编辑记者证考试（通用8篇）
“用事实说话”，指在忠实地报道事实的基础上，通过对事实的适当选择与表述，巧妙地表达传播者的立场与观点的一种报道原则与报道方法。
“用事实说话”成功的关键，在于不是通过作者的直接议论，而是让经过精心选择的事实，运用事实的逻辑说服力，充分而含蓄地表现作者的倾向与观点。
二、对外宣传工作的基本原则：
1、党性原则。坚持以邓小平理论和党的路线、方针、政策为指导，坚定自觉地与党中央保持高度一致。贯彻我国的对外方针政策，向全世界全面介绍中国的经济文化建设、社会主义民主法制建设等成就，增进各国对中国的了解，维护和加强社会主义中国的国际形象。
2、旗帜鲜明地维护国家利益、民族尊严和国家统一。在涉及国家主权、国家利益、民族尊严的问题上，要坚持原则，树立坚定的国家意识呃大局意识，服从和服务于党和国家的工作大局，服从和服务于我国整体对外战略。
3、要坚持正面宣传为主，以事实为主，以我为主的方针。考虑宣传重点内容和工作部署，一定要着眼于增进外国人对中国的理解和支持。
三、胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报社考察工作时的讲话
1、关于新闻舆论的性质、地位、作用的论述：新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。
2、关于新形势下新闻宣传工作总要求和主要任务的重要论述：做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。我们要充分认识新闻宣传工作的重大意义，更好地发挥新闻宣传工作在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的重要作用。
3、关于提高舆论引导能力的极端重要性的论述：当前，全党全国各族人民正在为实现党的十七大提出的各项任务而奋斗。在前进道路上，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们既要抓住机遇、乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展，又要迎接挑战、居安思危，时刻准备应对各方面的困难和风险。特别值得注意的是，当前，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，“西强我弱”的国际舆论格局还没有根本改变，新闻舆论领域的斗争更趋激烈、更趋复杂。在这样的情况下，新闻宣传工作任务更为艰巨、责任更加重大。
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，需要新闻宣传工作在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用，在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用。新闻战线的同志一定要充分认识肩负的重大责任，保持奋发有为的精神状态，发扬认真负责的工作作风，兢兢业业做好新闻宣传工作，进一步引导广大干部群众把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大提出的各项任务上来。当前，新闻宣传工作尤其要为做好抗震救灾和恢复重建、推动经济社会又好又快发展、筹办北京奥运会等工作作出积极贡献。
4、“五个必须”的重要论述：新形势下，新闻宣传工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，更好地发挥宣 1
传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。
（1）必须须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位
（2）必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。
（3）必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性。新闻宣传工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以改革创新精神做好工作。
（4）必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
（5）必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。做好新闻宣传工作，关键在班子、在队伍、在人才。要大力加强新闻宣传战线领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。
（胡锦涛总书记考察人民日报社的讲话，高屋建瓴，意义深远，是一份纲领性文献。讲话总结了十六大以来我国新闻宣传工作新的理论成果，对当前我国新闻宣传工作中的许多重大理论与实践问题做出许多新的判断和阐释，提出了许多新的观点和要求。这个讲话是马克思主义新闻观在当代的创新与发展，是在新的历史起点上开创新闻宣传工作新局面的向导和指南，对我们做好今后的新闻宣传和舆论引导工作具有重要指导意义。）
四、新闻价值
价值：客体对主体的意义。新闻价值的主体：社会的需求。新闻价值的客体：新闻事实或新闻本身
新闻价值的定义：新闻在多大程度上满足社会对它的需求的社会功用值。
新闻价值要素的定义：构成新闻价值的必不可少的基本素质。包括不变要素（真实性、时间性）和可变要素（重要性、接近性、显著性和人情味）。新闻价值评价指对新闻价值的判断、评定和发掘。
新闻价值是客观的，表现出来的是主客体的实践关系；新闻价值评价是主观的，反映的是主观对客观新闻价值的评价与认知关系。新闻价值评价以新闻价值为根据，新闻价值决定新闻价值评价，新闻价值的体现必定要经过新闻价值评价。新闻价值观
1、定义：人们关于新闻价值的取向、标准，它是人们的价值观念在新闻评价中的体现。
2、西方新闻价值观念：反常论、黄色新闻论
反常论:当大众化报纸最先在西方兴起时,猎奇新闻观(又称反常论新闻观)便应运而生。形成于19 世纪50 年代左右的猎奇新闻观认为,那些离奇、古怪、异常、失去常态的事件和现象才能构成新闻的对象,新闻就是充满趣味性、新奇性、非常性的各种怪闻.最反常的事实就是最好的新闻，只有罕见的、失范的并令人吃惊的事件，才是最有价值的事件。狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻。“好奇本能论”是这种新闻观的理论基础,追求商业利益则是其 2
根本的动力机制。这种新闻观“把追求无聊庸俗的异事趣闻当作新闻的本质特征和新闻传播活动的终极目的,作为聚财敛富的上好门径” ,它把贪得无厌的好奇感和低级趣味作为评价新闻价值的第一标准，猎奇新闻观自从诞生之日起,在西方就未绝于世,即使在今天中国的新闻界,它仍被不少人作为打开市场的敲门砖。
黄色新闻论：产生于19 世纪30 年代的黄色新闻,也是新闻传播遵循商业逻辑的产物,不仅追求猎奇,而且以极力渲染凶杀、灾祸、色情、犯罪等刺激性内容为能事,它把社会描绘成“一个充满性爱、情杀、欺骗、拜金与恐怖的世界，,它以煽情主义为基础,把煽情新闻看作是最有价值的新闻。
我国的新闻价值概念：典型论、新闻有益论
从张思德、刘胡兰、董存瑞、黄继光、邱少云，到雷锋、王杰、焦裕禄、华罗庚、陈景润，再到张海迪、徐洪刚、李国安、李素丽、李向群、许振超、任长霞等等，一个个时代的典型人物群星璀璨，辉映长空；一个个典型集体如雨后春笋，层出不穷。这些先进典型，在读者中产生了广泛而深刻的影响，有力地推动了社会的精神文明和物质文明建设。
新闻有益论：以最大多数人民的最大利益为依归，反对客观主义和所谓的“有闻必录”。
五、新闻控制：社会中的权力机构为了特定的利益，利用权力对新闻事业的传播活动和传播内容进行调控。他律和自律：
社会力量（如新闻法制）对媒介的控制，利用——他律
新闻媒介自身制定行业规范，自我约束（新闻道德）——自律
六、陆定一：新闻是新近发生的事实的报道。七、三网融合：是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。
八、数字广播的优势：①音质纯净，可与CD媲美；②抗干扰能力强，收听效果好；③适合于固定、便携和移动收听，快速移动时接收效果好；④除了音频节目，还可以提供数字多媒体广播和数据服务。除此之外，数字广播还有发射功率低、发射带宽使用充分等优点。
数字电视能带来高质量的画面，功能更加丰富，高质量的音效，丰富多彩的电视节目，还具备交互性和通信功能。根据清晰度可分为：标准清晰度数字电视（SDTV：Standard Definition Television）和高清晰度数字电视（HDTV：High Definition Television）,码率分别约为4 兆和20 兆比特左右。
卫星广播：利用广播卫星向地面转播电视或声音广播信号，供一般公众直接接收的广播方式。卫星广播接收包括个体接收和集体接收两种：个体接收系统卫星的发射功率较大，到达地面的电波较强，用直径1米以下的小型天线和简单的设备即可接收，这是卫星广播的主要形式；集体接收系统卫星的发射功率较小，地面要用较大的天线和较复杂的设备来接收。卫星广播系统由广播卫星、地面接收网、上行站和测控站组成，具有覆盖面积大，广播质量高，投资和维护费用低等特点。
九、新闻战线广泛开展“三项学习教育活动”
2003年10月28日电中共中央宣传部、广播电影电视总局、新闻出版总署、中华全国 3
新闻工作者协会近日联合发出《关于在新闻战线深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习教育活动的通知》。要通过开展“三项学习教育活动”，使各级新闻单位和广大新闻工作者增强用“三个代表”重要思想统领新闻工作的自觉性和坚定性，增强贯彻执行党的新闻工作方针原则的自觉性和坚定性，增强弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象的自觉性和坚定性。
《通知》指出，深入学习宣传“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，是首要政治任务，要摆在“三项学习教育活动”的首位。广泛深入地进行马克思主义新闻观的学习教育，是新闻队伍思想政治建设的基础性工程，既要抓紧抓好，又要持之以恒。以“弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象”为主要内容的新闻战线自律活动，是改进作风、维护形象的紧迫任务，要集中精力、集中一段时间组织开展。广泛深入地开展好“三项学习教育活动”，对于整个新闻工作和新闻战线自身建设，具有重要而深远的意义。
《通知》提出，要通过学习教育，使广大新闻工作者深刻认识新闻舆论工作在意识形态领域的特殊重要性，牢固树立马克思主义新闻观，打牢从事党的新闻工作的思想基础，增强识别和抵制错误思想侵蚀的能力，更加坚定自觉地用“三个代表”重要思想统领新闻工作，用马克思主义新闻观指导新闻工作，始终坚持新闻工作的党性原则，坚持把正确舆论导向放在首位，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持新闻的真实性原则，坚持政治家办报办台；进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权，把好关、把好度、把好导向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，为全面建设小康社会营造良好的思想舆论环境。
《通知》提出，要通过学习教育，使广大新闻工作者深刻认识到，新闻职业精神是马克思主义新闻观的具体体现。新闻职业道德是新闻工作者在职业活动中应当遵循的道德规范和行为准则。忠于党和人民，坚持党性原则，坚持正确导向，坚持实事求是，是新闻职业精神的核心。广大新闻工作者要大力弘扬新闻职业精神，树立新闻职业应具备的职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风。要努力做到“敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪”，自觉维护新闻工作的崇高社会声誉和新闻工作者的良好社会形象。
十、蔡赴朝在全国广播影视局长座谈会上的讲话（2011年8月10日）
今年以来，各级广播影视部门各项工作都取得了明显的进展和成效。概括起来有这样几个方面：
第一，着眼于为党和国家工作大局营造良好舆论氛围，认真做好重大活动、重大事件和重大主题宣传，舆论导向正确、引导有力。特别是庆祝建党90周年的宣传，这是今年的一次重大宣传战役。各级广电部门高度重视，精心策划，推出了一批红色主题节目栏目，形成了强大的舆论声势，取得了良好的社会效果。
第二，着眼于提高质量、多出优秀作品，切实加强创作引导，围绕建党90周年推出了一大批优秀影视作品。向全国推荐了28部电影，推荐了90部电视剧（包括中宣部、广电总局联合推荐的40部，以及总局从各地报送的优秀作品中选出的50部）。这些优秀作品播映后社会反响强烈，受到了广大群众的欢迎。
第三，着眼于保障和维护人民群众基本文化权益，继续扎实推进农村重点文化惠民工程。已经开始在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星服务试点，召开了全国县级城市数字影院建设现场会，国家应急广播体系建设也正在抓紧调研立项。
第四，着眼于解放发展广播影视生产力，大力推进体制机制改革和技术创新。已有14个省区市完成全省网络整合，另有6个省区基本完成省市两级网络整合。已经完成三网融合试点地区IPTV、手机电视集成播控平台建设，正在积极推进监管平台建设。网络广播电视、4
移动多媒体广播电视等新媒体新业态发展取得重要进展。
第五，着眼于确保导向正确、确保文化信息安全、确保事业产业健康发展，大力加强依法行政、依法管理。积极推动出台了高法对《刑法》第124条的司法解释，为维护广播电视播出安全提供了更加有力的法律保障。针对有些地方出现的非法设台现象进行了坚强有力的整治，深入开展了抵制低俗之风专项行动。同时，党的建设、队伍建设、国际传播能力建设等方面也进一步加强。
我想就学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神、做好当前和今后一个时期的广播影视工作，强调几点意见。
1、牢牢把握正确舆论导向，坚持导向立台、新闻立台、深度立台、特色立台，努力提高舆论引导能力。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。广播影视是党和人民的喉舌，是重要的宣传思想阵地，必须始终坚持党性原则，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，为改革开放和现代化建设营造良好舆论氛围、提供强大智力支持和精神保障。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定立场、严格纪律，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度，确保舆论导向不出任何问题。
做好宣传工作，坚持正确导向是前提、是根本，提高舆论引导能力是核心、是关键。随着社会日益开放和传播渠道日趋多样，传媒发展和社会舆论引导格局深刻变化，微博、博客、论坛、QQ、MSN等互联网舆论场影响日益扩大，舆论传播和以往已经有了很大不同。具体分析起码有这样几个特点：第一，过去一般是事情发生后才传播，可以称之为滞后传播，现在普遍要求我们做到及时传播，现场直播能力已经成为衡量媒体能力的重要方面，第一时间发布权威信息已经成为媒体竞争的重要焦点。第二，过去基本上是“我播你听你看”的单向传播，现在互动传播越来越多，受众的参与度大大提高，所以媒体吸引受众参与、增强节目互动显得尤为重要。第三，过去是各媒体分别传播，现在则是多媒体混合传播，独家垄断新闻的现象越来越少，媒体发展特色传播和深度传播显得越来越重要。第四，过去传播一般在事件之外，以局外人的角色进行客观传播，现在传播有时参与到事件发生过程中，特别是面对突发公共事件时，媒体已成为应急引导处置不可缺少的一个重要方面，有时甚至成为受众关注的焦点。
面对这些特点，电台电视台要着力研究如何提高自身的舆论引导能力问题，至少我们可以在以下几个方面做出努力。第一，要不断提高舆论引导的权威性、公信力。特别是重大突发公共事件，要第一时间发布真实准确的权威信息，积极抢占传播制高点，牢牢掌握舆论引导主动权。在传播无所不在的今天，可以得出一条基本规律：对于重大突发公共事件，在所发布信息准确、客观、真实的前提下，只有因迟报漏报造成消极被动局面的情况，没有因第一时间抢占舆论制高点而产生被动、因第一时间发布信息而造成不良影响的可能。第二，要按照“三贴近”原则深入推进节目创新，切实增强节目的针对性、实效性和亲和力、吸引力、感染力，真正使广播电视节目入耳入脑入心，为广大人民群众所喜闻乐见。第三，要积极引导网络舆论。对网上热点问题，一个重要的处置原则是坚持“网上来、网上去”。但是，在网络舆论影响越来越广泛的今天，对已经形成或将要形成舆论误导的网上热点，主流媒体非常有必要坚决果断、及时介入。毕竟主流媒体权威性强、公信力强，及时介入就可以有效克服抵制网上错误信息的影响，压制网络谣言和不实炒作的传播空间，形成强大的正面引导的舆论合力。这方面主流媒体应当有所作为。需强调的是，这项工作要严格在党委的领导下进行。电台电视台作为主流媒体什么时候介入、怎么介入、介入到什么程度，要由党委宣传部门统一指挥。广播影视行政主管部门要积极主动配合党委宣传部门把这方面的工作做好。第四，要紧紧依托自身资源，大力发展网络传播、占领网络阵地。要通过传统媒体和新媒体融合，发展壮大主流媒体的传播渠道和阵地，进一步增强舆论引导能力。
2、以提高质量为重点，努力实现影视剧生产的科学发展。在影视剧生产方面，近年来取得了显著成绩，我国已是影视剧生产大国，去年国产电影故事片产量达526部、电视剧产量约1.5万集。这些作品中不乏人民群众所喜爱的精品力作，但是从人民的需求、时代的要求和对发展社会主义先进文化的追求来看，叫得响、传得开、留得下的优秀作品数量还是偏少。在数量稳定增长的同时，着力提高质量、多出精品佳作，是影视剧生产落实科学发展观、转变发展方式重要而紧迫的任务。从同志们的发言来看，各省在抓影视剧精品创作方面，都有一些自己的好经验好做法。总体来说，我们必须坚定不移地坚持“二为”方向和“双百”方针，认真贯彻“三贴近”原则，大力弘扬社会主义核心价值体系。在具体工作中，我们必须正确处理好党委政府引导和发挥市场机制的关系。出精品，要靠市场机制，但仅靠市场机制也不行。党委政府必须加强引导、重点扶持、宏观调控。回顾近年来的影视创作，《建国大业》、《建党伟业》、《唐山大地震》、《飞天》、《郭明义》、《杨善洲》、《乔家大院》、《闯关东》、《五星红旗迎风飘扬》、《解放》、《保卫延安》、《人间正道是沧桑》等一大批耳熟能详的精品力作，许多都是在党委政府的领导、指导、引导下，与市场机制有机结合而创作生产出来的。所以，在出精品方面，党委政府应当有所作为、科学作为、大有作为。党委政府的领导、指导、引导和市场机制有机统一起来，才能最大限度地调动积极因素，最大限度地整合利用资源，最大限度地发挥广大文艺工作者的积极性主动性创造性。在社会主义市场经济条件下，影视剧创作如何发挥党委政府的领导、指导、引导作用，是对我们工作能力的一个考验。影视剧创作生产有其自身规律，行政领导不能瞎指挥、乱指挥。党委政府的领导、指导、引导，应当科学、准确、内行、到位。同时，党委政府发挥作用的方式方法也可以多种多样。有的是直接策划、直接出选题，整合资源，发挥优势，调动一切积极因素，推出精品力作；有的是帮助进行选题和剧本论证；有的是强化过程管理、及时提供指导服务；有的是强化统筹协调、帮助解决困难等；有些特殊题材比如少儿、少数民族题材的影视精品创作，更需要党委政府特别的扶持。
抓影视剧精品创作，当前的重中之重，是要抓紧推进迎接党的十八大重点影视剧的创作生产。从现在开始，各地要集中一流队伍和力量，从剧本抓起，及早动员、及早谋划，争取明年高质量地推出一批人民群众喜爱的精品力作。同时，也要重视贺岁片的创作生产，推出一批格调健康、愉悦身心、大众喜爱的优秀贺岁片。
3、坚持百花齐放，繁荣广播电视节目，努力满足人民群众丰富多彩的精神文化需求。这里着重谈防止广播电视节目过度娱乐化的问题。目前，总局正在深入调研，准备出台加强上星综合频道节目管理的意见，以纠正有些广播电视节目过度娱乐化的问题。不可否认，广播电视有娱乐的功能，但娱乐只是其功能之一。作为大众传媒，广播电视必须坚持“二为”方向、“双百”方针，为全体人民服务，为全体人民多层次、多样化的精神文化需求服务。广大人民群众要听到党和政府的声音，了解国家和世界大事，了解政治、经济、文化、教育、体育、科技、生活等各个方面的信息；广大少年儿童还需要少儿节目，广大农民朋友还需要对农节目，等等，因此广播电视节目要百花齐放，满足广大人民群众丰富多彩的精神文化需求。我们明确，上星综合频道的定位是新闻综合频道，不是专业频道，更不是娱乐频道，不能办成空中大舞台。要在坚持新闻立台、强化新闻类节目的同时，做到各类节目综合发展。提新闻立台，也是符合客观实际、适应人民群众客观需求的。中央人民广播电台收听率最高的节目是《新闻和报纸摘要》，中央电视台收视率最高的节目是《新闻联播》。中央电视台用一年时间着力提高新闻频道节目水平，收视率更是翻了一番。全面体现主流媒体的功能，更好地为全体人民多层次、多样化的精神文化需求服务，就必须坚决防止广播电视节目过度娱乐化。总局和各级广电行政管理部门，在这个问题上要理直气壮。加强上星综合频道的节目管理，还因为一些广播电视娱乐节目比如相亲婚恋类节目，拿来者多、原创者少，节目同质雷同现象比较突出。我们不排斥学习借鉴境外优秀节目形态，但应该更多地强调自主创新。
和娱乐化问题紧密相关的就是收听收视率问题。收听收视率是广播电视节目的重要考核指标，但不是唯一指标。我们一直强调，要重视收听收视率，但不能搞唯收听收视率，为此一定要建立科学的节目评价体系。前不久，总局按照中央领导同志的指示，发文在全国省级电视台推广中央电视台的做法。中央电视台探索建立了一套新的栏目综合评价体系，主要是采用引导力、传播力、影响力、专业性四个指标对栏目进行科学的综合考评，改变了过去过于倚重收视率单一指标的做法。该体系今年5月开始试行，取得了很好的效果，受到中央领导同志的充分肯定，下半年正式实施。总局也正在研究制订关于建立广播电视节目综合评价体系的指导意见，争取尽快出台。同时，我们鼓励各地根据自己的实际情况，有所创新、有所创造，能够在广播电视节目科学评价方面总结探索规律，努力形成有中国特色的节目评价指标体系。
4、认真抓好直播卫星公共服务。这是长春、云山、延东等中央领导同志高度重视、直接部署的一项重要工作。去年以来，中央领导同志做出重要批示，明确要求把发展直播卫星服务纳入公共文化服务体系建设范围，进一步扩大农村电视覆盖，丰富农民精神文化生活，确保人民基本文化权益。为贯彻中央领导同志指示精神，总局抓紧在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务试点工作。目前，总局已经筹建了广播电视直播卫星管理中心，拟定了试点方案，在宁夏、内蒙古、河北三省区选择了若干乡镇开展试点，争取较早、较快、较好地出成果。近期将在宁夏召开直播卫星公共服务试点现场会，对这项工作做出部署、提出要求。
我国发射的中星九号广播电视直播卫星已运行3年，成功地实施了服务广播电视盲区1350万户农村群众的任务。现在，按照中央领导同志指示精神，我们要把直播卫星作为面向有线电视网络未通达的广大农村地区的6亿多农村群众的基本公共文化服务来抓。这样，通过直播卫星，可以将包括中央电视台16套节目、中央人民广播电台13套节目以及本省节目在内的30多套高质量的广播电视节目直接传送到农民家中。不仅如此，通过直播卫星，还可以将应急广播、党员远程教育、文化信息资源共享等功能和业务加进去。特别是还可以体现三网融合要求，通过与电信部门合作，能够很方便地为农村群众提供优质廉价的固定电话服务。
这里需要强调的是，推进农村广播影视公共服务，必须统筹无线、有线、卫星多种技术手段，实现协调发展。直播卫星公共服务推广工作必须由各地有线电视网络公司来做，不能再搞第二家机构、形成不同的利益主体，不能由于推广直播卫星公共服务冲击了有线电视网络。
利用直播卫星在有线电视网络未通达地区开展广播电视公共服务，是广播电视覆盖政策的重大调整，是广播影视公共服务体系建设的重要内容，是实现“十二五”时期农村广播电视由“村村通”拓展到“户户通”、解决农村群众收听收看广播电视问题的重要途径和重要举措，事关广大人民群众切身利益，事关广播影视改革发展全局。我们必须充分认识这项工作的重大意义，以高度的政治责任感，集中精力抓紧抓好。
5、大力推进县级城市数字影院建设。县级城市数字影院建设是列入国家“十二五”经济社会发展规划的重点项目，是满足基层群众精神文化需求的重要文化惠民工程，是当前和今后一个时期广播影视改革发展的重大战略任务。随着大中城市数字影院建设步伐加快和农村电影放映工程广泛实施，目前我国电影市场形成“两头强、中间弱”或者说“两头大、中间小”的格局。我国的近8000块电影银幕、现代化的数字多厅影院大多分布在大中城市，大中城市的群众可以享受到高质量的电影服务；农村也基本做到一村一月放映一场电影，广大农村群众可以免费观看；而县级电影发行放映十分薄弱，已经成为影响制约电影科学发展的一个瓶颈问题。促进电影产业繁荣发展，必须加快县级城市影院建设。遵照中央领导指示，7月29日中宣部和总局联合在河北唐山召开了全国县级城市数字影院建设工作现场会，对 7
这项工作进行了全面动员和部署。我们提出了县级城市数字影院建设的目标和要求。第一，到2015年，全国要实现每个县级城市都建有数字电影放映场所；第二，到2015年，全国要有60%的县级城市建有数字多厅影院；第三，凡是经济条件好于或者大致相同于河北的省份，要在明年底（河北是今年底）前努力实现全省县级城市数字电影放映场所全覆盖。总体来说，就是要做到九个字：“看得上、看得起、看得好”。“看得上”，就是要能满足人民群众看到电影的基本需求，县级城市放映场所要因地制宜，可以新建也可以改建，可以租用也可以利用现有礼堂、剧场等公共设施改造。“看得起”，就是县级城市影院建设绝不能搞面子工程、形象工程，一定要根据当地经济发展状况和人民群众的文化消费能力，实事求是、量力而行，不能盲目追求豪华而提高电影票价，要让观众看得起电影。“看得好”，就是县级城市影院建设一定要跟上数字电影放映的潮流，其他设施和条件可以相对差一些，但一定要有数字化的核心技术装备，确保看电影的基本视听质量。
6、积极主动推进三网融合。广电和有关部门加强合作，贯彻中央部署推进三网融合，已经取得阶段性成果。下一步，我们要从国家和人民利益出发，加大工作力度，继续积极推动三网融合。一要加快有线广播电视网络整合和数字化双向化改造步伐，今明两年全国有线电视网络要实现一省一网，全国大中城市特别是省会城市要抓紧网络数字化双向化改造，为扩大三网融合试点做好必要的准备。二要着力在广电网络内容、技术、服务创新上下功夫，真正让人民群众感受到三网融合带来的精神文化生活新变化和新实惠。三要坚持业务发展与安全监管同步推进，进一步加强监管平台建设，确保网络信息与文化安全。
7、全面加强党的建设和队伍建设。党的建设和队伍建设，是推动事业发展的根本保障。全国广电系统要深入推进理论武装工作，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要切实加强领导班子和干部队伍建设，着力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。要大力加强专业人才培养，精心组织实施重点人才培养工程，真正把优秀人才团结和凝聚到推动广播影视大发展大繁荣的事业中来。要按照中央要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设各项规定，严明党的政治纪律和宣传纪律，切实加强制度建设，努力推进广播影视系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的进展和成效。
8、进一步深化改革、加强管理。这里，我想强调两点：第一，要坚定改革的信心和决心。可以说，没有中央深化文化体制改革的科学决策，就没有今天整个宣传文化领域的发展繁荣，也不会有广播影视领域所取得的辉煌成绩。大家在发言中都有这样一个共识：对改革的信心和决心绝不能动摇。第二，改革是一个不断探索、不断完善的过程。与经济领域的改革一样，文化体制改革也是要不断解决老问题、迎接新挑战、推动新发展。近年来，各地广电部门解放思想、实事求是，紧密结合本地区实际，推出了不少改革创新的好做法好经验，有力推动了广播影视事业产业发展。但同时，我们在改革中也还面临不少新情况新问题。对于改革中出现的新问题，需要我们深入调查研究，积极寻找解决问题的途径和办法。对于一些共性的问题，总局会高度重视，认真研究。总之，要通过我们的共同努力，不断巩固发展已有的改革成果，不断完善改革的思路措施和办法，坚定不移地把改革引向深入，促进广播影视全面发展、科学发展。同时，需要指出的是，管理是广播影视行政部门的本职工作，任何时候任何情况下都只能加强，不能松懈、不能削弱。要认真研究、积极探索广播影视改革发展新形势下，进一步改进和加强管理工作的新途径新办法，努力提高依法行政、依法管理水平。
十一、在2010年CCBN中国广播影视科技发展主题报告会上的讲话（2010年3月22日）
张海涛
我国广播影视取得了世人瞩目的成绩，建成了世界上覆盖人口最多，有线、无线、卫星等 8
多种手段并用，中央与地方结合的广播影视网，形成了规模宏大、门类齐全、混合覆盖的广播影视体系，走出了中国特色的广播影视发展之路。广播影视已成为我国最为普及、最为便捷的宣传工具、信息工具和娱乐工具，是人们获取资讯信息、享受文化娱乐的主要渠道，是人们日常生活中不可缺少的组成部分。随着我国经济、社会、文化以及信息技术的快速发展，广播影视正站在新的历史起点上，面临着新形势、新任务和新使命。
（一）新时期新阶段，中央提出了科学发展、转变发展方式的新要求，广播影视肩负着新任务、新使命。
党的十六大以来，党中央提出了科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家等重大战略思想。党的十七大要求我们深入贯彻落实科学发展观，站在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。近年来，为应对国际金融危机的影响，我国政府采取保增长、保民生、保稳定的政策措施，取得明显成效。针对后国际金融危机时期我国经济社会发展的大局，今年初，胡锦涛总书记发表了加快经济发展方式转变的重要讲话，指出，加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化、抢占国际竞争制高点、争创新优势、提高可持续发展能力的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求，要促进我国经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，并提出了“八个加快”重点工作，其中，明确要求加快经济结构和产业结构调整，加快自主创新，加快文化产业发展。广播影视是我国文化产业中最具活力和潜力的重要组成部分。加快广播影视发展，对于我国转变经济发展方式、拉动居民消费结构升级具有重要意义。我们广播影视系统要按照中央的要求，加快转变发展方式，调整和优化结构布局，创新体制机制，创新节目内容，创新服务业态，提升产业发展和自身价值，为我国经济增长和文化发展做出新的贡献。
（二）经济快速发展，人民群众的精神文化和信息需求更趋多元、多变、多样，广播影视必须满足社会各界和人民群众的新需求、新期待。
人们在提高物质生活水平的同时，对精神文化和信息的需求更加迫切，呈现出新的特征：一是文化娱乐和信息消费进入快速增长期，具有多层次、多方面、多样化的特点；二是人们思想文化活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，多元、多变、多样的趋势更加明显；三是人们的自主意识、权利意识不断增强，维护知情权、参与权、表达权、监督权的意愿更加强烈。当前，我国电视机、收音机社会拥有量都超过5亿台，移动电话用户超过7.4亿、固定电话用户超过3亿、互联网宽带接入用户超过1亿，网民超过3.8亿。新的信息传播渠道和文化娱乐方式不断涌现。社会各界和人民群众对音视频节目和信息的需求量很大。广播影视作为主流媒体，拥有庞大的节目内容资源和信息网络资源，有责任也有能力在满足人民群众基本文化需求的同时，充分运用高新技术，盘活现有资源，开发节目新形态，拓展服务新业态，完善服务方式，不仅满足电视机、收音机等终端用户的新需求，还要满足各行各业以及计算机、手机、车载等多种终端用户的新期待，使广播影视真正做到与时代同进、与世界同步、与人民同行，推动广播影视快速持续发展，努力实现大众媒体为大众的目标。
（三）新一轮世界科技革命不断发展，数字、网络等信息技术突飞猛进，广播影视面临三网融合的新机遇、新挑战。
当前，世界正处在大发展、大变革、大调整的时期，国际金融危机使世界经济增长格局出现新的重大变化，以绿色、智能、可持续为特征的新一轮科技革命不断发展。数字、网络等信息技术突飞猛进，突破了传统媒体行业内部以及与电信等相关行业的技术壁垒，媒体之间的融合竞争更加激烈，广电网、电信网、互联网三网融合的发展势头更加明显，互联网、手机媒体已经成为具有重要影响的新兴媒体。从国际上看，美国和欧洲一些发达国家已经逐 9
渐停止地面模拟电视播出，数字化的广播电视网不仅提供音视频节目，还提供互联网接入、话音等综合服务，极大地促进了三网融合，加快了互联网宽带服务的普及。美国有线电视网提供的宽带接入服务占到整个宽带市场的一半以上。与此同时，各国电信运营者通过多重业务捆绑的竞争策略，不仅提供传统的电话业务，还提供互联网接入、IP电视等视频服务，提高用户ARPU值。从国内来看，早在2000年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中就明确提出“促进电信、电视、计算机三网融合”。我国电信改革经过十几年的努力，已形成了市场竞争的基本格局，全行业基本完成了战略转型，实现了从传统的基础网络运营商向现代综合信息服务运营商的转变，在体制机制、资本市场、网络基础、用户规模等方面具有明显优势，已经实现与互联网的融合发展，并开始进入IP电视等广播电视传输的基本业务领域。去年底，经总局批准试点城市的IP电视用户超过200万。而我国有线电视网，主要依靠各地广电部门自我发展、自我积累，形成了1.74亿的用户规模，但由于缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，没有形成统一的有实力的竞争主体，没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局。我国有线网络承担着宣传任务和公益性服务，完全依靠自身力量实现数字化，难度很大，在全系统的艰苦努力下，在各级政府、社会各界特别是广大用户的大力支持下，近来年全国有线电视数字化发展很快，但是目前仍然有近2/3的用户还是模拟的，有线网络数字化、双向化改造的任务仍然十分艰巨。另外，由于政策等原因，有线网络提供的宽带接入用户较少，去年底只有300多万，在全国1亿宽带用户总数中的比例微乎其微，有线网络也还不能提供IP电话等话音服务。三网融合给我国有线网络带来了历史性的机遇，同时也是严峻的挑战。今年1月１３日，国务院常务会议通过了《推进三网融合的总体方案》，标志着我国三网融合进入实质性推进阶段。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确要求三网融合要取得实质性进展。三网融合将打破广播影视传统的层级分割和分散格局，给广播影视的传播理念、方式方法、业务形态、体制机制带来革命性的影响。我国广播影视只有抓紧从过去的单纯节目内容提供向综合业务服务转变，从过去的各自为战、分散粗放经营向规模化、集约化、一体化迈进，实现广电行业的战略转型，才能适应三网融合的发展需求。
今年是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是制定“十二五”规划的关键年。“十二五”时期，是我国深入贯彻落实科学发展观、转变发展方式、全面推进小康社会建设的关键时期，是我国重要领域和关键环节深化改革、扩大开放、构建社会主义和谐社会的攻坚时期，也是推动广播影视大发展大繁荣的重要时期。“十二五”期间，我们将按照科学发展观的总体要求，推动广播影视转变发展方式、提升传播能力、推进三网融合，推动我国广播影视又好又快发展，更好地引领带动我国现代传媒业和文化产业的发展，为全面建设小康社会做出更大贡献。当前和今后一段时间有三项重要任务：
一、着力加快转变发展方式，提高质量，丰富内涵，推动广播影视从过去的模拟、分散、单一服务，向数字、集约、综合服务转变
广播影视是高科技、重装备的行业，涉及采编、制作、播出、传输、发射等多个环节，涉及有线、无线、卫星等多种传输手段。当前，数字、网络等信息技术的迅猛发展使广播影视的技术基础发生了深刻变革，特别是由模拟向数字的重大转变，使广播影视传播方式正由单向传输向双向互动转变，接收终端由单一向多元多样转变，业务形态由封闭分割向开放融合转变。加快广播影视发展方式的转变势在必行。
（一）要更多地依靠科技进步和自主创新，推动跨越式发展。
科技进步是广播影视发展的永恒推动力。随着数字技术、网络技术的快速发展，广播正向数字广播、网络广播、多媒体广播方向发展，电视正向数字电视、高清电视、超高清电视、网络电视、移动电视、下一代电视方向发展，电影正向数字电影、立体电影方向发展，广播电视网正向数字、双向、智能、多功能、全业务方向发展，并积极为物联网提供有力的支撑 10
平台。我们各级广电部门要准确把握广播影视的发展趋势，始终发挥科技进步的引领、带动、支撑和保障作用，以数字化、网络化为龙头，以自主创新为依托，改造广播影视生产流程，提高生产效率和核心竞争力，加快推动我国具有自主知识产权的移动多媒体广播电视、地面数字电视、数字电影放映等技术的产业化进程，为广播影视发展开拓新空间，不仅为电视机、收音机等终端用户提供良好的节目内容服务，还要为手机、计算机、MP4等终端用户提供良好的节目内容服务，不断提高数字化的传播能力，实现广播影视面向多终端的全方位服务，满足不同受众对数字化传媒生态中内容的新需求。
（二）要更加注重结构调整和质量提高，加快推动广播影视由外延扩张向内涵提高方向转变。
经过60年来几代广电人的艰苦创业，我国广播影视已形成庞大的数量规模：一是播出机构、节目套数和内容生产数量很大。去年底，全国有广播电视播出机构2654座（广播电台251座、电视台272座、教育电视台44座、广播电视台2087座），开办了3985套开路播出的广播电视节目（广播2675套、电视1310套），还有178套付费广播电视节目（付费电视139套、付费广播39套）。去年生产的电影故事片超过450部、电视剧超过1.3万集、动画片超过17万分钟。二是传输覆盖网和用户规模很大。全国有广播电视发射台转播台3万多座，卫星上行站30多座，有线电视网络400多万公里，去年底我国广播电视人口综合覆盖率分别为96.31%和97.23%，全国电视用户约4亿、有线电视用户约1.74亿，都占全球的1/3。我国广播影视在节目套数、生产数量、播出时间、用户规模等方面都位居世界前列，但布局分散、大而全、小而全，没有形成集约化、规模化的运营主体；节目雷同、同质化竞争、图像质量低下、服务方式单一，不能满足各类终端用户对节目内容的需求。广播影视转变发展方式和服务方式已迫在眉睫。此外，去年全国广播电视总收入已超过1600亿元，转变发展方式已具备坚实的经济基础。我们各级广电部门要在内涵提高上下功夫，更加注重结构调整，更加注重品质提高，更加注重品牌建设，更加注重业态创新，更加注重产业发展，更加注重节能环保，合理配置资源，完善体制机制，加快推动广播影视传播方式从模拟单向传输向数字双向互动转变，加快推动运营模式由小规模分散经营向集约化、规模化方向转变，加快推动服务方式由简单单一服务向多样化综合服务转变，培育一批充满活力、有竞争实力的骨干企业，打造具有自主知识产权、具有市场影响的文化品牌，不断提高广播影视服务水平和整体实力。
（三）要更加注重队伍建设和劳动者素质提高，充分发挥智力、技术、管理等生产要素在广播影视发展方式转变中的重要作用。
劳动者是生产力中最活跃的要素，劳动者的素质决定着发展的质量和水平。广播影视属于知识和智力密集型行业，更需要强化技术革新和文化创意，更需要高素质的劳动者。广播影视专业岗位门类齐全，既有新闻宣传、文艺创作专业人员，又有工程技术、经营管理专业人员。我们各级广电部门要牢固树立人才是第一资源的观念，分类指导，加强领导，按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求，加强队伍建设，加强作风建设。要营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，实施人才兴业战略，用事业凝聚人才，用机制激励人才，用实践造就人才。要加强政治思想学习和专业技术培训，造就一批懂宣传、懂技术、懂经营、懂管理的复合型人才，造就一大批业务骨干和专业领军人才，全面提升干部队伍的综合素质。要建立科学规范的管理体制和激励机制，充分调动和发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，广泛吸纳社会有识之士和专业人才，让一切劳动、知识、技术、管理等生产要素的活力竞相迸发，共同推动广播影视发展方式的转变。
二、着力加快构建现代传播体系，统筹协调，覆盖广泛，不断提高广播影视的传播力和影响力
党的十七大首次将构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系写入了党的纲领性文件。胡 11
锦涛总书记在党的十七届三中全会上明确提出：谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的思想文化和价值观念就能更广泛地流传，谁就能更有力地影响世界。传播力决定影响力。去年，中办、国办下发24号文件（关于印发《2009-2020年我国重点媒体国际传播力建设总体规划》的通知），要求到2020年，在报刊、通讯社、广播电视和互联网等领域建成若干具有国际影响力的传媒集团，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的媒体国际传播力。经过几十年的建设，我国已建成了多种手段并用、多层次覆盖、规模庞大的广播影视网，如何以较短时间、较低成本、安全平稳地实现从播出前端到用户终端全系统的数字化，构建完善传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的现代传播体系，是我们全国广电系统“十二五”时期一项重中之重的任务。
（一）要充分发挥广播电视台和网两个积极性，台网联动，共同构建现代传播体系。
广播电视是内容和载体的有效统一。广播电视台负责节目的采编、制作、播出，广播电视网负责节目的传输、覆盖和用户服务，是广播电视节目进入家家户户的桥梁和纽带，两者缺一不可，共同构成了广播电视传播体系。
要充分发挥广播电视台在构建现代传播体系中的龙头带动作用。要按照总局下发的白皮书的要求，进一步加快台内数字化、网络化应用，建立面向多种播出平台、面向多种终端用户、互联互通、资源共享的内容资源管理系统，提高节目质量，创新节目形态，丰富节目内容，不断提高广播电视台的核心竞争力。去年，全国已开办13套高清节目。要继续把高清电视的发展放在突出位置，实行标清与高清同播。加强高清节目制播网络建设，制定完善高清节目制播流程，加强高清节目制作储备，加快高清节目制播人才的培养，增加高清节目的播出时间和节目套数，加快高清电视的推广普及，带动高清电视产业发展。
要充分发挥广播电视网在构建现代传播体系中的基础支撑作用。广播电视网是确保让党和国家声音传入千家万户的文化宣传网，是维护国家文化安全、信息安全的重要支撑网和备份网。要积极利用新技术，开发新业务，提供新服务，满足新需求，最大限度地发挥广播电视网的单向传播优势、宽带接入优势和用户资源优势。同时，加快双向化改造、新业态开发，加快融合集成创新，加强台网联动，努力做到跨网络、跨屏幕、跨平台、跨地区、跨行业的资源共享和互联互通，汇天下精华，为政府、行业、社区、家庭提供全方位的广播电视和信息服务，满足社会各界和人民群众对广播电视的新需求和新期待。总之，要以数字化、双向化、高清化为契机，推动我国广播电视发展上一个新台阶。
（二）要从我国基本国情出发，统筹无线、有线、卫星、互联网等多种手段，构建现代传播体系。
我国人口众多、地域辽阔、地形复杂、经济发展和人们的收入水平不均衡，东部、中部与西部，城市与农村广播电视基础设施差距较大。我国有4.12亿户家庭，有约4亿户电视家庭用户分散在全国的城市农村、山区村寨，必须统筹无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段进行混合覆盖。经过多年的艰苦奋斗，我国已形成门类齐全的广播电视传播体系。特别是近年来，国家实施了村村通工程、西新工程、无线覆盖工程、有线电视数字化工程、移动多媒体广播电视工程、地面数字电视工程，我国广播电视覆盖发生了翻天覆地的变化。
一是实施村村通工程。已完成全国11.7万个行政村“盲村”、10万个50户以上自然村“盲村”村村通建设任务，解决了近1亿多人听广播、看电视难的问题。今年底将全部完成全国71.66万个20户以上自然村“盲村”村村通建设任务，其中，通过直播卫星方式将解决1230万户、近5000万人听广播看电视难的问题。由于采用了直播卫星加密方式，可以实现对每个用户、每个机顶盒实行精细化管理和服务，为下一步推动广播电视户户通奠定了良好基础。
二是实施西新工程。西新工程经过十年的建设，从根本上改变了西藏、新疆、内蒙古、宁夏等边远少数民族地区广播电视薄弱的问题。下一步将继续加强覆盖和少数民族语言节目 12
译制，使少数民族同胞不仅能听到看到、还要能听懂看懂广播电视节目。
三是实施无线覆盖工程。已完成6626部发射机的更新改造和运行维护任务，使中一广播、中一电视、中七电视的人口无线覆盖率从2005年底的61%、38%、0%，提高到目前的85%、85%、69%以上，无线覆盖人口分别超过11亿、11亿、9亿，初步建立了中央广播电视无线覆盖体系，从根本上扭转了无线覆盖滑坡的问题，保证了人们打开电视机、收音机就能免费听到广播、看到电视，享受公共服务。下一步要在确保无线覆盖质量的基础上，积极研究利用新技术手段，使无线覆盖地区2亿多户群众能够接收到更多的高质量的节目，努力做到城乡广播电视服务均等化。
四是推进有线电视数字化工程。全国已有160多个地市、460多个县市完成了数字化整体转换，广西、海南、宁夏、江苏等省区所有城市已完成整体转换。目前，全国有线电视用户数1.74亿，其中，有线数字电视用户数超过6500万，占用户总数的1/3以上，有线数字电视呈快速发展势头。下一步要把数字化转换、双向化改造、新业态服务结合起来，推动有线网络成为三网融合和现代服务业的重要支撑平台。
五是推进移动多媒体广播电视（CMMB）建设。CMMB是我国自主创新的移动多媒体技术和标准，已经形成完整的产业链。全国已有300多个城市开通了CMMB信号，30个省份完成了业务运营支撑系统建设和运营签约，并与中国移动一道，推动我国自主创新的TD+CMMB的融合发展。TD+CMMB的融合发展，开启了我国具有自主知识产权的无线通讯广播事业融合发展的新领域，是实践三网融合的有益探索，对于推进科技创新、带动国内消费、促进文化信息产业发展、满足人们多样多变多元精神文化需求、培育新的经济增长点，都具有重要的意义。目前我们正加紧优化网络覆盖，创新业务形态，完善服务体系，加快手机、手持电视机、笔记本电脑、车载等各类CMMB终端的推广普及，满足移动人群随时随地听广播、看电视、查信息的需求。
六是实施地面数字电视工程。全国已有100多个城市开通了地面数字电视，今年底所有地市都将开通地面数字电视。为了保证公共服务，我国地面电视实行模拟与数字同播、标清与高清同播的方针，以避免因为技术升级而使目前收看模拟地面电视的用户接收不到电视信号。
互联网作为新兴媒体，具有很强的生命力和聚合力，它以“多对多、自传播”的方式，改变了广电“一对多、点对面”的传播模式，满足了信息时代人们获取信息的个性化新需求。近年来，广电系统高度重视互联网等新媒体的发展，积极利用互联网的新途径、新方式，不断提升广播影视的传播力和影响力。大力推进网络广播电视、手机广播电视的发展。央视网、中国广播网、国际在线等网站的点击量快速增长，开播了中国网络电视台。通信方式的手机电视也得到了很大发展。
总之，我国已建成了针对城市、农村、山区等不同地区，针对电视机、收音机、手机、车载等不同终端，无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段并用的广播电视现代传播体系。要从我国基本国情出发，遵循各种传输手段的传播规律，统筹兼顾，明确定位，有序竞争，共赢发展，在实现公共服务均等化目标的基础上，着眼于高速、高清、互动、便携、移动等新业务、新业态、新服务，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。
（三）要加强技术监测监管，构建安全可靠、可管可控的现代传播体系。
当前，我国广播影视正处于模拟与数字、传统媒体与新兴媒体并存发展的关键时期。广播影视从节目采集、制作、播出到传输、覆盖、接收是一个庞大的系统，要使整个系统高效运转、安全运行，需要强有力的技术监测监管体系作为支撑和保障。近年来，为了防范和应对敌对势力的干扰破坏以及重大技术事故、突发事件、自然灾害，全国广电系统已建立了反应快捷、令行禁止、调度灵活的安全播出调度指挥系统，建立了全国无线、有线、卫星广播电视监测网络系统以及节目收听收看、境外卫视、互联网视听节目监管系统，广播影视的安 13
全保障能力和监测监管水平明显提高。当前，我们正积极整合优化现有的监测监管资源，建立集技术监测、节目监管、安全播出调度指挥于一体的统一技术监管平台，对不同播出形态的广播电视业务进行全方位的监测监管。要加强技术革新，积极采用新技术，提高监测监管的智能化和自动化水平，为确保安全播出、提高传输覆盖质量、加强节目监管提供有力的支撑和保障。要进一步完善技术监测监管手段，将地面数字广播电视、移动多媒体广播电视、直播卫星广播电视、IP电视、手机电视、互联网音视频广播等新业务纳入监测监管范围，纳入安全播出管理。要加强对网络视听等新媒体的监管技术研究，积极探索建立符合我国实际的视听新媒体技术监管体系。同时，要围绕国家应对公共突发事件的需要，充分利用现有广播电视资源，建立分级、分区域、多部门联动的国家应急广播运行机制。总之，安全可靠、可管可控，是构建现代传播体系的基本要求，加强技术监测监管是构建现代传播体系的应有之义和重要内容。
三、着力推进三网融合，加强技术创新、体制创新、服务创新，促进有线电视网由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、标清变高清、事业变产业、由看电视变成用电视
三网融合是党中央、国务院根据国际科技发展趋势和我国经济社会信息化要求做出的重大战略部署，是数字、网络等信息技术发展的必然趋势，是满足人们多元多变多样精神文化和信息需求的必然选择。按照国务院下发的《推进三网融合总体方案》，推进三网融合主要有四项任务：一是推动广电、电信业务双向进入，明确双向进入的业务范围，组织制定试点方案，进一步加强市场监管；二是加强网络建设改造和统筹规划，加快有线数字电视网络建设和整合，推动电信网宽带工程建设以及加强网络统筹规划和共建共享；三是强化网络信息安全和文化安全监管，落实网络信息安全和文化安全管理职责，加强技术监控系统建设；四是切实推动产业发展，大力发展新兴产业，加强信息技术产品研发和制造，加快建立适应三网融合的国家标准体系。三网融合工作分两个阶段推进，今年到2012年是试点阶段，2013年到2015年是推广阶段。目前，总局正与工信部制定试点方案，在有条件的地区组织开展试点工作。三网融合不仅仅是广电与电信业务的对等开放，更重要的是服务业态的创新，真正让用户感受到三网融合带来的全新视听享受和方便快捷的综合服务，让用户体验到三网融合带来的新变化。我们各级广电部门要把思想和行动统一到中央的要求上来，服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律，转变思想观念，转变发展方式，实现战略转型，突出广电特色，发挥广电优势，加强技术创新、体制创新和服务创新，确保安全可控，积极探索走有中国特色的三网融合发展之路。
（一）要加强技术创新，加快数字化转换和双向化改造，加快建设下一代广播电视网（NGB）。
数字化、双向化是有线电视网开展各类综合业务的前提和基础，是有线电视网络升级的主要任务和中心工作。目前全国已完成整转的6500多万有线数字电视用户中，双向覆盖用户3000多万，但实际双向机顶盒用户只有200多万，所占比例很低，有线网络双向化改造任务很重。已完成数字化转换的城市，要加快双向化改造步伐，加快宽带数据基础平台建设，既发挥单向广播的优势，又提供双向交互多功能服务，使有线网成为推进三网融合的高速宽带、高清互动的重要支撑平台。尚未完成转换的城市，要坚持高标准、高起点，一步到位，直接向双向化过渡，使互动电视、视频点播、时移电视成为有线数字电视的基本功能。今后，要按照国家的统一部署，大力推进宽带接入等综合服务，努力实现有线网络的战略转型。今年，总局将在去年与科技部、上海市政府签署的合作协议基础上进一步加大推进力度，加快制定NGB战略发展规划，明确NGB的发展目标、主要任务、实施步骤和相关配套措施，努力构建NGB传输网络（骨干网速率达每秒1000千兆、接入网用户端速率达每秒100兆）、NGB业务平台（提供高清电视、数字音视频节目、移动多媒体、高速数据接入和话音等三网融合的“一站式”服务）、NGB管理系统（对业务、内容、网络和用户实现智能化的监控和管理），14
实现广播电视网络业务跨地区的互通、交换和节目资源的共享，为用户提供更加优质、更加高效的全方位服务。要结合三网融合试点，同步推进NGB示范网建设，计划用三年的时间在全国主要城市建设NGB示范网。要统一技术标准，加大技术研发和产业发展的推进力度，加快组织制定NGB标准体系，制订完善相关技术、网络、业务标准。要充分调动和发挥社会各方面的力量，组建NGB技术和产业联盟，对重大关键技术开展联合攻关，加快产业化进程，形成合作共赢、良性发展的产业格局。要加强NGB的安全保障体系建设，努力做到可控可管、安全可靠，确保安全播出和政令畅通。
（二）要加强体制创新，加快有线网络整合和事转企步伐，培育符合现代企业制度、现代产权制度要求的合格市场主体。
去年，总局已颁布《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，各地要加快网络中心事转企的步伐，加快推进省级网络整合，在今年底之前基本实现一省一网的目标。目前，全国有13个省份基本完成了网络整合，北京、陕西、湖南、深圳等网络公司已经上市。各地要抓紧推进网络整合。一是要始终坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则，保护各方的合法权益，特别是要保护地市、县的实际利益，推动省、地市、县三级贯通、共同发展。二是要采取股份制方式，省、地市、县共同协商，确定资产评估标准，按照现代企业制度、现代产权制度的要求，共同塑造和培育自主经营、利益共享、风险共担的合格的市场主体。三是要坚持业务发展与网络整合并重并举的原则，业务发展与网络整合要相互促进，不能将两者割裂开来，影响有线网络的快速发展。总局将按照三网融合总体方案的要求，抓紧研究提出组建国家级有线电视网络公司方案，一方面积极争取国家的政策支持和资金投入，另一方面充分利用股份制改造等市场手段，尽快形成有线电视网参与三网融合的市场主体，提高有线网络集约化、规模化经营水平，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、联合发展的新格局。
（三）要加强服务创新，加快新业态开发，切实提升有线电视的服务能力和水平。
用户的需求是有线电视发展的不竭动力。以人为本、用户至上，是有线电视服务的基本要求。各地在推进数字化转换、双向化改造和网络整合的同时，要把满足用户的需求作为工作的出发点和落脚点，把完善服务体系建设、开发服务新业态放在更加突出的位置，不断提升内容丰富度、图像清晰度、用户体验度和价格实惠度。一是要抓紧研究制定广播电视基本业务、增值业务的科学分类标准，建立广播电视业务分类目录，抓紧研究制定有线电视服务质量管理规定，为全国有线网络开展各类业务服务、提高服务质量提供有力的政策规范和标准。二是要明确服务定位，完善服务规范，细化服务流程，严格服务管理，及时处理用户投诉，为每一个家庭、每一个终端提供精细化的周到服务。同时，要自觉接受社会各界和用户的监督，形成有线数字电视的良好服务品牌和公众形象，维护人民群众的基本文化权益。三是要加强服务新业态开发，推动融合创新和本地化服务。要加强对物联网等新兴产业技术的融合研发，大力开发高清电视、视频点播、电子政务、银行支付、民生信息、电视通话、宽带接入、家庭智能化等多种新业务，使有线数字电视真正成为家家户户人人享用的多媒体综合服务信息平台，最大限度地满足人民群众多样多元多变的精神文化和信息需求，为我国文化产业发展和社会信息化、家庭信息化做出应有的贡献。
十二、新闻是否可以“合理想象”？
“合理想象”是在讨论通讯《马特洛索夫式的英雄黄继光》（1952.12）时提出来的。“合理想象”是从已知的事实去推测记者没有采访到的而可能发生的“事实”，并作为事实来报道，用“想象”写作，这是文学的创作方法，不能用在新闻上。
十三、收视率固然是看栏目受欢迎程度的一项重要指标，但不能成为唯一。
央视新考核将出台新增4指标 收视率不是唯一标准2011年03月19日来源： 法制晚报 日前，记者独家获悉，央视正在酝酿栏目综合评价体系标准，这套标准将覆盖央视所有频道的所有栏目。新评价体系即将出台，此举必将掀起国内电视的一种变革。
在这套综合评价体系中，除了收视率之外，还将新增引导力、影响力、传播力和专业性四个指标。五个指标结合在一起，给每个栏目打分，而不再是单一拿收视率来说话。
中国传媒大学教授苗棣认为，收视率其实只是个商业指标，但如今，广告商对收视率的看法又发生了改变，除了知道多少人在看外，他们更关注的是什么人在看。“连广告商的观念都发生了改变，电视台只看收视率的做法自然需要改变”。
十四、刘云山在全国宣传部长座谈会上强调
壮大主流舆论 凝聚思想共识 更好地服务改革发展稳定大局
全国宣传部长座谈会９月２１日至２２日在北京召开，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。他强调，宣传思想文化战线要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把握好主题主线，把握好导向基调，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做团结鼓劲、振奋精神的工作，壮大主流舆论、增进思想共识，为改革发展稳定提供有力的思想舆论支持。
会议认为，今年以来宣传思想文化战线认真贯彻中央决策部署，兴起学习宣传胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的热潮，广泛开展庆祝中国共产党成立９０周年宣传教育；深入宣传“十二五”规划纲要，广泛开展形势政策教育，推动科学发展、促进社会和谐；扎实推进学习型党组织建设和理论大众化工作，大力推动文化体制改革，加强对文化产品创作生产引导；组织开展“走基层、转作风、改文风”活动，各项工作导向正确、富有成效，有力服务了党和国家工作大局。
刘云山指出，推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定是广大人民的根本利益所在，也是宣传思想文化工作的根本职责所在。要坚持围绕中心、服务大局，着眼推动科学发展、加快转变经济发展方式，引导人们聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要加强经济形势宣传教育，准确反映我国经济运行的基本面，深入阐释中央关于当前经济工作的总体要求，阐释加强和改善宏观调控的政策取向，阐释稳物价、调结构、保民生、促和谐的具体措施，引导人们认清我国经济发展的趋势，把握有利条件和积极因素，增强对我国经济发展的信心。要积极宣传各级党委政府保障和改善民生的政策措施，及时报道各地各部门解决关系群众切身利益问题的进展成效，把工作的思路办法讲清楚，把对群众的利益安排讲明白，让人们看到解决问题的希望和前景。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，以对党和人民高度负责的精神，积极有效地做好热点难点问题的引导，做好突发事件舆论引导，不断发展壮大积极健康向上的主流思想舆论。
中国一定要走自己的路——析“三件大事”、“三大成就” 辛鸣 来源：《中国青年报》 “七一讲话”用很大的篇幅叙述了中国共产党90年来所做的“三件大事”，所取得的“三大成就”，目的就是要说明一个道理：中国一定要走自己的路。
“三件大事”：
完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放
完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度
进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义
“三大成就”：
开辟了中国特色社会主义道路 形成了中国特色社会主义理论体系 确立了中国特色社会主义制度
刘云山：把学习宣传贯彻总书记“七一”重要讲话引向深入
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山近日在河北调研时强调，要充分运用党在长期奋斗中形成的宝贵精神财富，紧密联系改革开放和现代化建设的生动实践，引导人们深刻领会、深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，为推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业提供有力思想舆论支持。
刘云山强调，学习宣传贯彻“七一”讲话精神，重在联系实际、贵在推动实践。要把宣传教育与推动科学发展、加快转变经济发展方式结合起来，增强人们贯彻落实科学发展观的自觉性主动性，汇聚起同心同德实现“十二五”奋斗目标的强大力量。要把宣传教育与加强党的执政能力建设和先进性建设结合起来，着力解决面临的突出问题，增强应对风险考验的能力。要把宣传教育与人们建设美好生活、创造崭新业绩结合起来，激励人们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以做好本职工作的实际行动维护好改革发展稳定的大局。要把宣传教育与促进文化大发展大繁荣结合起来，增强全党全社会的文化自觉和文化自信，牢固树立群众观点、深入贯彻群众路线，坚持人民至上、紧紧依靠人民，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化改革发展成果。（新华社石家庄７月１２日电）
蔡赴朝在庆祝建党90周年暨先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会上的讲话（2011年6月30日）
广播影视是党和人民的喉舌、重要的宣传思想阵地，是党的事业的重要组成部分，在各个历史时期都发挥了重要作用。下面，我结合总局创先争优活动和党建工作实际，就学习贯彻中央部署精神，学习贯彻温家宝总理在会见中央国家机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会代表时的重要讲话精神，讲三点意见：
一、坚定理想信念，牢牢把握正确的政治方向
理想信念，是共产党人的精神支柱和力量源泉，是党的事业永葆生机和活力的根本保证。各级党组织、广大党员，都必须把思想政治建设放在首位，树立共产主义伟大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念。要加强理论武装，认真学习马克思主义特别是马克思主义中国化的最新成果，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈以中国特色社会主义理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持党性原则，坚持围绕中心、服务大局，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保广播影视始终掌握在忠于党、忠于人民的人手中。要始终强化政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确导向放在工作首位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握宣传主动权，不断提高舆论引导水平。特别是要清醒地看到，我国既处在重大战略机遇期，又处在社会矛盾凸显期，社会思想意识日益多元多变，社会热点互相叠加，社会矛盾更加突出，杂音噪音时有出现，以一元指导思想引领多样社会思潮的任务十分艰巨。广大共产党员要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定立场、严格纪律，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、紧密结合实际，不断把创先争优活动引向深入
创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。今年3月，胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。我们必须认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，按照中央统一部署和要求，引导广大党员立足本职、联系实际，扎扎实实
把创先争优活动引向深入，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
1、要把创先争优活动与党的建设各项活动结合起来。实践证明，分阶段、有重点开展各项专题活动，是加强党的建设的有效途径。近年来，总局按照中央部署，开展了深入学习实践科学发展观等一系列重大主题活动。要把创先争优活动与这些活动紧密结合起来，巩固活动成果，提高活动成效，努力形成统筹推进、相互促进的党建工作新局面。要结合建设学习型党组织开展创先争优，着力推进理论武装经常化、制度化、长期化，切实加强思想政治建设。要结合学习实践科学发展观开展创先争优，抓好整改落实，完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要结合保持共产党员先进性教育开展创先争优，引导广大党员坚定理想信念、牢记党的宗旨，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要结合“三项学习教育”开展创先争优，切实提高政治素质，增强社会责任，恪守职业道德，塑造良好社会形象。
2、要把创先争优活动与广播影视中心工作结合起来。要坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作原则和思路，找准党建工作与业务工作结合点，紧密联系广播影视中心工作开展创先争优活动，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。要始终坚持正确导向，全力在推进宣传创新、提高舆论引导能力上创先争优；要始终坚持把安全播出作为重要责任，全力在维护国家文化信息安全、确保党中央声音传入千家万户上创先争优；要始终坚持以人为本，全力在构建公共服务体系、保障人民基本文化权益上创先争优；要始终坚持走正道、出精品，全力在繁荣创作生产、满足人民多样化精神需求上创先争优；要始终坚持改革创新，全力在解放和发展广播影视生产力上创先争优；要始终坚持科技进步，全力在构建现代传播体系上创先争优；要始终坚持统筹国内国际两个大局，全力在加快走出去、提高国际传播能力、打造国际一流媒体上创先争优；要始终坚持加强和创新管理，全力在提升广播影视管理科学化水平上创先争优。要通过创先争优活动，做到党的建设和业务工作相促进相统一，真正以党的建设促进业务开展，以业务成效检验活动成果。
3、要把创先争优活动与加强队伍建设结合起来。服务中心、建设队伍，是机关党组织的功能定位，是机关党建工作的核心任务。深入开展创先争优活动，必须把队伍建设放在突出位置，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的广播影视队伍。各级党组织要在教育培养干部、提高干部职工思想政治素质、业务能力和改进作风方面多想办法、多做工作。要引导广大党员干部切实增强公仆意识、服务意识，无论在什么岗位、从事什么工作，都要把全心全意为人民服务作为根本宗旨，勤勤恳恳为人民办事。要大力弘扬职业精神，引导教育广大党员恪尽职守、爱岗敬业，干一行、爱一行、精一行，努力在本职岗位上创造一流工作业绩。同时，要以人为本，充分考虑干部职工利益，广泛听取干部职工意见，多为干部职工办实事、办好事，充分调动各方面的积极性，推动各项工作顺利展开。
三、发挥先锋模范作用，努力推动广播影视大发展大繁荣
加快推动广播影视大发展大繁荣，实现我国由广播影视大国向强国转变，是新时期党中央对广播影视工作作出的重要部署，是人民群众对广播影视的热切期盼，是全体广播影视工作者的重要职责和使命。目前总局及直属单位共有干部职工3.6万人，其中共产党员1.5万人，占42.4%。我们必须充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，使之成为推动大发展大繁荣的中坚力量、骨干力量。这里，我提几点要求。
一要勤奋学习。学习是共产党员增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。共产党员必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力在创先争优活动中走在前列。要不断加强工作中的理论自觉和理论指导，从工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识储备。18
要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决广播影视改革发展中的实际问题，把学习成果转化为工作思路，转化为工作措施，转化为推动广播影视繁荣发展的能力。
二要改革创新。改革创新是当代中国时代精神的核心，是推动事业发展的不竭动力。当今时代，科技进步日新月异、知识更新不断加快，国际形势不断变化，改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对新情况新问题，广大党员必须牢固树立勇于创新、锐意改革的观念，坚持用时代要求审视广播影视工作，以改革创新精神做好广播影视工作，作解放思想、锐意改革的时代先锋，作推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。特别是要结合贯彻落实中央关于深化文化体制改革、加快文化事业产业发展的部署，破除固有偏见和传统思维的束缚，解放思想，实事求是，积极探索把握文化发展规律、新闻宣传规律、信息传播规律，积极探索新时期新阶段广播影视改革发展的新理念新思路。党的建设工作要大力营造鼓励探索、支持创新的良好氛围，引导广大党员自觉坚持改革创新，自觉反对不求进取、得过且过，激励广大党员保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，推动形成广大党员奋勇争先、与时俱进、为党和人民建功立业的生动局面。
三要真抓实干。要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，力戒形式主义，务求取得实实在在的成效。要切实增强工作的责任感、紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作业绩。要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面。要在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印把事业推向前进，使各项工作真正经得起实践、群众、历史检验。
四要廉洁奉公。要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观，始终保持共产党人的政治本色和革命气节。要牢记党的宗旨，真正做到立党为公、执政为民，老老实实按规律办事、按规矩办事。要牢固树立正确的群众观，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，深入群众、深入基层，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从政各项规定，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要自觉加强思想道德修养，讲操守、重品行、作表率，一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格、政治品质和精神境界。
编辑与记者本来是一组相对立的新闻人员, 编辑是编写别人的稿件;而记者是编写自己的稿件, 但是在一些较小的报社编辑和记者的工作往往是由一个人来完成。本文主要以编辑和记者为一个人的情况来对编辑记者的新闻选题进行探究。
在网络日益发达, 新闻及时性的需求日益增大的情况下, 各大媒体电视台对一些突发性事件往往都进行及时的报道, 那么作为编辑记者, 当重大事件发生时, 如何能够在最短的时间里对事件进行最有效的报道, 考验着编辑记者对这个事件的切入角度的把握程度, 也就是编辑记者从哪个角度进行选题, 从而使自己的对同一事件的报道在同行中能够一鸣惊人。笔者认为, 编辑记者应从如下三个方面进行选题:
一、尊重事实以事实为依据进行深入挖掘
一个事件发生后, 记者要第一时间感到现场, 对事件的起因、经过进行详细的了解, 要做好五个“W”, 在此基础上, 采访事件现场的目击者, 从他/她的口中对整个事件进行一个完整的了解。在这一过程中, 由于事件的目击者在讲诉事件的经过时, 并不是按照我们所预期的情形进行讲述, 所以我们要准备好录音笔, 在目击者的讲述全部收集回来。目击者在讲述过程中, 作为记者的我们, 一定要以最快的速度判断出他/她讲述的内容是不是我们需求的重点, 若不是, 那我们要适当的去引导, 何为适当的引导呢?就是我们要不时提出一些问题, 这些问题必须是有深度的, 这个问题的抛出主要目的是让我们了解到这个事件的核心与本质是什么?我们要充分了解到整个事件的事实经过, 以便于我们回去后整理录音。
二、以点带面用最简练的文字传递最大的信息量
对事件的采访结束后, 我们的下一步任务则是对整个事件的录音进行整理, 在整理录音过程中, 我们要直接“去粗取精”, 作为一个有着丰富经验的媒体人, 我们能够在第一时间判断出, 我们所采访的录音哪些对我们即将入手的稿件有着重要作用, 哪些是可直接删除的信息。录音整理好以后, 那么就开始着手进行新闻的编辑。众所周知, 一则新闻的标题是新闻的“文眼”, 那么我们在编写新闻时, 如何撰写一个吸引读者眼球的, 能够让读者在看到新闻标题后有继续阅读下去的欲望, 才不失为一个好的新闻标题。
如, 最近好多国家都职责中国内地人到他们国家的超市抢购奶粉事件, 那么这则新闻《香港奶粉荒蔓延全家出动跑遍六区仍需托人抢购》, 这篇报道中, 记者不仅采访的几位已经为人母的妇女, 其中对政府官员也进行了采访, 但是最后成文后, 我们看到的是, 文章主要从几个方面对香港闹奶粉慌的情况进行了实事求是的说明: (1) 要全家人出动转战几个地方的超级市场买婴儿奶粉; (2) 对“水货客”每人买了几十罐奶粉现象进行了说明; (3) 港政府正在考虑如何进行限购。其实, 抢购奶粉的现象一直存在, 相信关注的记者也不在少数, 为什么该篇报道会引起如此巨大的反响呢?原因就在于, 该篇报道的选题更加符合目前的热点, 更能贴近百姓的民生生活, 从而引起共鸣。
三、精雕细刻以读者的角度对整则新闻进行打磨
稿件整理并编写完成后, 我们要转换自己的身份, 将自己看成是一个读者, 那么作为读者的你, 在阅读这篇报道后, 对整个事件是否有兴趣继续阅读还是只看一下新闻的标题就让这则新闻“石沉大海”了呢?所以作为编辑和记者在采写新闻的过程中, 你是专家;在阅读新闻的时候, 请把读者放在首位, 有时候多听听读者的意见, 那么对整个新闻的选题有着十分重要的帮助。
编辑记者作为大众传媒的主体, 肩负着为人们传递及时、准确信息的责任, 那么在新闻采编写过程中, 如何对一个事件的选题进行深度的把握, 考验着我们每个媒体人的反应速度和生活阅历。我们要时刻从读者的角度出发, 本着以事实报道为前提, 以事件的切入为准则, 以对公众度责任、以读者的姿态来挑刺的原则, 来对我们的新闻进行修饰, 从而在这个信息传播时代, 使得我们的新闻选题更加新颖, 更加有说服力, 更能吸引大众读者的眼球。作为传媒人, 请学会换位思考, 懂得标新立异, 用大胆假设小心求证的理论来确定新闻的选题也许会有意想不到的效果。
摘要：在网络日益发达, 新闻及时性的需求日益增大的情况下, 各大媒体电视台对一些突发性事件往往都进行及时的报道, 那么作为一名合格的编辑、记者, 在采写采编新闻时, 如何选题、如何使自己编写的新闻更加与众不同, 更加有深度、更加吸引读者的眼球是我们新闻工作者应该具备的主要能力。
关键词：编辑记者,选题,事实,换位思考
参考文献
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目前，我国刊物编辑在杂志社里主要有三大角色：
派稿编辑。负责领导记者，在记者采访和写作时，给他们出主意想办法，确保新闻准确、公正、文字精良。
改稿编辑(或案头编辑)。负责修改和润色稿件，检查准确性等问题，写照片说明文。
版面编辑。他们设计各版的版面，安排报刊内容之间的顺序。有的还制作图表，筛选照片。
如再简化，派稿编辑和改稿编辑叫文字编辑，版面编辑叫做视觉编辑。特别在比较大的杂志社，编辑分工明确，记者与编辑各自为战。
在国外刊物编辑部里，三类编辑的划分正被重新定义。越来越多国外报刊编辑部，编辑不再只满足于活动在一个领域，其他领域拱手送交他人。因为派稿不问改稿，改稿不管版面，这种容易造成工作脱节。版面编辑不知内容何重何轻，就无法适当地安排版面；派稿编辑不理会记者在采访和写作上的弱点，派稿就带有盲目性。
我国刊物编辑应当努力变化角色，适应时代发展的需要。
期刊界要改革传统的专业化分工，鼓励编辑忘掉“官衔”，成为整体协调作战的一员。每一成员都有两项基本职责：一是确保新闻公正、明了；二是让读者喜爱视觉表现。文字编辑不仅要推敲稿件使其文俏情浓，还须盘算版面上的搭配协调。
编辑要向视觉化方向努力，钻研稿件内容与视觉手段的结合，以直觉的手段，扩大新闻的信息含量。众所周知，报道策划包括报道时机的把握、规模的大小、采访的安排、版面的准备、记者的选择；也包括报道主题的选择、角度的确定、采访对象的选择；还包括版面的处理，报道后信息反馈以及追踪报道等。因此，在策划近期稿件时，要请美术编辑来参考意见，以达到统一思想认识。同时，美术编辑要熟悉稿件内容，根据内容画版，进行美术设计。否则，就不可能达到内容与视觉手段有机结合的效果。
要大胆使派稿编辑变成记者的教练。记者教练的思想，是20年代在西方报界出现的。其基本含义是：精湛的同步交流。基本技巧是：频繁地交流，提问准确，给记者必备的信息准备，向记者扼要交待新闻采访要求，指出报道的严肃性，引导记者准确地观察，提示反面观察角度，以及打回稿件让记者自己修改等。
传统派稿编辑与记者教练的区别，主要在后期。派稿编辑告诉记者需要写一篇什么东西，任务就完了。记者写稿之后，就是改稿编辑的事了。而记者教练，从采访到见刊，编辑与记者始终共同配合。这便是刊物编辑在改稿方式上历史性的进步。
例如某杂志社派稿编辑在给记者派稿时，根据策划的内容，给记者提出新闻采访要求后，始终与记者共同配合，不断地向记者询问和商量，使稿件达到完善。为了做好社会养老保险的专题报道，派稿编辑首先作出了派搞提要，由一记者采写机关事业单位养老保险正式开通“两条通道”和专访社保局局长，另一记者采写下岗失业、自谋职业和灵活就业人员可以参加养老保险的问题。但在采编中，编辑发现不但社保部门养老保险有新政策，记者也发现了就业部门对职工养老保险费采取了补助政策的新情况。于是，编辑与记者双方共同配合，增加第三部分，编辑补充综合报道就业部门对职工养老保险费采取的补助政策，记者抓住这方面的典型事例进行报道，使文章及时周到，十分有指导意义。
期刊界近年来有一种趋势，讲究最好由记者和原作者在编辑的指导下，自己改自己所写的稿件，而不是由改稿编辑操刀。因为编辑教给记者修改自己稿件的方法，有助于提高记者的写作水平。原先编辑代笔，没有调动记者克服采访与写作上弱点的主动性，下一次弱点还会出现。另外，新式编辑法可以加强记者的独立性和自信心。
确立选题标准1新闻价值新鲜性重要显著接近趣味2新闻政策（政治标准新宣思想）3新机构自身编辑方针选题方法1综合衡新价要素2权衡新政标准（是否符合政治标准对人民有利）3是否符合媒体自身编方针选题步骤1考察报内容2构思表现形式3可行性论证采访前准备必要性1缩短记者和采访对象间距离2能按计划办事，提工效率3遇到困难意外能胸中有策采访准备的内容1搜集背资料2掌握相政策3补充相知识4熟悉采对象5制订采计划6物质技准备采访提纲目的要求步骤法时对象问题背景困难处置现场观察记在新闻事件发生场、新闻人物活动现场进行的目击采访，是对客观事实进行由表及里查看与思考活动，借以印证线索搜集素材获得第一手材料特点直接性综合客观经常敏感。内容1观捕事物变动态势2新闻事件发生现场环境氛围3播出广电节目形式。主特点即时性直接参与。要求1题材重大，与人民生活密关2精心策划，制订详细可行报道方案3具有完善设备技术支持4具一高素质合作团队。作用1通快捷现直播树立己媒体权威2利于媒体扬长避短3使众感受过程满足好奇心求知欲4利于争夺广泛观众群
现场报道对记者要求1较强现场洞察力。记面对不断发变的情况必快做判断，找合适对象迅选有新闻价值的点报道2出色口头表达力。现报大部分通记者在现场观察描述向受众传信息，记口表力强弱直影现场报质量好坏3良好心理调节力。记面一未知新闻现场需有充分心理准备。心调力一要好地调动情绪把握现场气氛，一要保持敏锐现场应变力妥善避不利报道的突发4过硬新闻业务能。要求记应具采编播合一素质，现场能看透写精说出。恰用音像设备知识技能5优秀团队合作力。是团体协作，记应树群体观念，做好己岗位工作同时还注和工作人员协作知己知彼将自己工作放到大背景下，保持内容风格时机整体一致性
新记在突发事件前应具的素质 1具有很强的新闻敏感、敏锐的观察力、快速的反应能力和新闻的驾驭能力。2高度社会责任感3高度时效观念新传活动群体观念 4打主动仗力争先发人先声夺人5主流媒体大突发事件报道上要分类掌握:政治性事要严按程序办事；非政性件应先声夺人力争掌舆论主动权6新工者要按新闻传播规律办事防止新闻报道失实7新报中要握好舆论导向，客观公正真正当好党人民喉舌8最限度满足群众信息需求9要发挥团体协作，密切配合的团体精神，5连续报道对正发并持续发展新闻事件在一段时间进行多次连续报道。特点时新性连续完整递进广博显著连续报道采写要求1新闻依据要不断添加变动2递进式报道，由浅入深3节奏把握，多次报道舆论强势系列报道围同一新闻主题从不同侧面角度，多次成组报道。特点1集中性。主题同一2广博，内容广信量大3深刻。多重大非事件广电栏目设置要求是指时间名称内容范围固定的信息传播单元1栏目受众定位，解决办给谁听谁看问题2对新闻受众需求把握，是确立传播内容依据3栏目整体层次定位。确栏目针对一般众还是特殊群是专业化定位还是通俗化栏定位4据目标群体日常作息作传播时段时长选择5确定栏目特色风格免与其他栏目同确立己栏目个性6推敲形成节目形式。协调与其他相邻栏目的配合成互补格局以提传播效！上述必综合平衡通盘考虑，找出最佳结合点以达预期传播效果栏目编排注意1良好大局观，站在时代高和人群立场给新闻准确传播价值定位以此编排新闻节目2遵循节目编排内在规律，有重点目的性3利用受众信息接收生理心理习惯提高传播效果
新闻编排技巧1突出重点（选好头条新闻提重点新闻“量”采用直播报道即时访谈组合报道）2优化组合巧妙安排结构（关联组合专栏集纳稿件配合）3巧排结构（峰谷技巧节奏分段）4节目起承转合流畅自然（音乐片花广告语言）5保风格统一，整体基调新闻评论针现实生活新近发生具普意新闻事件，迫要解决社会问题公众广泛关注社会话题发议论做分析讲道理直发意见的文体节目样式。特点1新闻性2时效3政治4广泛群众5论理6前瞻
新闻评论功能1解决功能，阐释党方针路线政策促使干部群众统一行动2表态，助党政府表明立场态度发表看法3深化，透过问题看本质4引导，引导社会舆论社会生活受众思想5协调功能，平衡社会心态广电新闻评论特点1更具时效性。与广播电视节目传播速快制工序少流程短相关2平易亲切。广电媒介新闻评论中一可引广众参与评论表己心;一评论的语言也更通俗口语化3生动形象。广电媒介可通多样性信息符号(声音图像)交代背景再现时空营造气氛，使评论更4论点复合性论点不仅由说出，而融汇百姓各界人士观点见解，主持人提炼成。对意见性信息的采集整合最终形成的论点更丰富立体具权威性
最表事物特征的细节现观注意1选恰观察位2开拓观视野灵活调注意力3确定恰角色定位4握开机时间预见性5观思结合话筒采访要求1除现场干扰因素2言精练易懂3采录声音自然清晰4记应有镜头意识5一次最佳原则闭合型问题需采访对象明确回答特定具体问题开型记仅提示某话题或访谈范围让采访象自由发挥广播采录要求1注重音响素质2音响绝真实3求自然4捕特点5尽清晰6握采访主动权控采访节奏 电视摄录要求1调摄距离，恰用景别（景别被摄主题在画面中呈现的范围是电视画面重要造型元素之一。远全中近特）2选拍摄角度，准表新闻内容3注意巧用光线4运用长镜头和镜头运动。原则1真实性原2时机3准确性。方法1挑（选本质形象）2等（待的目标出现当机立断）3抢新闻（记者功力，不惜代价）写作要求1符媒体特点（快速、线传、受众广、具体形象、转瞬即失）2用事实说话（通过新事实材料分析取舍安排，通事实本身内在逻辑表达观点一种方法：典型事实受众未知鲜活事实，必须是有重要性且具体事实，接近性可强化典型事实。再现场景，通采摄录再现，使新报有神使受众如亲眼所见加强可信性。背景材料，“新闻背后的新闻”。通活用背景材料巧表记观。同期声广电记通采访得来被采访者原话。报道中用同期引用原话是广播新闻不可或缺法）用事实说话原因1新闻特点决定，新是对新近发生的事实报道。事实是新的实体也新的存在载体2符合人认识规律3符合受众接受心理，事实最符受众需要4事实比观点更具说服力
广电新结构要求1结构线索单一（符人对客观事物认识规律也符广电线性接收特点。主是时间顺序和逻辑顺）2层次清楚（总分式。繁简适宜详略得当先总再分开宗明义）3核心信息处理突出（核心信息要强调适当重复在主体部分强化核心信息）广电消息广电媒体对新近发生有社会意义的事实进行简明扼要迅及时报道的一新闻体裁。结构1倒金塔式结构2时间顺序结构3逻辑关系结构4金塔式结构事件消息以报道刚发生或仍发展变化一般有较明确时间始终点的新闻事件为主的消息体非事件消息反映的客观事物一般没明确时间始终点，报道发展变化阶段性特点基本面貌，反映蕴涵其中的典型意义，按内容性质分阶段性概貌经验典型报道背景新闻事实外对新事或新事某部分进行解释补充反衬烘托的材料，包历史背景地理人物事物知识社会背景材料作用1说明解释，使新闻通俗易懂2揭事物意义唤社会关注3通对比衬托突出事物特点显变化程度4表不便言明观点5为新闻注入内涵使其更可读导语整篇消息的第一个单元，以简练语言告知最重的新闻事实，分直接（开宗明义极易理解）延缓（气氛渲染设问引起好奇）导语特点1选材精粹2具形象3简短精练4照应主体
广电新专题运广电手段，深入具体详尽报道某一重大新闻事件或某有新闻价值又为广大受众关心的典型人物经验和新出现的社会现象等题材的新报道形式。特点1揭事物本质反应内在规律2用形象说话3表达方式播出方式多样性4表现功能多样，有提示事物实质的解功能分析功能。结构1纵式结构（时间认识顺序）2横式（同时异空结构、多侧面拼接）3递进式（现象层深入本质）。结构特点以单线结构为基讲究顺序而进。内容上精心剪裁，繁简合乎听众关注重点、逻辑过度上顺乎思路
人物专题以人物为报道象通展示人物精神面貌生活经历，揭示时代背景历史潮流社会全貌的新闻性专题事件专题映新近发生有典型意的新事件的专节目研究性专题通对社会生活和实际工作综合分析得出经验教训和规律性认识的新闻专题节目广电现场报道广电记在采访现场通筒或镜访现场有关人，解说现场实况直交代播报新闻事实的报方式现场直播与新闻事件或活动发生发展过程同步利用广电专用设备直接从现场
性新闻，深揭主题。采写要求1精心设计系列2立体开拓3以小见大深度报道系统深入反映重大社会事件社会问题，阐明事件因果关系，揭实质追踪探索事件发展趋势报式新闻编辑对新传活动总设计与总指挥，新传活动集大成总把关。职责1新闻信息统合2把关（社会角色定位专业角色传播对象）3发言
新闻编辑工作流程1据本媒体栏目特点当天节目要求确定选题开展策划组织稿源2获稿件基上选符节目需稿件，稿件修改，为稿制作合规范标题对经修选稿件进行编排，确定节目播出形式3播出内形式确定后按不同栏目形态要求行录播直播4播出后收集受众反馈继联系稿源及时调整改进栏目内容编排为下准备新闻报道策划据栏编辑思想对栏报道领域的现状及发趋认识做出的未来一定时体规划。内容确定报道中心重点，制定报道时机规模方式，安排选题计划和对重点选题具体规划组织实施，大型报道活动策划选择稿件衡量的2标准：新闻的标准即新闻是否真实、社会的标准。修改稿件1修改本身存在问题或不符栏目定位传播意图节目稿件2修事实、思政差错达到事实准确立场确3修辞章。制作标题电新标题报纸不同1显方式，电具感性冲击力2写作要求。消息类新闻与图像伴随并行传播不用辅题，非消息类简单辅题3作用。提示评价吸引感染、片头时划分节目结构与层次、片尾时调控。栏目编排经过选择修改的独立节目稿件按一定传播意图组合排序整合成一档栏目。录制播出分录播（按事先编好先后顺序加上播员持人播音串联，把分散节目稿件音像片段录制合成一个一次节目播出带）和直播。通联编辑人保持广泛社会联系，建并维广泛信息网络为编辑工作提方快可靠信息资源库音像编辑合成用电子编辑设备对前期摄录音影素材进行选择剪裁组合处理，配解说词字幕音响音乐等作成一完整节目过程
音像编辑原则1真实性原则2目的3客观4逻辑5控制蒙太奇效应原则，防止歧义6兴趣广新常用编辑手法技巧1音响早出，以独特声引听众引注意增生动性2关于主题和事实尽用音响说明形成强现场感3据报道内容不同把音像排最适位表现烘托主体作用4持音响全篇中平衡不简单集中5不滥用响声音合成处理方法1切换一种音结束即出现后一音组接办法2淡入淡出一音量小变大出取代前一种音，再由大变小让位于后一种声3混播两种不同声如解说音响两音响同播，分主次叠放在一起电视新闻常用编辑手法影像组接声音组接叠加字幕（内容形式相统一原则，正确处理字体选择安排、字幕图像搭配布局、字幕画面色彩和协、字幕节目情调节目整体风格统一、书写要规范化大众化杜绝错别字杜撰字）字幕独立型主导辅助转译表达伴随型电视新闻影视组接常用方法1合接受逻辑2镜头长度恰3注意轴线规律。保同一时空中相邻镜头空间统一感4镜头衔接流畅。动接动静静5转场自然。衔接
新闻报道与新闻评论的区别1传播内容（a已或正发生具有新闻价值事实b以客观事实为据在分析基础上得出意见）2传播目的（a满受众对事实性信息知晓权b对意见性信息知晓权话语权）3传播方式不同（强调用事实说话、直抒胸臆）论点评论的看法见解观点主张的高度概括提炼。要求1观点正确2立论鲜明论点明了3新鲜独到4论点集中论据用来说明证明论点的材料。要求真实精当新鲜论证运用论据说明印证论点的过程方式方法论证方法1据事说理，依托一定事实材料引发议论证明论点2对比说理，通过事物今昔前后变化对照显示事物是非曲直，表媒介意见，提给受众思考余地3辩论说理，通过不同意见论辩，达到辩证然否的目的4算帐说理，引用数据使评论具逻辑力本台评论大众传播媒介中规格最高最具权威性评论形式。直代媒介编辑部就当前重大事件问题发言有鲜明针对政策指导性
本台短评常配新闻报道形式出现，要求短小精悍新鲜独到生动活泼深就实务虚编后话最具依附性体裁，源于报高于道力求补充深化编后话作用提示说明评价表态提醒建议强调补充新闻述评新闻领域边缘体裁，融新闻评论于一体，既报事又对新闻事做必要分析评价，有述有评评述结合新闻评述表现：评述结合以评为本。集新闻报道评论一身，要对新闻事实进较全面多方面介绍同时进行议论。述中有评评中有述。述评以事实为基础，评就是在对这些事实分析过程中加以阐明。有机结合体现由个别一般具体到抽象感性到理性认识规律。由述而评以评驭述。在述评中述为评服述是评的据评是述归宿新闻述评类型工作述评形式事件思想新闻评述写作要求1选材精当立意新颖2即事明理重在分析3夹叙夹议事理交融谈话类评论说听双方处于平交位置，以谈话方式展开新闻评论漫谈式把听众作为收听交谈者对话式两人对播访谈讨论式脱口秀
（2）必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。（3）必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性。新闻宣传工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以改革创新精神做好工作。（4）必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。（5）必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。做好新闻宣传工作，关键在班子、在队伍、在人才。要大力加强新闻宣传战线领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。2.论述新闻工作的“三贴近”原则。
答：（1）2003年，中共中央政治局常委李长春在中央宣传思想文化部门负责人会议上强调，要从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，加强和改进宣传思想工作。（2）贴近实际，就是立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，真实反映改革开放和现代化建设的实践，从实际出发部署工作，按实际需要开展工作，以实际效果检验工作，使宣传思想工作更加具体实在、扎实深入。（3）贴近生活，就是深入到火热的现实生活和人民群众的日常生活中，反映客观现实，把握社会主流，从生活中挖掘生动事例、汲取新鲜营养、展示美好前景，激励人民群众同心协力，奋发图强，为创造更加美好的新生活而共同奋斗，使宣传思想工作更加入情入理，充满生活色彩、富有生活气息。（4）贴近群众，就是深深扎根于群众之中，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为根本出发点和落脚点，更好地代表最广大人民群众的根本利益，使宣传思想工作更加可亲可信，深入人心。（5）用“三贴近”加强和改进新闻宣传工作，提高引导水平，要求新闻宣传工作：第一，注意在内容上创新，改进宣传报道：一要对长期以来积淀而成的落伍的新闻观念、新闻报道方式和新闻活动模式，进行突破与改革；二要以是否贴近实际、贴近生活、贴近群众，作为衡量我们舆论引领水平的根本标准；三要调动包括内容、表述、标题、评论、按语、图表、摄影、漫画等“新闻全要素”，以生动活泼的方式报道新闻；四要以新科技革命的手段，提升新闻宣传的力度、强度和高度，促进新闻队伍整体素质的提高。第二，注意在方法上创新，按新闻规律办事，运用各种生动活泼的新闻手段，在强化与群众利益的相关性和提高受众阅读的兴趣性等方面下工夫，把党的意志转变为群众的语言、新闻的语言，使之入耳入脑。第三，注意在体制上创新，积极探索建立新形势下保证正确导向、富有经营活力的微观运行机制，完善新闻宣传宏观管理体制，健全突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制。3.胡锦涛总书记关于新形势下新闻宣传工作总要求和主要任务的重要论述有那些？
答：新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。我们要充分认识新闻宣传工作的重大意义，更好地发挥新闻宣传工作在推动经济发展，引导人民思想，培育社会风尚，促进社会和谐等方面的重要作用。
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，需要新闻宣传工作在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用，在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用。新闻战线的同志一定要充分认识肩负的重大责任，保持奋发有为的精神状态，发扬认真负责的工作作风，兢兢业业做好新闻宣传工作，进一步引导广大干部群众把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大提出的各项任务上来。
4.论述社会主义新闻工作者的合格标准。（1）在我国，新闻工作者既是党的喉舌，又是人民的喉舌，他们担负着反映人民意志，引导人民正确认识世界和改造世界的重大任务，倍受党和人民的关注和重视。一个新闻工作者只有具备相应的职业素养，才能不辜负党和人民的重托，承担起新闻工作者的职责。（2）理论素养。社会主义新闻事业以马克思主义为指导思想。这就决定了：社会主义新闻工作者一方面要以马克思主义作为新闻工作的根本指针，以马克思主义的立场、观点和方法来观察、分析、报道和评论新闻事实，认识和反映客观世界，一方面要宣传马克思主义的理论体系和基本知识。因此，新闻工作者必须具备马克思主义的理论素养。（3）政治素养。对社会主义新闻工作者而言，政治素养包括：在政治上有较高的觉悟和严肃的态度，自觉同党中央保持一致，坚持马克思主义的立场、观点、方法和四项基本原则，以党和人民的利益为重，立志为人民服务，为社会主义服务、为全党全国工作大局服务。（4）法律素养。社会主义新闻工作者应当具有强烈的法律意识和牢固的法制观念，他的全部工作和一切行动，包括新闻采访、写作、编排、制作、播出及其他相关活动都须依据有关法律、法规行事。（5）道德素养。社会主义新闻工作者的道德素养，包括两个方面，一个是作为普通公民所应具备的社会公德素养，另一方面是作为新闻职业活动者所应具备的新闻职业道德素养。（6）业务素养。社会主义新闻工作者的业务素养，包括调查研究的能力、语言文字功底、知识储备以及现代传播手段的使用能力
5．坚持正确舆论导向的基本要求： 社会主义新闻事业是党和人民的喉舌，肩负着宣传、教育、鼓舞、引导全党同志和全国各族人民积极投身社会主义现代化建设的光荣而艰巨的使命。正确把握舆论导向，是坚持新闻宣传工作党性原则的要求。①坚持正确的舆论导向，根本的是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真宣传党的各项方针政策，把人民群众的思想统一到中央的精神和工作部署上来，积极推进物质文明、精神文明和政治文明建设，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。②坚持正确的舆论导向，首要的是坚持正确的政治导向。新闻工作者要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上时刻保持清醒头脑，做到旗帜鲜明，立场坚定，大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。③坚持正确的舆论导向，必须增强政治意识、大局意识、责任意识。新闻宣传工作是党 和国家工作大局的重要组成部分，从来都是为党和国家发展服务的。④坚持正确的舆论导向，必须唱响主旋律，打好主动仗。在思想空前活跃，社会价值呈现多样化趋势，影响群众思想的因素和渠道越来越复杂多样，社会舆论存在不同声音甚至杂音噪音的情况下，新闻工作要积极主动地用正确的思想舆论去反对和克服错误的思想舆论，保持正确思想舆论的主导地位，巩固和发展全国人民团结奋斗的思想基础。⑤坚持正确的舆论导向，必须贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，还要善于和敢于回答广大群众面临的焦点、热点、敏感问题。（6）坚持正确的舆论导向，必须切实贯彻“三贴近”原则，把体现党的意志与反映人民心声统一起来。贴近实际，贴近生活，贴近群众。
6.论述社会主义新闻舆论监督的意义。答：（1）新闻舆论监督是新闻传媒运用新闻舆论手段对社会所实行的监督。在我国社会主义初级阶段，新闻舆论监督是中国特色社会主义监督体系有机组成部分，是人民群众利用新闻媒体对社会公共事务行使民主权利而进行的监督活动。（2）社会主义新闻舆论监督是社会主义民主建设的推动力。新闻舆论监督提高和深化了广大人民群众的公民意识，是树立民主与法制意识的有效手段。（3）社会主义新闻舆论监督是人民群众参政议政的重要方式。通过新闻传播媒介实行的舆论监督，是一种公众广泛参与、公开表达意见的社会监督，对于发扬人民当家做主的精神，保护公众参政议政的热情，具有重要作用。（4）社会主义新闻舆论监督是社会主义民主建设的重要内容。在新的历史时期，进一步维护和保障社会公众的知情权、言论自由权、舆论行为权，是社会主义民主与法制建设的一项重要内容。（5）社会主义新闻舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径。社会公众可以在重大决策制定前后或实施过程中，对决策进行广泛的评议和论证，为政府部门提供可靠的民意和社情参照，从而为各项政策的制定与完善贡献力量。（6）社会主义新闻舆论监督是揭露腐败、反对官僚主义的有力武器。新闻舆论监督在惩治腐败、倡导廉政、强化执法力度、保持政令畅通、加强行政管理、提高工作效率、反对官僚主义、监督干部尽职守责方面作用重大。
7．坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一，使马克思主义新闻观的一贯主张。
（1）坚持把社会效益放在首位，是由社会新闻事业的基本性质、指导方针、根本任务所决定的。（2）提高经济效益，使新闻媒体自身发展和壮大的客观需要，按照社会主义市场经济体制的要求，应逐步发展和加强媒体的经营工作。
（3）坚持社会效益放在首位，要科学对待和正确处理“两个效益”的矛盾。当两者发生矛盾的时候，要坚定不移地把社会效益放在首位，经济效益服从社会效益。
（4）要树立科学发展观,推动新闻事业不断前进,努力实现社会效益与经济效益的统一。
8.试述杜绝虚假新闻的“六个必须”的主要内容？
音主持岗位笔试考察内容
（以下内容是凭靠速记法和记忆力在笔试结束后整理的，比较简陋，只阐明了笔试考察的知识点，部分顺序可能有误，有两三道题想不起来了，请大家见谅。希望能给将来报考电视台的同仁有所帮助。为防止被查水表，本次考试所在地不予说明。）
本次招聘原则上的专业要求包括：
新闻学、法学、种文学、广播电视编导、播音与主持、公共关系学
公告中说明的笔试考查范围是 专业基础知识，编采主持方向为主。
考试两个小时，全部为选择题（包括对错判断选择），填涂答题卡作答。
（单选题）
1.对新近发生的...简明扼要、迅速及时的体裁是？
2.新闻自由的权利归...所有？
3.舆论的载体是？
4.新闻工作的根本宗旨？
5.新闻工作的最终目的是？
6.软新闻的写作要点是？
7.“如果国家是航行在大海中的船，新闻就是”普利策？
8.“我们第二，所以我们更努力”反映了广告定位的那种？
9.过去播放过的广告，再次播放属于广告记忆过程中的？
10.忘记了
11.现代广告理论的两大支柱是？
12.市场营销的4P理论包括哪四个？
13.什么事广告的生命并且任何广告策划都以其为中心？
14.市场细分的概念正确的是？
15.学校、医院等属于公关活动中的什么组织？
16.新闻选择的标准四项是？
17.新闻选题的显著性
18.改稿工作最复杂，难度最大的是？
19.和采访对象搭桥的过程是在什么阶段？
20.编后语在广播电视中的具体应用是？
21.什么是新闻工作最基础的活动？
22.电视信号三基色
23.“舆论导向正确，是人民之福...”这段话表明？
24.广播电视播音是一种....的创作
25.播音的根本属性是
26.服务类节目的核心是
27.错别字考查
28.注音考查
29.唇齿音考查
30.忘记了
（双选题，只有两个选项正确）
31.广播新闻和电视新闻共同的主要样式有？
32.受众分为那两种？
33.按照广告目的可将广告分为？
34.营销学的4C是指？
35.广播的优势
36.属于公共关系决策职能的是
37.公共关系的特征
38.忘记了
39.忘记了
40.电视播音员化妆的基本技法有
（多选题，至少两个正确）
41.宣传的三要素
42.经过长期积累和总结出的直面式采访的三原则
43.新闻事业的一般功能
44.大众传媒对经济的促进作用 不正确的是
45.广告传播的特点
46.公共关系传播目的实现所利用的心理机制
47.新闻选材的原则
48.电视新闻的特点
49.新闻策划应注意
50.预知事件的通讯有什么特征
51.景别主要有
52.音乐元素分为
53.轻声的使用
54.设计采访的问题应注意
55.主持人三言两语的点评应做到
56.新闻播音的主要作用
57.注音考查
58.成语使用：古稀之年、浩如烟海、当面锣对面鼓、举手投足
59.设立广播电台、电视台应具备的条件
60.广播电视台变更...需要行政部门批准？
61.客观性报道操作方法要点
62.人们对新闻最基本的要求
63.报纸编辑策划的范畴
64.直接性导语
65.广告运作的主体
66.广告传播功能
67.公共关系的结构由...组成68.公共关系与广告的区别
69.新闻编辑选稿的标准
（不定项选择题，至少一个正确）
70.非事件性消息的写作应注意
71.广播电视宏观管理概念
72.播音主持的语言特点
73.声音片段所共有的物理特性
74.正确的播音主持道路应该
75.播音主持的职业道德
76.公文播音的特点要求
77.停连的方式包括：
78.建立对象感的误区
79.广播电台 电视台由...级别的人民政府电视部门设立
80.设立...需要出具频率申请的证明和两道部门批准？微波站、发射台、卫星上行站、频率
（判断题，选择对错）
1.合理想象的概念判断
2.新闻媒体的共性概念判断
3.新闻机制的核心判断
4.广播的声音符号概念判断
5.AIDAS的第一步 是 引起注意？
6.市场营销体系中，公关是唯一赢得客户信赖感的手段？
7.某公司老总个人捐款是否是公关行为？
8.公共关系调查和市场营销调查方法一样？
9.人物的特写分类概念判断
10.我国以党报为核心，多种类多层次并存？
11.动态采访 概念判断
12.现场采访的四个基本要素
13.标题评价功能概念判断
14.栏目编排是广播电视节目的总设计总导演？
15.彩色制式电视信号相比黑白制式电视信号具有更高的带宽？
16.保障安全播出的概念判断
17.万人空巷是指大家都在家里，巷子里空无一人？
18.普通话的定义判断
19.省级以上政府应当把广播电视事业纳入发展规划，加大投入，拓展收听收看范围
1. 编辑记者的职业道德意识有待于进一步提高
想要成为一名合格的编辑记者, 职业道德意识是十分重要的, 但在现实生活中, 一些记者为了获得相关的信息不惜采取一些不道德手段, 比如, 侵犯当事人的隐私, 或者是收取钱财掩盖新闻事实, 这些行为都是对当事人的一种侵犯, 也是对自己行业的不尊重。还有一些记者编辑在获取新闻资料的过程中采用过激的手段, 与当事人发生冲突, 这些都是记者编辑职业道德意识缺失的表现。
2. 编辑记者的专业素养还需要进一步提高
当前编辑记者数量的增加也造成了这一行业竞争的加剧, 这就对编辑记者专业素养提出了更高的要求, 想要成为一名优秀的编辑记者就要不断地提高专业知识素养, 不仅要熟知本专业的知识, 还要注重实践, 多多深入基层获取新闻信息, 在这个基础上提高新闻本身的质量和真实性, 同时还要注意提高报道的深度, 在对新闻信息进行深入挖掘的基础上获得新的新闻点。
二、提升我国编辑记者媒体素养的方法
1. 提升编辑记者的职业道德素养
作为一名合格的编辑记者, 在获取相关信息时必须严格遵守职业道德, 不能为了获取相关的新闻信息而违背了自己的职业操守, 在工作的过程中, 要尊重当事人的隐私和权利, 不能损害当事人的利益。同时, 真实性是新闻的基本特征, 不能为了获得相关的关注而捏造事实制造虚假新闻, 侵犯当事人的利益。同时, 作为一名编辑记者还要有一定的政治敏感度, 敏锐地发现或者是挖掘各种潜在的新闻信息, 发现新闻点, 在工作的过程中要不断地创新与交流, 在提高新闻信息质量的同时时刻告诫自己遵守职业道德, 提高自己的媒体素养, 这样才能在这条路上走的更远, 取得更大的成就。
2. 提高编辑记者的专业素养
想要成为一名优秀的编辑记者就需要广泛地汲取知识, 扩大自己的知识面, 只有有了扎实的专业知识和深厚的理论知识, 才能在完成工作的时候游刃有余, 这对于提高新闻的质量也有着十分关键的作用。
当前编辑记者行业的竞争是十分激烈的, 这就导致了新闻信息的相似度很高, 想要脱颖而出就必须面临更大的挑战, 还要紧跟时代潮流, 所以作为一名编辑记者要有一定的创新意识, 在保持新闻信息真实的情况下要善于发现不同的新闻面和新闻点, 培养自己独特的视角和思考方式, 这对于提高新闻的质量, 同时在一大堆新闻中脱颖而出有着十分关键的作用。同时, 在日常的工作中相关单位要加强对编辑记者的考核, 内容除专业知识外还有拓展能力, 这可以一定程度上提高编辑记者学习的积极性, 为日后更好地完成工作做好充足的准备。
3. 提高编辑记者的心理素质
作为一名记者, 很多时候都处在第一线的位置, 希望可以获得最新的新闻信息, 这对于记者的心理素质来说是一种非常大的考验, 因此对于编辑记者来说, 提高自己的心理素质是十分必要的。只有这样, 才能在面临一些危险的时候做到临危不乱, 冷静地处理所面临的问题, 在各种情况下都能获得相关的新闻信息, 从而很好地完成自己的工作。其次, 作为一名编辑记者还需要时刻保持冷静的头脑, 无论面临任何突发情况都能迅速地做出正确的选择, 同时还应学会很好地控制自己的情绪, 避免在工作过程中由于情绪问题产生差错。对于一名编辑记者来说洁身自好也是非常重要的一个品质, 不做有偿新闻、不掩盖新闻事实, 不做任何可能给自己的新闻事业造成污点的事。
4. 培养编辑记者复合型人才
编辑记者需要根据当前媒体形式的变革不断提高自身素质, 当前网络已经成为了非常重要的信息来源, 所以编辑记者也需要掌握一定的网络知识, 了解网络, 并学会利用网络更好地完成自己的工作。网络媒体的出现与发展要求记者有比较快的反应能力, 能够做出快速的思考和判断, 以免在信息传播中落于人后。因此编辑记者需要掌握网络知识和电脑的应用, 学会应用各种平台寻找新闻线索、发布新闻信息, 在平时的工作中只有不断地创新和学习, 才能成为社会所需要的复合型人才, 从而更好地适应网络时代媒体发展的需要。
结语
当今时代给编辑记者带来非常大的发展机遇, 但同时也面临着巨大的考验, 尤其是对编辑记者的媒体素养提出了更高的要求, 只有顺应了时代的发展潮流, 努力提高自己的专业素质, 才能在成就个人的同时为媒体行业的发展做出重要的贡献。
参考文献
[1]付昊, 商友海.浅谈主持人基本素质的培养[J].科教导刊 (中旬刊) .2010 (03)
[2]朱洁.对广播文艺节目主持人的素质要求[J].记者摇篮.2010 (05)
[3]陈珏潼.节目主持人素质浅谈[J].琼州学院学报.2008 (01)
[4]由海梅.关于对编辑记者的素质要求的思考[J].科技传播.2012 (19)
一、热词的选取
热词就是当天或近两天网友在网上关注的新闻点。利用热词制作热点新闻的目的是为了让稿件在网上被收录被点击被关注，从而产生影响力。
那么热词怎么找呢？打开百度首页，右面显示“热搜新闻词”，点开“更多”，即显示一系列的热词，你就可以按照你的栏目选热词制作热点新闻了。或打开百度风云榜，里面热词更多。360热词也是这样找，打开360导航，在“综合搜索”处右侧点左键，则出现几条最新的热点新闻，可以参照着做热点。如果想获取更多热点，则点右侧的“今日热搜”，再点旁边的“更多”，即可获取更多热词。
二、热点稿件的制作
（一）标题的制作
编辑选取一个热词后制作标题时，一定要把这个热词做到标题里。例如有一个热词是“59岁赵本山近照曝光”，那么我们网站娱乐栏目的编辑做这条稿子时，标题应该这样做：“59岁赵本山近照曝光 盘点赵本山……”这个标题的后半部分编辑可随意做，但前半部分必须这样做。首先要把热词做到标题里（尽可能多地显示热词，这个意思就是：你也可以做成“赵本山近照曝光 盘点赵本山……”但这个标题中的热词少了个59岁，这样就不如上面那条标题更易被收录）。其次如果语句通顺又符合逻辑的话，最好是这条热词放在标题之首（如上），这样也利于收录。那么报纸娱乐版的编辑记者在采写和制作这条稿件时，也应该遵循这样的原则。
（二）稿件内容要有热词
稿件中的编前话、导读等内容里最好有热词出现，尽量用含有热词的语言表达。另外，稿件第一段中也盡可能地让热词多次出现。还以上面那个热词为例，一个记者是这样写的，原文第一段为：近日，宋晓峰晒出两张师傅赵本山的近照，还透露赵本山目前非常好，“天天打篮球锻炼身体”。照片中的赵本山头戴棒球帽搭配酷感黑超，以及潮流T恤，精神奕奕。这一段中，热词中的“赵本山”出现了3次，“近照”出现了一次。这样写就比较合格了。那么编辑在修改此文时还可以再加热词，改成这样：近日，宋晓峰晒出两张师傅赵本山的近照，还透露赵本山目前非常好，“天天打篮球锻炼身体”。照片中，59岁的赵本山头戴棒球帽搭配酷感黑超，以及潮流T恤，精神奕奕。这样改后比记者原文多了个热词“59岁”，更有利于网络收录和传播。另外，稿件中的图片说明最好也要用热词表述，例如“图片说明：59岁赵本山近照曝光，图为赵本山”。
（三）地名要写全称
为便于网站收录，标题或稿件内容中涉及到的地名必须写全称，如内蒙古的媒体在新闻报道中习惯用“我区”，此时“我区”必须写成“内蒙古”或“内蒙古自治区”，“首府”或“我市”必须写成“呼和浩特市”，其他地名以此类推。例如《内蒙古日报》4月15日头版上的一个稿子标题是《首府义务植树尽责率达到85%》，那么放在网上发布时则要改为《呼和浩特市义务植树尽责率达到85%》。这篇稿件的导语为：“连日来，在大青山生态综合治理工程哈拉沁段、科尔沁立交桥处、敕勒川公园处、南二环国土厅路段，首府植树绿化工作已经全面铺开。”那么网络上发布时应改为：“连日来，在大青山生态综合治理工程哈拉沁段、科尔沁立交桥处、敕勒川公园处、南二环国土厅路段，呼和浩特市植树绿化工作已经全面铺开。”
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