在2012年街道工作务虚会上的发言(共9篇)
——在2012街道工作务虚会上的发言
**街道**村
(2011年12月)
尊敬的各位领导、同志们:
今年以来,我们**村紧紧围绕街道“迸发新活力,再造新**”的总体目标,在街道党工委、办事处的正确领导下,团结和带领全村干群,以村级各项事业协调发展为主线,积极开展“创先争优”,全村整体工作迈上了新台阶,荣获了“江苏省卫生村”、“镇江市优秀基层综治办”、“**区2006-2010年社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号。根据街道工作务虚会有关要求,现将**村今年以来的工作情况和明年的工作思路汇报如下,不当之处请各位领导和同志们批评指正:
一、2011年主要工作情况
今年以来,村两委班子在历届领导打下的坚实基础上,致力创新特色,创造亮点,创优成果,村级发展取得了新业绩,主要体现在四个方面:
一是三次产业错位发展。工业经济做强支柱。以柳工等大企业为核心,1—11月份,全村完成工业销售9亿元、工业利税0.81亿元,分别完成年计划的 %、%,同比增长 %、%。特色农业铸就品牌。围绕都市型城郊特色农业,做响葡萄、茶叶
1品牌,“**”“**”获得“陆羽杯”名特茶评比一等奖。农民人均纯收入达 万元。新兴产业有所突破。以发展新兴产业为主导的**软件园建成以来,随着“**创新基地”挂牌和**科技公司等多家软件业企业的入驻,产业集聚效应初步显现。
二是发展项目有力有为。项目建设大干快上。完成固定资产投资1.2亿元,亿元新开工项目2个。抢抓发展机遇和发展资源,全力以赴推进**村创业培训大楼项目,目前,项目报批已获批,市国土已完成农用山地转为建设用地手续,已报至市规划部门进行规划设计。项目服务倾力而为。强化服务项目的“属地责任”,妥善处理好重点项目征地及施工中出现的种种矛盾,以优质服务促快速建设,**科技*月*日奠基建设,**公司桩基施工,**二期主体封顶,**地块青苗兑付及交地顺利完成;全力服务创新创业,大学生村官创业树立典型,居民创业热情高涨,新增个体工商户注册资本1亿元。
三是村庄建设做靓扮美。高标准推进村级“四有一责”建设,确保年底达标;投入资金 万元,修建**自然村等 条道路、总面积1134㎡,下水道 米,基础设施基本完善;严要求整治村庄卫生环境,新修垃圾箱房 个,保洁员达到10人,村内垃圾全部由区环卫所清运;强化规划管理,拆除违建共计 户、约平方米。
四是社会大局稳定和谐。全市首家村级“诉讼服务联络站”在我村挂牌成立,稳控和化解并用,和谐局面得到巩固;结合“志愿**”行动,创立了“**”党员志愿者品牌;积极开展群众文化活动、倡导文明新风;与**科技大学外国语学院共同策
划开办了“**学堂”,目前已办 期,受益家庭30多户。对外宣传进一步提升,**美誉度、知名度进一步提高,目前已完成宣传稿件篇,其中《**日报》头版头条 个,省级以上 个;不折不扣完成街道下达的户拆迁任务以及领导交办的其他工作,尽心尽责履行好保障职责。
二、2012年工作打算
明年是实施“十二五”规划的关键之年,**村工作的主要目标是:围绕村党总支三年任期规划,抓党建促发展,主要经济指标在街道排名前三,重民生促和谐,村庄建设再攀新高。总体思路是:积极顺应、准确把握区“两会”召开前后的新形势、新要求,紧紧围绕街道既定的工作目标,响亮提出“位次争上游,打造新**”的自觉追求,通过夯实基础、规范管理、优化服务,树品牌、创亮点、搞特色,进一步提升**科学发展的水平,为街道发展多做贡献。
着力抓好三个方面的主要工作:
(一)强核心、聚人心,抓好班子自身和党员队伍建设
1、抓班子队伍强核心。深入开展创先争优活动,围绕本支部“富民党建”特色品牌,班子建设立足“增进团结,提高水平,做好表率”,充分强化党支部的核心作用。始终坚持周例会制度,完善两委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。通过参加会议、学习培训等多种形式,加强对村班子成员的思想教育和素质教育,牢固树立开拓意识、奉献意识和为民服务意识,提高自身的理论水平和创新能力。积极推行村务公开,满足群众参政议事的民主愿望。
2、抓党员队伍聚人心。有计划、有步骤地组织一系列行之有效的学习和参观教育活动,进一步增强全体党员特别是党员干部的党性观念,全体支部成员努力做到了“三熟悉四会”。充分发挥每一位党员的作用,深化“**”志愿者队伍建设内涵。积极探索无职党员设岗定责制度,增强党组织的凝聚力。认真做好党员的发展工作,为党组织吸收政治上可靠、思想上过硬、能力上可塑的优秀分子入党,为我支部注入新鲜血液和活力。
(二)勇探索、敢拼搏,致力强村与富民统筹发展
1、大胆探索壮大集体经济发展。深化对科学发展的认识,搭建孵化载体,发展新兴产业,着力推动村级经济产业升级。一是立足实际提升工业经济。突出抓好招商引资和项目建设,提升小型工程机械、电子、工艺鞋等三大主导产业发展层次,明年力争实现工业销售收入 亿元,利税 亿元。二是着眼未来促进转型升级。针对城市化进程中土地资源日益减少的实际,进一步深化推进**软件园和**科技建设,以发展新兴产业为主导,全面提升产业发展层次。
2、创新思路促进农民增收致富。把促进农业发展、农民增收作为本村工作的重中之重来抓。一是因地制宜发展特色农业。按照“农民变居民、田园变乐园、农产品变为时尚品”的“三农”发展思路,积极推进高端农业、精准农业、旅游农业、设施农业发展,明年 月份建成五峰茶场休闲会所并对外开放;大力实施“协会+基地”、“产业+项目”的新型农业发展模式,引导村民领办、创办专业合作组织,将资源禀赋转化为合作社效能,促进品牌不断做精做强,引领村民加快创收致富,明年
力争实现农民人均纯收入 万元。二是创业创新壮大富民队伍。以党员干部“双建双带”活动为抓手,大力实施“领头雁三培养”工程,把依托科技致富的农民党员、特殊技能的“田秀才”、“土专家”、“神巧匠”培塑成为科技示范户,组织率先致富的农村党员带领群众共同致富。三是大力实施农民培训工程,推进**山村创业培训基地项目,力争明年7月份开工建设,年底主体竣工。对党员干部、入党积极分子和富有创业激情的农民进行培训和外出参观,不断壮大富民队伍。
(三)保民生、促和谐,努力建设现代化新农村
1、打造生态宜居新农村。随着城市化进程的加快,**村的地理位臵发生了很大变化,由城郊变为**国道、**省道交汇处、**收费站的节点地区,沿路环境秩序和村容村貌显得越来越重要。明年,将在城市发展大规划指导下,积极筹措和争取资金,解决沪宁铁路南侧散住居民自来水问题;结合**征地拆迁,新建综合服务中心;加强村庄绿化和森林防火,加强村民健身设施、休闲娱乐场所建设,打造生态宜居村庄。
2、大力发展民生事业。进一步提升全村农民农村合作医疗、大病统筹及养老保险等保障水平;建立优秀学生、优秀人才奖励政策;继续做好关爱老龄工作,积极为无保障老人办理相关手续,使老人能够享受党和政府的有关政策;细化工作举措,及时发现排除群众矛盾,消除不稳定因素,保持安定团结的局面和发展的势头;调动常驻村民、流动人口和驻村企业人员参与和谐村庄建设的积极性;充分发挥群团组织的作用,探索建立和发展老年协会、书画协会、流动人口之家等群众社团组织,积极发展志愿者队伍,动员各方力量参与稳定和谐新农村建设。
各位领导、同志们,复杂的形势、繁重的任务、群众的期待,既考验我们的责任心,更考验我们的战斗力。我们深知,工作没有最好,只有更好,需要我们为此不断努力;我们坚信,有街道党工委、办事处的正确领导,有全村干群的共同努力,一定能够实现“位次争上游,打造新**”的目标。
一、贴近产业办专业, 推行人才精细化培养
学校积极适应当地经济转型升级和主导特色产业发展的需要, 深入分析产业结构调整对技能人才需求发生的变化, 进一步提高专业、课程设置的科学性、针对性, 大力培养专业技能高超的应用型人才, 缓解了本地工业企业的“技工荒”问题。
1. 抓专业调整。
市场是职业教育专业设置最直接的“风向标”。学校坚持以产业需求为导向, 结合技术领域和职业岗位群的实际, 加强专业设置的动态管理, 适时调整专业布局, 改造旧专业, 建设新专业, 重点发展与高新技术产业、新兴产业相适应的对口专业。学校目前设置的机械数控、光伏技术、现代物流、宾馆旅游等专业, 与当地先导发展的氟硅新材料、先进装备制造业、商贸旅游业等现代新兴产业紧密对接, 推动专业发展的市场融入。
2. 抓课程改革。以提升老牌专业、巩固主要专
业、发展新兴专业为基本思路, 加强对专业课程设置的调研, 借鉴国内外同类学校课程设置的经验, 高标准、高起点地做好人才培养规划和课程的开发。以能力体系为中心设计课程和教学内容, 突出传授本专业领域的新知识、新技术、新工艺、新方法, 确保课程内容能反映社会发展需要和技术发展的前沿。率先开设光伏技术专业, 自行开发课程, 所编写的教材在全省推广。成立由企业家、技术专家、教授等组成的专业建设和教学指导委员会, 从岗位和岗位群能力分析入手, 把握各类技能型人才的个性特点, 积极推进“项目教学法”, 提高学生的实践能力和综合素质。
3. 抓分类教学。
中等职业学校的生源有其特殊性。学校力求每一位学生“进校是铁、出校是钢”, 坚持实行因材施教, 思想品德教育和专业素质教育并举并重, 追求学生的个性化、专业化发展, 促进他们成长成才。学校育德与育才相结合的办学经验在全国推广, 被评为“全国德育工作示范基地”。在确保全日制教育质量的同时, 学校还积极发挥资源优势, 多渠道、多层次、多形式地开展社会化培训, 近三年来共培训农村预备劳动力、返乡民工、企业员工、高级家政员等万余人次。学校还开展区域劳动力的合作培训, 承接江西省上饶市、玉山县, 安徽省黄山市, 四川省仪陇县以及河北等地农村贫困劳动力转移的委托培训, 培训规模达到上千人次, 打造了四省边际地区的职教品牌。
二、学练结合促成才, 积极探索一体化教学
学校采用“车间与教室合一, 产品与作品合一, 教师与师傅合一, 学生与学徒合一”的一体化教学模式, 实现学生能力与企业岗位需求的无缝衔接。
1. 注重教室和车间的一体化建设。
学校将教室和实训场地合二为一, 模拟真实的工作环境, 实现理论教学与技能训练相互交融, 让学生体验实际工作流程。一是课堂设在车间里。在教室和实训室的建设中寻找理论与实践的结合点, 改变过去教室只能教授理论、实训室只能动手训练的格局, 我校电子电工、机械数控等专业90%的理论课都在实训室或实验室完成。二是教室近旁建车间。建立校内实训基地, 建好企业车间, 让学生熟悉企业文化、工艺流程及产品质量管理, 实现理论与实践的合一、知识与技能的渗透、教与学零距离的接触。目前, 校内建成了国家级实训基地和省级公共实训基地各1个, 建立了机械数控、光伏技术、模具设计、服装工艺等8个车间。三是车间近旁有教室。依托企业建立校外实训基地, 并在企业开设临时教室, 方便学生现干现学。到目前已建立了100多个校外实训基地, 成为学生实习、就业的“双基地”。
2. 注重教师与师傅的一体化培训。
学校规定, 理论课教师必须参加技能培训, 实训指导教师必须接受理论培训, 着力打造“双师型”教师队伍。每年寒暑假派专业教师参加省级、国家级高技能人才培训, 到国外进修, 到国内大型企业实地学习, 开展专业理论和专业技能研讨。每月有针对性地选派带队教师, 组织学生到相关企业蹲点实习, 每周安排专业教师到实训室学习。目前, 学校“双师型”教师已达96%以上。
3. 注重学生与员工的一体化培养。
推进校园文化与企业文化的相互交融, 实现学生—学徒、工人—员工的一体化培养。校内实训室按企业要求推行“7S”管理, 学生进入生产车间就是一名工人, 严格按照技术要求操作, 让其感受企业环境, 接受系统管理。学校开设工作经历课, 每个专业的学生都安排一到两周时间, 到校内车间进行实践体验。采取工学结合的方法, 每一位学生到对口专业企业顶岗实习的时间不少于一年半, 有效提高了学生的实际操作能力。
4. 注重作品与产品的一体化应用。
把企业生产线建在校内实训基地上, 企业产品的生产标准作为学生技能培训的内容, 生产性实训所完成的作品符合标准的即成为企业的产品。学校与浙江红五环集团共同建设营运的集教、产、研于一体的机械实训基地, 既是学生的实训场所又是企业的生产车间, 可以承接60种产品的加工任务。去年, 学校又引进浙江盛邦模具有限公司的一条生产线, 既满足模具专业学生实训的需要, 又实现学生作品向产品的转化。
三、多方合作扩需求, 实现技能人才市场化就业
联合办学是职业教育实现可持续发展的必经之路。我校坚持创新合作模式, 加大与企业、行业、区域的合作力度, 推进人才培养和市场需求有效对接, 促进学生多渠道就业。
1. 联姻企业, 人才输送从“现货”向“期货”转变。
以“校企合作、资源共享、联合培养”为基本方式, 我校与30多家知名企业建立了合作关系, 根据用人单位提出的人才标准、数量和培养期限, 开展“订单式”培养, 形成学校为主体, 校企共同教育、管理和训练学生的教育教学模式。目前已开设了“申洲国际班”、“乐叶光伏班”、“威盛电子班”、“红五环班”等30多个企业冠名班。“订单培养”的模式, 有效改变了用人单位过去“即缺即用、即招即用”的“现货”行为, 为企业培养了“期货”式的后备资源, 既增强了学校人才培养的针对性和适用性, 又明显降低了企业的招聘成本, 使学校成为企业取之不尽、用之不竭的人才库。
2. 携手行业, 学生就业从“零售”向“团购”转变。
针对行业性人才需求相对稳定的特点, 我校加大与行业的合作, 先后加入浙商理事会、浙商研究会、衢州市数控技术协会等10多个行业协会, 作为协会的主要成员牵头组织或参与技能大赛、校企对接恳谈会、项目投资洽谈会、人才培养座谈会、企业与职业教育发展论坛等活动。我们积极利用这些平台, 大力推荐学校和学生资源, 连续三年开展校企对接现场招聘会, 几百家企业同时上门“团购”, 70%以上的学生当场与企业签订用工协议, 彻底改变了以往学生就业的“零售”现象, 多年来一直保持100%的学生就业率。
3. 连横区域, 办学方式由“个体”向“集团”转变。
学校与西部学校建立紧密关系, 分别与中央广播电视大学中专学校、青海省西宁世纪职业学校、宁夏回族自治区青铜峡市职教中心签订合作办学协议, 就专业建设、课程设置、教师培养、联合招生等一系列问题达成合作意向。前年以来, 我校先后在江西省和宁夏回族自治区成立永丰分校、青铜峡分校, 学校办学走向集团化发展, 拓展了办学空间, 为学生开辟了新的就业渠道。
XX年以来,全县教育系统在县委、县政府的正确领导下,坚持用科学发展观统领全局,紧紧围绕打造人民满意的教育强县目标,统筹推进义务教育发展基本均衡县评估验收工作,创建全国农村成人职业教育示范县,狠抓教育教学质量提升和师德师风建设,各级各类教育事业持续健康快速发展,先后荣获全国群众体育工作先进县、全国第四届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、全省教育督导考核优秀单位、全省关爱农村留守儿童工作先进单位等殊荣。回顾今年以来的工作,突出体现在以下几个方面:
一、克难奋进,XX年工作亮点纷呈
狠抓教育教学管理。强化一把手校长抓教育教学质量提升责任,充分发挥校长、专职督学等课堂教学过程监控作用,创新“线、片、体”三结合教研模式。国家、省、市级中小学课堂教学大赛24人获奖。县直属机关幼儿园被评为省级一类园。8所中小学参加全国十二五重点规划课题。深入开展教育经费管理年活动。出台民办学校管理办法。深入开展校车安全整治工作。义务教育基本均衡发展结对合作,15名校长到庐阳区挂职锻炼,开展116次交流活动。新型农民培 训典型案例《探索中等职业教育创新创业学习的“五化”模式》,在全国第二次职业教育工作会上做经验交流。
坚持立德树人。学雷锋、做有道德的人小学生讲故事、中学生演讲比赛和主题征文活动获市一等奖。合肥工业游、研学旅行扎实推进,连续三年获优秀组织奖。组织开展形式多样主题活动和各类志愿者活动。举办体艺“2+1”和社团成果集中展示活动。器乐演奏《红色娘子军》参加安徽省“同铸复兴路,共圆中国梦”校园文艺活动。成功举办XX年全县初中男子篮球赛、第四届全县小学生运动会、第六届全国亿万学生阳光体育冬季长跑等。
加强师德师风建设。强力推进“学规范、强师德、提质量、促发展”主题教育实践活动。持续开展“名师风采”宣传教育活动,营造争当学生心中的好老师的良好氛围。积极开展最美乡村教师评选活动。“安徽省最美乡村教师”唐权友老师走进省教育厅中心组学习会报告事迹。举办“我的中国梦”征文、演讲、社会实践活动。组织全县教育系统“道德讲堂”巡回宣讲45场。举办第七届教师岗位业务大练兵活动。评选表彰市级骨干教师、学科带头人215人。招聘新教师272人。创新机制平稳公开选招选调教师。校长、园长、教师等各类培训6400人次,全面提升优秀骨干教师教学管理水平。
改善办学条件。推进37所义务教育标准化学校建设。完成79所标准化达标学校教学装备配备。编制农村义务教育学校布局专项规划。加快教育信息化建设,按时完成学校网络信息点布设。提前并超额完成学前教育三年行动计划。今年新建、改扩建10所乡镇公办中心幼儿园。17个建设点、58264平方米的教师公租房竣工。北城世纪城、凤麟兰庭和北城力高学校建成招生。下塘中学积极创建省级示范高中。合肥汽车机械技术学校创“国重”稳步推进。创建国家级农村职业教育和成人教育工作示范县,以全省第一成绩向教育部推荐。
促进教育公平。推进国家级和省级教育信息化试点,扩大优质教育资源覆盖面。继续实施农村义务教育经费保障机制改革,受益学生54950人。进城务工人员子女就学得到充分保障。发放中职、普高国家助学金593万,校内资助资金235.7万元。组织实施滋蕙、励耕、雨润项目计划。构建家庭经济困难学生资助体系,流程创新、平台建设、诚信教育经验在全国推广。
抓好全民健身。建成群众体育健身工程84个。举办“环保”杯XX年县直机关干部乒乓球比赛、第三届象棋争霸赛和第三届农村计划生育家庭少儿趣味运动会等。我县教师在全国“十城市”体育教学研讨会上获一等奖。3所学校荣获“XX—XX年全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动优秀学校”称号。
落实教育督导职责。成立县教育督导工作委员会和6个督学责任区。选聘专兼职督学、特约督学21名,对县域内学校教育教学督导实现全覆盖。扎实做好义务教育均衡发展督导评估自评。创建素质教育示范校15所。多家省级媒体报道我县教育督导工作。
二、抬升标杆,夯实基础,XX年在创新管理中求跨越
XX年,我们将紧紧围绕县委县政府中心工作,以创建全省教育强县为载体,以提升教育质量为核心,坚持“创新教育管理,提升教育质量,促进教育公平”的方针,突出创新管理,狠抓工作落实,促进XX教育事业的优质、均衡、持续发展。
狠抓教育教学质量。围绕“高效课堂”,重点强化课堂教学效率。抓好教学常规落实。完善教研员教学联系点制度、送教下乡制度、随机听评课制度,提升过程管理的质量与水平。狠抓高考冲刺,力争大幅度提高本科达线率。以教育信息化扩大优质教育资源共享。
加强师德师风建设。全面提高教师思想政治素质。持续开展“学规范、强师德、提质量、促发展”主题教育实践活动。举办“成长杯”青年教师优质课评比活动。加大教师培训力度。推进人事制度改革。整合资源,统筹城乡义务教育师资均衡配置。制定出台偏远学校教师交通、生活等补贴政策。创新完善教职工有序流动工作机制。探索推进教师无校 籍管理和区域内艺体教师统一排课模式。
全面推进素质教育。加强青少年思想道德建设。积极开展生命教育、心理健康教育和法制安全教育。关心、关爱、关注留守儿童、流动儿童。做好“体育、艺术、科技2+1+1项目”工作。举办XX县第五届中学生田径运动会。强化教育内涵发展。注重特色建设,增强发展内涵,打造XX教育品牌。
进一步改善办学条件。对薄弱学校实施提升工程。积极争取各级各类项目投入,落实资金配套,全面改善中小学办学条件。加快梅冲湖学校、岗集初中、岗集二小,半岛一号、北城世纪城、阿奎利亚等小区配套学校建设进度。探索推进义务教育学校小学生寄宿制学校建设与管理试点。做好教师公租房租住到户工作。全面实施教育信息化建设工程,推进学校信息化建设和应用。积极推进县汽车职业技术学校创国家重点、县商务职业技术融合办学。
促进教育协调发展。鼓励学校差异化、特色化发展。开展保教专题培训。以均衡发展和轻负高质为抓手,推动中小学办学水平的高质量均衡;聚焦课堂教学效益,切实减轻中小学生过重的课业负担。进一步探究提高教学质量的策略和方法。全面完成37所义务教育标准化学校建设任务。举办XX县XX年中职学校师生技能大赛。
处理好群众关心的教育热点难点问题。迎接省级评估及 国家认定义务教育发展基本均衡县。做好省教育强县评估验收。严格执行小升初免试就近入学政策。完善普通高中定向招生指标的分配办法,引导生源合理流动。加强对民办教育监督指导。规范整顿无证幼儿园。抓好规范教育收费和治理教育乱收费工作。按照“政府主导、部门监管、企业运营、财政奖补”模式,试点推广校车运营机制,加强校车安全管理。开展“平安校园”创建活动。确保农村原民办教师教龄补助发放到位。加大教育督导力度,强化结果运用。
创新社会管理保障服务民生
努力实现人力资源和社会保障工作新跨越
耒阳市人力资源和社会保障局
各位领导、同志们:(2012年2月19日)
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年。受宏观经济形势影响,当前人社工作面临风险增多、压力增大。针对新形势新任务,今年人社局的总体工作思路是:以科学发展观为指导,创新社会管理,以“人才优先、就业优先、保障有力”为工作主线,大力实施充分就业和人才强市发展战略,提高城乡居民社会保障的覆盖率,进一步深化人事制度改革,构建和谐劳动关系,提升公共服务能力,努力实现人力资源和社会保障工作的新跨越。重点抓好以下工作:
一、畅通人才渠道,为市域经济发展提供新活力
人才是第一资源,是经济社会发展中最积极、最关键的因素。人才工作要围绕市委、市政府发展战略,为市域经济发展提供智力支撑。一要建立公开招聘的稳定机制,提高干部队伍整体素质。坚持“凡进必考”原则,严把入口关。按照市政府常务会议纪要,每年4月份和9月份定期面向社会公开招聘200-300名事业单位工作人员,选拔一批优秀人才,补充到事业机关单位,提高事业机关单位人员的整体素质。二要建立引进人才的长效机制,促进市域经济快速发展。认真落实《耒阳市引进高层次专业技术人才和紧缺人才实施办 1
法》,做好高层次专业技术人才、紧缺人才和实用人才引进工作,特别是引进经济类、建筑类、旅游类等我市急需的实用性人才,拟引进100名高层次人才,充实到我市经济建设的各个领域。三是健全人才交流的互动机制,发挥人力资源市场作用。充分整合我市人才交流市场和职业介绍中心的职能,开展形式多样的人才交流会和大型劳务招聘会等服务活动。2-3月份开展 “春风行动”,主要为农村富余劳动力、返乡农民工搭建就业服务平台;6月底举办大学毕业生人才交流会,主要为我市引进高素质人才,同时为大学毕业生做好就业指导工作;10月份举办企业用工专场招聘会,重点为企业引进实用人才。
二、夯实基层平台,积极探索社会管理新模式
社会管理工作的本质就是群众工作。人社局以基层保障服务平台建设为切入点,加强群众服务工作,创新社会管理。一是完善软硬设施,把服务送到基层。当前要抓紧落实全市70个基层平台的场地、设备等配套设施,争取年中实现所有平台网络信息互通、资源共享。加强各乡镇办事处、各社区基层保障服务站(中心)工作人员的业务培训和道德教育,提高业务素质和服务水平。把就业指导、社保便民服务等送到村组、送入家庭,今年计划发放便民联系卡20万张,方便群众办理各种人社业务。二要放心下沉职能,把矛盾化解在基层。基层保障服务平台是人社部门履行职责的前沿阵地,我们要依托基层保障服务平台,做好劳动监察、劳动仲裁、信访维稳、就业援助的基础性工作,重点做好困难家庭的就业援助和帮扶工作,协调好劳动关系,疏导教育上访户,帮助群众解决实际困难,尽量将社会矛盾消灭在源头,解决
2在当地。三要深挖平台作用,让优势展现在基层。保障服务平台建立在基层,与人民群众贴得近。我们要充分发挥基层平台的优势,把党和政府的惠民政策宣传到位,让人民群众实实在在感受到党和政府的温暖,感受到社会主义制度的优越性。
三、落实惠民政策,推动市民幸福指数新增长
就业是民生之本,社保是安邦之基。今年,要把就业、医保、社保等各项惠民政策扎扎实实落实到位,从而改善老百姓的生活水平,提高老百姓的综合幸福指数。一是社会保险覆盖率要有提高。随着新农保、城镇居民养老保险在我市启动实施,在制度层面上我市已经实现社会保险全覆盖,但实际参保率还有待提高。今年,要进一步加大宣传力度,狠抓参保率,力争我市社会保险参保率达到100%。贯彻落实市政府会议纪要精神,认真落实被征地农民的社保缴费补贴、困难群体的社保补贴以及为“三无人员”和重度残疾人员代缴城乡居民养老保险费、为城镇居民代缴医疗保险费等惠民政策,努力实现全民“老有所养,病有所医”。二是医疗生育工伤保险待遇要有提高。尽量把政策用活、用通、用够,最大限度地方便、帮助群众解决实际困难。争取市财政的配套资金及时拨付到位,切实提高医疗、生育、工伤保险待遇。尽量杜绝“因病致贫”、“因病返贫”情况的出现。要逐步增加城镇居民医疗门诊统筹协议医院,加快实现医保“一卡通”,方便居民就医治病。三是就业率要有提高。继续深入推动全民创业,加大创业培训力度,打造2-3个创业孵化基地,鼓励扶持返乡农民工、大学毕业生、下岗失业人员自主创业。把扶持创业的小额担保贷款工作落到实处,力争发放
3小额担保贷款突破500万元。确保“零就业家庭”实现100%动态清零。搭建就业服务平台,加强就业服务指导,提高就业率,城镇新增就业突破6000人,城镇登记失业率控制在4%以下。
选举动员部署大会上的讲话
XX
同志们:
刚才,向大家部署了我街2012年社区党组织、社区居委会换届选举工作方案,这两个方案经反复酝酿、多次研究修改,已在街党政领导班子联席会议上审议并通过。方案体现了xx和xx街道的实际,操作性很强,请大家遵照执行,并认真地抓好落实。
为切实搞好今年的换届选举工作,进一步加强社区居委会建设,我想讲几点意见:
一、提高认识,加强领导
社区居委会的换届选举工作关系到社区居委会建设,关系到全区和我街改革、发展和稳定的大局,更关系到党和政府的执政基础,是一项必须抓紧、抓实、抓好的工作。今年的“两委”换届选举工作有四个特点:一是领导重视程度高。为切实加强领导,日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,民政部也下发了《社区居委会换届的指导意见》,对强化居委会职能、搞好选举工作提出了比较明确、比较具体的要求,表明了党中央、国务院对基层党的建设和基层政权建设的高度重视。二是选举工作标准高。今年市里提出具体要求,换届选举中要全部采取直选方式,同时党员和退休人员在比例上有具体的要求,这不仅增加了我们的工作量,对我们的工作提出了新的要求。三是社区居民的民主法制意识在逐渐加强。近几年,整个社会的民主监督意识普遍增强,这就要求我们在换届选举工作中,要依法办事,规范操作,坚持公开、公平、公正的原则,严格按照法律条规规定的民主程序开展工作,增加工作的透明度和民主监督力度,激发居民的参与热情,确保换届选举工作的顺利进行。四是
1居委会工作岗位的竞争日趋激烈。随着工作待遇的提高和工作环境的改善,这一岗位具有了很强的吸引力,很多同志特别是大批有知识、有能力的年轻同志愿意到这个岗位发挥作用、体现价值。这就要求我们必须引进竞争机制,在择优的基础上选好人用好人。鉴于今年换届选举的新特点,全街要上下一心、协调配合,将此项工作作为上半年的重点工作,主要领导亲自抓,分管主任具体抓。要选派得力的干部深入社区、深入群众,搞好调查研究、抓好工作推动,不断总结经验、推广典型,干出xx和xx街道的特色。要将这项工作与加快基层政权建设紧密结合;与加强普法宣传教育紧密结合;与扩大基层民主、强化社区自治,加大群众监督力度紧密结合,广泛发动群众,提高居民参与度,使政治文明在社区得到充分体现。
二、严格程序,依法办事
在换届选举的整个过程中,全体工作人员要严格按照法定程序依法办事。一要学习好相关的法律规定。要深刻领会《居委会组织法》的基本精神,掌握《北京市社区居民委员会选举规程》的具体要求,加大宣传和培训的力度,让社区居民充分了解换届选举工作的目的、意义、方式、程序和选人标准,确实做到家喻户晓、人人皆知,为居民正确行使民主权利提供法律保证。二要规范换届选举的操作程序。在换届选举中不要违反法定程序,要尊重社区居民的民主权利,尊重群众的意愿,要得民心、顺民意,搞好换届选举工作。三要做到公平、公正、公开。每个步骤、每个环节都要尽可能向群众公开,要在群众的监督下公正地进行选举。
三、积极稳妥,周密安排
今年的换届选举工作时间紧、任务重、标准高,对我们的工作能力将是一次严峻的考验。所以我们一要全面筹划、精心组织。每个阶段的工作要事前考虑细致、研究透彻,在整体工作启动前要做好宣传动员,要认真组织、总体推动,对工作重点环节要做到一步
一训,避免出现差错和遗漏。二要发现问题及时解决,认真搞好信访接待。每个阶段的工作要与思想政治工作相结合,动员部署与个别谈心相结合,要让留的同志安心,让退下来的同志心情舒畅。尤其是退下来的老同志,他们多年以来为党和政府做了许多工作,为社区居民做了许多好事,一定要多肯定、多鼓励、多给温暖,从组织上关心,从生活上体贴,调动起他们的积极和热情,使之围绕在社区党支部、居委会的周围,为社区居民再做贡献。
四、统筹兼顾,协调工作
在这次换届选举工作中,社区党(总)支部与社区居委会将同时换届。两套班子同步进行换届,同等的重要,要站在全面加强党的基层组织建设、巩固执政党的地位、全面推进社区党的建设的高度来认识社区党支部换届,全街上下要同心协力、步调一致,对两套班子的换届选举工作都不要放松。一是要在街道党工委、办事处的统一领导下统筹部署工作。各分管主任要协调好、配合好,统一研究,全盘考虑,要兼顾各条口的工作性质,统一调配总支委员和支部委员,配齐配强基层的党员骨干力量,更好地发挥党组织的核心作用。二是各科室、各社区要积极地配合好两套班子的换届选举工作。既要考虑你们的自身特点,又要统筹兼顾全面考虑全街社区居委会和社区党组织的人员配备问题,要互相支持,互相体谅,互相理解。同时要加大条口的指导力度,帮助社区选能配强班子,提高居委会人员整体素质。
五、大胆创新,健全机制
我们要利用好居委会定期换届的这一有利时机,大胆探索和创新社区管理新模式,健全工作体制和运行机制,适应改革发展的客观需要。一要全面推行社区管理新模式。大家要本着“有利于社区自治、有利于政府控制、有利于社区的发展”这三个原则,大胆地创新,积极地实践,不断推动我街社区建设整体水平向更高的阶段
发展。二要建立和完善运行机制。新一届社区居委会要有新的工作面貌、新的对外办公水平,无论从硬件还是软件,体制还是机制上都要有所改进,有所加强,有所创新。要吸纳好的经验和作法,结合现实需要,制定完善的相关配套制度,从加强人员管理入手,提高居委会为民办事的能力,提高社区服务的水平。三要很好地研究和解决减轻社区居委会负担的问题。要充分认识社区居委会的法律地位,尊重社区居委会的自治权利,使社区居委会能够按照《居委会组织法》规定的职能和新时期基层工作的实际需要开展工作。要努力创造一种和谐的工作局面,使社区有精力、有时间、有条件地处理好自己的事情。
最后,希望全体与会人员进一步振奋精神,提高认识、统一思想,以自己的实际行动,全身心地投入到社区居委会换届选举的具体工作实践中去。为建设和谐的现代化新型社区,为努力全面实现我们的目标做出贡献!
谢谢大家!
张恭春从杂志创刊背景与历史沿革、对期刊体制改革的认识及对杂志社改革与发展的思考与探索三个方面介绍了杂志社的工作, 交流了体会, 获得与会代表的好评。
《化工管理》杂志社于1986年创刊, 管理体制经历了几次大的变化。为适应市场需要, 于2008年开始了改制, 成立了《化工管理》杂志社有限公司, 成为具有独立法人资格的杂志社。四年来, 在实践中不断探索, 不断加深对期刊业发展的认识。一是粗放经营难以为继, 细分市场将成趋势;二是网络影响逐步加深, 网媒时代呼之欲出;三是期刊产业规模化、集团化发展进程将加快。
推进期刊改革的着力点。一是期刊体制改革, 解放思想是前提;二是期刊体制改革, 管理创新是核心;三是期刊体制改革, 培养和吸引人才是根本, 文化产业的创造性本质特征呼唤具有文化创意人才的出现;四是期刊体制改革, 打造知名品牌是目标。品牌是文化产品的价值载体, 是文化产业发展的动力, 是文化竞争力的核心所在。
《化工管理》杂志社经过二十多年的发展, 有了长足的进步。由组建初期仅有几名编辑人员的编辑部发展到具有独立法人资格的杂志社, 建立了由40多名特约记者和通讯员组成的采编队伍, 在华东地区六省一市设立了特约记者站和联络站, 初步形成了网络支撑体系。杂志社制定了三年滚动发展计划 (2011年至2013年) 。
2011年杂志进行全面改版的筹划, 与政府经济部门、行业协会、高等院校、国内外管理咨询机构、企业等建立战略联盟, 开发更多的稿源, 深度解读方针政策;重新设计栏目, 增强杂志的可读性;装潢设计由黑白版改为彩色版。
2012年杂志在改版的基础上进一步提升每个栏目的质量;同时还配合国家倡导的绿色化工, 食品安全, 低碳生活等开办了“化工与生活”、“人物”、“风采”、“学术”等专栏;经国家新闻出版总署的批准, 从2013年1月《化工管理》杂志由月刊改为半月刊。
一、2016年工作回顾
2016年,我局坚持以“三保一抓”(保增长、保红线、保民生、抓党建)为重点,全力促进国土资源工作健康持续发展。
(一)聚力于“保增长”,促进发展有作为。
全年共批回建设用地19宗,总面积175.778公顷(2636.67亩),超出省厅下达我县计划指标约86公顷(1286.67亩);出让成交土地26宗,面积67.6公顷(1014亩),实现土地出让总价款6.09亿元;已新增储备土地及存量土地融资1亿元;完成征地项目24个,面积137.6公顷(2064亩),支付征地补偿款8592.3万元。(二)聚力于“保红线”,维护秩序有举措。
上报县政府进一步整合县安委会、控拆违大队及街道监管办职能职责,在联合执法、案件移交等方面加大力度,深度融合。全年开展土地违法集中整治行动37次,矿山打非治违行动19次,拆除违法建筑面积8580平方米,查处土地矿产违法案件24宗,收缴罚没款161.9万元。同时,圆满完成了2015国家土地矿产卫片执法检查工作,我县国土资源执法监察大队被省厅推荐参评全国“执法监察先进单位”(全省系统唯一的被推荐县级单位),并报部审查。(三)聚力于“保民生”,服务百姓有实效。
全年共竣工验收土地整治、灾毁复垦开发项目10个,总投资8741.26万元,建设总规模2567.67公顷,新增耕地69.79公顷(1046.82亩);共争取地灾治理项目3个,项目资金898万元,其中在建2个(严塘樟市、思聪华星),批复项目1个(腰潞田土);共受理不动产登记业务3629宗,集体土地使用证完成审批发证4618本,省厅在连续两次的工作督查中均给予了较高评价;共接待群众来信来访51起,调解土地纠纷26起,应诉行政诉讼案件11起。同时,全力做好了农村村民占耕地建房用地报批、重点工程安置户登记发证、精准扶贫等工作,努力确保社会和谐稳定。(四)聚力于“抓党建”,内控水平有提升。
结合“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治及“两学一做”等教育实践活动开展,固化深化了星期五集中学习制度,全年共组织开展集中学习活动18次,市县交流共建活动4次,警示教育活动4次。学习借鉴市局党组巡查工作要求及县内相关规定,制订出台了《局党组巡查制度》及《2016年党组巡查工作计划》,自6月中旬始,按照“人事共查,局所同查”的原则,分别对局机关10个股室、11个直属单位、7个国土资源中心所开展了党组巡查,并形成了巡查报告、下发了限期整改意见,同步落实了党员信息排查、党员违纪违法情况清理、党费收缴、脱贫攻坚等七项党建重点任务。一年来我局未出现一起违纪违规事件,单位内控管理水平不断提升。二、存在的问题和形势分析
看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中面临的严峻形势。主要体现在以下三个方面:
(一)双保矛盾交织叠加。
当前我县在资源保障上呈现出建设用地需求激增、计划指标缺口较大、耕地后备资源严重不足等多重压力,各类矛盾交织叠加。特别是2015年省审计厅对全省7个试点县开展土地开发项目资金审计后,我县土地整理开发项目建设又新增了林地占用手续难办理、行政责任风险越来越大等实际困难,这给我县工作造成了困扰。(占补平衡基本情况:目前我县耕地占补平衡水田指标为0亩,旱土指标仅为20亩。2017年需上报的建设项目有省重点项目G356、S347、S345公路,市、县重点项目西环线、基础设施及民生工程项目、工业园项目、县储备用地项目(商业住宅用地)等,此外还需保障农村村民建房所需用地。预计用地需求为3385亩,其中耕地2370亩(其中水田1693亩,旱土677亩),上述项目报批需要2400余亩耕地占补平衡指标,耕地占补平衡形势较为严峻)
(土地开发项目情况:1.2015年6月,我县启动水田开发试点项目,已通过可研、设计评审。但由于2015年省审计厅在对我县进行涉农资金审计时,指出我县土地开发存在毁林造地情况;林业部门也已暂停办理林地占用手续,致使该批水田试点项目难以建设实施,均处于停滞状态。2.严塘镇竹坪等村土地开发项目(面积700亩,存在遗留问题)已立项。腰潞镇长义村土地开发项目(面积200亩,存在遗留问题)、严塘镇爱里村土地开发项目(面积150亩,存在遗留问题)已施工完毕,均因未办理林地占用手续,造成项目所形成耕地占补平衡指标无法验收确认。3.启动了思聪街道办事处红桥村旱改水项目1000亩,目前在做前期可研工作。这个项目验收确认后可与旱土指标进行补改结合用于水田补充指标。
(二)执法监察进退两难。
随着新修订的《土地执法监察条例》《国土资源违法行为查处工作规程》等法律法规的出台,其对执法主体、执法程序强制执行等提出了更高的要求,特别是国家将申请法院强拆的法定时效予以延长、对长株潭地区实行土地矿产卫片执法全天候监测后,客观上增大了执法监察工作快速反应、有效打击的难度,现阶段基层国土资源执法监察工作已陷入进退两难的困境。(三)信访维稳压力空前。
新修订的《行政诉讼法》对依法行政提出了更高要求,国土资源行政复议和行政诉讼量大幅上升,败诉风险也明显增大。当前,我县国土资源信访维稳的主要压力来源于执法监察、征地拆迁、不动产登记等三个方面,尤其是今年启动实施不动产统一登记工作以来,原来分散于房产、林业等领域的矛盾纠纷,快速向国土资源部门集聚,加上不动产统一登记工作尚处于探索磨合阶段,办事群众对职能整合、政策要求和新的登记程序还不能完全适应,业务办理还存在业务融合、平台运行等方面的问题,极易诱发新增矛盾纠纷,进一步增大了部门信访维稳工作压力。2016年,我局共接待群众来信来访51起,较上年来信来访率上升26%;已应诉行政诉讼案件11件,已立案待应诉1件。三、2017年工作设想和措施
2017年,我局将紧紧围绕国土资源管理工作目标任务,认真落实市局和县委、县政府工作部署,在转变思路、善谋发展上下功夫,在增速提效、做好服务上求实效,把准基点、突出重点、破解难点,全力做好以下几项工作:
(一)强化管控,坚守红线不动摇。
保护资源是我们国土资源部门义不容辞的首责,我们将把保护资源放置突出位置,重点抓好以下工作。严格落实耕地保护责任制。严格按照国家最严格的耕地保护制度以及《茶陵县关于加强耕地保护的若干规定》,做到管理严、监督严、考核严,确保全县耕地和基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。努力实现耕地占补平衡目标。加大与财政、农业、水利等部门协调力度,形成土地综合整治工作合力。充分发挥综合整治连片推进项目的示范引领作用,加快实施2016年高标准农田建设项目;同步推进县本级水田及旱土开发项目建设,尽快形成数量充裕可供占补的水田及旱土指标,为建设用地报批工作奠定良好基础。着力抓好卫片执法监察工作。推进国土资源部卫片执法工作深化改革,从时序上、任务上、问责上,从严做好土地、矿山卫片检查等各项工作,下大力气清理好闲置土地、批而未用土地、未批先用土地,严厉打击违法探矿、采矿等行为,坚决遏制各类违法违规用地行为。(二)精勤履职,保障发展不缺位。
保障发展是国土资源部的核心任务,我们将把土地要素放在全县“稳增长”的突出位置,确保服务发展不缺位。坚持集约用地。积极引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中,做到能用存量就不用增量,能用劣地的就不用好地,尽量不占或少占耕地,非占不可的进行严格控制规模。全力保障发展。主动出击,超前谋划,合理分解调配用地计划和指标,建立健全项目对接机制,由全面保障向重点支持倾斜,加大土地报批工作力度,全力保障基础设施、民生工程、工业园区、重点项目的用地需求;要严格落实土地、矿产资源招拍挂出让制度,积极应对房地市场疲软压力,在前期谋划上做功课,科学有序供应土地,在后期包装上下功夫,确保实现土地入库收益最大化。切实维护权益。依法实施征地拆迁补偿,把握好征地拆迁政策与茶陵实际的结合点和平衡点,确保补偿及时足额到位,确保群众合法利益,确保项目用地及时到位;认真做好地质灾害防治,加快建立群测群防、预警预报和应急处置机制,提高地质灾害的应急处置能力,确保群众生命财产安全。在全市上下深入学习贯彻党的九届六中全会和省市党代会精神之际,市委、市政府召开工作务虚会,总结上半年成绩,分析当前形势,安排部署下半年工作,充分体现了市委、市政府统揽全局、见微知著的政治谋略,表明了市委、市政府推动高质量发展的坚定决心。根据会议主题,结合自己思考,谈些粗浅的认识和看法。
一、关于对上半年工作的评价。
综合来看,我认为今年上半年全市的工作主要有这么几个特点:一是“快”。这主要体现在我们的发展速度上,今年我们**规模以上工业增加值、全社会用电量、工业用电量、利用外资增速均列全省第一,现汇率增幅居全省第二,这种发展速度在**历史上是少有的。二是“好”。这主要体现在我们的发展成效上:首先,结构在优化。三大产业转型升级步伐加快,高新技术企业突破100家,高新技术产业产值、增加值分别增长30%、29.37%。休闲旅游、文化创意、信息经济等新兴产业扎实推进。其次,活力在增强。通过深入推进改革创新,实施“双返双创”,经济社会发展活力生机勃发。再次,优势在巩固。成为全省首个全市域开展生态文明示范区建设的设区市,生态环境进一步优化。三是“实”。争取了一批实实在在的投资,签约了近100个项目,其中过10亿元重大项目43个;建设了一批实实在在的项目,实施了一大批打基础、管长远、增后劲的重点项目,比如,**等工程开工建设,**等项目加快推进;办了一批实实在在的实事,省市确定的18件民生实事顺利推进,成功举办了**系列活动,等等。四是“稳”。就是社会总体保持和谐稳定,“平安**”扎实推进,社会治安秩序持续向好,疫情防控坚决有力,公众安全感不断提升,安全生产态势总体平稳。从**来看,上半年,我们围绕市委提出的**目标,通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、抓好党的建设等,经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。一是以
“四区”建设为核心,发展实力进一步提升。园区综合实力,河东工业园平整土地750亩,开发面积拓展至7200亩。规划建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。出台《中医药产业发展实施意见》,设立5000万元机械电子产业发展基金,募集2.5亿元机械电子产业发展基金,发放“财园信贷通”贷款3.4亿元,完成技改投入5.3亿元。博君农业初定明年一季度在澳洲上市,填补我市工业企业海外上市空白;光明实业集团、迈赛特电子、雷驰实业等一批企业全面投产;豪普高科、麻姑实业、鑫业环保、赣亮医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级,盱江大桥、太平桥改造、百望电子商城、农店宝等一批项目相继建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台,严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象,深入开展清理整治“两违”专项行动,查处违建面积4000㎡。中心城区建成面积达18.9平方公里。景区建设全面提速,麻姑山游步道、双龙湖、何氏山房、仙都广场等项目已经竣工,仙都观、碧涛庵全面修缮,入景公路已经通车,游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进,蛋鸡存笼量达500万羽,水产养殖达12.1万亩,市级以上龙头企业45家,其中国家级2家,省级6家。一个占地7000亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的麻姑山生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点,发展优势进一步巩固。建立完善“山长制”、“路长制”、“河长制”,全面开展“清河行动”,扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林11220亩,规划建设乡村风景林255个,其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设,完成村庄规划960个,重点抓好了55个省级新农村点建设。推进古村落保护工作,申报了一批国家级传统村落,其中,尧坊村被列为第二批国家传统村落。三是以改革开放为动力,发展活力进一步增强。积极推动深化改革,出台了7个专项改革小组工作计划,务实问头推动各项改革任务落实,社会经济体制改革、农村综合改革等工作迈出新步伐,乡镇便民服务中心、行政综合执法改革走在全市前列。扎实推进对外开放,新引进3000万元以上项目20个,其中亿元以上项目11个,包括投资10亿元的广明实业集团和30亿元的电梯产业园。
四是以社会保障为支撑,发展成果进一步共享。
第二小学、伟才幼儿园等投入使用,县中医院新建工程加快建设,122个村卫生计生服务室基本竣工;完成336套保障性住房续建工程,实施农村危旧房改造196户,一批民生项目惠及广大群众。五是以党的建设为根本,发展保障进一步夯实。积极探索各领域“党建+”工作,打造“党建+校具产业”、“党建+和谐稳定”等多个党建品牌。其中,“党建+校具产业”得到省、市委主要领导的充分肯定。严格落实全面从严治党“两个责任”,从严抓好党风廉政建设,开展了创建十大廉政宣传教育基地和评选十大廉洁楷模活动,在全县营造了风清气正的政治生态。这些都是市委、市政府正确领导的结果。省委**在**调研时指出:“照这样抓下去,**大有希望”。作为**发展的见证者、推动者、实践者,我对**取得成绩感到骄傲,对**未来的发展更是充满信心。
二、关于对发展形势的基本判断。
今年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划的关键之年。做好下半年工作,既要看到好的来势,坚定发展的决心和信心;又要把握大的走势,增强发展的预见性和主动性。机遇方面:一是国家宏观政策更加有利。中央经济工作会明确坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策,中央对地方财政的支持力度将进一步加大,特别是在减低企业税费负担、保障民生兜底等方面加大工作力度。继续实施稳健的货币政策,维护流动性基本稳定,提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。在产业政策方面,将深入推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革,振兴实体经济,促进房地产市场平稳健康发展。由此可见,国家政策导向总体对我们经济发展有利。二是区域发展前景更加光明。现在我市所处的国家战略平台拥有前所未有的“四加一”,即:中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区、原中央苏区振兴发展、海西经济区和长江经济带四大战略。与此同时,还有一个省级战略——省委、省政府支持**加快发展、深化区域合作战略。这些区域政策的叠加,无疑是我市未来发展的最大机遇和潜力。三是生态环境优势更加明显。在全面协调可持续发展的趋向下,我们的生态、人文资源优势将得到充分释放,有了更大的“用武之地”。生态对发展承载力的规律,越来越表明对未来竞争的决定性意义,这昭示我们这些资源,不仅是“好看”的,而更是“好用”的;不仅是“宜居”的,也更是“宜业”的。这是未来我市科学发展、绿色崛起最宝贵的后发优势。
挑战方面:主要是产业结构还不优、重大项目还不多,实体经济运行面临困难,新兴产业拉动力还不强,县域经济总体实力有待提升。
总体而言,当前的发展形势是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
三、关于对下半年工作的思考。
就全市而言,我认为就是要按照市党代会提出的“**”的要求,紧紧围绕把**打造成为“南昌大都市副中心城市、江西对接21世纪海上丝绸之路桥头堡、全省生态文明示范市、全国历史文化名城”的战略定位,举全市之力推进“一核两带四区”建设,全力争当“区域经济发展、全省生态文明建设、文化强省、干部作风转变的排头兵”。就我们**来说,就是要紧紧抓住五个重点:一要紧紧抓住“四区建设”这个重点。目前,我县已确定明年总投资20多亿元,重点实施旅游景区、中心城区、公路交通、工业园区、生态农业等五大类共48个项目。在园区,重点打造以绿色食品、机械电子、高档轻纺为主导产业,以中医药为新兴产业,以校具为特色产业的“3+1+1”工业发展体系,加快建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。在城区,重点推进河东棚户区改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西农贸市场改造、泰伯学校等项目建设。在景区,重点抓好麻姑山入景公路绿化亮化工程、入景门楼建设、麻姑广场、麻姑庙、云居山庄等11项重点项目建设,推进麻姑山风景区景点及基础设施建设。在现代农业示范区,重点推进麻姑山生态农业示范园、徐家万亩高产水稻种植区,培育壮大优质水稻、生态蛋鸡、特色水产等特色产业。
二要紧紧抓住生态建设这个重点。一方面,着力构建绿色产业体系。大力引进一批新能源、新材料、高新技术企业,推进新兴产业蓬勃发展。大力实施电子商务、现代物流、休闲观光、生态旅游、文化创意、信息经济等新业态、新经济,推动培育新的经济增长点。大力发展无公害、绿色和有机农产品,推动生态农业和有机农业快速发展。另一方面,着力实施绿色生态工程。认真落实“山长制”、“路长制”、“河长制”各项工作,推进建昌、洪门等乡镇创建生态文明示范乡镇,继续实施封山育林,开展洪门水库生态治理工程,巩固提升生态优势。
三要紧紧抓住文化品牌这个重点。文化是我市的优势之一。今年我们通过举办**纪念活动,充分展示出临川文化的巨大潜力,提升了**的知名度和影响力。和全市一样,*文化底蕴也十分深厚,在漫长的历史长河中,孕育了影响深远的麻姑文化、洪门文化、建昌帮医药和盱江医学文化。我们将充分发挥文化特色,积极做好“文化+”文章,发展“文化+旅游”,加快推进麻姑山旅游开发,着力唱响麻姑文化、长寿文化;加快推进洪门湖旅游开发,打造千年水下古镇硝石,实施洪门探源,着力唱响洪门文化。积极做好“文化+中医药”文章,发展中医药产业,打造中医药产业基地,着力弘扬建昌帮医药和盱江医学文化。
四要紧紧抓住作风建设这个重点。深入贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任,推进全面从严治党落地生根。重点解决好“凝聚力”的问题,常态化开展党史学习教育,加强思想政治建设,着力增强“四个意识”;解决好“战斗力”的问题,坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设,拓展
“党建+产业”、“党建+扶贫”等党建品牌内涵,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒;解决好“执行力”的问题,倡导雷厉风行、马上就办的精神,提高广大党员干部的执行力;解决好“免疫力”的问题,把党风廉政建设摆上突出位置,踏石留印、抓铁有痕推进作风建设,坚持把纪律挺在前面,使纪律成为带电的“高压线”,对腐败问题“零容忍”,坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩,着力营造风清气正的政治生态。
四、几点意见建议
1.支持“建昌帮”中医药产业发展。中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。当前,我县围绕将建昌帮中医药产业打造成百亿产业,专门出台了中医药产业发展实施意见,设立5000万元发展基金,着力实施“123”发展规划。即“一大市场”,规划建设40万平方米的中药材专业交易市场。“两个中心”,依托南京绿金在线平台,打造中药材电子商务交易中心;规划建设3000平方米的区域性中药材检测中心。“三大基地”,建设5万亩中药材种植基地;依托广明实业、建昌帮药业等龙头企业,建设中药饮片生产基地;依托昌诺药业、建洪中药等龙头企业,引进一批中成药制造企业,着力打造中成药制造基地。对此,希望市委、市政府将**作为全市中医药产业发展的重中之重,给予大力支持。
这些年来, 一些领先企业开始在自我积累的基础上, 强化自主研发, 努力掌握核心技术, 培育自主品牌, 闯出了一条创新驱动发展的成功之路, 涌现出了一批创新型企业。据中企联最新公布的数据显示, 中国企业500强专利较上一年增长30%, 与之对应, 其利润甚至高于一些发达国家的同等企业水平, 这靠的是什么?就是科技创新。
针对科技创新, 下面我分几个方面来讲:
一、科技创新的内容和方向
1. 节能门窗的开发
这次中国国际门窗城的开幕, 吸引了国内外上百家门窗生产企业入驻, 其中大部分都是节能型门窗的生产企业, 特别是国外参展商, 几乎都是节能型门窗的生产者。
至2009年底, 中国城市人均住宅建筑面积约30平方米, 农村人均住房面积33.6平方米。改革开放30年, 中国人均住宅面积增加了4倍, 同时人们对住宅舒适度的要求也在不断提高。我国住房条件的改善带来的一个突出问题是能源供应问题。而建筑能耗的快速增长给我国的能源供应带来了相当大的压力。我国建筑能耗约占社会总能耗的40%左右, 其中门窗的能耗约占建筑总能耗的50%, 且主要是使用能耗。
建筑门窗在实际应用和节能上表现出面积小、作用大、持续时间长的特点。普通中空玻璃的保温系数大约在2.7 W/m2·K, 充氩气中空玻璃的在2.1 W/m2·K, 三玻两腔中空玻璃的在1.9 W/m2·K, 对门窗整体的保温要求如果达到了玻璃的保温水平, 意味着很多门窗框扇保温系数略高于中空玻璃的门窗型材, 组装后需要依靠与玻璃算平均数才使整个产品获得较好保温效果的门窗, 今后都难以达到节能的要求。仅以北京为例, 1980年我国普遍使用钢门窗, 其建筑门窗保温性能的要求为6.4W/m2·K, 现今已经降到1.8~2.0W/m2·K。按照目前的形势, 达到节能要求的产品才能继续生存发展, 否则必然被淘汰。但对于新型的钢门窗、木门窗来说, 这是增强其竞争力的绝佳机会。这次, 我们很高兴地看到河北奥润顺达、哈尔滨森鹰等一些门窗企业, 研发出了K值在0.8的新型节能型门窗, 虽然目前还没有投入批量生产, 但为普及节能门窗迈出了坚实的一步。
2. 机械设备效能开发
如何生产门窗?随着劳动力成本的不断提高, 继续沿用劳动密集型的生产方式难以有所作为, 必须靠大量机械设备来完成。所以, 对于机械设备效能的开发也是至关重要的。
(1) 木门窗
有的企业把用刨花板做的实心门也叫实木门, 其实不是。那为什么叫?因为我国最早生产的刨花板是手工生产的, 把刨花和上胶, 用抹子在模子里一抹, 晾干了完事, 无法保证质量。现在我们使用的刨花板是用大机器生产的, 加温、加压, 质量完全有保证。
(2) 车库门
无锡苏可自动门制造公司很早就认识到了“多用机器少用人”的道理, 几年前就率先装备了先进的滑升门门板生产线和五金配件自动化生产设备, 生产效率大大提高。生产一线16个工人可以完成大多同类企业100个人才能完成的工作量。而且产品质量稳定, 随着劳动力成本的大幅提高, 该企业的竞争优势也愈发明显。
(3) 工业门
国内大多企业生产工业滑升门门板采用的都是单块门板手工发泡的工艺, 北京红日升工贸公司自主研发的自动生产线, 属国内独创, 填补了大型工业门门板专用加工设备的空白, 生产的门板质量高, 生产效率高, 与国外大型保温板生产线相比, 充分体现出物美价廉的特点。
(4) 木质门
江苏合雅公司引进现代化的木门生产流水线, 在国内率先研究并尝试生产标准化的木门, 效率高、质量稳定。虽然目前在全国大面积推广标准门窗还存在一定困难, 但这种思路和作业方式代表了建筑门窗未来的发展趋势。
(5) 复合门窗
河北奥润顺达窗业集团是第一批引入复合门窗加工设备的公司, 其与著名的德国墨瑟公司合作, 专门研发制造安装实木、铝包木类节能门窗, 以及木索式木窗和幕墙设备, 为提高我国的节能门窗行业水平做出了贡献。
3. 原材料的研发
门窗的原材料, 现在也都开始使用多种多样的可再生原料。
(1) 钢窗
过去大量的实腹钢窗基本被淘汰了, 现在发明和广泛使用了空腹钢窗, 热轧的实芯料变成了冷轧异形钢管, 原材料的利用率高了, 型材重量减少了50%, 型材的强度还增强了50%, 取得了很好的效果。
(2) 木门窗
由于树木在生产过程中都会产生缺陷, 很少符合直接做门窗的材料要求。而现在的集成材门窗, 先把有缺陷的木材去掉, 用指接的办法把木材加长, 再用胶合、胶拼的办法把木材加宽加厚, 不仅实现了小材大用, 提高了木材的利用率, 还达到了减少木材的内应力、减小木材的方向性的目的, 实现了劣材优用。这也是新型节能木窗能够大力推广的基础条件。这里还值得一提的是重庆星星套装门公司, 生产的竹木复合门, 前院门厂, 后院竹林 (原材料基地) , 既解决了农民种竹子增收的问题, 也可持续提供生产门的原材料, 还绿化了环境, 确是一举三得的事, 可视作门业中低碳经济、可持续发展的范例。
4. 新型门窗的设计
北京和深圳都曾经提出过打造“工业设计之都”的理念。这就从一方面反映了设计在工业建筑方面的关键性。门窗设计不止要考虑到实用性, 它还要作为一个工艺品进行展现。世界已经离不开“中国制造”, 但在辉煌的背后, 也有许多不甘。如:我们常用的鼠标, 假如它价值24美元, 设计者就拿走了其中的8美元, 而作为生产者的我们只有0.3美元的利润;还有像一双耐克运动鞋, 如果值200美元, 设计商至少拿走100美元, 制造商却只有10美元的毛利。所以说“没有创造力的制造根本就没有前途, 只能永远处于产业链的底端, 而设计产业正是国家创新能力的体现。”设计产业完全可以将硬实力与软实力结合在一起。如果我们输送到国外的每一本书、每一件衣服、每一个茶杯、每一种玩具, 都能够通过巧妙的设计成为中国文化基因的携带者, 成为中国人文理念的载体, 中国的文化将被世界所欣赏。
新型门窗的设计不断推陈出新, 有条件时我们协会可以组织一些门窗的设计大赛, 活跃门窗设计理念, 繁荣门窗设计作品。
二、科技创新的途径
1. 产学研结合
所谓“产”就是“产业”;“学”就是“学院”;“研”就是研究所、研究机构。产学研结合就是将实验室里研发出的东西投入到生产中, 让它变成生产力。力争做到专家领衔, 把各相关专业的技术专家组织起来, 按专业、按系统分配课题任务;并以企业家为主, 配合课题具体实施, 对专家研究的成果组织实践论证, 努力转变为科技先导性企业, 产生以点带面的作用;呼吁高等院校、科研机构辅助课题组或提供资料、提出建议、发表文章。选择重视科技创新的企业结成联盟, 开展有成效的合作。
2. 引进消化吸收
我们要承认差距, 承认德国、日本在很多工业方面的技术研发水平是超过我们的。引进消化吸收再创新是提高自主创新能力的重要途径。我们通过引进国外先进技术, 增加技术积累, 为增强自主创新能力奠定了基础。但是, 一些企业往往只重视引进技术, 不注意进行消化吸收再创新, 结果导致自主创新能力不足、国际竞争力不强。在国际经济科技竞争日趋激烈的今天, 如果仅仅满足于引进技术, 忽视通过引进技术培育和形成自主创新能力, 就会永远落在别人的后面。
3. 专利和专利分析
专利是企业发展的无形资产。企业的厂房、企业的装备都是企业的有形资产。但是当企业上市的时候, 当企业跟其他人合作的时候, 专利是企业的核心、是企业的财富。专利是企业发展过程中, 使企业成长、成熟的标志, 是企业实力强大的标志。一个企业没有专利并不可怕, 细心研究其他专利技术, 在别人的基础上再研发创造属于自己的专利, 这是日本科技进步的经验, 可以说, 企业可以没有专利, 但不能没有专利分析, 专利分析能使企业做到以无胜有, 越是专利不多的领域, 技术方面就越可能有未被开垦的土地。如:
(1) 钢质门领域
浙江王力集团的技术核心是王力的特能锁。只要轻轻一关, 门就完全锁闭, 开启时, 插上钥匙, 轻轻一转即开。而且安全性高于我们常见的普通门锁。这一发明获得了国家的专利, 为企业创造了极大的价值。公司把“特别方便老人小孩使用”的理念和实践很好地融于一体并已走向全国。
(2) 木窗领域
哈尔滨森鹰公司研发的满足被动房屋需求的高性能节能门窗, 其保温系数低于0.8, 成为国内首家得到德国被动式房屋研究所认证的单位;北京米兰之窗在门窗安装技术方面有所突破, 新技术获得了发明专利, 特别是很好地解决了包括附框与窗框之间的密封性能在内的门窗系统安装方面的密封问题。
(3) 自动门领域
凯必盛集团研发的地铁屏蔽门, 在北京地铁昌平线上获得应用, 打破了这个领域国外产品一统天下的局面。还有南京帕特自动门公司自主研发的磁悬浮旋转门成为全球首创, 以此解决了旋转门存在的动力大、遇阻冲击力大的问题, 获得了国家发明专利。
(4) 钢窗领域
重庆华夏公司大胆创新, 勇于实践, 自主研发的钢塑共体窗框型材获得成功, 使新型钢窗系统的传热系数低于2.0。既保持了钢窗原有的体积小、强度高、防火性好、成本低的特点, 又一定程度上解决了隔热性能差的弱点。此项技术获得国家发明专利。
4. 信息情报分析
随着市场经济的发展, 市场情报、市场信息显得越来越重要。企业是适应市场而存在的, 是拓展市场而发展的。我们的企业家要高度重视、认真做好收集和跟踪国内国际两大市场的专业技术工作, 总是要想方设法地去获取经济信息、科技发展的信息。做好市场分析, 从市场情报到市场分析上再到更深入、更广泛的开展旨在提高能力和拓展市场的产科研合作、银企合作和产业链合作, 进而可以更好的拓展适合本企业发展的业务, 更好的修订和确定可以指导本企业的发展战略, 这是至关重要的。
三、科技创新的关键
1. 人力资源开发
人力资源是一个企业发展的命脉。要为高科技人才提供宽松的研发环境, 他们的思维要在不受拘束的环境下才能得以拓展。科技人员在项目研发方面走些弯路, 我们要给予充分的理解。
2. 体制制度创新
一是企业内部管理制度的创新;二是制约行业发展的共性的问题需要通过规范制度来解决。一个企业要有适合自己的科技创新体制和管理制度。要让企业所有人员都为企业的创新发展贡献自己的力量。如:标准化生产问题。我们现在的规矩不严, 大批量的产品却需要用原始的定制方式生产和安装。都是1.5米的洞口, 而安装的门窗多大尺寸的都有。进户门和室内门也存在类似问题。这种现实给门窗企业的生产、销售、运输、安装都带来了极大的不便和严重的浪费。必须通过标准化来规范。
对于门窗制造企业来讲, 门窗行业需要制订统一的合同示范文本, 需要进行门窗系统的研究和产品系列的认证, 以解决现存的单件构件质量优良、组装到一起门窗性能并不好的问题。
3. 科技创新战略规划
从企业来讲, 我们强调今天的企业应该是成为科技先导型企业, 我们的企业家、企业领导人应该是科技先导型企业家。要努力提高企业的科技含量。而任何一个企业都有它的成长期、成熟期, 也有它的寿命终结期。只有不断地进行研发工作, 才能让企业长寿下去。努力做到研发一代产品, 生产一代产品, 储备一代产品。同时通过新技术的推广意见去有效引导企业制定创新战略, 科技先导战略。
4. 科研组织和经费的落实
我们不要只一味追求挣了多少钱。挣钱后要合理运用分配这些钱, 以获取更大的利润。把这些钱投入到新产品的研发与创新中, 可以为企业带来更长远的利益。
四、协会在科技创新中的地位和作用
1. 充分发挥专家委员会的作用
协会要充分发挥专家委员会的作用, 制定相关标准, 并把标准引入到生产实践中去。中国建筑金属结构协会于2011年6月组建了钢木门窗专家委员会, 首批聘请钢质门、木质门、木门窗、自动门、电动门领域的专家共30名。这些专家在标准制订或评审中, 在日常技术咨询中, 在学术研讨中, 在企业新产品、新项目论证中都正发挥着越来越大的作用。刚才潘冠军在工作报告中提到的大同明星公司新型高性能钢窗项目的研制过程, 就凝聚了委员会多位专家的智慧。北京红日升公司专用工业门门板加工设备的关键部分—轧辊成型技术也是靠专家提供的。
2. 广泛开展国内外考察交流
要广泛开展国内外考察交流, 要注重考察报告的分析研究, 从中吸取众家之所长为己所用。今年3月份钢木门窗委员会组织20多家企业赴欧洲考察交流, 效果就很好。大家既能够深入到瑞电士、严实、索玛这些国际一流企业内部与管理技术人员面对面交流, 还能到生产现场实地观看设备和加工过程。因为对行业协会组织的活动, 无论是国外的对口协会, 还是相关企业都会重视。
3. 深入开展科技人才的继续教育和行业的科技培训
深入开展科技人才的继续教育和行业的科技培训。这一点, 钢木门窗委员会已经在做了, 并且在工作报告中也提出了下一年度的培训计划, 但做的还不够。其中最主要的要在高端人才的继续教育和行业的一般操作人员的再培训方面多下功夫。
4. 树立典型表彰先进
在建筑门窗行业快速发展的十余年中, 涌现了一批专家型的企业家。如自动门领域:北京凯必盛自动门公司石建立董事长、北京信步自动门公司孟嘉董事长;节能门窗领域:哈尔滨森鹰窗业股份有限公司边书平董事长、河北奥润顺达窗业有限公司倪守强董事长、北京美驰建筑材料有限责任公司刘平总经理、北京米兰之窗节能建材有限公司马俊清董事长、浙江瑞明节能门窗股份有限公司董呈明董事长;滑升门领域:无锡苏可门业公司苏可董事长、北京红日升公司王洪文董事长;在开门机领域:江西百胜公司刘润根董事长、浙江蓝海机电公司林伟中董事长等都属于这类人才, 在技术、管理方面都有独到的见解和不凡的业绩。
科技创新, 首先要建设和完善国家科技创新体系, 这已成为各国政府近年来的最优先任务。各国纷纷出台相应的创新政策和计划, 如美国实施为期10年至2015年的《美国竞争力计划》, 以提高本国的创新能力和长远竞争力;欧盟通过了《创新行动计划》, 第七框架计划也正式启动, 其最主要的战略指导思想是促进创新和科技进步;日本内阁通过《创新25》, 提出了面向2025年的创新型国家远景目标和创新途径;韩国颁布了国家中长期研发战略《国家研发事业总路线图》, 对韩国未来15年的研发事业进行总体设计, 并制定了《国际商务带基本计划 (2012-2017) 》, 旨在建设世界级的科学产业新集群。各国的创新战略与计划为科技创新体系建设指明了方向和目标, 并明确了具体的建设措施。
其次是设立专司创新的政府机构。英国商业、企业和制度改革部与创新、大学和技能部重组为商业、创新和技能部, 主要职能是加强创新和促进科技产业化;澳大利亚成为总理科学、工程与创新理事会, 整合科学、工程和创新资源, 统筹决策创新事宜;芬兰将科技政策委员会改组为创新委员会, 负责国家创新系统整体的战略开发和协调;印度也成立了国家创新委员会, 负责制定十年创新线路图。设立专门机构的还有美国、德国、俄罗斯、加拿大、丹麦、日本、新加坡、巴西、南非等国家。除了出台相应的创新政策计划和设立专司创新的政府机构外, 国外科技创新体系建设的新举措还包括注重提高企业技术能力和加强国际科技合作等。建立在科学研究基础上的技术创新, 已成为一国经济发展最重要的推动力量, 也是强占全球经济竞争制高点的关键所在。
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