浅谈如何做好保密工作(共10篇)
什么叫秘书?按照词典的解释,曰:“掌管文档、安排事务并协助机构或部门负责人处理日常工作的人员”。但这只能算作一种传统的解释。在现代社会,你会发现,“秘书”一词,其应用的范围十分广泛,在各种媒体上,这个词的出现率极高,可以说每日每时,随处可见。一些国际组织如联合国、亚太经合组织、国际货币基金组织、北约、欧盟,东盟等设秘书处;一些民间组织、行业协会消费者协会、律师协会、即将成立的中国仲裁协会等设秘书处;许多政党也设有秘书处(有的称书记处);国家的驻外使领馆的外交官也称“秘书”分为一秘、二秘、三秘;各级政府领导有秘书,公司企业的领导有秘书,甚至许多私人也有“秘书”...。可以说,只要是个机构、组织,就会有秘书部门,尽管不一定都叫秘书处。而秘书工作的范围,也十分地广泛,许多性质并不相同的工作,却都以“秘书”称之。因此,对这个太常见、太熟悉的词下一个准确统一的定义,反而变得困难了。
然而,有关秘书的话题还是要讨论,这是因为在我们的贸仲、海仲、调解中心等部门都设有秘书处,秘书处是这些仲裁、调解机构的常设机构,它负责处理日常工作。而我们当中的许多人就是“秘书”,每天都在从事着秘书工作。将我们所从事的秘书工作从前述其他的“秘书”们区分开来,找出自身特点并加以归纳,进而讨论一下如何做好我们的秘书工作,应该是有必要的。
秘书一词的来源
1、一种职务的名称,即我们通常所讲的秘书工作。
2、一种官名,中国自秦汉以来,历代封建王朝均设有尚书、秘书监、秘书令、秘书丞、秘书郎等官职,掌握大小官员转呈向皇帝递交的奏折。宣布皇帝的诏书等。
3、外交官员的一种,指驻外使馆中介于参赞和随员之间的外交官,分为一秘、二秘、三秘。
4、宫廷里的藏书,尤指禁书。
5、宗教迷信里,指巫师、方士对命运吉凶的隐语、预言。
秘书的类别
1、从服务的对象上分:
2、从所属部门来分
3、从具体的工作性质分
(1)文字秘书
(2)机要秘书
(3)通讯秘书
(4)信访秘书
(5)事务秘书
(6)生活秘书
关于秘书机构
(一)各级秘书机构
1、中央机关的秘书机构
2、省、市、县机关的秘书机构
3、基层单位的秘书机构
(二)各类秘书机构
1、人民解放军系统的秘书机构
2、企事业单位秘书机构
3、民主党派
4、人民团体
1. 完善档案管理制度。
要做好档案保密工作必须制定完善的档案管理制度, 使档案管理工作有章可循。档案管理规章制度包括立卷归档、移交接收、保管利用等制度, 这些制度的建设能起到保护档案信息安全的作用, 特别是档案利用制度, 更是为确保档案信息安全提供了有力保证。档案利用制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况, 对不同层次的利用人员确定不同的利用范围, 确定不同的审批条件, 使提供利用工作有章可循, 在大力开展档案利用工作的同时, 确保不失密、不泄露及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明, 便于执行, 并在实践中认真加以总结, 不断充实和完善。
2. 重视档案保管环境及过程。
档案保管工作包括档案存放及档案保管工作的具体任务, 在这两个环节中都必须做到保证档案的安全。 (1) 档案库房是否安全直接决定了档案的安全与否, 档案库房应按照国家有关规定单独兴建。目前, 往往有一些不具备条件的单位将库房附设在机关楼内, 这应引起注意, 不是任何一间办公室都可以用作库房的, 应尽量做到库房与办公室分开, 库房与阅览室分开。从档案保密的角度来看, 不宜将库房设在办公室的最底层, 库房门窗等应专门加固, 以防盗窃。档案库房应指定专人负责管理, 制定严格的库房管理制度, 无关人员一律禁止入内。 (2) 档案保管工作的具体任务就是坚持“以防为主, 防治结合”的方针, 严格按照“八防”要求, 做到不坏、不丢、不散、不乱, 从而保证档案的安全。不坏, 就是使档案保管得完好无损, 不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案, 要及时抢救;不丢, 就是使档案绝对安全, 不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃, 不仅保证档案实体安全, 还要保证档案内容的安全;不散, 就是要求档案保管相对集中, 不致因档案的分散保管而使档案管理不便, 甚至造成档案损坏或丢失等严重情况;不乱, 就是要求档案保管工作有条不紊, 档案排架整齐规范, 有规可循, 有目可查。
3. 做好档案利用的监督。
机密档案应该保密, 但保密的目的之一是为了利用, 是有时间、地点、范围限制的利用, 保而不用只会失去保管的意义, 失去档案的价值。对档案工作来说, 保密与利用两者辩证统一, 在档案利用过程中要切实做好档案保密工作。档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施, 它能有效地发现并制止、纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为。在利用中, 要根据不同的利用对象的不同目的, 掌握其心理和思想动机, 加强重点监控。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器, 对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者, 要防止偷撕或涂改档案, 对一些平时养成看书划线或翻书沾水之类的利用者, 要及时提醒并纠正。做好监督工作, 档案行政部门要加大利用档案的制度与规定的宣传, 档案管理人员可通过与利用者交谈掌握其利用目的与动机, 勤分析利用者的情况和利用效果, 勤检查被利用的案卷, 勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前, 仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件, 发现问题及时查处, 并在利用登记簿上备注说明, 对于损坏档案较为严重的违法行为, 应及时报告有关领导, 以便及时查处, 挽回损失。
4. 加强档案保密的宣传。
公民在享受公共档案信息的知情权、使用权的同时, 依法履行对秘密信息的保密也是其责无旁贷的义务。然而, 有些地方、有些领域缺乏档案法制观念现象依然存在, 一些利用者甚至对《档案法》闻所未闻, 在这样的环境因素下, 要让档案利用者履行档案信息保密义务难度是相当大的。可见, 加强对档案保密工作的宣传就显得相当必要。档案部门及档案工作人员可通过张贴标语、建宣传栏、联合教育机构举办知识讲座等形式做好宣传工作, 使更多的人了解档案保密工作的重要性, 从而参与到这项工作中。
5. 提高档案工作人员的素质。
档案工作人员是档案日常管理和维护的人员, 具有特殊的地位和身份, 有知秘早、知秘多、知秘深的特点, 培养和提高档案管理人员的素质, 增强档案工作人员的法制意识和保密意识至关重要。档案工作人员的素质包括职业道德和专业技能, 在职业道德方面, 要求档案管理人员坚持历史唯物主义观点, 具有全心全意为人民服务的思想, 具有高度的事业心和责任感, 具有主动积极、热情细致的服务态度;在专业技能方面, 要求档案工作人员具有四种技能:具有档案专业知识与管理档案的技能, 具有管理知识和业务指导技能, 具有现代化设备的基本知识和操作技能, 具有书法技能。同时, 档案工作人员还要防止“无形”存储在脑中的秘密不经意间泄露。由于档案管理人员经常接触到档案中涉及的一些未开放的信息 (包括国家机密、商业秘密及个人隐私等) , 这些信息随着管理人员的社会活动被带到各个复杂的场合, 往往一句话, 说者无意, 听者有心, 在不知不觉中就可能泄露了一些未公开的信息, 所以档案人员无论在什么场合, 都应把保证档案信息安全作为自己的义务。
参考文献
[1].杨戎.论已公开文件利用的长效机制[J].档案学通讯, 2006.5
在班级管理工作中,班主任应坚持以人为本,关心爱护学生,把“动之以情、导之以行、晓之以理、持之以恒”作为关心学生的座右铭。注重了解学生,掌握学生的不同思想状况,分析学生的不同心理状态,从实际出发,对学生进行教育,同时选取能力强的学生建立班干部组织辅助班级管理。注重每次主题班会的实效性,使每次活动都让学生得到一次思想和灵魂的洗礼,留下深刻印象并指导以后的言行,学生在班级中就会逐渐形成很强的集体荣誉感和强烈的学习积极性。经常利用放学后和饭后的休息时间与学生亲切交谈。特别是对那些失亲生,询问他们跟谁生活、生活得好不好,从多方面注意给予他们以温暖的关怀。久而久之,师生之间就能建立深厚的感情。
学生婷婷,在校门外被流浪狗咬伤,我立即从身边同事手里借来一千多元钱,骑车送婷婷去防疫站注射疫苗血清,连续六个周,每个周四都会丢下自己的孩子,陪护婷婷去注射疫苗,直到高考前两天,才注射完最后一支疫苗。而我办公室里煮的鸡蛋,也由最初的每天两个变成了每天四个,六个……
俗话说:“亲其师,信其道。”我用爱心赢得学生的爱戴,并将每一个学生的学习潜能彻底地激发出来,学生由衷地说,高三的经历将是自己人生最宝贵的财富。
二、身教感染学生,挥洒自己满怀的情
高考的压力和高三高强度的学习一度让班级气氛显得过于压抑,尤其是高考前一个多月,近三分之一的学生上课强打精神,一下课就趴在桌子上,晚上却很难入睡。为了帮助学生调整状态,我每天上午第二节下课就带学生下楼在校园里跑上两圈,一些长期缺乏锻炼的学生落在后面想打退堂鼓,我就会掉转头去陪同她们慢跑下来坚持一周以后,再也没有想中途开溜的了,慢慢的,学生压力得到有效的释放,心情开朗了,激情也被点燃了。
为了让学生保持适度的紧张,时刻处于最佳的学习状态,我时刻注重身教的力量,每天早上6:20,我都风雨无阻,早早站在教室门前等候学生进班学习;每天中午放学,总是等待所有学生吃完饭进班午休才回去给儿子做午饭;每天晚饭后,都微笑着站在教室门口,将每一位匆匆回到教室准备学习的同学堵在门外,让他们去草地上放松二十分钟再回来学习,每当堵了三五个回去之后,我就会牵着可爱的儿子到校园里转上一圈,在草地上,在镜湖边,在操场上,时时不时停下脚步亲切的和一些学生聊上两句。
我教育学生要刻苦学习更要热爱生活,不仅是让学生拥抱大自然,还亲手在教室里种上了两盆一帆风顺和两盆海棠,让学生轮流给花浇水,晒太阳,清洗叶片上的灰尘,我自己的办公桌上,整齐的书籍用具旁边,更是植着几盆尽心呵护的花草;我教育学生要学会坚强的面对生活学习中的困难和挫折,自己则更是身先士卒,躬亲垂范:高考前二十几天,一些学生在身体或心理上被压垮了,我也因病住院,在医院躺了三天的我强撑着来到教室,对学生说:“大家还记得海明威笔下的捕鱼老人的话吗?——没有人是生来就被打败的!是的,大家面对的是高考前最艰难的一段岁月,老师虽然生了点小病,但和大家的艰辛比起来,老师的这点病就不算什么了,老师愿意陪着大家共同战胜所有的困难!”同学们流着热泪鼓起了掌……
身教胜于言传,教育学生不仅仅用语言,更重要的是用自身的行动感染每一位学生,挥洒满腔教育热情去点燃每一个学生。
三、肯定激励学生,“夸”绽满园桃李
“好学生都是夸出来的。”班主任必须坚持对学生实施情感教育,以激发学生的内在动因,开发学生的潜在能量,提高学生的学习效率,促进学生全面发展。
1.肯定和激励是对学生实施情感教育,点燃学生信心、激起学生理想火花的首要手段。
通过激励措施,班里形成了一种“比学赶超”的风气,学生都暗下决心,紧盯自己的目标不放,每次考试之后,班里成绩都在全级上升名次。
2.信任关心是进行情感教育,激发学生进步发展的精神动因。
对于优生的信任,能激发他们更强的进取精神;对后进生的信任、关心能产生意想不到的效果。几年来,作为一名班主任,几乎每个学生都谈过心,特别是后进生,有时候把他们叫到家里来,以拉家常的形式跟他们交流,交流的主题就是“你能行”“你能做得更好”。为数不少的学生都在高考时取得了理想的成绩。好几个本来升学无望的学生都考上了理想的大学。
摘 要:政工工作是一切工作的基础,在任何行业的企事业单位中,都离不开政工工作,如何做好政工工作,如何提升政工人员的素质能力,提高政工工作的时效性,是当前政工工作的重要课题。
关键词:政工;国有企业;工作
我在国有企业从事政工工作近12年,深深感觉到政工工作在企业发展中的重要性。政工工作在企业中不仅是承上启下的作用,更为重要的他是一个企业的中枢运转机构。那么就要求,政工工作不仅需要一定的组织能力、协调能力和文字功底,更需要一专多能具有综合性知识的人才。通过这些年的工作和学习,自己也总结出了一些不足的经验和体会,与大家共同交流,相互学习。
一、政工人员应具备的必要条件
培养一个优秀的政工工作者不比培养一名专业技术人才简单,甚至比培养专业技术人才更为艰难。那么什么样的人才能更适合在政工岗位上工作呢?首先,要政治思想坚定。要具备分辨是非的能力,经得起诱惑,政治立场坚定,大公无私,在大是大非面前不糊涂。政工工作在一个单位的地位属于中枢,对领导的决策起到重要的辅助作用,很多的政策、印发的文件,新的信息都要通过政工部门发布,政工人员若果政治思想不坚定,那么工作肯定会出现过失。其次,要具备一定的文字功底和写作能力。在掌握和学习相关政策规定的同时,要具有一定的写作功底,政工工作很多事情需要跟文字材料打交道,不具备一定的写作功底,或者说对上吃不透精神,对下写的材料表述不清,让人看不懂,那么将会给政工工作带来很大的不便。最后,要具有吃苦的精神。尤其是在国有企业工作的政工人员更要具有吃苦的精神,很多同行都能了解到,国有企业政工工作是个苦差事,工作费心、费脑、费力,且配备的政工工作人员有限,造成政工人员都是超负荷地工作,经常加班加点,工资待遇在单位相对较低,所以说政工人员要具有吃苦精神。但显而易见政工工作虽然是个苦差事,他又是锻炼提升的好地方。
二、做好政工工作几点要素
(一)要充分调研、实事求是、承上启下
政工工作是服务于职工群众的工作,只有充分调研及时了解职工群众的思想动态,了解职工群众关心的热点、遇到的难点,才能更好为职工排忧解难;才能有针对性的开展工作,保证工作务实高效;才能做好领导的助手,为领导的决策部署起到积极作用。
(二)努力学习,不断增强理论文化知识水平
政工工作者要善于学习、勤于学习国家、行业新的规章制度等相关知识,不断更新丰富自己的理论文化知识,用新的知识和理念武装头脑,才能跟得上时代,俗话说“先人一步、遍地黄金”。
政工人员更多是辅助企业领导做好企业发展。一个具备丰富知识和超前意识能够及时掌握国家、行业政策的政工人员才具备基本的从业要求。
(三)科学高效、勇于创新
随着社会的发展,人们的思想观念,对物资的需求都在不断更新,如果工作方法一层不变,用老套的、陈旧的工作方法去面对新的工作环境,必然是行不通的。只有灵活运用、因地制宜、因时制宜的创新工作方法、思路,才能适应社会的发展、企业的发展。尤其是政工工作者更要具有创新精神,不能死板硬套、更不能停滞不前。政工工作是个一单位一个企业运转的基础,只有政工工作高效、创新才能带动企业的进步。
(四)树立正确的人生观、价值观
每一个岗位都有其存在的价值和相对固定的特点,政工工作也不例外,在国有企业中,首先保证的是安全生产和经济效益,在很大程度上相关政策、待遇都会向生产经营倾斜,这也是很普遍的现象。那么辛苦工作的政工人员不免有时候会产生心理的不平衡,这是不可取得。这山望着那山高的工作态度势必将一事无成。要立足本职学好知识锻炼本领,俗话说“是金子总是要发光的”每一个平台每一个岗位都会出现出类拔萃的人员。在当前中国发展的大好形势下,只要具备能力、素质、知识和正确的人生观势必会得到社会、单位的认可。
(五)学会在重复性的工作中积累新经验
政工工作有一部分按照时间周期、工作内容存在重复性。在重复性的工作中会使人产生厌倦、麻痹甚至消极的工作态度。那么怎么在重复性的工作中找到新的工作激情呢?关键还是在用心。举个简单的例子。负责给领导传递文件的岗位,有些人员是按部就班的将需要领导签批的文件一股脑儿的给领导送去,而有些人员会事先根据文件的轻重缓急分门别类,并给领导加以提示。这种细小重复性的工作在政工工作中还有很多,就举例而言显而易见,虽然是同一岗位的同一工作不论在是工作态度、效率方面后者都比前者做的优秀。学会在重复性的工作中积累经验,学会在重复性的工作中于横向比较,虽然重复,也能做的有声有色。
(六)廉政工作,警钟长鸣
政工工作人员大部分从事组织、人事、宣传、党群等,手中握着相对集中的管理权,一定要时刻给自己敲响廉政警钟。对事先知道的有保密性的文件要管的住嘴;对违背原则触碰红线的事情要管得住脑;对家庭亲属朋友及下属的请托要敢于驳回。在金钱与权力面前不动摇,在原则和工作上刚正不阿。做一个干净健康的政工工作人员。
保密工作是基层党委办公室的重要职能,贯穿于基层党委办公室工作的方方面面,哪一件做不好,都会影响到党委决策的贯彻和落实,甚至影响到国家秘密的安全。不出事就没事,一出事就是大事。这就要求我们基层党委办公室必须着眼科学发展,增强保密意识,明确工作重点,建立完善制度,制定相应措施,全面提高保密工作的服务水平和保障能力。
一要强化保密意识。随着改革开放的不断深入、信息化的快速发展,保密工作面临着许多新情况、新课题,涉及面越来越广、任务越来越重、要求也越来越高。然而,目前在基层领导干部当中,保密法制观念淡薄的现象仍然存在,“无密可保”、“有密难保”、“保密无用”的麻痹思想仍有市场,保密管理松懈、保密措施不力、保密纪律不严的问题还没有得到根本解决,存在着许多泄密隐患。所以,必须进一步加大保密教育力度,不断强化保密工作的责任感和紧迫感,从确保国家长治久安、推动科学发展、维护社会和谐稳定的战略高度,充分认识做好保密工作的重要意义,采取有效措施,加强保密管理,确保党和国家秘密安全。
二要强化领导责任。做好保密工作,关键在领导,重点在落实。因此,基层党委办公室的领导和涉密人员都要熟悉和了解国家关于保密工作的方针政策和相关法律法规,熟悉和了解本部门涉密事项和涉密程度,掌握必要的保密知识和防范技能,在布置工作时要想到保密工作,考虑保密工作,安排保密工作。要像做好领导服务工作那样,立足防范,超前思考,周密安排,不出纰漏。同时,要积极推进把履行保密工作领导责任制情况,纳入领导干部民主生活会和领导干部绩效考核之中,进一步加大问责力度,对因工作失职造成重大泄密事件的要依法依纪严肃追究领导责任。
三要强化机制创新。做好保密工作,必须与时俱进,开拓创新。要根据已经变化了的形势研究保密工作,修订完善相关法律法规和政策措施,建立科学的法律法规和政策保障机制。例如,可以针对重大泄密事件和保密检查中暴露出来的问题,对现有规章制度进行一次认真梳理,看看哪些该修改、哪些该完善、哪些该加强,对症下药,切实改变长期以来只把保密制度挂在嘴上、贴在墙上、写在纸上,就是不落实在行动上的状况。同时,还要在保密工作机制上实现四个转变,即:实现保密工作从信息封闭条件下向信息公开条件下的转变;实现由单纯的“保”到“保”与“放”相结合的转变;实现以文电保密为主向文电与信息安全保密相结合的转变;实现从行政管理为主向以行政管理与技术防护相结合的转变。
四要强化监督检查。保密工作是一项长期的工作任务,提高服务水平和保障能力,不仅需要提高服务者的综合素质和购置必要的防范装备,更需要不断监督和检查保密工作。因此,基层党委办公室必须从实际出发,不断加强对党政机关和涉密单位的保密监督检查,特别是对涉密文件资料、涉密载体、计算机及其网络等重点部位和环节要开展经常性的检查,切实消除各种泄密漏洞。对于那些保密工作做得好的单位,要及时总结推广,进行通报表彰;对重视不够、措施不力、存在问题而拒不整改的单位要通报批评;对不按规章制度办事的,该批评的要敢于批评;对违反保密法规定的,该追究的要坚决追究;对于泄密事件,要发现一起,查处一起,绝不姑息手软。
唐弟勇
效能监察工作重在效能、贵在监察,是有效助推和增加工作效益的重要手段。当前,随着公路交通事业的逐步发展,效能监察被不断融入单位安全生产和精细化养护管理等活动中,成为单位加强内部管理的重要工作方式和手段。如何发挥好效能监察作用, 进一步健全完善绩效考核考评,是摆在我们面前的一项迫切任务。新年伊始,效能监察人员应以十八大精神为引领,积极做好效能监察本职工作。
一、充分认识效能监察工作的作用和意义
效能监察工作,是为了保证转变作风和狠抓落实活动深入开展,确保“六保”为中心的各项目标任务的圆满完成,其目的是要通过这一专门机构,对本单位和工作人员转变职能、履行职责、改进作风、提高效率、勤政廉政、执法管理等情况实施监督检查,及时发现和纠正工作中存在的各种问题,向本单位的领导和上级对工作人员行政不作为、乱作为提出处理意见和建议,以此推动各项工作的开展和目标任务的完成。
首先加强效能监察工作是贯彻科学发展观,建设服务型行业的内在要求。通过效能监察能够不断提高局段两级机关
为基层、为职工服务的能力和水平,进一步推进机关作风养成和转变,提高工作执行力和单位公信力,提高职工满意度和信任的,提升干线公路养护管理水平,增强行业的综合服务能力,推动服务型行业建设。
其次,加强效能监察工作是进一步加强基层基础工作的需要。长期以来,公路行业存在着执行政策的随意性,落实制度、规定、要求的变通性等问题。有的单位对待上级的指示精神和工作安排认识不端正,落实不认真,敷衍塞责,应付差事;有的欺上瞒下,报喜不报忧。譬如在人事和工资待遇管理上,乱开口子,随意表态,给工作带来诸多隐患和不稳定因素;有的把制度规定当儿戏,私设小金库,既不整改也不报告,心存侥幸,目无法纪;有的违反规定乱花钱、乱发钱,甚至中饱私嚢;有的工作漂浮,图形式,走过场,糊弄人,正气得不到弘扬,歪风邪气得不到纠正。这些现象和问题,严重损害了行业形象,阻碍了行业发展,效能监察机构,就是要为单位制定规章制度提供政策咨询,执行政策规定提供依据和支撑,落实工作任务进行监督考评,规范工作秩序做好纪律保障。
第三,加强效能监察工作是加快转变职能,提高工作效率的重要举措。职能的转变必须要有健全的机制作为支撑。通过加强效能监察,为广大职工和社会大众提供更加便捷高
效的服务、受理效能投诉、强化责任追究,促进单位增强服务意识,从而转变工作作风。
二、深入学习贯彻党的十八大精神,坚定做好效能监察工作的信心和决心
十八大是我们党在新世纪新阶段召开的一次重大、影响深远的里程碑会议,十八大报告是党团结带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。效能监察人员应把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,找准结合点,把握着力点,在武装头脑、指导实践、引领发展上下功夫,努力把十八大精神和市局工作会议精神有机结合,并贯穿于公路养管工作的各个方面。
一要坚定不移地把学习宣传贯彻十八大精神引向深入。要把学习宣传贯彻十八大精神与履行职能职责结合起来,与推动工作结合起来,联系实际,学以致用,用实实在在的业绩、真真切切的变化来验证学习效果。
二要坚定不移地推进思想解放。解放思想是推动科学发展的重要法宝,许多发展难题的破解得益于坚持解放思想,取得的发展成绩源自于坚持解放思想,也只有坚持解放思想,我们才能站高望远,把握大势,从容应对挑战,牢牢抓
住机遇。通过解放思想不断增强创新意识,始终怀有大发展的紧迫感、快发展的责任感、先发展的使命感。通过解放思想不断增强创新意识,以思路创新破解难题,以工作创新培育亮点,以机制创新凝聚合力。通过解放思想不断增强开放意识,牢固树立以开放促发展、以合作促共赢的理念。通过解放思想,不断增强包容意识,尚德兼容,海纳百川,容人容事,相互支持,团结协作,大局为重。
三要坚定不移地弘扬实干精神,用“事实”验证“事实”。党的十八大胜利闭幕后,中央政治局常委在国家博物馆参观《复兴之路》时,总书记特别强调“空谈误国,实干兴邦”。落实在工作,就是要用务实的作风、实干的精神,埋头多干事,干实事,干好事,干大事。
三、要以十八大精神为引领 积极做好效能监察工作 目标任务已经明确,关键要在落实上下功夫。作为效能监察人员应以十八大和干线公路工作会议精神为引领,扭住任务不放松,狠下硬茬抓落实。
一要提振精神抓落实。一切工作,人是关键因素,精神又是关键中的关键。要保持良好的精神状态还必须不断强化学习。唯有学习,才能正确认识和妥善处理不断出现的新情况新问题,克服新的“本领恐慌”。要树立终生学习理念,把“要我学”变为“我要学”引领全段上下提振精气神,以
时不待我的紧迫感,以“我能、我行,我快乐、我成功”的强势心态,燃烧激情、抢抓机遇、奋发有为、勇于落实,把良好的精神状态转化为干事创业的内动力和跨越赶超的软实力。
二要转变作风抓落实。长期以来,一些工作之所以抓不到要害,解不了症结,一个重要的原因就在于失之于“粗”,失之于“虚”,古人说,天下大事必作于细。抓落实的过程,也是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。对于困难要迎难而上,勇于担当,少点圆滑,多点“傻气”。要靠工作强化人际关系,让一切都按规矩办,不暗箱操作,树新风、树正气,把所有的心事和精力都用在实干上。
三要强化措施抓落实。一是强化责任落实。结合工作实际,层层分解任务;二是跟进督查督办。对各项工作进行跟踪督促检查,要通过督查督办,及时掌握面上工作情况,及早发现问题,及早解决问题;三是严格考核奖惩。进一步完善考核考评办法,科学制定考核指标,合理确定考核内容,年终严格兑现奖惩。
四要严肃纪律抓落实。纪律是执行的保证。认真贯彻落实中央和省市县的关于改进作风,密切联系群众的各项规定,切实增强遵守纪律要求的自觉性和坚定性,必须按原则办、按规矩办、程序办,逐步使规范成为习惯、程序成为自然、标准成为抓手。效能监察室要认真履行职能,加大督查
力度,严肃查处违纪违规行为。定期不定期地进行明查暗访和突击检查,严肃查处违纪违规行为。对违反规定的人和事,要发现一起、查处一起,决不姑息迁就。在严肃查处责任人的同时,要严格按照相关制度,予以严肃处理和问责。
一、新时期保密工作存在的问题
(一) 保密制度不健, 落实不够到位
目前, 很多涉密单位和部门没有建立符合单位实际的保密制度, 有保密制度的单位和部门中, 也存在执行力度不足, 落实不到位的现象。大多数单位依然使用最初制定的保密规定, 保密相关制度一用几年, 从未更新。尤其是新《保密法》中新增部分、调整变化部分、特色亮点部分始终没有落脚到具体的实际工作中, 甚至一些涉密要害单位也尚未落实。
(二) 部分干部保密意识淡薄, 保密法规知识相对匮乏
部分党员干部和涉密人员保密工作责任心不强, 对保密法制教育的重要性和必要性的认识还有待提高, 保密法制教育的深度和广度还有待深化。
(三) 涉密文件资料管理不够严谨, 工作流程中存在漏洞
保密工作的严肃性、纸质涉密文件的管理要求等法规, 涉密人员都很清楚, 但在实际工作中, 常常会存在侥幸心理, 运转操作过程不够规范, 留有漏洞, 都是严重的安全隐患。
(四) 网络安全与计算机信息系统的使用管理存在安全隐患, 防护技术有待提升
技术层面上, 缺少对涉密信息及其存储介质在流转过程的监控设备和技术。管理层面上, 网络安全管理、工作人员管理相关的制度、标准不全面、不严谨、落实不到位的问题大量存在。
二、加强保密工作的具体措施
保密工作中存在如此多的问题和漏洞, 无形中给别有用心者提供了可趁之机, 严重影响、危害保密工作。针对上述问题, 笔者提出如下建议和措施。
(一) 健全完善保密制度
健全的规章制度是做好保密工作的基础。2010年4月29日, 国家主席胡锦涛签发第二十八号中华人民共和国主席令, 公布了第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》 (以下简称新《保密法》) , 并于2010年10月1日开始实行。国家保密局编写的《保密知识简明读本》也于2012年初印发。党的十八大报告指出, 必须坚持党的领导。栗战书同志在中央保密委员会全体会议上也特别强调了要加强和改进党的保密委员会的工作。这些都为制定、修订保密制度奠定了基础, 为依法开展保密工作提供依据。
只有针对保密工作的薄弱环节, 结合工作实际, 有重点地制定、修订完善保密制度和规范性文件, 坚持定期检查、修订健全制度体系, 才能提高保密工作的管理水平, 推进依法治密, 真正实现保密工作规范化进程。
(二) 深入学习新《保密法》, 加大保密调研、宣传、教育力度, 强化保密意识
深入开展保密宣传教育是新形势下加强保密工作依法开展, 推动保密法制建设的重要组成部分, 也是新形势、大环境对保密工作提出的必然要求。
结合党的十八大报告, 用“十八大”重要精神指导保密工作实践。不断增强责任意识, 提高保密工作科学化水平。建立保密协会, 组织开展专家讲座、专题教育, 利用宣传板、电子屏、警示案例宣讲等渠道, 也可以结合世界大学城云空间的建设传递“保密”正能量。增强涉密人员的责任感、使命感和归属感, 强化保密意识。
(三) 严格把关, 规范程序, 加强涉密文件资料管理
一是定期对涉密文件管理情况进行检查, 重点检查涉密文件的登记、传阅、归档、销毁等情况, 及时排除安全隐患。
二是建立涉密文件管理责任制, 落实责任到岗, 责任到人, 提高涉密文件资料管理的责任化、专业化水平。
三是稳定保密员队伍。频繁更换调整保密员, 有碍保密工作的稳定性, 选拔、培养政治立场坚定, 责任心强, 技术过硬的专职保密员, 定岗定责对保密工作来说意义较大, 有利于提高保密工作的连续性和稳定性。
(四) 对内加强管理, 对外提升技术, 扎实推进保密工作
保密工作涉及国家安全和利益, 始终在党的领导下, 有较强的政治性。新《保密法》第三条规定, 国家秘密受法律保护。一切国家机关、武装力量, 政党、社会团体, 企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为, 都必须受到法律追究。可见, 保密不仅仅是党员的义务, 也是每个公民的义务。新《保密法》中用“必须受到法律追究”修订了原来的“应当受到法律追究”, 这充分依法治密的重要性和严重性。
另一方面, 保密工作又涉及密码学、情报学、网络安全等技术领域, 又有一定的专业性。涉密网络与信息系统软件、硬件设施要及时更新与升级。要害部门要安装防盗报警装置、监控设备等, 提升应对网络失泄密的防范能力。
从制度和技术两方面着手, 对内加强制度管理, 对外提高技术防范水平。一软一硬, 都要抓, 都要硬。孤立地重视管理或者一味强调技术都是片面的, 不可取的。只有管住“内网”, 管好“外网”, 才能扎实推进保密工作。
三、小结
面对党和国家信息安全保密工作的新形势新任务新要求, 要深刻认识到保密事业面临的各种挑战, 认识保密工作面临的严峻形势, 进一步增强忧患意识、风险意识, 把工作重点放在应对风险上。加大保密宣传教育力度, 不断增强保密意识。健全保密管理制度, 推进依法治密。不断提升保密技术, 加强内外管理。多做实事、求实效, 才能有效推动保密工作科学发展。
摘要:保守国家秘密, 不仅是涉密人员的责任, 同时也是全体党员干部的义务, 更是每个公民的义务。本文首先提出实际工作中存在的问题与漏洞, 然后提出相应的解决方案, 即从完善制度、强化意识、加强管理、提高技术等方面入手加强保密工作。
苏霍姆林斯基说过:要成为孩子的真正教育者,就要把自己的心奉献给他们;可见,我们班主任平素不能搞师道尊严,不能摆架子,只有虚心听取学生的意见,把学生当成知己、朋友,对他们充分信任,这样学生才会向你倾吐心中的沉闷和不快;他们才会“亲其师,信其道”。一个班级的成功与否很大程度上取决于这个班级的班主任,班主任的知识水平、业务能力、思想道德、心理素质如何,将直接影响到班级质量与教育的效果。班主任不能只做“维持会长”,还要教导学生学会如何学习,学会如何做人。本人想结合在班主任工作中的实践探索,谈一谈我们应该如何做好班主任工作:
一、班主任要思想高尚、爱岗敬业
作为一个班主任,热爱本职工作是干好这个工作的前提。他应该有强烈的事业心和责任感,对工作一丝不苟,精益求精,爱岗敬业,乐于奉献,这样才会给学生以影响和感染,使本心向善的学生增添了动力。中学生世界观尚未形成,正处于可塑性最强的年龄阶段,是形成人格及人的基本素质的关键时期。一个人能否成才,首先取决于他是否具有足够的辨别客观事物真、善、美的能力,是否有良好的道德行为习惯。学校教育,应首先是“成人”的教育,“成人”才能“成才”。班主任是班集体的主要教育者及组织者,它决定着学生素质的发展方向。班主任又是他们心中的偶像和效仿的榜样,学高为师,身正为范,班主任崇高的思想品德和爱岗敬业的精神对学生思想品德的形成起着奠基作用,在幼小的心灵播下希望的种子,就会有一个良好的结果。
二、班主任要以身作则、率先垂范
班主任只有以身作则,才能起到人格感召的作用,培养出言行一致的人。班主任的一言一行都是他内在素养的外在体现,都会给学生以潜移默化的作用影响,而学生也正是通过这一点来了解其班主任的思想。记得我在刚做班主任时,曾走过一段费力不讨好的道路,对于学生的错误,我非得揪出来,从不轻易放过。比如,有的学生不认真做值日,我就在班上公开批评他,而后便是罚他再做一天,并申明,如再不认真就再做,直到会做为止。结果值日问题只是在短期内有一些变化,时间不长又开始恢复原状了。为什么会这样呢?我百思不得其解,在一次与家长的交流中,我了解到绝大多数学生在家里是根本不干活的。因此,他们中的多数并不是故意偷懒,主要是由于不知道怎样做才算是认真?怎样才算是做好了。基于这种情况,我在班上没有责怪他们,而是对他们讲:我认为大家都想努力为班级奉献自己的一份心,只是有些同学实在是不知道该怎样做才能把事情做好,今后,我会教同学们做。从此,我几乎每天都和同学们一起做值日。对于做得好的学生,在班上公开表扬。从此,班里的值日问题基本解决了。从这件事情的解决中,我领悟到对于班主任来说,言谈举止不是区区个人小事,而是一种对于学生具有重要影响的教育因素。所以,班主任必须要以身作则、率先垂范。
三、班主任要“会”爱学生
班主任应满腔热忱,关心爱护学生,不歧视、辱骂、体罚学生,这样学生才会亲其师而信其道,这样的班主任才可敬可亲。爱学生应注意以下几点:
1.班主任要了解学生。班主任只有真正地了解学生,对学生各自的性格特点、学习态度、健康状况、生活经历、家庭情况以至交友为人都了如指掌,才能不断增强自己感知学生心灵世界的能力。特别是每次接新班,当你能随意报出一个新生的姓名时,你就会从他们的目光中读出惊讶、钦佩和信赖,这就是一个良好的开端。
2.班主任要尊重和爱护学生。自尊意识强烈,是青少年宝贵的心理品质,班主任的言行必须以不伤害学生的自尊心为前提。一个没有自尊心的人不会成为真正的人。多一点人情味,少一点火药味的做法,会唤起学生对你的亲切感,学生会毫无保留地将自己的心理活动告诉老师。事实证明,一旦建立起尊师爱生、友爱融洽的师生关系,整个班级的心理气氛就会和谐愉快,学生对老师的信赖就会大大增强。
3.班主任不但要爱学生的可爱之处,更要“偏爱”学生的某些缺陷、弱点和过失,让后进生懂得去爱自己、爱别人。学生违反纪律一定要受到纪律处分,这一点可以说是天经地义,所谓国有国法、校有校纪、班有班规,无规矩不成方圆。但是怎么样才能使受到处分的学生心悦诚服地接受处罚而不至于产生消极的抵触情绪呢?魏书生老师在班上大力推行这样一种处罚方式:对违反纪律情节比较轻的学生,罚他上讲台唱一首好听的歌或者讲一个动听的故事,对于违反纪律情节比较严重的学生罚他们写一份200字左右的违纪心理日记,描述他当时的违纪心理。请大家注意写的是心理日记不是保证书更不是检讨书。
四、班主任要有较高的知识水平和科学的工作方法
现代科技知识的更新迅猛,肩负培养新一代人的班主任,要注意建立自己的最佳知识结构体系,才能适应时代的要求。有了合理的现代知识结构,才能理解现实,提高分析问题和解决问题的能力。系统的专业知识,即一个称职的班主任不仅要精通自己所授学科的专业基础知识,还应该认真学习和掌握心理学、教育学的有关知识,并在教育实践中不断总结和运用。教育工作是一顶十分复杂的实践活动,有其特殊规律。班主任只有了解教学的客观规律,熟悉学生的心理特征和个性特点,运用科学的教育方法,讲究教育艺术,才能取得较好的教育效果。身为班主任,必须掌握不同年龄与不同时期学生的心理特点、学生良好品德的形成规律,才能做到晓之以理,动之以情,导之有序,有的放矢地进行卓有成效的教育。
五、班主任要培养学生的自主学习能力,为学生的终身学习打下基础
培养学生的自主学习能力是一个循序渐进的过程。让学生由“学会”到“会学”,只有为学生创造自主学习条件,为学生的自主性提供全方位的优质服务,学生的自主学习才会持久,才会为学生的终身学习打下基础。培养学生不仅成为学习和教育的主人,而且还要成为生活的主人,主宰自己命运的主人。
六、班主任要把家庭教育与学校教育有机地结合起来
德育教育是一个系统工程,“要充分动用各方面的有用资源对学生进行多层次、立体的教育,才能达到最佳的效果”。家庭是孩子的第一任学校,父母是孩子的第一任老师。家长对孩子行为的认知比较具体、深刻:学生的思想品德、行为态度、学习质量和健康状况等在很大程度上与家庭环境有着密切的联系;而对学生教育起主导作用的学校教育又必须取得家长的支持与配合;加之现代家庭教育正在发生着某些特殊的变化,家长往往对孩子的学习特别重视,而对孩子的思想、劳动、健康等方面情况都比较忽视。因此,班主任要多与家长取得联系,了解学生的家庭背景和父母的期望,要尊重家长,礼貌待人,和家长平等交流,真诚沟通,让家长给自己的孩子一个准确的定位和发展空间,“当好孩子的引路人为孩子掌好心灵之舵”,从而有效地利用家庭教育资源,激发学生的学习热情。学生知道班主任常和家长接触,对其也是一种无形的压力,有利于班级管理。
教育,是一种社会现象。社会在变,教育也随之发生变化。在教育基础改革的今天,在新课程背景下,每一位班主任都应加强自身修养,不断学习,提高思想认识和道德觉悟,严格要求自己,以良好的师德形象为学生树立一个表率。
孙效宇
信息工作被称为领导的“眼睛”和“耳朵”,在服务决策、反映情况、推动工作等方面发挥着不可替代的作用。做好广播影视信息工作,关键是要掌握其内在规律。
一、关于信息工作的基本认识
(一)信息的特点
工作信息是一种特殊的信息,除具有信息的普遍性、客观性、可传递性、可共享性、可加工性、时效性等之外,还具有以下特点:
1、鲜明的政策性。工作信息或是传达、体现政策,或是以政策为依据反映情况,具有鲜明的政治立场、准确的政治观点和正确的政治方向。
2、高度的宏观性、全局性。着重综合、全面反映关系全局、层次较高的重大问题。必须从工作的全局、全方位反馈,为单位中心工作服务。即使反映的是小事,也要见微知著。
3、高度的敏感性、针对性。工作信息针对实际而写,针对领导决策管理的需要而写,都是有的放矢。政务信息经常涉及工作中的倾向性、苗头性问题,反映这类问题十分敏感,这是区别其它信息的重要特征。
4、成果的共享性、服务性。通过报送、传递工作信息,将为各级领导、各有关领导机构的管理工作提供有效的信息服务;必要的政务信息公开,也将为公众提供切实的信息服务。信息工作是为领导决策服务的,要做到“按需报送”,从领导工作的角度思考 问题,站在领导决策的高度谋划工作。
5、发布的权威性。工作信息一般在收集、整理、加工、存储、传递和利用各外环节,都会经过特定的渠道,有专门的机构和人员进行鉴别、筛选等,以保证其准确、可靠、客观、全面、完整,具有相当的权威性,值得人们关注和信任。
6、内容的保密性。工作信息提供的是内部情况,有的具有情报的特点,一般不宜公开。因此要做到内外有别,注意保密。特别是网络政务信息,要做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
(二)信息的作用
1、决策的基础和依据。贯穿于决策制定、执行全过程,领导工作要依靠大量的信息来实现。
2、了解情况的主渠道。权威性—各级各部门向党委政府报送信息,代表着一级组织,具有权威性,区别于社会公众媒体和互联网新闻报道,更加准确、全面、可靠。快捷性--信息报送传递迅速、环节少,具有不限时间、不限地点、方便快捷的特点,区别于正式文件、会议和实地调研等渠道,传递效率更高,传播速度更快。
3、总结工作,推广经验。总结工作得失,发现问题,创造经验,是提升工作能力和工作业绩的不二法门。推广经验做法,以点带面,典型带动,是推动改革探索和工作创新的主要手段。
4、解决问题,推动工作。反映问题和困难,分解压力,争取主动,寻求支持和配合,解决问题,推动工作顺利开展。它与正式请示报告相比更加灵活,对促进问题的解决更有效。
5、沟通上下、联系左右。通过收集报送和发布信息,起到了沟通联系和相互交流的作用;各级各部门通过信息渠道,可以经常性汇报工作,争取支持。
(三)信息的分类
1、动态类信息:决策动向、工作部署、经济、社会发展动态等。
2、经验类信息:在实践基础上总结出来的,对面上工作有指导作用的典型经验、做法等。
3、问题类信息:带有倾向性、苗头性的问题、矛盾和隐患。
4、领导言论类信息:领导指示、讲话、批示、调研成果、工作思路等。此类信息要体现领导的决策理念、决策内容和决策风格。
5、社情民意类信息:反映社会各阶层的思想动态、意见、建议和要求,特别是重大决策出台前后的社会反响和群众呼声。
6、预测建议类信息:依据调查研究成果,预测一些重大问题、重点工作或重要事件的发生、发展、变化,提出有参考价值和可操作性的对策建议。
7、突发性信息:指突发性灾害、公共紧急事件等信息。
二、当前广播影视信息工作中存在的问题
一是主动发现和报送工作信息的意识不强。二是信息报送不及时、不系统,习惯于结果的简单呈现,缺乏系统性、连续性上报。三是深度和高度不够,呈现断片、零散、琐碎的状态。缺乏全局视角,缺少深层次采访和系统性汇总梳理,高质量、高水平信息。四是空话套话多,无信息价值。五是真实性把关不严,内容不完整。六是抓不住重点,主题不明确。
三、做好广播影视信息工作的对策建议
(一)准确把握广播影视工作特点
广播影视工作主要是为市委市政府中心工作服务。服务全市工作大局,以服务求发展,是广播影视工作的基本思路主要特点。广播影视信息工作,也应该围绕这一基本思路展开。根据集团现有工作情况,广播影视工作信息的内容主要包含以下几个方面:
1、广播电视主流媒体围绕全市工作大局、或某一时期的重点工作部署开展宣传和文化服务的情况。
2、文化企业实现社会效益与经济效益双提升的情况。
3、媒体和文化企业举办的大型公益性宣传营销活动。
4、媒体和文化企业整合社会资源,搭建宣传经营平台开展社会化服务的情况。
5、舆情及内参信息。媒体记者在采访过程中发现的舆情新动态,以及采访制作后不宜公开播出的新闻稿或视频,可以内参信息的形势报上级领导和有关部门,以促成问题解决。
(二)做好信息收集和编写工作
1、信息收集的范围和内容
一是贯彻落实上级决策情况: ①本单位贯彻意见(安排、部署、措施);②基层干部群众的反映(意见、建议、要求);③贯彻落实决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题及进一步改进工作、完善决策的意见和建议;④领导在有关会议上和到基层调研时的讲话精神、对某些具体问题的要求的贯彻落实情况。
二是本单位重要情况: ①工作思路举措和政策建议;②工作经验做法(创新性、探索性、制度性);③推进工作中出现的新情况新问题,特别是矛盾和困难;④工作成效,常规工作的阶段性情况,一个时期重点工作的全面情况。
三是重大社会动态和重要的社情民意:①重大突发事件及其背景性、预测性情况和处置建议;②重大事故及其后续工作情况;③干部群众比较关心、反响比较强烈的问题、意见、建议。
四是上级机关决策部署情况和外地工作动态:①国务院和 省、市的决策部署;②外省市同行业单位的工作经验、创新探索。
2、收集渠道
一是网络。互联网和党政网。二是会议。①会议材料: 会议报告、文稿、交流材料;②领导言论: 重要要求、新的思路、批评性评价;③会议讨论情况: 新观点、新意见、新建议,反映新问题、工作困难;④会议决定、议定事项。三是文件。①上级工作部署、要求;②下级反映的问题、困难、意见、建议(下级请示报告、简报);③工作思路、经验做法(内部刊物、工作报告)。四是媒体。主要是广播、电视、报刊等媒体。五是信访。①存在的问题;②批评性意见、建议。六是调研。①命题调研(在领导决策前,围绕领导决策事项有目的地到基层收集信息);②随机调研(随机深入第一线了解情况,反映问题)。七是督查。①围绕督查督办事项跟踪反馈进展情况;②从督查督办材料中把握领导关注重点,整理报送信息。
3、积极提升素质,写好工作信息
一是要有敏锐的政治素质。要具有信息处理能力、较强的信息敏感度、对信息的分析判断能力、信息获取能力、信息创新能力、信息传递能力。
二是要有丰富的知识和能力素质。作为信息工作者,要敏感、敏锐、敏捷。做到这一点,必须具有丰富的知识。从我们的工作特性来讲,必须对每个部门的基本情况、工作职责、工作内容有一个比较充分的了解;必须对每一项工作所涉及的政策法规有所了解;必须善于透过现象看本质,及时从普通的现象中捕捉到有用的信息。
三是要有极强的认识能力与思维素质。要善于以系统思维、发散思维与收敛思维、纵向与横向思维、静态与动态思维、求异 与求同的思维,换位思维、网络思维等思维能力,认识和思考工作中的情况和问题,使信息具有认识的高度和思维的深度。
四是要有较强的综合表达能力。这主要是指文字组合表达能力。信息工作者要有一定的文字基本功,要善于学习文字表达基本知识,要善于把自己的文稿与别人的对比,从中找准自己的不足,并在学习吸取中不断提高。
黄文涛
一切相信群众、一切依赖群众、一切为了群众是我们党取之不尽,用之不竭的力量源泉。领导干部的一切工作,都应以群众的拥护和支持为基础,都必须紧紧围绕群众展开以群众的赞成、满意为最终目的。这不但有利于干部提高自己的组织领导能力,而且有利于树立良好的作风,抵制各种歪风邪气。在改革开放和现代化建设的历史条件下,领导干部怎样做好群众工作是一件难度很大、要求很高的事情,尤其是如何以严谨求实的作风,以开拓创新的精神,继承和发扬党在群众工作方面的优良传统,充分发挥党的群众优势更为突出迫切。基于此,本文试从三个方面谈点浅见。
一、充分了解群众的思想,打牢做好群众工作的前提基础
了解群众,就是要明确群众的政治思想、意愿、呼声和要求,特别是要了解群众最为关注的热点、难点和焦点问题,全面准确地掌握群众各方面的情况。了解群众的目的,是要根据群众的需要和实践经验,抓住主要矛盾,提出符合民情的目标任务,制定出具体措施。因此,只有了解群众,才能切实保证领导干部在工作上的主动权,做起群众工作才能有的放矢,才会收到良好的效果。了解群众主要应从以下三个方面把握:
(一)切实了解大多数群众的真实情况。邓小平同志多次明确指出,抓工作要善于抓主要矛盾。从这个意义上讲,大多数群众的意见、要求就是摆在党面前亟需解决的主要矛盾,是我们制定政策或执行政策的基本依据。与大多数人的意愿相对的是少数人的意见,尽管有时真理掌握在少数人手中,也同样不能做为制定政策的根本依据。因为失去了多数人的理解和支持,再好的政策也不会带来利益,而且还会犯严重的错误。如果太注意少数先进分子的意见,就会犯急躁冒进的错误;如果太注意少数后进分子的意见,就会犯尾巴主义的错误。唯一正确的方法,是立足大多数,重视少数,鼓励先进,带动后进。这样的群众工作才能生动有效,我们的事业才能健康发展。
(二)深入基层调查,同群众打成一片。没有调查,就没有发言权。任何一位领导干部,要做好领导群众的工作,必须深入工作第一线,深入改革开放和现代化建设的基层,加强调查研究。对于这一点,现在有些领导干部没有引
1起重视。有的犯了官僚主义,整天高高在上不愿调查研究;有的陷入事务主义,泡在文山会海里不能自拔改正。对此,必须努力实现群众工作的制度化、法制化。对领导干部的工作作风在制度上作出硬性规定。不但要大力督促他们用更多的时间到农村去,到工厂去,到商店去,了解群众的情况,研究群众的经验,解决群众的难题,而且还要对违反规章的行为作出具体规定,严格考核,维护规章制度的权威。这样才能在领导干部中间造成一个深入群众,深入实际的良好风气。
(三)引导和鼓励群众大胆讲真话实话。现在,有些地区和单位的群众不想说话或不敢说话,这对党和人民的事业来说是非常有害的,应该及时纠正。造成这种不正常现象的根本原因出在领导自身。为此,领导干部无论是接待群众上访,还是主动深入基层搞调查研究,都必须放下官架子,虚怀若谷,谦虚谨慎,和气待人。通过个别对话、走访慰问、开座谈会等多种形式,努力创造使大多数群众有充分表达意愿和要求的机会,使少数群众的意见得以完全发表的场合。从中了解的民情,发现的问题,丰富工作经验,提高为群众服务的能力和质量。
二、真心启发和教育群众,抓住做好群众工作的关键环节
建设有中国特色社会主义是史无前例的全新事业。因此,教育提高群众相当重要。所谓教育群众,就是指在宣传、解释、阐明邓小平理论的前提下,通过各种方式和手段,宣传党的路线、方针、政策,感化、教育、引导群众,不断提高群众的思想政治水平,使他们坚定的集体主义和社会主义信念,永远跟党走;激发强烈的政治责任心和献身精神,自觉服从大局的需要,从而把党的方针政策和目标任务,变成自己的主张和要求。可以毫不夸张地讲,教育深入人心,就能团结最广大的人民群众,调动一切可以调动的积极因素,万众一心,把改革开放和现代化建设事业全面推向二十一世纪。反之,教育不到位,人民的思想不团结、不统一,改革与发展就失去了前进的动力。
(一)教育群众要承认群众合理需求和物质利益。任何条件下的群众都首先都是客观现实的人,都最讲究实际生活利益。在社会主义初级阶段,人民群众对党和政府的评价,对方针、政策的理解,也往往都是以自身实际利益的变化为尺度去衡量的。改革开放以来,我国人民的生活水平普遍得到很大提高,人民群众得到了许多实惠,这为领导干部做好群众的教育工作创造了有利条件。但同时要看到,人的需求是有层次性的。低层次的需求得到满足后,自然而然会产生较高层次的需求,物质生活水平得到改善以后,对精神生活的要求就会提高。新时期做好群众的教育工作,必须充分考虑到群众的这种需求变化,不但要继续促进群众物质生活水平的提高,而且还要设法满足群众在政治、文化和社会生活方面日益增长的需求。这才是真正的为群众办实事、办好事。也只有这样,群众参加改革开放和现代化建设的才能保持较高的积极性,对党和政府才能始终拥护和支持。
(二)教育群众要严格要求自己,树立崇高形象。邓小平同志曾明确指出:“群众对干部总是要听其言、观其行的。”(《邓小平文选》,第2卷,124页)所谓“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”,领导干部特别是党员领导干部,自身不正,形象不好,就不可能教育好群众。那么,领导干部怎样才能在各方面走在群众的前面,成为群众学习的楷模呢?当前有两个问题值得高度重视:一是领导干部对自己工作中的缺点和不足,不能隐瞒,要敢于严格进行自我批评,向群众作检讨。任何人做事都不能百分之百的正确、百分之百的周到。出现工作、生活上的缺点和错误在所难免,重要的是有了缺点、错误之后怎么办?只要能够进行真诚的批评与自我批评,就能争得主动权,领导威信不仅不会降低,而且会得到群众的谅解和欢迎。相反,如果自作聪明,掩盖问题实质以自欺欺人,就不会得到群众的拥护和满意。二是必须深入持久地开展反腐败斗争。反对腐败是党中央一以贯之的要求,有着很强的现实针对性,而且深得党心、民心。能否有效地遏制腐败,抓好党风廉政建设,也是对我们党执政能力的一个严峻考验,必须痛下决心,使反腐败斗争取得明显的效果。反对腐败,领导干部不但要带头廉洁自律,还要努力做好群众工作,尽量与群众打成一片,自觉接受群众的监督和教育。这样才能管好权,用好权,严格规范自己的言行,从而有效地防止各种消极腐败现象的发生。
三、紧密团结和掌握群众,明确做好群众工作的根本目的做群众工作,最终目的是要团结、组织和指导最广大的群众,为实现党所提出的目标任务而积极奋斗。掌握群众,就是要通过艰苦细致的群众工作,把广大群众紧紧团结在党和政府的周围,把广大群众的积极性和无穷智慧集中到改革开放和现代化建设的伟大实践上来。由此可见,这种掌握主要是指政治、思想上的掌握。要达到这一点,领导干部有许多工作要做,其中最主要的有两件:
一是要善于制定符合群众利益的方针政策,这是赢得广大群众拥护支持的根本途径。我们党制定方针政策的根本方法,就是坚持从群众中来,到群众中去的群众路线和群众工作方法。也就是说领导干部要虚心做群众的学生,认真向人民群众请教,科学总结群众的经验,正确集中群众的智慧。只有这样才能抓住主要矛盾和主要任务,才能指出正确的方向,领导群众前进。我们的改革
开放和现代化建设之所以能保持正确的方向,之所以能得到广大群众的拥护和支持,之所以能取得巨大成就,根本原因都在于党能够从群众实践中提炼出了一个很好的基本路线和在其指导下的一系列好的方针、政策。正如毛泽东同志所指出,意见不是从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。
二是要加强组织纪律性,使广大群众自觉遵纪守法,自觉维护稳定的社会秩序。无论在革命战争年代,还是在改革开放和现代化建设的新时期,组织纪律性都是中国革命胜利的保障,是党的生命所在。从一定意义上讲,没有纪律性,就没有安定的政治局面,整个社会就会变成一盘散沙,到头来肯定什么事情都干不成。而有了严格的纪律,就可能在全党全民全社会中间形成坚强的团结和统一,就有可能战胜改革开放和现代化建设过程中的任何艰难险阻。加强组织纪律性,一是要依法治党,从严治党,严肃党纪、政纪、军纪。二是要善于从群众的实践中,从群众积极参加国家和社会事务的管理中,总结提炼出能够为群众接受,受群众欢迎的纪律和规范来。
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