1开放式语文（共9篇）
——记特级教师张云鹰和她的“开放式语文教学”
走进深圳坪洲小学，让人印象最深的是校园开放式环境设计。校园中庭有一个开放式小花园，内有小桥流水，荷叶鱼池，亭台假山。花园没有围栏，学生下课可随时进去，近距离接触“自然”。校园的花坛、亭台、小路都有自己好听的名字，每个名字都是向师生开放征集的。校园教学楼大厅，走廊的拐角，教师休息室„„随处都能见到造型别致的开放式书架，架上的图书触手可及。
开放式环境设计的背后，是校长张云鹰的“开放式教学”理念。说起“开放式教学”，不能不提及张云鹰十多年前发起的那场“开放式语文活动课”改革。
2001年，由于教研工作成绩突出，宝安区教育局将张云鹰调到深圳宝安教育科学培训中心工作。其时，语文课程标准（实验稿）刚刚颁布，新课程倡导建设开放、有活力的语文课程，首次提出了“语文综合实践活动”的概念。张云鹰敏锐地意识到语文活动课的价值，她立刻着手探索这一新型的学习方式，并在教师培训中付诸实践。张云鹰开发的第一个课例是《我上学了》，由年轻女教师张艳执教——
开学第一天，刚入学的一年级新生没有坐在教室里，而是跟着老师参观校园。老师带着孩子们一边走，一边向他们介绍校园的建筑、操场和花草树木，教孩子们认读教学楼、图书馆、阅览室门上的标牌。孩子们叽叽喳喳，问这问那，老师一一微笑解答。回到教室，老师问孩子们看到些什么，有什么新鲜的感觉。孩子们兴高采烈，纷纷抢着回答。老师又播放了学校环境的一段录像，让孩子们回顾刚刚见到的校园场景，再说一说这些场景的名称。一堂课下来，每个孩子都了解了自己的校园，学到了许多语文知识，获得了极大的成就感，开心极了。别开生面的语文课，让执教老师喜出望外，也让张云鹰激动不已。接下来的语文活动课更加有趣——《拼音游乐宫》《比尾巴》《小朋友来对歌》《学当小老师》《传话游戏》《说个谜语请你猜》《夸夸自己的名字》„„每堂课都让孩子们喜不自禁。每两周一次的语文活动课，成了孩子们心底的期盼。语文课上让小朋友用“爱”说话造句，很多孩子不由自主地说：“我爱上了语文活动课。”
新鲜活泼的教学形式，丰富多彩的教学内容，很快吸引了大批年轻老师，纷纷要求跟着 张老师研究语文活动课。张云鹰设计的活动课教案，成了很多学校老师们争相传阅的宝贵资料。
张云鹰带着老师们边研究，边实践，一年多的时间，就完成了一到六年级84个活动课型设计。每种课型都面向孩子们的生活世界，丰富活泼，情趣盎然。在此基础上，她又总结了语文活动课的五个特征，提炼形成了几种常见的教学模式。
2004年，《新小学语文活动课设计》出版，一种崭新的开放式活动课程新鲜出炉了。随后，经过进一步理论概括和精心设计的《开放式语文活动课程》一书正式出版了。全国小语会会长崔峦老师看到这一成果，极为兴奋，欣然为其作序，称其为语文活动课程的一个里程碑。“开放式活动课”，就像一阵春风迅速吹遍了宝安，吹遍了深圳，呈现出“千树万树梨花开”的生动局面，成为深圳课程改革的一片亮丽风景。
2003年，张云鹰走上校长工作岗位，“开放式习作”教改实验也拉开了序幕。
教室内，孩子们苦思冥想，依然写不出作文。张云鹰深感焦虑。孩子厌学，教师怕教，习作教学怎么就成了人人害怕的“老大难”？ 张云鹰认为，教师不考虑学生的习作兴趣和动机，是造成学生怕写作文的重要原因。怎么才能让孩子们愿意写，乐于写呢？她带领老师们以“开放”的心态，开始了大胆的探索尝试。
老师们发现，低年级小学生对图文并茂的图书特别感兴趣，捧起“小人书”就爱不释手；涂涂画画、剪剪贴贴，学生也表现出浓厚的兴趣，课本上、课桌上到处都是他们的“作品”。
能不能把学生对涂画、剪贴的兴趣，迁移到习作中来呢？ 二年级组老师们试着探索“剪贴画习作”教学，效果出奇得好。一位喜欢《猫和老鼠》动画片的学生剪贴了一幅构图简单的图画，写出的故事却趣味横生，让人忍俊不禁。这篇习作语言活泼，充满童趣，把猫和老鼠刻画得栩栩如生。
一位学生剪贴了一只小猫和一群可爱的小鸡，创作了《谁来当国王》的故事，想象丰富，妙趣横生。
老师们发现，写作思路一旦打开，充满灵性的童言稚语就会从孩子心底自然地涌流出来。习作不再是一件强制完成的艰难的事情，而是像游戏一样乐趣无穷。
“剪贴画”习作教学让孩子们在剪剪贴贴、说说写写的活动中提高了习作能力，还锻炼了动手能力，培养了艺术想象力。
张云鹰和老师们及时总结，把“激发习作兴趣、丰富习作内容、体验习作的快乐”作为低年级习作教学改革的突破口，形成了一种全新的“剪贴画”习作教学模式。
2014年下半年以来, 我国经济进入了发展的“新常态”, 可以说此次“互联网+”的提出是与“新常态”一脉相承的。此外, 在“互联网+”已成共识的当下, 如何实现传统行业与互联网1+1>2的融合效果, 则是摆在面前的现实问题。
从第三产业扩展到第一、第二产业
对于“互联网+”究竟如何定义, 目前业界尚未形成统一的说法, 根据马化腾的提案, “互联网+”是利用信息通信技术以及互联网平台, 把互联网与传统行业结合起来, 创造新的发展生态, 实现互联网与传统行业的深度融合。“互联网+”代表了一种能力, 或是一种外在资源和环境, 能够对传统行业实现提升。
互联网具有打破信息不对称、降低交易成本、促进专业化分工和提升劳动生产率的特点, 为经济转型升级提供了重要机遇。
根据CNNIC的数据, 截至2014年12月, 我国互联网网民规模达6.49亿户, 其中手机网民规模达5.57亿。广泛普及的互联网目前已全面应用到第三产业, 形成了互联网交通、远程医疗、在线教育、电子商务、互联网金融等, 不仅对传统产业起到了升级换代的作用, 而且方便了千家万户的生活, 有助于解决打车难、看病难、教育资源不均等问题。
不过, 融合的浪潮刚刚开始, 虽然众多第三产业已经与互联网形成了很好的结合, 但是大量的第一和第二产业仍然缺乏对互联网的认知和拥抱, 他们仍然沿用传统的生产和思维方式, 担心互联网会打破传统格局, 带来颠覆的力量。也有一些企业对“互联网+”抱着观望的心态, 或者虽有意改变, 但一直未付出行动。种种原因, 阻碍了部分第一和第二产业借助“互联网+”来提升生产效率, 激发新的活力。
现在, 是时候用“互联网+”来实现升级转化了。
“新常态”下的必然趋势
去年以来, 我国经济发展面临了不小的下行压力, 许多传统产业遭遇寒冬, 新兴行业的增长不足以弥补传统产业下滑的速度, 使得中国经济发展速度整体趋缓, GDP增速仅为7.4%, 为24年来的最低, 我国经济步入了发展的“新常态”。为应对这一状况, 政府提出要把经济发展从过去的要素和投资驱动型, 转为创新驱动型。形象地解释, 就是改变过去依靠投资拉动的粗放型增长, 转而通过创新实现价值的增长。
创新的动力从何而来?一是理念, 二是技术。目前迅速普及的互联网, 无论从技术层面, 还是从理念层面, 都将给传统行业带来创新的动力。从技术层面看, 互联网、云计算、大数据等应用于传统行业, 可产生降低成本、提高效率、加快流通的效果;从理念层面看, 互联网思维提倡开放共享、用户至上、协同创新, 推崇扁平化的组织结构和快速反应的机制流程, 将这些思维应用到传统行业, 会对传统行业产生更深层次的影响。如果前者带来的是物理上的量变, 那么后者产生的将是化学上的质变, 互联网与传统产业融合, 将推动行业跨界合作, 对原有行业进行升级换代, 激发更大的创业创新活力, 从而释放新的增长点, 助推经济转型提质增效。
为此, 从经济发展的“新常态”来看, 互联网的广泛运用将成为“新引擎”, “互联网+”与传统产业融合已是必然趋势。
合作而非单干
“互联网+”提出了大方向, 如何做加法则是个问题。普遍的观点认为, 互联网与传统行业做加法, 要达到1+1>2的效果, 就需要互联网与传统产业携手合作, 充分融合。
从目前互联网产业与第三产业融合的角度来看, 比较常见的现象是, 互联网公司跨界交通、金融、电子商务等多个领域, 并且是所向披靡。不过当面向传统行业时, 互联网公司如果想自己单干去革传统行业的命, 那么可能会遭遇滑铁卢。因为互联网公司毕竟实力有限, 即便资金雄厚如阿里巴巴, 在跨界电子商务、交通、金融等领域后, 再跨界更多领域也会心有余而力不足, 更何况第一和第二产业体量庞大, 远非第三产业可比拟, 阿里巴巴如果要继续跨界, 则要耗费更多的资金和精力。
就被融合的行业来看, 目前大多数被互联网公司跨界的第三产业处境不佳, 例如电子商务的火爆使得众多商场店铺倒闭关张。那么, 第一和第二产业是否应该视互联网为洪水猛兽, 一味地畏惧排斥, 或者自己进行“内部改良”呢?事实上, 这些都不是好的做法, 因为互联网已是大势所趋, 回避这一趋势只是如同鸵鸟遇到危险时将头埋在沙子里, 但是并不解决问题。而对于“内部改良”的做法, 传统产业由于在思维、技术、管理方面比较受限, 因此仅仅靠内部自我学习, 或者引进部分互联网人才, 都只是浅层次的小打小闹, 至多是一场内部维新运动, 并不是真正地拥抱互联网浪潮。
一、项目化课程中实训室使用分析
近年来，我院在各专业的核心课程中都开始实施项目化的教学改革。所谓项目化课程改革，就是要突出学生的主观能动性的教学改革，在教学实施过程中以实际的工作任务为学习内容，也可称之为学习性工作任务。学生在自主完成任务的过程中查阅资料，学习相关的知识；同时通过任务的工作，将学习到的知识运用起来，并在任务的实际操练中，对知识和技能，特别是技能掌握的更熟练。项目化课程的一个单元是从教师布置学习性工作任务开始的。学生在得到任务后就开始查阅资料，有些就需要用到实训室中的设备资料，了解设备性能。学生要制定工作方案，有可能还需要了解设备可以制造哪些产品，甚至需要试验该设备是否能生产出预期的产品。所以，在教师布置了学习性工作任务之后，学生就需要用到实训室。而这种需求是个性化的，要使用的学生数量不是很多。
在了解了设备性能，以及设备能生产哪些产品以后，学生就要制定工作计划。学生的工作计划还需要在小组中讨论，以便小组确定一个更合理的工作方案。在这个过程中可能还需要在设备中继续探索，包括更合理、细致的操作方法。在小组确定工作方案后，教师需要再确认其是否是安全的。
确定工作方案以后，小组开始进行产品的生产或者其他的学习性工作任务的操作部分。这个时候，大部分的工作是以设备操作来完成。在这个过程中，教师、实训指导教师、实训室管理员需要全程监控，避免出现不安全的因素。
最后操作或生产完成之后，各个小组要就行汇报，这个时候用到设备比较少，但也不排除可能需要在设备操作中说明某些问题。比如向其他小组的同学展示如何操作，操作中可能出现的问题等等。
在小组汇报完成后，教师要就行点评，并且要进行标准化的操作。在这个过程中也要用到设备的操作。教师一般需要边讲解，边操作。并纠正可能出现的不合理操作。
在教师评价、总结和示范操作之后，学生还需要进行操作练习来强化知识和技能的掌握。这个时候也会用到设备操作。
所以，综合来看，在项目化实施过程的全过程，甚至在开课时间之前或之后，学生都可能需要自主的选择使用实训室。这对实训室的管理提出了新的要求。在教师的正常行课时间之外，哪些时候会用到实训室呢？主要包括：第一，布置任务之后，学生需要到实训室了解设备，了解产品的生产过程，并制定自己的计划，这些都是在行课时间之外进行的。第二就是在教师点评示范之后，学员们还需要自己练习，以便改进工艺或者产品。
乐山职业技术学院教改项目：基于高职项目化课程实施的实训室开放式管理模式研究（JG2013007）
通信作者：胡釜（1981-），男，讲师，从事薄膜材料及表面处理方面科研和教学工作
二、实训室的学生管理
所谓学生管理，要通过和辅导员协同工作，用学院的学生管理制度，特别是实训室和实训工厂的管理制度来规范学生的学习行为，达到提高学生职业能力和职业素养的目的。实训室和实训工厂应该比照企业的相关要求，把实训室和实训工厂模拟成为企业车间或其他的企业环境，如此，才能学生早日养成企业员工的习惯。
同时实训室的学生管理一个很重要的作用就是保障学生的安全，也是保障实训室或者实训工厂的设备、材料不被破坏和浪费。在规范学生行为的同时，还要给学生制造便利，利于项目化的课程实施。
一方面，要加强管理，严格上课的纪律，严格考勤和考核。由于项目化课程的开放性，学生自主学习的时间比较多，对于自觉性较差的学生而言，反而提供给了偷懒的机会，对于这一部分学生必须用强制的手段，先让其被动的学习和训练，再循序渐进的提高其兴趣。另一方面，要增加开放度。学生在学习过程中随时可以使用实训室或实训工厂，进行练习、探索或创新。保证学生学习兴趣不减，提供硬件上的便利。
三、实训室的运行管理
在正常的工作时间之外，学生在课余时间可以使用实训工厂，使用前要提前1天以上时间向实训工厂管理员预约。原则上不接受正常工作时间之外的预约。如果确实需要要在工作时间之外使用实训室的，分两种情况，一是只使用简单工具，不使用大型设备的，管理员可以将钥匙交给预约使用人（一般为学生），预约使用人需要对使用过程负责，并做好使用记录。二是需要使用大型设备的，管理员需要到场，并负责指导和监控，由使用人做好使用记录。在正常工作时间之外，一般不接受学生预约，如果有特殊情况必须在正常工作时间之外使用实训室的，应给予管理员适当的加班费。负责教学管理的副主任需要在使用记录上签字确认，才能发放加班费。
实训室的管理还要尽量靠近企业的需求，以企业或公司化的标准来运行。对于熟练的学生进行奖励。对于努力工作，特别是在工艺生产上能够有创新的学生要给予比较大的奖励。但是这些奖励应该制度化，避免随意性。奖励的目的是提高学生的积极性，在一定程度上也是鼓励工艺改进，提高产品的竞争力，其创造的价值，特别是知识产权要有保护意识。
在实训室的建设上，也可以根据共建或协办院校的要求设置特别的教学程序和教学目标。体现资源共享，合作办学的优势。
总之，高职高专的教学项目化改革，是一种以提升学生能力为目的的教学改革，但这种教学改革也给实训室或实训工厂的管理提出了新的要求。随着这种教学改革的深入，实训室或实训工厂应该积极改革原来的运行模式，以达到配合项目化教学改革的目的。最终提高高职高专教育教学的质量，增强高职高专学生的社会竞争力。
参考文献：
【1】王冰峰，高职院校实验实训管理模式创新探讨（j）. 高职教育，2011，（104）：211-213
【2】叶向燕，实验室建设与人才培养创新（j）.实验室研究与探索，2005，（2）：5--7
刘集镇中心小学教学开放日活动方案
（2010——2011学第二学期）
一、活动目的：
1、为进一步树立“三为主”高效课堂教学模式的意识，贯彻县教育局“让每一个学生都学得好”的教学理念，科任老师要聚焦课堂，精心进行教学设计，优化课堂教学策略，提高课堂教学艺术，注重课堂教学效益，营造融洽的教学氛围，进一步促进我校教学质量又好又快的发展。
2、增进学校之间的沟通、联系、学习和交流。
3、增进家校联系，为家长和学校联系提供有力平台。
二、活动主题：
聚焦课堂•力争高效
三、领导小组
组
长：邵九玲
副组长：李
君
刘张周
组
员：李争生
程广利
董云海
刘
军
刘华明
杨利英等全体老师。
四、活动安排：
听
课：第一节课
7：50 —— 8：30
第二节课
8：40 —— 9：20 大课间：
9：20 —— 9：50 议
课：
10：00 —— 11：20
五、活动分工
1、教导处： 责任人：李争生
（1）制定活动方案，全面关注活动过程，做好活动总结。（2）负责公开课活动的筹备与具体实施。①印发教学开放日活动安排表及公开课课表； ②制作校园平面图、指示牌；
2、办公室： 责任人：程广利
（1）做好到校听课老师和家长的考勤工作。（2）做好茶水供应等后勤保障工作。
（3）指挥家长和外校的老师把交通工具整齐放到指定位置。
3、少先大队部：
责任人：董云海
（1）教室黑板报更新，班级文化环境布置；（2）学校文化环境，宣传栏；（3）教育学生文明守纪。
4、信息宣传：责任人：朱儒清
（1）调试设备，确保开放日教学时正常使用。
（2）落实活动中摄影、摄像、图片资料并及时上传教育网。
5、体育组：
责任人：刘华冉
李锋
负责大课间活动的组织和安排，确保安全。
六、活动要求：
1、全校教职工要不断更新观念，勇于创新，做推进素质教育的主力军。活动期间，全校教职工要以良好的精神风貌积极参与此项活动，出色完成本职工作，热情迎嘉宾，主动接受社会和家长及教育同仁对我校教育教学工作的检阅，当好东道主。
2、全体教师要以此次活动为契机，不断开拓创新，努力提升自己的教育教学水平，树立敬业爱生、教书育人，为人师表、无私奉献的教师形象。让家长放心，让社会满意。
3、各年级任课教师要认真组织教学，大胆创新，充分发挥学生的主动性、积极性、创造性，调动学生学而不厌的主观能动性，使学生成为课堂教学活动的主体。
4、活动期间，班主任要教育学生关心学校，认真学习、遵守纪律、礼貌待人、讲究卫生、爱护环境，给外校教师、给家长、社会交上一份满意的答卷。
5、各部门相关责任人要切实负起责任，尽最大努力出色高效地完成此次任务。
在国培中心的统一安排下，我参加了专业技术人员公需科目培训，培训主题是“加快开放强省建设”，通过这次学习，我有以下几点心得体会：
一、加快开放的意义是重大的，当前的世界，既是创新的世界，又是开放的世界。在整个全球面临着新一轮的科技革命和产业革命，面临着世界多极化。经济全球化、文化多元化、社会信息化深入发展的开放大潮。要加快强省建设，必须大力创新，必须全面开放。要加快强省建设，必须构建创新型经济新体系，形成开放型经济新格局，培育发展新动能，拓展发展新空间。加快开放强省建设，要有一个强大的指导思想，我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。紧紧围绕 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把握“一带一部新定位”。推进“三个着力”和“四大体系”“五大基地”建设全面建成小康社会。
二、加快强省建设要坚持目标导向、问导向的基本原则。要紧扣全省经济社会发展重大需求，构建有利于推动创新、扩大开放的长效机制。坚持全面创新，全面开放。坚持以科技创新为原则，坚持市场主导，企业主体。坚持创新惠民、开放利民、坚持改革突破，整体协同。坚持人才优先项目支持。以人才优先发展和重大项目建设引领支撑创新发展、开放发展。加快开放强省建设的主要目标是让湖南省的综合实力在去国进位争先，走在中部崛起前列加快迈进基本现代化。具体表现在创新型经济新体系建立、开放型经济新格局形成、复合型人才发展新机制健全。
三、必须大力推进科技创新，加快新技术开发。要实施重大科技工程项目攻关。在众多前沿领域突破关键核心技术和共性技术，取得一批标志性的创新成果，抢占产业技术制高点，推进各个领域协同创新。健全产学研用技术创新协同机制，鼓励企业建立各类研发机构，支持企业牵头共建产业技术创新战略联盟。着力建设一批国家实验室，国家重点实验室，国家工程实验室，国家工程技术研究中心，企业技术中心和新型技术创新研究院。要加快科技成果转化。建立多元化科技成果转化投入渠道，提高转让收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员等，促进科技成果转化、资本化、产业化。健全科技成果转移转化服务体系，剑豪用好科技成果转化公共服务平台。要大力推进国家双创示范基地建设。引导鼓励大学生、科技人员、专业技术人员、海归人员等创新创业。要大力推进产品创新，加快发展新产业。要着力推动品牌发展，培育试点示范企业，加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品，品牌工程和品牌企业。在农业领域，大力发展无公害农产品，绿色农产品，有机农产品和地理标志农产品。
四、在文化、旅游等服务也领域，着力打造“文化湘军”，“锦绣潇湘”，“红色旅游”等品牌。推进现代服务业标准化、信息化、品牌化、国际化建设。要大力支持新产品开发，开展重大关键共性技术攻关，推动重点新产品开发和重大专利技术转化，推出一批高质量高技术含量的新产品。政府要加大对初创企业提供的新产品、新技术、新服务的采购力度。要加快新兴优势产业链建设。要培育发展新型市场主体，实施新产业新业态培育工程，发展一批新经济龙头企业。鼓励中小企业“专精特新”发展，实施科技小巨人企业培育计划，支持成长性好创新能力强的中小企业发展成为骨干龙头企业，支持一批中小微企业创新发展。加快培育新型农业经营主体。要大力推进文化创新，加快发展文化创意产业，大力弘扬湖湘文化，加强湖湘文化遗产传承保护和开发利用，把文化资源优势转化为文化产业优势。
为促进青少年思想道德建设工作，充分发挥社区未成年人活动场所的职能作用。结合具体实际，特制订此开放制度：
第一条：开放时间
每周一至周五下午4：00——6:00、每周星期六和寒、暑假期间上午9:00——下午5:00面向青少年开放。
第二条：开放对象
社区广大青少年。
第三条：坚持公益性原则
对来参观学习的青少年实行免费服务，活动中心图书室、公益网吧、健身室、台球室、乒乓球室等免费为广大青少年开放，并为其免费提供饮用水。
第四条：坚持公平性原则
由于活动中心属于社区公益设施，每位青少年都有来参加活动的权利，因此对来中心活动参加活动的每位青少年公平对待，不歧视任何一个青少年。
《语文课程标准》为小学语文教学的整体深化改革指明了新的航向, 也引领我们提升了语文家庭作业的设计理念。“工具性与人文性的统一, 是语文课程的基本特点。”因此, 教师在家庭作业设计时应更加关注其人文内涵。近年来, 笔者从提高家庭作业的效能入手, 在设计练习时, 充分考虑到趣味性, 经常变换形式, 尽量使题型多样、新颖, 练习的方法灵活多样, 使训练既扎扎实实, 又生动活泼, 收到了较好的效果。
一、题型多样
1. 预习式。上新课前, 笔者会布置学生预习, 设计这样的题目:
(1) 用你自己喜欢的方式读几遍, 用上读书记号, 提出你想知道的问题2~3个。
(2) 自己读懂几个生字, 填表:
(3) 按文后要求给课文分段。这样, 能不断激发学生对学习内容的浓厚兴趣, 进一步激发求知欲, 调动学习积极性。学生为了能在课堂上好好表现, 会拼命地读、思。
2. 抄、听结合式。
对刚学会的生字, 笔者在课堂上让学生默写, 然后布置作业:100分的同学抄写一遍, 记住就行, 默写不出来的同学就抄两遍后再听写一遍。虽然写的遍数不多, 但因为有任务, 每写一遍, 都会收到效果。笔者曾在自己任教的班里做过一个试验, 把50个同学分成两个层次差不多的组, 甲组抄写5遍, 乙组抄写两遍后听写一遍;然后, 同时听写。结果, 甲组同学全部正确的只有14个同学, 而乙组有22个同学。可见, 机械的、重复抄写效果并不好, 因为学生没有用心记。心理学家认为抄写3~4遍能达到最好的记忆效果。
3. 归类式。
学完一册生字后, 同样是写生字, 笔者的做法是:把这些生字按部首归类;按生字归类;为这些生字找朋友 (扩词) 。尽量不让他们盲目地、机械地重复。
学习《火烧云》这篇课文时, 有一句写火烧云的话:“还有许多说也说不出来, 见也没见过的颜色。”于是, 笔者布置了这样的作业:请按要求, 帮助作者写出心中想要表现的颜色来。
ABB式:黄澄澄、红彤彤、绿油油……
植物+颜色:柠檬黄、苹果红、西瓜绿……
用一个词概括颜色多:五颜六色、五彩缤纷、万紫千红……
这样的家庭作业, 调动了学生的积极性和主动性, 学生完成得轻松愉快。
4. 画画式。
心理学家认为, 具体的、形象的东西比言语的、抽象的东西, 更容易识记。因此, 让学生把抽象的语言变为有助于理解和记忆的画, 将有助于学生识记 (这是很有意义的) 。如在学习《詹天佑》一课时, 为帮助学生理解中部凿井部和“人”字形线路, 笔者设计了两道作业:
(1) 画出詹天佑开凿隧道的两种方法, 明天向全班同学介绍。
(2) 画一画“人”字形线路, 做一列有两个火车头的“火车”, 试着拉一拉, 推一推, 看看火车怎么爬上山, 明天把火车带来, 演示给大家看。
要完成这样的练习, 学生读课文, 用脑想, 用手画、做, 既激发了学生的兴趣, 又让学生理解了课文内容, 文中的疑难问题也迎刃而解。
5. 图表式。
制作表格, 用于巩固课文。如《西门豹》第一段学完后, 可让学生做调查报告。
6. 表演方式。
引导学生读、思、编、演课本剧, 对提高学生的口头语言和体态语言表达水平, 是一个上好的催化剂, 对实现“口语交际”的课程目标, 也具有非常现实的意义。
学完了《西门豹》, 为了让学生更深入地理解课文, 笔者让大家选择一个自己最喜欢的角色, 也可以找小伙伴配合进行课本剧的表演, 他们不但把课文中的语言用上了, 还加上了好多神态、动作、语言, 把人物都演活了。
编演课本剧让学生在自主、合作、探讨的气氛中产生艺术冲动, 进入艺术状态, 获得艺术体验, 发展艺术才能, 从而由模仿走向创造, 由审美走向创美。
教育家巴班斯基认为:“趣味性应该是课堂上掌握所学材料的认识活动的积极化。”就课本剧而言, 就是说学生在戏中不光应寻觅情趣, 而且还在获得意趣;不但要注意积累, 更要注重开拓, 变封闭为开放, 将探索某种事物或活动的心理倾向, 积极转化为获取信息, 有意识搜集信息, 有主见处理信息的能力。
另外, 讲故事、当导游等形式也是学生最爱完成的练习。当然, 这样的作业应有家长配合。
7. 读写结合式。
听、说、读、写是小学语文教育的总体要求, 而写是综合能力的体现。可以采用下面这些方法练习。改写:学了《月球的自述》, 用第三人改写成《月球》;仿写:学完《新型玻璃》后, 写自己想发明的玻璃, 模仿课文写;续写:学了《凡卡》后, 写爷爷接到凡卡的信之后的故事;写读后感等。
二、时间灵活
所谓时间灵活, 就是布置家庭作业的时间不一定放在放学时, 而是什么时候恰当就什么时候, 因为放学时, 学生回家心切, 注意力不集中, 根本听不清题目要求, 而且天天一个腔调也厌烦。多变换花样, 给学生新鲜感, 会更喜欢做家庭作业。
关键词 小学语言 开放式教学 课程目标 课程内容实施评价
一、引论
小学语文是一门很精深的学问，具有较强的艺术性。把“全面提高学生的语文素养”作为小学语文课程的价值追求，要“全面提高学生的语文素养”，就必须努力提高语文课堂教学的有效性。
《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》明确指出，要“努力建设开放而有活力的语文课程”。开放式的语文教学是针对传统语文教学中的封闭性而言的，所谓开放式语文教学，就是“以大语文教育观念为背景，以人为本的教学思想为指导，以发展和提高学生的素质为目的的新型教学。”
二、小学语文开放式教学的基本含义
小学语文开放式教学，就是在新课程理念的指导下，全面整合小学语文教学资源，广泛吸收已有各种教学法的长处，创造性地应用于现代课堂教学过程中，并通过运用先进教学手段，改革评价体系，达到使学生适应现代素质教育要求的教学指导思想。它本着“教为学服务”的观点，构建知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维立体的目标体系，调动学生自身的积极性，挖掘学生自主学习的潜能，实现教学效益最大化，从而提高学生的人文素养，培养健全个性、创新精神和勇于实践的品质。
三、目前小学语文教学存在的问题
目前小学语文教学存在的问题很多，从教学目标到教学内容，从教学方式到最后教学的评价，每个阶段都会存在不同的问题，并且这些问题往往是属于不同方面、不同层次。有的属教学目标的问题，；有的属于教学内容方面；有的则属于教学方式单一，只重讲授，不重探究，把学生当作知识的容器，没有开发学生的自主学习和合作学习；有的要归之于教学评价方面，语文测试大量采用标准化试题，有利于考察知识的掌握程度，却难以考察学生的语文能力等。
四、开放式小学语文教学有效开展
针对小学语文教学出现问题的四个环节，利用开放式教学的优势，对问题逐一进行研究分析，有效的开展开放式小学语文教学。
（一）教学目标的开放性
强调语文学习的目标不仅仅是掌握具体的字词句篇和听说读写的技能，语文学习是为了学生能够更好地生活、更好地发展自己。所以语文教学要向生活开放，生活中处处有语文。学生通过在学校中获得的语文经验，最终还要回到生活当中去，在生活中取材、在生活中应用。所以，教师应该有意识地让学生感受到语文学习的价值所在。
（二）教学内容的开放性
目前的语文教学内容而言，仅仅限定在书本、课文之内。尽管我们一再说，课文只是例子，但是在实际的教学过程中，我们看到课文成为教学内容的全部，要将小学语文教学内容开放化。
1.拓展阅读范围
教材是重要的教学内容，但不是教学内容的全部。开放的语文教学不拘泥于教材，而是以教材为基准，不断拓展，指导学生查询、阅读与教材相关的内容。扩大阅读范围，增加阅读量。对于教材中那些节选的名篇，可以以节选的课文为基础，再扩展到整部作品，组织学生利用阅读课或课外时间阅读原著，以更好地把握原著精髓，提高阅读水平。
2.将语文活动引入课堂
语文课应该有意识地将语文活动引入课堂。语文活动的引入，是将生活与单调的语言文字训练联系起来，寻找它们的连接点。
（三）教学方式的开放性
传统教学中，一切以教师为主，教学目标、方法由教师确定，学生只能被动接受。新课程的重要特点之一，就是倡导教学方式的开放，现代教学过程是情境化的、信息化的、生活化的动态开放系统。教學方式的开放性包括学生的自学学习和引导合作学习。
1.调动自主学习
自主学习以学生作为学习的主体，通过学生独立分析、探索、实践等方法来实现学习目标。建立充分调动学生主体性的学习方式成为教学方式开放性的重要任务。为让学生真正成为学习的主人，凡是学生能够自己学、自己想的，教师都应放手让学生自己去做；凡是能撞击学生智慧火花的地方，教师都应想方设法为其提供机会。
2.引导合作学习
小学生应当“学会合作”，通过小组成员的共同努力，来实现问题的解决。而语文学习对小学生来说，更需要一种群体合作精神。合作学习实现了学生主体的共同参与，由于小组各成员的思维方式、知识背景、生活经历、社会经验各异，学习同样的内容，会有不同的方法和理解。在合作学习的过程中，学生互相启发、互相影响，不仅能有效激发每一个学生的学习兴趣，而且高效率地在课内互动，使不同层次的学生的思维在合作中碰撞，有利于优势互补，提高学习效能、促进共同提高。
（四）教学评价的开放性
教学评价是整个教学活动不可缺少的组成部分，它对于学生的学习具有诊断、反馈、激励、导向等功能。而传统的教学评价重甄别与选拔，重结果轻过程，“评价”主体和方法单一，使得只有少数学生能够获得鼓励，体验成功的快乐。
小学语文教学评价的指导思想是应该促进学生发展的有效手段。通过鼓励答案的多样化，尊重学生的个性化表达，善用评价的模糊化等手段来实施开放性评价，对激发学生求知的热情，促进学生思维的发展有着非常重要的意义。
五、结束语
开放性小学语文学习强调富有个性的学习活动过程，关注学生这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的创造表现。开放性学习变单一、被动、封闭的学习为多样、自主、开放的学习，是学习方式的重大转变。作为一种新的教学理念，还有许多东西值得我们去进一步探索。
参考文献：
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[3]邓怀菊.民主开放策略—提高小学语文教学的有效性之浅见[J].中华少年：研究青少年教育.2011（11）
开放型服务业其实质及其现状
开放型服务业其实质是全球资源的优化配置和实体经济的动态均衡
开放型服务业具有“高增值、强辐射、广就业”的特点，是优化产业结构、转变增长方式的主要着力点。金融是现代经济的核心，区域金融市场的快速发展和区域金融体系的完善对开放型经济的稳定、持续发展起到重要的基础性作用，对开放型经济结构调整、产业升级也起到非常关键的推动作用。
目前中国服务业的发展水平还很低,服务业的基础弱,竞争力不强,但从另一方面看,也说明中国服务业存在着很大的发展空间。“十一五”服务业加快增长正面临有利条件。首先,我国整体经济水平迅速增长,居民收入水平的提高将对服务业提出了更多的需求。特别是一些服务含量高的消费需求成为新的需求热点,例如通讯、轿车、住房、教育等。住房和教育本身就是服务业,而轿车和通讯设备对服务需求的带动相当大。其次,我国进入了一个城市化快速发展的阶段,而城市化将有力地促进服务业的进步。城市人口居住相对集中,收入水平相对较高,生活方式也与农村大不相同,城市人口对商业、建筑业、金融信息等服务业都有着较高水平的需求,这些都十分有利于服务业的发展。再次,市场经济体制的完善、对垄断行业的改革也有利于服务业的竞争和发展。加入WTO以后,我国对服务业的进一步开放,将大大促进行业的发展。最后,国有企业改革的深入和产业分工的细化也为服务业提供发展的机会。随着国企改革的深入,通过主辅业分离和业务重组,大量的中间产品和加工过程会独立出来,这些企业本身的服务需求将向社会释放；其原有企业内部的服务单位也将参与到市场竞争中去,这将有助于服务业的竞争和发展。
从国际趋势看,发达经济大都是服务业主导的经济,开放型服务业是新经济的体现者,是新知识、新技术的孵化器,制造业竞争力的提高日益离不开开放型服务业的发展。发展服务业是中国现代化建设的内在要求。加快服务业的发展,有利于促进就业,有利于产业结构的优化和升级,有利于提高产业整体竞争力,推进市场化改革,有利于提高人民生活水平和质量,也是全面落实科学发展观,进一步推进市场化改革和加入世界贸易组织之后适应全球服务贸易迅速发展的需要。
我国部分开放型服务业的发展和成长机制——针对江苏、浙江的例子
一、进一步发展开放型服务业是江苏必然选择
发展开放型服务业实际上是我国经济发展的内在要求。也是建立社会主义市场经济体制的必然要求。从国际经验看，成熟的市场经济都是开放型经济。市场化程度越高，经济开放的程度也越高。在经济全球化背景下，只有充分利用国内外市场，才能真正发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的最优配置。江苏如果按传统模式发展经济，资源
瓶颈和生态环境恶化的制约作用将越来越明显。因此，要想实现可持续发展，江苏省只有通过发展开放型经济，充分利用国内外、省内外各种资源、激活市场，才能克服资源、资金、技术、管理等诸多方面的制约。
大力发展开放型经济，加快经济国际化进程，不仅是保持经济持续快速增长的重要途径，也是提高经济增长质量的必由之路。当前，江苏为实现“两个率先”，积极构建和谐社会而努力奋斗，江苏开放型服务业也将面对严峻挑战，必须从实际出发，针对存在的薄弱环节，着力解决苏南苏中苏北开放型服务业发展不平衡问题、利用外资领域还不够宽的问题，努力构筑新的发展优势，为全面建设小康社会起到引路和导航作用
对江苏而言，从现在起到21世纪中叶，要从目前较低的经济和技术发展水平出发，赶上中等发达国家，基本实现现代化的目标，沿袭发达国家工业化的老路是行不通的，必须推动江苏经济社会的跨越发展。江苏的许多重要产业同发达国家相比，存在着10年以上的经济、技术差距。但我们可以在集成自主创新和国外先进技术的基础上，跨越技术发展的某些阶段，直接应用、开发最新技术和最新产品，进而形成优势产业，达到在相对短的时期内迅速逼近甚至超过世界先进水平的目的。因此，加快发展江苏开放型服务业,具备较好科技基础和潜在优势的江苏，是在全球市场竞争中谋求局部的现实优势的必然选择。
二`江苏对外开放正进入战略性调整期：
1、是从以出口导向为主的外向型经济发展阶段进入以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主的开放型经济发展阶段；
2、是从政策性开放阶段全面提升到制度性开放阶段；
3、是从偏重量的扩张阶段转向注重质的提升阶段。以加快经济国际化进程推动江苏全面走向“海洋时代”、加快发展以金融为基础的开放型现代服务体系、加快开发区转型升级全面提升国际竞争力为三大突破口，化危机为生机，变压力为动力，实现“对外开放、对内发展”双轮驱动，推动开放型经济又好又快发展，形成改革开放发展新优势。
四、江苏进一步发展开放型经济几条重要途径
1、加大“引进来”水平。一是在继续扩大利用外资规模与总量的同时，把注意力真正转移到利用外资的质量与结构上来，特别要重视吸引跨国公司的直接投资，重点发展以高科技、信息、网络、知识为重要构成部分和主要增长动力的技术密集型产业和高新技术产业，争取更多的跨国公司来江苏设立研发机构，研究、开发与母公司及世界先进水平保持同步的新产品、新工艺。二是加强企业与跨国公司在江苏的投资企业建立广泛的配套协作关系，使这些企业能够在江苏也有自己的子公司、子项目，促进全省产业结构的调整升级。三是继续大力引资于制造业的同时，引导外资更多地投向第一产业，加快农业国际化步伐；引导外资更多地投向金融保险业、卫生体育业、社区服务业、科研和综合技术服务业以及教育文化等较高层次的服务业。四是继续兴办中外合资、合作和外商独资等外商投资企业的同时，借鉴国际通行的办法，采取项目融资、国有企业股权转让、境外发行股票、建立海外产业发展基金等现代融资手段，提高间接融资比重。
2、加大“走出去”力度。江苏全省面积10.26万平方公里，人口7381万，人多地少、资源相对短缺，发展开放型江苏经济，必须把“走出去”的步子迈得更大一些，水平提得更高一些。不仅要着力开拓国外市场，还要注意利用国外资源，包括能源和土地资源。一是要以兼并收购的方式积极推进对外投资。充分利用汇率变动带来的机遇和当地的生产要素，实施低成本扩张。二是要鼓励和扩大技术输出。通过扩大技术出口来带动商品出口，腾出产业置换空间，开发培植新兴产业。三是要推动各种所有制企业开展跨国经营。重点推动有实力、有品牌、有海外市场的省、市重点企业集团走出去，同时培育一批有一定规模较为成功的民营企业开展国际化经营。
3、提升沿江开发层次和水平。要坚持走新型工业化道路。要紧紧抓住国际产业特别是信息、重化工产业等竞向长江三角洲转移的机遇，集中力量，重点投入，加快信息基础设施建设，大力发展沪宁沿线信息制造产业，建设南京、镇江、常州、无锡、苏州等相融互补的软件产业带，建成国际知名、国内一流的信息制造业基地和软件开发基地；要充分发挥沿江两岸优势，坚持两岸联动。鼓励南岸跨江开发，以此带动苏中，推动苏北，提高全省开放型经济的整体水平；要坚持加强与上海的联系。比如，加强与上海在重大基础设施建设，特别是交通设施项目方面的合作和共同建设，加快形成沿江地区与上海之间的现代化快速交通体系，做到物资流动便捷、信息传输畅通；加强与上海在产业、产品研发方面的配套、合作，促进沿江地区与上海之间在产业链上的连结；加强与上海在人力资源等方面的联系与合作，促进各种生产要素合理流动，增强两地经济联系的紧密度和亲和力。接受上海的辐射，更快地发展自己。
4、完善金融服务体系，建立南京区域性金融中心。
在中国东部产业布局中，南京市承东启西，是南方与北方发展的交融区，将形成与上海金融中心互补的金融区域中心，功能定位可以考虑确定为：区域管理总部，票据中心，产权交易中心，金融改革和创新中心。南京市今后将不断强化位于秦淮河西侧地区的金融中心的集聚。５年以后，把南京建设成为与上海国际金融中心互补金融区域中心城市，形成区域金融中心的基本框架。到2020年左右，以发展功能性金融市场为核心，形成金融市场扩大、金融创新活跃、金融辐射能力强的华东地区重要区域性金融中心。
5、建立石化期货交易所，提升沿江重装备产业带国际化程度和风险防范能力。
中国期货市场交易品种非常少，期货产品创新度不高，许多制造业企业难以通过期货市场规避风险，受到大宗商品价格波动的强烈冲击。张家港具有石化期货交易所的可行性。2002年，张家港保税区化工品交易市场注册成立。目前主要化工交易品有甲苯等十二个品种；市场已经覆盖华东、华南、华北、华中等经济热点地区和化工品主要集散地。如果张家港石化期货交易所建成后，将填补国内乃至亚太地区专业石化期货交易所的空白，日沉淀保证金80亿元，年交易额将达到10-15万亿元，是目前江苏GDP的3-5倍，长三角GDP的1-2倍，形成金融和金融衍生品交易的高端市场，发展成为长三角区域一体化的新亮点。针对我国现状开放型服务业提出的必要途径
第一、加大旅游业对外开放力度
1、以项目建设为支撑，大力夯实旅游业基础设施。根据城市各版块的自然和历史人文特征，打造山水生态、都市风貌、民族文化、古街风景等不同主题风格的街区。加快澧水风貌带、滨河廊道和城区周边山体景观建设，打造山、水、城穿插交融的城市景观。
2、以转型升级为目标，努力搞好旅游业项目开发。大力发展休闲度假、文化娱乐、康体疗养等新兴业态。积极培育会展品牌，加强会展场馆及配套服务设施建设，培育和引进专业化的会展服务企业，加快形成观光旅游、休闲度假、商务会展“三位一体”的复合型旅游产品体系。积极申办国际通行的旅游体育娱乐项目、申报竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。加强对当地历史文化、民俗风情、地质构造等方面的研究，深入挖掘民族文化、区域文化内涵，增强旅游文化底蕴。全力办好国际旅游文化节、国际森林保护节，促进当地文化与国内外文化的交流与合作。要按照集聚、拓展、优化的发展思路，积极推进各具产业发展特色和文化环境优势的旅游经济发展：将市中心城区打造成核心旅游服务区；按照压缩、控制、提升、纯化的原则，将武陵源区打造成国际休闲度假风情小镇；依托工业基础和温泉资源，加快慈利新型工业和旅游经济发展；发挥红色、人文旅游资源和农林副产品资源优势，着力打造桑植生态文化旅游经济区。
3、以主体培育为基础，大力扶持旅游企业发展壮大。积极创新旅游业发展机制，全面开放旅游投资领域，营造良好投资环境，鼓励社会资本进入旅游行业，鼓励创建5A级景区、五星级酒店和全国百强旅行社，鼓励旅游企业通过兼并、重组做大做强。
4、以品牌打造为动力，努力把各级城市建设成为世界旅游精品。坚持以国际化水准，大力培育国际知名旅游品牌，积极引进国际旅游品牌饭店、旅行社和旅游景区开发管理公司，努力发展入境旅游。
5、以市场开拓为抓手，大力开展旅游促销。支持旅游企业在境外设立分支机构和开展旅游宣传促销活动。加强国际旅游营销网络建设，巩固韩国和我国台湾等传统市场，大力开拓东南亚新兴市场和欧美日市场。对各级城市市在境外市场投放旅游广告、组织大型促销活动给予专项资金支持，加大对发展当地旅游的奖励力度。扩大口岸开放，尽快实现境外游客到当地签证。
6、以强化管理为保障，努力提高旅游经济效益。认真贯彻落实上级党委、政府关于旅游业发展的一系列规范性文件，不断加强旅游市场管理，推进旅游市场健康、有序发展。
第二，合理引进外资，建设先进制造业基地、完善中心城市服务功能
1、抓住国际资本大规模进入长三角的机遇，经济较发达地区着力引进电子信息、生物医药、机械制造等企业，提升产业结构。引导欠发达地区积极承接长三角发达地区的产业梯度转移，着力培育特色产业，推动本地资源的合理开发和深度加工。
2、围绕当地支柱产业、有发展潜力的产业，找准上下游产业链的空白和薄弱点，制定产业链招商计划。
3、加快新兴服务业开放。针对各地服务业的特点，鼓励外商投资到港口及物流服务、研发和工业设计、金融、咨询、会展、信息服务、文化教育等领域。加强对服务业引资的规划，尤其是对大型开发区、中央商务区、物流园区等载体的高层次统一规划。培育符合国际水准的高素质专业人才。
4、积极支持民资与外资对接、鼓励外资并购民营企业，实现内外优势互补。每年组织民企招商引资活动，做好对民企引资的信息提供、引导和服务。
5、强化招商引资产业导向。按照《市产业发展指导目录》，合理引导外来资金（含境外资金和境内市外资金，下同）的投向。对鼓励类重大项目，特别是对基础设施项目、新型工业项目、高端旅游项目以及文化体育会展项目优先给予财税、金融、土地、人力资源、投资服务等方面的支持，并优先列入市、县重点项目。分层次建立招商引资项目库并适时更新，参照国际通行做法，对项目进行专业策划包装推介，提高项目质量和成功率。
6、积极引进战略投资者。密切关注国内外大集团、大企业的投资动态，以世界500强、国内500强企业、国内旅游企业100强为重点对象实行跟踪联系服务，对其来投资或设立办事机构，采取“一事一议”给予大力支持。鼓励外来投资企业增资扩建或技术改造。把工业园区作为开放型服务业发展重要平台。抢抓现阶段全球范围内产业转移的重大机遇，充分发挥工业园区的作用。根据当地产业发展需求，科学制定承接产业转移规划，加强产业发展引导，促进产业转移和合理布局。各工业园区要进一步创新机制和管理模式，探索战略投资者和大公司成片开发等多元化开发机制。加大培育和引进龙头企业力度，培育一批产品外向型企业，努力扩大外贸出口，使园区真正成为开放型经济发展的主要载体。进一步加大对园区的投入，加强产业配套，完善园区设施，增强承载能力。
7、创新招商引资的方式和手段。市直各单位要充分利用各自渠道，围绕扩大开放大力宣传推介当地文化，开展各种形式的对外交流。培育专业化的招商代理和中介服务机构，充分发挥台办、外侨办、贸促会、商会、驻外地办事处和香港经济促进会等异地商会（协会）及当地异地商会的作用，加强与境内外投资促进机构、华侨华人团体、商(协)会、友好城市、驻外使领馆商参处等的联系，并开展招商合作。积极参与国家和省组织的重大招商引资活动，大力推进“以商招商”、“上门招商”和“中介招商”，精心策划本市招商引资活动，完善招商活动成果统计制度和办法。
三、形成加快开放型服务业发展的强大合力
1、加强组织领导。各级党委、政府要把扩大开放加快发展开放型服务业列入重要议事日程，认真研究制定规划和政策，抓好对重大事项、重要政策的协调、督办，及时解决开放型经济发展过程中的矛盾和问题。市里成立发展开放型服务业领导小组，由市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组的主要职责是研究制定发展规划和政策，指导和督察重大事项、重要政策的实施，解决开放型服务业发展过程中的矛盾和问题。领导小组办公室设在市商务局，负责处理日常事务工作。市委、市政府每年召开1—2次专题会议，研究开放型经济发展工作。区县也要建立相应的领导和工作机构，形成全市上下齐心协力促开放的强有力领导机制。
2．健全统筹协调机制。健全对外开放“信息共享、环境共建、问题共商、工作共抓”的多部门协同机制，建立部门联席会议制度、重大项目和重大活动会商制度、“走出去”风险防范机制和境外突发事件应急处置机制。及时召开对外开放工作调度会，统筹研究解决开放型经济发展中的新情况新问题。统筹调度各项工作，加强配套管理与跟踪服务，有效推进招商引资、承接产业转移、市场开拓等工作。
3、大力优化开放环境。各市广大干部群众要牢固树立“环境是第一竞争力”的观念，努力营造高效率、低成本、无障碍的开放环境。加快推进法制设，严格依法行政和公正司法，营造公开、公平、公正的法治环境。大力实施《各省政府服务规定》，以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，运用法治思维和法律手段推动当地开放型服务业的发展，努力促进政府职能转变。抓紧建设市、区县政府互联互通的电子政务和电子监察系统，提高办事效率和服务水平，优化政务环境。加快社会诚信体系建设，规范市场经济秩序。为各类投资者营造公平参与竞争的市场环境，为外来投资者营造引得进、住得下、干得成的工作和生活环境。完善优化投资环境评价体系，进一步加大投资环境整治力度，切实维护投资者合法权益。
4、营造浓厚开放氛围。充分利用各类媒体全方位宣传当地文化、旅游业，不断提高当地的知名度和影响力，增强当地对外开放的吸引力。将开放型服务业理论和业务知识纳入各级干部培训的重要内容，努力增强广大干部群众的开放意识，大力营造解放思想、扩大开放、加快发展的浓厚氛围。优化区域布局，加快县域经济开放发展。各区县要抢抓重大发展机遇，创新开放开发思路，从实际出发，依托资源优势，大力加强招商引资，不断提高县域经济的开放水平。把鼓励外来投资现代农业、发展资源性产品深加工和开拓国内外市场作为县域开放型经济的重要内容。发挥各区县区位和资源优势，增强配套功能，提升我市产业发展的吸引力和集聚力。及时掌握产业转移动态，对那些投资额大、带动力强、关联度高的战略性项目和核心企业，实行高层推动、高位对接、特事特办，促进企业抱团转移和集群发展。市直各单位要在政策资源、招商渠道、人才培训、客户信息等方面为县域经济开放发展提供强力支持
5、完善考核评价制度。建立对区县、市直有关部门以及相关园区开放型经济工作评价和激励机制，完善招商引资、承接产业转移、外贸进出口、外经合作等指标评价体系，并纳入政府绩效考核范围
四、优化口岸通关环境
1、加强口岸基础设施建设。加快航空口岸建设，完善基础设施和配套服务功能，提高口岸整体效能。加快电子口岸建设。整合大通关核心流程和相关物流商务服务信息，实现口岸各有关部门数据共享和联网申报、联网核查、联网作业，与中国电子口岸及其他地方电子口岸实现互联互通。加快应用项目开发，为企业进出口通关提供“一卡通”、“一站式”服务。
2、加快口岸大通关建设。完善各省市海关和检验检疫机构以及大通关工作协调机制，制定大通关基本标准和要求，打造“高效率、低成本、可预见”的通关环境。推进跨区域口
岸通关合作，全面实行海关“属地申报，口岸验放”，加快实施检验检疫“属地报检，属地验放，口岸通行”。完善口岸联检机构、优化通关服务。着力推行“5+2”工作制和24小时通关服务。积极推进海关分类通关改革。对进出口诚信企业实行检验检疫“绿色通道”和直通放行制度，积极推荐符合条件的企业出口免验，引导企业充分利用普惠制和自由贸易区政策扩大出口，为出口企业申领原产地证书提供便捷服务。简化出入境人员查验手续，缩短查验时间，扩大便捷通关范围，确保顺畅通关加快全市公路、铁路、机场等综合交通枢纽建设，促进多种运输方式零距离换乘和无缝对接，形成货畅其流的现代立体交通体系。加强物流网络规划和建设，建设一批功能齐全、规模较大、外向度高的物流中心和配送中心，促进综合运输通道与大型物流中心的对接。积极引进先进的物流管理技术和资金，促进物流业发展，形成一批竞争力较强的现代物流企业。积极培育现代物流服务市场，建立健全物流公共信息平台，尽早形成高效、快捷、低成本的现代物流体系。
3、加大财税政策支持力度。设立市开放型服务业发展专项资金，主要用于支持扩大招商引资、承接产业转移、拓展对外贸易、促进对外投资合作、深化国内区域经济合作、发展国内国际物流、加强口岸建设、引智及人才培训等。各区县也要设立专项资金，纳入年度财政预算。其他相关专项资金，都要向开放型服务业发展倾斜。全面落实国家支持承接产业转移、支持产业结构调整、激励自主创新等方面的税收优惠政策。加大出口退税支持，出口退税增量部分通过以奖代补方式由财政统筹解决。
4、加强融资服务。引导金融机构继续加大对外来投资企业的信贷支持，开辟重大项目信贷审批“绿色通道”。大力引进外资金融机构和境外私募股权投资机构。支持企业投保出口信用保险，扩大新兴市场的出口信用保险业务，进一步提高出口信用保险的覆盖面。
5、优化外汇管理和服务。支持开展企业集团“外币资金池”业务，推动企业开展“出口收入存放境外”业务。完善服务外包、物流运输、旅游、境外工程承包等领域的外汇收支管理，增加旅游景区外币代兑点。深化进口付汇核销制度改革。指导和帮助企业防范规避汇率波动风险，积极推进跨境人民币业务。
6、优先保障鼓励类外来投资项目用地。加强用地指标统筹，优先安排市经济开发区中外来张投资项目用地指标。建立用地审批“绿色通道”，确保用地。优化用地审批流程，加快供地速度，应由有关部门预审的单独选址建设项目，其可行性研究、压覆矿床评估、地质灾害危险性评估以及环境影响评价审批等手续可与用地预审同时进行。
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