小结对口支援

小结对口支援（精选11篇）

小结对口支援 篇1

工 作 小 结

为进一步加大对农牧区卫生工作的支援，本着互帮互学，共同提高的原则，以提高乡镇卫生院卫生技术人员综合素质，解决医疗中的疑难问题，使农牧民就近得到经济、方便、优质、价廉的医疗服务，确保新型农牧区合作医疗的健康的、持续发展。2009年我院被确定为被支援的乡镇卫生院，由奇台县人民医院10人来到我院进行为期一年的支援工作。

今年三月被下派的工作人来到我院进行支援工作。院领导非常重视，给她们解决吃饭和休息等生活问题，让他们可以安心在我院工作

支援人员对我院的具体工作如下：

1、奇台县人民医院下派思想作风好，业务水平高的五官科骨干医生骆军威到我院开展支援工作，时间为一年，重点以开展五官科为主。

2、奇台县人民医院下派身体健康、责任心强、业务水平高、能够指导乡镇医务人员呼吸内科，消化内科工作的医师高燕在我院做带教，以此加强我院的呼吸内科，消化内科的工作水平。

3、奇台县人民医院下派身体健康、责任心强、业务水平高、能够指导农村护理人员开展规范操作工作的护师李金荣在我院做带教，以此带动了我院的护理工作。

4、奇台县人民医院医师高燕在我院每月一次的村级例会上，给我卫生院的医师和村医讲内科基础知识，以此加强我院的内科工作水平。造福患者。

5、按照奇台县卫生局的工作要求，在庆祝“六一”儿童节的同时，要高度重视甲型H1N1流感防控工作。我院就在5月31号，6月1号两天在医院组织了这项工作。奇台县人民医院五官科骨干医生骆军威、奇台县人民医院内科医师高燕、奇台县人民医院护师李金荣也积极投身到流感防控工作中。

①内科医师高燕主要就儿童健康知识咨询、消化内科保健知识咨询做了细心的解释。

②护师李金荣帮助散发宣传单。

③五官科骨干医生骆军威向家长讲解了儿童预防弱视、近视的保健常识，还帮助散发宣传单。

通过对口支援和相互协作，提高了我院的公共卫生服务水平和对常见病、多发病的诊疗能力以及填补了我院多年来不能治疗牙病的空白。

奇台县西北湾乡卫生院

小结对口支援 篇2

一、“鄂兴对口支援”中的财政转移支付弊端

对口支援是一个系统工程,离不开“政府 - 市场 - 社会”三方在横向财政转移支付中的正确定位,必须充分发挥三者各自的优势和长处。在鄂尔多斯市对口援建兴安盟项目中,目前已基本形成了“政府援建基础设施,企业援建经济项目”的合理分工,节约了政府的资源,同时又调动了社会资源,形成了多方共赢的良好局面。

然而,缺乏横向财政转移支付资金和物资的筹集机制,使得经费短缺已成为制约对口支援工作可持续发展和发挥其应有作用的关键性问题。单一的财政资金来源导致低效率,政府调控失灵就会出现资源浪费、使用效率低下等问题。同时,单一的财政资金来源具有高风险,一旦支援地发生经济危机,就将面临沉重的财政负担。近两年鄂尔多斯市自身受经济危机影响,巨大的财政负担呼吁着合理的横向财政转移支付制度的建立,亟待多元资金来源的介入。“兄弟式互助”必须从情感层面上升到理性层面,横向财政转移支付必须从单纯的行政指令与事实行为、上升到法律规定与制度行为。

横向财政转移支付一般被认为是一种“无偿”的财政资源均衡行为,然而,横向对口支援的最终目的在于,以对口援助为契机促进府际交流,变“单向支援”为“双向合作”。显然,在目前应急性的横向财政转移支付行为下, 无法实现对口支援的双赢效果,行政指令也无法实现向市场行为的和平过渡。由此,建立起横向财政转移支付制度, 明晰对口支援横向财政转移资源的运作方式,提高市场与社会的参与度,才能实现构建横向对口支援长效机制的路径目标。

二、横向财政转移支付的目标及其效果评估

综合来看,可以从几个角度认识横向转移支付的目标 :王绍光(2002) 提出了我国财政转移支付主要服务于国家统一的政治逻辑。朱汉清(2002) 通过考察财政的横向公平,提出了横向转移支付的“效率”目标。陈秀山和张启春(2003)认为“横向平衡目标本身是规范的政府转移支付制度设计所追求的根本目标。”从而提出实现其区域均衡效应的目标走向。安体富(2007) 认为“横向财政转移支付制度应以实现基本公共服务均等化为灵魂”。刘铁(2010)针对重大自然灾害及突发事故,提出“将临时性的横向转移支付措施上升到法律层面,变成一种长效机制。”伍文中(2012)则提出了横向转移支付的伦理基础,即共同富裕论、政治稳定论、民族特殊论、生态补偿论、基本权力均等论、灾害及突发事变论。

而对于目标实现效果的评估,学者产生了意见分歧。一方面认为转移支付制度无法实现构想目标。刘溶沧(2002) 在总结了我国现行的转移支付制度的模式后,认为现行的转移支付制度对于实现横向平衡没有发挥应有的作用。张明喜(2006)通过对1995-2004年各省 (市、区)的经济数据的实证检验,认为“财政转移支付并没有缩小地区间的收入差距”。同样,乔宝云(2006)也基于实证研究,认为“现行转移支付制度抑制了地方财政的努力程度”。但在另一方面,也有学者认为转移支付制度是有效的。李波和陈明(2009)基于湖北省2004-2006年县级转移支付数据,得出了“转移支付调动了地方的积极性,能够有效促进地方经济的发展”的结论。范子英(2010)通过构建理论模型,认为“地区性的转移支付由于间接促进了国内统一市场的建立,因此是有效的。”

三、对口支援中的横向财政转移支付制度建设

( 一)科学界定对口支援中横向财政转移支付的作用边界

横向财政转移支付作为财政政策的一种手段,属于分配范畴。这就要求其分配应遵循公平原则,其功能定位应首先围绕民生工程,尤其是涉及医疗、卫生、教育等社会生活方面应大力投入,以促进公共服务均等化。另一方面,应明确横向财政转移支付在整个财政转移支付体系中的从属地位,在职能界定上回归理性,在财政职能范围内充分发挥其作用,避免出现越位现象或缺位现象。

(二)扩大横向财政转移支付规模,明确支援方和受援方的职责

2014年是“鄂兴对口支援”实施第4年,支援项目进入精细化阶段,亟需自治区政府加大转移支付力度,加快资源配置速度。要提高对口支援中横向财政转移支付的资源配置效力,支援方不仅需要加大支付力度,更应了解受援方需求,切实满足当地需要,不能应付国家给予的使命,搞形象工程。同时,支援方也要不断地壮大自己,通过企业援助、社会资金投资等方式,变“无偿”转移支付为“双赢”对口援助。

(三)构建横向财政转移支付的组织结构框架,实现横向财政转移支付资金来源体制化

内蒙古自治区为推进对口支援工作,成立了“鄂尔多斯市对口支援兴安盟工作办公室”(简称“援兴办”),走出了探索对口支援长效机制建设的第一步。同样,为了确保转移支付的规范化和法制化,也需要建立专门管理横向转移支付资金的组织机构,如德国和澳大利亚的“联邦拨款委员会”。结合我国的国情,可以建立一个专门的委员会, 负责横向转移支付的执行和监督 ;或者在财政系统中单列一个管理机构,专项负责横向转移支付事宜。

省域内对口支援过程中政府援建与企业援建并行的思路,体现了我国横向财政转移支付的一大特色,即政府间转移支付资金“双向流动”并存,事实上反映出转移支付形式过于繁杂,不够规范。可以考虑优化转移支付形式,减少对财力较充裕地区的税收增量返还, 增加对财力较薄弱地区的税收增量返还,在某种程度上达到调节地区间财力分布的目的。

对口支援助力新疆教育发展 篇3

一、教育援疆成效显著

“十二五”期间，19省市教育援疆项目规划投入资金97.61亿元，占援疆总资金的15.3%，截至2013年6月底，已投入资金65.01亿元，超过五年教育援疆规划投入资金的60%。通过教育援疆的助推作用，新疆教育事业快速发展，几项主要指标均有显著提高，部分指标已跃居全国前列。截至2013年底，新疆学前三年毛入学率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到70.28%、79.04%、29.16%，比2009年分别提高了19个、12个和7个百分点。

一是加大投入，办学条件明显改善。截至2013年6月底，19省市教育援疆项目中基础设施建设项目已完成投资59.38亿元，新建和改扩建学校284所，建设面积达383.58万平米，其中，新建改扩建双语学校171所、中等职业学校36所。援疆项目注重向南疆三地州倾斜，北京、天津、安徽、上海、广东、山东、江苏、江西和深圳等省市帮助南疆受援地区新建改扩建学校110所，投入援疆资金31.68亿元，占教育援疆基建项目资金的53.4%，建设面积180.98万平米，农村学校办学条件得到了极大改善。

二是突出重点，教师培训不断加强。教师素质和能力的高低是办好人民满意教育的关键，19省市牢牢抓住这个关键，把受援地区教师素质的提升作为教育援疆的重点。截至2013年，已累计投入2亿多元，实施长短期结合的各类培训，已培训自治区和兵团各级各类教师3.9万人次。各援疆省市结合受援地区教师实际，积极探索、总结提炼出许多针对性强、实效性高的培训模式，浙江省发挥自身教育优势，计划利用五年时间，把阿克苏地区5000多名35岁以下教师全部脱产一年轮训一遍。安徽省面向和田皮山县建立了远程同步培训平台，请名师同步授课、释疑解答，形成了建机制、搭平台、配设备、“送出去、请进来”四位一体教师培训体系，信息技术的应用，缩短了时空距离，增进了两地教师的感情。

在大力实施受援地区教师培训的同时，19省市还选派专家、骨干教师和管理干部2000余人赴疆支教讲学，给受援地区带来了新的教育理念、新的教学方法，拓宽了受援地教师的眼界，涌现出刘雨霏、杜增勇、朱克敏、张兴刚等一批优秀援疆教师先进人物。湖南、湖北等省发挥本省名校优势，在受援地区举办分校，组织名校骨干教师团队援疆，迅速提升了受援地区学校的教学水平，成为当地受百姓推崇的名校。目前，内地369所中小学与新疆400多所学校建立了友好学校关系，广泛开展“心连心、手拉手”民族团结一家亲活动，促进了新疆和内地孩子的沟通与交流。

三是实招频出，多项工作齐头并进。教育部组织动员71所部属高校和省属高校团队式支援新疆30所本专科院校，实现了高等教育对口支援全覆盖。选派400余名教师到受援高校任教讲学，开展互访交流900余人次，联合培养博士生，共同开展课题研究，帮助受援高校学科专业建设，在援疆高校的支持下，新疆高等教育服务经济社会发展的能力明显提升，活力明显增强。

为了让更多的孩子接受教育、掌握技能，从2011年开始，在国家发改委、财政部的支持下，教育部安排天津、辽宁等9个东中部省（市）的31所国家重点中等职业院校开办了内地新疆中职班，已累计招生9000余人，部分援疆省市还举办了对口支援高中班，累计招生5400人。各地还动员本省市企业和机构、爱心人士捐款捐物，资助家庭经济困难学生，设立奖学金、助学金等，一片爱心滋润一方热土，增进了两地各族群众的感情。

二、教育援疆的主要经验

（一）高度重视、加强领导是推进新疆教育科学发展的前提和保证

一是高度重视，高位推动。援疆省市各级领导坚决落实中央要求，高度重视教育援疆工作，主要领导到新疆考察援疆工作，都要深入学校一线，实地听取当地学校教师的意见建议，现场办公，帮助受援学校解决问题。二是统一部署，优先安排。援疆省市根据自治区和兵团总体要求和整体部署，密切配合当地党委和政府，把教育援疆纳入当地经济社会发展总体格局，坚持项目优先安排，资金优先保障，全力推进各项教育援疆工作。三是健全机制，明确责任。援疆省市普遍建立了省级教育援疆工作联动机制和与受援地区的对接机制，在前方指挥部成立援疆项目实施办公室，明确专人负责教育援疆项目的联络、协调和实施工作。

（二）落实项目、加大投入是推进新疆教育协调发展的基础和抓手

一是立足当地需求。援疆省市始终坚持“硬件”、“软件”两手抓，坚持“输血”、“造血”两结合。除了增加教育援疆资金比例外，还根据受援地区教育的实际需求，及时新增项目，加大投资力度，夯实教育发展的基础。二是突出工作重点。援疆省市始终抓住双语教育和职业教育两大重点任务，下大气力推动，在资金和项目安排上给予倾斜，着力加强教师队伍建设，多层次、多渠道缓解受援地区教师结构性短缺和教师教学水平偏低问题。三是优化项目管理。援疆省市高度重视项目管理工作，加强指导，细化措施，把工作任务细化到每一个环节，重视工程质量和实施效益，充分发挥每一位支教教师的示范引领作用。

（三）因地制宜、提高实效是推进新疆教育可持续发展的核心和关键

一是突出教育优先发展战略地位。19省市从新疆教育发展的目标任务出发，突出教育援疆治本之策战略地位，因地制宜、突出重点，积极探索实现教育援疆实效性的途径和方式。二是找准切入点，以局部推动整体，推动受援地区教育整体发展。三是探索具有特色的工作方式和优化管理过程，确保责任到位，有针对性地提高工作实效性。

（四）勇担责任、倾注情感是做好教育援疆工作必不可少的条件和动力

三年援疆路，一生新疆情，这是所有援疆教师的真实写照。三年多来，援疆教师把受援地区的事当成自己的事，把受援地区的孩子当成自己的孩子，真心真情真干，涌现出一大批真情援疆的先进人物和动人事迹。责任意识和深厚情感把两地人民群众的心紧密联系在一起，激励着人们把教育援疆作为长期奋斗的事业，很多教师在结束援疆支教任务后依然情牵梦萦那方水土、那群乡亲、那所学校，主动发起和组织各种民间帮扶活动，继续发挥余热。援疆干部和教师在无私奉献的同时也收获了新疆人民的真情和敬意，不少援疆教师的事迹一直在新疆人民中广为传颂。

回眸过去，成绩辉煌；展望未来，任重道远。在今后相当长的一个时期，我们仍要坚定不移地做好教育援疆工作，坚持优先发展，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量，努力实现新疆教育发展的新跨越。

对口支援总结 篇4

从城乡对口支援工作开展以来，我院持续高度重视此项工作的进行。而且在自此项工作中受益匪浅。

2015年初，医院派驻五名医生来我院，五名医师针对我院的现状和需求针对性的开展培训和帮扶。根据我院管理和临床实际工作，制定针对制约医院综合能力提升薄弱环节的发展规划。重点包括临床专科建设、人才培养、管理能力提升等内容。专家组成员和派驻医务人员在我院内开展临床查房、临床教学、会诊、技术培训、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等，指导我院医师开展疑难危重病症诊疗；培训我院医务人员；对我医院的管理工作提出建议；帮助我院建设重点科室；充分发挥上级医院的综合能力与优势，提高农村医疗服务水平。

通过对口支援，我院与附属医院结成了长期稳定的对口支援和协作关系，我院在医院管理、医疗质量与医疗安全控制、基础设施、学科建设、医疗服务能力等方面得到显著提升。上半年共计开展学习讲座4次，从基础到临床前沿工作都做到了指导和拓展带教查房9次，各种疑难病例、危重病例讨论3余次，开展手术示教5余次，各名医生每月组织一次查房，参加全院会诊2次，对一些疑难病症在诊断和治疗上提出合理化建议，开展多项繁杂和重大的手术项目,从而大大提高了院的业务技术水平。减免进修学习费用1万余元。专家在我院工作期间，尽职尽责，爱岗敬业，在节假日期间还对疑难病例进行跟踪诊疗。

在今后的工作中，我们要更加珍惜这样的机会，在受援过程中不断使我院各方面业务得到提升，更好地为服务广大群众。为辖区人民的医疗保健保驾护航。

对口支援方案 篇5

2011年对口支援天仙中心卫生院工作方案

为贯彻落实 省卫生厅等六部门《关于加强卫生人才队伍建设的实施意见》（川卫办发2010.621号）和《四川省卫生厅专业技术人员晋升高级职称前定期服务基层和进修学习的规定》（川卫办发2010.96号），进一步提高基层医院服务能力和水平，方便群众看病就医，根据有关文件精神，制定本工作方案。

一、工作目标

提高结对帮扶医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题；加强县医院人才培训，提高县级医疗机构管理水平。努力做到带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。

二、组织领导

成立对口支援领导小组。

1.组 长：李映江院长

副组长：宋大慧、王忠炳、邓庆军

成员：董小涛、张庆勇、税国鹏、陈华军、黄宇虹、杨德慧 董小涛同志兼任办公室主任。

2.领导小组职责

负责组织协调医院结对帮扶全面工作，制定对口支援工作计划和工作总结，定期检查计划落实，定期向相关部门报告对口支援工作，负责组建专家医疗队开展相应的工作，安排接收受援单位医务人员来院进修学习等工作。

三、工作任务和要求

1.领导小组办公室负责对对口支援单位开展调研工作，为签订对口支援协议书作相应准备。

2.根据受援医院的实际和当地群众的需求，帮助受援卫生院开展特色技术服务，培养一批骨干和科室带头人，提高管理水平。指定高年资主治医师和副主任医师为主的经验丰富的医务人员与对口支援医院的初中级医务人员建立师带徒指导关系；免费接收受援卫生院医务人员的进修，每年至少安排2名进修人员。建立医疗信息共建、共用、共享平台，建立双向转诊制度。

定期到受援医院开展医疗组团服务，开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、新疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式开展培训，提高业务素质；对支援卫生院的管理工作提出建议；促进卫生院的健康发展。

3.工作要求。我院医务人员要服从安排，对口支援下乡工作与医务人员晋级、晋升和绩效考核挂钩，在受援单位工作期间享受原工资、奖金待遇，要严格遵守受援医院的规章制度并接受卫生院的统一管理。

4.我院对口支援天仙镇中心卫生院，医院安排1名同志（董小涛高年资主治医师）吃住在卫生院，累计工作时间不少于6个月。

5.经费和设备支持；鉴于我院自身经济困难，只能提供很少的经费和设备支持，在我院力所能及的范围内，支援中心卫生院的建设。

四、实施时间

本项目实施时间为2011年。

对口支援协议书 篇6

关于对XX卫生院实施对口支援工作的通知

各乡镇卫生院、村卫生室：

根据相关文件精神，我院与临潼区XX卫生院建立长期稳定的对口支援、协作，帮助其改善和强化管理，提高服务能力和水平，满足群众就近看病就医需求。现就有关情况通知如下：

一、成立组织机构： 组 长：刘晓明 童嘉龙 副组长：崔永清 叶水利

成 员：刘广东 安峰 郭红红 郭会巧 李益调 武增厚

高新虹 殷雪芹 于革新

领导小组办公室设在医务科，叶水利同志兼任办公室主任，于革新同志任办公室副主任。

二、工作任务：

1、我院会每年定期派出由副主任医师或高年资主治医师以上的医疗卫生专业技术人员和管理人员组成的医疗队到XX卫生院，开展临床诊疗、教学培训、重点学科建设等技术援助活动。同时，根据受援地区需求，不定期派出骨干到XX卫生院进行专题讲座、教学查房、手术示教、危重病例抢救等。支援人员派驻期间由XX卫生院统一管理，并参与XX卫生院的管理和相关业务工作，以及义诊、突发公共卫生事件的医疗救治等工作。

2、每年免费接收xx卫生院5名以上医务人员到支援医院接受住院医师、专科医师培训或进修学习。

3、为对口单位进行配置相应的中医设备（如：煎药机、中医包等），帮助其提高中医服务能力。

三、支援项目：

1、加强XX卫生院一级科室包括急诊科、重症医学科、内科、外科、妇产科、儿科、皮肤科、麻醉科（手术室）、等科室的人才队伍建设。在此基础上结合当地疾病特点和医院实际，建设二级临床专业科室，使之满足当地群众日常看病就医需求。

2、使XX卫生院门诊、住院等业务工作量明显提升，医疗质量进一步提高。

3、帮助XX卫生院加强3个院内重点专科建设，其中外科和内科专业至少各设一个。

四、实施细则：

1、医务科作为对口项目实施部门，要进一步摸清受援医院基本情况和支援需求，制定支援目标和框架思路，做好总结及宣传工作。

2、办公室协助医务科积极做好正式签订协议前的各项基础性工作，参与支援工作，并关注选派人员在受援单位的工作开展情况。

3、各科主任要做好动员工作，将选派人员名单报及时医务科李备案，4、选派人员选派期间工资福利参照行政后勤福利待遇。派出人员不得收取受援单位的任何补贴和奖金。

五、考核评估

1、选派人员完成对口支援任务的情况作为医师考核的重要内容。

2、受援医院负责派驻医务人员的日常管理，及时将有关情况通报支援医院，并在其支援工作结束时出具书面考核意见，按照有关规定审核后，纳入其个人档案。

3、卫生行政部门对在对口支援工作中成绩突出、做出重大贡献的单位和个人给予表扬和奖励。

小结对口支援 篇7

1 工作实践

1.1 加强组织领导, 落实工作措施

1.1.1 领导重视, 明确责任

为了加强对口支援工作的管理, 建立长效机制, 我院专门成立了由院长任组长的帮扶领导小组, 领导小组成员由医务部、人事科等部门的负责同志组成。其中医务部负责协调、处理日常有关事务;人事科负责审核下乡人员资格等问题;科教科、总务科、财务科、设备科等科分别负责业务讲座、物资捐赠等工作。各职能部门通力协作, 各司其责, 认真落实各项工作, 为保障支援工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

1.1.2 注重管理, 健全制度

在充分调研的基础上, 确定了以“人才、技术、重点专科”为核心的对口支援工作实施方案以及以重点提高受援医院医疗服务能力、明确派驻医师责任的管理制度和措施, 如《千名医师帮扶农村基层医疗卫生机构实施方案》、《医师帮扶基层医院的暂行管理办法》、《关于发放外派工作人员奖金和福利待遇的规定》等制度措施, 为支援项目顺利实施供了制度保障。

1.1.3 共同协商, 签订协议

院领导、医务部主任多次率队并组织专家到受援医院相关科室深入调研, 结合受援医院现状与需求, 共同充分协商, 签订对口支援协议书, 明确年度具体帮扶目标和任务。同时为了帮扶任务的落实, 我院还与派驻医师签订医师责任书, 明确下派驻师对口支援任务和责任, 作为派驻医师考核的依据。

1.1.4 加强督查, 注重实效

我院严格按照对口支援协议书、下乡医师责任书上的工作分解任务目标, 明确可操作、能考核的量化指标。通过他人监督与自我总结相结合、与受援医院共同监督考核等方式, 以确保对口支援工作落于实处。派驻的医疗队长定期向医务部上报其工作量统计表, 医疗队员在结束帮扶时提交书面总结。受援单位对派驻人员的工作情况进行考核, 将考核结果反馈我院, 作为医务人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。

1.2 科学实施, 创新对口支援模式

1.2.1 结合需求, 组派医疗队

在调研的基础上, 严格按照“下乡医师具有高年主治医师资格, 每批至少选派1名副主任医师, 派驻医务人员连续工作至少6个月”的要求组派医疗队。并且在派驻医务人员中选配政治和业务综合素质好, 有一定组织工作能力, 作风正派的党员或业务骨干担任正副队长, 有条件的队还建立临时党小组, 建立受援医院和带队队长的双重管理制度, 以此加强派驻医务人员的管理, 保证帮扶工作任务的顺利完成。同时通过下乡前动员大会, 明确下乡工作的纪律和任务, 进一步提高了下乡医师努力工作的自觉性。自项目实施以来, 共选派医务人员193人, 其中高年资主治医师153人, 占79%, 副高以上医师40人, 占21%。

1.2.2 主动培训, 加强人才队伍建设

一是将培训班办到受援医院。针对受援医院医务人员少、经费缺乏、外出学习机会少的特点, 我院大胆创新, 开展了“送培训下乡”活动, 将培训班送到了广大基层医务人员的家门口。自2010年以来, 我院分别在建阳市和松溪县举办了《福建省面向农村慢性心衰的规范治疗暨南平地区心血管疾病新进展新技术普及提高班》、《基层内科医师临床医疗培训班》、《县级医院常见病诊疗规范与新进展培训班》等培训班, 共培训基层医务人员近900人次, 新的培训和继续医学教育形式受到了受援医院及附近基层医院卫生技术人员的普遍欢迎。二是派驻医疗队员主动融入受援医院日常医疗工作, 通过多种形式开展业务培训。主要通过专题讲座、业务培训、教学查房、手术示教、病例讨论、疑难病例会诊等临床带教形式, 为基层医院医生传授临床经验, 并抓住常见病、多发病、疑难病诊治这个重点, 借助我院大型综合性教学医院的业务技术优势, 以及病员广、病种多、临床实践机会丰富等便利条件, 重点解决知识的更新和技术水平的再提高等问题, 切实提高受援医院医务人员的业务素质及专业技术水平, 规范受援医院的诊疗行为。三是将受援医院骨干请上来进修。根据受援医院的学科发展和适宜技术推广情况, 实行免费、优先接收受援医院的医技人员来我院进修学习。近年来, 我院每年承担受援医院及其他医院260余名医技人员进修学习任务。为了保证骨干医师培训质量, 我院结合县级医院骨干医师培训项目, 采取“一对一”的“导师制”带教, 重点培训临床思维、临床技术操作能力和医患沟通能力。

1.2.3 因地制宜, 加强技术指导

结合受援医院的实际与需求, 充分发挥我院大型综合性医院技术和管理优势, 采取传、帮、带等多种形式, 开展技术指导。一是派驻医务人员帮助受援医院建立健全各项规章制度, 参与医院的规范化管理, 逐步提高受援医院的医疗管理水平。二是利用门诊、病房查房、示范手术、病例讨论、疑难病例讨论等形式传授临床经验, 提高受援医院医务人员的业务水平。三是积极推广应用适宜医疗技术, 根据受援医院的条件, 指导其开展适宜新技术、新项目和手术。

1.2.4 突出重点, 加强学科建设

加强受援医院学科建设, 是提高受援医院技术水平的重要措施。一方面, 针对受援医院部分科室发展滞后, 一些农村重点疾病医疗保障病种不能开展诊疗、满足不了当地诊疗需求的情况, 进行重点扶持[1]。如已在松溪县医院设立专科门诊和颈腰椎疾病专科, 在政和县医院建立血液透析室、纤维支气管镜室, 影像科开展血管造影技术, 在松溪县医院建立了重症医学科等新科室。另一方面, 在充分调研的基础上, 结合3所受援医院实际及当地病人需求, 重点突出, 有步骤的加强重点学科培育, 明确了包括重症医学科、肿瘤内科、耳鼻喉科、消化内科等重点学科, 落实目标责任制, 开展科室对科室的帮扶措施, 为受援医院科室培养了一批人才, 提升受援医院医疗服务能力。

1.2.5 资源共享, 建立派驻医师联动机制

建阳市立医院、政和县医院、松溪县医院等3所受援医院之间距离较近, 有着有效开展相互联动、配合支援的地域优势。我院常年派驻的3支医疗队近30人 (其中副主任医师3人) , 由3位队长统筹协调, 根据医务人员自己的专业特长, 集中发挥各自的技术优势, 形成合力, 在受援医院及周边县医院之间, 建立更加方便、灵活的派驻医师联动机制, 实现所支援区域内相关医院全覆盖和医疗资源共享。同时根据受援医院和每支医疗队的工作需要, 我院及时派遣有关专家前往会诊、开展大型手术以及技术指导。

1.2.6 深入乡镇, 开展下乡巡回医疗和健康宣教

派驻医务人员利用周末休息时间, 深入受援县的边远乡镇开展巡回义诊活动, 配合当地卫生院的同志, 为当地群众送医送药, 同时, 开展卫生宣教活动, 为当地群众普及相关的卫生保健知识。如派驻医务人员走访了20多个行政村, 与乡村医生交流, 编写了《农村常见病的诊治》及《乡村医生临床工作系列讲座》, 完成《乡村两级医疗卫生现状分析》调查报告, 深受当地医护人员及老百姓的好评, 帮扶事迹得到新闻媒体多次报道。

1.2.7 力所能及, 提供经费和设备支持

根据我院实际情况, 以实物或经费的形式帮助受援医院改善硬件设施、设备。自项目实施以来, 向受援医院赠送我院部分更新换代、质量较好的医疗设备, 如监护仪、呼吸机、乳腺检查仪等, 提高了受援医院的硬件条件。

2 存在问题

近年来, 随着医药卫生体制改革的不断深入, 城乡医院对口支援工作有了较快的发展, 取得了令人瞩目的成绩, 但一些问题也逐渐暴露出来, 直接影响了对口支援工作的健康持续发展。

2.1 人力资源未得到有效合理利用

由于受援医院为县级及以下基层医院, 主要开展常见病、多发病诊疗和危急患者的救治, 以及疑难疾病接治转诊。而根据现行政策, 组派到受援医院的医务人员基本上为高年资主治医师以上、经验丰富的专科医生, 其专业性、知识结构、专业技能与受援医院的工作需要不甚匹配。同时, 由于受到实际条件的限制, 无法开展专科性较强疾病的诊治和手术, 派驻医务人员难以发挥应有作用, 人力资源未得到有效而合理利用[2]。

2.2 造成支援医院人员紧张

支援医院虽有固定的人员编制, 但承担医疗任务繁重, 每年组派多支医疗队常驻受援医院工作, 造成医院自身人员紧张。同时还要承担支援社区卫生服务中心, 援疆、援宁、援外等诸多支援任务, 给医院造成一定的压力。

3 对策建议

3.1 探索建立长效的对口支援机制

探索建立长效的对口支援关系, 以利于支援医院根据受援医院的薄弱环节, 有计划、有步骤地从资金、技术、设备、人员等方面进行援助, 形成对口支援的长效机制, 同时建立激励机制, 鼓励更多的医疗队员去支援医院, 确保这项工作常态化、制度化。

3.2 加强对受援医院的人才培养力度

建立长期的人才培养机制, 通过医院对医院、科室对科室、派下去、请上来等多种形式, 重点加强受援医院的人才队伍建设, 在做好诊疗服务的同时, 有计划地为受援医院培养一批技术骨干, 建设一支扎根基层的卫生技术人才队伍, 使大多数农村居民的看病就医问题能够就近解决。

3.3 建立完善监督考核机制

建立更加完善的监督考核机制, 要求派驻医务人员通过技术支援与管理指导相结合, 既要亲自诊疗患者, 又要带动所支援科室医疗服务水平整体提高, 结合城乡医院对口支援信息网报查询系统, 实时动态掌握派驻医师在岗、工作量情况, 确保受援医院的支援效果。

3.4 利用远程医疗服务开展对口支援

在支援医院与受援医院之间建立稳定的远程医疗服务合作关系, 开展远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动, 鼓励有条件的支援医院开设远程专家门诊[3]。

参考文献

[1]王静.我国城乡医院对口支援工作回顾[J].现代医院管理, 2011, 9 (1) :15-17.

[2]夏锡仪, 万树平, 奚剑波, 等.城乡医院对口支援的实践与思考[J].江苏卫生事业管理, 2009, 20 (2) :35-36.

小结对口支援 篇8

由上海市政府合作交流办和上海对口支援地区共同主办的2010年上海对口支援地区特色商品迎春博览会,1月7日上午10:00在上海展览中心开幕,上海市副市长胡延照出席开幕式并讲话。

上海联合对口支援地区举行大型特色商品博览会尚属首次,展览馆里,上海对口支援地区湖北宜昌夷陵区,西藏日喀则,新疆阿克苏,云南文山,重庆万州,四川都江堰等展厅装饰精美,各种特色商品令人大开眼界。其中宜昌市共设置特装展位1个,标准展位26个,共有30家企业50多种特色产品亮相上海,受到欢迎。柏斯琴行(中国)有限公司和三峡环坝旅游集团等旅游产品参加了展出,另外,还有稻花香、萧氏茶叶等27家农产品加工企业的50多种特色农产品展出。

本次展会有力地刺激了宜昌的经济潜力,柏斯琴行(中国)有限公司作为宜昌市参展的代表之一,展出了由其宜昌生产基地生产的湖北省名牌产品TOYAMA(托雅玛)、BARRATT & ROBINSON(巴特·罗宾逊)等著名品牌钢琴,工作人员现场演奏的一曲《我的家乡》,在TOYAMA钢琴近乎完美的贴切诠释下,将土家人渴望安宁祥和、吉祥如意的愿望清晰展现,演奏用的TOYAMA祥云钢琴,就是曾在“宜昌九歌-奥运中国”三峡大型钢琴音乐会外景拍摄中使用的钢琴,另外TOYAMA钢琴还是上海音乐学院、武汉音乐学院等音乐院校的教学用琴,展会现场观众不由得赞叹“宜昌制造”的实力,宜昌钢琴生产基地发展至今,生产规模已达立式钢琴30000台及三角钢琴3000台的年产能,现正在加快步伐努力发展,在宜昌市政府的大力支持下,不久的将来,水电之都宜昌又将增添一个新的名字——钢琴城。

对口支援工作总结 篇9

对口支援项目工作总结

根据县卫生局《关于印发2010年二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院技术项目培育制实施方案的通知》（镇卫发〔2010〕18号）文件精神。我院高度重视，积极配合，认真安排，与我县中医院签订了对口支援项目协议。2010年8月，县中医院开始对口支援我院，项目工作顺利开展，经过一年时间的支援工作，对在提升我院医疗技术水平、服务水平、和人才培养等方面起到了积极的作用。目前项目工作已圆满完成。现将工作做以下汇报：

一、领导重视，精心组织，明确任务，最终实现了带好一所医院，服务一方群众，培育一批人才的目标。

二、共选派了7名思想作风好，业务水平高，管理能力强，身体健康，能够指导基层卫生服务机构的医务人员开展工作。派驻的医

师实际工作能力强，有丰富的基层工作经验，有全心全意为群众服务的意识。

三、在人员培训方面，我院卫生技术人员轮流到镇巴县中医院免费进修学习各种专业学科。

四、取得的成绩：

1、在派出医院和派驻人员的大力支持下，我院诊疗科目增多了，医疗设备充分利用了，进一步缓解了当地百姓看病难，看病贵的问题。

2、派驻人员通过组织查房、手术示教、疑难病例讨论、专题讲座（10余次）、医疗文书书写等各种临床带教形式，为我院培养出了一批优秀的专业技术人才，使他们成为我院的技术骨干，为我院的进一步发展提供了强有力的人才保障，缓解了我院人才技术短缺的严重问题。

3、使我院管理进一步规范化、科学化。通过各项制度的完善与实施，规范行为，规范操作，规范诊疗方面都有了明显的进步和改善，全体医务人员转变了工作作风及服务理念，服务质量与服务能力明显提升，工作效率、医疗文书书写质量、医务人员诊疗水平不断提高。门诊量，住院人次同比增长，患者及社会满意度不断上升。

五、存在的问题：

1、我院一部分人系兼职、无专业人员，基础理论知识不扎实，掌握知识面不广，临床经验不足，短期内无法达到预期目标。

2、硬件设施、设备不齐、老化、布局欠合理。无法很好的应用于临床。

六、改进措施：

1、进一步加强基础理论知识学习，2、遵守诊疗技术操作常规。

3、加强医疗文书书写质量及管理。

4、多沟通、多交流、多请示，提高临床经验。

5、加强硬件设施、设备的投入。

总之，我县中医院对口支援我院，使我们深深体会到了对口支援工作给我院带来的明显变化，在一年的时间里，我们紧紧抓住对口支援难得的机遇，在各级领导的关心支持下，各位专家的精心指导下，以及全体干部职工的共同努力下，进一步规范了医院管理，提升了医院综合实力，促进了对口支援工作的健康持续发展。在今后的工作中，即使项目工作已圆满结束，我们希望上级领导及上级医院能继续给予我院多领域的支持与指导，使我院的各项医疗工作更上一个新台阶。

二0一一年九月二十五日

对口支援工作总结 篇10

1、医疗任务完成情况。

主要从常见病多发病等方面给予了技术支持，使当地患儿就近得到了质优、便捷的医疗服务，一定程度上缓解了老百姓看病难、看病贵的问题。在对口支援过程中，我们也在深刻的体会到老百姓的健康知识有限，与我们国家创建小康社会所要求的医疗卫生水平还有一定差距，对一些常见疾病的认识不足，在下乡义诊活动中深切的感受到广大农民群众对健康知识的渴求，亲身感触到老百姓对专家的无限信赖和期盼的质朴情感。因此千方百计随时随地的开展各种形式的健康教育，宣传卫生科普知识及健康防病常识，如高热惊厥怎么办？混合喂养注意哪些问题？新生儿黄疸需要处理吗？手足口病如何预防？等儿童常见疾病防治知识。提高群众的自我保健意识，引导他们养成良好的卫生习惯。深受患儿家属的欢迎及好评。

2、合理安排门急诊病房工作。

共完成门诊五百多人次，急诊二十多人，义诊一百多次，协助完成会诊及疑难病例讨论两人。同时和当地的医务人员进行了广泛交流，从实际出发，举办了各种专题讲座，如《新生儿黄疸》、《肺炎》《儿童慢性咳嗽诊断与治疗指南》提高他们的医疗水平。有30人次的医务人员参加。通过典型病例分析及疑难病例讨论将核心制度落实到位。如支原体肺炎临床表现、合并多脏器损害、阿奇霉素疗程等问题详细解答规范诊疗行为。以有限的药物和检查手段尽量给患者满意的治疗。在临床工作中我们帮助年轻的医生，寻找科研点，建立科研思维，培养他们创新能力。针对护理工作中常见疾病安排2次讲座《酒精浴擦浴技术指导》《小儿肺炎家庭护理》以便能更好完成护理工作。共完成教学查房20余次，带教人数100余次。帮助科室建立起临床路径管理、不良事件报告、疑难病讨论、危急值报告及业务学习等制度。进一步完善科室制度化建设。

3、业余时间积极参与医院管理。

就目前儿科现状“高风险、低收入、又辛苦，工作难度大，面临边缘化”等问题，共同探讨儿科今后发展方向。在目前医患关系紧张情况下，如何防范医疗纠纷？，如何提高病历书写质量及落实三基查房制度等直接关系到医疗安全，更能体现一个医院医疗水平。应作为我们下一步努力的方向、工作的重点。在新形势下如何开展儿科门诊工作更好为患儿服务，减轻他们病痛是我们儿科工作者面临共同话题。是我们永恒的追求。

4、“下乡半年，受益终生”。

小结对口支援 篇11

1 对口支援存在的问题

1.1 认识不足, 缺乏积极性

1.1.1 支援医院将对口支援当作政府和上级主管部门下达的额外任务, 缺乏长期支援的考虑, 主动意愿不强。

1.1.2 受援医院认为对口支援是支援医院迫于形势的作秀, 是派驻医生获取评定职称的捷径[1], 只是消极等待支援, 热衷于要钱、要物和设备, 缺乏借助支援提升和发展的积极性[2]。

1.1.3 上级主管部门掌握着对口支援管理权, 或者某些领导将其当成政绩工程, 过度行政干预, 再加上支援医院与受援医院双方缺乏必要的沟通和利益关联, 很大程度上影响了支援的成效[3]。

1.2 医院管理体制的局限性

公立医院隶属于政府主管部门或企事业单位, 医院不具有法人产权, 产生了较高的组织成本和协调成本, 医院治理效率低下。但是局限性也很明显, 医院的整体规划、资源使用、人事安排、收入分配等分别由不同的行政部门指导[4], 各级政府有关部门之间的责权利并没有理顺明晰, 导致医院处于“多龙治水”的状态, 对医院监管常常出现越位、缺位、错位和失位问题。由于对对口支援的调研力度不够, 给予支援 (受援) 医院的发言权不多, 不能依据医院的需求进行安排, 甚至没有构建一套完整有效的绩效考核制度进行合理的奖惩, 影响了对口支援的效果。

1.3 医院运行机制不健全

1.3.1 医院补偿机制有待完善。

支援医院完成了对口支援任务, 耗费了大量的人力、物力和财力, 但一直以来对医院的补偿并没有得到有效的解决。存在的问题主要有: (1) 补偿水平偏低; (2) 补偿范围太窄; (3) 补偿方式不明确[5]。政府在下达支援任务时, 很难有精确的经费预算, 只是象征性地给予一定的经济补偿。至于具体操作中, 给予医院的补偿究竟需要补多少, 应该怎么补, 还有待深入研究。

1.3.2 激励与约束机制尚未健全。

(1) 医生方面。影响医生职业行为表现的因素有多个方面, 主要包括医生自身、患者、管理层、社会环境等, 其中政府是影响医生职业行为的根本因素[6], 包括政府投入、政策导向等, 在对口支援中对医生的激励与约束尚处于不断的摸索和总结阶段, 比如支援医生的职称评定与晋升发展、派驻医生之间的团队合作、薪酬激励;对受援医生进行技术培训、手术示教、规范管理 (这是支援工作的重心) 之外, 对他们的职业生涯规划提供指导是否也纳入考核范畴, 对支援的时间、纪律和内容方面的约束是否科学合理等, 需加强研究。 (2) 医院方面。公益性考核侧重于医院服务水平和社会效益的考评, 除了对医院的财政补偿机制、院长激励与约束机制外, 对支援的考核与监督机制还有待完善。目前, 国内尚无专门针对公立医院公益性的评价标准[7], 需要完善的工作主要有:一是明确评估主体, 政府、社会力量 (包括患者) , 还是公立医院自身;二是如何科学设计考核指标体系和绩效考核办法, 以便对考核对象做出客观评价。

1.3.3 信息管理未与时俱进。

主要表现在: (1) 未能主动、及时公示派驻医生的信息。派驻前, 医生详细信息的公示;派驻期间, 医生的表现、考勤和信息报送;任务结束后, 对医生的考核评估 (优劣奖惩、树立典型、推介宣传) 。 (2) 受援医院未能及时更新信息。受援医院未能结合支援医院的优势制定本院的发展规划、人员配置、流程设计、管理制度, 也未能及时更新, 做到最大限度地方便和服务群众。

2 建立有效对口支援机制的思考

2.1 重视对口支援工作

首先, 作为政府设立的医疗服务机构、支援主体的公立医院, 有多重职责和功能。一方面为全社会成员提供无差别的公共医疗服务是其基本义务, 同时作为自主经营、自负盈亏的事业单位, 经济效益是其追逐的目标。另一方面要履行政府赋予的、基于某些领域的特殊需要而确定的特定社会目的的公益责任和义务, 比如面向基层医院的对口支援。其次, 对于受援医院, 要切实转变观念, 将对口支援工作当成发展的重要机遇, 必须积极充分利用支援资源发展自身。受援医院管理阶层要增强管理意识, 逐渐灌输“抢、抓、创”理念, 摈弃“等、靠、要”思想[8], 主动出击, 积极配合上级部门的调研, 与相关部门特别是与支援单位进行组织规划, 并为支援医院派驻人员提供力所能及的帮助和支持, 确保支援工作顺利完成。

2.2 深化医院管理体制改革

2.2.1 政府要着力为对口支援创造良好的外部环境。

对公立医院进行转型、改制、整合等优化重组, 允许社会资本参与医疗建设。在确保公共医疗服务的前提下, 最大限度地发挥各类医院在对口支援中的作用。政府可以采取差异化的政策, 制订和优化管理措施, 建立对口支援的长效机制。

2.2.2 理顺部门之间的责权利。

由于公立医院的多头管理, 造成协调的困难和效率低下, 因此, 应明晰对医院监管部门的职能, 简化有关程序, 改变过去“多龙治水”的管理状态, 强化协调与合作。比如有些地方借鉴国际经验, 成立医院管理局, 进行专门管理。

2.2.3“放权”和“参与”结合。

加强对口支援的调研力度, 适当放权。一是赋予地方政府和受援医院在卫生决策方面更大的自主权、人事与管理责任;二是对口支援卫生服务向有条件的民营医院开放, 让各类医院都参与到项目中来。给予支援 (受援) 医院一定的发言权, 多听取受援医院的需求呼声, 根据实际妥善安排。也可以先让双方自由接“对子”, 寻求双方的“对接点”。卫生行政部门等上级部门进行宏观决策、方向引导和考核监管, 保障卫生服务的可及性、公平性的同时, 保证其服务质量的可靠性。

2.3 建立和完善医院的运行机制

2.3.1 建立科学的组织治理机制。

(1) 支援医院要建立专门机构, 调整和充实人员。院长要对对口支援工作统筹规划, 分管院长要直接抓具体事务, 确定负责人, 明确目标任务、责任和权利, 做到组织、人员、任务三落实[9]。 (2) 受援医院要相应地设置管理机构, 明确分工, 落实责权利。

2.3.2完善支援医院的补偿机制。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出:政府对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助。毕竟完成政府指令派遣医疗队、支边、支农、义诊等专项任务时, 需要大量的人力、物力和财力, 需要经济为后盾。虽然支援医院完成了对口支援任务, 但一直以来对医院的补偿并没有得到有效的解决。因此, 需进一步完善支援医院对口支援补偿机制, 比如可以就补偿的额度、范围、方式、标准等进行研究, 增加补偿的科学性、合理性和透明性。另外, 在支援医院承担对口支援任务时, 国家在投入政策上可以适当倾斜, 进行补偿性投入。当然, 对支援医院进行财政补偿的同时, 强化财务监管是必要的, 这是落实财政补助政策的关键环节[9]。

2.3.3 建立医生的激励与约束机制。

对口支援成效的关键在于医生以及针对医生的制度, 有必要面向医生制定出一套有效的激励约束机制, 保障对口支援医疗服务的质量和效率。 (1) 政府层面。由于政府是影响医生职业行为的根本原因, 因此政府可以在两方面强化对医生行为的影响。一是通过政策导向、人事管理制度、晋升发展制度等法律法规直接影响医生的对口支援的方向与趋势;二是通过下拨公立医院的财政补贴额度、补偿方式等来影响医院收入结构, 间接影响医生的诊疗行为[10]。 (2) 医院层面。通过薪酬制度、岗位制度、职称制度、培训发展制度、绩效考核制度来影响和引导医生。 (3) 精神层面。通过树立典型人物以带动和促进医务人员对口支援、无私奉献的精神, 把完成卫生支农等政府指令任务的优先纳入奖励范畴。另外, 建立投诉举报查处制度, 落实对口支援中的缺勤、违纪、医疗事故等投诉, 实行责任追究制。

2.3.4 建立支援医院公益性考核监督机制。

公益性考核则是侧重于医院服务水平和社会效益的考评。目前, 国内尚无专门针对医院公益性的评价标准[9]。 (1) 围绕公益性研究制定支援医院公益性绩效考核办法, 科学设计考核指标体系, 设置考核标准, 以便对考核对象做出客观评价。 (2) 应该建立多层次绩效考核体系。引入政府、社会和个人之间相互促进、相互监督的机制, 形成政府评估、社会力量评估 (尤其应考虑患者的诉求, 如满意度) 和医院自评的合力, 确保支援医院对口支援医疗活动的各个环节合法、有序、高效地推进, 从而约束或激励支援医院的诊疗行为[11]。

2.3.5 强化信息管理。

(1) 支援医院应主动、及时公示派驻人员支援信息。主要包括:一是派驻前期, 人员所属部门 (科室) 、数量、人员简介 (职务、职称、学历、科室、支援时间) 等信息公示;二是派驻期间, 人员的表现, 涵盖巡诊医疗、教育培训、管理建制等内容, 同时完善派驻人员考勤制度和信息报送制度;三是项目结束, 完成考核评估 (考核检查工作的实施、考核的结果进行运用, 作为优劣奖惩的依据, 并与其晋升、薪酬以及发展相结合) 。 (2) 受援医院要强化信息管理。受援医院要在医院门诊大厅或住院部等地方, 采取在信息公示栏公示、张贴海报等多种形式, 向当地群众公示派驻人员的姓名、职称、所属医院、专业特长、支援时间等相关信息, 并及时更新, 方便群众选择就医。 (3) 加强卫生支农宣传工作 (树立典型、舆论宣传) 。国家卫计委可建立派驻人员支农的信息库, 并在官方网站设立支农信息查询系统, 并要求各省级卫生行政部门、支援医院和受援医院 (有条件的医院) 按照要求及时填报相关信息。各地各医院有条件的可以在从本系统网站建立相关的专题, 进行推介和宣传。

2.3.6 建立以患者为中心的管理机制, 缓解“看病难、看病贵”问题。

(1) 对口支援双方的工作应坚持以病人为中心, 可考虑积极而合理地推进分级医疗和双向转诊 (政府应鼓励和引导) , 建立分工协作的机制, 逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治的就医格局[12]。这样既让患者享受多层次医疗服务, 看常见病又能看大部分疑难重症, 一定程度上又缓解了群众“看病难”的问题。 (2) 建立双向转诊绿色通道, 对在受援医院就诊各项检查申请单实行免收挂号费, 并做到检查结果通用, 不做不必要的重复检查, 实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局, 不仅让患者享受了高水平的医疗服务, 还将降低医疗费用, 某种程度地缓解了群众“看病贵”的问题。 (3) 对困难患者做好慈善医疗服务, 比如对他们推行低费或免费的医疗服务项目。对困难患者开展和推行如门诊免收挂号费, 减免诊疗费和大型设备检查费、单病种住院服务的减免等服务性减免项目。有条件的地方建立和推行困难家庭老年人 (儿童) 大病救助和康复项目, 不仅是政府的责任和社会的责任, 更是医院义不容辞的责任。

2.4 寻找各方的利益关联点, 探索合适的支援模式