固定资产处置凭证（精选10篇）
购 入
[例1]10月11日，太丰公司购入5台电脑，增值税专用发票所列价税合计为35100元(不含税价款30000元，税额为5100元)，开出转账支票一张，通过交通银行划转，电脑已验收交付各部门使用。
借：固定资产35100
贷：银行存款35100
记账凭证附件：增值税发票一张，支票存根一张，固定资产购入清单或验收单一张。
根据有关地方规定，固定资产采购所取得增值税专用发票上注明税额时，可以作为进项税额进行抵扣，借记固定资产———电脑，应交税金———应交增值税———进项税额，贷记银行存款。
自行建造
[例2]月20日，太丰公司购入机器设备一套，发票记录的价款为70200元(不含税价款为60000元，税额为10200元)，货款通过银行电汇方式支付，安装事宜由某安装公司进行，完工验收后，开出现金支票支付安装公司安装费5000元。
1.购入机器设备时：
借：在建工程——安装工程——××工程70200
贷：银行存款70200
记账凭证附件：增值税发票一张，电汇凭证一张。
2.支付设备安装费时：
借：在建工程——安装工程——××工程5000
贷：银行存款5000
记账凭证附件：安装公司发票、现金支票存根各一张。
3.机器设备安装完工投入使用，结转安装成本时：
借：固定资产75200
贷：在建工程——安装工程——××工程75200
记账凭证附件：交付使用机器设备明细表;工程决算书。
新《医院财务制度》第四十四条规定, 固定资产是指单位在1000元以上, 使用期限在一年以上 (不含一年) 、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达规定标准, 但预计使用年限在一年以上的大批同类物资, 应作为固定资产管理。
对于医院固定资产核算, 不仅做好增加的核算, 折旧的核算, 同时, 也要做好固定资产处置的核算。《医院财务制度》第五十一条规定, “医院出售、转让、报废固定资产或者发生固定资产毁损时, 应当按照国有资产管理规定处理”。
新《医院会计制度》对固定资产处置的会计处理分别上述固定资产处置情况, 设置相应会计账户, 并作出专门处理规定。
二、处置固定资产会计处理涉及的账户
医院固定资产处置涉及的账户既要满足预算管理的需要, 又要满足财务管理的需要。因此, 固定资产初始计量核算涉及的账户除了有“固定资产”账户, 还设有“累计折旧”账户、“固定资产清理”账户等。
(一) “固定资产”账户
1.账户用途:用来核算固定资产原价。
2.账户性质:属于资产类账户。
3.账户结构:借方登记固定资产原始价值增加数额, 贷方登记固定资产原始价值减少数额, 余额在借方, 表示医院拥有固定资产原始价值数额。
(二) “累计折旧”账户
1.用途:用来核算医院固定资产计提的累计折旧。
2.性质:属于资产类备抵账户。
3.结构:贷方登记计提的固定资产折旧额, 借方登记冲销的减少固定资产累计折旧额。余额在贷方, 表示医院提取的固定资产折旧累计数额。
(三) “固定资产清理”账户
1.账户用途:用来核算处置固定资产发生的清理收益和费用。
2.账户性质:属于资产类账户。
3.账户结构:借方登记处置固定资产发生的清理税费及其他支出;贷方登记处置固定资产取得是收益。固定资产处置完毕, 将处置将收益转入“本期结余”账户的贷方, 否则, 则转入“本期结余”账户的借方。期末, 余额在借方, 表示医院固定资产尚未处置完毕的净支出, 若为贷方余额, 则表示医院固定资产尚未处置完毕的净收益。
(四) “待冲基金”账户
1.账户用途:核算医院使用财政补助、科教项目收入购建固定资产、无形资产或购买药品、卫生材料等物资所形成的, 留待计提资产折旧、摊销或领用时发出库存物资时予以冲减的基金。
2.账户性质:属于净资产类账户。
3.账户结构:借方登记医院使用财政补助、科教项目收入购建固定资产、无形资产或购买药品、卫生材料等物资所形成的基金, 贷方登记计提资产折旧、摊销或领用时发出库存物资时予以冲减的基金, 余额在贷方, 表示医院尚未冲减完毕的待冲基金数额。
三、处置固定资产的会计处理
固定资产处置情况有多种, 按新《医院会计制度》规定, 医院固定资产一般包括出售、报废、毁损、对外投资、无偿调出、对外捐赠等会计处理情况。根据有关规定, 固定资产在处置 (包括出售、报废、毁损、对外投资、无偿调出、对外捐赠等) 时, 应分别以下情况处理:
(一) 出售、报废、毁损的固定资产
按照所处置固定资产的账面价值减去该资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额后的金额, 借记“固定资产清理”科目, 按照已提取的折旧, 借记“累计折旧”科目, 按照相关待冲基金余额, 借记“待冲基金”科目, 按照固定资产的账面余额, 贷记本科目。
【例1】某三级医院将该单位用科教项目拨款购入的设备转让, 设备原值为200 000元, 已计提折旧120 000元。转让时, 收款100000元, 支付清理费5 000元, 均以支票结算。会计处理如下:
(1) 注销固定资产
(2) 收款
(3) 支付清理费
(4) 冲销待冲基金
其他收入65 000
如果上述固定资产属于医院用自有资金购买, 转让时则不需要冲销代冲基金。而固定资产报废、毁损时。报废、毁损固定资产如果是采用财政补助收入或科教收入拨款购置的, 则仍然要冲销待冲基金。
【例2】某医院用财政补助资金直接补助购入固定资产一项, 价款60 000元, 使用10年。一年后, 提前报废。支付清理费10 000元。经计算, 该固定资产没有冲销完毕的待冲基金为60 000元。
(1) 报废时:
(2) 支付清理费:
(3) 期末, 清偿:
(二) 以固定资产对外投资
按照评估价加上发生的相关税费作为投资成本, 借记“长期投资——股权投资”科目, 按照投出固定资产已提的折旧, 借记“累计折旧”科目, 按发生的相关税费, 贷记“银行存款”、“应交税费”等科目, 按投出固定资产的账面余额, 贷记本科目, 按其投资成本与非货币资产账面价值之差计入“其他收入”账户或“其他支出”账户。
【例3】12月1日, 某三级医院以固定资产一项, 原价5 000 000元, 累计折旧1200000元, 评估作价4600 000元投资于某制药厂, 占其30%总股份, 并支付相关税费10 000元。会计处理如下:
若固定资产评估作价4 900 000元。则会计分录为:
(三) 无偿调出、对外捐赠固定资产
按照固定资产已提的折旧, 借记“累计折旧”科目, 按照发出固定资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额, 借记“待冲基金”科目, 按发出固定资产的账面余额, 贷记本科目, 按其差额, 借记“其他支出”科目。
【例4】某三级医院对外捐赠用该单位科教项目拨款购入的设备一台, 设备原值为200 000元, 已计提折旧40 000元, 尚未冲销的待冲基金为160 000元。捐赠时, 支付清理费10000元, 以支票结算。会计处理如下:
(1) 注销固定资产
(2) 支付清理费:
(四) 盘亏的固定资产
按照固定资产账面价值减去该资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额后的金额, 借记“待处理财产损益——待处理非流动资产损益”按已计提的折旧, 借记“累计折旧”科目, 按相关待冲基金余额, 借记“待冲基金”科目, 按固定资产的账面余额, 贷记本科目。报经批准处理时, 按照相关待处理财产损益金额扣除可以收回的保险赔偿过失人的赔偿等后的金额, 借记“其他支出”科目, 按照已收回或应收回的保险赔偿和过失人赔偿等, 借记“库存现金”、“银行存款”、“其他应收款”等科目, 按照相关待处理财产损益余额, 贷记“待处理财产损益———待处理非流动资产损益”科目。
【例5】某三级医院因意外灾害盘亏用该单位财政补助收入购入的设备一台, 设备原值为250 000元, 已计提折旧50 000元, 尚未冲销的待冲基金为150 000元。保险公司答应赔偿10000元。会计处理如下:
(1) 盘亏固定资产
(2) 保险公司答应赔偿
摘要：医院固定资产是指单位在1000元以上, 使用期限在一年以上 (不含一年) 、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。医院出售、转让、报废固定资产或者发生固定资产毁损时, 应当按照国有资产管理规定处理, 并按新《医院会计制度》有关规定进行会计处理。本文根据新《医院会计制度》有关固定资产核算处理办法, 针对医院出售、转让、报废固定资产或者发生固定资产毁损作出案例性处理, 旨在帮助会计人员做好固定资产会计核算。
关键词：医院,医院固定资产,处置,固定资产清理,会计处理
参考文献
[1]中华人民共和国财政部制定.医院财务制度基层医疗卫生机构财务制度[M].北京:中国财政经济出版社.2011, 2;
在不久前召开的“观察家年会”上，与会专家不约而同的谈到了目前正在进行的银行改革。在许多专家眼里，金融改革难题被这样归纳：中国的金融问题主要是银行问题，银行问题主要是四大国有商业银行问题，四大银行问题又主要是不良资产问题。国务院发展研究中心金融所所长夏斌说，如果不化解内部大量的不良资产，就无法为国有商业银行引入战略投资者，其他改革也很难深入。那么，目前银行的不良资产有什么化解途径？四大资产管理公司成立以来的成效如何？下一步有何打算？
第一次剥离的是与非
在年会上，华融资产管理公司总裁杨凯生遭到了“围攻”。面对咄咄逼人的提问，杨凯生直喊冤：“如果给我们更灵活的机制，给我们更充分的手段，我们的不良资产回收率会更好。”
杨凯生认为第一次对不良资产剥离的不足之处在于：一是不够彻底，未能完全解决历史遗留问题；二是按账面值将不良贷款等价剥离至资产管理公司，虽使资产交接过程得以简化，操作成本有所降低，但这种做法的缺陷也是明显的。
杨凯生说，其缺陷和不足主要不在于人们通常说的由于这种做法完全豁免了银行的责任，因而易于导致银行今后发放贷款时更加忽视风险的防范。事实上，发生这种道德风险的可能性并不大。因为很难想象现在国有银行的管理人员会由于预期日后不良贷款有剥离的可能，就放任不良贷款的产生。
实际上，按账面值等价剥离的真正弊端在于难以锁定最终损失，有关各方难以早作准备和分期安排弥补措施。等价剥离不良贷款也造成难以对不良资产的处置结果建立一个有效的合理的评估考核机制。由于目标不够清晰，导致责任风险和肩负的道义压力过大，加大了资产管理公司的工作难度。
定价问题是关键
根据几年来在不良资产处置过程中所积累的经验，杨凯生提出，“应该积极尝试采用市场化的手段来解决国有银行现有的不良贷款问题。应允许银行依市场公允价将不良贷款组合打包转让给投资者。”
中国社会科学院财贸经济研究所副所长李扬认同这样的观点：“肯定是用市场化的方式来处置。实际上，我认为，从理论上讲，银行改革都是没有问题的，关键在操作。而不良资产的操作也就是如何定价。”
杨凯生认为市场公允价有几个好处：一是银行可以从长期无法收回的贷款中一次性收回部分现金，实实在在地提高银行的资产质量和盈利能力。二是将隐形的损失显性化，该由银行承担的，银行可以明确责任，明确消化期限，该由财政承担的，有关部门就可以尽早安排（例如补充注资，或者通过转让部分对国有银行的股权，套现后用于弥补损失等等）。三是由于银行只从事不良资产“一级市场”的“批发”业务，这就从机制上切断了银行信贷投放与消化不良贷款之间的直接关联，有效防范了道德风险。四是由于基本锁定了最终损失，财政减少了后顾之忧，必要时就可以出面，对外说明和澄清对处置银行不良贷款所形成损失的解决办法，这就有助于消除战略投资者的担心和疑虑，促其在国有银行不良贷款损失处理完毕前就先行进入，并按不良贷款处置完毕后的“好”银行的预期盈利能力确定股价。这不仅可以大大加快国有银行改制上市的进程，而且也有利于显著提高国有银行权益的价值。
当前情况下，国有商业银行目前的不良贷款数额确实很大。一方面，国有商业银行确实需要努力提高管理水平，不断完善经营机制，一定要下功夫切实防止和减少不良贷款的发生；另一方面，目前不良贷款的余额主要还是多年遗留下来的，而不是不良贷款剥离后新发生的。所以，当前最紧迫最重要的是要找到处置这些积淀在国有银行手中的不良贷款的有效途径和拿出弥补损失的合理方法，否则国有商业银行的改制将难以向前推进。
杨凯生现在最希望的是能够将国有商业银行的不良贷款再一次集中处置，或者说再一次剥离，按照市场化的原则进行剥离和处置。
但是中国银监会早有表示，不会再对四大行的资产进行政策性剥离。银行将自行解决不良资产问题。
银行加快处置不良资产
2003年底，中国银行与美国花旗银行和中国信息技术公司联和签订了不良贷款处置协议的事情。当时，中国银行副行长张燕玲在新闻发布会上对记者说，“该行已经加快了打包出售不良贷款的步伐，而且目前还有多项出售不良资产的谈判正在进行。”
有业内人士评论说，不良贷款打包销售，突出了中国四大国有商业银行在加速处置数10年政府指导性放贷造成的巨额不良贷款方面的努力。包括中国银行、中国工商银行、中国农业银行和中国建设银行在内的这四家银行，正在奋力降低不良贷款比率，以求在2005年之前达到央行规定的15%的平均水平。
银行可不可以自行处置不良资产？信达资产管理公司的曲和磊主任认为是不合适的。
他向《中国经济周刊》详细阐述了理由：
首先，在法律上这是有空缺的，银行不能既贷款又处置不良贷款，这样不仅解决不了问题，反而造成一些处置上的障碍；
其次，银行处置不良贷款，由于历史积淀的问题与新生的问题交缠在一起，致使银行经营管理层的责任根本无法理清，对银行信贷质量的问责机制难以真正确立和落实。而且缺乏一个中立的立场；
其三，由银行成立不良资产管理公司在国际上没有先例。
那么究竟银行的不良资产应该由谁来处置呢？
李扬在接受《中国经济周刊》采访时说：“关于不良资产没有什么可以讨论的。谁来处置不是问题，无论谁处置都要面对一个定价的问题。”
一、材料审核登记双方达成购买意向后，由卖方对买方提供的资料真实性、有效性进行审核。
二、现场估价由卖方召集符合购买条件的企业或个人，依据区财政厅批复的报废设备清单组织相关方进行现场看货估价。
三、资产评估由卖方委托有资质的评估机构进行第三方评估。按固定资产用途、类型和购入年限，以及资产损坏程度进行分类评估，并按评估价格确定本次拍卖标的最低价。
四、组织交易召集前期参与看货估价的企业或个人进行报价投标，并交纳投标保证金人民币叁仟元整。各参与投标企业或个人对标的货物进行估价后，估价信息应由授权人签字盖章密封后提交我院指定人员。
五、选定中标方由院采购小组汇总各投标方报价，对比评估机构评估价格进行评审，以最高价为准选定中标企业或个人，并现场开标公布，未中标企业或个人退回保证金。
六、结果公告在相关媒介上向社会公布本次中标企业或个人，公告期为三天。
固定资产清理账户属于资产类账户，核算企业因出售、报废、毁损等原因减少的固定资产。该账户借方登记转入清理的固定资产的净值、清理过程中发生的各项支出；贷方登记清理过程中取得的各项清理收入（包括出售固定资产的价款、赔偿损失、变价收入）。余额如果在借方表示该资产发生清理净损失，从贷方转入营业外支出账户；余额如果在贷方表示该资产发生清理净收益，从借方转入营业外收入账户；结转后该账户无余额。本账户按被清理的固定资产非别进行明细核算。
固定资产清理属于资产类的特例，借表示减少，贷表示增加。
企业出售、转让、报废固定资产和发生固定资产毁损，应当将处置收入扣除账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。固定资产处置一般通过固定资产请离开科目核算。其会计处理一般需要经过以下几个步骤：
1、固定资产转入清理。应借记固定资产清理、累计折旧、固定资产减值准备科目；按其账面原值贷记固定资产科目
2、发生的清理费用等。固定资产清理过程中应支付的相关税费及其他费用，借记固定资产清理科目，贷记银行存款、应交税费——应交营业税等科目
3、收回出售的固定资产的价款、残料价值和变价收入等，借记银行存款、原材料等科目；贷记固定资产清理科目
4、保险赔偿等的处理。应由保险公司或过失人赔偿的损失，借记其他应收款等科目，贷记固定资产清理科目。
5、结转净损益的处理。净损失借记营业外支出科目，贷记固定资产清理科目；净收益应借记固定资产清理科目，贷记营业外收入科目。
1、转入清理
借：固定资产清理
累计折旧
贷：固定资产
2、发生清理费用
借：固定资产清理
贷：银行存款
应交税费——应交营业税
3、变价收入
借：银行存款
贷;固定资产清理
4、保险赔偿
借：其他应收款
贷：固定资产清理
5、结转
净收益
借：固定资产清理
贷：营业外收入
净损失
借：营业外支出
贷;固定资产清理
会议听取了设备处关于我校第四次固定资产仪器设备报废情况的汇报。领导小组坚持资产管理原则按照相关程序，充分考虑资源再利用和我校实际情况，做出同意第四次报废仪器设备的决定;领导小组研究了造成不良资产的各种原因，针对不同情况提出了相应处理意见，责成设备处与财务处完成后续工作;最后领导小组就我校资产管理工作忠存在的各种问题提出了具体要求。现将会议主要精神纪要如下:
一、第四次仪器设备报废工作情况简介
仪器设备报废是资产管理工作中的必然过程，也是优化实验室建设，防止国有资产流失与浪费，清理不良资产，提高资产效益，强化管理的重要环节。按照“大连大学固定资产仪器设备报废管理办法”，受大连大学固定资产报废工作领导小组委托，设备处组织报废专家小组于20XX年3月7日开始，历时约3个月完成本次报废工作。共报废设备609台(件)，原值人民币3286474.53元。
领导小组一致同意专家组的意见，认为本次报废工作检验了我校资产管理工作水平，并对专家组严谨的工作作风和各部门的通力配合提出了表扬。
二、整改意见
针对出现的问题，领导小组一致认为在以后的工作中，要明确原则，结合评估工作制定标准。
1、严格遵守固定资产管理法规及报废审批制度和程序，任何单位和个人无权自行处理学校固定资产仪器设备。各个部门要继续坚持勤俭办学、充分利用资源的原则，做到物尽其用，严防国有资产流失与浪费。同时使用部门要根据有关技术要求，对仪器设备严格管理，精心维护，及时维修，尽量提高仪器设备的完好率，延长使用寿命，充分发挥仪器设备在教学、科研与行政办公、生活服务中的作用。
2、无论是学校经费还是自筹资金购买的仪器设备必须到设备处办理入库手续，否则财务处不予报销。外单位捐赠的仪器设备应有捐赠协议，注明仪器设备名称、价格以及捐赠形式，且必须到设备处办理入库手续。避免资产流失和管理混乱。
3、调转、租、借(包括对二级单位和学校内部门之间)仪器设备必须得到设备处批准，并且办理相关手续。
4、管物人(或仪器设备使用人)在校内岗位调动、调离学校或长时间离校必须进行仪器设备交接。特别是校内人员岗位调动，要及时交接，到设备处更改领用人。
一、固定资产购入环节的税务处理
2009年1月1日以前, 企业 (未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人) 在购入固定资产时, 增值税进项税额不得抵扣, 所购买固定资产的初始入账价值包括进项税额和相关运输费用 (如果运费由买方负责) , 这样便增加了企业的税收负担, 一定程度上抑制了企业的消费和生产能力的提高, 不利于拉动经济的发展。新税法规定符合条件的企业购入固定资产的进项税额可以抵扣, 运费可以按照7%的税率计算抵扣。具体账务处理通过例子进行说明。
例:一路桥公司甲因发展需要需购入一台设备, 与乙公司达成协议, 以30万的价格购入, 甲方负责运费1万元, 款项已支付。
1.若甲、乙都是一般纳税人, 且甲企业符合税法规定的准予从销项税额中抵扣进项税额的情形, 则账务处理如下:
借:固定资产 30.93 (30+1×93%)
应交税费——应交增值税 (进项税额) 5.17 (30×17%+1×7%)
贷:银行存款 36.1
2.甲是一般纳税人, 乙是小规模纳税人。如果甲取得由税务机关为乙公司代开的增值税专用发票, 则账务处理同上。如果没有取得增值税专用发票, 则进项税不能扣除, 账务处理如下:
借:固定资产 36.03 (30+30×17%+1×93%)
应缴税费——应交增值税 (进项税额) 0.07 (1×7%)
贷:银行存款 36.1
3.甲是小规模纳税人, 进项税不得抵扣。小规模纳税人会计核算不健全, 不能准确核算销项税额和进项税额, 所以不实行按照销项税额抵扣进项税额求得应纳税额的税款抵扣制度, 而实行简易计税办法。为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平, 促进中小企业的发展和扩大就业, 从2009年1月1日以后, 按照3%的税率计算增值税额。具体账务处理如下:
借:固定资产 31
贷:银行存款 31
二、固定资产处置环节的税务处理
2009年新《增值税暂行条例》实施以后, 固定资产处置环节的税务处理要区分不同的情况使用不同的税率进行计算征收, 具体分为一般纳税人与小规模纳税人展开列示。
例:由于更新设备的需要, 丙公司2010初出售一台机器设备, 该设备原值20万。
1.一般纳税人销售自己使用过的固定资产的税务处理。
2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人, 销售自己使用过的在2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产, 销售时按简易办法, 依照4%征收率减半征收增值税;2008年12月31日以前已经纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人, 销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或自制的固定资产, 按照4%税率减半征收增值税, 销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进或者自制的固定资产, 按照适用税率征收增值税。
若题目中丙公司是一般纳税人, 该设备购置于2006年初, 当时没有抵扣进项税, 按照年限平均法计提折旧, 估计使用年限为十年, 净残值为零, 售价为10万。则账务处理如下:
借:固定资产清理 12
累计折旧 8
贷:固定资产 20
借:银行存款 10
贷:应缴税费—应交增值税 (销项税额) 0.19 (10÷ (1+4%) ×4%÷2)
固定资产清理 9.81
借:营业外支出—处置非流动资产损失 2.19
贷:固定资产清理 2.19
在2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产, 由于在购入时已经进行了进项税额的抵扣, 所以在处置时按照正常销售货物适用税率征收增值税。所以假设丙公司的该设备是购置于2009年初, 处置时售价16万, 其他条件不变, 则账务处理如下:
借:固定资产清理 18
累计折旧 2
贷:固定资产 20
借:银行存款 16
贷:应缴税费—应交增值税 (销项税额) 2.32 (16÷ (1+17%) ×17%)
固定资产清理 13.68
借:营业外支出—处置非流动资产损失 4.32
贷:固定资产清理 4.32
2.小规模纳税人销售自己使用过的固定资产的税务处理。
小规模纳税人销售自己使用过的固定资产统一减按2%的税率征收增值税, 该税率和购置年份无关。计算公式为:增值税=售价÷ (1+3%) ×2%。例题中若丙公司为小规模纳税人, 设备购置于2008年初, 按照平均年限法计提折旧, 预计使用年限为10年, 预计净残值为零, 处置时售价为15万元。则账务处理如下:
借:固定资产清理 16
累计折旧 4
贷:固定资产 20
借:银行存款 15
贷:应缴税费—应交增值税 (销项税额) 0.29 (15÷ (1+3%) ×2%)
固定资产清理 14.71
借:营业外支出—处置非流动资产损失 1.29
贷:固定资产清理 1.29
三、结束语
税制作为国家公共服务的机制, 是要随着经济社会的发展而发展的, 税制改革是促使税务制度不断完善的途径。税制改革后的实施过程需要各方面的共同努力, 国家出台政策和指引, 企业作为市场经济的微观单位, 是政策的最终也是具体的实施者。公司的财务人员作为税务工作的操作者应该及时了解学习新的会计制度、税法变化, 以适应改革给公司带来的业务上的变化。固定资产作为企业生产资料的主要部分, 关于固定资产的税务变化对公司的影响较大, 特别是增值税的征收, 直接影响着企业是否愿意改进生产能力的积极性, 为了拉动经济发展应对金融危机, 新税法的改革考虑了这一点。
参考文献
[1]财政部.企业会计准则[z].北京:经济科学出版社, 2006.
[2]财政部.企业会计准则—应用指南[z].北京:中国财政经济出版社, 2006.
[3]王慧玲.新税法下固定资产增加、处置的财税处理[J].税务筹划, 2009.
[4]郭文令, 章建良.例解纳税人销售自己使用过的固定资产的财税处理[J].财会月刊, 2009.
关键词:闲置资产现状及成因处置问题处置途径
中图分类号:F27文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0193-01
引言
盘活闲置资产,不仅能加速国有企业资金周转、减少资金占用,挖掘社会生产能力,增加供给,缓解供求矛盾,提高经济效益,而且对于调整投资结构,压缩投资规模、减少投资膨胀压力以及实现国有资产的保值增值都有重要意义。
1 企业闲置资产的现状及成因
1.1 闲置资产现状
服务分公司涉及到的闲置资产主要有闲置的公建房屋及构筑物82套,闲置停用设备275台及其它存量配件等。这些闲置资产分布于9个单位,横跨唐山市5区1县。个别资产闲置时间超过20年。
1.2 闲置资产的成因
(1)企业重组,造成了部分厂房、设备闲置。2002年以后,为提高管理效率,对部分单位以管理地域进行重组,改变了过去一个小区两个单位管理的现象,提高了管理效率和资产利用率,但节省下来的厂房、设备变成了闲置资产。
(2)对设备进行更新换代,原设备不再适用,形成闲置资产。供水系统改造,为提高水泵效率,水源井改用潜水泵;供热系统改造,供暖方式由燃煤锅炉供暖改由热电厂集中供热;供电系统改造,原变压器、开关柜等改为节能型、本质安全型,所有这些更换下来的设备部分报废,部分变成闲置。
(3)企业破产造成的固定资产闲置。按照国家政策,煤矿主业破产,原来为主业服务的招待所、食堂、俱乐部、职工宿舍等由于服务人群的减少形成闲置。
2 闲置资产处置存在的问题
市场经济条件下,资产管理不只为生产服务,更要把企业的资产作为资本来经营,资产所占用的资金属于资本金,资本经营的真实内涵就是资本的流动和增值,其核心是通过不断调整资本要素的比例、布局、优化资本运行结构。资产正常流动,是资产保值、增值的重要前提,企业应当了解资产不流动就会贬值,就会失去竞争力。资产在闲置中会发生有形和无形磨损,随着磨损的增加,资产价值和使用价值都会降低。使闲置资产合理流动,优化资源配置,重新组合,达到最有效的利用,防止资产贬值,是企业经营者应当首先考虑的。但由于各种原因的影响,国有企业对闲置资产的处置并为引起足够的重视,在盘活闲置资产方面存在着以下几个问题:
(1)对闲置资产处置认识不足。大量闲置资产充斥在企业中,使企业财务数据不实,不能真实反映企业资产的运营状况。闲置资产在造成资源浪费的同时,企业还要付出人工对其管理,而且对于未提足折旧的闲置资产还要提取折旧费用,增加管理成本。
(2)闲置资产信息不通。闲置资产信息基本在本单位内部,盘活资产有局限性,本单位的信息出不去,外单位的信息进不来,对一些专用设备,几乎找不到买家。
(3)闲置资产处置政策不明。企业对处置闲置资产的具体要求和做法不甚了解．担心处置的做法不对而要承担责任,特别是对需进行产权处置的资产不敢处置。
(4)闲置资产行业管理上的作用发挥不够,没有专门的市場,没有闲置资产定期报告制度,没有设置专门机构统一发布单位内外闲置资产调剂信息,保证不了信息的及时、准确、有效和权威性,也难以做到大范围的交流。
3 闲置资产处置的原则
闲置资产处置是政策性强、涉及面广的一项重要工作。为了积极、稳妥、有效地开展这项工作,维护国有资产权益,防止国有资产的非正常流失,使闲置资产处置真正起到物尽其用,多方受益。在闲置资产处置特别是调剂过程中,应遵循以下几项原则。
(1)依法处置原则。国有资产处置是国家的一种经济权力,必须依据国家法律行使。
(2)等价有偿原则。在商品经济的条件下,国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。为了维护国家权益,国有资产处置必须是等价而有偿的。
(3)经济效益原则。国有资产处置以提高经济效益为目的,服从价值规律的要求。
4 闲置资产的具体处理途径
让闲置资产“活”而有序地流动首先要真正确立此类市场的行业管理主体,由这个管理主体制定一系列管理办法去培育、发展、监督、管理整个国有闲置资产调剂市场,建立国有企业闲置资产定期报告制度,由管理主体指定专门机构负责采集、处理、发布闲置产调剂信息。通过对信息的接收和分析,可以开展以下业务。
(1)开展租赁业务,进行闲置资产的再利用。资产租赁不仅可以解决资金短缺问题,而且可以加速提高装备的技术水平,减少技术落后的风险,增强企业的竞争能力,促进企业加强经济核算,改善管理,少花钱、办大事。
(2)实行承包,减少企业投入。企业不需用或利用率低的房屋、场地、设备等,可实行个人承包,减少企业投入。
(3)加强对外投资,寻找合作伙伴。对于企业的闲置资产,可以采取对外投资,积极寻找合作伙伴,尽量把闲置资产利用起来。比如因集中供热闲置的锅炉,可以把锅炉投到没有热电厂的区域,并提供锅炉安装、检修及运行配套服务。
(4)进行资源再配置,发挥最大效能。通过内部局域网把闲置资产在集团内部进行互相调剂,互通有无,起到优化资源配置的作用,充分利用企业资产,创造经济效益。
(5)适当进行资产置换,节约货币资金。对于生产上需要的存货或设备,可以利用现有的闲置资产进行置换,以节约企业的货币资金。
(6)通过招标或拍卖进行闲置资产让售。国有闲置资产,可招标或通过中介机构进行拍卖,变现其价值,把死钱变成活钱,增加企业的现金流量。
(7)申请报废,确认损失。通过采取一定措施,仍不能给企业带来预期经济利益、且无变现价值的闲置资产,可申请报废,以减少管理支出。
5 结语
安全拆除协议
哈尔滨电气集团阿城继电器有限责任公司
—1—
实物资产安全拆除协议
为了分清协议双方各自的安全责任，规范工程施工全过程安全管理，按照《中华人民共和国安全生产法》和哈尔滨电气集团阿城继电器有限责任公司安全生产工作规定等要求，经甲、乙双方协商，特签订如下安全拆除协议：
主合同名称：《实物资产交易合同》
甲方：哈尔滨电气集团阿城继电器有限责任公司 乙方： 施工地点：
一、总则
1.本安全拆除协议用于哈尔滨电气集团阿城继电器有限责任公司转让实物资产拆除工程。
2.乙方承担甲方转让实物资产拆除工程并承担相应责任。
3.本安全拆除协议提出是最低限度的安全要求，并未对一切安全细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，乙方必须保证提供符合本要求的相关标准。
4.在主合同生效后，甲方有权提出因规范标准发生变化而产生的一些补充要求，具体由甲、乙双方共同确定。
5.本协议所使用的标准如与乙方所执行的标准不一致时，或同时引用多个标准，以较高标准执行。
6.本协议为主合同的附件，主合同生效时同时生效，与主合同正文具有同等法律效力。
—2—
7.未尽事宜，双方友好协商解决。
二、工作内容
（一）拆除范围：
详见本协议主合同《实物资产交易合同》的《转让标的清单》。
（二）拆除施工区域：
拆除工作在甲方提供给乙方的拆除施工区域范围（以甲方划定的隔离区域为准）内进行。
对区域内不拆除的设备，由甲方向乙方予以书面交底并由乙方确认。
（三）安全技术要求：
1.乙方必须按照甲方划定的拆除区域范围进行拆除工作，并确保保留设备的完好。
2.乙方在施工前及项目竣工结算前均到甲方安全监督管理部门办理相关手续。甲方安全监督管理部门监督检查本协议执行情况。
3.乙方作业人员进入现场施工前，须提供经乡镇及以上医疗部门体检合格的有效证件；涉及危险作业的现场施工人员，则须提供具有职业健康体检资质的单位出具的体检合格的有效证件，经甲方审核合格后方可开展工作。
4.乙方进入施工现场的工作人员，须接受安全生产知识技能、安全生产规程的培训教育并经考核合格后方能持证进入现场施工。乙方特种作业人员（起重工、架子工、电工、焊工、汽车吊车司机等）必须经过专业培训并持有县级及以上政府部门核发的合格的特种作业操作资格证书，方可从事相关的特殊作业，特种作业人员还必须携带合格的特种作业操作证。
5.乙方用于施工的各类设备和工器具必须是经过检验合格的，并有检验合格证；使用时应严格按操作规程进行，并定期检查。
—3—
6.每天开工前，乙方必须对其所有的施工人员进行工前安全技术交底。施工人员进入施工现场及作业时，必须佩带“外用工安全培训合格证”和入厂证，穿戴合格的劳动保护用品。
7.乙方开工前要对工作环境、设备设施等安全情况进行检查、风险分析，熟悉拆除区域内地上、地下管线情况，符合安全规程和安全技术措施要求，乙方的安全防护器材必须配置到位，确保各项安全技术、组织措施、应急处置方案等制定完善，具备施工条件后方可施工。
8.进入施工区域的机动车辆必须提供行驶证、年检审查资料、保险凭证等办理通行证，并接受出入口检查登记。
9.乙方必须遵守甲方的厂规厂纪和安全管理制度，严禁擅自超越工作区域或接触运行设备及其他与工作无关设备。乙方工作人员在生产现场严禁乱动现场任何安全警示标牌、标志；严禁擅自拉接临时用电线路或气源、水源。若工作必需，乙方应提前与甲方联系，征得甲方同意后，由乙方提供器材，乙方专业人员接电源、气源、水源的连接，乙方必须在甲方人员的监督指导下进行。
10.对于时间较长的集中性施工项目，乙方应在施工区域设置明显标志并做封闭管理。甲方有权随时对乙方工作进行监督检查并要求乙方进行整改。
11.施工过程中如需动火作业，应根据动火级别由乙方向甲方提出申请，经书面批准并确认达到动火条件、落实安全防范措施后方可进行动火作业，并按照甲方动火作业要求进行现场监护。
12.乙方必须在甲方划定的区域内严格按照施工技术要求进行施工，拆除过程中及时做好孔洞、楼梯等的围护和隔离；工程完毕后乙方必须保证拆除区域场地平整干净，并经甲方现场验收合格。
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13.乙方在实施拆除过程中，发现爆炸物以及不明的电缆、管道等，必须立即停工，并采取必要的应急措施，保护好现场，及时向甲方汇报，处理或澄清后方可继续施工。
14.乙方在实施拆除过程中，拆除管道遇到冒水、气、油等情况时，乙方必须立即采取有效措施进行堵截，甲方提供必要的帮助。
15.乙方必须指派专人负责设备与垃圾的清理、运输，所有拆除物及垃圾需及时清运出厂区，并按甲方指定位置进行处置，不得随意丢弃，不得影响甲方正常的生产、生活；由于处置不当，造成的一切不良后果（包括对施工区域周边的环境、居民等产生影响，及因回收、运输处置过程中对外发生的六氟化硫气体、绝缘油、透平油等污染意外事件而造成的一切后果），由乙方承担。
16.针对本项转让资产的拆除施工，乙方须在进场拆除之前，按照转让资产交易价款的10%向甲方支付安全保证金作为安全文明施工的保证。安全拆除保证金由乙方将资金打入甲方财务部指定账户中，并将付款证明复印件交于甲方安全监督管理部门备案。拆除完毕并经甲方验收合格后，乙方应在工程完结后10个工作日内向甲方申请无息原路退还安全保证金。如施工期间发生违章，甲方安全监督管理部门下发《罚款通知单》，在竣工结算时由甲方财务部将从上述安全拆除保证金中扣款。
三、双方责任
（一）甲方责任
1.甲方负责划定乙方拆除的施工区域的范围、阶段及拆除的先后顺序。2.甲方给予乙方必要的技术支持与协助，甲方相关专业技术人员接受咨询等。
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3.严格进行资质审查。资质审查包括审查有关部门核发的营业执照、资质证书、法人代表资格证书、安全生产许可证、施工简历和近三年安全施工记录等是否齐全。
4.开工前对乙方负责人、工程技术人员和安全管理人员进行安全技术交底，且有完整的记录。
5.甲方有权指派专人对拆除过程进行安全监督，发现违章现象，有权制止并处罚，有权责令乙方停工整改。
6.甲方应确定责任归口部门和管理部门。
（二）乙方责任
1.乙方向甲方提交《拆除工程施工组织设计方案》，由甲方审核批准后方可施工。
2、乙方保证在工作过程中对所有工作人员的安全负全面责任，施工过程中乙方发生的各种人身伤害、财产损失均由乙方承担。乙方履行本协议给甲方或任何第三方造成人身伤亡、财产损失等全部由乙方负责赔偿。
3.压力容器、起重机械、专用机动车辆等特种设备必须提供使用证、检验证书进行备案。涉及高空作业或其他特种作业的，能够提供高空作业和其他特种作业人员资格证书，并在施工过程中严格按照相关规定执行，设置专职安全管理机构，配备专职安全员，健全安全文明生产施工管理制度。涉及拆除施工过程中危险废物的存放、处置、运输等各类作业，必须有相关作业的危险废物经营许可证。
4.拆除过程中，乙方须对甲方划定的拆除范围进行物理隔离措施后方可施工，且不得损坏转让范围以外的设备、设施、建筑物、绿化区/带。若有损坏，甲方有权依据所造成的直接经济损失在乙方交纳的保证金中扣除。
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5.自甲乙双方签订《实物资产移交确认书》后，转让资产的保养、保管、拆除、运输、清理的责任与费用均由乙方承担。
6.乙方必须严格按照《拆除工程施工组织设计方案》的安全组织措施、安全技术措施进行组织施工，保证工程安全、顺利、有效进行。
7.乙方必须根据现场实际情况和设备结构特点，选择合理的拆卸工具和拆除方法，乙方在施工过程中严格执行，严禁违章指挥，违章作业。
8.乙方应遵守甲方安全管理相关规定，执行甲方安全文明施工标准，服从甲方安全监督考核处罚管理。
9.乙方在危险性生产区域（指容易发生触电、高空坠落、爆炸、爆破、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身和设备事故的场所）内的作业，应事先编制专项施工方案，进行专门的安全技术交底。
四、提供资料
1.甲方无保留的向乙方进行技术交底，尽可能的提供本项转让资产的相关资料。
2.乙方必须向甲方提供所要求的与拆除施工相关的资质、资料和报告等。
五、其他约定
1.所有资产严格以现状交易为准，甲方不保证设备的质量、品质等，乙方办理受让手续即视为对标的现状的充分了解与认可。
2.乙方按甲方提供的清单进行拆除，遇无法确认的设备和材料，需甲方管理人员现场进行确定后方可进行拆除工作。
六、协议生效
本协议自甲乙双方签字盖章之日起成立，自甲乙双方签订的《实物资产交易合同》生效之日起生效。与主合同具有同等法律效力。
—7—
本协议一式 份，甲方 份、乙方 份，甲、乙方经纪会员各执一份，北交所留存一份用于备案。
甲方（盖章）：
法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）
乙方（盖章）：
法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）
年 月
日
（一）催告清收
催告清收，是指信用社在贷款出现逾期后对借款人和担保人采取催告方式督促偿还逾期贷款的清收方式。
1、催收对象。
一是债务人，包括借款人、担保人（含抵押人、质押人、保证人）以及其他债务人；二是债务人（个人）的亲人，如债务人的配偶；三社会群体，通过采取在报纸、网络等媒体发布债务催收公告方式进行社会催收。
2、催收方式。
包括上门督促催收方式、短信提示催收方式、电话通知催收方式、邮寄催收方式、媒体公告催收方式、律师函维权催收方式、公证证明催收方式、征信威慑催收方式等。
3、特殊形式催收
主要是指律师函催收，即利用联社法律顾问的资源优势，对逾期不良贷款采用律师函的方式进行权利主张。
适用对象。对于逾期一年以上（含）或者因债务人违约，信用社需要提前收回的贷款，可以采用向债务人寄送或送达律师函的方式进行催告。
4、催告清收中应注意的几个问题
一是要进一步完善催收通知书的内容。客户经理在填写催收通知书时，应在催收通知书中明确注明具体的借款日期、逾期贷款本息数额，并可以将逾期罚息数额予以单独列明，以表明逾期成本的增加。同时，在对借款人进行催收时，可在催收通知书中进一步表明信用社将对欠贷者的个人征信系统进行不良记录，并提示该不良记录将对债务人今后的生活产生不良后果，如无法办理贷记卡、无法再向金融机构申请住房贷款等。二是切实保留催收记录。对每种形式每期催收最好都留有书面记录：电话催收的要在催收记录本上注明催收时间、催收人、被催收人，以其他方式催收的，应做好催收通知书的妥善保管，特别对需要以债务催收来中断诉讼时效时，必须以书面方式进行催收并妥善保存该催收记录。
三是把握邮寄催收的适用程序。可区分为挂号信方式与特快专递方式，日常的催收以挂号信的方式为主，但贷款逾期满一年且信用社没有保留书面催收通知书的，要采取特快专递的方式进行催收，且在寄件时要在“邮件详情单”中的“内件品名”栏中注明“某某信用社贷款欠款核对资料”等内容，并做好对快件签收回执的查询保管。
四是坚持公证催收的实地要求。应尽量申请两名公证员一起进行公证，并且该两名公证员应一起到债务人的住所或居住地进行上门催收公证。否则，公证催收的效力就会有落空的风险。五是及时落实征信威慑催收。即要按照规定对欠贷者在其个人征信系统中进行不良记录。
（二）联合清收
联合清收，是指债权社联合社内外有关机构对不良贷款一起进行清收的方法，主要包括信用社系统内协助清收，乡镇办、村组联合清收和公安机构联合清收三种方式。
1、系统内协助清收。
按照一级法人管理模式，如果债权社清收的对象需要涉及跨乡镇催收时，如需要查找债务人居住地等可以争取当地的信用社予以协助，以充分发挥农信社点多的资源优势。
2、乡镇办、村组联合清收。
乡镇干部和村组干部既熟悉情况又有威信，充分发挥基层干部在此方面的优势是清收小额农户不良贷款的重要途径。对小额农户不良贷款，各社可逐村造具清册，移交各乡镇办，作为清收对象和清收奖励的依据，由乡镇办与信用社客户经理组成清收小组，联合上门进行催收。在各乡镇办、村组、交通要道和信用社张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，在广播电视、报刊和网站等媒体上宣传政策，营造清收氛围。
3、联合公安机关催收。
在贷款的贷后管理中发现贷款涉嫌刑事诈骗的，如“借款人”盗用他人身份证明、伪造他人签字签订贷款合同或是使用伪造、变造的身份证明，隐瞒真实身份签订贷款合同情况的，可以考虑采取向公安机关报案的方式，联合公安机关进行催收。
（三）委托清收
委托清收，是指债权社采取支付一定费用的方式，将本社不良贷款委托有关单位、个人进行追偿的清收方式，主要有委托专业机构清收以及委托社内内退职工清收等二种方式。
1、委托专业机构清收。
一是代理方式。一般采取全风险代理的方式，即前期不支付任何代理费用，在收回不良贷款后，按照收回额以及协议约定的费率支付代理费。
二是委托清收的贷款和受托人的选择。列入损失类的农户不良贷款及有追索权的已核销呆账类不良贷款、已置换不良贷款及其他适宜进行委托清收的不良贷款；受托人可为律师事务所、会计师事务所、资产管理公司等；不良贷款只能委托一个受托人代为清收。
2、委托社内内退职工清收。
可以参照委托专业机构清收的方式，委托社内内退职工进行清收。对取得清收效果的，支付给内退人员一定比例的费用。
（四）处置清收
处置清收是指贷款出现逾期后或者发生事先约定的实现抵押权情形的，债权社与债务人通过协议方式对抵押物进行处置，或者在协议不成的情况下，直接申请法院对抵押物进行处置以收回不良贷款的清收方法。为此，在贷款中设定有抵押财产的，债权社在贷款出现逾期后，可采取处置抵押物的方式进行清收。
1、处置抵押财产的条件。
贷款出现逾期或者发生事先约定的实现抵押权情形的，债权社可以对抵押财产进行处置清收。
2、抵押财产的处置方式。
在处置抵押物过程中，可以采取两种方式，即协议处置方式与强制执行方式。
一是协议处置方式。在贷款出现逾期或者发生信用社与债务人事先约定的实现抵押权情形的，信用社可以与抵押人就如何处置抵押物进行协商，如果达成协议，便可以按照协议的方式处置抵押物实现债权。在协议处置中，有折价、拍卖与变卖等三种方式进行选择。折价方式，即信用社与抵押人协议，参照市场价格确定一定的价款将抵押财产的所有权转移给信用社抵偿债权，该方式的选择应符合社内协议接受抵债资产的规定，并注意在信用社贷款未出现逾期前不得事先签订折价协议，否则，该折价协议无效。变卖方式是以拍卖以外的一般买卖形式出让抵押财产来实现信用社债权，变卖时应参照市场价格。对于拍卖、变卖的价款，信用社可以优先用于贷款的清偿。在采取协议处置方式时，要注意处置抵押资产不得侵害债务人其他债权人的利益，否则该处置将面临被法院撤销的风险。
二是强制执行方式。如果债务人对逾期贷款的事实没有争议，但对采取何种方式处置抵押财产与信用社不能达成一致意见的，信用社可以直接请求法院拍卖、变卖抵押财产。需注意的是，债务人对逾期贷款数额、抵押效力等存有争议的，不能直接采取强制执行方式，而应先采取诉讼方式后再以执行程序解决。
（五）起诉清收
起诉清收，是指债权社采取向法院提起诉讼的方式要求不良贷款债务人履行还款义务的一种清收方式，其操作程序要求如下：
1、履行诉前内部论证和审批手续。
（1）进行诉前法律论证。对不良贷款采取诉讼清收前，应对债务的有效性、担保的合法性、胜诉执行的可行性进行法律分析，对于债权有效、执行有保证的不良贷款，才可以采取诉讼方式进行清收。
（2）履行内部审批手续。对于单笔金额20万以内的案件，由信用社自行决定是否起诉，超过权限的按照规定报联社风险管理部进行诉讼审批。
2、准备诉前材料。
主要做好借款合同、担保合同、抵押登记证明、催收资料等各类债权证明资料的收集，并按要求准备授权委托书等各类法定证明资料，起草诉讼文书、财产保全申请书等各类法律文书。各社在向法院提交立案材料前必须由联社法律人员进行材料的审核把关。
3、及时申请立案和财产保全。
按照规定确定管辖法院后，要办理缓交诉讼费用手续以便正式立案；并根据案件的实际，如果发现债务人有转移资产嫌疑、需要强化案件的执行保障或者为了给债务人施加更大压力的情况下，可以在起诉前或起诉时，及时申请诉前或诉讼财产保全。
4、加快案件审理进程。
对于一审案件，如果事实清楚、法律关系明确的，可争取选择简易程序审理，敦促法院快审快结。对于一审案件需要上诉的，要在规定的上诉期限内（判决为15天，裁定为10天）及时提起上诉。对于已生效的裁判，如果发现判决内容对信用社不利的，要积极运用新民事诉讼法关于再审的规定，利用再审程序来维权。对于被诉案件，各社也要积极应对，按照要求向联社报告，并做好应诉处理，尽量避免案件损失。
5、抓好案件的及时执行。
判决生效后，一是要敦促债务人及时履行还款义务；二是对于债务人未按照生效法律文书确定的内容履行债务的，债权社应在法律文书确定的债务履行期届满之日起2年内（从法律文书规定履行期间的最后一日起2年，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算，法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算）向一审法院或者与一审法院同级的被执行的财产所在地法院申请强制执行。对于执行法院自收到申请执行书之日起超过6个月未执行的，可向该法院的上级法院申请执行；三是如果被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，信用社可以申请法院要求被申请人提供财产报告，被执行人应当报告当前以及收到执行通知书日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或虚假报告的，可以申请法院对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人予以罚款、拘留或者通过媒体公布不履行义务信息。
6、诉讼清收中的特殊方式——支付令清收
支付令清收是指债权社申请法院向债务人下达支付令的方式进行清收的方法。采取支付令方式进行清收时，应注意以下内容：
一是前提条件。采取支付令方式，必须以能找到债务人住所为前提，对下落不明的债务人，不能使用该方式。
二是管辖法院。信用社向债务人所在地的基层法庭提出申请，支付令的申请书应写明申请人与被申请人基本情况、请求给付贷款本息总数额以及请求给付所依据的事实与证据、并写明申请人与被申请人没有其他债务纠纷等事项。
三是支付令的生效方式。债务人对收到支付令后15天内不提出书面异议的，支付令就发生法律效力，如果其不主动履行，信用社有权申请法院强制执行。但是如果债务人在15天内提出了书面异议，则支付令失效。
四是申请支付令的费用。申请支付令的，申请费用比照财产案件受理费标准的1/3交纳。
（六）悬赏清收
悬赏清收，是指债权社申请执行法院以发布悬赏公告的方式对个不良贷款所进行的清收方式。悬赏公告方式在便于征集执行线索的同时，还可对被执行人形成威慑，促使其主动履行法律文书确定的义务。
1、适用对象。
对于进入执行程序的胜诉案件，由于缺乏执行线索而造成执行难的，可以申请执行法院发布悬赏执行公告的方式进行清收。
2、操作要求。
采取悬赏清收的，债权社可申请执行法院采取在报纸、网络、电视、电台等媒体上发布公告，向社会悬赏征集被执行人的财产状况、非正常消费和偿债情况，对于举报查明属实的，给予举报人一定的奖励。为避免对债务人的隐私等造成侵权，采取该清收方式时，最好申请执行法院以法院名义发布公告。
（七）刑事清收
刑事清收，是指对涉嫌违反刑事法律规定的债务人通过主张其刑事责任的方式进行清收的方法，主要包括贷款诈骗罪和拒不执行判决、裁定罪的运用。
1、内涵。
贷款诈骗罪是指以非法占有为目的,采用编造事实理由、使用虚假证明文件等欺诈手段骗取信用社或者其他金融机构的贷款,数额较大的行为，法律规定个人贷款诈骗数额在一万元以上的，就可以进行刑事处罚。拒不执行判决、裁定罪，是指对人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为，该罪的刑事责任为三年以下有期徒刑、拘役或者判处罚金。
2、适用对象。
一是贷款诈骗罪的适用对象。在贷后管理中如果发现名义上的借款人是盗用他人身份证明、伪造他人签字，签订贷款合同或者是使用伪造、变造的身份证明，隐瞒真实身份，签订贷款合同的，则可以考虑贷款诈骗罪的适用。二是拒不执行判决、裁定罪的适用对象。如果在执行过程中，发现被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的情形的，则可以考虑拒不执行判决、裁定罪的适用。
3、操作要求。
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