环保局安全生产大检查阶段性工作总结(通用14篇)
工作总结
(2018年7月10日)
县安监局:
为切实加强辖区环境安全工作,及时消除环境安全隐患,有效预防和减少各类环境污染事故的发生,按照市、县文件要求,我局高度重视,认真组织安排,积极开展全县环境安全大检查工作,确保区域环境安全。现将开展环境安全大检查阶段性工作总结如下:
一、工作开展情况
为切实加强全县环境安全大检查工作的组织领导,县环保局成立由局长任组长、分管副局长任副组长,各股室主要负责人为成员的工作领导小组,制定印发了《华池县环境安全大检查工作方案》,深入企业开展环境安全大检查工作,对检查出的环境安全隐患,坚决实行“零容忍”,及时提出整改要求,明确整改责任单位、责任人、整改时限、整改措施,跟踪监控,确保整治到位。
通过检查,辖区环境风险源企业及敏感区域未发现重大安全隐患;所监管的22户企业,其中7家未运行,2家已在工商局撤销,剩余13家企业正常运行,检查中发现8家从在安全隐患,已现场督促完成整改。此次环境安全大检查进一步督促企业落实了环保法律法规,加强了环境应急管理工作,提高了环境应急处置能力,强化了环境安全隐患排查力度,杜绝了环境安全事故的发生,确保了辖区环境安全。
二、存在的主要问题
一是个别企业的环境应急预案制定不完善,未组织人员进行环境应急演练,环境应急救援物资储备不足。
二是部分企业的环境保护意识还比较淡薄,对环境安全认识程度不深。
三、下一步工作
1.1安全环保目标的制定缺乏实践执行力
任何一项制度的制定, 都要符合实际。如果需要达到的目的不明确, 就无法对具体的工作达到合理有效的指导效果。作为油田的一个基层单位, 不应该照搬厂里制定的HSE管理目标, 部分目标不符合本单位的实情, 因此会使得工作目标表现与上级要求还存在一定的差距, 不能真正指导管理工作。
1.2安全责任意识差, 安全环保责任落实不到位
作为基层单位的领导, 责任人, 本身的安全环保意识到位, 但是在对多数员工的考核当中会发现, 部分员工还缺乏“安全第一、环保优先”的生产理念。尤其是作为一个服务性的单位, 公寓和食堂也是油田稳定发展、安全生产的重要组成部分。“谁主管、谁负责”的安全生产制度没有得到很好的落实, 安全生产绝对不可以存在检查走过场的情况存在。
1.3安全环保的管理人员没有得到深入领会
作为基层单位的领导, 安全环保的理念必须深入人心, 做到“以人文本”。基层单位的环保部门对安全环保工作没有深入学习, 就很难领会安全环保工作中的精髓, 从而导致在工作中无法做到心中有数, 不知从何下手, 就会使安全环保工作在推行上存在一定的难点。
1.4安全环保应急演练与实际操作存在一定的差距
作为基层单位, 在应急预案的编写和处理过程中, 会发现存在涵盖的内容不全等问题, 与实际操作起来可能存在一定的差距。同时, 岗位员工对应急处置的演练过于形式, 不能根据假定的情况, 及时做出相应的应急措施, 与实际发生情况存在一定的差距, 预案没有起到指导性作用。
1.5基层单位的安全培训不到位
厂级单位每年对安全环保工作人员都会有安全培训, 而作为基层单位必须高度重视。安全管理人员的培训不到位, 导致他们对危险源辨识不全, 风险管理落实不到位。防患于未然用于安全环保一点不为过, 防范是安全环保的前提, 也是重中之重。
2针对存在的问题如何加强安全环保工作
2.1制定符合本单位实际的安全环保政策
根据厂级下达的安全环保制度, 基层单位需按照本单位的实际情况, 制定符合本单位实际的安全环保政策。从而使安全环保目标达到厂级的指标。作为基层单位, 在实现长期管理目标的基础上, 还应该建立切合实际的短期目标, 这样才能抓好安全环保工作, 并对本单位的环保工作进行风险评估, 根据结果制定适合本单位的整改目标。
2.2严格落实安全环保责任
在油田生产的安全环保过程中, 基层单位应严格落实安全生产责任, 做到“谁主管, 谁负责”。不断的进行自查, 才能使安全环保落实到位。对本单位的安全环保工作进行量化考核, 规范各项工作指标。只有将责任落实到人, 才能使安全环保工作更好的执行。
2.3加强安全环保工作人员的培训工作
加强基层单位管理干部的培训, 将安全环保的管理重点放在基层和各个岗位, 从实际出发, 对岗位员工开展风险意识教育。深入学习安全环保工作, 领会其中的要点。并进一步规范风险因素识别的方法, 全面系统地对全厂生产过程的风险进行识别。达到安全生产无事故的情况。
2.4加强应急演练, 进一步完善应急预案
基层单位要根据实际运行过程中存在的风险, 进行应急预案的编制和对应处理措施的编制, 在编制过程中要将风险涵盖全面, “勿以善小而不为, 勿以恶小而为之”, 不论大小风险, 都应编制到预案中, 对内容不断的进行完善。同时, 要强化员工对应急预案的演练, 演练过程中对自己需要履行的职责进行强化, 只有这样才能强化员工的职责, 做到安全环保无事故。
2.5调动员工的积极性, 安全环保理念深入人心
安全环保管理理念是倡导积极主动的预防, 而不是被动的消极怠工的去执行。基层单位可通过一些激励的手段促进员工的激情, 充分调动员工的积极性。在厂级单位每年都会举办安全环保展览中, 基层单位应该发动全员一起参与, 利用条幅和板报等多种形式开展安全环保宣传, 营造全员参与的安全生产氛围。厂级单位的安全环保知识竞赛就是另一种激励的形式, 基层单位可以首先在本单位进行安全知识竞赛的选拔, 优秀选手再去参加厂级的安全环保竞赛, 使单位员工都融入到安全环保的氛围当中, 逐步实现安全管理从制度约束向自觉遵守型转变。
3结语
安全环保是油田生产中的重要责任, 作为基层单位在这个过程要发挥自己的职能, 加强管理、落实责任、加强培训、加强应急演练, 从源头将油田生产中可能发生的隐患扼杀在摇篮当中。作为基层单位在这个过程还要不断的进行自我完善, 完善安全体系、完善审查体系、完善考核体系, 通过各个基层单位的共同努力, 使厂在全年安全生产中度过。为整个油田的安全生产尽一份心。
摘要:当今世界, 石油行业站着举足轻重的地位。近年来, 各个油田都在不断的加大HSE (健康Health、安全Safety、环保Environment) 三位一体的管理体系的工作力度, 安全环保的执行离不开全员的参与。那么如何规范油田生产的基层基础工作?如何开展油田生产中的安全环保隐患治理?如何强化油田员工的培训工作?如何使生产按部就班, 稳扎稳打?这些都是在油田生产管理中需要考虑的问题, 也是急需解决的难题。
关键词:HSE,安全环保,治理,培训
参考文献
[1]张冠中.油田推行HSE管理体系存在的问题和对策.内蒙古石油化工, 2011 (07) :143~144.
【关键词】安全生产;农村企业经济
自从改革开放以来,我国农村经济迅速发展,乡镇企业逐步壮大,农村居民的生活质量有了很大的提高,但有一个问题需要引起我们的关注,那就是安全生产的问题,它在影响乡镇企业自身经济发展的同时也对社会造成了很大的压力。它与老百姓是息息相关的,根据我多年的基层乡镇安监站的工作经验,我认为企业自身的安全管理体系的不完善以及企业负责人对安全生产的重视程度不够是引发安全事故的主要原因。近年来,各地的安全生产事故不断发生,引起了各级安全生产监管部门的高度重视,安全生产也成了目前企业经济发展的重中之重。
首先在现阶段我看到的乡镇企业的安全生产管理的现状是:
乡镇企业大多数是私人投资为主,这类企业具有资金投入少、生产规模小、自动化程度较低,易操作,因而对工人的文化程度要求较低等特点,操作工人大多是来自经济欠发达地区,文化程度都不高,不少工人都是小学文化,这些状况导致了我们乡镇基层的安全生产监管方面的难度。大多数的企业老板根本没有企业的管理经验,他们的文化水平也不是很高,他们追求的只是经济效益,他们注重的是工人的生产过程,产品质量,经济收益,脑子里根本没有安全生产这根弦,对安全生产方面也不重视。在企业内部缺乏必要的监督保障机制,只要企业的经济效益上去了,企业的负责人就认为这个企业就算成功了。生产过程中的安全问题根本没有引起企业负责人的关注,这也是导致安全生产事故频繁发生的主要原因之一,这方面的问题主要表现在以下4个方面:
1.安全意识不强。乡镇企业负责人对安全管理的不重视直接就导致了员工的安全意识也不够强,在生产过程中存在极强的侥幸心理,只要能完成工作任务其他方面的问题就不去考虑,操作的过程是怎么方便怎么干,企业负责人和员工都产生了严重的麻痹侥幸心理,对于存在的问题及潜在的不安全因素,对落实规章制度、防范措施形同虚设,埋下了许多事故隐患,一旦发生了安全生产事故就会束手无策。
2.安全生产资金投入不足。 由于企业负责人对安全生产的不够重视,所以对生产过程中需要的安全生产资金投入不到位。因为乡镇企业的规模相对比较小,他们在生产过程中使用的设备相对落后,缺乏必要的安全设施保障,潜伏一定的安全隐患。不舍的对生产设备的改进投入资金,操作工人的文化素质低所以他们对劳保用品的使用根本不重视,需要给工人配置的劳保用品不是不到位就是不符合要求,更别说指导工人正确佩戴。由于乡镇企业的经济还不是特别稳定,工人的流动性也是比较大的,对于工人的安全方面的保险投入也是不足的,有的企业根本没有给工人缴纳人身意外伤害保险,一旦出现意外伤害事故,企业就会承担很大的经济损失,对部分企业也是一种致命的打击,悔之晚矣。
3.安全管理滞后。企业负责人的文化素质低所以他们在管理上的落后导致安全隐患的存在,是大部分乡镇企业普遍存在的问题。乡镇企业一般因为规模相对较小,没有专业的安全管理人才,没有专门的安全管理部门,制定的相关制度只是挂在墙上,没有落到实处。大多数的乡镇企业是私人的,所以很多管理者根本称不上是管理者,他们的文化很低,基本上不清楚应该怎样有效地进行安全监管,导致安全管理滞后,企业安全生产只是表面文章,有关的制度条文只是挂在墙上应付检查。
4.不重视安全生产的培训工作。企业负责人对安全生产的培训只是走过场,到了培训时根本不重视,经常是随便找人代替,人是到了,没有真正的通过学习培训掌握安全生产的相关知识,以及怎样去对企业进行安全生产管理,这就直接导致了对企业职工的培训不到位。每年发放的安全生产培训资料只是拿回家,并没有去认真阅读。
其次怎样做好乡镇企业的安全生产管理。
面对乡镇企业在安全生产方面存在的问题,基层的政府监管部门必须重视乡镇企业的安全生产工作,根据当地乡镇企业的实际情况,对他们进行科学、规范的指导,使乡镇企业真正做到安全、稳定的发展。因此,结合实际情况,我们要指导乡镇企业建立健全规范的安全生产制度、学习安全生产法等多种手段,将制度、法律真正的落实到生产过程中。夯实基础,实现标本兼治,最终实现安全生产的长效管理。
1.努力建立健全完善的安全生产管理机构及管理制度。加强对企业安全管理的指导,让每一个企业都安排专人负责安全生产工作,把安全生产责任制落到实处,落实到每个工人身上,做到人人肩上有责任,建立一个奖惩制度,把安全生产与生产指标挂钩,让职工认识到安全生产的重要性,懂得安全没有了其他一切都是零的道理。企业负责人认识到安全生产与企业的经济效益是息息相关的,一个企业如果发生了安全生产事故,随之而来的是经济赔偿,甚至会惹上官司,对企业的损失也很大。
2.落实安全生产资金的投入。要想做好企业的安全生产工作,首先得保证安全生产资金的投入,这是确保企业经济稳固发展的保障,如果企业出现安全问题就会成为企业的最大负担。所以,要尽可能地鼓励企业参与投保,这不仅仅是对工人的一种保护也是对企业的保护和保障。对于比较落后的生产设施和设备,该淘汰的要淘汰,该改进的要改进,这些不仅提高了生产力也让工人有一个安全的生产环境,应该说是间接的提高了企业的经济效益。再有安全防护措施一定到位,劳保用品一定按要求购买,指导每一位工人都要严格落实防护措施,正确的使用劳动防护用品,保护好自己人身安全。
3.企业的安全生产主体责任。是企业依照法律、法规的规定必须履行的法定职责和义务,并且要对未履行法定职责和义务导致的后果承担责任。企业要严格例检制度,对每一个生产岗位定期定时进行安全生产检查,对工人的劳保用品的佩戴进行按时检查、形成每天安全生产检查、每月安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度,对各类检查的次数、重点、内容提出具体要求;所有的企业都要设立应急救援队伍,小型企业可以与邻近的企业联合设立,遇有险情,依照协议方案,能立即得到救援。有重大危险的企业,必须有应急救援队伍,遇有险情,能立即得到救援。高危企业每年都要组织至少一次本单位或与协议单位的应急救援演练。要特别抓住高危行业和重点企业;要紧紧抓住长期不能解决的制度、资金等薄弱环节;要着重强化企业的安全责任落实。要严格落实安全生产法律法规和各项安全管理规章制度,明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个职工,形成人人抓安全的局面。加大对重要岗位、生产环节的检查力度,及时发现和消除工作中从业人员存在的麻痹思想,及早防范生产安全事故的发生。
4.搞好安全生产宣传工作。把安全生产教育培训落到实处,企业负责人必须通过培训并考核合格,对企业的安全管理人员和从业人员搞好安全生产培训,每个人都要增强法律意识,提高安全素质。让职工真正认识到安全生产对他们自己重要性。充分利用每年一次的安全生产活动月为契机,抓好安全生产的宣传工作,使安全生产家喻户晓、人人皆知,从而强化全民的安全意识,使安全生产工作深入人心,做到人人重安全,人人懂安全。加强指导,帮助企业尽快达到标准化。
贵阳市清镇暗流胡家田煤矿 2013年7月7日
煤矿安全生产大检查工作实施方案
为了认真贯彻落实6月7日国务院及省、市人民政府安全生产电视电话会议精神,切实整改和消除各类安全隐患,有效制止和防范安全生产事故发生,促进我矿安全生产形势持续稳定好转,根据国家安全监管总局国家煤矿安监局6月17日下发的关于印发《煤矿安全生产大检查工作方案的通知》(安监总煤办〔2013〕71号、贵州省安委办6月24下发的关于印发《全省煤矿领域安全生产检查工作方案的通知》(黔安办〔2013〕47号、贵阳市安监局6月28日下发的《关于开展煤矿安全生产大检查的通知》(筑安监发【2013】123号、清镇市人民政府办公室关于《认真贯彻落实国务院、省、贵阳市安全生产电视电话会议精神立即开展全市安全生产大检查工作的通知》(清府办发〔2013〕151号文件精神,结合我矿实际,特制定以下工作方案。
一、工作目标
全面贯彻落实习近平中央领导同志的重要指示和国务院常务会议及省、市人民政府、集团公司关于煤矿安全生产一系列安排部署,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,通过深入开展煤矿安全生产大检查活动,进一步排查整治安全生产隐患,强化煤矿安全生产主体责任和安全监管责任的落实,夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和遏制重大安全事故发生努力促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、检查时间及方式
检查时间:从即日起至2013年7月底
检查方式:
1、本次安全生产大检查采取班组自查自纠,各专业组专业排查,安管人员监督检查,矿领导组定期检查的方式,全面排查实施。
2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
3、安全科监督各班组、科队、专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
三、领导机构
为确保安全生产大检查工作扎实、有效的开展,我矿特成立安全生产大检查领导组和整改小组,详细布置并具体落实大检查的各项工作。
组长:刘代刚 副组长:李敏苏金雄
成员:黄先锋林聪费显才王建华宋习清 各安全员、瓦检员、班组长
领导组下设办公室,办公室设在安全科,主任由李敏兼任。人员由各职能科室人员组成。具体负责安全生产大检查开展情况总结上报。
整改小组,各小组长由副矿长担任,负责小组隐患整改落实工作。
四、小组及整治内容:
1、安全隐患整治组: 组长:刘代刚
副组长:苏金雄 成员:安全科全体人员
负责贯彻落实6月7日国务院、省、市人民政府安全生产电视电话会议精神,《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻落实和“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动及开展“安全生产月”主题宣传,传播安全文化,营造良好的文化氛围,对典型案例和身边的事故案例进行剖析、安全警示教育、专题讲座、安全知识技能竞赛活动。认真组织开展“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”大讨论活动。安全生产挂牌责任制落实情况、上级文件、各项措施、完善安全管理机构、健全制度、人员配置、证件、安全隐患排查治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”并及时整改销号。严格执行领导下井带班制度。
2、防治水隐患整治组: 组长:苏金雄 副组长:李敏
成员:地测防治水科全体人员
负责收集、核实我矿详细的水文地质资料确,确定水文地质类型;查清矿井周边及上、下组煤层的积水情况;负责“雨季三防”及矿井防治水工作,各项措施落实和执行情况;按规定设立防治水机构、配备专用人员以及按规定实行先探后掘和探掘分离制度,严格执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”综合探测程序与矿井防治水各项规定
和安全措施;严格承压开采按规定进行开采评价并进行三维地质勘探,组织开展汛期防洪、防雷电、防排水的巡查与应急预案演练等活动。
3、“一通三防”隐患整治组: 组长:苏金雄
副组长:李敏
成员:通防科全体人员.认真贯彻落实“人人都是通风员”活动精神。负责“一通三防”安全生产大检查隐患整改,按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针,完善通风、瓦斯防治、监测监控系统、通风系统是否合理,工作面违反规定串联通风或巷道风速低于规定风速以及其它造成无风、微风、循环风仍然作业的,通风监控系统,采掘工作面瓦斯报警值按规定下调,实现超前预警断电,严格按照“瓦斯治理八项规定”要求下达生产计划,风门、密闭、通风各种软件、风量达标工作,应急救援演练。
4、机电、运输隐患整治组: 组长:林聪 副组长:李敏 成员:机电科全体人员
负责整治机电运输专业,检查是否使用有国家明令禁止或淘汰的提升运输设备,严禁使用未取得“煤矿矿用产品安全标志”的机电运输设备;编制在用设备检修计划,按规定进行检修,是否存在超负荷、带病运转或超期服役情况; 保证提升运输系统各类安全保护或信号装 置的齐全、可靠; 确保钢丝绳、连接件装置检测合格,各种保护齐全、可靠;负责井上下供电、运输、排水系统、大型设备的检测报告、图 纸资料、定期进行检测,以及提升钢丝绳日检,包括立井提升防坠装 置和斜井提升防跑车装置进行安全性能试验和检测,防治矿井设备存 在严重不完好和失爆现象。
5、职业危害防治隐患整治组 组 长:黄先锋 副组长:费显才 成 员;职业危害防治科全体人员 负责井下从业人员的健康体检以及建立健康监护档案; 严格落实 职业危害防护设施“三同时”制度;开展职业危害健康检测工作。
五、时间安排 7 月 7 日至 7 月 10 日,制定胡家田煤矿安全生产大检查实施方 案,根据上级关于安全生产大检查文件要求
搞好本次安全生产大检查 的宣传工作,积极组织广大职工干部学习有关文件,全身心投入到安 全生产大检查工作中来。7 月 10 日至 7 月 20 日,采取矿各科室、班组自查和领导小组检 查同步推进的方法,对我矿地面和井下进行全面安全检查,认真、细 致排查和治理安全隐患,按照煤矿质量标准化要求规范安全生产行 为,提高广大职工干部的安全意识和事故防范及处理能力。7 月 21 日至 7 月 31 日,矿安全生产大检查领导小组针对发现的 6 问题和事故隐患的整改情况进行回查,确保事故隐患治理彻底,不留 后患,并督促各科室、班组对安全生产大检查工作进行认真总结,吸 取经验教训,不断健全和完善安全生产长效机制,推动我矿安全生产 工作制度化和规范化管理。
六、制度及措施 1.各科室、班组成员必须对本科室及班组所管辖的区域和范围开展全 面深入,细致彻底的检查,严格按照《贵阳市自查整改表》所检查 的内容进行全面大检查,对照安全生产法律法规和制度以及标准,规范,对本单位安全生产及制度进行全面的评估。要坚持边检查边 整改,以检查促整改,对查处的问题实行“零容忍”,坚决做到不折 不扣,不留死角,不走过场,突出重点,立足于治大患,防大事故。对排查出的每一个隐患和薄弱环节,做到整改责任,资金,时限,预案“五落实”,实行“谁主管谁负责、谁整改谁签字”的责任制度。及时解决存在的重点和难点问题。严禁走形式和消极怠工。2.对查出的隐患,必须做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五 落实”,煤矿要从人力、物力、财力给予全力支持,确保隐患整改工 作顺利完成。3.对于未能按期完成整改任务的单位和责任人,必须从严处理,公开 曝光,并追究相应安全责任。4.坚持宣传教育和实际检查相结合,组织职工观看典型事故片,强化 警示教育,做到一人出事,万人受教育,努力提高职工的安全意识 和处理事故的能力,杜绝此类事故的再次发生。7 5.综合办公室要广泛宣传,要以本次安全生产大检查为契机,充分利 用多媒体、板报、宣传栏等对安全生产大检查工作进行广泛深入的 宣传,发动广大职工对安全隐患进行查报和举报,为安全生产大检 查营造一个良好的舆论氛围,促进安全生产大检查工作的深入开展,形成我矿安全生产的长效机制。6.对于本次安全生产大检查中能认真按期并保质保量完成隐患整改任 务的班组和个人,煤矿除
在全矿公开表扬外,将给予物质奖励。
哈密市环保局安全生产大检查
实施方案
为认真贯彻落实自治区安全生产电视电话会议和行署《关于开展全地区安全生产大检查工作的通知》(【2011】19号)精神,进一步抓好安全生产各项工作,及时排查和消除事故隐患,根据《关于印发<哈密市2011年安全生产大检查实施方案>的通知》(哈市府办发【2011】33号),哈密市环保局结合本单位工作实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以防范各类事故为目标,以落实企业主体责任为重点,开展全面、深入、细致的安全生产大检查。通过检查,进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,严厉
打击非法违法建设、生产、经营行为,推动企业进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生,进一步推动哈密市安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为确保此次安全生产大检查工作扎实有效开展,特成立
哈密市环保局安全生产大检查工作领导小组,领导小组成员如下:
组 长: 杜民市环境保护局局长
副组长: 赵群宝市环境保护局书记
娄新华市环境保护局副局长
成员: 阿布都热合曼市环境监察大队大队长
艾力克木市环境保护局办公室主任
别剑华市环境保护局生态科科长
张玉华市环境保护局综合科科长
领导小组的主要职责是组织我局安全生产大检查各项
工作,定期召开会议研究和解决出现的问题。领导小组下设办公室,具体负责安全生产大检查的日常工作。
三、检查方法和时间
(一)此次检查主要以企业自查为主,坚持边查边改、边改边完善的原则,采取查档案、看现场等方法,逐项检查,发现问题及时整改。
(二)检查时间为3月30日——5月20日。
四、检查重点及内容
检查重点:工业企业、建筑施工等行业领域。
(一)建筑施工
主要负责各建筑施工单位的施工进展情况、施工现场的环境保护措施以及施工过程中的垃圾管理、噪声排放情况的检查。要求其严格遵守作息时间,严禁未经批准擅自进行夜间施工,加强安全生产管理。
(二)工业企业
以全面贯彻落实国家有关环境保护、安全生产法规、规
定为重点,督促企业建立健全和完善环境污染应急预案,对新、改、扩建项目,要按“三同时”原则,严把审批关;强化日常监管,严格检查整治,加大隐患排查治理,提高事故应急管理能力。
五、保障措施
(一)加强领导,迅速行动。按照市安委会的统一布署,成立安全生产大检查工作领导小组,切实加强领导,把此次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制生产事故的重要举措,切实抓紧、抓实、抓好。形成职责明确、分工协作、责任到人的工作机制,确保取得实
效。
(二)注重源头,深入检查。加强对企业环境安全方面的指导,积极主动帮助企业查找薄弱环节,当好参谋,搞好服务。通过此次安全生产大检查切实从源头上治理排除隐患
(三)落实责任,即查即改。坚持边检查边整改,以检
查促整改,时刻掌握企业情况,对隐患跟踪复查、督查,及时整改,务求实效。
(四)广泛宣传,舆论监督。广泛开展安全生产宣传工
作,充分利用广播、电视、报纸等媒体,加大安全生产知识宣传力度。
今后,我局还要一如既往地抓好安全生产工作,牢固树
立安全生产意识,认真贯彻落实好上级安全生产工作会议和文件精神,认真扎实地做好安全生产工作。
哈密市环境保护局二0一一年四月八日
为积极贯彻落实国务院安委会办公室、国家安监总局《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(安委办明电〔2014〕24号)、集团公司安监局《关于加强国庆期间、十八届四中全会期间安全生产工作的通知》(集团工单安监〔2014〕141号)和山东省人民政府安委会办公室《关于做好 2014年国庆节期间值班和安全生产情况报送工作的通知》(鲁安办发〔2014〕78号)精神,切实做好节日期间和会议期间的安全环保工作,根据采油厂统一安排,为确保安全,防范于未然,具体工作开展落实情况总结如下:
1、加强宣传力度,提高安全意识,及时传达贯彻上级文件精神,增强干部职工安全生产工作的责任感和紧迫感。
2、重点对全站车辆设备的制动、转向、传动、线路、润滑情况、消防设施配备、灯光等部位进行全方位检查,确保车辆安全运行状态保持良好态势。
3、对全站重点部位级班组进行安全检查,消除安全隐患,杜绝了一切安全事故的发生。认真做好防火用电安全工作,关闭不用的电源,杜绝了因电源短路引发的火灾隐患。
4、节前组织职工学习民用气的安全常识及注意事项,逐户到职工家中进行民用气检查,确保节日期间的用气安全。
5、安排部署节日值班车辆及值班人员,严格执行采油厂相
关管理规定,节日用车对驾驶员进行安全教育,严格执行“三交一封一定”制度,并对专职司机及私家车驾驶员进行相关安全知识的培训,做到节日安全行车。
此次大检查的目标是, 进一步牢固树立“环保优先, 安全第一, 质量至上, 以人为本”的理念, 落实各企事业单位安全环保质量监督管理的主体责任, 推动集团公司安全环保质量工作的有序、有效开展, 摸清、搞准各单位在安全环保质量管理工作中存在的突出问题和薄弱环节, 采取切实措施, 有效遏制安全环保质量事故的发生, 促进集团公司安全环保形势的持续稳定好转。
此次大检查的范围是集团公司所属企事业单位, 特别是生产经营、工程建设和施工作业单位。对于近年来多次发生生产安全事故和质量事故的单位要重点检查。各企事业单位对主要生产经营单位和重点建设工程要100%检查。集团公司将组成若干检查组, 对重点生产经营单位和重点建设工程的安全环保质量管理开展重点抽查。
此次大检查分三个阶段。第一阶段, 2008年11月25日至12月4日, 为各单位宣传、动员阶段;第二阶段, 2008年12月5日至2009年1月24日, 为各单位自查、自改和集团公司抽查阶段;第三阶段, 2009年1月25日至2月15日, 为整改、总结阶段。为扎实开展好此次安全环保质量工作大检查活动, 集团公司提出三条要求:一是提高认识, 精心组织。各企事业单位要高度重视这次大检查活动, 进一步增强搞好安全环保质量工作的责任感、使命感和紧迫感。二是加强宣传, 营造氛围。各企事业单位要充分利用各种宣传媒介进行广泛宣传, 使所属各单位掌握此次检查活动的工作目标、主要内容, 增强自觉搞好安全环保质量工作的自觉性和主动性。三是严细工作, 务求实效。各企事业单位要以求真务实的工作作风, 深入细致地开展工作, 做到边查边改, 对发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改, 确保大检查活动取得实效。
加强组织领导,落实岗位责任制
市农机监理处对此次农机安全生产大检查工作高度重视,在接到文件当天,就起草下发了《关于开展全市农机安全生产大检查活动的通知》,并成立了安全生产大检查工作领导小组,对全市农机安全生产工作进行了全面周密部署。4月中旬,由市农委分管副主任李洪福带队,带领市监理处处长王桂平及班子成员深入到7个县(市、区),对农机安全生产大检查情况进行了全面的督导检查。各地也结合实际,采取有效措施,加大检查力度,尤其是对薄弱环节、重点区域和重点内容,进行了周密而详实的安排部署,层层落实了责任。
强化监督管理,集中安全整治
各地以农机“农机安全生产大检查”活动为契机,充分利用“创先争优为民服务”窗口活动、“平安农机”创建等载体性活动的开展,纷纷成立了路检队,分片负责,由主管领导带队,上路、下村、到屯,广泛开展田查路检,解决农机安全生产工作中出现的各种问题。为了有效制止拖拉机、联合收割机违法、违章行为,县站和乡监理站一同深入到乡村道路、田间场院、农机合作组织、农机大户等农机生产作业场所进行全面彻底排查,查处拖拉机驾驶员违法载客、超速超载、酒后驾驶、无证驾驶、安全设施不全等事故隐患,并对排查的事故隐患进行了认真的整改。在农机安全大检查期间全市共出动监理人员230人次,监理车67台次,检查拖拉机,联合收割机15682台,清理“无牌行驶”1417台,无证驾驶891人,排除事故隐患2780起,并及时进行了治理,确保农机车辆和农机具适时投入春耕生产当中。
加大宣传力度,提高安全意识
各地结合农机工作实际,面向广大农村群众,尤其是农机驾驶、操作人员,以张贴标语、散发传单等群众喜闻乐见的形式,广泛深入地开展宣传教育。多方位、多角度将《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、农业部42号令、43号令、72号令等法律法规宣传到位,努力提高广大机手和群众安全意识,为农机安全大检查活动营造了良好的工作氛围。通过宣传,引导广大农机手自觉办理牌照及考取驾驶证,提高农机安全运行能力。
查工作总结
根据《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》(安委明电[2009]1号)要求。为防止发生重大污染事故,保障人民群众的生命财产安全,有效保护和改善环境,维护社会安定团结的良好局面。进一步加强环境安全隐患排查工作。严格应急值守和信息通报,积极做好突发环境事件的预防和处置工作。我局组织开展了安全隐患排查专项检查,督促辖区企业加强环保设施的管理和维护,采取措施,消除污染隐患,杜绝污染事故发生。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,责任落实局领导对环境安全问题非常重视,召开了专题会议对此项工作进行安排部署,要求全局干部职工把群众利益放在首位,绑紧污染防治这根弦,防患于未然;并将任务分解细化,责任明确到科室、到人,确保此项工作的顺利开展。
二、采取四大措施,切实加强环境监管,杜绝污染事故发生
(一)排查隐患,防患未然。为防止污染事故的发生,我局监察大队对辖区内饮用水源地、风景旅游区、放射物品、电镀、化工、食品、药业、造纸、仪器仪表、建材、屠宰、医疗等重点区域和生产、使用、经营有毒、有害化学品的单位
20,全县环境状况保持整体安全并稳步向好。我县城区环境空气质量优良率为77.5%,PM10 、PM2.5月均浓度呈下降趋势;全县水环境整体状况较好,以Ⅱ、Ⅲ类水质为主,分别占总考核断面数的50%、50%,没有出现Ⅳ类以上水质断面,两个全面建成小康社会水质考核断面全部达标,达标率为100%。
城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%,其中铁山水库和新墙水库水质均达到Ⅱ类标准,新墙河备用水源水质达到Ⅲ类标准,全部达到饮用水源标准;城区交通干线噪声和区域环境噪声达标;土壤环境质量符合环境功能要求。全年未发生环境安全事故,确保了环境安全。
一、年环境保护工作目标完成情况
(一)努力构建齐抓共管大环保格局
成立了xx县生态环境保护委员会,由县长任主任,44个部门单位为成员,切实发挥领导协调督促作用和环保统一监督管理职能。我局积极向县委、县政府主要领导汇报环保工作,将生态环境保护工作列入县委常委会、政府常务会的议事日程,统筹研究全县重大环境保护工作,为环保工作构建了权威性更高、操作性更强的平台。
出台了《xx县环境保护工作责任规定(试行)》《xx县一般及较大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》《xx县环境保护督察方案》《xx县建立健全领导干部环保责任考核机制专项整改方案》和《xx县领导干部环保工作“重显绩、轻潜绩”问题专项整改方案》等文件,对“党政同责”和“一岗双责”等提出了更高的要求,将干部生态环境保护责任落实情况纳入对干部的日常考核范围,把领导责任、监管责任和主体责任进一步压实,形成了齐抓共管的格局。县委第12届常委会第37次会议专题讨论研究《xx县中央环保督察反馈意见整改工作方案》。
县政府常务会多次研究东洞庭湖水环境治理、县级以上饮用水源保护、农村环境综合整治、大气污染防治等重点环保工作。县委县政府领导多次就我县环境保护工作批示、指导、协调。
县委书记亲自主持召开全县重点环境问题整治推进工作会议,与15个乡镇(办事处)、18个部门签订环境保护工作责任状,对70个突出环境问题进行交办。召开全县重点企业环境问题整治推进工作会议,与74家重点企业签订责任状,推动企业环保主体责任落到实处。
2019年,县生态环境保护委员会向相关县直单位和乡镇就解决突出环境问题发出《督办令(督办函)》110份,县突出环境问题整改工作领导小组办公室下发《督办令(督办函)》33份,很好地发挥了领导协调督促作用。
(二)强力推进环境污染整治。
1、实施大气污染防治攻坚
配合县政府出台了《xx县大气污染防治实施方案》《xx县2019年推进挥发性有机物污染整治工作总体方案》,完成工业排放治理等各类大气污染防治项目16个,淘汰县城建成区燃煤锅炉6台,共计40蒸吨,集中供热公司已建成投入试运行,现已供气xx。加强机动车环境管理,淘汰黄标车649辆,共发放奖励资金321000元。完成砖瓦行业、餐饮油烟、加油站油气回收三大专项整治,共关停取缔粘土砖厂50家,整治餐饮油烟31家,治理挥发性有机废气45家。
2、强力开展水污染防治
制订出台了《xx县水污染防治20实施方案》,完成工业集聚区和台创园污水集中处理设施建设。督促xx丰利纸业有限公司进行无元素氯漂白改造和中段废水处理站的扩容改造。持续推进湘江污染防治三年行动计划。
持续开展湖区水环境综合治理,依法清理拆除内湖网箱养殖170个,面积5100平方米,拆除矮围14个,共计5.25万米,面积7.085万亩,拆除闸口22个,拆除土石方36万立方,拆除网片18.3万平方米,钢架、竹竿1570根;开展洞庭湖沟渠塘坝清淤专项行动,完成疏浚沟渠1071公里,塘坝清淤2069口。
开展河湖沿岸垃圾清理整治,共清理河湖沿岸垃圾、水面垃圾共约59.7万方;配套村组户用垃圾桶共26万个,建成村组垃圾收集屋共4700个;组建保洁队伍共1196人,并已建成9个乡镇28个垃圾中转站,10个乡镇16个垃圾中转站已开工建设;严厉打击非法采砂,解除了xx公司在xx县东洞庭湖的采挖合同,东洞庭湖现已全面禁采。
2019年我县共办理非法采砂案件28起,罚款25万元,没收非法所得近千万元,刑事拘留20人,逮捕8人,网上追逃5人;今年共清理关闭砂石码头和砂石堆场22处;退出并清理xx种植欧美黑杨(包括柳树)108亩;强化畜禽养殖污染治理,完成洞庭湖内湖和铁山库区集雨区内退养畜禽养殖户158户,建成畜禽废弃物综合利用的枫树湾生物天然气项目。
(三)着力强化执法监管。
1、完善监管机制
制定了环境违法行为有奖举报办法、污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案、环保移动执法管理办法、东洞庭湖生态环境监察实施办法、集中式饮用水源地环境监察实施办法、环境监察工作轮岗管理办法、环境执法监督检查制度、环境执法工作人员奖惩办法、规模企业环境监管清单等9项环境监察综合执法工作制度。出台了集体会审制度、建设项目环境影响文件审批制度、建设项目竣工环境保护验收审批制度、环保项目实施管理制度、环境行政处罚案件审查制度、履职问责制度等6项规范权力运行的制度,使环境监管工作实现了纵向到底、横向到边的全覆盖。
2、坚持严格执法
完善环境网格化监管机制,在全县各乡镇及行政村(社区)初步建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。采取随机抽查、“零点行动”
“暴雨行动” “假日行动”等方式,针对重点企业和隐患风险企业,开展全长江经济带环境违法行为“百日攻坚”和xx省“2019环湖利剑”专项行动,对全县突出环境问题和环境信访问题清理整治,特别是对全县涉重、涉化、涉危,省督办、投诉多的环境风险企业和县域突出环境问题进行了全面清理和排查。建立了环境风险和问题档案,明确了“三责一时”。
开展县城空气质量“五大专项行动”和国控断面水质专项整治行动。全年共出动环境执法人员3300多人次,对94起环境违法行为作出行政处罚,共计罚款300多万元,向县人民法院强制执行申请35起,下达履行行政处罚决定催告书54起,对13家环境违法企业的生产设备进行了查封,对48家无排污许可证的企业下达责令停止排污决定书,对拒不执行停止排污决定及逃避监管排放污染物的xx公司等6家企业负责人移送公安予以行政拘留,对4家超标排污企业下达责令限制生产决定书,对4家超标排污企业下达责令停产整治决定书,对6个未批先建项目下达责令停止建设决定书。
3、着力解决突出环境问题
坚持问题导向,以中央环保督察为契机,结合中央环保督察组反馈意见和中央省领导交办件,切实解决涉及我县主要有东洞庭湖生态环境保护、饮用水源保护、畜禽养殖、工业污染、粘土砖厂、生活垃圾、矿山开采等9个方面71个各类环保问题。争取县委、县政府高度重视,成立以任组长的县突出环境问题整改工作领导小组,制订出台了《xx县突出环境问题整改工作方案》,按照“认识要高、迎检要细、整改要严”的要求,紧紧围绕办结率、约谈率和问责率,坚持问题导向,强化责任担当,立行立改。做到“六个不放过”,即问题没有查清的不放过、整改措施不明确的不放过、问题不解决的不放过、查处不到位的不放过、问责不到位的不放过、信息没有公开的不放过。
截止目前, 中央环保督察组督察期间信访交办件45个,现已全部整改完成;中央环保督察反馈问题14个,整改完成12个,2个建立了长效机制;省领导交办件12个,整改完成7个,乘余未完成整改的问题正有序推进。
4、强化执纪问责
密切配合“两办”督查室和县纪委对大气污染防治五大专项行动、突出环境问题整治落实情况和县级以上饮用水源地环境问题整改工作进行督查,实行一月一督查,一月一通报,重点问题一周一督查,一周一通报,对相关单位和部门存在的环境问题,实行限时办结制度,确保了整治工作有序推进。对群众反映强烈的环境污染和生态破坏事件,一律从严查处。
在中央环保督察组进驻我县以来,共立案88件,其中纪委立案4件;约谈56人,其中:副处级1人,正科19人,副科8人,科员25人、村干部3人;问责31人,其中:纪委立案副处1人、正科1人、副科2人,诫勉谈话16人、通报批评11人;拘留46人,其中:行政拘留44人、刑事拘留2人;
(四)全力服务经济社会发展
近年来,全县共计投入资金5亿元以上用于生态环境治理,环保向上争资屡创新高。如投入600多万元建设谢垅垃圾填埋场封场处理工程;向上争资4700万元,积极改善xx等重金属污染区域,完成生态修复工程;铁山水库生态环境保护项目于启动,项目分6大类,包括生态安全调查与评估、水源地规范化建设、污染源治理项目、生态修复工程项目、环境监管能力建设和产业结构调整,财政投资评审后确定项目总投资8亿元,共81个子项目。
现已收到中央专项资金1.593亿元,2019年启动27个子项目,由北京高能时代环境技术股份有限公司和中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司联合建设,目前已完工项目3个,开工在建项目18个,未开工项目6个(受水位影响),预计在2019年3月底可全部完成;建成了生态工业园区一期规模5000m3/d工业污水处理厂;启动xx污水处理厂建设;争资5000万元开展了农村环境整治整县推进工作,加快推进农村环境综合整治,配套建设了一批垃圾、污水、畜禽粪污处理设施。
通过项目安排落实了一批农村生活垃圾收集转运设施设备。其中包括垃圾压缩站15座,已建成4座,其他11座已完成招标设计等前期工作,现已全部动工。购置了2台垃圾转运车、12台垃圾收集车、26台拖拉机、1440个户用垃圾收集桶和266个垃圾收集箱,另通过奖补完成了80个村的垃圾分类试点。
我们还安排资金2650万元,采取“户分类、村收集、镇转运”的方式对铁山3个乡镇的垃圾处置进行全覆盖;积极探索畜禽粪污治理方式,重点实施了xx等3个沼肥综合利用工程;修建了15个集中式污水处理工程;完成了xx镇污水管网改造。
(五)认真抓好扶贫攻坚
针对xx镇xx村自然条件差,基础设施落后,经济基础薄弱,贫困人口多等特点,我们以xx环保局制定的行业扶贫规划为指南,积极拓展新思路,以突出改善贫困村贫困人口的生存和发展为重点,整合中央及省、县四级环保专项资金,重点向生态贫困村和贫困人口倾斜,实现贫困村和贫困人口的“双提高、双提升”,即通过完善农村必要的环境基础设施,提高贫困村的环境质量,提升贫困人口的人居环境水平。
通过产业帮扶和项目支持,提升贫困村的产业发展后劲,提高贫困人口的收入水平。2019年共整合农环境项目和铁山项目资金1400多万元,用于xx镇铁山库区35个贫困村的污水处理、生活垃圾处理等环保设施的建设。支持对点扶贫村专项扶贫资金100万元,解决301户998人的饮水提质改造,让xx村100%喝上了干净水,解决了长期困扰当地群众的饮用水大难题。
扶持红心柚、生态农业专业合作社,目前种植红心柚83亩,专业合作社成立的大米加工厂日生产大米2吨,上交村集体6.4万元。
二、存在问题
(一)全局干部职工干事创业的激情要进一步提升。我县在全省全环保系统中没有亮点,没有一项拿得出手的成绩。治理项目进展缓慢,主动协调能力不够;
(二)环保机制体制还有待进一步理顺。机构设置和人员分工不明,职责不清,遇事相互推诿现象仍然存在;
(三)重点热点难点问题还有待进一步突破。一是全县环境空气质量达标率不高。2019年,我县空气质量在全省排名靠后,空气优良率低;二是历史遗留问题久拖不决,如农环项目扫尾工程、新开重金属治理、公田铀矿闭矿工程等;
(四)队伍能力建设还有待进一步加强。如政治素质的提高、业务水平的提升、工作作风的转变等。
三、2019年工作目标和工作重点
(一)把握目标定位,在争先创优上寻突破。要满怀热情干事业,重点围绕树亮点、创特色、争先进这些方面下功夫,各个股室、二级机构、分管领导在年初工作目标时选取一到两个工作,作为亮点工作,在全及全省环保系统中争先创优,充分调动工作激情。各股室、二级机构、分管领导针对提出的亮点工作,制定详细的工作计划和方案,并纳入全局年终绩效考评,作为年终个人和单位评先评优的依据。
(二)坚持问题导向,在解决难点热点问题上下功夫。重点围绕四个方面:
一是提升空气质量。主动加强部门联动狠抓建筑、道路、交通扬尘污染,秸秆禁烧和垃圾乱烧及城区禁炮;继续开展燃煤锅炉、餐饮油烟、建材行业、机动车污染等专项整治行动,使我县空气质量达到全优良率以上;二是切实保障饮用水源。深入推进铁山水库、新墙水库等饮用水水源保护,确保饮用水源安全;三是机制体制的问题。按照省机制设置,调整县级环保机构分工,制订科学合理的工作机制,进一步提高工作效率;四加强队伍建设。制订全局政治和业务学习计划,提高干部职工政治素质和业务水平,努力打造一支高效务实廉洁的环保队伍。我们将针对每一个问题,制订一套方案,要明确目标任务,由专人负责落实。
近日, 在广东省农业厅农机安全监理办公室副主任黎映驰等有关领导的陪同下, 吉林省农机安全监理总站站长杨海波、农业部农机安全监理总站监理装备处处长柴小平等一行五人组成的农业部农机安全生产督查组莅临广东, 开展了为期四天的农机安全生产大检查。督查组通过“听”、“看”、“问”、“查”等方式, 重点围绕农机安全生产重点工作, 农机安全法规贯彻实施, 农机安全生产监管责任落实, 农机安全生产隐患排查治理和农机安全宣传教育活动等方面的工作进行了深入细致的督导检查。
广东省农业厅通过认真贯彻实施国家有关农机安全法律法规, 明确各项安全生产责任与责任目标, 通过规范管理, 全面提升安全监理水平, 强化执法监控整治力度, 加大宣传教育力度, 努力提高安全生产意识等措施, 从2008年1月至2009年6月, 全省实现农机事故零死亡记录, 农机安全发展呈现良好的发展态势, 农机安全生产水平取得新进展, 为农业部农机安全生产督查组交出了一份合格的答卷。
紧抓重点认真贯彻农机安全法规
为贯彻落实国家和广东省开展“安全生产年”、安全生产“三项行动”、“三项建设”、“安全生产宣传教育行动”等精神和要求, 广东省农业厅高度重视, 专门成立了由省农业厅副巡视员潘雪芬任组长, 省农机化办主任郑宏宣任副组长的工作领导小组, 并下设办公室, 制定并下发了《2009年省农业厅开展“农机安全生产年”活动实施方案》、转发了省安委办《关于扎实开展安全生产“三项行动”的通知》、《安全生产宣传教育行动实施方案的通知》、农业部《关于印发<农机安全监理人员管理规范><农机安全监理机构建设规范>的通知》和《关于印发2009年广东省农机安全生产宣传咨询日活动工作方案的通知》等文件, 明确工作目标、任务、责任和实施措施, 要求各级农业 (农机) 部门和农机安全监理机构要统一思想, 加强对农机安全生产工作的领导, 切实做好各项工作落实。
为加强对各级农机安全生产责任制落实检查力度, 促进各级工作措施的落实。今年5月18日, 省农业厅召开了专题会议, 研究当前全省农机安全生产存在的突出问题, 提出一系列防范措施并形成会议纪要:加强对各级农机安全生产责任制监督检查, 要求各地农机主管部门要切实将安全生产责任落实到位, 对落实不到位的地区要在全省通报批评;提高拖拉机“三证率”要与相关扶持资金项目有机结合, 实行统筹管理, 统一落实。
层层落实明确安全生产责任制
为明确各项安全生产责任与责任目标, 今年3月份, 省农业厅召开了全省农机工作会议, 与21个地级以上市农业局签订了农机安全生产责任书, 要求各级农业 (农机) 管理部门建立农业机械事故防范、应急救援和安全生产保障体系。各级农业部门、农机监理机构与机手签订了农机安全责任书, 实行目标责任管理, 形成一级抓一级, 层层抓落实的农机安全生产监管良好局面。目前, 全省签订各种农机安全责任书5.3万份。同时, 省农业厅还与地方政府加强沟通, 将农机安全生产控制考核纳入地方政府考核。据了解, 大多数地区的农机安全生产控制考核纳入了地方政府考核, 部门一把手均为安全生产第一责任人, 主管领导为直接责任人。此外, 建立立农机事故报告值班制度。各级农机监理机构重视农机事故报告和统计工作, 严格按照《农机事故统计月报表》、《农业机械及驾驶 (操作) 人登记情况统计表》的内容, 应用《全国农业机械事故报送分析系统》上报送相关数据和较大以上农机事故报告。
对发生的农机事故, 广东省坚持按照“四不放过”原则, 加强对各级农机监理机构的督导, 增强各级严抓农机安全生产的责任感。发生农机事故后, 各地农机主管部门和农机安全监理机构迅速采取措施, 认真分析事故原因, 以“四不放过”的原则, 主动查找源头管理漏洞和薄弱环节, 举一反三, 吸取教训, 增强责任感和紧迫感, 迅速召开专门会议, 组织人员深入乡村、场院等开展农机安全监督检查, 消除事故隐患, 同时, 积极查找管理上存在的漏洞, 及时整改。
规范管理全面提升安全监理水平
为加强规范化管理, 省农业厅从推进各级农机监理机构建设、提高监理人员综合素质、建立应急机制以及健全各项制度等方面全面提升安全监理水平。
积极理顺监理体制, 加强监理规范化建设。推进各级农机监理机构实行参公管理。省农业厅加强对各级农业 (农机) 部门工作指导, 主动与地方政府及有关部门沟通协调, 争取重视支持。与此同时, 增加资金投入, 加强农机监理规范化建设。今年省级与地方投入各级监理机构装备配置和办证窗口建设近800万元, 增添了监理执法车5台、安全检测车21辆等监理装备和省市开展共建“文明监理, 优质服务”监理办证示范窗口15个。目前, 省农业厅与地市扶持共建的各级农机监理办证示范窗口达76个 (包括今年将共建的15个) , 利用农机议案资金2825万元购置监理执法车115辆, 安全检测车 (线) 86辆 (条) 以及电脑和打印设备86台。
加强业务培训, 着力提高监理人员素质。今年4月和8月分别举办了《全国农机驾驶人理论考试系统》软件应用培训、《全国农机事故分析系统》软件应用培训, 培训各级农机监理人员250人次。使各级农机监理人员系统地学习和熟识农机安全法律法规、监理业务知识, 提高业务水平。
建立应急机制, 提高管理能力。去年12月, 省农业厅制定了《广东省农业厅重大农业机械事故应急预案》。珠海、汕头、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、江门、湛江、茂名、潮州、揭阳等农业 (农机) 部门也结合本地区的实际建立了农机安全生产应急预案, 有效地提高了对重特大农机事故的防御能力。目前, 全省有60%的地级以上市农业 (农机) 部门制定了农机安全生产应急预案。
建立健全各项制度, 保障监理业务有序开展。各级农机监理机构按照规范化建设要求, 建立健全岗位责任、工作人员守则、业务流程、收费标准等监理业务规章制度并上墙公示。此外, 与公安交管部门建立农业机械及其驾驶人信息通报制度。明确相互通报的程序、时间、内容和相关责任。目前, 各级公安交管部门和农机监理机构互通信息工作已步入正常化和规范化轨道。
严格把好牌证关和检验关。严格按照农业部《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》的规定, 由省农业厅组织统一在农业部农机监理总站定点生产企业订制各类牌证、拖拉机检验合格标志。各级农机安全监理机构严格按照《农业机械运行安全技术条件》 (GB16151) 开展安全技术检验。据近年来省农业厅对各地的农机安全生产督导检查, 至今未发现违标违规办证上牌、未发现委托中介机构发牌发证和跨行政区域发牌发证、未发现驾驶人考试违反纪律行为。此外, 今年7月, 广东省全面启用了《全国农机驾驶人理论考试系统》, 进一步规范了对驾驶人的考试管理。
排查隐患大力强化执法监控整治
今年年初, 省农业厅按照国家、农业部和省的有关要求, 专门派出农机安全生产督查组, 到揭阳市、揭东县、惠来县等进行农机安全生产专项检查, 未发现重大农机安全隐患, 但发现一些管理漏洞和薄弱环节, 督促其及时整改。此外, 还组织开展了“农机安全生产专项检查”和“三项行动”等活动。
在5月份召开的全省农机工作会议上, 省农业厅提出要认真贯彻落实佟星副省长在4月13日广东省预防道路交通事故联席会议的指示精神, 加强与公安部门联系沟通, 建立联合开展拖拉机安全整治、信息通报和案件协办等工作长效机制, 共同打击拖拉机违法行为, 预防和减少拖拉机道路交通事故的发生。
在省农业厅的统一部署下, 各级农业 (农机) 部门认真、及时地开展了各项农机安全整治行动, 确保了全国“两会”期间广东省农机安全生产形势的稳定, 至今全省未发生较大农机事故。据不完全统计, 上半年全省共出动监理人员1.6万人次, 检查农业加工企业、养殖场、机库棚和有关场所1940个, 查出一般安全隐患6988项并当场完成整改, 排查拖拉机近万台, 查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人等各种违法违规行为6412台次。
宣传教育着力提高安全生产意识
大力开展宣传活动, 着力提高群众的农机安全生产意识。开展安全生产宣传教育行动也成为省农业厅一直以来重点主抓的工作之一。今年6月份, 省农业厅在全省范围内组织开展了以“关爱生命, 安全发展”为主题的“农机安全生产咨询日”活动。活动采取文艺演出、知识竞赛、发放资料、挂横幅、图片等主题鲜明、形式多样、内容丰富的方式, 发动广大农民群众、农机手和中小学生的积极参与, 取得良好成效。各级农业 (农机) 管理部门也先后以多种形式开展农机安全生产宣传教育活动。
此外, 省农业厅按照农业部有关要求, 加强对基层的农机安全生产工作, 扶持共建“平安农机”示范县和安全村, 开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 每年择优选择15个村, 以省市共建的形式, 予以一定资金的扶持, 建立健全农村农机安全管理台帐、制度、落实责任和宣传及设施建设, 取得较好成效。目前, 经省农业厅扶持共建的农机安全村有75个 (包括今年共建的15个) 。对国家验收通过的“平安农机”示范县 (区) , 采取省、县 (市、区) 共建的方式给予一定的资金扶持。通过扶持共建“平安农机”示范县 (区) 和农机安全村, 加强了农村的农机安全生产监管。省农业厅还与省安全生产监督管理局联合, 共同制定了《广东省深入开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动实施方案》, 从今年起到2011年, 全省将深入开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 用三年的时间全省力争建设10个“平安农机”示范县、100个“平安农机”示范乡 (镇) 、1000个“平安农机”示范村和10000个“平安农机”示范户 (合作社、协会、作业公司) 。
根据县委、政府《关于立即开展全县安全生产大检查的通知》(威党办发„2011‟199号)的要求,我乡对照实施方案的具体要求、努力做到“五落实”、不留安全隐患,认真组织了各党工委、乡直各部门进行安全生产大检查工作,现将有关检查工作汇报如下:
一、加强领导,组织保障
为保障此次安全生产大检查工作的顺利实施,成立了由杨德辉乡长任组长、陈大辉副乡长为副组长、相关部门负责人为成员的乡安全生产大检查工作领导小组,领导小组下设办公室在乡安监站,副乡长陈大辉同志兼任办公室主任,安监站站长李文德任办公室副主任,负责督促、指导、协调安全生产大检查工作,并做好相关资料、信息报送工作。
二、安全生产大检查工作情况
(一)非煤矿山安全。为进一步做好我乡非煤矿山企业安全生产工作,杜绝安全事故发生,突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。我乡安监站工作人员深入到各企业开展安全生产大检查。此次安全生产大检查查找出安全隐患25条,现已整改20条,隐患整改率达80%;其中非煤矿山企业2家,查找出安全隐患9条,现已整改9条,隐患整改率达100%。通过此次企业安全生产大检查工作的开展,对个企业进行了深入全面的检查,彻底排查治理事故隐患,解决了安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,提升了非煤矿山企业的本质安全,有效地防范和遏制事故的发生。
(二)道路交通安全。为确保国庆期间我乡道路交通安全,进一步加大道路交通安全专项整治工作力度,提高干部群众的道路交通安全意识,预防和减少道路交通事故的发生,建设平安、和谐新仁,按照县委、政府相关文件要求,开展了道路交通安全专项整治、道路交通安全宣传活动,大力营造交通安全整治和宣传声势。
(三)烟花爆竹安全。根据县委、政府及安监局相关文件要求,进一步规范我乡烟花爆竹经营秩序,做好我乡烟花爆竹经营(零售)合理布点,按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则,切实做好烟花爆竹经营(零售)许可证初审工作,我乡安监站工作人员与县安监局相关人员在全乡范围内开展了烟花爆竹经营(零售)许可证初审工作,工作人员通过实地查看经营场所、询问负责人相关安全知识等手段对经营烟花爆竹负责人进行了初步审查,并详细地填写了《烟花爆竹零售经营点安全审查表》,严格按照审查表要求对烟花爆竹经营(零售)点进行逐个复核,对不合格的经营(零售)点坚决不予年审。
(四)消防安全。我乡组织派出所、安监站等相关单位人员对人员密集、易燃易爆、三合一场所及建筑工地进行经常性的检查,对发现的消防安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改不留丝毫消防安全死角。同时排查整改工作和预防工作很好的结合起来,做到以改促防,确保安全无事故。同时,各村委会加大了国庆期间消防安全宣传和检查力度,深入到全村范围内的“五类”人员家庭(老、弱、病、残、酒)进行消防安全检查和宣传教育,对农户家中用灶、用电等不安全规范的行为予以了现场指导纠正。截止目前,我乡共检查单位7个,出动检查组1个,出动人数达35人次,发现火灾隐患15处,已责令单位整改火灾隐患15处。
三、存在的问题
我乡安全生产大检查工作通过各村(社区)、各相关单位的共同努力,切实履行监管职责,企业认真落实主体责任,确保了安全生产形势的稳定。但仍存在一些薄弱环节,具体表现在:
一是部分企业安全管理不到位,安全制度不落实。一些民营企业老板片面追求经济效益,安全生产意识淡薄,安全管理不到位,制度不健全。
二是少数企业负责人安全意识淡薄,安全管理人员业务生疏。在检查中发现,少数企业负责人对安全隐患熟视无睹,安全防护措施不到位。
三是部分单位存在的安全隐患整改力度不高,存有侥幸心理,工作不够扎实。
四、下步工作打算
(一)突出重点,深入检查。坚决把此次安全生产大检查工作在突出非煤矿山和道路交通两个重点的基础上全面展开,进行“全覆盖、拉网式、梳篦子、不留死角死面”的全面检查。各相关部门要对生产经营单位进行检查,该整改的整改,要对隐患排除真正做到“有记录、有实名、有时限、有销号”,实现挂牌督办,并突出企业安全生产的主体责任。
(二)强化督导,确保实效。各乡属有关部门要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互检等方式,深入生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。
(三)全面启动问责制,严厉追究责任。各相关部门要高度重视此次安全生产大检查工作,对不认真开展安全生产大检查工作、弄虚作假、敷衍塞责、心存侥幸,导致生产安全事故发生的,将按照有关规定,立即启动问责制,追究相关责任。
(四)广泛宣传,舆论监督。要充分利用各种宣传形式,加大检查工作的宣传力度,引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
新发布依族乡政府
冬季防火和安全生产大检查工作总结
根据县卫计局传达《关于切实开展冬季安全生产大检查的通知》精神,我单位领导高度重视,立即组织相关人员深入参加开展冬季安全生产大检查活动。以“维护人民群众生命财产安全和社会稳定”为方针,以“排查治理各类安全生产事故隐患”为重点,扎实抓好冬季防火和安全生产工作,有效及时遏制各类事故的发生。通过本次活动的开展,我院在卫计局的领导下,在全院干部、职工的配合和支持下,紧紧围绕医院安全生产工作中心任务,认真做好医院内部安全生产、治安保卫、消防安全工作。现将医院2017年冬季防火和安全生产工作总结如下:
一、医院安全生产综合治理工作情况
为切实做好2017年的安全生产工作,根据上级主管部门的要求,医院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;从而更好的预防和处置医院突发事件的发生;积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统,使医院形成立体式治安监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
二、提高认识,加强领导,层层落实安全生产责任制
1、健全组织机构,严抓措施落实
领导高度重视,组织机构健全,工作有落实。成立由医院院长担任组长的安全工作小组,并下设办公室,配有专人负责日常工作。
2、完善安全生产制度建设,建立长效机制
为确保我院的安全生产,我院根据自身情况完善医院各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,落实好医院各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制;医院领导班子把安全保卫工作纳入重要议事日程,有针对性的把安全保卫工作提高到医院日常管理中去。
3、加强检查,防范事故
(1)医院有针对性的要求各科室对重点部门,重点部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时医院领导对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
(2)在雨季医院认真执行落实上级对地质灾害防治工作要求,对医院危房和危地进行了深入、细致的排查。对存在安全隐患的地点要设置明显警示标志,确保人身财产安全。对可能存在安全隐患的场所、建筑在未消除安全隐患前已暂停使用,并组织人员撤离。
(3)医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控。做好安全防范工作。对医院职工饭堂,建筑工地等要害部门进行严格巡查,查找安全隐患,落实各项安全生产制度,确保医院医疗工作的安全高效运行。
4、加强治安防范管理,严防医疗事故和医疗纠纷我院成立了医患纠纷调解工作领导小组和医患纠纷调解工作专家组,制定了医患纠纷调解工作制度、工作人员岗位职责和调解处置流程,医院加强对医务人员的职业道德、业务技术能力培训,定期对职工进行法律法规等医疗安全教育讲座,组织医疗法律法规及规章制度的学习,各科室每月进行一次医疗安全学习,医院每季度进行一次核心制度和医疗安全相关制度的考核,医疗安全意识明显提高,防范措施到位,近年来未发生出现重大医疗事故和医疗纠纷。
今后,医院将继续加强对全院职工安全教育的培训工作,确保医院安全生产工作,我院将进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为医院改革,经济发展创造良好的安全环境,力争使我院安全工作再上一个新的台阶。
京山县精神病医院
重点对拖拉机进行安全检查
此次行动重点查处拖拉机无牌无证、违法载人、人货混装、无证驾驶和超速行驶等违法行为, 严格按照《GB16151农业机械运行安全技术条件》对拖拉机开展安全技术检验, 检测合格的拖拉机有10台, 纠正了3起机手违章操作行为。同时给机主发放了40多份安全生产资料。
举办农机安全生产知识培训班
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