公共管理学课堂考试（共8篇）
《公共管理学基础》考试大纲
本考试大纲由公共管理学院教授委员会于2014年7月8日通过。
I.考试性质
公共管理基础考试是为高等院校和科研院所招收硕士研究生而设置的具有选拔性质的全国统一入学考试科目，其目的是科学、公平、有效地测试学生掌握大学本科阶段公共管理理论课的基本知识、基本理论，以及运用公共管理学的视角、观点和方法分析和解决问题的能力，评价的标准时高等学校本科毕业生能达到的及格或及格以上水平，以保证被录取者具有基本的公共管理理论素质，并有利于各高等院校和科研院所在专业上择优选拔。
II.考查目标
公共管理基础考试涵盖政治学原理、管理学原理和公共部门经济学等课程。要求考生：
（1）准确地再认或再现学科的有关知识。
（2）准确、恰当地使用本学科的专业术语，正确理解和掌握学科的有关范畴、规律和论断。
（3）运用有关原理，解释和论证某种观点，辨明理论是非。（4）运用基本理论和方法，比较和分析有关社会现象或实际问题。（5）结合特定的历史条件或国际、国内政治经济和社会生活背景，认识和评价有关理论问题和实际问题。
Ⅲ.考试形式和试卷结构
1、试卷满分及考试时间
本试卷满分为150 分，考试时间为180 分钟
2、答题方式
答题方式为闭卷，笔试。
3、试卷内容比例结构
政治学原理 约33 % 管理学原理
约33 % 公共部门经济学
约34 %
Ⅳ．试卷题型结构 名词解释
约20% 简答题
约30% 案例分析题
约25% 论述题
约25%
Ⅴ．考查内容
一、政治与政治学
（一）政治 1．政治的含义
若干非马克思主义政治观分析；马克思主义政治观；政治的定义。2．政治的历史发展和社会地位 政治的起源和发展；政治的社会地位。
（二）政治学
1．政治学的涵义和内容构成 政治学的含义；政治学的内容构成。2． 政治学的历史发展
西方政治学的历史发展；马克思主义政治学的产生及其特点；中国政治学的历史发展。
3．政治学的研究方法
马克思主义政治研究的基本方法；西方政治学主要研究方法。
二、政治关系
（一）利益与政治 1．利益的含义
利益的形成和本质；利益的内在矛盾 2．利益关系
利益关系的含义；共同利益；利益矛盾。3．利益在政治中的地们和作用
利益在政治关系中的地位和作用；利益在社会政治生活中的作用。
（二）政治权力 1．政治权力的含义
政治权力的本质；政治权力的构成要素；政治权力的特性。2．政治权力类型和政治权力关系 政治权力类型；政治权力关系。
3．政治权力的作用
政治权力作用的特点和方式；政治权力的作用。
（三）政治权利 1．政治权利的含义
政治权利的含义；政治权利的特性。2．政治权利的内容和作用
政治权利的历史发展；政治权利的基本内容；政治权利对于社会政治生活的作用。
三、政治行为
（一）政治统治 1．政治统治的含义
政治统治的含义；政治统治的特点。2．政治统治的基础和类型
政治统治的基础；政治统治的类型。3．政治统治的方式和作用
政治统治的方式；政治统治的作用。
（二）政治管理 1．政治管理的含义
政治管理的含义；政治管理的特征。2．政治管理的职能和类型
政治管理的职能；政治管理的类型。3．政治管理的方式和作用
政治管理的方式；政治管理的作用。
（三）政治参与 1．政治参与的含义
政治参与的定义和特征；政治参与的类型。2．政治参与的方式和条件
政治参与的途径和方式；政治参与的基本条件和影响因素。3．政治参与的作用和发展方向
政治参与的作用；政治参与的发展方向。
四、政治体系
（一）国家 1．国家的涵义
若干非马克思主义国家定义分析；国家的本质；国家的历史类型。
2．国家的形式
国家政权组织形式；国家结构形式。3．国家机构
国家机构的含义和设置原则；主要国家机构。
（二）政党 1．政党的含义
政党的本质和基本特征；政党的类型；政党的作用。2．政党制度
政党制度的含义；资本主义国家政党制度；社会主义国家政党制度。
（三）政治社团 1．政治社团的含义
政治社团的定义；政治社团的特征。2．政治社团的类型
政治社团的技术分类；资本主义社会的压力集团；社会主义社会的政治社团。
3．政治社团在政治生活中的作用 政治社团的作用方式；政治社团的作用。
五、政治文化
（一）政治心理 1．政治心理的含义
政治心理的含义；政治心理的特点。2．政治心理的形成基础和构成要素 政治心理的基础；政治心理的构成要素。3．政治心理的类型和作用
政治心理的类型；政治心理的作用。
（二）政治思想 1．政治思想的含义
政治思想的定义；政治思想的特性。2．政治思想的结构和类型
政治思想的结构；政治思想的类型。3．政治思想的发展和作用
政治思想的起源与发展；政治思想的作用。
（三）政治社会化 1．政治社会化的含义
政治社会化的定义；政治社会化的特点。2．政治社会化的媒介和影响因素
政治社会化的媒介；政治社会化的影响因素。3．政治社会化的类型和作用
政治社会化的类型；政治社会化的作用。
六、政治发展
（一）政治革命 1．政治革命的涵义
革命与政治革命；政治革命的特征。2．政治革命的类型和方略
政治革命的类型；政治革命的方略。3．政治革命的方式和作用
政治革命的方式；政治革命的作用。
（二）政治改革 1．政治改革的含义
政治改革的定义；政治改革的特征。2．政治改革的目标和方式
政治改革的目标；政治改革的方式。综合性改革方式和多项分进式改革方式 3．政治改革的条件和作用
政治改革的条件；政治改革的作用。
（三）政治民主 1．政治民主的含义
政治民主的定义；政治民主的基本特征。2．政治民主的类型
前资本主义社会的政治民主；资本主义民主社会主义民主内涵。3．政治民主的发展途径和社会政治作用
政治民主的发展途径；政治民主的社会政治作用。
七、管理和管理学
（一）管理和管理学的概念及其特征 1．管理的概念 2．管理的基本特征 3．管理学的概念 4．管理学的基本特征
（二）管理学的历史发展
1．管理科学发展的三个阶段及其代表人物和学派。2．管理学的发展特点。
八、决策
（一）环境研究
（二）决策理论 1．决策的含义和类型 2．决策的一般步骤
决策过程或决策程序：问题发现、问题确认、建立议程、确立目标、拟定备选方案、备选方案的评估、行动方案的选择。
3．决策方法
头脑风暴法。德尔斐法。
（三）计划的编制与执行 1．计划的含义
计划就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的 一项活动。计划与决策的关系。计划的内容是多方面的，可以概括为5W1H法。
2．计划的功能
保证决策目标的实现，有利于各种资源的合理配置，预防意外情况对行动造成的干扰，为实施控制提供依据。与计划的功能相联系的是计划的部门职能，具体有四项。
九、组织
（一）组织概述
1．组织的含义
组织与管理的相关性。组织的特点：目标的一致性，原则的统一性，资源的有机结合性，活动的协作性，结构的系统性。
2．组织的类型
分类的根据。公共组织和非公共组织，正式组织和非正式组织。不同类型组织的特点。
（二）组织结构设计
1．组织设计的含义
组织设计的基本要求和原则。组织设计应考虑的因素包括：组织环境、组织战略、技术、组织发展的阶段。
2．影响组织设计的因素
3．组织设计的内容
管理幅度和管理层次设计、组织职能设计、组织部门设计、组织职位设计、组织职权设计。
（三）人员的配备
1．人事工作的定义
2．人员的选聘和提升
3．绩效评估
4．管理人员的培训
（四）组织结构整合
1．非正式组织和正式组织相配合2．集权和分权的合理配置
3．直线管理和参谋的有机结合4．委员会的正确采用
（五）组织文化
1．组织文化的含义
组织文化的含义与基本特点。
2．组织文化的类型
3．组织文化的功能
组织文化的四种主要功能。
十、领导
（一）领导与领导者
1．领导职能
领导是引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。领导的实质是追随与服从。领导的构成。领导艺术的特征及其与权术的区别。
2．权力的构成
职务权力和个人权力。领导者的基础性权力。正确用权的基本原则。
3．领导者素质
领导者素质的含义及特征。管理史上有代表性的素质理论。公共管理部门领导者的基本素质结构。
（二）人性假设和领导理论
1．人性假设理论
X理论一Y理论。有关人类特性的四种假设：理性经济人假设，社会人假设，自我实现人假设，复杂人假设。
2．领导行为和领导风格理论
领导行为的结构维度和关怀维度。管理方格论：专制型、民主型和自由放任型三种基本领导风格。利克特的四种领导体制：“专权独裁式”，“开明专制式”，“协商式”，“参与式”。领导风格连续统一体理论。
3．领导权变理论
菲德勒权变理论。赫塞和布兰查德的情境领导理论。罗伯特·豪斯的途径一目标理论。维克多佛罗姆和菲利普·耶顿的领导者参与模型；史蒂文·克尔和约翰·杰迈尔的领导替代理论。
（三）激励
1．激励的含义
激励是说明一种精神力量或状态。工作中的激励，即管理学中的激励概念。激励含义中的三个关键因素。激励理论可以从不同的角度划分，如划分为早潮激励理论和当代激励理论；需要理论和激励理论等。
2．需要理论
马斯洛的需要层次论。赫茨伯格的双因素理论。麦克莱兰的三种需要理论。
3．激励理论
维克多·弗罗姆的期望理论。亚当斯的公平理论。斯金纳的强化理论。激励理论运用中应注意的问题。
4．激励的模式
（四）沟通
1．沟通的特点与功能
沟通是意义的传递与理解。沟通的特点包括语言沟通和非语言沟通。沟通的主要功能：控制，激励，情绪表达，信息。沟通与领导的关系。当前迅速发展的电子沟通。
2．沟通过程与流向
沟通过程及影响沟通的因素。横向沟通与纵向沟通。沟通中的焦虑与过滤。
3．沟通网络
正式沟通与非正式沟通的特点。正式沟通的五种形态：链式沟通，环式沟通，Y式沟通，轮式沟通，全通道式沟通。沟通媒介的丰富性。小道消息的特点、功能及管理方法。
4．善于倾听
讲话和倾听是沟通中一个问题的两个方面。听和倾听的区别。倾听的指南和检验倾听的试验规则。托尼·亚历山德拉关于听众的分类。
十一、控制
（一）控制的含义与类型
1．控制的含义
控制是要确保组织的所有活动与组织的目标和计划相一致，从而使得活动更加有效的管理活动。控制的目的。控制与计划的关系。经典控制模型。控制的三项功能。
2．控制的类型
事前控制、现场（过程）控制和事后控制。直接控制和间接控制。任务控制、管理控制和战略控制。
3．有效控制的要求
适时控制。适度控制。客观控制。弹性控制。
（二）控制过程
1．确立标准
2．衡量工作成效
3．纠正偏差
（三）控制方法
十二、市场与政府
1.资源配置效率的实现条件 2．市场失灵和政府经济活动的范围 3．公共部门的经济职能
十三、公共经济理论
（一）外部效应理论 1．外部效应的含义与分类 2．外部效应与资源配置效率
（二）公共物品理论 1．公共物品的特性与判定
2．纯粹公共物品与纯粹私人物品的区别与需求分析 3．林达尔均衡与免费搭车者问题的解决 4．混合物品的概念及其供给
（三）公共选择理论
1．政治均衡的概念与投票决策中的政治均衡 2．政治行为的分析
十四、公共支出
（一）公共支出的分类及其经济影响
1．公共支出的分类 2．转移性支出的经济的影响
（二）公共支出增长及其经济分析 1．公共支出增长模型 2．公共支出增长的原因
十五、预算与收入
（一）公共部门预算
1．预算的原则与基本预算制度 2．预算决策的成本效益分析
（二）公共收入
1．公共收入的受益原则和支付能力原则 2．税收的概念、特点、构成要素及作用 3．公债的概念、特点及功能
（三）税收原则理论 1．税收原则理论的演变过程
2．税收公平原则的含义及其衡量税收公平的标准 3．税收效率原则的含义及其包括的内容 4．税收原则政府归纳
（四）税种分类与税制结构 1．税种分类 2．税制结构设计
（五）税收制度 1．所得课税 2．财产课税 3．商品课税
（六）税收效应分析 1．税收对生产者行为的影响 2．税收对消费者行为的影响 3．税收对劳动投入的影响 4．税收对私人储蓄的影响
5．税收对私人投资的影响
十六、公共财政制度
（一）财政政策 1．财政政策的目标 2．相机抉择的财政政策 3．自动稳定的财政政策 4．供给学派的财政政策主张
（二）财政分权管理体制 1．财政分权理论
2．中央与地方政府间的事权、财权划分 3．分税制财政管理体制
一、创新型公共事业管理学课堂教学模式构建的目的
《公共事业管理学》课堂教学改革改变传统的以教师为主, 教师讲、学生听的单向沟通的教学模式, 强调以学生为中心, 学生变为信息加工的主体, 从而引导学生创造性思维, 培养学生对公共事业管理专业的深刻认识和浓厚兴趣, 为其他管理课程的学习打下牢固的基础。
培养学生的自主学习能力。课堂教学改革采用无领导小组讨论法、情景模拟、角色扮演等现代化教学方式, 发挥学生的主动性、积极性, 以达到夯实学生的理论知识基础, 培养学生的沟通能力、团队协作意识、协同精神, 促进学生分析问题和解决问题能力的提高;真正达到巩固知识、培养能力以及提高素质的目的, 实现知识、能力和素质的协调发展。
二、创新型公共事业管理学课堂教学模式的构建
(一) 采用团队式学习模式
团队式学习模式是指以一个小型组织化的学习环境为条件, 以引导学生自主探究、合作学习入手, 以教师的有效教学和管理方式为手段, [3]以提高学生的学习能力和综合素质为目标的一种学习模式。团队式学习模式的核心部分是组建高效的学习团队。[4]学习团队不同于传统的教学小组, 与一般的学习小组相比, 学习团队要具备团队意识, 强调队员之间的协调和整体配合。学习团队的主要特征是团队成员承诺共同的工作目标和方法, 并互相承担责任, 学生团队的技能是相互补充的。通过组建学习团队, 学生在相互讨论的过程中, 不仅有机会接触思考和解决公共事业管理问题的新观点, 通过有效合作也能够为公共事业管理领域的实际问题找到合理地解决方案。
团队式学习模式能够摆脱传统课堂教学中学生学习的个体性以及与教师的单一对应性, 能够提高学生形成协作能力和沟通能力。
(二) 采用多维教学方法
1. 团队讨论法。
教师根据学生的学习情况、特长以及兴趣等进行分组, 由学生自己组建学习团队, 即学习小组成员选出队长, 拟定体现竞争精神的团队队名以及口号等。在教学中, 对于既有学术争议又与实际联系紧密的教学内容, 教师采用团队讨论法进行教学。教师提前把讨论内容提前布置给学生。学习团队利用课余时间搜集相关资料, 并在课堂上认真讨论, 学生根据自己的分析和理解自由发言和讨论, 得出结论;然后由学习团队选出一位代表来向全班同学阐述其团队的观点, 使各学习团队都能够得到启发。
2. 角色扮演法。
该方法能通过学生的角色扮演来培养学生分析问题和解决问题的能力, 培训他们的管理技能, 积累管理经验, 有利于学生综合能力的提高。
3. 情景模拟法。
模拟教学是指在课题上设置一定的工作情境, 然后让学生扮演不同的角色, 并在这样的情境下开展具体的活动和工作, 从而体会工作中的不同感觉。通过学生角色扮演, 来提高学生的实际操作能力。
4. 现场观摩。
现场观摩是让学生亲自到公共事业管理部门的工作现场去感受工作环境, 了解工作情况, 接触工作人员, 学习他们的分析问题和处理问题的方法, 从而使学生能将所学的理论知识与实际问题结合起来, 调动学生的学习积极性。
三、创新型公共事业管理学课堂教学模式实施的成效
(一) 增强了学生的学习主动性
《公共事业管理学》是一门实践性很强的课程, [5]所以调动学生的积极性和主动性非常重要。通过团队教学方式, 有针对性地把理论知识转化为有趣的团队实践活动, 不仅使学生了解到所学理论知识的使用价值, 而且加强了学生的实践运用能力。在教师的指导下, 学生为了完成讨论任务, 需要独立思考和相互讨论, 使学生产生较强的任务感, 也培养了学生的责任心, 正如调查问卷结果显示, 83%的学生能积极主动收集资料, 完成团队讨论的问题, 只有17%的学生不主动收集资料。正如调查问卷中, 某位同学所写的, “这种深化课程改革, 我认为对我们大学生对知识的学习更积极、主动, 同时获得知识的效果比只专看书本和老师单纯的讲解好很多, 并且激起同学的兴趣, 各展其长, 融入一个团队中来。”
(二) 培养学生的团队精神
在每次的团队练习与活动中, 都要求队长合理分配每个队员的工作, 使之通过各人的协作能更快更好地完成团队任务。在这一过程中很好地培养了学生的团队精神和合作协调能力。通过调查问卷显示, 92%的学生认为自己通过团队学习, 培养了自己很强的合作意识, 8%的学生认为自己偶尔能与其他队员进行合作。
(三) 加强学生的责任感
在团队练习与活动中, 对学生的责任感提出了很高的要求。是否按时按量完成份内的任务不再只关自己的事, 而且影响到整个团队的最终成绩, 因此不负责任的学生会受到队员的批评, 使之改进。
(四) 提高学生的学习能力
每项团队练习与活动的设计, 已不只限于课本的内容, 而是要求学生从课本的理论内容出发, 通过收集并整理资料来完成。在这个过程中, 学生不再是单一的信息接受者, 更多时候他们是信息的收集者、创造者。对于学生而言, 最大的收获将是学习能力的提高。通过调查问卷数据显示, 34%的学生认为通过角色扮演法能很好地掌握所学的基本理论知识, 58%的学生认为通过角色扮演法能掌握所学的基本理论知识。45%的学生认为情景模拟的教学方法能加深自己对所学基本理论知识的理解, 48%的学生认为情景模拟的教学方法基本能加深自己对所学基本理论知识的理解。51%的学生认为团队的学习模式能培养自己分析问题和解决问题的能力, 44%的学生认为团队的学习模式基本能提高自己分析问题解决问题的能力。正如调查问卷中, 某位同学所写的, “角色扮演和情景模拟的教学方法, 真的很新颖, 也很适合当代的教育, 培养自己动脑筋和思考问题的能力, 课堂的互动也能培养我们解决问题的能力”。
摘要：传统公共事业管理学课堂教学模式以课堂为中心, 以继承知识为主要任务, 以灌输式为主要方式向学生机械地传授知识。基于传统公共事业管理类课程课堂教学模式的弊端, 本文利用建构主义教学理论, 构建符合公共事业管理专业特点的创新型课堂教学模式, 以期能培养更多实用新型公共事业管理人才。
关键词：公共事业管理学,教学模式,构建
参考文献
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[3]冯张美.团队式案例教学模式在优化本科教学中的应用——以《经济法》课程教学为例[J].浙江树人大学学报, 2009 (9) :103-105.
[4]段华洽, 王朔柏.深化教学改革创新教学模式——高校本科课堂教学模式创新研究[J].中国大学教学, 2009 (4) :35-40.
【摘 要】高师《公共心理学》课程承担着培养合格教师的重任，但目前《公共心理学》课堂教学仍然存在许多亟待解决的问题。本文基于建构主义学习理论的视角，分别从教材编制、学生学习以及教师教学三大方面加以分析探讨，并在此基础上提出了提高课堂教学质量的建议。
【关键词】《公共心理学》 课堂教学 建构主义
一位教师，专业知识再精湛，如果不具备心理学相关知识，永远不能成为一名优秀的教师。《公共心理学》是高师院校为完成向中小学输送合格的人民教师这一培养目标而专门为师范专业学生开设的一门教育基础课程，也是未来从事教师职业所必修的公共课程之一，由此可见，《公共心理学》对师范专业学生未来能否成为一名合格的人民教师具有重要的作用。就目前看来，虽然我们一直在努力，但高师《公共心理学》课堂教学中仍然存在许多亟待解决的问题。本文针对目前高师《公共心理学》课堂中普遍存在的问题，基于建构主义学习理论视角，提出了相应的解决建议。
一、建构主义学习理论的基本观点
建构主义学习理论是一种重要的教育学取向，是目前国内中小学新课程改革的理论依据之一，对于传统教育思想具有巨大的冲击作用。其核心思想可以概括为：以学生为中心，强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动建构。具体表现为：（1）知识观：强调知识的动态性，认为知识只是一种解释、一种假说，会随着人类的进步不断地被“革命”掉，因此不存在一成不变的知识，知识是需要随着具体情境进行再创造的;（2）学生观：强调学生经验世界的丰富性和差异性，认为学生并不是空着脑袋进入教室的，教学不能无视学生先前经验，而要把学生现有的知识经验作为新知识的生长点，引导学生从原有知识经验中生长出新知识;（3）学习观：强调学生学习的主动建构性、社会互动性以及情境性;（4）教学观：教学不是教师将准备好的知识直接传递给学生、学生被动接受知识的过程，而是学生运用已有知识经验建构意义的过程，教师主要任务是为学生创设良好的学习环境，激发学生主动的思维活动，提供必要的支持和帮助，促进学生主动构建意义以及解决问题。
二、目前高师《公共心理学》课堂教学中存在的问题
（一）教学编排方面
首先，教学内容陈旧。理论大多停留在20世纪80年代，与学生现代的日常生活相脱节，难以引起学生的学习兴趣。其次，教材理论性过强，学了之后又没有实践的机会，导致学生看不到学习知识的价值和意义所在。再次，教材缺乏针对性。目前使用的《公共心理学》教材大多是普通心理学、基础心理学、教育心理学拼凑的结果，体现不出该门课程应有的特色，因此最终导致学生上课积极性不高，课堂出现注意力分散、开小差等情况。
（二）学生态度不端正、学习积极性不高
有调查显示，高师学生对心理学的知识还是普遍比较感兴趣的，大都觉得心理学很神秘，因此学习之前期待较高，但上课后发现课堂上的内容并不是期待中的样子，因此希望变为失望。同时，《公共心理学》是一门公共必修课，与专业知识相比，不能够引起学生的足够重视。再加上十几年应试教育的影响，传统教育模式已经在学生头脑中根深蒂固。他们已经习惯了教师讲、学生听的“填鸭式”教学模式，很多时候已经不愿意，甚至是不知道如何进行独立思考，面临问题缺乏主见的现象非常普遍，久而久之学生的思考能力逐渐退化，导致进入课堂就睡觉，出了教室活蹦乱跳，课堂学习出现“疲软”的恶性循环状态。
（三）教师讲课刻板、教学方法单一
虽然《公共心理学》承担着重要任务，但是目前在高师院校课程设置中并没有得到足够的重视，大多数院校才安排40甚至才30多个课时，与教学内容的多少远远没有形成正比。在课时少、任务重的情况下，教师为了赶教学进度、完成教学任务，在课堂上拼命讲授基础理论知识，很少能照顾到学生的实际需要，也没有过多的时间安排多元化的教学方式，时间一长，学生很容易进入疲劳状态。同时，目前由于资源有限，学校的公共课大多采用大班教学，一个班有一两百人，师生互动更是很难实现，在一定程度上教学质量也會受到影响。
三、提高《公共心理学》课堂教学质量的建议
针对目前高师院校《公共心理学》课堂教学中存在的主要问题以及建构主义学习理论的基本观点对我们的启示，现提出以下建议：
（一）依据建构主义的知识观，改革目前《公共心理学》的教学内容
建构主义学习理论强调知识的动态性。因此，针对高师《公共心理学》课堂教学中的教材编排问题，我们应与时俱进、不断更新《公共心理学》课堂教学内容。比如说将心理学最新的研究成果引入课堂，特别是学生最关心最感兴趣的相关信息，充分考虑到学生的实际需要以及目前中小学生普遍存在的心理问题，创设真实具体的教学情境，让学生在真实的问题情境中，带着问题学习基础知识，建构知识的意义，最终实现理论联系实际的目的。
（二）依据建构主义学习观，充分发挥学生学习的主动性以及学习共同体的作用
建构主义学习理论强调学生学习的主动建构性、社会互动性以及情境性，认为学习不是教师将准备好的知识直接传递给学生，而是学生运用已有知识经验建构意义的过程。因此，针对公共心理学课堂上学生被动接受知识的现象，应该多鼓励学生根据已有经验进行独立思考，主动地获取知识，培养学生自主学习的能力，鼓励学生多和老师、同学以及周围的朋友等就心理学相关知识进行探讨，在讨论中逐渐理解知识的意义。老师应该给学生创设一定的问题情景，让学生自己去发现知识的生成过程，从而更好地将学得的知识迁移到实际生活中去。
（三）依据建构主义学生观和教学观，充分发挥教师在学习中的主导作用
建构主义学习理论强调学生经验世界的丰富性和差异性，认为学生并不是空着脑袋进入教室的，教学不能无视学生的先前经验，而要把学生现有的知识经验作为新知识的生长点，引导学生从原有知识经验中生长出新知识。基于此，《公共心理学》课堂教学中，教师要注意学生已有的相关经验，不能无视学生，一味地只顾讲授基础知识，而忽略了学生的主观感受和课堂质量，最终破坏了学生对心理学的学习兴趣，导致学习积极性下降。
教学不是知识的传递，而是学生运用已有经验建构知识意义的过程。所以，在教学过程中，教师应该引导学生，比如采用情景教学的教学模式，课前创设问题情境，引发学生思考，然后带着问题讲授基础知识，在确定学生充分理解了基础知识之后，让其运用基础知识去解决课前的问题。这样既有利于把握学习的重点，也利于学生认识知识的价值，还能体会到理论联系实际的成就感，从而产生新的学习兴趣。同时，还可以采用讨论法，让学生在交流讨论中发现问题并解决问题，培养其独立思考和合作学习的能力。也可以采用活动体验式教学，让学生通过参与心理学相关活动，理解心理学知识。比如说讲解注意的分配时，可以让学生尝试“左手画圆右手画方”的方式，然后总结注意分配的相关知识，这样既有利于体现心理现象的可操作性，又便于加深学生对注意分配的理解。
总之，目前高师《公共心理学》课堂教学中仍然存在很多问题，而建构主义学习理论的有关观点可以在一定程度上改变传统的以教师为中心的心理学教学模式，让学生最大限度地参与《公共心理学》课堂教学，充分体现学生在心理学学习中的主体地位。对于培养师范专业学生学习心理学的兴趣，提高其学习积极性，最终提高心理学课堂教学质量具有重要意义。除了上述建议外，也可以通过增加课时或是实现多元化考核等方式，改善课堂教学环境，提高课堂教学效果。
【参考文献】
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[2]张海琴.高师公共心理学教学中存在的问题与对策研究[J].安阳师范学院学报，2011.
[3]王胜芹.建构主义理论在大学物理教学中的应用[J].大众科技，2009.
[4]徐大真.高师公修心理学教改探讨——谈课堂教学心理分析[J].心理科学，1999（22）.
一、选择题(每小题1分，共10分。共10题。请大家从四个答案中选择一个正确的答案，并将答案编号填在题干后的括号里)
1．根据公共事务性质的不同，“教育”是属于(C)。
A．管制性公共事务B．基础性公共事务C．服务性公共事务D．保障性公共事务
2．我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个(B)。
A．小政府B．全能的政府C．间接的政府D．恰当的政府
3．公共政策在实施中，有的可能会给社会带来正效应，有的可能给社会带来负效应，有的可能给社会同时带来正效应和负效应，还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现
了公共政策的(A)。
A。功能多极性B．动态稳定性C．权威约束性D．目标指向性
4．政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择
规划方案，这体现了政策规划的(D)原则。
A．公正B．受益C．优化D．权变
5．公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门
或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型?(B)
A．直线式结构B．职能式结构 C．盲线一职能式结构D．矩阵式结构
6。下列哪种特点的公共组织不适宜采取宽管理幅度?(A)
A．工作任务复杂、工作差异大B．工作种类接近C．组织成员知识程度高、责任感强D_领导者水平高、能力强
7．以下哪项内容不属于工资?(B)
A．奖金B．福利C．津贴D．补贴
8．公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时，公共财政应
该(C)。
A．增加支出B．减少税收C．减少支出D．扩大社会总需求
9．世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是(A)。
A．瑞典B．英国C．荷兰D．法国
10．绩效管理的核心环节是(C)。
A．绩效计划B．绩效监控C．绩效评估D．绩效结果应用
二、填空题(每空1分，共10分，共10题。请大家把每题中的空白处补充完整)
1112．2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
13．鉴于公共政策的动态稳定性，在政策制定时，需要经历发现问题、分析问题、形成政策、修正政策等不同环节。
14是最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和
连接点，没有它，就谈不上职权和职责。
16．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，度财政收支计划。
17．电子政务不是简单地将传统的政府管理事务搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组 和业务流程的再造。
18．公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向，19．公共管理伦理的内涵包括两个主要的维度：公共管理的制度伦理和公共管理者的道德定位。
三、简答题(每小题10分。共30分，共3小题。请大家在题后空白处对所给问题做出简单阐述)
21．简述新公共管理运动及其致力于解决的主要内容。
新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。这场运动主要致力于解决如下问题：重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府的职能；尽可能实现社会自治，利用市场和社会力量提供公共服务；改革政府内部管理体制，引入竞争机制，提高工作效率。
22．公共政策执行要经历哪些环节?
政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施。
23．公共部门绩效评估的内容标准是什么?
第一，经济。测定投入与成本之间的关系。经济标准不关注服务的质量或效果。第二，效率。测定投入与产出的关系。效率关心如何在可供利用的资源条件下提供更多更好的服务。
四、论述题(每题15分。共30分，共2题。请大家在把握理论要点的基础上进行分析和论证)
24．试述人力资源管理理论的基本精神。
人力资源管理理论的基本精神是：第一，确定以人为中心的管理思想；第二，把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；第三，在管理原则上既强调个人又强调集体；第四，在管理方法上既强调理性又强调情感；第五，在领导方式上既强调权威又强调民主；第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。
25、试述我国电子政务建设中存在的问题和发展前景。
目前存在的主要问题：第一，对快速发展的政府信息化建设认识不到位。第二，政府信息化缺少相应的法规和制度保障。第三，政府信息化建设整体应用水平不高。第四，网络安全问题。第五，信息资源的开发质量不高。第六，人员素质有待提高。发展前景：第一，发展重点依据实际情况各有侧重，大力加强基层电子政务建设，加大投入、加强引导、推进示范，大幅度提高社会管理和公共服务能力。第二，政府网站服务能力大幅提高，进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量。第三，政府信息资源开发强调功能特色，加大公益性信息资源的开发利用。第四，重点业务系统建设突出协同效益。第五，电子政务发展模式不断创新，拓宽企业投资电子政务的渠道，建设覆盖城镇人口的社区信息化网络平台，推进电子政务服务进入社区和家庭。第六，电子政务安全保障体系进一步完善。
五、案例分析题f共1题，20分)
26．请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
义务教育真正免费了
自2007年我国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，同时对贫困家庭的学生将实行“两免一补”的政策。即免收学杂费、免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。2008年秋全国城市也实现了义务教育阶段免收学杂费。这样一来，多年来我国义务教育由消费者承担部分成本的现象终于解决了，义务教育终于实现了国家买单。请分析案例中体现的我国公共财政的职能。
1.在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家（亚里士多德）。
2.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、（行政）、和司法三种权力。
3.美国早期的政治家和政治学家主张政治与（行政）分离，这事公共行政学产生的主要推动力。4.威尔逊在《性政之研究》和古德诺在《政治与行政》中都主张政治 与行政二分法。5.公共行政的首要特点是它的（公共性）。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。6.中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）
7.我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是（中国共产党领导政府），这也决定了我国公共行政的独有特点。
8.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家（欧文）36.在自由资本注意时期，政府只是充当（“守夜人”）的角色。
37.要正确地界定政府职能，必须正确的处理政府与（社会）政府与（市场）政府与（社会组织）政府与（公民）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。38.政府为公众服务首先表现在其（非赢利性）上。
39.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和（社会管理职能）。
40.对市场经济的调控，只能由（政府）进行，其他任何组织都不可能代替政府。（政府）的调查手段主要是制定各种政策。41.政务院），下设35个部门。
42.1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改（政务院）为国务院
43.政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为（政府职能）
44.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府67.行为科学时期的组织理论是以（人）为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调（组织结构）和规章制度而不重视人的不足。
68.新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。心公共行政提出许多替代与补充，其中（社会公平）是核心的概念。69.新公共行政主张参与行政。一是主张（公民）参与。二是主张在组织决策过程中（下层机关工作人员）的积极参与。
70.行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、（被领导者）和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。71.按工作内容的不同，行政领导者课分为政治领导者、（经济领导者）、文化领导者及其他方面的领导者。
72.按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、（中层领导者）和96.美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中，从一开始就建立起一套以（功绩制）为基础的国家公务员考核制度。
97.人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是（品位分类）。
98.1993年4月24日，国务院第二次常务会议通过了（《国家公务员暂行条例》），并决定于（1993）年10月1日起施行，它标志着有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。
99.我国公务员的职务分为领导职务和（非领导职务）两个序列。
100.机会均等原则、（公开原则）和择优原则是国家公务员任用制度的主导原则。101.我国公务员制度中规定了公务员调配的三种基本形式是调任、（转任）和挂职锻炼。102.我国公务员的培训主要有初任培训、（任职培训）、业务培训和（更新知识）四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行（调任培训）。9.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是（威尔逊）
10.伍德罗。威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《性政之研究》，它标志着公共行政学的产生。
11.被称为“组织路论之父”的是（韦伯）12.被称为“科学管理之父”的是（泰勒）13.被称为“行政管理之父”的是（法约尔）14.提出管理五项职能和14条管理原则的是（法乐尔）
15.提吃著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（古立克）
16.第一位试图建立公共行政学体系的是（怀特）17.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》
18.行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了（以人为本）的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。19.我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公要学习行政学”。
20.1876年梁启超在《论译书》中提出“我国公要学习行政学“。
21.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴）
22.我国第一部行政学著作是张金鉴的《行政学的理论与实际》
23.公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和（新公共管理）取向
24.公共行政学研究的第二种取向是（政治取向）它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。
25.直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为（公共行政环境）26.公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
27.共行政环境决定、限制和制约（公共行政），（公共行政）必须适应公共行政环境。同时（公共行政）对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
28.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授（高斯）
29.美国哈佛大学教授高斯最先提出对（公共行政环境）问题进行研究。
30.1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
31.公共行政生态学的代表作是1961年（里格斯）发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
32.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（价值观）是组织文化的核心。
33.以（价值观）为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
34.在我国，（为人民服务）是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
5.公共行政学研究的核心问题是（政府职能）的基本职能可以分为政治职能、（经济职能）文化职能和（社会职能）
45.政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和（民主职能）
46.政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为（行政体制）
47.行政体制的核心问题是（行政权）的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。
48.行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其（稳定性）演变而来的。
49.内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的（英）国，后来为许多西方国家所采用。
50.总统制，起源于18世界末期的，是以总统制即为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
51.半总统制是总统制在（法）国的变形，是由（法）国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。
52.委员会制又称会议制，起源于19世纪中期的（瑞士）
53.部长会议体制是（前苏联）1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。
54.中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了（前苏联）的部长会议制，于1954年形成的。
55.最典型的自治体方政体制是、（英国）地方政府形式。
56.代女星的行政体地方政府是德国地方政府57.中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式
58.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。
59.中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定（中国共产党）领导中国各级人民政府。
60.公共组织结构方式取决于公共组织的（职能目标）、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。
61.（行政职位）是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。62.公共组织结构的纵向结构，是公共组织的（层级）结构。
63.公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为（复式结构）它是当代公共组织结构的特点之一。
64.公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以（效率）为重新的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好（管理层次）与（管理层级）之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。
65.一般来说，管理幅度和管理层次成（反）比，管理幅度越（大），则管理层次越（小）相反管理幅度越（小）则管理层次越（多）。66.科学管理时期的组织理论，也叫（传统）组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
基层领导者。
73.从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和（行政类行政领导者）。
74.较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、（委任制）、考任制和（聘任制）四种。75.通过直接或间接选举产生的行政领导者的制度是（选任制）。
76.我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。
77.考任制源于我国古代（科举制），现已被世界各国所采用。
78.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权利性影响力和（非权力性影响力）。79.行政领导者责任分为政治的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。
80.领导特质理论着重研究领导者的（人格）特质，以便发现、培养和适用合格的领导者。81.美国学者西拉季和（华莱士）提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、（社会背景）、智力、个性、（任务定向）和社会技能等六个方面的特质。
82.美国学者卡特赖特和鲁德在他们的（《团体动力学》）一书中提出了PM型领导模式。83.美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出（倡导系统）模式。这一理论将教导方式结为四种体制，分别是专制独裁式（温和独裁式）协商式领导和（参与式民主领导）。84.领导作风理论以（权力定位）为基本变量，把领导者在领导过程中变现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、（民主式的领导作风）和放任自流的领导作风。
85.领导行为连续带模式是行为科学家（坦南鲍姆）和（斯密特）于1958年提出，其同事（豪斯）于1971年作了充分和发展。
86.通路一目标模式最早由加拿大多伦多大学教授（埃文斯）于1968年说明在何种情境中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。87.1973年美国行为学家（弗隆）和（耶顿）运用决策树的行使试图说明在何种情境中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。88.领导生命周期理论由美国心理学家（科曼）于1966年提出，后由赫塞和（布兰查德）发展为情境领导理论。
89.领导生命周期理论将（四分图理论）和不成熟一成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。
90.人事行政的管理主体是国家（人事行政机关）。
91.英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了（文官委员会），这是现代意义上的第一个独立的、智能化的人事行政机关。92.人事行政机关的类型主要有部外制、（部内制）、折中制和（党统一领导制）。93.部外制是美国用法律制度把（政党制度）排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。94.一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面，第一个要素是人力资源的数量，第二个要素是人力资源的（质量）。95.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的（科举制），而始于英国资产阶级革命后建立的（文官制度）。
103.我国公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、（工龄和缴纳退休保险金的年限）以及身体与精神状况。
104.我国公务员的考核内容概括起来有德（能）勤、绩、（廉）五个方面，重点考核（工作实践）。
105.从广义上讲，国家公务员的升降包括（职位）的升降和（级别）的升降。一般意义上的升降，是指国家公务员职位的升降，它包括（晋升）和（降职）两个方面的内容。
106.国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的（指数限额）内进行。
107.目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以（功绩晋升制）为主，同时兼有其他晋升制。
108.国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残疾金、医疗保险、（失业保险）、工伤事故保险等。其保险费一般由（政府）和公务员个人共同负担。
109.我国公务员福利制度的主要内容包括工时制度、（福利费制度）探亲制度、（年休假制度）、冬季宿舍取暖补贴制度和（交通补贴制度）等。
110.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括夫妻关系、（直属血亲关系）、三代以内旁系血亲关系和（近姻亲关系）等。
111.国家公务员因违法违纪应承担法律责任的，应当给予分为警告、（记过）、记大过（降级）、撤职和（开除）。
112.综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作程序等所进行的自身事务管理被称为（机关行政）。
113.机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的（综合性）和机关行政的时效性等特征。114.机关行政的职责可以概括为参与政务、（处理事务）和搞好服务三个方面。
115.公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是？（历史效用）。公文中的一部分在办理完毕之后能够转化为档案，就是因为它有（历史效用）。
116.对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要（保密），第二要准确，第三要迅速。117.行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中（凭证作用）和参考作用。
118.我国的办公自动化起源于20世（70）年代，虽然时间不长，但发展却及其迅速。119.办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段（数据处理阶段）网络运行阶段和（知识管理阶段）。
120.办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、（管理信息层）办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。121.行政决策的主体是（行政领导者）是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它即可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
122.行政决策一般有两种决策方式即（集体决
策）和个人决策。
123.对行政决策权的合法性的监督一般由（立法机关）进行。
124.（领导决策系统）是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。
125.专家咨询系统的主要作用是（拟定决策方案）。
126.拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和（精心设计）阶段。
127.行政执行的主体是（行政机关）及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政授权的社会组织。
128.行政执行具有综合性、（目的性）具体性、（强制性）和灵活性的特点。
129.行政执行的一般过程可以分为准备阶段、（实施阶段）和总结阶段。
130.忠实于（决策）使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。131.行政执行过程的第一阶段是(准备阶段)厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的（三十日）内报送国务院各十五份。
157.批准是一种约束力较强的（事先监督）方式，其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准三个基本步骤。
158.根据法律的规定，形式改变或撤销权的职能是（国务院和各级人民政府）。
159.根据现行的《中华人民共和国公务员法》和《行政检查法》的规定，行政处分共有六类：警号、（记过）、记大过、（降级）、撤职、（开除）。
160.对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件。由（行政监察机关）调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由（监察机关）追究刑事责任。
161.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，分别由（行政监察机关）共预算）与国有资本经营预算并存的结构。183.见过以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按（复试预算）试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成（经常性预算）和建设性预算。184.我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和（地方决算）。185.经过法定成粗审查批准的（中央预算）和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。186.我国国家预算是一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是（国务院）和地方各级人民政府。
187.决算审核分析的内容有两个方面，一方面是政策性审核；另一方面是（技术性）审核。188.税收产生的先决条件是国家的（公共权力）。
189.履行纳税义务的主体是（社会成员）。190.按照税制结构的单一性与复杂性来划分，课分为单一税制与（复合税制）我国目前实行的程序）二审程序（审判监督程序）诉讼中止（诉讼终结与期间）送达等。
214.行政赔偿的具有代表性的规则原则是无过错规则原则、（过错归责原则）以及违法归责原则。
215.行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体（执行职务的行为违法）损害的事实以及（违法行为与造成损害的因果关系）。
216.行政赔偿所针对的损害包括物质损害和（精神损害）物质损害又可分为（直接损害）和间接损害。
217.行政方法的内容包括基本手段（行政程序）和技术方法三个方面。
218.行政基本方法包括法律政策方法（行政指令方法）和经济方法。
219.行政程序从横向上可分为手续性程序和（决定性程序）
220.行政程序从纵向可分为行政计划准备、（决定计划）执行计划、（监察监督）与考核奖132.（实施阶段）是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。
133.简单、紧急的执行活动比较适宜于用（口头）指挥。
134.层次高、范围广、时空等条件受到限制的执行活动比较适宜于用（书面）指挥。135.根据控制的时须划分，有事先控制、（事中控制）和事后控制。
136.（确定控制标准）是行政控制过程的起点。137.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（纠正偏差）。
138.行政控制过程大体上课分为确定控制标准、（衡量成效）和纠正偏差三个相互接的步骤。139.通常有四种信息被领导者用老衡量和评估实际工作效果，他们是个人观察、（统计报告）口头汇报和（书面汇报）。140.在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为（行政沟通）。
141.一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道
进行的沟通是（是正式沟通）它是沟通的一种主要形式。
142.（平行沟通）不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。143.行政执行过程评估主要由各级（行政机关）组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、（各种党派）社会团体（新闻媒介）或专门的评估机构都可以组织进行。
144.评估总结包括（撰写评估报告）和总结评估工作两个方面的内容。
145.广义的行政监督是指政党、（立法机关）司法机关、（社会组织）社会舆论和公民以及（行政系统内部）依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
146.行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是（为头监督主体）。
147.行政监督的内容是指行政过程中的（行政主体）及其公务员的行为和与其相关联的机制。148.司法机关实施的监督是指（审判机关）的监督和（监察机关）的监督。
149.监察机关对行政管理的监督主要体现为（侦查监督）和（职务犯罪）监督两方面。150.职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督（侵权犯罪监督）和卖职犯罪监督三种。
151.审判机关监察包括行政诉讼的监督（国家赔偿的监督）和形式诉讼的监督等。
152.依照公共行政管理的过程，可以分为事前监督、（事中监督）和事后监督。
153.对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为（事中监督）。
154.事中监督的主要形式是现场监督和（跟踪监督）。
155.我国法律有许多关于备案的规定，按照接受备案的主体，主要有；（向国务院备案）想国务院各个部门的备案，向地方各级政府及工作部门的备案。
156.1987年颁布实行的《全国人大常委会办公
给予政纪处分和（党的纪律监察机关）给予党纪处分。
162.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予政纪处分。
163.行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以（业务领导）为主。
164.我国行政监察机关的职权由（基本职权）和辅助职权两部分构成。前者是行政监察机关职权的核心，反映行政监察机关的性质。165.我国行政监察机关的基本职权包括检查权、（调查权）建议权和（行政处分权）四种。166.根据行政监察对象的不同，行政监察机关的行政处分权可以划分为（直接给予行政处分权）和建议有关机关给予行政处分权，167.我国目前设置的审计机关有（中央审计机关）和地方审计机关两种。
168.我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方（18个）城市设立了驻地方特派员办事处。169.审计监督主要通过（审查会计账目）和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。
170.司法机关对行政的监督，由（人民检察院）和（人民法院）两个司法监督主体构成。171.社会监督的理论基础主要有（人民主权理论）和知情权理论。
172.舆论监督的主体为（一般公民）和包括新闻媒体在内的社会组织。
173.（政府）是公共财政的分配主体。174.公共财政具有优化资源配置、（调节收入分配）和稳定经济增长三大职能。
175.在现代社会中，资源配置的方式主要有（市场分配）和政府配置两种。
176.公共财政所承担的（资源配置职能）是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的。177.实施超额累进税制和（社会保障制度）是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。
178.调节地区间的收入分配关系主要是通过中央对地方实行（转移性支付）制度，调节不同地区间的收入差距，促进区域经济均衡发展。179.财政对社会需求进而对经济增长速度的调节机制主要有两种，即（自动调节机制）和相机调节机制。
180.自动调节机制是利用累进所得税和（转移性支出）对经济发展的“自动稳定器”功能来调节社会需求的机制。
181.相机调节机制运作在理论上可概括为以下几种情况：一是在社会需求大于供给、经济过熟时，选择增收减支的（紧缩性）财政政策。二是在社会需求小于供给、经济萧条时，选择减收增支的（扩张性）财政政策。三是在社会需求与供给大致均衡、经济增长出于待续稳定的状态时，应选择（均衡性）的财政政策，使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比状态，抱持经济的稳定增长。
182.随着市场取向改革的进展和社会注意市场经济体制的建立，我国的财政将转向双元模式，即（公共财政）与国有资本财政并存的模式，相应地，在我国的国家预算制度上也将出现（公
就是（复合税制）。
191.税收制度的核心内容是（税法）它是国家整个法律制度的重要组成部分。
192.根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出课分为购买性支出和（转移性支出）。193.在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、（社会文教费）国防费、（行政管理费）和其他支出五大类。
194.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（2003）年1月1日。
195.按采购方式的公开程度可以将政策采购的方式分为两大类，即招标性采购和（非招标性采购）。招标性采购是公开性较高的政府采购方式，196.按接受招标人的范围不同，招标性采购又可以分为公开招标采购、选择性招标采购和（限制性招标采购），其中，公开招标采购和选择性招标采购属于（竞争性招标采购）。
197.据考，“政治”一词是古希腊人（毕达哥拉斯）最早提出的。
198.在近代英国，（哈林顿）是第一个论及国家政治与法律的关系的人。
199.法国最有代表性的法治者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治概念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“（法的精神）”卢梭则以（人民主权学说）为核心。
200.法治行政的特点包括职权法定、（法律保留）、法律优先、（依据法律）、职权与职责统一等方面。
201.行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由（行政机关组织法）规定，大都以概括的语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的（实体法）规定某一具体事项由哪一行行政机关管辖。
202.行政立法的一般程序是规划（起草）审查（决定）签署公布和（备案）。
203.对话是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和（规划）两种。204.国务院对行政法规的审议，一般通过（国务院常务会与）来进行。
205.行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由（国务院总理）签署，部门规章由相应的（部门首长）签署；地方政府贵杂货那个由生长、自治区主席或市长签署。
206.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（30）天内报有关部门备案。207.行政法规的制定主体是（国务院）208.《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：1立项和起草；2（听取意见）；3法规草案的审查4决定；5公布；6刊登。
209.国务院形式立法监督权的工作机构是（国务院法制局）它具有负责法规、规章的备案审查的管理工作，即立法监督工作。
210.行政复议的全面审查原则包括（合法性审查）和适当性审查两个部分。
211.1989年（《中华人民共和国行政诉讼法》）的公布，标志着中国行政法治建设进入了一个新的历史时期。
212.任免法院裁定的管辖有移送管辖、（制定管辖）和管辖权转移三种。
213.行政诉讼的程序包括去素和受理；（一审
惩等。
221.简化行程序的基本方法就是简化（行政工作）。
222.简化工作理论是管理学家（英格森）于1933年提出来的，发展到今天，已经称为管理的一条基本原则和基本方法。
223.目标管理方法是美国学者（德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的理论方法。224.目标管理反而特点是以人（工作）和成果为中心的现代管理方法。
225.公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为（行政效率）。226.行政效率概念的行政和发展可以分为三个阶段，机械效率阶段（社会效率阶段）和客观效率与规范效率阶段。
227.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次；组织效率（管理效率）和工作效率。
228.公共组织的高级决策层所表现的效率，是（组织效率）又称决策效率。
229.公共组织（中间管理层）所表现出的效率，为管理效率。
230.公共组织的基层工作人员所表现处的效率，为（工作效率）亦称机械效率。
231.公共行政的目的是（效率）公共行政的价值是（公平）。
232.从20世纪（70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行了不同程度的行政改革。233.西方发达国家的行政改革主要围绕桑格问题展开，即政府与市场、（政府再造）和政治与行政的关系。
234.20世纪70年代开始的西方发达资本注意国家的行政改革深爱（自由主义）思想的影响。同事，也继续影响90年代以来西方各国政府改革，称为（新公共管理）运动的主要思想来源。235.自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中（哈耶克）（老弗里德曼）和（布坎南）曾获得诺贝尔经济学奖。
236.（企业家政府）是政府再造的重要内容。二．单选
1.在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）
2.公共行政的首要特点是它的（公共性）3.中国的公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）
科学的先驱者的是（欧文）
5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（韦伯）
6.伍德罗。威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开上之作（《行政之研究》）它标志着公共行政学的产生。
7.被称为“组织理论之父”的是（韦伯）8.德国著名的政治学家、社会足额家、经济学家和宗教学家马克思。韦伯提出（官僚制理论）因而被称为“组织理论之父”。9.被称为“科学管理之父”的是（泰勒）10.被称为“行政管理之父”的是（法约尔）
11.提出管理五项职能和14条管理原则的是（法约尔）
12.提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（古立克）
13.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）14.第一位试图建立公共行政学体系的是（怀特）
15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（《行政学导论》）
16.我国最早提出学习行政学的是（梁启超）他于1876年在《论译书》中提吃“我国公要学习行政学”。
17.我国最早提出学习行政学的梁启超，他于1987年在（《论译书》）中提吃“我国公要学习行政学”。
18.我国第一部行政学著作是（《行政学的理论与实际》）
19.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》）的作者是（张金鉴）
位）它是公共组织结构的支撑点和联络点。48.我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。
49.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）50.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。
51.中央一些部委和一些省市公开招考司级和处级领导者的制度属于（考任制）。52.下列不属于行政领导权力的来源是（决策权力）
53.忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（行政道德）的核心内容。
54.现代意义上第一个独立的，职能的人事行政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。55.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（部内制）类型。
56.部外制是（美国）用法律制度吧政党制排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。82.归家预算中占主导地位的是（中央预算）。83.税收制度的核心内容是（税法）84.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。
85.据考“法治”一词是古希腊人（毕达哥拉斯）最早提出的。
86.根据《立法法》行政法规和规章应当在公布后的（30）天内报有关部门备案。
87.目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
88.从20世纪（70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
三、多项选择
1.有些学者从“三权分立：来界定公共行政范围，认为国家可以分为（立法、行政、司法）。
2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的会的行政体制、社会主义的行政体制）3.以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体制、中央与地方关系体制、行政区划体制）4.下列国家实行内阁制的有（比利时、加拿大、斯里兰卡）
5.下列国家实行总统制的有（墨西哥、埃及）6.下列国家实行半总统制的有（葡萄牙、坦桑尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦）7.地方政府体制的类型主要分为（自治体地方政府、议行合一制政府、行政体地方政府）8.行政区划的类型可以分为（传统型、特殊型、发展型）
9.行政区划体制应遵循的原则有（民族自治原则、政治原则、有效管理原则、有利于发展的原则、尊重历史传统的原则）
1.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织理论、法约尔的行政管理学派的组织理论）2.韦伯认为的权力有（传统的权力、魅力的权力、20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山）他建立了务院分立制度。21.公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
22.美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
23.1961年里格斯发表了（《公共行政生态学》）这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
24.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。25.公共行政生态学的代表作是里格斯的（《公共行政生态学》）。
26.融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。
27.里格斯认为处于农业社会向工业社会过度期间的一种公共行政模式是（梭柱型公共行政模式）。
28.衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。
29.按照里格斯的划分，梭柱型是（农业社会向工业社会会过度期间的公共行政模式）。30.组织文化包括组织概念、法律意识、道德感情和价值观等，气质（价值观）是在组织文化的核心。
31.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《政府生态学》）。
32.公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。
33.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。
34.我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。
35.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色时期是（自由资本主义）时期。36.政府由“守夜人”变成“社会主着”的时期是（垄断资本主义）时期。
37.行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC）
38.行政体制的滞后性事由其（稳定性）演变而成的。
39.内阁制，起源于18世纪的（英国）后来为许多西方国家所采用。
40.总统制，起源于18世纪末期的（美国）是以总统即为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
41.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。
42.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。
43.英国地方政府形式是最经典的（自治体地方政府）的地方政府。
44.典型的行政体地方政府是（德国）的地方政府。
45.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊性）的行政区。
46.回归后的香港行政区和澳门行政区属于（特殊型）的行政区。
47.构成公共组织结构的基本要素是（行政职
57.人事行政机关实行折中制的国家是（英国）
58.人事行政机关实行党统一领导制的国家有（中国）。
59.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英国）资产阶级革命后建立的文官制度。
60.世界上第一个建立文官制度的国家是（英国）
61.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（2006年1月1日）。
62.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时方案）。
63.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（追踪方案）
64.为了实现目标而制定的方案，称为（积极方案）这是构思和设计的主要方案。
65.行政决策体制的核心是（领导决策系统）。66.行政执行过程的第一阶段是（准备阶段）67.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（实施阶段）。
68.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（纠正偏差）。
69.平行沟通是一种同级部门或事实之间的信息沟通，亦称（横向沟通）。
70.（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而职能通过协商、合作的办法。71.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（确定评估对象）。
72.非执行党和非国家机关对行政活动的监督称为（社会监督）
73.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（跟踪监督）。
74.1987年颁布实行的《全国人大常委员会办厅、国务院备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例 应于批准之日起的（三十）日内送国务院各十五份。
75.省、自治区、直辖市、省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的对定、办法、实施细则等规章应于批准日起（三十）日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。
76.批准是一种约束力较强（事先）监督方式、其内容包括，要求监督对象报送审批材料、审查和批准三个基本步骤。
77.对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（行政监察机关）调查处理。78.对监督对象构成犯罪的案件，由（监察机关）醉酒刑事责任。
79.对具有公务员身份的中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。80.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予政纪处分。
81.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（党的纪律检查机关）给予党纪处分。
行政学家有（西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡）。3.传统公共行政时期，也有人称为（科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期）4.尊定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古德诺）他们提出了政治与行政分离的观点。5.作为行政学的学科体系的建立事由（怀特、魏劳毕、费富纳）
6.公共行政学的特点是（公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、公共行政学是应用性的学科、公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行政学的发展性）。1.一般公共行政环境包括（自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境）。
2.具体公共行政环境包括（管理对象、组织文化）。
3.行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳定性、约束性）
4.里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。
5.构成一个国家公共行政环境的因素主要有（政治制度、政党制度、政治文化）
6.下列属于文化环境要素的是（意识形态、道德伦理、价值观念、教育）。
7.具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象）
8.组织文化包括（组织观念、法律意识、价值观、道德感情）
1.要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织）
2.政府职能的特点是（普遍性、不可替代性、服务性、系统性、强制性）
3.马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职能、社会管理职能）
4.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（政治职能、文化职能、社会职能、经济职能）
5.市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题）
6.政府失效主要表现在（资源配置的低效率、造成另一种不公平、政府的低效率、政府成本过高、寻租）
7.政府的政治职能主要包括（民主职能、政治统治职能、保卫国家主权的职能）
8.著名经济学家萨缪尔森在《经济学》中，认为政府的经济职能主要有（执行国家经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配）
9.从我国的实际出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能、改善收入分配、管理国有资产的职能）。
1.行政体系的特点主要有（历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性）
2.按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义社
法理性的权力）
3.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（梅奥、巴纳德、西蒙）
4.梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（非正式组织理论、新型领导能力理论、社会人理论）
5.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（非正式组织理论、权威接受理论、社会人理论）
6.非营利组织的特点主要有（非政府性、组织性、非营利性、志愿性、自治性）
7.非盈利组织在提供公共服务中的作用表现在（在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督政府、中介作用、维护良好的社会价值）8.政府对非营利组织的作用主要表现在（减免税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法理性管制）
1.按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者、中层领导者、基层领导者）
2.从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为（政务类行政领导者、行政类行政领导者）
3.较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制、委任制、考任制、聘任制）
4.下列不属于委任制的优点的是（权利集中，责任明确、指挥统一，不受牵制、行动迅速、简便易行）。
5.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力、非权力性影响力）
6.行政领导权力的来源主要有（归属权、专业知识权、奖惩权力、合法权力）
7.美国学者西拉季和毕莱士提主领导者除应具有身体特点特之外，还应具备（社会背景、智力、、个性、任务定向、社会技能）
8.较有代表性的领导行为理论有（四分图理论、领导系统模式、领导放个理论、PM型领导模式、领导作风理论）
9.在四分图理论的基础上，（莫顿、布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。
10美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式，这一理论将领导方式归结为（专制独裁式、温和独裁式、协商式领导、参与式民主领导）、11.领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式的领导作风、放任自流的领导作风、专制式的领导作风）
12.下列属于行政领导者素质特点的是（层次性、时代性）
13.行政领导者素质的构成主要有（政治素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质）1.人事行政的特点可以归结为（法治化、专业化、现代化、职业化）
2.人事行政的专业化特点主要表现在（人事行政理论专业化、人事行政机构专业化、人事管理方法专业化、国家公务员职业专业化）3.人事行政应遵循的基本原则有（德才兼备原则、知人善任原则、公平竞争原则、功绩原则、依法管理原则）
4.下列属于人事行政机关类型的有（部外制、部
内制、折中制、党统一领导制）
5.实行部内制的国家主要有（法国、德国、瑞士）、6.人力资源具有的特征主要有（时效性、时代性、能动性、再生性、增值性）
7.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开考试、择优录用、严格考核、功绩晋升、政治中立、职务常任、人事分类、依法管理）8.世界上通行的人事分类制度是（品位分类、职位分类）
9.下列国家实行品位分类制度的有（英国、法国）11.我国公务员调配的基本形式是（调任、转任、15.按沟通工具划分，行政沟通可分为（口头沟通、书面沟通、网上沟通）
16.行政组织中的沟通存在的障碍主要有（心理与语言障碍、组织结构障碍、职位与专业障碍）17.行政组织内部的协调可分为（层级结构的协调、横向部门之间的协调、各级资源的协调、人际关系的协调）
18.公共组织与外部环境之间的协调包括（转变政府职能、建立社会反馈体系、民主参与）19.行政评估准备阶段的主要任务包括（确定评估对象、明确评估目的、选择评估标准、培训评3.行政方法的特点是（技术性、创新性、民主性、系统性、科学性）
4.行政基本方法包括（法律政策方法、行政指令方法、经济方法）
5.行政程序的特点主要有（简便性、合法性、完整性、稳定性）
6.行政程序从纵向可分为（行政计划准备、决定计划、执行计划、监察监督、考核奖惩）7.按照时间划分，行政计划的类型可以分为（短期计划、中期计划、长期计划）
8.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可13.完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织北部的哥哥部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导，指挥和监督的组织类型。
14.分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导，指挥或监督的组织类型。
15.层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照登记划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管轮换、挂职锻炼）
12.我国公务员的培训主要有（初任培训、任职培训、业务培训、更新知识培训）
13.从我国公务员晋升的形式上来看，大体上有（功绩晋升制、考试晋升制、年资晋升制、越级晋升制、综合晋升制）
14.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（夫妻关系、三代以内旁系血亲关系、直系血亲关系、近姻亲关系）
15.我国公务员的考核内容包括（德、绩、勤、廉、能）
1.机关行政特征包括（机关行政的综合性、机关行政的事务性、机关行政的时效性）
2.机关行政的职责可以概括为（参与政务、处理事务、搞好服务）
3.机关行政的作用主要表现在（发动作用、驱纽作用、效率作用、保障作用、联系作用）4.科学合理的机关日常作用程序应主义的环节有（计划安排工作、组织实施工作、协调控制工作、检查总结工作、奖惩教育工作）
5.办公自动化的发展过程大致经历的阶段有（单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段、知识管理阶段、）
6.一般来说，办公自动化系统的开发大致分为以下阶段（系统需求分析、系统设计、系统实施、系统维护、系统评价）
1.从抉择的风险程度来讲，行政决策可以分为（确定型决策、风险型决策、不确定型决策）2.从决策的主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（集体决策，个人决策）
3.决策对象的结构程度来讲，行政决策可以分为（程序性决策、非程序性决策）
4.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（经验决策、科学决策）
5.现代行政决策体制应该包括（领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统、信息支持系统）
6.决策方案一般有（积极方案、临时方案、追踪方案、应变方案）
1.行政执行的一般过程可以分为（准备阶段、实施阶段、总结阶段）
2.行政执行的准备工作用该本着（必要、适当、预防、节约）的原则、即不能准备不足、也不可铺张浪费。
3.行政实施阶段的环节主要包括（行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调）。
4.行政指挥的方式主要有（书面指挥、口头指挥、会议指挥、现代通讯指挥）
5.根据控制的范围划分，行政控制分为（微观控制、宏观控制）
6.根据控制的方式划分，行政控制分为（直接控制、间接控制）
7.根据控制的组织机构划分，行政控制分为（集中控制、分散控制、分级控制）
8.根据控制的时序划分，有（事先控制、事后控制、直接控制）
9.通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实效工作效果，他们是（个人观察、统计报告、口头汇报、书面汇报）
10.行政控制的控制对象有（行政工作人员、财务、工作、信息、组织绩效）
11.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（计划控制、标准控制、程序控制、成本控制、质量控制）
12.按沟通的确定性划分，行政沟通可分为（正式沟通、非正式沟通）
13.按沟通的线路划分，行政沟通可分为（双向沟通、单向沟通）
14.按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为（下行沟通、上行沟通、平行沟通）
估人员、评估方案的撰写）
1.行政监督的特点是（行政监督主体的层次性、法律地位的独立性、行政监督内容的双向性、监督主体的多样性、监督对象的双重性）2.依监督的主体划分，行政监督的类型有（权力机关的监督、司法机关的监督、社会监督、行政机关的监督、执政党的监督）
3.社会监督的主体是（政协、各民主党派、各社会团体、新闻结构、公民个人）
4.依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（事中监督、事后监督、事前监督）
5.事中监督的主要形式是（专案调查、现场监督）6.下列属于一般行政监督工作报告的有（工作简报、报告、专题报告、临时报告、综合报告）7.一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有（全面检查个专题检查、单独检查和联合检查、立法检查和制法检查、定期检查与不定期检查）
8.一般行政监督中，审查的形式主要有（事先审查、事中审查、事后审查）
9.我国行政监察机关的基本职权包括（检查权、调查权、建议权、行政处分权）
10.我国行政监察机关的辅助职权包括（对监督事项涉及的单位和个人的查询权、查处违法违纪案件时的请求协助权、对违反行政纪律取得的财物的 处置权）
11.国家审计的强制性特点表现在（地位上的强制性、审计立项上的强制性、审查权限上的强制性、审计处理上的强制性）
12.权力机关监督的内容主要包括（工作监督、法律监督、政治监督）
13.司法权的特征主要有（终结性、专属性或不可转授性、中立性、服务性、独立性、）14.舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是（监督方式的公开化、监督效果具有社会效用、监督表达形式的直接性、监督效应的及时性）1.按照不同的政府级别，公共预算可分为（地方公共预算、中央公共预算）
2.按照公共预算内容的分和程度，公共预算可分为（经费预算、公共投资预算、社会保险基金预算）等子预算。
3.按照预算的编制程序，公共预算可分为（临时预算、正式预算、追加预算）
4.按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为（单式预算、复试预算）
5.预算草案审核的主要内容是（政策审核、指标审核、体制审核、技术审核）
6.税收的基本特征是（强制性、无偿性、固定性）7.按照税制结构的单一性与复杂性来划分可分为（单一税制、符合税制）
8.按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（定律税、配赋税）
9.按照税收管理权限，可将税收分为（中央税、中央与地方共享税、地方税）
10.在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出）
11.政府采购的基本程序一般分为（确定采购需求、选择采购方式、签订采购合同、履行采购合同、效益评估）
1.法治行政的特点包括（职权法定、法律保留、法律优先、依据法律、职权与职责统一）2.行政复议的合法性审查包括（法定依据的审查、滥用职权的审查、法定程序的审查、法定权限的审查、）
1.行政方法的内容包括（基本手段、行政程序、技术方法）
2.行政方法的基本手段主要有（行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段）
以分为（地方计划、中央计划、基层计划）9.从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（社会计划、经济计划、资源计划、国防计划）
10.标杆瞄准的类型主要是（内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部总和标杆瞄准）
11.标杆瞄准的流程是（整体规划与标杆项目的选定、内部数据的收集与分析、外部数据的收集与分析、标杆项目的绩效改造、待续改进）1.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（组织效率、管理效率、工作效率）
2.传统的测定行政效率的方法主要有（标准比较法、公共组织要素评分测量法、行政职能测量法、行政费用测量法）
3.下列属于行政费用测量法的方法有（单位费用测量法、计件费用测量法、人均费用测量法）4.下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是（经济指标、公平指标）
5.公共服务绩效评价的一般性指标包括（经济指标、效率指标、公平指标、效能指标）1.行政改革的动力主要来自（政治体制改革和政治权威的推动、经济基础变革的要求、社会演变的要求、科学技术发展的推动、新思想、新价值的推动）
2.政府再造的战略只要有(核心战略；明确组织目标、后果战略；创设绩效后果、顾客战略；将顾客至于驾驶员的位置上、控制战略；将控制从高层和中央移走、文化战略；创造企业家文化)3.在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（市场政府模式、参与政府模式、解制式政府模式、弹性化政府模式）
4.参与政府模式的理论基础有（参与管理、对话民主、公民社会、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心）
四、名词解释
1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.公共行政环境是指直接或间接或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。3.一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
4.自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
5.具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。6.组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。7.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应其的作用。
8.市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
9.市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。10.行政体制之政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
11.地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
12.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土换分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
16.技能制又称职能制，是指公共组织在纵向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
17.公共组织结构，是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。
18.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
19.管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
20.首长制又称独立只、一长制或首长负责制，它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导，统一指挥并完全负责的公共组织。
21.集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、监督的权力，下级出于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。
22.分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
23.委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。
24.所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。25.行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
26.委任制，亦称任命制，是由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
27.考任制是指由专门的机构根据统一的，客观的标准，按照公开考试，择优录取的程序产生行政领导者的制度。
28.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。29.行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。30.人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通知各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。31.人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
32.人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。33.在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。34.国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。
35.机关行政及时指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
36.公文是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。37.行政机关档案是行政机关在行政管理活动中直接形成的保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
38.办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和适用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。
39.行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
40.风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须帽一顶风险。41.程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所有要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可供参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
42.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。
63.行政道德是指国家公务员在形式公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身于工作对象之间，上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系式，所应当遵循的原则和规范。
64.行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法创制行政法规和规章的行为。
65.行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关形式行政权力，履行行政职能的规范性文件的总称。
66.行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对答：（1.）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性。
2.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？
答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
3.简述组织文化的特点？
答：（1）组织成员的同一性程度；（2）团队精神（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结构；（9）控制程度。
4、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点？
各自为政；（3）却反全局观念，只顾局部利益。
2.简述分离制的优点个缺陷？ 答:分离制的优点：（1）有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。（2）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。（3）有利于专业化管理，强调部门职能。（4）有分有合，集中集权与分权的优点。
缺陷：（1）多元领导有可能造成下级无所适从。（2）人与事分离，不利于对公务员的领导和适用。（3）难于协调，容易出现文山会海。
3.简述层级制的优点和缺陷？ 答：层级制的优点：（1）层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。（2）责任明确，有利于监督。（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。（4）先例可供参考的决策，是非重复性、非结构性的决策。
43.集体决策是指在进行行政决策时，由行政领导集体所做出的决策。
44.经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。
44.科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。
45危机决策是指决策者在自然或认为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。
46.行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者，社会团体，公民等对决策提出意见或建议的活动。
47.行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
48.行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。
49.正式沟通是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道行进的沟通，是沟通的一种主要形式。
50.非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。51.行政协调是指调整行政系统内各机构之间，人员之间，行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。
52.行政评估是指对行政活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。
53.广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性，公平性和有效性的监察和督促的行为。54.事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。
55.行政监察管辖是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
56.法治监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
57.舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所书法的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
58.公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。59.国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。60.国家决策是按照法定程序编制，用以反映国家预算执行结果的会计报告，由决策报表和文字说明两部分构成。
61.税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
62.财政支出，也称为公共支出或政府支出，是
该具体行政行为进行合法性、适当性审查、并作出行政复议决定的行政行为。
67.行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分，68.行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
69.所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
70.行政方法是指行政机关的行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实现情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的知道下而采取的各种措施，手段、方法和技术等的总称。
71.目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
72.公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策、以及资源调配作出的决策和管理艺术。73.标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，称为强中之强组织创新和流程再造的过程。74.政府全面质量管理是一种全员参与的，以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
75.行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系，76.公共组织绩效评估是公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和检测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。77.行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。、78.政府再造是指公共体制和公共组织绩效根本性的转型、大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
79.电子政府是指在政府内部采用电子化的自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
五、简答题
1.简述公共行政的特点？
答：第一、政府职能普遍性的特点； 第二、政府职能的强制性特点； 第三、政府职能的系统性特点； 第四、政府职能的不可替代性的特点； 第五、政府职能的服务性特点。2.简述公共行政学的特点？
答：第一、公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；
第二、公共行政学是应用性的学科； 第三、公共行政学是政治性较强的学科； 第四、公共行政学研究的广泛性； 第五、公共行政学的发展性。1.简述行政环境的特点？
答：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世亲世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政 模式，它的主要特点是建立早大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三十棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过度的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
1.简述政府职能的特点？
答：1.政府职能普遍性的特点；2.政府职能的强制性特点；3.政府职能的系统性特点；4.政府职能的不可替代性的特点；5.政府职能的服务性特点。
2.市场失效主要表现在哪些方面？
答：1.外部性问题：2.市场垄断和专制价格；3.公共物品的提供；4.无知和非理性；5.不平等问题。
3、政府干预应该遵循哪些原则？
答：（1）政府个市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补个防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须研究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这事十分正常的现象。
4、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？
答：1.规范个稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；2.对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；3.直接生产个提供公共物品，弥补市场的不足的职能；4.管理国家资产的职能。
5、简述政府文化职能的主要内容？
答：（1意识形态职能；（2发展科学技术和教育职能；（3）发展文化艺术和体育卫生职能；（4）加强社会道德建设的职能；（5）清楚那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
1、简述行政体制的特点？
答：（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性；（5）历史的继承性。
2.简述民主集中制地方政府体制的特点？ 答：（！）中国地方政府是中央人民政府的下架执行机关，下级政府是上级政府的执行机关；（2）各级地方政府由各级人民代表大会选择产生，是各级人民代表大会的执行机关；（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治区；（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的党委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。
3、行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 答：（1）政府原则；（2）尊重历史传统的原则；（3）有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。
1.简述完整制的优点和缺陷？ 答：完整制的优点：（1）有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。（2）政令统一，权力集中；（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性；（4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反映灵活。
缺陷：（1）资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。（2）高度自主，容易出现
有利于推行决策。
缺陷》（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。（2）节制严格，不利于调动下属的积极性。（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。
4.简述机能制的优点和缺陷？ 答：优点：（1）可以扩大公共组织的管理职能。（2）专业分工，有利于专业化管理，提高效率。（3）分权管理，有利于专业人员的工作积极性。缺陷：（1）职能分化过多，会造成政府机构过多，多社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展。（2）分工过细，会造成权利交叉，影响行政效率。
5.简述公共组织部门划分的标准。答：一般按下列三种标准划分组织部门：（1）是按管理职能和职能目标来划分行政部门。（2）是按地区换分行政部门。（3）按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。6.非营利组织的特点主要有哪些？
答：（1）组织性；（2）非政府性；（3）非营利性；（4）自治性；（5）志愿性。7.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？
答：（1）在制度建设方面倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府。
8.简述政府对非营利组织的作用？
答：（1）补助；（2）减免税收；（3）委托公共事务（4）法律管制；（5）辅导监督。1 行政领导权利的来源主要有哪几种？ 答：（1）合法权利（2）奖惩权力（3）专业只是权，又称为专家权；（4）归属权，又称关系的权力。
2.简述行政领导责任的种类？
答：（1）政治责任（2）法律责任（3）行政责任（4）道德责任
3、简述行政领导责任的主要内容
答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、适用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
4、行政领导者素质主要有哪些方面构成？ 答：（1）政治素质（2）文化素质（3）道德素质（4）心理素质（5）身体素质
1、简述人事行政的特点
答：（1）政治化（2）专业化（3）职业化（4）现代化。
2、人事行政专业化的内容主要包括哪些？ 答：（1）国家公务员职业专业化；（2）人事行政理论专业化（3）人事行政机构专业化；（4）人事管理方法专业化。
3、人事行政 应遵循的基本原则？
答：（1）德才兼备原则（2）知人善任原则（3）公平竞争原则（4）功绩原则（5）依法管理原则。
4、人力资源主要具有哪些特征？
答：（！）人力资源的时效性（2）人力资源的时代性（3）人力资源的能动性（4）人力资源的再生性（5）人力资源的增值性。6.简述公共部门人力资源管理的作用？ 答：（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；
（3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造成一支优秀公务员队伍的重要途径。1.简述机关行政的特征
答：（1）机关行政的事务性（2）机关行政的综合性（3）机关行政的时效性、2、简述机关行政的作用
答：（1）发动作用（2）驱纽作用（3）保障作用（4）效率作用（5）联系作用 3述机关行政的主要内容
答：（1）机关日常工作程序的管理（2）会议管理（3）公文与档案管理（4）行政经费管理（5）机关总务后勤管理。
1、简述行政决策的特点
答：（1）行政决策主体的特殊性（2）行政决策客体的广泛性（3）行政决策目的的非赢利性（4）
4、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？ 答：一是公共行政透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。5治监督具有哪些特征？
答：（1）法治监督是权力分配的均衡（2）监督的对象是行使行政权力的主体（3）监督的范围具有广泛性（4）监督方式和手段具有对样行（5）以权力制约权力。
6、简述权力机关监督的主要内容
答：（1）政治监督（2）法律监督（3）工作监督
7、简述舆论监督的特点
答：（1）监督方式的公开化（2）监督表达形式的直接性（3）监督效应的及时性（4）监督效果具有社会效应。
1、公共财政具有的主要特点是什么？ 素组合的科学合理程度（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。2.简述测定行为城府效率的标准
答：（1）测定行政效率的量的标准（2）测定行政效率的质的标准（3）测定行政效率的社会效益标准（4）测定行政效率的规范性标准 3.简述传统的测定行政效率的方法
答：（1）行政费用测量法（2）行政职能测量法（3）标准比较法（4）公共组织要素评分测量法 4.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？
答：（1）经济指标（2）效率指标（3）公平指标（4）效能指标
5.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？
答：（1）效率优先、兼顾公平的原则（2）平等从改革开放以来，已有大量的国有资产流失。所以，我国政府管理国有资产的职能比西方发达国家更为繁重。
2、要实现政府职能的转变、就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好那些关系？
答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色，要做到这一点，就必须正确处理政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。
第一，正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。
第二，正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系行政决策的合法性（5）行政决策地域效力的普遍（6）行政决策执行的强制性。2.简述行政决策必须遵循的基本原则 答：（1）科学预算原则（2）信息原则（3）可行性原则（4）满意原则（*5）成本效益原则（6）公平与民主原则（7）法治原则（8）实现公共利益的原则
3.简述型带行政体制包含的内容？
答：（1）领导决策系统（2）公民磋商与参与系统（3）专家咨询系统（4）信息支持系统。
4、政决策程序应该包括哪些步骤？
答：（1）认识问题，界定问题，找出差距（2）确定决策目标（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案（5）分析方案（6）选择方案（7）实施决策方案，完善决策（8）评估决策。
5、政府决策目标的产生有哪几种？ 答：（1）立法机关确立的决策目标（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标（4）撒谎年国际政府或上级领导部门下达的粗略目标（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。
1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
应把握以下要点：
第一、行政执行的主体是行政机关及行政人员。
第二、行政执行是一种具有目标导向的活动，第三、行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。第四、行政执行是一种行政法律行为，第五、行政执行活动还具有强制性，2、简述行政执行的特点？
答：第一、综合性；二目的性；第三、具体性；第四强制性；第五、灵活性。
3、简述行政执行的原则？
答：第一、忠实决策的原则；第二迅速有力的原则；第三创新灵活的原则；第四计划安排的原则。第五团结写作的原则。
4、简述改善行政沟通的途径？ 答：（1）全面提高行政人员的素质（2）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，是行政沟通规范化（3）建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。
5、简述行政协调必须遵循的原则 答：（1）依法协调的原则（2）统筹兼顾，顾全大局的原则（3）求同存异，动态协调的原则；（4）公正合理，实事求是的原则。
1.简述行政监督的特点？ 答：（1）监督主体的多样性（2）监督对象的双重性（3）行政监督内容的双向性（4）行政监督主体的层次性（5）法律地位的独立性
2.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？
答：（1）监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉（2）各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。3监督的主体划分、行政监督有哪几种类型? 答：（1）执政党的监督（2）权力机关的监督（3）行政机关的监督（4）司法机关的监督（5）社会监督
答：（1）政府是公共财政的分配主体（2）公共财政非配的目的，是为了满足公共需要（3）公共财政具有强制性和补偿性。
2、简述公共财政优化资源配置职能的主要内容？
答：（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门（2）将资源配置于具有自然垄断倾向不宜由市场配置的非竞争性商品和行业（3）将资源配置于具有高度风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动性作用的高新技术产业（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。3述公共财政调节收入分配职能的主要内容？ 答：（1）调节个人之间的收入分配关系（2）调节部门及产业间的收入分配关系（3）调节地区间的收入分配关系。1.简述法律和道德的关系？
答：（1）规范人们行为的手段不同（2）规范人们行为的范围和程度不同（3）两者相互影响、相互补充。
2.简述法治行政的特点
（1）职权法定（2）法律保留（3）法律优先（4）依据法律（5）职权与职责统一
3.简述行政立法的原则
（1）以人民权力个公民的权利为重的原则（2）依法立法原则（3）民主立法原则（4）科学立法原则
5.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？
答：（1）人民权力至上（2）人民政治参与（3）个体权利为重点（4）权力救济
.行政法规具有哪些基本特征
答：（1）行政法规的制定主体是国务院（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定（3）行政法规必须经过法定程序制定（4）行政法规具有法的效力。
.简述行政规章的基本特点？、答：（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，既有权制定部门规章和地方规章的机关（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权（3）行政规章应当按照法定程序制定（4）行政规章具有法的属性。
1、简述行政方法的内容
答：（1）基本手段（2）行政程序（3）技术方法
2、简述行政方法在公共行政管理活动中的作用 答：(1)科学的行政方法是参与国际的不要保证（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家爱各项方针和政策的重要保证（4）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件（5）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要（6）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。
3、简述标杆瞄准的类型
答：（1）内部标杆瞄准（2）外部竞争对手标杆瞄准（3）行业内标杆瞄准（4）跨行业标杆瞄准（5）内外部综合标杆瞄准 1.简述测定行政效率的必要性
答：（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益（2）通过测定可以确定行政目标的达成度（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要
原则（3）公平分配的原则（4）机会均等、能者优先的原则。
1.简述行政改革的取向？
答：（1）以适应社会环境为取向（2）以精简机构为取向（3）以调整组织结构为取向（4）以调整权利关系为取向（5）以人事制度改革为取向。
3、制定切实可行的行政改革对策，需要主义哪些方面？
答：（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则（3）公众参与制定政策（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
六、论述题
1、试论述公共行政的作用
答：（1）公共行政是对国家的治理;(2)公共行政是执行人民一直和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一直高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
1、论述公共行政环境的作用。
答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。
1.试析政府失效的主要表现
答：（1）政府成本过高；政府经济基础是国家共给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算，正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象（2）政府的低效率；由于政府受到各种因素的影响，如政治因素、等级制和官僚制、部门利益、地方利益和利益集团等对制定公共政策的影响，制定出低质量的公共政策（3）资源配置的低效率；在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置效率比市场低。所以，一般来讲资源配置由市场完成，而不是由政府进行低效率的配置。（4）寻租；在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至垄断权而花费大量的金钱、时间和经历进行寻租，浪费了大量的资源。（5）造成另一种不公平，政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不公平，就是政府利用强制力将夫人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中在强势集团的手中。
2.、试述经济只能主要职能
答：（1）规模和稳定市场持续，确保自由竞争的职能，完全市场之不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。不完全市场限制了自由竞争。（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能，政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足和职能，在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。（4）管理国家资产的职能，任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。政府必须对这些国有资产进行管理。尤其是我国是以社会主义公有制为主题的经济体制，国有资产数额巨大。我国的重要内容。政府与市场 两者的基础不同，价值也有差异。
第三，正确处理政府与企业之间的关系，社会主义市场经济也是市场经济，自由竞争是市场经济的尊则。
第四，正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象，我国的文化、教育、医疗、卫生、新闻和科研等社会组织都是事业单位，总之，凡属政府财政共给的实体单位都可以叫事业单位。
第五，正确处理政府与社会组织之间的关系，社会组织的概念十分广义，企业和事业单位是社会组织的主要组成部分。
第六，正确处理政府与公民的关系。，在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。
1、你如何理解行政体制？
答：（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展。作为政治体制的重要组成部分的行政体制，是上层建筑的重要组成部分。
（2）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分。
（3）行政体制的核心问题是行政权的划分和行政组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。
（4）科学技术推动行政体制的变革。现在科学技术的广泛使用，信息技术的飞速发展，虚拟社会和电子政府的出现，强烈地冲击着公共行政的行政体制。
（5）文化对行政体制的重要价值作用。，尽管政治体制和经济体制对行政体制的作用和影响是决定性的，但应该看到，文化对一个国家的行政体制的重要价值作用也是不可低估的。
2、试述行政体制的作用？
答：第一、科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及合计各类行政组织积极性和创造性，能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能。
第二、科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进高速、全面发展的体制保证。
第三、科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。对国家公务员依法进行科学的分类管理，是行政体制的重要内容。第四、科学的行政体制是公共行政民主化的保证。依法保证行政权利的划分，组织机构的设置，行政程序的运行以及协调各种关系、是行政体制科学化的必要条件。
第五、科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。人民之所以需要政府，是因为政府能够确保他们的各种权利和生命与财产不受侵犯。
3、内阁制与总统制的区别？ 答
1、产生的历史背景不同
2、政府与议会的关系不同
3、政党在政府与议会中的关系不同
4、国家元首的地位和职权不同
5、什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系
答：管理层次是公共组织内部划分管理层级的数额。
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
管理层次从管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少，相反，管理幅度越小，则管理层次越多，但管理幅度与管理层析之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的，如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素决定，1、试述行政领导在公共行政中起的重要作用。第二、行政决策主导着行政管理的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。
第三、行政决策是行政管理的成功于失败的决定因素。行政决策正确与否，直接关系到行政管理的目标能否实现，行政决策水平如何，会影响到答：第一、行政领导是政治领导的贯彻执行。政治与行政是国家生活中两个最基本的功能。政治领导主要是政党和国家权力机关的活动，它通过路线、方针和政策的制定，规定了一个国家和社会的发展方向。
第二、行政领导是公共行政协调统一的保证，公共行政是由组织和人员共同进行的管理活动，为保证行政活动的协调和统一，必须有统一的意志和指挥，这就需要行政领导。
第三、行政领导贯穿公共行政的全过程。行政管理是一种具有管理性质的社会活动，公共行政领导过程是交叉的。
第四、行政领导对行政效能具有决定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高质量、高效率实现行政目标。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
答：第一、政治责任。政治责任一般是由直接或间接的行政首张对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。在我国，各级政府和领导者有巩固和维护社会主义政治制度、法律制度和社会主义宪法的重要责任。
第二、法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主题与管理对象发生的法律关系。
第三、行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任，也就是说这是行政机关和行政工作人员依照有关法律和行政法规规定必须履行的职责，而且必须按照有关规定进行管理。
第四、道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须忄各守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。道德行为就是合法行政性的行为。
3、试述行政领导者应该具备的能力。答：第一、负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。国家爱行政机关是国家权力机关的执行机关，应对其负责并报告工作，在权力机关监督下进行行政管理活动。第二、主持制定本地区、本部门的工作计划。作为行政机关的领导者，要根据国家制定的社会发展总目标和总体规划、从实际出发，发挥创意，主持制定本地区、本部门的工作计划，这是推行管理工作的前提，也是行政领导工作的重要组成部分。
第三、负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题，行政决策是醒着呢个领导工作的中心内容，是行政领导者不课推卸的和别人无法取代的主要责任。
第四、正确地选拔、使用人才。这是行政领导者的一项经常性的工作和重要责任，毛泽东曾说过，领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事。
第五、负责对本部门和下级行政机关的工作进行监督、检查。在实际工作中由于种种原因，个级行政部门或行政人员可能从本位主义出发，过多考虑自身的利益，违反行政法规的规定，谟求局部利益而影响整体行政工作。
第六、做好协调工作。在公共行政工作中，机关内部难免会发生一些矛盾和通途，有时是因为工作计划本身不周到、不符合实际的情况，在执行中暴露出来一些问题，有时是因为客观条件发生了标化，更多的情况是因为部属之间的本位主义或个人、部门之间的感情隔阂，导致矛盾。
1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。
答：第一、行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。行政管理有领导、决策、指挥、执行、协调和监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要的，是关系到行政管理成败的关键因素。
行政管理工作是否有生机和活力，行政决策质量的高低决定着行政管理成效的高低。
第四、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻执行。政府必须把国家的政治决策转换为行政决策才能真正得到落实。
1、试分析行政监督的原则主要体现在那些方面、答：第一、行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则有一下三点基本含义：1.依法监督2.自主形式监督权3.监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。
第二、实事求是、重证据、重调查研究的原则。贯彻实施这一项原则，对于搞好各项监督工作，具有十分重要的作用，这一原则的基本内容有三点：1.坚持实事求是2.重证据3.重调查研究 第三、在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。坚持和实行这一原则，在行政监督工作中的要求是：1.任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护。2.任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许超越法律和行政纪律的特权。3.一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。第四、教育与惩处相结合的原则。教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。行政监督机关是维护法律的专门机构，沟通严肃惩处违法违纪者，可以给监督对象以正确的导向，使违法违纪者及其他人员认识到法律是必须遵守的，违反了就要受到惩处，从而增强遵纪守法的自觉性，并防范腐败行为的发生。
摘要：当前教学发展的大背景下，写作对公共管理学硕士具有重要意义。从考试方面来看，其占据了综合类分值中的40%,近乎“半壁江山”,成为公共管理硕士在考试中拉风的地方。但是有一部分学生因为没有掌握相关的写作技巧，不能在写作这一拿分项目中脱颖而出。这成为了公共管理硕士亟待解决的问题。基于此现状，本文将从考试的角度出发，多方面对其写作技巧进行了探讨。
关键词：写作技巧公共管理硕士
一、 破译与开头方面
“万事开头难”,公共管理硕士的写作更是如此。在写作起初的破题阶段，会出现不解其意的现象，需要结合所给的有限提示仔细思考，领会给出内容的言外之意。其次，在立意方面切忌含糊，要旗帜鲜明地表达自己的意思；更不能跑题，保证自己所写的开头紧扣主题，做到语言简练凝练。在破题的基础上，对于开头的写作，第一句话要注重对所给材料的概述，从自己所感触的角度提炼主题；第二句则应当评价材料；接下来，则是要引出论点。这就是开头部分要写的内容，看似简单，但为了出彩加分，一定要有创意，给人眼前一亮的感觉[1].
二、依据中心需要选材，确保充实有用
对于公共管理硕士的写作，应当注重用论据去支撑论点。具体写作中，要明白如果没有充实的材料去支撑论点，即使其论点有多么正确或是鲜明，都会显得很缺乏说服力和弱不禁风。但同时也要注意，材料虽多，但是自己并没有对其进行精心筛选，或者是出现使用不当的情况，当然也就不能使得文章显现出丰富充实的材料和内容。为解决这一问题，应结合中心主旨，在对材料进行鉴别精选的前提下，对材料进行加工整理。具体而言，加工就是对材料的鉴别、挑选和改造，确保其可以运用到论点的论证方面，讲求有用、精当而充实，而不是越多越好。
首先，论据要充分全面。在写作过程中，对于论据方面的运用，要确保其与论点有内在联系。此外，还应保证其是人们认同的公理及原理等，具体有大众认同性，也就是常言中的“摆事实、讲道理”,并且要对这两方面进行结合，从各个方面对论点进行论证，并要注意，所写的论证过程要能经得起验证和推敲。结合笔者的研究来看，当前语文写作中，存在罗列事实有余，却论证不足的事实。具体说来，就是忽视了论证过程，过多地倾注于事实方面的论据。恰如一个人缺了一条腿，显然是不好走路的。应当注重摆事实又讲道理的写作方式，使得自己的写作更加丰满。
其次，论据材料要保持与中心观点的一致性，在公共管理硕士语文写作中，中心观点即为从材料中提炼出的内容，来自于生活，基于此，对其的论证，显然要用生活中的材料来进行，使得论据材料要能很好地为证明观点服务，所以，对于论据材料的选取，应当根据论点来进行，唯有这样，方能保证论据材料与中心观点的统一性，像对“爱国是一切优秀分子之基础”这一话题，在写作过程中，有人列举了伯夷叔齐的故事，这显然是与所给论点风马牛不相及的，不利于写作的准确性。
再次，材料要尽量多样、新颖。在公共管理硕士语文写作中，为了使写出的文章吸引人、感动人，学生应当尽量去选用多样、新颖的材料，使得整个论证更加饱满。与之相反的一种情况是，有的作者仅靠单一的论据，显然不能实现从各个角度对论点进行论证，使得整篇文章显得势单力薄。而另一种相反的情况是，有人在写时虽然列举了三五个论据。但仔细看来，其实都属于同一类型，其论证效果等同于一个论据。所以，在论据的选取方面，应注意材料的类型，注重从多方面去选择论据，这样才能使中心阐释和论证得更全面，才能为读者留下更深刻的印象。
最后，注重材料的代表性、典型性。在公共管理硕士语文写作中，对于论据材料的选择，不能是偶然的个别现象，而应当是具有典型代表性的材料，当然也不能过于大而广，致使不能抓住其中的重点。如讨论“上大学不是成才的唯一途径”这一话题，一个学生引用冯大兴上大学之后因偷盗而被判刑的例证。这显然缺乏引用方面的典型性，不能说明问题[2].
三、真情流露，才能写出感人文章
写作文不仅要“会想”,以理服人；还要有“激情”,以情动人。写作时有强烈的感情灌注，才会有好的作文产生。所有的文章都或浓或淡、或显或隐地打着作者情感的印记。写作本来就是由于“如鲠在喉，不吐不快”,才有感而发的.，这时才会产生感人至深的篇章。所以，很多名家谈写作经验时都告诫“写不出的时候不硬写”.当然，应试则不能如此。考生拿到考题，是无论如何也要“命笔”的。在这种情况下要求“有情”,似乎有违写文章规律，也似乎难以做到。其实也不全然如此。
现在的作文命题特别注意内容的社会性，都是与社会现实生活密切相关的，是人人皆知的、普遍关心的事项，是每个考生都“有话可说”之话题。这就为考生表达真情实感打下了基础。再说，命题者也是或明或暗地拿“真情实感”作为衡量的标准的。实际上，各类考试出现的好文章，也无一不是写了真情实感之文章。
首先，进行心转换，酝酿真挚感情。看到题目后，不要再视为应试写作，而把它纳入自己的生活、见闻之范围中来，把它当作自己现实生活中发生之事情，按照命题之要求，如身临其境地，带着强烈的感情去对待去解决，就能找到适合题目要求之自己最有体会的材料。在此基础上，写出有感情之文章。这样，你就从“要我写”变成了“我要写”,而且非写不可。有了这种强烈愿望，必能写出带有强烈真情实感的文章。应试作文凡有独特性、创造性的文章，都是在这种情况下写出来的。可见，由“要我写”的被动状态转换成“我要写”的主动状态，从自己的生活、思想实际出发，是写出真情实感的前提，也是有独特性、创造性的前提[3].
其次，心系读者， 创造真境。写文章的时候心里要装着读者，要有“读者意识”,要视作真有这么个人，真有这么个事，真有这么个境。比如，写立论型的议论文，就要当作真有这么一些个人不懂得这个理，要你给他们阐述明白；写评论型的议论文，就要当作真有这么个人在大发谬论，需要你予以驳斥。这就是平常所说的文章的“针对性”.只要你这样明确地意识到你要写给什么人看，为什么要写给这些人看，要让这些人通过读你的文章解决什么问题，收到什么益处，你就会用事实与真理说服人，用真情实意感动人、就避免了矫揉造作地去“制造”、空话套话地去“硬编”,就能写出情真意切的好文章。有的考生不大有这种意识。他们想：作文不就是“作”给阅卷教师看的吗？ 所以也就不考虑什么“针对性”,什么真不真、诚不诚了，不考虑如何去说服人、感动人了，显然是无法写出有真情实感的好文章。
再次，要先感动自己，方能感动别人。“语体文之最高境界就是作文跟说话一样。”这就告诉人们，写文章一定要用自己的语言，用自己纯粹的口语。因为这样的语言，才能传达出作者自己的真实的思想意念，让读者感受到他的真实情感。千万不要去抄用报章杂志、哲学讲义上现成的书面语言，尤其不要用那些自己读过、不甚理解却觉有用的文言语句，不能驾驭也是其中的重要原因。一篇充满“社论”的语言、“讲义”的句式、别人的“警句”而“抄集”的文章，绝对是缺乏作者真情实感的文章。
四、 避免议论文写作中的幼稚病
在当前的公共管理硕士语文写作中，在议论文的写作方面，很多学生出现了一种“幼稚病”,也就是简单地将此类文章写作总结为提出观点，然后结合观点举一两个例子，最后在结尾部分表表决心就行了，深究来看，无非是缺乏严密的论证结构。一篇完整的议论文，需要有完整的论证结构，也就是把论点和论据之间的内在联系揭示出来，具有一定的逻辑性和严密性。写作时，论点与论据游离之毛病常见，这样就没有发挥论证的作用。写作议论文，论证结构的严密关键在于：要做到观点与命题材料一致，分析与观点一致，总结与分析一致；做到观点明、材料清、分析透、归结准。这就需要每个分论点都要分五步进行。是不是议论文，论证严密不严密，有没有犯议论文幼稚病，都反映在有没有这五步上：第一是提出分论点，第二是例证的引出，后续的则是分析例证、总结分论点及最后的回扣总论点[4].
五、想象联想引发相关事物间的桥梁
在文章的写作中，联想体现为一种重要的构思方式，也体现了写文章之人的心理活动，具有一物与另一物相联系的特点。学习生活过程中，联想无处不在，如感觉到秋风，很快地会想到落叶，这就是联想。秋风和落叶在时空上是相伴出现的，并存在着一定的因果关系，又如人们常常将小朋友比作“花朵”,这是从花朵的鲜艳及美好方面来看的，与小朋友有着相似之处，也就是所谓的“相似联想”等等。在写作时注重对联想的运用，才能给读者更多的思考空间，也才能更显文章的深度和内涵。写作不但要善于联想，更是要对其中的联想点进行准确把握，加以利用，才能有效地为作文的构思服务。语文写作中，应当注意联想物与本体是两个事物。另外，两个事物之间得有联系，相反的情况下，则会使其显得牵强附会，像从“绿”联想到黑板，虽则二者之间有联系，但并不突出，难以给人深刻的感受，也会使得文章减分，给读者留下不好的影响，这也是当前公共管理硕士语文写作中需要注意的地方。
结语
综上所述，在新时期的教育发展中，语文的写作对于公共管理硕士意义重大，尤其是在考试的过程中，更是占了很大的分值。本文结合现在公共管理硕士在语文写作方面存在的相关问题及难处，从破译与开头方面、避免议论文写作中的幼稚病等多方面探讨了其语文写作技巧，以期能为新时期的公共管理硕士发展提供有益的参考。
参考文献
[1]任海燕.文章学视角下语文写作版块研究[D].内蒙古师范大学，.
[2]邱慧娜.成就动机理论视野下的随笔化写作教学研究[D].赣南师范学院，.
[3]彭延敏. 提高语文写作技巧的几点浅见[J]. 学周刊，（02）：196.
一、进行教学改革
北京理工大学的李凤霞教授曾讲过:“计算机技术日新月异, 社会需求千差万别, 教学对象程度参差不齐, 无法使这门课程做到一本教材、一个模式, 无法使课程内容不变、教案不变、习题不变。所以, 这门课程的教学改革是一个永恒的主题。”
(一) 充分调研
为使教学符合学生的认知规律, 达到高职教育培养目标, 就必须深化教学改革。调研是教学改革的必要前提, 是改革的依据。
1. 在新生班级中进行摸底调查。
开学初, 任课教师在新生班级中进行摸底调查发现:约10%的学生已掌握基本操作技能, 约20%的学生只会操作其中的一部分, 约20%的学生仅限于上网聊天, 还有近50%的学生对文字排版等操作一无所知。
2. 召开学生座谈会。
为了不闭门造车, 在期中召开了2008级新生座谈会, 参加座谈会的代表按要求收集了本班级同学的意见及建议, 师生共同探讨当前教与学中存在的问题及应努力的方向。
3. 访问毕业生。
访问的毕业生主要有文职工作者、管理者及计算机操作员, 了解当前社会对计算机知识及技能的需求方向, 获取第一手材料, 为制定相应的教学计划提供依据。
4. 组织有培训经验的教师座谈。
进行过培训的教师, 能够了解到来自不同岗位的学员对计算机技能的需求, 这正是我们应该教给学生的知识。
(二) 制定课程改革方案
经过充分调研, 系主任及教研室的老师进行深入探讨, 提出课改方案。
1. 分层教学、因材施教。
分层教学是把成绩和个性指标相近的学生分在一个层内, 把教学目标分层化解于教学内容的安排、作业练习的布置、学习方法的指导之中。对不同层次的学生按不同的要求进行评价, 有利于激发学生的进取心, 让各层次的学生都有成就感。在《计算机基础》的分层教学中, 通过计算机操作测试, 将班级中的学生划分为A、B两个层次, 分别制定相应的教学计划、教学内容、教案及习题等。鼓励A层次的学生参国家计算机等级考试及ITAT技能大赛, 鼓励B层次的学生参加省计算机等级考试。
2. 案例驱动、工学一体。
教学方法是实现教学目的、完成教学任务的手段。《计算机基础》这门课程强调的是操作技能的培养, 所以将授课环境安排在机房更科学、合理, 学生可以边学边练, 在做中学, 在学中做, 实现工学一体。传统的教学模式, 理论教学一般都占有相当大的比重, 忽视了学生创新能力的培养, 这对于课时少、内容多、知识新的计算机课程来说是不适应的。为弥补传统教学法的不足, 设置学生喜闻乐见, 又包含若干个知识点的教学案例, 通过对具体实例的分析和讲解, 让学生参与到教学中, 进而提高他们学习计算机的兴趣。“案例驱动”教学法, 是通过师生共同实施一个完整的教学任务而进行的教学活动, 具有将实践融入教学过程的突出优点, 有利于培养学生的分析能力、动手能力及职业能力。当给学生设置作业时, 应当让其面对一个新问题, 能够运用已储备的知识及现有的资源, 使问题得到解决。例如, 在学习Excel部分时, 设置的案例是学生熟悉的“学生成绩表”的制作, 该案例的“学号”字段包含的知识点是“自动填充”、“总分”涉及的知识点是“自动求和”, “名次”排列的知识点是“排序”, 而查询或找出成绩不及格的学生, 使用的则是“条件格式”及“筛选”部分的知识等。“职工工资表”案例, 则可以使学生学习到求和、求平均值及复杂的公式计算、分类汇总、制作工资条、自定义填充序列、选择性粘贴及利用图表向导制作柱形图等。
二、进行考试改革
考试是教学工作的重要组成部分, 在保证和提高教学质量方面有着不可替代的作用。科学的考试对建立先进教学理念、设置合理教学内容起着积极的指导作用, 对实施素质教育, 提高课堂教学效率, 实现培养目标有着不可低估的推动作用。
(一) 考试改革的原因
长期以来, 计算机公共基础课程的考试, 主要采用试卷考核方式, 考试之后, 再集中批阅试卷、统分、进行试卷分析等。这种考试方式相对于计算机公共课来说存在很大的弊端。
1. 考试不能起到促进教学的作用。
本人在多年的计算机基础教学中发现:有些学生平时学习不认真, 到期末才埋头苦学、死记硬背, 这样的学生往往还能考出比较高的分数, 这属于“会答题但不会操作型”;还有另外一种情况属于“会做不会答题型”的, 这些学生基本技能很熟练, 但由于不能准确地使用计算机术语答题, 使考试成绩受到影响。试卷考试模式不能真实地反映学生的综合素质, 很容易走进应试教育的误区。
2. 考试内容不科学, 不能适应高职教育的培养目标及要求。
高职教育人才培养的目标是, 造就具有一定的实践能力的技能型人才。现行计算机基础考试是学院各专业统一试卷, 统一标准, 考试侧重于理论知识考核, 而能力考核指标不明确, 有些技能性的知识也无法用试卷进行考核 (例如:汉字录入速度测试) 。而且, 使用纸质试卷考试很容易造成理论知识偏多, 加上教材建设原因, 不可避免地出现考试内容陈旧, 试题更新不及时等现象, 这样既不能反映学生对知识掌握的真实情况和实际的技能水平, 又不能紧跟科技发展步伐, 将新知识和技能传授给学生, 不利于学生获得可持续发展的能力。
(二) 改革考试的几个方面
为进一步加强学生的实际应用及动手操作能力的培养, 使学生们能够把所学知识与实践有机的结合到一起, 具有独立分析问题、解决问题的能力;培养学生的创新意识, 充分调动学生学习的主动性和积极性, 就必须用一种灵活有效的考核办法。
1. 合理调整评分标准。
以往的考试评分标准, 期末的考试比重过大, 无法反映学生平时的创新能力及解决实际问题的能力。应将成绩的评分标准重新调整:作业、课堂创新与课堂表现、综合设计与期末考试相结合。将作业所占分值比例加大到占总成绩的50% (其中, 掌握基本操作技能占总成绩的20%、创新能力占总成绩的10%、综合运用所学知识解决实际问题的能力占总成绩的20%) 。课堂表现及出勤情况占总成绩的10%、期末考试占总成绩的40%。创新能力主要提倡学生对学习中的经验、心得体会、应用技巧等闪光点进行总结, 在每一个章节结束时以书面报告或课堂汇报等形式交流, 可作为创新能力加分计入学生总成绩, 这主要反映学生的收集、捕捉、处理信息的能力, 有利于学生综合素养的提高。
2. 改革考试方式。
改革以往单纯试卷考试的形式, 借鉴国家及省级计算机等级考试的经验, 引进“无纸化”考试方法和技术, 不仅操作部分用计算机上机操作考试, 而且理论部分也要采用计算机开展“无纸化”考试。“无纸化”考试题库量大、涉面广、并且有汉字录入考核部分, 借用省级计算机等级考试系统, 学生只要输入自己的考号后, 计算机便自动抽题, 自由组题, 方便灵活, 各题目都会给出一组操作要求, 学生按要求在规定的时间内, 完成若干实例;交卷后, 由计算机统一阅卷, 在节省人力物力的同时, 又保证了考核成绩的准确、公平、公正。避免了纸上答卷所无法克服的作弊行为, 同时有效克服了高职学生纸上谈兵的弊病, 使学生真正走出会打游戏、会上网聊天就会计算机操作的误区, 能够考核出学生掌握技能的真实情况。
三、改革阶段性成果
通过两年的教学及考试改革实践, 目前, 学院的计算机基础教学质量有了很大的提高, 学生的学习兴趣及计算机应用能力都有了很大提升, 考试已逐步走上正轨。学生期末考试的合格率达到了95%, 而且在省大学生计算机等级考试中, 学生的通过率也有了大幅度增长。更可喜的是, 2008年黑龙江省包括本科院校在内, 仅5名同学取得全国“正保杯”ITAT技能大赛的国家级决赛资格, 而本院的于钦勇同学就是其中的一位, 并取得优异成绩, 为学院在该项赛事上实现了零的突破, 这大大提高了学院的声誉, 也鼓舞了参与教学及考试改革的各位教师。然而, 计算机基础的教学及考试改革是一个系统工程, 它需要任课教师和广大学生长时间的探索和不懈的努力。
摘要：《计算机基础》课程设计中, 既要突出知识性和基础性, 更要强调素质养成和技能训练;在教学中, 要深化教学改革和考试改革, 进而提高教学质量。
关键词：高职教育,计算机基础,教学改革,考试改革
参考文献
【关键词】考核评价体系 多元化
引言
课程考核的目的既是为了检查学生对所学知识的理解、掌握程度和技能的运用情况，帮助教师总结教学经验教训，改进教学方法，同时也是为了对学生的学习做出客观公正的评价，并引导其学习方向，掌握学科课程的特点，最终起到夯实基础，强化能力的作用。在国家大力发展职业教育的宏观政策指导下，课程教学组织方式、教学内容、教学手段都已发生很大的变化，但多年形成的以期末考试一次性来确定学生课程成绩的考核方式仍占据着主导地位，严重影响了教与学双方的积极性和主动性，阻碍了高等职业教育的教学改革。为充分体现高职教育特色、提高教学质量、调动教与学双方积极性，必须探索实施新的课程考核体系。
一、高职高专英语现行考核办法存在的问题
在我们目前现行的考核中，广泛采用的是通过标准化、规范化的试卷考试的方式，并以学生考试分数的高低来评价学生对教学内容掌握程度的高低和学习成绩。它传承了几千年的考试文化，在现行教学中的价值和作用有应该肯定的方面。但是，这种一张试卷、一次考试定成绩的考试模式存在着“重理论、轻实践，重结果、轻过程”的问题，考核方式与手段缺乏科学、合理的机制指导，有很大的随意性和盲目性，背离了高职院校应用型人才的培养目标，与高职院校对现代职业教育的人才观、教学观与质量观要求不相适应，表现在：
1.考试内容过分依附于教材
由于科学技术的发展，知识更新速度不断加快，但教材本身编写、出版、发行的周期无法完全适应更新速度，高职高专公共英语的考核内容仍依附教材，有的学生平时不注意听、说、读、写、译等能力的培养，只要考前突击看看教材，最后期末考试也能通过，这助长了学生的惰性，也引起部分学生的心理不平衡，伤害了学生的学习积极性。
2.考试命题简单标准化
高职公共英语考试多采用标准化命题，这尽管提高了考试的公平性，但由于教师命题时并不能完全依照标准化考试的要求，往往只流于题型的标准化，使得命题只局限于知识的检验，而忽视了学生应用能力的培养，不利于学生发散性思维、创造性思维的培养。
3.考试方式单一
现行考试方式可划分为三类：面试、笔试与综合考试。在实际的操作中，我们大多已经习惯于笔试中的闭卷笔试，而对于口试、操作考试、演示考试等考试形式因操作难度大，费时费力，采用较少，这种单一的考试形式不能充分发挥学生的主动性和创造性，导致学生只注重期末不注重平时，只注重结果不注重过程，只注重分数不注重实践，也不能很好地检测学生的学习质量。
二、多元化考核评价体系的构建
（一）理论基础
多元化考核评价体系理论基于多元智能理论（Theory of multiple intelligence）。多元智能理论是美国哈佛大学认知心理学家霍华德·加德纳于20世纪80年代在他《心智构架》（Frames of Mind， Gardner， 1983）这本书里提出的。他认为智力并非是以语言能力和数理逻辑能力为核心，以整合方式存在着的一种智力；而是彼此相互独立、以多元方式存在着的一组智力。人有九种智能，他认为，人的智力应该是一个量度他的解题能力（ability to solve problems）的指标。根据这个定义，他将人类的智能至少可以分成语言、逻辑、空间、肢体运作 、音乐、人际 、内省 、自然探索和生存智慧。这九种智力在每个个体身上的表现形式、发展程度各不相同。不同的个体可能擅长于不同的智力学习方式，如果用单一的教学评价方式评价学生有一定的局限性，应该用多元化评价，即采用多种评价标准、手段与方法来评价不同的学生。唯有此，才能实现评价的真正价值，培养出具有分析和解决问题能力的学生。
（二）改革思路
为了真实地考核学生的英语水平，我们应该重视平时形成性考核，强化实践考核，完善综合考核测评体系。根据现代高职院校发展需要，大力丰富考核评价方法与手段，实现多元化考核。
1.评价主体多元化。在传统的评价体系中，评价的主体是教师，学生则在评价中处于被动地位。以人为本的高职教育理念要求尊重学生的主体地位。因此，应该让学生参与评价。具体表现为学生自评和小组互评。
学生自评，即学生根据自己在评价项目中的表现，对照评价标准，给自己评定成绩，并写出评语。小组互评，即同组的同学对照评价标准，对该组每位同学在项目中的表现做出评价，给出成绩，并写出评语。学生自评和小组互评有助于教师了解学生在项目进行过程中的想法和困难，也有助于学生发现自己的不足，并找到改进措施，更有利于激发学生的学习主动性和团队合作精神，提高学习效率。
教师在制订评价标准时可让学生共同参与，且评价标准必须客观、明确、清晰、具可操作性。同时还要引导学生客观地评价他人和自己，并正确对待别人对自己的评价。
2.评价方法多元化。“教育评价之父”泰勒（R. W. Tyler）曾指出：“评价在任何时候都必须包括一种以上的评估，因为要了解变化是否已经发生，必须先在早期作出一次评估，再在后期作出几次评估，从而才有可能确定所发生的变化。”因此，我们认为应采取多种评价方式，除一次性的闭卷考试外，还可采用口试、访谈、讨论、观察、问卷调查、小论文，以及各种技能竞赛的表现进行评价，如应用文写作竞赛、英语演讲比赛等，实现评价方式的多元化。同时，还要采取定性评价与定量评价相结合、形成性评价与终结性评价相结合的评价方法，以形成性评价为主，重点评价学生掌握知识和技能的程度以及评价学生的形成过程。
3.评价内容的多元化。高职高专的培养目标是生产、建设、管理、服务第一线具有综合职业能力和全面素质的高级技术应用型人才。因此，评价系统不能只限于学生学习成绩的评价，而忽视其他方面，如道德、情感、态度、意志和体质等的评价。
高职公共英语对的学生评价应该主要包括三方面内容：学业评价、素质评价与能力评价。
第一，学业评价。指根据课程标准，对学生的学业成绩进行评价。它主要侧重于对学生英语知识掌握程度的考核，如学生是否具备英语语音、词汇、语法、篇章基础知识和听、说、读、写、译等方面的知识。
第二，素质评价。尽管是公共课，在对学生的评价中仍应该贯彻相关的人才培养方案对学生的职业道德和素养（如爱护语音室设备）、价值观、敬业精神、学习兴趣、学习习惯、心理素质、意志品质等各方面的评价。
第三，能力评价。指对职业能力、交流沟通和团队协作能力、学习能力、实践能力、创造能力、分析与解决问题的能力、适应社会的能力等各方面的评价。具体来说，是评价学生是否具备英语语言交际能力，在实际工作中是进行一定的听、说、读、写、译的活动。
三、结论
通过高职教育考核方法的改革，可以促进考试观念的改变和教学改革的深入；构建多元化考试体系，可以促进学生的个性和能力的全面发展，突出高职教育“素质、能力本位”的办学特色。
【参考文献】
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［3］李秋. 大学英语教学多元化评价体系的理论与功能 [J].科技资讯，2009（33）.
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