集团会议工作报告（精选9篇）
上半年xx集团各事业部表现非常突出，其中xx职业培训学校和xx招商加盟两个事业部以100%的业绩增长速度完成上半年业绩任务。
会上，xx集团董事长彭xx女士对21xx年上半年集团所取得的成绩做出了汇报，对下半年的工作安排做出了部署。
接着，xx运营总监黄xx女士发言，总结xx集团上半年取得的优异成绩，xx集团成功承办了《中华妇幼健康论坛》，并开展了2次大型的招商会议，xx职业培训学校成为xx省xx市就业技能培训定点机构。至xx年7月底，xx职业培训学校上半年共培训学员800人以上，开班数达50期之多。
在完成目标任务的同时，各部门大力培养新进员工，促进公司新鲜血液的快速成长，各部门负责人表示，有信心，也有能力完成本部门下半年度业绩目标，保证公司xx年度业绩目标超额完成。
优秀员工是每个企业生存发展的重要基础，在xx，这些优秀的人才，在提升自身的同时，也影响着身边的人，正是他们的存在，推动着xx的.车轮滚滚前行。感谢他们，感谢他们为公司所作出的贡献，不辞劳苦，任劳任怨。
会议最后由xx集团总裁梁xx先生作总结发言。梁总首先充分肯定了上半年各部门取得的好成绩，公司的快速发展离不开金领家人们的辛勤付出!感谢xx家人给公司带来比去年同期增长百分之二百三十的骄人业绩!同时，梁总对下半年的重点工作也进行了战略性部署，对集团关键部门提出明确的要求。下半年公司会全力支持各个部门的需要，保证全局工作的顺利开展，保证全年工作任务的完成。
3月27日至28日, 中国石油天然气集团公司召开节能减排工作会议, 总结2011年工作, 分析面临的形势, 安排今年节能减排的重点任务, 动员广大干部员工进一步统一思想, 明确任务, 落实责任, 毫不松懈地推进节能减排工作再上新水平。
2011年, 中国石油集团节能减排主要指标均超额完成。全年实现节能量122×104t标准煤、节水量2 353×104m3, 分别完成年度计划的122%和118%;主要污染物进一步削减, COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量, 分别比2010年下降5.37%, 2.41%, 2.33%和0.19%。
2012年节能减排工作以落实目标责任为核心, 以强化基础和完善机制为重点, 加强节能减排基础能力建设, 加快重点工程实施, 强化增量源头控制, 推进精细化管理, 确保完成节能、节水、二氧化硫、COD、氨氮和氮氧化物削减量等六项年度指标。
会议选举产生了新一届省友协会长、副会长、秘书长等领导成员。选举陈政高省长为名誉会长，辽宁省政协主席岳福洪为会长，王唯众、闫丰、王专、赵长义为副会长，辽宁省外事侨务办公室主任崔德胜为秘书长。
会议通过增加了辽宁省友协今后的服务宗旨和工作任务的新的《辽宁省人民对外友好协会章程》草案。
会上，王珉书记代表省委、省政府对会议的召开表示热烈祝贺。他指出，省友协第二届理事会以来，紧紧围绕服务国家总体外交和辽宁省改革发展大局，充分发挥民间对外交往优势，不断创新工作方式，丰富工作内容，积极拓展经贸、文化、体育、青少年等领域的民间对外交往活动，为全省的经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表，同志们:
经过全体代表和与会同志的共同努力,集团公司X届X次职代会暨X年工作会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表牢记重托，履职尽责，共谋改革良策，共商发展大计，展现出良好的干事创业精神，彰显出较强的担当作为能力。大会充分发扬了民主、集中了民智、统一了思想、鼓足了干劲，开得很成功。这次大会的胜利召开，对于明确发展方向、增强发展自信、凝聚发展意志,推动全年各项目标任务落实，实现企业高质量发展，必将产生积极的促进作用。X年，是集团公司改革发展史上极不平凡的一年。
《行政工作报告》对全年工作进行了全面客观的总结回顾，总体来讲,主要取得四个方面成效:一是稳定了基本盘,一年来，我们坚持目标引领、强基固本，持续深化一体化运营、不断加强精细化管理，促进安全形势总体稳定、经济效益稳步提升、资金链条基本稳固,企业发展呈现稳中向好态势。二是增强了新引擎一年来，我们坚持问题导向、抓主抓重，集聚全局之力，全力攻坚克难，XX化工项目试生产，招贤X矿竣工投产，麻地梁X矿智能化工作面调试成功，三大重点项目相继建成，有效增强了发展后劲，形成了新的经济增长点。三是减少了亏损源，一年来，我们坚持顶层设计、系统联动，全面倒排工期、挂图作战，X集团依法破产进展顺利，“三供一业”分离移交基本完成，有效减少了失血点，为企业轻装上阵奠定了坚实基础。四是把正了方向舵，一年来，我们坚持党的领导，加强党的建设，持续抓好巡视问题整改，扎实推进“X、X”主题教育，深入开展“以案为鉴、明纪促改”专题警示教育，认真贯彻落实十九届四中全会精神，用人导向更加鲜明，薪酬分配不断规范，政治生态持续好转，企业风清气正、干事创业的局面逐步形成。X年来，X筚路蓝缕、接续奋斗，经历了诸多考验，战胜了各种挑战，基本实现了从单一X生产型企业到X电化贸综合性企业集团的转变,构建了相对集中的产业发展格局，走出了具有皖X特色的跨区域发展之路，锤炼了一支坚韧不拔、众志成城、特别能战斗的职工队伍，积累了丰富的管理和实践经验，企业规模不断壮大，转型升级稳健有力。尤其是近年来,面临前所未有的困难和挑战,我们坚定信心、承压奋进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，过程尤为艰辛，成绩来之不易。在此，我谨代表集团公司向长期以来关心支持X发展的各级领导和老同志表示衷心的感谢!向同甘共苦、兢兢业业奋战在各条战线上的广大职工致以诚挚的问候!X年实践证明:关关难过关关过，事事难成事事成，发展道路从来不会一帆风顺。只要敢于直面困难挑战，发扬敢闯敢干敢为人先的精神，拿出迎难而上决不服输的劲头，展现务实担当勇于进取的作为，就一定能谱写发展新篇章、再创皖X新辉煌!
X年，既是X负重前行、承压奋进的一年，也是决战决胜、收获希望的一年。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要以X的使命感、功成有我的责任感、只争朝夕的紧迫感，强化目标引领、坚持问题导向、树立底线思维、注重过程管控，着力破解精神状态不佳、经营质量不高、资金压力较大、发展后劲不足、执行落实不力等难题，把握工作主动权，打好攻坚主动仗，就一定能实现企业平稳运营，加快推进高质量发展。
第一，要多措并举，提振精神士气。
高质量发展的企业一定是一个精神振奋、士气高涨的企业。要切实解决信心不足、导向不明、示范不够等问题，全面彰显斗志昂扬的精神面貌。要强信心。信心是干好一切事情的根本。当前，宏观经济下行压力加大，X市场不确定因素增多，我们一方面要加强顶层设计，做好系统谋划，积极应对这种变化，另一方面更要看到发展的积极因素，坚定发展自信，保持进取精神。宏观经济保持平稳是健康发展的基本前提。中央经济工作会议指出，当前世界经济增长持续放缓，国内经济下行压力加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，将继续坚持稳中求进工作总基调，全面做好“六稳”工作，经济增长将保持X%左右。只要全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战，实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。会议对明年经济形势的定调，给市场吃了一颗“定心丸”，提振了市场信心。会议还提出要加强基础设施建设，给钢铁、水泥、电力等主要耗X行业发展创造了利好条件，有利于继续保持X等上游产业的健康发展态势。供给侧结构性改革持续深入是平稳发展的有效保障。随着X行业去产能深入推进，国家对X行业的管控越来越规范，对供需两端的调控越来越精准，为X行业健康发展创造了有利条件。尤其是推行X购销中长期合同和基准价+浮动价的定价机制，较好保障了X价格处于合理区间。国家发改委已下发通知，明确X年下水X合同基准价仍按X水平执行,这为X市场的平稳运行奠定了坚实基础。集团公司运营持续向好是加快发展的重要支撑。近年来，面对前所未有的困难和挑战，我们积极应对、攻坚克难，扎实办好自己的事，遗留问题逐步破解，经营质量稳步提升，项目建设成效显著，政治生态持续优化，企业总体向好发展态势越发明显，人心思稳、人心思定、人心思进的干事创业局面逐步形成。尤其是在省委、省政府的坚定支持下，我们成功化解了资金风险，有序推进了X依法破产。刚刚召开的省委十届十次全会上，李锦斌书记在报告中，对XX化工项目和X集团依法破产工作给予了充分肯定,这无疑为正在爬坡过坎的皖X人注入一针强心剂。我们坚信，有省委省政府的坚强领导和关心支持,有广大职工的勤力同心和团结奋斗，没有任何困难可以让我们低头，没有任何阻碍可以让我们怯步，历经风雨的X一定能继续沿着正确道路，向着既定目标胜利前进。要重引领。榜样的力量是无穷的，榜样的带动作用是巨大的。要把旗帜树起来。领导就是旗帜。
一个好的能战斗的团队，一定有一个本领强、敢负责，见难上、见利让，让领导放心、让职工满意的带头人。各级领导干部要摒弃夸夸其谈、推诿扯皮、脱离实际、远离群众的不良现象，坚持以上率下、勇于担当，在遇到对外合作、项目推进、遗留问题处置等发展难题时，能够顶得上去、主动作为;在遇到安全生产、经营管理、维护稳定等工作难点时，能够沉得下去、靠前指挥。要摒弃船到码头车到站、多一事不如少一事的思想，不断加强个人修养、提升思想境界，站位高一些、胸怀宽一些、格局大一些，始终怀着一颗感恩的心、一份赤诚的意，勇担发展使命，切实履职尽责，为企业做出更多贡献，为职工树立良好榜样。要把标杆立起来。模范就是标杆。今年，集团公司评选表彰了各类先进集体和个人，他们“忠诚企业、爱岗敬业，苦千实干、奋力拼搏”的精神是我们的宝贵财富，要持续宣传好、传承好这种精神，讲述好皖X人自己的优秀故事;广大模范要继续保持好、发扬好这种精神，发挥好“传、帮、带”作用;广大职工要学习好、践行好这种精神，营造好比学赶超、创先争优的良好氛围。要把环境建起来。
企业安稳既是企业之幸，更是职工之福。没有稳定的发展环境，什么事都干不成。今年以来，我们有效回应各方面呼声，尽力维护X职工合法权益，确保企业大局总体稳定。事实证明，只要想职工之所想、急职工之所急，尽力而为、量力而行维护职工权益，广大职工是能够理解企业改革发展的初衷，积极支持甚至主动参与到企业改革发展进程中。下一步，要继续拿出更多精力去关心关爱职工，着力改善工作条件、扩大企务公开、强化民主管理，让职工体面劳动、幸福生活、公平参与。要畅通信访渠道，积极化解矛盾，强化舆情管控，重点关注内退职工、“三供一业”分离移交等问题，确保小的信息掌握好、大的群体稳定住，切实营造和谐的大家庭氛围。要树导向。有什么样的导向就造就什么样的风气,导向树得正，氛围就会好、人心就会齐、干劲就会足。要树正选人用人风向标。用好一个人,激励一大片;选错一个人，挫伤一群人。自省委巡视以来,集团公司不断匡正选人用人导向，干部队伍的精神面貌有了较大改观,职工群众对干部的满意度不断提升。但与高质量发展需求和职工群众期待仍有差距，必须继续巩固成果，持续优化提升，真正把重团结、能干事、敢担当、业绩好的人选拔上来。要破除论资排辈，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用优秀年轻干部，形成结构合理的用人梯队。要找准优化分配切入点。薪酬分配事关职工的切身利益，必须做到公开透明，追求公正合理。“蛋糕”不好做更不好分，分好“蛋糕”是能力、更是责任。近年来，我们持续优化分配结构，X年X业“三条线”操作岗位分配比例与规定的合理区间还有差距，还需要进一步完善薪酬分配体系，按照多劳多得的分配原则，坚持价值创造的分配导向，继续加大向生产一线、艰苦岗位位以及省外单位倾斜力度，严格执行管技人员分配系数规定，严禁超标准发放工资和奖金，避免薪酬向少数人倾斜，形成较为合理的分配比例，激活内生动力。
第二，要多元推进，提升经营质量。
高质量发展的企业一定是一个经营稳健、风险可控的企业。要切实解决开源路径少、降本空间小、风险防控难等问题，全面彰显稳健有力的前进姿态。要减消耗。消耗越少、成本越低、利润越高、竞争力越强。要突出生产成本这个重点。降低生产成本是一个自我加压、发掘潜能的过程。多年来,通过强化成本管理，生产成本得到有效控制。有的认为生产成本已经降无可降，但生产过程中的浪费现象却依然存在,依靠修旧利废、盘活存量物资、加强用电管理降低生产成本仍然大有可为X年X市场下行时，集团公司曾提出X降成本，今天，在企业依然处于爬坡过坎的关键时期，这种精神更显弥足珍贵，更需继承发扬，必须拿出“拧干毛巾上最后一滴水”的状态和劲头，切实强化成本联控意识，加强经济技术一体化管理，抓好设备调剂、强化回收复用、实施修旧利废，最大限度地提高材料、设备的使用效率，有效降低生产成本。要聚焦“四项”费用这个关键。降低“四项”费用既是现实利益考量，更是重大政治导向。几年来，集团公司“四项”费用持续下降，有效控制和降低了运行成本，树立了鲜明导向。
当前，企业的困难局面还未从根本上得到改变，仍需要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，牢固树立过紧日子、过苦日子的思想，秉持勤俭办企业、勒俭办一切事情的意识。领导干部要带头严格落实中央八项规定精神，严格执行职务消费规定，禁止公款吃喝、禁止公车私用。纪委要深入开展公车私用、公款吃喝等专项督查，持续营造艰苦奋斗、干事创业的良好氛围。要增效益。效益是企业生存发展的基础。X年，必须将提升效益作为核心任务抓实抓好。要在提质上做文章。质量就是效益。全公司X灰分平均降低X个百分点，就能增加X万吨商品X，创造X亿元利润。降灰分、提X质工作只能加强、必须加强，要严格执行标X计产、优化产品结构政策，坚定“零杂质”理念，强化全流程全过程管理，盯紧采场优化、分装分运、洗选加工等环节，切实提升X质量，优化产品结构，创造更大利润。西北能化和X要优化工艺，多出合格产品，实现以质提效。要在稳产上出实招。产量是效益的源头。X年，随着招贤X矿和麻地梁X矿建成投产，省外X产量将在今年基础上净增X万吨，预计增加X亿元效益。同时X装置将实现满负荷运行，全年生产X多万吨化工产品，预计实现销售收入X亿元，这些都为增产提效奠定坚实基础。下一步，必须用好政策激励手段，发挥装备作用，提高生产效能。尤其是省外的X必须克服各方面困难，保障X有效生产时间，充分释放X产能。西北能化和X要加强装置管理，确保长周期安全运行。皖X国贸要坚持量效并重，加快业务整合，进一步做实交易量，打造新的利润增长点。要控风险。应对风险是企业发展的常态，只有控好风险，企业才能稳定健康运行。要加强规范运作。企业是市场经营主体，有经营行为，就伴有经营风险。
企业改革发展的实践证明，必须把合规经营作为稳健运营的重要法宝。要注重源头防控，最大的风险是决策风险，最大浪费是决策失误，必须全面汲取违规决策教训，完善“三重一大”决策制度,落实党委前置讨论程序,规范决策行为,防范决策风险。要注重过程防控,凡重大投资必须做好尽职调查,开展分析论证;凡重大经营合同必须进行合规性审查;凡重大资金支出必须落实联签制度;凡基层出现经营风险必须及时上报。要注重超前应对。当前，宏观经济下行压力加大，市场压力正从下游企业向上游企业、从沿海向内地传递。X体量小，市场话语权少，无法左右市场变化，只有谋划在先、准备在前，扎好篱笆、筑牢堤坝，扎实做好自己的事，不断强化市场研判，增强“一叶落而知秋”的洞察力，及时建立应对机制;提高“春江水暖鸭先知”的敏感性，有效把握市场机遇，切实化解市场风险，确保卖好义、收好款。尤其要加强省外单位产品销售定价管控，强化审计监督，严肃执纪问责，防止有损企业的行为发生，对严重偏离市场价格，造成重大损失的，要严格追查、严肃处理。
第三，要多方施策，保障资金需求。
高质量发展的企业一定是一个债务合理、资金稳固的企业。要切实解决债务规模大、结构不合理，资金占用多、财务费用高等问题，努力实现“两降一优”(降债务规模、降融资成本、优债务结构)日杯，全面彰显健康发展的艮好形象。安降成本。就是要把财务费用降下来。近年来，由于集团公司以母公司为主体融资进行项目投资，以及承接X担保债务等原因，截至目前，母公司有息负债占全公司债务比重较大，财务费用也很高，必须穷尽一切手段降低财务费用。要用好银行间接融资这条路径，在省政府关心支持下，各大国有银行对X不抽贷、不压贷、不惜贷、不提高授信条件，且贷款利率较低，平均利率在X%左右，与非银行融资成本平均在X%以上相比，有着显著优势。我们一定要继续争取各大银行金融机构支持，加大间接融资力度，稳定业绩支撑，稳定信贷规模，降低融资成本。要抓住信用评级提升这个核心，目前，集团公司信用评级仅为X，中长期票据难以发行，融资极为困难。为保障资金不断线，我们不得不付出高额的融资成本，即使如此，也不一定能融到资金。要把提升信用评级作为重要攻坚任务，通过提升盈利能力，改善经营绩效、促进信用评级提升，力争达到X甚至X。要降规模。举债经营是企业发展的一种常态行为，是撬动更多资金谋求企业壮大的重要方式，但债务规模必须控制在合理区间。
当前，集团公司有息债务规模大，任由债务规模扩大，企业将不堪重负，必须穷尽一切力量降低债务规模。要激活资本运作潜能。资本运作是降低债务规模的有效路径。X电X年上市以来，一度忽视了资本运作功能，作用没有充分发挥，效果没能很好体现。今年通过将X注入X电，集团公司债务下降了X亿元，增强了我们做好资本运作的信心，表明我们在资本运作上，能够有所作为、而且能够大有作为。未来，我们将继续推进资本运作三年行动计划，逐步将集团公司具备条件的优质资产注入X电，持续减少债务规模。同时，探索构建财务公司、基金管理公司、资产管理公司和融资租赁公司为支撑的资本运作平台，促进资金、.资产相互转化、有效利用。要做好闲置资产利用。闲置资产的处置是降低债务规模的有效手段。随着去产能实施和“三供一业”分离移交，集团公司X业的闲置资产较多，加上主业以外的其他资产，涉及资金更大。这些资产闲置着就一文不值、就是白白的浪费,只有盘活了才算是资产,才能带来收益。要坚持分类施策，以变现为主、出租为辅，增加现金流量，减少债务规模。重点盯紧去产能X和X土地资产处置，加快X房地产股权转让，力争产生X亿元以上净收益。实现上述目标任务，集团公司债务规模将会控制在合理范围之内，彻底摆脱困扰发展的资金困境。要优结构。债务结构合理，能够在撬动更多资本的基础上，节省大笔资金，必须想尽一切办法解决短期融资比例过大问题。目前，集团公司短期债务较多，导致资金周转十分困难，集团公司很大一部分精力都放在跑融资、保接续上，融资任务十分繁重。在传统融资手段已经用完的情况下，必须开拓思路、创新方式，尽其举措改变这一现状，要加快实施皖X国贸债转股、利用相关项目收益权定向融资、发行中长期债券，替换部分高成本短期债，彻底改善频繁融资状况。与此同时，要大力清欠应收款项。近年来，集团公司加大应收款项清欠力度，取得了明显成效，但还有不少难啃的硬骨头，清欠难度巨大。必须发扬钉钉子精神，持续攻坚，久久为功，该催款催款，该索赔索赔，该起诉起诉，切实把钱收回来，用于偿还短期债务。
第四，要多快好省，增强发展后劲。
高质量发展的企业一定是一个丰富、高效利用的企业。要切实解决可采较少、采区接替紧张、储备不多等问题，全面彰显后劲十足的发展动能。要快延伸。保证接替是X健康发展的重要前提。近年来，我们大力开展掘进攻坚，较好破解了小接替紧张问题，但大接替紧张局面仍然没有得到根本缓解，省内X尤为突出，部分X生产采区可采储量较低，可采期只有X年。目前，集团公司三分之二以上X都在进行水平延深、新采区开拓，但全面完成任务至少还需要X年甚至更长时间。如不及早谋划、抓紧行动，未来一个时期，我们将缺乏生产创效的主战场，落入空有无法采的窘境，错过市场高位运行的重要窗口期。必须引起高度重视，加快水平延深，保障X长远发展。要制定并落实掘进攻坚行动计划,重点实施招贤矿业东风井建设、X楼北风井等六项技改.五个采区开拓准备。各单位要增强大局意识，强化统筹安排，注重系统联动,严格按照集团公司排定的任务加快推进、确保落实，切实破解接替紧张局面。要省。X是不可再生的，去产能X相继关闭后，省内X业后劲不足的矛盾更加突出。目前，省内X可采储量只有X亿吨,其中薄X层占X亿吨。我们必须充分释放这些保障省内X稳健发展。要依托技术创新省。
科学技术是第一生产力。随着开采技术不断发展，回采率明显提高，浪费现象将逐步减少。要坚持“技术可行、安全可靠、经济合理”的原则，依托技术创新，积极借助外脑，加强与科研院所合作，充分论证开采的可行性。重点做好X楼X采区X等论证,有效解决薄X层等开采技术难题,做到应采尽采、能采尽采。要依托装备应用省。实现安全高效生产，装备是保障。X工作面已先后成功投入使用，麻地梁智能化工作面带负荷调试取得成功，先进装备的广泛应用，为加快薄X层自动化开采做出了有益探索。集团公司将加大装备投入力度，以X楼X采区薄X层自动化开采试点为突破,坚持技术研究与装备引进同步进行,加快装备选型，确保尽快投入并推广应用，最大限度释放薄X层，可延长省内X服务年限X年左右。要多储备。是企业生存发展的保障。
目前，集团公司省内不足，省外可采储量也不多，其中X实际可采储量不到X万吨，除X和X业两块外，集团公司再无其他储备，必须想方设法寻求储备，保障企业可持续发展。要安排专人去找。不会凭空送到眼前，必须积极“走出去”寻找，要抽调技术、法律、财务、工程等专业人员，组建储备开拓工作组，全面负责项目开发，要保证人员相对固定，确保工作延续性。要明确方向去找。随着全国X开发总体布局由东向西转移，西部仍然是未来X开发的主战场，这与集团公司战略布局相契合，必须坚守战略定力,聚焦X地区,开展拓展业务,重点要做好X等工作。要标定条件去找。集团公司需要，但不能不讲条件、盲目并购。要深刻汲取“走出去”发展经验教训，从源头防控投资风险，选择股东资信好、股权结构简单、债权债务清晰、证照齐全、禀赋好、盈利能力强的项目进行合作。尤其要用好上市公司平台，有盈利能力、马上见效的要立即研究、适时启动。先期，集团公司已经考察了多个项目，要积极跟进、深入接触，确保X年取得实质性进展。同时，启动卧龙湖矿西部整合及开采方案论证，支撑企业更具活力、更长时期发展。
第五，要多管齐下，破解执行难题。
高质量发展的企业一定是一个政令畅通、执行有力的企业。要切实解决工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为等问题，全面彰显高效落实的工作作风。要控过程。发挥好机关“服务、指导、监督、协调”的职能作用，坚持结果与过程并重，做到持续关注、动态跟踪，确保集团公司目标任务落到实处。重检查更要重指导。围绕贯彻政策制度的坚定性、执行技术标准的严格性、落实部署的有效性等问题，摒弃听汇报作指示的衙门作风，深入基层开展检查指导。对落实集团公司部署有偏差的，要及时采取措施，防止执行走样。对基层提出的意见建议，要及时分析研究，合理的要适时优化调整。重督查更要重督办。认真总结督查督办工作经验，对标先进做法，探索建立重点督查与专项督查相结合、动态督查与定期督查相结合的督查机制。对集团公司部署的重大工作、交办的重大事项，要强化实地督查督办，督促工作落实。重调查更要重研究。围绕集团公司阶段性发展重点难点，放下电话、走出机关、走进现场开展调查研究，深入了解工作动态，掌握第一手信息，及时把握新情况，把问题找精准、原因分析透、办法建议好，为集团公司决策提供重大依据。要尽职责。没有责任心就没有执行力。只有心中铭责，才能行动自觉，激发干事热情。X年的任务和目标已经明确，必须雷厉风行干起来，坚定不移落下去。会后，办公室要迅速对行政工作报告、工会工作报告、文件政策以及各代表团会上提出的意见建议进行梳理，详细列出重点工作，明确具体任务、工作目标、落实部门、责任人员、完成时限，使工作任务清单化、项目化。
各单位要相应制定重点任务清单,把贯彻落实职代会精神的要求具体化、明确化;领导干部要增强身份意识,自觉做行动派，定下的就干，干就干好、干到位。对承担的工作任务，要做到心中有本明白账，知道要干什么、明确要干成什么、思考该怎么去干，树好标杆、当好示范，确保集团公司工作决策部署落地。要正风气。形成以实干论英雄，以成效比高低，以廉政展形象的良好氛围，营造注重效果、少说多做、清心守正的良好风气，建设良性竞争的干事创业环境和正气充盈的良好政治生态。要弘扬干事创业的主旋律。持续发挥考核“指挥棒”作用，实行省内省外差异化考核，强化综合考核、绩效考核的及时性、严肃性，切实把发展难点作为工作落实的重点，把发展成果作为检验落实效果的导向，促进担当任事、狠抓落实。要严格把握标准，坚持一个标准查到底、一把尺子量到底。要强化结果运用，在收入待遇，职务晋升、先进荣誉等方面，真正让干成事的受嘉奖、得实惠让干不成事的受惩戒、没市场。要守好清正廉洁的主阵地。从严落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，发挥领导监督、巡察监督、审计监督、群众监督作用，对履职行权中的失范行为早发现、早整改。尤其是要落实好即将出台的《关于加强退出现职的年薪制人员管理规定》，退出现职尚未办理退休手续的年薪制人员未经集团公司允许，不得在外兼职。落实国有企业违规投资经营责任追究实施办法，对推脱责任不作为，造成企业损失的，要按规定从严追责问责;对违反纪律规矩、以权谋私乱作为的，要坚决查处、不枉不纵，用严实的作风推动工作扎实落地。
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集团巡察工作专项工作会议讲话稿
集团巡察工作专项工作会议讲话稿
同志们：
今天召开“巡察工作立行立改”、“车辆平台建设运营管理”、“公务油卡违规违纪处理”专项工作会议。大家知道，4月9日，市委第四巡察组进驻水务集团以来，按照市委要求实行政治巡察，到今天已经接近50天的时间了。巡察期间，水务集团自身按照市委巡察组的要求，查找存在的问题和不足，发现了一些带有共性的、系统性、全面性、影响范围比较大的违规违纪问题。
目前看，集团处在取消公务油卡，过度集团公务用车改革阶段。特别是当前，我们涉及到建立车辆平台建设运营管理，对工程车、公务车、货运车等也要实行集中管理管控，同时对我们自查自纠的以及巡察组对我们提出的能看得见、摸得着的问题，我们在会上也拉出了清单，明确了责任人，提出了具体的要求。
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刚才，共有17家单位分别汇报了本单位的车辆管理和使用情况；闫总对集团车辆平台建设、运营、管理情况及下一步工作建设进行通报；汪书记通报了公务油卡违规违纪情况及处理建议；显利总经理就集团自查自纠问题的立行立改工作进行了责任分解和部署，提出了整改意见，我都同意。
下面，我讲四点意见：
一、怎么看油卡问题
油卡问题体现出了集团在用车方面的微腐败，也反映出集团在用车、用油管理上的不到位，集团以担当的精神处理该项问题，提出以下意见：
（一）要将各种情况都说清。主动从宽、被查从严，本着对个人和组织负责的原则，将2015年以来的问题调查清楚、说明清楚，便于组织进行甄别。集团要对各级党组织的甄别情况进行检查，市纪委也会甄别。
（二）要把政策研究清楚。不同的类别都怎么去处理，要研究清楚。包括额度界限的划分，都要研究好。
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（三）所有涉事人员都要写出检查。要提高对这件事的认识，看你对这件事的态度。
（四）所有单位也要写出检查。对管理不到位的问题，领导班子默许的问题、为身边的微腐败不当回事的问题要深刻认识。要站在讲政治的高度，站在四个意识的高度认识此项问题。
（五）要对金额在5000元以下进行诫勉谈话。并要填单子备查。
（六）全部车辆要加强管理。
二、车辆共享平台的建设问题
车辆共享平台的建设问题，刚才闫明同志提出了很好的意见。我在此再补充几点：
（一）要集中管控车辆
经集团研究由继扬同志统一负责管理车辆共享平台建设。
（二）制定相应的管理办法
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要通过企业的规模、服务范围、计划指标完成情况，确定用车指标。
（三）完善平台建设
所有车辆都要纳入集团车辆平台管理，包括生产车、公务车、领导用车，不能有游离车辆。凡是没有任务单及GPS数据的，集团财务将停止拨付使用资金，集团将使用资金统一拨付到物业管理中心。
车辆问题会一直查下去，政治巡察永远在路上。同时我们要做好过渡期方案的制定，本着从严的要求请继扬同志牵头，抓好此项工作，拿出办法上班子会研究。
三、关于立行立改工作
刚才显利总经理已经就集团自查自纠的问题，结合巡察组意见，列出了39项立行立改问题。集团本着“有则改之无则加勉”的要求，将这些问题立行立改。
一是要提高认识，每个单位回去后要召开专题会议，对号入座进行整改。整改要采取制定解决方案、认真查摆问题，充分提高认识，最终销号的路径进行。二是集团要对各单位的整改工作进行验收销号，市委巡察组也会对集团的整改工作进行销号验收，我们要把各项工作5
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做实做到位。
纵观集团新一届领导班子的工作可以看出，决策到位，但是执行有差距，执行力不够，督办力度不到位，在抓落实上，在“钉钉子”上还有很长的路要走。
四、几点要求
（一）统一思想，提高站位
统一思想、提高站位是必谈的要求，今天的会议就是统一思想、提高认识的会议，要以“四个意识”的要求，来充分认识这件事情。
（二）立行立改，挂图作战
各单位要成立专门的工作班子与领导机构，要列出整改清单，要认真整改到位。
（三）重点问题，专项整改
要将营业查收方面的正风肃纪工作马上进行专项整改；工程工作方面马上将召开专项整改的工作会议；“小金库”的问题集团已经制定6
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了专项整改意见。
（四）强化监督，加强督办
对以上确定的需立行立改工作，要全面加强监督、督办，以“钉钉子”精神，马上办，坚持“钉到底”，咬住目标不放松。
（五）加强考核，强化问责
由汪丽同志负责，组织部门配合做好相关工作。要盯住不放、挂图作战。
（六）建章立制，确保长效
要保证巡察整改的效果要得到充分的体现。
总之，最近这段时间，我们会陆续召开这样的会议，集中整治带有共性的问题。下一步，我们就巡察工作立行立改原则，对刷脸考核以及个别人员不上班等问题进行专项整改。
集团要求各单位在此期间要做到“两不误”与“三结合”。即：巡察工作与日常工作“两不误”；要将巡察工作与正风肃纪工作、日常7
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重点工作以及加强班子建设与队伍建设工作相结合，保证集团的工作再上新台阶。
1、三个重点讲话内容：2011年矿区安全工作总结与回顾、面临的形势困难和压力、突出体系建设全力做好2012年安全工作
2、“十一五”期间顶板、运输事故占总数的73%降低到40%。
3、五个子体系建设：安全支撑、安全保障、安全防控、安全操作、安全目标。
4、“54321”安全生产体系管理信息平台，应做到安全生产：预想 预知 预警 预控。
5、推进安全可视化建设，实现对井下 重要场所 重要地段 重点岗位的 全方位 全地段 全过程动态监控。
6、2011年安监局牵头组织安全检查9次，开展各类专项检查集体上岗动态检查40余次。
7、2011年发生10起事故死亡11人，没有达到百吨死亡率0.3以下
8、一季度3起事故，4人死亡。
9、上半年集中综采综掘达4起4人，下半年集中在顶板运输达4起4人。10、2011年重大事故有：6月10日临涣7118工作面高位分子材料发生化学反应，产生有毒气体。7.17杨柳10414工作面地面瓦斯抽采钻孔出现喷孔，全局事故14起。
11、隐患处理不及时事故：临涣2.6事故 郭北6.17事故 杨庄1.11事故 朔里10.3事故。
12、典型三违事故：杨柳2.18事故 朱仙庄10.10事故。
13、2012年集团公司提出的生产任务：由确保3600万吨力争3800万吨。
14、集团公司提出：“十二五”实现“66641”，力争“88841”。
15、集团公司22对矿井中，有12对时高突矿井。
16、集团公司每天下井人数达3万余人
17全省矿区百万吨死亡率：新集的为0 淮南的为0.06 皖北的为0.2718、2012年全公司的安全工作目标：百万吨死亡率控制在0.3以下，力争在0.2以下。
1月16日上午,在余杭区仓前余杭公交停保基地召开集团公司2016年度工作暨综合预算会议。集团领导班子、副总工程师、全体中层干部、余杭公交、萧山公交领导班子和临安、杭德公交党政负责人以及集团部室工作人员和职工代表参加会议。市城投集团党委副书记、总经理章维明,综合管理部部长黄李强和市道路运输管理局党委副书记、副局长何雄彪受邀出席会议。
由集团董事长、党委书记黄志耀代表党委、董事会、总经理室作了题为《激发精气神凝聚万众心创新局面再创新业绩为实现公交集团“两个效益”最大化而努力奋斗》的工作报告;汪建平副总经理布置了集团2016年度综合预算;6家单位分别上台作了表态发言。卢智宏总经理就如何抓好会议精神的贯彻落实和今冬明春主要工作提出了要求。会上,何雄彪、章维明充分肯定了公交集团工作报告,提出了工作意见和要求。
加强管理重服务
目前，贵州茅台酒厂有限责任公司有离退休职工677人，其中党员187人，退休副厂级干部4人，离休老干2人，中层管理人员72人；70岁以上的有123人，年龄最大的91岁。
随着公司规模的不断扩大，离退休职工越来越多，且居住分散，给离退职工的服务和管理工作带来了很大的难度。根据离退休职工居住分散、部分同志高龄多病和行动不便等特点，公司不断创新工作方法，坚持分片区对离退休职工进行服务管理。做好离退休职工的信息采集、完善和维护，统计分析及整理工作，不断完善离退休职工的组织建设和制度建设，保证离退休职工组织有归属，活动有人管。
公司离退休处工作人员不断发扬甘于奉献的精神，提高自身素质，更新知识，适应新形势，牢固树立“立足国酒、奉献社会、成就自我、完美人生”的员工价值观，切实做好退休职工服务工作，做到尽心尽责，服务耐心细致，想退休职工所想，帮退休职工所需，为他们排忧解难，赢得了老干部、老同志的尊重和理解。同时还做好离退休职工的住院慰问、祝寿、吊唁和医疗保健等工作，为退休职工提供及时、方便、优惠、优质的服务。
离退休处工作人员经常下乡、走访、看望边远山区的退休职工，了解他们的家庭、身体状况，征求他们对公司的意见。离退休工作基本做到了“四心”(对老同志生活关心、办事细心、接待热心、解释耐心)、“四勤”(脑勤、嘴勤、腿勤、手勤)、“四个到家”(退休职工报刊杂志到家、个人信函送到家、生活物资送到家、生活补贴送到家)、“四个必访”(老同志生病住院必访、重大节日必访、家中有事必访、有思想问题必访)，树立了良好的服务形象。
公司进一步做好离退休职工的信访接待工作，立足于为退休职工多办实事、好事，全面落实退休职工的生活待遇。部分老职工属于多子女家庭，解决好他们子女的就业问题就是解决老职工的后顾之忧，切实做到老有所依，老有所养，缓解社会的就业压力。
维护利益促发展
贵州茅台酒厂有限责任公司是全国质量效益型企业之一，各项主要经济指标连续实现跨越式发展，公司取得快速发展的同时，公司没有忘记离退休老职工这批功臣，坚持发展的成果与公司新老员工共享。2002年以来，除了社保、统筹以外，公司逐年为离退休职工增加生活补贴，并且一直按时足额发放到离退休职工手中，从未出现拖欠现象。社保发的统筹部分养老金平均每人在1100元左右，而贵州茅台酒厂有限责任公司发的各种补贴每人每月平均1455元左右。
另外，公司发放的“增量补贴”大约每月人均在860元左右，离退休职工每人每月养老金和公司发的生活补贴费两项之和人均在3000元以上，老干夫妇月收入都在6000元以上，并和在职员工一样享受公司较丰富的福利待遇，极大满足了离退休职工的物质生活和养老保障的需求。
退休不褪色
贵州茅台酒厂有限责任公司结合自身实际情况，适时组织离退休职工进行学习、宣传、教育和疏导工作，促使老职工更新观念，统一思想，使他们识大体、顾大局，支持公司的改革和发展，并通过各种渠道为公司的发展建言献策。同时，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传老干部和老同志的历史功绩和爱厂热情，宣传他们“离岗不离党、退休不褪色”的革命本色，增加老员工的归属感、自豪感。
为丰富离退休职工文化娱乐活动，促进公司的精神文明建设，展示离退休职工多彩的生活，增强企业的凝聚力和向心力，公司给予了老干部和离退休职工无微不至的关怀，专门出资组织离退休职工国内和国外观光旅游，2003年和2004年分别到北京、天津、黄果树等地观光旅游，参加人数达450多人；2007年和2008年又组织他们到新加坡、马来西亚、泰国、香港、深圳观光旅游，参加人数达430多人。组织离退休职工积极配合公司的重大活动，组织腰鼓队、舞蹈队、方块队，参加公司的各项活动，并取得较好的效果。
梁铁山
(7月16日)
同志们：
今天的会议，是在集团奋力攻坚克难、加快转型发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是：动员全体干部职工进一步统一思想、坚定信心，坚决打响深化改革攻坚战，奋力完成全年各项目标任务，为全面解放思想、转变观念，实施二次创业提供强大动力。刚才，杨总所作的工作报告，总结全面、部署周密，经过了集团党政班子集体研究，体现了班子的共同意志，我完全同意。会后，希望各单位结合实际，认真抓好落实。
今年以来，宏观经济形势异常复杂严峻，总体呈现波动性下行态势，集团生产经营面临前所未有的挑战，特别是煤炭产业整体亏损局面难以根本扭转，煤矿去产能、转岗分流人员任务十分繁重，资金形势异常紧张，企业遇到了建矿60多年来最为艰难的时期。面对“保安全、保增长、保民生、保稳定”的艰巨任务，集团领导班子精诚团结、密切配合、综合施策，对有效应对经济下行起到了重要引领和带动作用。基层各级党组织把方向、聚人心、促和谐，汇聚起了实施二次创业、加快攻坚转型的强大合力。广大中层干部顶住巨大压力，以企业为家，以事业为重，付出了超常精力，做出了很大牺牲，不愧为企业改革发展的中流砥柱。全体干部职工始终心系企业、理解企业，立足本职、尽心工作，做到了与企业同呼吸、共命运。总体上看，经过大家的共同努力和不懈奋斗，集团确保了经济运行稳健有序、安全生产持续平稳、企业大局和谐稳定，成绩十分来之不易。在此，我代表集团党委、集团公司，向大家表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
关于下半年的工作，杨总已经作了详细安排，我就不多讲了。下面，我重点针对深化企业改革，讲四点意见。
一、关于对集团过去改革实践的评价
从集团发展历程看，没有改革的深入推进，就没有今天取得的巨大成就。建矿以来，企业先后完成了从矿务局到公司制改造、从国有独资到多元产权、从厂矿管理到公司管控的重大变革。以来，我们不断加大改革力度，在发展理念、产权结构、管理架构、体制机制等方面取得了一系列突破，彻底改变了“产业结构单一、投资主体单一、产权关系单一、经营方式单一”的局面。在战略思路上，坚持“以煤为本，相关多元”发展战略，提出“三个转变”战略构想，引领企业科学发展。在结构调整上，坚持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一条“三化”结合促转型的发展道路。在体制机制上，多渠道、多形式引进战略投资，使集团由国有独资发展成为产权多元的现代化企业。健全完善公司法人治理结构，搭建起三级管理架构。下放招标、用工等权力，赋予基层单位更多的自主权。在干部制度上，探索实行“三推一考”选拔任用办法，树立了科学公正、公开透明的选人用人导向。在政治保证上，建立起与经济工作有机融合的党建工作运行体系，为企业发展提供了强有力的政治和组织保证。
特别是在产权制度改革上，我们从延伸产业链做起，积极与央企和优秀民营企业开展合作，在全国同行业中率先发展混合所有制经济，取得了重大成果。目前，集团下属69家二级子公司中，混合所有制企业占近70%;133家三级子公司中，占近60%.近年来建成的重大产业结构调整项目，绝大多数是通过混合所有制发展起来的，混合所有制经济已成为集团改革发展的重要支撑力量。以首山焦化公司为例，自成立以来，较好地实现了国有资本与民营资本的深度融合、优势互补，彰显了混合所有制经济的强大活力，资产总额由成立之初的3.9亿元增至55.6亿元，增长14倍，焦炭产量由32万吨增至300万吨，增长9倍多，年营业收入突破百亿元大关，累计实现盈利12亿元。去年以来，在市场极度困难的情况下，国内大多数焦化企业生产减量、产品滞销、全线亏损，首山焦化仍然做到了满负荷生产，保持了良好发展态势。事实证明，我们发展混合所有制经济的思路和做法完全正确，成效有目共睹。
5月30日，省长陈润儿同志到集团专题调研座谈，对我们近年来推进改革的做法给予充分肯定，逐一听取了民营合作方代表的发言，把我们原定15分钟的汇报时间延长到两个小时，会议一直开到下午两点半。陈省长指出，平煤神马集团内部改革取得了一定经验，对我省深化改革方案的完善具有很强的促进作用，对于组织好本次全省国企整体改革有很多启发。6月份以来，按照陈省长的指示，省政府研究室对集团改革工作进行了专题调研，河南日报、河南电视台等省内主流新闻媒体到集团进行全方位采访，对我们深化改革、特别是发展混合所有制的做法进行了专题系列报道，经验在全省推广。
回顾多年来的改革发展历程，我们主要有以下体会，值得深入思考和把握。一是必须解放思想、敢为人先。解放思想是推进改革发展的总开关，是集团一切工作成败的关键。早在十多年前，我们就从企业长远发展出发，解放思想，先行先试，积极探索发展混合所有制经济，掌握了主动权、赢得了发展先机。实践证明，我们的思路完全符合中央、省委精神和企业实际，具有较强的前瞻性和科学性。二是必须坚定信念、敢于担当。在发展混合所有制的进程中，面对各种非议和质疑，集团领导班子始终抱着对企业高度负责的态度，保持定力，勇于担当，坚持把发展混合所有制作为培育企业核心竞争力的根本途径，义无反顾向前推进，最终取得令人瞩目的成就。三是必须开放包容、强化合作。坚持以平等的态度、包容的心态和开放的胸襟，与民营企业家坦诚相待、求同存异，加强沟通交流，彼此理解互信，促进国有企业资本、技术、人才等优势，与民营企业灵活机制的有机融合，实现了各方合作共赢、携手共进。四是必须抓住重点、稳步推进。牢牢抓住产权多元化、下放权力等关键环节，分清主次先后，明确轻重缓急，精准发力，久久为功，以重点突破带动改革全局，使改革工作不断取得新的成效。五是必须以人为本、凝聚共识。谋划改革思路、制定改革措施，必须从广大职工群众的利益出发，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚共识、汇集民智，形成推进改革的强大合力。上述体会，是我们深化改革取得成功的关键所在，经验极其宝贵，需要不断传承和发扬。
二、关于当前深化改革面临的形势
从国家看，党的.十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举改革开放伟大旗帜，以更大的政治勇气和智慧，推动新一轮改革得到持续深化。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定之后，党中央、国务院又下发了关于深化国有企业改革指导意见等重要文件，确立了国企改革的路线图和时间表。今年7月4日，在全国国有企业改革座谈会上，习近平总书记作出重要指示，强调要坚定不移深化国有企业改革，尽快在重要领域和关键环节取得新成效，理直气壮做强做优做大国有企业。7月8日，总书记主持召开经济形势专家座谈会，强调以推进供给侧结构性改革为主线，用重大改革举措落地增强发展信心。
从我省看，省委、省政府深入贯彻中央关于深化国有企业改革的重要精神，出台了深化国有企业改革的意见，促进全省国企改革不断向纵深推进。今年6月21日，我省高规格召开了深化国有工业企业改革工作会议，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并作重要讲话，深刻阐述了深化我省国企改革的重要性、必要性和紧迫性，系统分析了我省国有工业企业改革面临的机遇和挑战，全面论述了深化国有工业企业改革的工作方法、基本路径、主要目标和重点任务。刚才，王书记、徐书记已分别进行了传达。这次全省深化国企改革，陈省长主动担任改革领导小组组长，并研究制定了“1+4”政策体系。会议召开第二天，陈省长就主持召开领导小组会议，要求每月听取改革工作进度。6月28日，省派改革指导组进驻集团，刘宛康组长对我们下一步深化改革提出了明确要求。
从企业自身看，尽管目前我们在深化改革方面取得了显著成就，但必须清醒地看到，在宏观经济持续低迷和市场下行压力不断加大的情况下，集团发展遇到了前所未有的困难，由于企业改革不到位积累的问题和矛盾也逐渐显现。主要表现在：一是发展活力不够。管理层次多、成本高、效率低等大企业病还比较突出，体制机制还不能完全适应市场化的要求，产权制度改革还不到位，现代企业制度、法人治理结构仍需不断健全完善，混合所有制经济发展还需要进一步规范。二是历史包袱沉重。“三供一业”分离移交，医疗机构实行市场化、社会化管理，以及矿办三产从主业剥离，都有大量工作要做。三是扭亏任务艰巨。落实供给侧结构性改革政策部署，化解过剩产能，处置“僵尸企业”,分流安置富余人员，从根本上扭转煤矿整体亏损局面，任务艰巨而繁重。四是改革动力不足。一些领导干部思想不够解放，放不开手脚，怕失误担责任，推动改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不会改等顾虑。以上矛盾和问题，和观念怎么转、钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、民生怎么保等“五大难题”互为因果，有着内在逻辑联系，都是我们今后深化改革的主攻方向。
总体上看，这次深化国有企业改革，从中央到我省，决心大、信心足、力度强、措施硬。我们一定要深刻把握当前推进企业改革面临的内外部形势，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，一鼓作气，坚定不移，坚决啃下这块硬骨头，为实施二次创业、加快攻坚转型释放活力、增强动能。
三、关于下一步深化改革的重点工作
第一，以实现股权多元为核心，加快产权制度改革。产权制度改革是国企改革的“牛鼻子”,主要内容是股权多元化。从外部成功经验和集团内部实践看，在完全市场竞争领域，适当降低企业国有股权比例，更有利于完善现代企业制度、释放创新发展活力、放大国有资本功能。比如，集团作为易成新能的第一大股东，股权比例只占18%,却带动了82%的民营和社会资本，简单算国有资本功能放大了4倍多，由此产生的经济和社会效益更是长期的、广泛的。
当前，集团母公司层面已经实现了投资主体多元化，但二三级子公司还有一些国有独资企业，下属混合所有制企业也大多是国有股占比较高，需要在深化改革中尽快改善。今后，要把国有资本主动减量与盘活存量、做好增量结合起来，除煤炭涉及安全生产需要绝对控股外，其他子公司要逐步主动降低国有股权比例，新建企业一开始就做好股权多元化，宜控则控、宜参则参，最大程度把国有资本回拢、变现、盘活，更加有效地投向重点发展领域，着力提升国有资本活力、控制力、影响力和抗风险能力。
第二，以发展混合所有制为主要路径，充分激发内生活力。实现产权多元，发展混合所有制是主要形式。我们必须清楚，单纯国企之间的合资只是实现了股权多元化，叫做股份制企业，而不是混合所有制，只有国有资本与集体资本、民营资本、社会资本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。这次集团深化改革的顶层设计，就是要通过重组上市、引进投资、员工持股等途径，使二、三级子公司都发展成为混合所有制企业。一是充分利用上市公司平台，通过定向增发、资产重组，把煤炭相关优质资产注入平煤股份，把尼龙关联资产整体注入神马股份，把新能源新材料等产业注入易成新能，实现相关产业整体上市。鼓励符合条件的子公司A股上市或新三板挂牌，不断提高资产证券化水平。二是对于没有上市的独资企业，比如医疗集团、建工集团等单位，积极引入战略投资，吸引民营资本、社会资本或员工个人入股，实现产权多元、混合所有。三是对于现有混合所有制企业，大力实施管理层和骨干员工持股，重点针对人员少、规模小的三级子公司积极推进。上市公司、尼龙化工等资产规模大的子公司，员工持股比例相对较小，作用发挥不明显，要大胆探索虚拟股份、技术入股、期权期股、业绩分红等新的形式，使员工与企业结成“命运共同体”,共享共建共同发展。
应该看到，发展混合所有制经济不是简单地搭个架子，更重要地是通过混合所有制的建立，健全法人治理结构，完善现代企业制度。就集团而言，需要进一步理顺下属企业股东会、董事会、监事会、经理层和企业党组织的关系，健全权责清晰、运转协调、有效制衡的法人治理运行机制。一是规范董事会建设。全面落实企业董事会依法合规行使重大决策、选人用人、薪酬分配等方面的权利，健全决策运行机制，规范议事规则和程序，提升决策的科学化、专业化水平。二是推进市场化选聘职业经理人。集团只推荐董事长、任命党委书记和其他党群干部，经理层包括总经理在内，全部由企业董事会依法聘任，实行以业绩为导向的契约化、任期制管理。三是实行领导层薪酬分类管理。集团任命的干部，严格按照省政府国资委有关规定合理确定薪酬。市场化选聘的职业经理人，待遇上不封顶，完全按市场规律办，由董事会和个人业绩来决定，干得好可以给予期权、期股等长期激励。
第三，以健全市场化机制为根本目的，不断完善管理制度。让市场在资源配置中起决定性作用，是中央明确指出的经济体制改革基本方向。具体到集团，决策、执行、监督等体制机制都要朝着市场化方向协调推进，使经营管理各个环节更好地适应市场经济发展的新要求。
一是理顺母子公司管理架构。集团按照出资比例对子公司行使股东权利、承担有限责任，不干涉日常生产经营，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，成为集团的利润中心。各个分公司要加快股份制、公司制改造，建成独立法人实体。二级子公司对下属企业的管理也要放开，划清各个层级职责边界，使内部企业真正按市场化机制运作。作为煤炭板块，各矿要尽快把实业公司做实，把非煤单位的资产、人员从煤矿剥离出来，由一名中层副职担任总经理，实现自主经营、自收自支。总部机关作为战略决策、资本运营、计划制定和监督协调中心，必须以宏观管理为主，加强服务，强化监督，从具体事务中超脱出来，做到精干高效、流程简洁、管控有力。
二是继续加大放权力度。从根本上改变束缚发展的机制障碍，使人、财、物等方面机制与管理体制相配套，落实属于市场主体的权力。原则上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主决策、自主实施、自己承担责任，实现权责利相对等。下一步，必须做到思想再解放、观念再转变，以更加开阔的视野搞好制度供给，把投资决策、干部任用、劳动用工、薪酬管理等权力完全下放到独立法人企业。比如，在重大投资、项目论证及建设上，让子公司自主决策，集团在充分尊重意见的基础上，按出资比例进行决策。再如，在选人用人上，除煤矿坚持“三推一考”模式外，机械装备集团、医疗集团、建工集团等单位要积极发展混合所有制，逐步为下放副职干部任免权力创造条件，条件成熟后实行任期制、聘任制，总部只管班子职数和编制。
三是持续推进三项制度改革。坚持按市场规律办事，构建用工按需求、晋升凭能力、收入靠绩效的市场化新机制，加大去行政化力度，逐步取消管理人员行政级别，改变职工“国有身份”的传统观念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事会依法决定，全部按合同和岗位管理，凭能力和业绩说话，彻底解决“员工能进不能出、工资能升不能降、干部能上不能下”的问题，集团只控总量、定标准，不再参与具体管理。
第四，以落实中央供给侧结构性改革重大部署为关键举措，加快产业战略转型。随着我国经济发展进入新常态，煤炭、钢铁等传统行业，以及风电、太阳能等战略性新兴产业都出现结构性过剩，供给与市场需求出现脱节。为此，中央大力推进供给侧结构性改革，围绕“三去一降一补”出台了一系列政策措施。上半年，中央对煤炭、钢铁行业划拔了304亿元去产能奖补资金，其中我省已到位21.8亿元，省直有关部门正在制定资金拔付方案。在去产能方面，集团已经做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我们必须落实好中央重大决策部署，继续以“三个转变”为统领，把去产能与促改革、调结构紧密结合起来，协调推进企业加快转型发展。
一是加大落后产能淘汰力度，持续优化产业布局。继续关停一批安全压力大、经济效益差、资源枯竭的矿井，最终将煤炭产能稳定到3500万吨左右，保留矿井坚持走机械化、智能化、信息化的安全高效发展之路，加快由生产型向生产经营型转变，彻底使煤炭产业摆脱困境。有序关闭蓝天化工等企业落后生产装置，逐步退出不具备竞争优势的产业领域，整合优质资源发展潜力较大、前景广阔、效益明显的产业项目。
二是做好煤矿职工转岗分流，持续调整人员结构。开辟多元化转岗安置渠道，稳步实现人力资源战略性转移。除内部退养、清理减员等途径外，一方面通过与中兴集团、西安隆基股份等合作建设电子工业园、光伏产业园，打造叶县尼龙产品深加工产业园等方式，引进一批劳动密集型就业项目，力争安置2.5万人左右。另一方面由非煤产业进行安置，人力资源部要根据非煤单位实际，制定人员转岗方案，强化煤矿职工内部分流工作。集团将成立劳务派遣公司，各主力矿井分别成立劳务派遣分公司，统一协调分流安置工作，加强煤矿职工转岗培训，推动煤矿由劳务输入型向劳务输出型转变，确保3年实现分流5万人目标。
三是推进产业优化升级，持续提升发展档次。着力打造产业升级版，大力推进煤基产业链向高附加值环节延伸，通过建设尼龙6二期、京宝焦化二期、氢化石油树脂等项目，提升焦化、尼龙、盐化产业高端化、精细化、差异化水平。大力培育新能源新材料等战略新兴产业，积极发展光伏电站、太阳能电池、石墨负极材料、高纯度硅烷等项目，为企业转型发展积蓄后劲。大力发展产业集聚区，重点建设平顶山尼龙、许昌煤化工、开封精细化工、叶县盐化工等产业园区，建成一批成长性好、前景广阔的新兴产业集群，尽快实现非煤“反哺”煤炭。
第五，以剥离企业办社会职能为突破重点，促进企业瘦体强身。企业办社会职能是特定历史条件下的产物，是我们长期承担的一项国企责任。特别是煤炭“黄金十年”期间，我们在住房建设、后勤服务、医疗教育等方面投入大量资金，办了许多实事好事，解决了一大批历史欠帐。比如，棚户区改造、完善小区配套设施、建成劳模小区和矿山救护综合大楼等，职工家属生活环境得到显著改善。但随着经济下行持续冲击，企业办社会已成为我们的沉重包袱，仅“三供一业”每年需补贴2亿多元，按市政建设要求改造还要投入10亿元，集团已经难以负担。
这次全省深化国企改革，省委、省政府明确提出要剥离国有企业办社会职能，实现市场化运营、社会化服务、专业化管理，给企业“降本减负、瘦体强身”提供了良好机遇。剥离企业办社会职能，涉及广大职工切身利益，是改革的重点和难点，必须认真研究、加强评估，把资产、人员及改革成本测算清楚，按照先易后难、先急后缓的顺序，积极稳妥把企业办社会职能移交地方。关于家属区“三供一业”,要通过改制、移交等途径，早日交给社会去办，让职工享受到更加专业、更高质量的服务。今后，集团后勤将以购买社会化服务为主，比如大中型公务用车、通勤车辆原则上都租用新能源汽车，降低采购成本和用车费用。关于中小学校，要尽快按省里要求移交给地方政府。关于医疗机构，全部划入医疗集团，积极引入社会投资改制为股份制企业，实现自主经营、自负盈亏。
四、关于改革过程中需要把握的几个方面
一是必须发挥好党组织的把关定向作用。这次我省深化国有工业企业改革，省委、省政府加强顶层设计，明确提出了指导思想、基本原则和“五个全面”的主要目标，对全面深化产权制度改革、完善企业法人治理结构等重点工作进行了统一部署，为我们深化改革提供了基本遵循。各级党组织一定要深入学习贯彻我省关于深化国企改革的有关文件精神，牢牢把握改革的指导思想、基本原则等重大问题，确保集团深化改革依法合规，始终沿着正确的方向推进。要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，注重发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保党的领导、党的建设在深化改革中得到充分体现和切实加强。
二是必须坚持整体规划与重点突破相结合。为更好地推进内部改革，集团已经成立了深化改革领导小组，先期组建了企业改革管理部。针对下一步改革的重点难点问题，我们在省派改革指导组的指导下，多次开会研究，将制定出台“1+N”系列文件，涉及产权制度、混合所有制、供给侧改革、剥离企业办社会职能等方面，牵涉领域广，覆盖范围大。今天的会上，我们已经印发了关于深化企业改革的意见(讨论稿)，其他文件也会陆续出台。在推进过程中，我们必须注重把握改革的节奏和力度，做到统筹谋划、整体设计，先易后难、分步实施，以重要领域和关键环节为突破口，成熟一个推进一个，确保各项改革举措落地生根。比如，在剥离企业办社会职能方面，要把“三供一业”移交作为首要任务，确保年底大头落地。再如，在深化产权制度改革方面，要抓紧时间做好清产核资、理顺产权关系等方面工作，为加快推进产权多元化奠定基础。
三是必须营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。当前，集团深化改革已进入攻坚期和深水区，时间紧、任务重、要求严，迫切需要我们大力发扬解放思想、敢想敢干、大胆探索的优良传统，打造一批锐意改革的促进派和实干家，使改革向纵深推进。各级党组织一定要唱响“全面解放思想、转变观念、实施二次创业”的主旋律，建立健全正向激励机制，引导各级领导干部从思想上放下包袱、去掉顾虑，凡是看准了必须改的，要大胆地试、大胆地闯。一定要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些愿改革、敢改革、会改革的同志重用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。一定要建立鼓励探索、实践、创新的容错机制，旗帜鲜明地为改革者撑腰鼓劲，让真正想干事的同志没有后顾之忧，全身心地投入到各项改革事业中。一定要加大舆论宣传力度，注重挖掘培育改革典型，及时总结新鲜经验，大力表彰改革先锋，着力营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。
四是必须处理好改革与发展、稳定的关系。集团建企早、摊子大、人员多、包袱重，长期以来积累的一些矛盾和问题，具体到每个单位，情况千差万别。在推进改革的过程中，必须正确处理好企业发展与职工利益的关系，加大改革成本筹措，维护职工合法权益，既要保证企业减员增效，又要防止和避免职工下岗造成生活困难。必须深入细致地做好职工群众的思想政治工作，加大政策宣讲力度，落实职工知情权、参与权和监督权，引导职工群众理解改革、支持改革，关心帮助困难职工，有效解决实际问题，坚决守住人心稳定、安全生产稳定、经济运行稳定、企业大局稳定的改革底线。
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