加了农民工的讨薪难度。同时，司法在解决讨薪纠纷中扮演着重要角色，法院自当成为讨薪者最强有力的保障机关，为受到不公待遇的农民工运送正义。但这需要建立在一个便宜、高效、执行力强的司法系统基础上，对大多数法律知识匮乏的讨薪者来说，打官司耗时长、费用高。
[措施]
总结如下措施：
第一，法律途径
2011年2月26日，恶意欠薪入罪《刑法修正案(八)》明确了恶意欠薪入罪，司法机关认定为恶意欠薪的单位和个人最高将被处以七年有期徒刑。这一法律条款已经于2011年5月1日起正式实施。恶意欠薪入罪，就是提高欠薪者的违法成本，从法律上震慑相关单位和个人不敢欠薪。
人社部与最高法在粤联合调研制定司法解释，“拒不支付劳动报酬罪”成立条件拟定为欠单个劳动者薪金5000到3万元以上。
第二，司法厅方案
一边积极通过非诉讼方式协调，一边准备司法渠道解决。
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一方面，由相关机构成立法律援助工作组，在省法律援助中心的指导下具体承办此事，并及时向当地党委政府汇报，来推动讨薪的协商谈判。
另一方面，通过司法的渠道，一是要求区政府尽快和市政府取得联系，请求当地政府积极推动此事顺利解决;二是指定区委常委负责此项工作，同时由区司法局、工会、劳动保障等部门组成维权工作组，根据事情进展随时做好开展工作的准备。
第三，法律援助中心建议
农民工讨薪维权可走三个途径，首先，要注意搜集掌握跟用工单位之间签定的劳动合同、工作证、相关单据等能证明劳动(或劳务)关系的证据。同时，要搜集对方应支付的劳务报酬金额方面的证据。在此基础上，可通过以下几种方式维权：
一是积极与用工单位协调，要求其履行相关义务;
二是向政府的劳动、建设等相关职能部门反映，通过协调促成事情解决;
三是通过仲裁或者诉讼。农民工朋友要及时联系当地或者家乡的法律援助机构，以获得帮助。
公务员考试申论热点:中等收入陷阱
【背景链接】
2012年12月12日，中国社科院发布的《产业竞争力蓝皮书》中指出，按照2011年世界银行的标准，中国已经成为中上等收入国家，正面临着经济增长放缓、人均收入难以提高的“中等收入陷阱”考验，建议通过提高产业竞争力提高整体国民收入水平。
中等收入陷阱是指，一个国家在成为中等收入国家后，经济增长乏力、增长放缓、人均收入水平难以提高的现象。
【标准表述】
[深入分析]
专家给出以下分析：
“中等收入陷阱”的第一个诱因是经济风险。经济增长是“双刃剑”。改革开放以来，中国主动参与国际产业分工，以劳动力富裕、用工成本低、能源资源价格便宜等比较优势，积极吸引外资，面向国际市场，大力发展劳动密集型产业，快速实现了从低收入国家向中等收入国家的转变，但也带来代价高、消耗大、收益低、失衡严重等问题。主要表现在：制造业大而不强，缺少核心竞争力。
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我国三产比重过低，产业结构亟须优化。许多行业都集中在加工组装领域，处于全球产业链低端。一些规模很大的加工厂，只是“生产车间”，在研发、技术、专利、标准制定和品牌、销售、服务等高附加值环节往往是“人家说了算”。由于产业缺“芯”，自主创新能力弱，关键技术靠国外，大量产业利润只能拱手让给外方，造成沿海众多加工制造企业“工厂大了，员工多了，工资却涨不上去”。
劳动力成本上升，人口红利逐渐减弱。
近两年，“用工荒”频现于东南沿海，并向中西部扩散，农民工中的青壮年比例明显下降，劳动力供求关系开始朝着“刘易斯拐点”发生全面性、趋势性变化。随着用工成本增加，人口红利对经济增长的贡献度正在减少，并影响到中国经贸的国际竞争力。
过于倚重投资驱动，环境压力增大。
我国近30多年走了一条典型的高强度投入、外延式发展道路，追求超高速增长，各方面绷得太紧，直接带来了资源透支、产能过剩、排放过量、生态环境恶化等问题。2010年中国GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗达32.5亿吨标准煤，能耗强度是美国的3倍、日本的5倍。电力、钢铁、有色等8个行业单位产品平均能耗比世界先进水平高47%。需求结构不平衡，居民消费率长期偏低。
一个高收入国家都是以中等收入群体为主导的“消费型社会”。而我国政府、企业和居民三大收入主体结构中，天平不断向政府和企业倾斜，政府和企业在获得高收入增长的条件下，将较多资金用于投资。分配失衡制约着消费能力，居民消费较难扩大。2001至2010年，我国投资率从36.5%升到 48.6%，消费率则从61.4%降到47.4%，其中居民消费率从45.3%降到33.8%，远低于发达国家70%左右的水平，甚至低于“金砖国家”的巴西、印度。“中等收入陷阱”的另一大诱因是社会风险，即没有实现经济社会同步发展，导致一系列民生问题和社会矛盾，进而影响经济增长，使发展大跌跟头。主要表现在：收入分配失衡，贫富差距拉大。
从全世界看，收入差距过大虽不是用来判断是否掉进“中等收入陷阱”的标志，但它加剧了不平衡，导致的社会问题很可能引发一国落入“陷阱”。拉美一些国家到上世纪90年代末的基尼系数仍高达0.6以上，占其人口1%的富人拥有全部社会财富的逾50%，而20%的贫困家庭仅拥有2.5%的社会财富，这正是有的国家迟迟未能迈进高收入国家行列的一个原因。
城市发展贵族化，形成城乡“新二元结构”。
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眼下，中国大城市华灯璀璨、高楼林立，可是，城市化一味求大求洋求快，“城市病”越来越严重，房价高、就业难、看病贵以及教育、养老、生活环境、食品安全等问题突出，面临“城市化陷阱”。
阶层固化苗头显现，向上流动的路变窄。
在城市人口中，本地人、外地人，体制内、体制外，户籍、出身，不同标准给人们贴上不同的标签，不同人群“被进入”不同的发展通道，人群结构“代际分化”，底、中、上的阶层分野正在加剧。社会结构固化、人员流动性不足，阻碍了资源要素特别是“人”这一最核心要素的合理配置，造成动态上的不平等，限制了人的发展，长此以往，将导致经济增长动力不足甚至增长停滞。
[措施]
专家总结如下措施：
跨越“中等收入陷阱”，关键在于主动彻底地转变发展方式。每个经济体都有“阶段性的成长极限”。中等收入陷阱，犹如一个人的“中年危机”。能否跨越“中等收入陷阱”，在于能否主动、彻底地转变经济发展方式，从低水平、低质量、不可持续的发展转向高水平、高质量、可持续的发展。
第一，跨越“陷阱”，必须实现经济增长动力的转换。在跨越“贫困陷阱”过程中，我国经济发展主要依赖劳动力、资本、能源等要素驱动，并由此形成过度粗放的发展模式。而跨越“中等收入陷阱”，从经济大国变为经济强国，要靠效率驱动、创新驱动、内生增长驱动。避免直落“陷阱”，就要在经济层面坚持内需为主，把扩大消费作为经济增长的新引擎。同时，一方面提升传统产业，提升劳动力素质，一方面在新兴产业领域抢占先机，增加在全球价值链高端环节的比重，改变经济增长对传统比较优势的依赖，培育以科技创新为基石的新竞争优势，并力挺民营经济，激发创业、创新、创富的微观动力。
第二，跨越“陷阱”，必须不断缩小贫富差距。做大蛋糕，也要分好蛋糕;鼓励“先富”，更须实现“共富”。这就要以工资改革为核心，提高劳动所得在初次分配中的比重，让再分配环节更趋公平，进一步降低基尼系数，藏富于民，着力提高居民特别是中低收入者的收入水平。政府要在社会保障、财政转移支付等方面发挥更大作用。在此基础上，壮大中间阶层，多创造低层社会成员向上流动的机会，让弱势群体不被边缘化，提升全民的幸福指数。在城镇化进程中，积极推动城乡基本公共服务均等化，让进城农民“市民化”。
第三，跨越“陷阱”，必须坚持市场化改革方向。消解“中等收入陷阱”的复杂诱因，归根结底靠体制机制改革。一些国家进入中等收入阶段后，体制变革受到利益集团羁绊，严重滞后于经济发展，造成寻租、投机和腐败现象蔓延，市场配置资源的功能被大大扭曲，以致在“陷阱”里越陷越深。在深化改革的攻坚期，要用好政府和市场这两只‘手’，在利益以上考试信息由航帆网为您提供！
格局日益复杂多变的情况下，推动市场化改革的深层次破冰，在经济转型中注重政府转型，最大限度地释放发展活力，拓宽发展空间，为跨越‘陷阱’助跑。深化改革不仅需要更大决心和勇气，更需要新思维、新路径。从摸着石头过河到学会在深水区游泳，就要走出GDP情结，以民富优先为导向来改革。
第四，跨越“陷阱”，必须构建稳定和谐的社会环境。我国在转型中积累的不少问题，比如国企减员增效、税费负担、土地征用和拆迁以及就业、教育、医疗、住房等，都引发了一些社会矛盾。未来几年应立足国情加强和创新社会管理，完善社会服务体系，解决好群众最关心最直接最现实的利益诉求，让全社会共享发展成果，并将之转化为对国家经济发展的强大支持，从而不断化解“中等收入陷阱”的社会成因和潜在风险。
一、许昌市魏都区公安分局坚持工作绩效考核, 成效显著
2002年以来许昌市魏都区公安分局建立了以人民满意为目标的公安工作绩效考核评价机制, 在工作中长期坚持, 不断完善, 取得显著成效。近年来, 该局打击犯罪主要指标以每年5%-7%的速度递增, 队伍建设水平逐年提升, 全局连续五年实现“0”违纪, 连续三年在全省城市公安分局整体工作考核中居榜首, 被公安部授予全国优秀公安局。他们的主要做法是:
1. 建立科学的绩效考评工作体系, 绩效考核有尺度。分局党委根据工作实际, 建立科学的公安工作绩
效考评体系, 坚定不移地在全局推行绩效考评, 工作中不讲关系讲制度, 不讲情面讲成绩, 在全局创造一个公平竞争、争先创优的工作环境。一是建立量化的工作考核指标体系。在指标中注意坚持将业务工作与队伍建设结合, 将日常工作与中心工作结合, 将定量考核与定性考核结合, 将平时考核与年度考核结合。在考核体系中把公安工作的队伍建设、侦查破案、基础工作、执法质量、综合业务五个方面全部纳入考评, 具体量化为140个计分点, 出台了《日常工作考评及民警等级化管理暂行办法》。考评实行分数制, 考核结果排分公布, 在全局创造公开公平竞争环境。二是在考评中坚持分类考评, 按人计分, 分级管理, 体现公平公正公开。根据各警种的特点分成八个考评序列, 在制定考评标准上适当区别, 使同一序列的单位具有可比性。三是在年度工作绩效考评排序的基础上, 开展民警等级化评定。各单位按一定比例评定一级、二级、三级、四级民警。四是考评办法广泛征求广大民警的意见, 几上几下, 集思广益, 使考核指标避虚就实, 科学合理, 操作性强, 简便易行, 在实行的过程中不断修订完善, 更具有针对性。
2. 精心组织考核工作, 确保考评结果不失真。
分局成立了以局长为组长的考核委员会, 设立分局绩效考核办, 分局负责对各单位考评。各单位依据《考评办法》负责对民警考评, 考核结果排分公布。加强平时考核, 实行月考评、月通报、月排名, 对大部分项目实行动态管理。对不易考评的指标, 采取季通报、年核算的办法, 防止因考核工作产生偏差。在组织实施中由各部门提供基础数据, 分局考核办综合核算。考评结果及时在内部网上公布, 发现数据弄虚作假的, 第一次扣高分并通报, 第二次该单位一票否决。公开、公正的考核制度, 使每个民警心服口服, 都能在考核中找到自己工作绩效的位置, 从而激发大家争先创优的热情。
3. 坚持考核结果运用, 奖惩兑现, 干好干坏不一样。
考评结果的运用是整个绩效考核的关键, 又是新机制能否发挥激励作用的重要保证。分局党委在考核结果的运用上, 坚持不说空话, 过硬动真, 奖罚兑现。一是坚持凭政绩用干部, 坚持公平、公正待人, 使考评成绩成为激励先进、鞭策后进、促进工作的重要动力。提拔重用的干部人选从考核双先进中产生, 即从考核的先进单位和先进单位的先进民警中产生。近年来分局提拔和重用的人选, 全部都是从分局考评的双先进中产生的, 在全局树立了良好的用人导向, 形成了人人多干工作多出业绩、争先创优的工作氛围。二是对考评中定为三级、四级的民警, 进行集中强化培训, 然后双向选择新的工作岗位。对重新上岗人员试岗半年, 再考试考评, 仍不合格的限期调离。自推行绩效考核以来, 分局共有60名中层领导被免去职务, 有70人次参加离岗培训。
二、许昌市城管局抓标准化管理, 促执行力提升
近年来许昌市城管局荣获7项全国荣誉、20项省级荣誉, 2名全国先进工作者、全国劳模。谈到取得的这些成绩, 大家一致认为, 这都得益于多年来在全局建立和强力推行了城管局机关工作标准化管理体系。
2006年以来, 许昌市城管局明确提出了“文明执法, 服务管理”的发展方向, 制定了“转变、规范、创新”的工作思路, 坚持健全管理机制, 大胆创新, 探索城管部门标准化管理的新路子。特别是坚持把工作绩效考核变为标准化管理, 与日常工作同步, 提升了工作效能, 在系统内逐步形成“言必标准、行必标准、事事对标准”的良好氛围, 全面提高城管人员文明执法的执行力, 促进城管工作的全面提升。
1. 抓建制, 不断完善绩效考评体系。
科学完善的考评体系是工作标准化的基础。近年来, 城管局不断研究提升管理考核的新办法, 2004年出台《3+1百分考评办法》, 2006年在总结绩效考评基础上出台《CG机关标准化管理体系》, 形成了城管工作的六大机制, 即组织领导机制、目标管理机制、考核奖励机制、培训教育机制、内外监督机制、资金保障机制;形成了管理的六大体系, 即岗位责任体系、规章制度体系、目标管理体系、考核指标体系、考评办法体系、考评奖励体系。
2. 抓考评, 切实分清良莠。
没有考评, 就分不清良莠, 分不清先后, 标准化管理就是一纸空文。在考评中实行三项制度, 即日督察、周通报制度, 日自评、周审核制度, 月公示、季 (半年) 排名制度。通过认真考核, 公示排名, 鼓励先进, 鞭策后进, 形成了不用扬鞭自奋蹄的争先局面。
3. 抓奖惩, 激活人员内在动力。
奖惩是解决激发人内在动力的利器, 是绩效考评工作成败的关键。实践证明, 考评越严格、奖罚越合理, 效能越突出。在操作中, 实行“三排名、四挂钩”, 即与评先评优、提拔重用、奖金福利、学习培训挂钩。奖惩兑现, 激发干部职工的热情, 干成事、不出事、让人民满意成为城管人的自觉行动。
三、郑州中院实行绩效考核, 工作和队伍建设全面提升
在省政法委统一部署下, 郑州市中级法院统一思想, 制订方案, 加强领导, 狠抓落实, 强化运用, 扎实开展法官绩效考评工作, 法官队伍建设和审判工作全面提升, 涉法涉诉信访案件总量大幅下降。2009年, 全市法院共受理各类案件结案率同比上升1.7%, 积存案件数同比下降36.2%, 调撤率达67%, 同比上升10.8%, 信访案件总量同比下降65%, 上诉案件发还改判率同比下降4.1%, 再审案件数同比下降68.8%, 法官队伍整体素质得到提高。
1. 构建法官绩效评价工作体系。
开展法官绩效考评工作, 是深入
贯彻落实科学发展观, 加强对法官队伍管理, 规范司法行为, 增强司法能力, 充分调动广大法官工作积极性、创造性, 提升全体法官工作水平的一项重大举措。全市两级法院均成立了党组统一领导、“一把手”负总责、亲自抓的专门考核机构, 加强对法官绩效考评工作的督导。市中院常务副院长分管法官绩效考评工作, 绩效考核办公室负责日常工作, 各考评成员单位, 负责提交考评所需材料和数据, 不能认真履行考评职责的, 在部门考核中扣除相应分值。中院成立调研组先后赴南京中院、东营中院学习考察, 借鉴兄弟法院的先进经验, 召开全市法院院长、庭长、审判长及法官代表座谈会, 广泛征求意见建议, 建立了法官绩效考评工作体系。
2. 科学设置考核指标体系。
探索研究法院、法院内部机构和法官绩效考评的有效衔接, 强化动态监督, 促进科学决策。实行法官全员考评、全岗考评。一是细化任务和责任。实行不漏人、不漏岗的考评, 使每个在审判、执行岗位上办案的法官都有压力及每个岗位都有监督、每项权力都有制约。二是突出考评重点。考评指标设置应围绕法院工作的重点、难点、热点和群众反映的突出问题, 按照业务岗位、审判职能、任务量的不同, 以预防和减少涉诉信访率为基本指标, 充分发挥考评的导向性作用。三是科学制定考评办法。均衡设置审判业务不同门类和法官不同岗位的指标权重, 保持对不同考核对象评价结论的可比性, 全面考核办案数量、办案质量、办案效率和办案效果, 避免考评结果抽象化、概念化, 使考评结果真正能够客观体现不同岗位的工作成效。
3. 实行严格的量化考评制度。
坚持实事求是的原则, 严格考评程序, 对考核指标进行量化评分, 如实地对每一名法官作出客观评定。为了加强对综合部门干警的考核, 由中院政治部和纪检组牵头成立考核组, 以部门为单位, 每季度组织各部门干警对法官的德、能、勤、绩、廉进行民主测评。每个方面20分, 将每个方面细分为三个等次并规定相应分值, 由干警互相打分, 按得分排名, 并按规定比例和要求确定本部门“优秀、良好、一般、差”干警名单, 张榜公布, 同时规定民主测评结果作为干警奖惩、晋升晋级的依据之一, 连续两个月或年度累计三次得“差”的, 给予诫勉谈话, 四次得“差”的, 离岗培训两个月。保障被考评法官的解释权和申辩权。法官对本人或他人绩效考评结果有异议的, 可随时提出意见, 考评机构按照程序进行调查并给予答复, 确保考评结果公开公正, 真正树立起考评工作的权威性和公信力。
4. 强化工作措施, 狠抓督导落实。
一是实行一月一考核排名一通报制度。每月以部门为单位, 按照考核规定, 详细计算各业务庭法官结案率、调撤率、超审限案件以及涉诉信访等各项指标得分, 进行综合排名通报, 并在机关办公楼指定地点张榜公布, 极大强化了办案法官的争先创优意识。二是实行一季度一推进制度。去年, 先后4次召开全市法院绩效考核工作推进会, 专题研究分析包括法官绩效考核在内的全市法院综合绩效考核工作开展情况。三是加强对基层法院法官绩效考评工作的指导。中院针对一些基层法院法官绩效考评规定科学性、实效性不够的问题, 高度重视, 组织调研论证, 确保考评规定科学化。及时推广金水区法院建立法官业绩档案的经验, 确保了基层法院法官绩效考评工作的顺利开展。
5. 注重绩效考评结果的运用。
一是按照每月考核公布的成绩, 为全市两级法院每个法官建立了业绩档案, 使各个法官的年度工作业绩有了较为清晰明了的记载备案, 为完善对考核结果的运用奠定了基础。二是注重考评结果的运用, 将考核结果作为法官奖惩、晋升、提拔的重要参考依据, 并对达不到称职以上的法官进行离岗培训, 不称职和连续两年基本称职的调离审判岗位。年度评先表彰工作将法官业绩作为一项重要依据, 较好地发挥了法官业绩考核的导向作用, 促进全市法院法官队伍建设和审判业务工作不断取得新进步。
四、几点启示
在公务员绩效考核的情况调研中, 对我们有以下几点启示。
1. 传统的公务员 (领导成员以
下的公务员) 考核工作到了必须变的时候了。目前在公务员考核中普遍存在着以下现象:1.考核目标泛化, 缺乏量化指标;2.平时考核不落实, 年度考核形式化, 真实性失真;
3. 先进轮流坐庄, 失去标杆作用;
4.称职等次大平台, 干好干差一个样;5.考核结果不兑现, 激励作用弱化。这种现象的蔓延, 将会进一步弱化考核的激励作用, 极大挫伤广大公务员争先创优的积极性。
2.要按照“三具两基一抓手”精神, 深化公务员考核改革。“三具两基一抓手”是在实践中总结的方法论, 是省委提出的重要思想, 是对各级各部门提出的工作要求。在本调研中, 各单位开展公务员绩效考核的实践中, “三具两基一抓手”也是解决公务员考核中存在突出问题的重要方法。要在深化公务员考核中, 坚持做实、做细, 克服虚化、泛化, 坚持抓基础、抓载体, 克服笼而统之, 大而化之, 找到加强公务员管理, 深化公务员考核的有效载体平台。
3.开展岗位绩效考评, 是深化公务员考核的有效载体平台。绩效管理的理念和方法在政府和公务员管理中已经在我国得到广泛的应用, 实践证明是积极有效的。绩效管理关注战略目标与绩效管理的结合, 关注组织绩效与个人绩效的结合, 关注绩效评估与绩效改进的结合。绩效考评是绩效管理的基础。公务员岗位绩效考评, 包括制定战略目标、绩效计划及设定绩效指标、考评体系与开展考评、绩效辅导、结果激励、改进工作等环节。在公务员考核中引入绩效考评的方法, 建立深化公务员考核的有效载体平台。
4. 开展公务员岗位绩效考评试点。
领导成员以下的公务员是公务员的主体, 数量上占多数。各单位中层公务员在行政管理过程中起着重要作用, 改进考核方式, 在平时考核中引入岗位绩效考评和绩效管理, 对加强公务员队伍建设至关重要。建议成立省政府主要领导牵头的公务员绩效考核委员会, 尽快制定开展公务员 (领导成员以下的公务员) 岗位绩效考评试点工作的指导意见。选定试点单位, 组织骨干培训, 尽快开展试点工作。注意总结交流经验, 不断完善绩效考评体系, 真正发挥公务员考核在队伍建设中的导向作用。 (作者单位河南省公务员局) ■
选词填空题（三）（承上期）
作答之道
之二：辨析词义。词语填空的四个备选项大部分都是近义词，这就需要对这些备选的近义词进行辨析，弄懂它们各自的含义、通常的搭配、习惯用法、感情色彩和语体色彩等等，特别是要找到它们的细微差别。然后再根据这些细微差别，判断出应该选用哪一个词。比如：
对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_____的不智之举。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.削足适履 B.扬汤止沸
C.矫枉过正 D.舍本逐末
【解析】对于选项中的四个近义词，削足适履是指为了把鞋穿上而把脚削小，比喻为了适应一个外在的东西而不顾实际和具体条件把内在的东西损害。扬汤止沸比喻办法不彻底，不能从根本上解决问题。矫枉过正是指把弯的东西扳正却又歪到另一边，比喻纠正错误超过了应有界限。舍本逐末是指舍弃事物的根本、主要部分而追求细枝末节，形容本末倒置。语段的意思是因版面限制这些客观、外在的因素，就去砍综述、删注释这些论文的有机组成部分，是典型的削足适履。所以本题选A。
之三：关键词法。关键词法是指要善于发现和捕捉语段中对作答有关键作用的词，通过这个关键词来推断画横线处应填入的词语。在一些语段里，句子与句子之间往往要有顺承连接，要有前铺后垫，要有逻辑顺序，要有前因后果，这些都会通过一些词来体现出来。我们就可以利用体现上述关系的这些关键词所带的信息来推断出应填入的词语。重点是要能发现这个关键词，并且能从关键词中看出有用的信息来。这就要求平时要多读多练，提高阅读理解能力。比如：
世界主要经济发达国家和地区目前已就发展低碳经济达成共识：以经济发展模式由“高碳”向“低碳”转型为______，通过市场机制下的经济手段推动低碳经济的发展，以减缓人类活动对气候的破坏并逐步达到一种互相______的良性发展状态。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.目标 协调 B.手段 促进
C.标志 制约 D.契机 适应
【解析】此题中第二个画横线处前的“互相”就是一个关键词。互相一定是指两个什么事物，一个是不会称之互相的。通过上下文我们可分析出这“两个”是指高碳经济和低碳经济，判断出这一点，就可以知道两种经济发展模式目前应该是协调发展。这样此题就迎刃而解了，答案为A。
例题精讲
既然编全集，希望完整地________某一文人学者的形象，正反两方面的资料便都应该保留下来。可说实话，古往今来，经得起这么折腾的人物不是很多，你很认真地为其辑佚、整理，不放过任何________，好不容易弄出全集来，不只没加分，还减分。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.描绘 蛛丝马迹
B.还原 一鳞半爪
C.展现 闲言细语
D.呈现 只言片语
【作答讲解】把一个文人学者的稿件、言论汇集在一起编全集，是对一个文人学者形象的呈现，是希望真实地呈现在读者面前。对资料进行认真辑佚、整理，不放过的应该是“只言片语”。因此本题选D。不选A，是因为“描绘”一词带有描写和画的意思，“蛛丝马迹”指的是不明显的线索，这两个词都不符合语段的意思。不选B，是因为“还原”是指呈现本身的面目，填入此词曲解了语段的意思。不选C，是因为“展现”没有“呈现”更恰当，再者“闲言碎语”有贬义色彩。
考题练习
1.今年以来，气候变化、二氧化碳排放、碳足迹、节能等环保词汇频频出现于英国。在社会上，这是最 _______的语言；在新闻中，这是最_______的报道；在政客身上，这是最具_______的政治；在商人眼里，这是最有_______的商机。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.时髦 频繁 影响 潜力
B.流行 持续 号召 价值
C.时尚 丰富 前途 前景
D.倡导 深入 前瞻 优势
2.大学生暑期社会实践，就是让大学生把视线从厚厚的专业书上，以年轻而真诚的心灵去________社会、________民生、________发展，在用所学知识贡献社会的同时，悟出“书本之外”的“真知”。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.关注 感受 体察
B.体察 感受 关注
C.感受 关注 体察
D.关注 体察 感受
3. 1896年，茅盾出生在浙江桐乡乌镇一个中医兼小商人的家庭。他生活的时代是一个________、________的时代，先后经历了辛亥革命、中国共产党创建、五卅、北伐，抗战等社会变革。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.波澜不惊 风起云涌
B.波澜壮阔 风云激荡
C.波涛骇浪 风卷残云
D.浊浪冲天 风声鹤唳
【答案】1.A。2.D。3.B
公务员申论讲解与训练
（一）申论讲堂
2014年4月12日部分省市区
公务员联考申论真题
【题目要求】根据“给定资料2”，谈谈你对“文化输出”的理解。要求：全面、准确、有概括力，不超过250字。
【思路点拨】“给定资料2”就是讲文化输出的，有许多内容可以参考，关键是要答出对文化输出的理解。应该答四部分内容：什么是文化输出、文化输出有什么意义、应该怎样看待文化输出、文化输出什么。这四部分内容，都可以在“给定资料2”中找到，全部找到后进行总结、提炼，答出即可。
nlc202309082137
【高分作答】
文化输出，就是将中国文化推广到国外，走向世界。它是对外开放到一定程度的必然产物，是中外文化交流的重要形式，可以扭转中外文化交流的逆差，拓展中国文化发展空间，增强后劲。文化输出，一要与引进相结合，拿来和输出并举；二要创造性输出，以原创作品为主；三要符合世贸协定；四要在人类文化发展史上占有一席之地。文化输出的是中国文化中的优秀部分，要保证质量，伪劣的要杜绝出口；要有自己的文化精神，能代表国家、人民和民族文化形象；要输出包含中国价值观，中西会通又从现实需要出发，体现时代特点的原创性文化观念、文化思想和文化产品。
【简要点评】这份作答把文化输出理解得很透彻，也很全面。所有内容是“给定资料2”里的内容。作答分四个层次，先是答什么是文化输出，文化输出是一个概念，从整个给定资料看文化输出也是发展文化的一个举措，理解一个词首先从概念理解，必须把文化输出的意思先答上。接着答了文化输出的意义，一项措施有什么意义至关重要，分析理解类试题答意义也是很必要的。然后，又答了对文化输出的认识，也就是应该怎样看待文化输出，作答的四个方面都是在“给定资料2”归纳概括基础上提炼出来的。最后，答的是文化输出要输出什么，将文化输出应该输出什么样的文化观念、文化思想和文化产品都答了出来。
（二）对话申论
“sycrool” 15：31：29
申论考试的试题，一般都有若干项要求。题目要求很重要吗？
“高守国公考公选” 15：33：47
当然了，题目要求非常重要。每一项要求，都对应着一定的分数，只有达到这个要求才能给分。作答前一定要把题目要求每一项都弄懂，甚至每一个字都要吃透。弄懂之后再去考虑作答的事。一定要严格按照题目要求作答，要求让怎么答就怎么答，老老实实作答，力争使作答最切合题目要求。
“sycrool” 15：35：57
什么是最切合题目要求呢？
“高守国公考公选” 15：38：39
就是要使你的作答内容，一眼看上去就让人感觉到你是按题目要求答的，所有题目要求你都达到了。千万不要让评卷者对此产生哪怕一点的怀疑。
“sycrool” 15： 45：21
哦，记住了。现在，申论大题有的要求参考“给定资料”但不拘泥于“给定资料”，怎样理解这一要求呢？
“高守国公考公选” 15：52：59
这就要求对给定资料要在“度”上进行把握，既不要过分局限于给定资料的框定，要突破给定资料给你的思维限制，又不能过度脱离给定资料而随心所欲、天马行空。要这样做：首先你的论述引题、观点、所感所想所议都要源于给定资料，由给定资料所引发，也就是文章的“根”要在给定资料上。其次，申论是选拔性考试，要把真正有思想有观点的优秀人才选拔出来，因此你的论述又不要受给定资料的局限，要超越给定资料，要看得更远更深，理解得更全更透，要有自己独到的务实合理的见解和韬略。这就是这一要求的本质，也是我们作答应该着重把握的。
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