规范化党支部(推荐10篇)
党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。近年来,XX市认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,着力夯实基础组织,建强基本单元,筑牢战斗堡垒,把党支部建设放在更加突出位置,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力推进党支部标准化、规范化建设,着力提升党支部建设质量。
一、健全组织体系,强化政治功能。
强化政治功能是开展党支部标准化规范化建设的根本目标。XX市围绕落实《条例》要求,着力扩大党的基层组织覆盖面,结合实际创新党支部设置形式,大力加强支部班子建设,为强化党支部政治功能夯实组织基础。一是扩大覆盖范围。结合实际,以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,不断健全完善基层组织体系,对于符合组建党组织条件的,做到应建尽建,对于暂不具备组建条件的,注重加强党的工作。出台《关于推进基层党组织标准化建设意见》,明确提出推进组织体系设置标准化,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。在全市30家省级以上园区全部成立综合党委,非公企业和社会组织党组织组建率分别达到XX%和XX%。在非公有制经济领域开展“双覆盖百日攻坚”活动,新成立党组织15个,调整党组织30个。推进部门联合建、领域联动建、行业联管建,在商圈、行业、产业链等建立党组织,积极探索联村党委、行业党支部、特色党小组等运行方式,在产业链上建立党组织XXX个。二是优化支部设置。XX市采取“上提下分”方式,将党员人数较多的党支部升格为党总支或党委,并在自然村或管理网格设立党支部或党小组,使组织架构更加合理,职责范围更加清晰,工作任务更加明确。指导市直机关调整和设立党组23个,新设立基层党组织11个,对14个基层党组织名称进行变更。对全市46个党员人数在50人以上的机关企事业党组织进行了规范,将部分市直部门党委调整为党组。按照“有利于推动支部工作、有利于党员教育管理、有利于联系服务群众”的原则,在全市XXX个行政村组建XXXX个网格党小组,把党小组建在自然村、党员活动阵地建在农户家,构建“乡镇党委—村党组织—网格党小组”三级组织体系。围绕解决支部设置不规范、战斗力不强等问题,每年对基层党组织设置情况开展1次“体检”,调整优化26个不符合设立条件的党组织。三是建强支部班子。支部委员会是党支部的核心,选优配强支部班子特别是支部书记,是提升基层党支部组织力、战斗力的关键。XX市进一步规范党支部书记选任条件,明确不同领域党支部书记选拔渠道,突出政治标准,拓宽选人视野,确保政治素质好、工作本领强。提出以增强班子整体功能为重点,合理设置岗位和班子职数,选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记。注重从企业中层以上党员管理人员或党员出资人中选优配强党组织书记,内部无合适人选的,由上级党组织统筹选派,统筹选派536名地县机关干部到村(社区)任第一书记,267名地县乡机关单位优秀干部任村党支部书记。坚持“以事择人”,大力实施“双建双培”,招引600余名外出能人回归,把505名致富带头人、101名35岁以下的优秀青年选进村级班子,推动班子建设全部达到标准化要求。全覆盖回访村“两委”班子,对181名村党组织书记逐人进行分析研判,调整41名不适宜担任现职的村党组织书记。
二、严格组织生活,落实基本制度。
严肃党内政治生活,营造良好政治生态,是推进党支部标准化规范化建设的重要内容。一是抓实“三会一课”。XX市坚持将“三会一课”制度作为严格党的组织生活的首要内容,突出党性锻炼,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。将“三会一课”制度落实情况列入党委(党组)书记抓党建述职评议内容。根据乡镇(街道)、村(社区)、非公企业和社会组织、机关等7个领域实际情况,分别提出2—4项落实“三会一课”制度的具体举措。针对基层党支部“三会一课”组织能力不足、党员认识不够问题,组织基层党务干部开展“三会一课”情景教学。针对“三会一课”开展过程中容易忽略和出现问题的环节,制定“三会一课”规范性操作办法。建立“三会一课”观察员制度,一对一驻点联系指导基层党支部,对基层党支部“三会一课”开展不规范、不严格的现场指出、现场纠正,情节严重的直接叫停、责令整改。二是抓好主题党日。XX市坚持把支部主题党日作为落实“三会一课”制度的重要载体,采取多种形式开展主题党日活动,激发党员参与热情。明确每月20日为支部主题党日,每次活动时间不少于一天,每个支部平均参与率不得低于80%。建立主题党日“4+X”模式,鼓励基层党支部在完成四项规定动作后,结合实际创新主题党日载体。示范区结合中心工作,每月研究确定党日活动主题,以工作提醒形式下发基层党组织。全面推行每周“北疆海南固定党日”、每月“主题党日”等,不断创新组织生活方式。创新组织生活形式,积极运用互联网、大数据等,推行党员论坛、微信党课等做法,打造“主题党日”新阵地。三是抓牢督促指导。XX市积极推广上级党组织定点联系基层党支部制度,定期提醒或派员参加支部组织生活机制,督促抓好落实。创办手机客户端“新时代e支部”,实现线上直接联系指导基层党支部。建立健全行业系统结对互学共促机制,机关党支部与本行业、本系统所属单位党支部结成联建对子,通过党课联上、活动联办等方式,提高基层党支部组织生活质量。将党员领导干部参加组织生活的情况作为党建督导重点内容,对10余名未按要求参加组织生活的党员领导干部,发出提醒函,并将其本人及所在的党组织列入重点关注对象,防止流于形式、走过场。1 学生党支部工作现状和面临的主要问题
近年来,高校学生党员发展工作总体上取得了较大成绩,随着学生规模的增长,高校学生党员的数量每年都在递增,学生党支部的数量也在随之增长。学生党支部中,绝大多数学生党员政治热情高,他们能够认真学习党的基本理论和指导思想,在大是大非问题上能够旗帜鲜明、立场坚定;在组织观念上,绝大部分学生党员党性原则比较强,能够自觉遵守党的纪律,维护党的团结和统一;在思想品德和学习方面也比较突出,较好地发挥了先锋模范作用;大多数的支部书记和支委成员能够按照党的要求,尽职尽责、坚持制度、努力工作,联系广大同学,不断创新党支部的工作形式和活动方式,努力将支委建成支部的核心,将学生党支部建设成为大学生思想政治教育的坚强战斗堡垒。这些都说明高校学生党建工作是积极有效的。但在看到成效的同时,我们也要看到学生党支部工作面临的问题。据笔者根据工作实际,归纳如下:
(1)学生党员和积极分子规模增大,学生党支部的设置不尽合理。高校招生规模逐年增加,致使每个专业、每个年级、每个学生班级的学生人数逐年增多。改革开放后党在社会主义建设事业中所取得的辉煌成就,举世瞩目,更是吸引了当代以90后为主体的大学生群体。他们入党的积极性非常高,积极向党组织靠拢。目前,学生党支部的设置大多是按照自然年级设置的,这就必然造成了每个学生支部的党员数尤其是积极分子人数,数量巨大。对于数量如此多的积极分子如何进行有效的培养和考察,对于学生党员如何进行有效的引导和教育是学生党支部工作考虑的重要问题。有的学院一个学生支部覆盖好多班级,支部正常开展活动的时间都成为了比较大的问题。如此种种,都暴露出当前学生党支部设置的不尽合理。
(2)学生入党动机呈现多样化,理想信念不成熟、不坚定。当前部分学生的入党动机日益复杂化,表现出盲从、虚荣和功利化倾向。加之现在大学生的就业压力十分巨大,而招聘单位大都以政治面貌是否为中共党员作为招聘和录用的条件之一,致使很多学生入党动机呈现多样化、复杂化,并具有功利性目的。此外,部分学生,尤其是新生,对党的发展历史,现阶段的方针、政策缺乏系统的了解,入党多数为家长要求,表现出理想信念不很成熟,入党有一定的盲从性。
(3)学生党支部工作不够规范,学生党员发展的标准和程序不够细化,出现了一些“重发展,轻培养”、“重数量,轻质量”的不良现象。党员发展条件就是党章中党员标准的具体化。《中国共产党党章》规定“发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则”,但是,党章关于发展党员的条件具有很强的原则性,定性的条件多而定量的条件少,主观的指标比较多而客观的指标较少,有普遍适用的条件而没有针对不同行业职业等的专门条件。由此产生了党员发展原则性强而党章中关于发展条件的操作性不强的矛盾。各级党组织制定的党员发展工作制度,也主要在工作程序上进行规范,很少论及党员发展的条件,党员发展条件常常因人因事因时不同而变化。造成党员发展难以准确把握,甚至出现一些偏差,成为党建工作的一大困惑,同样也成为高校学生党员发展中的主要困惑。不同学校,同一学校的不同院系,同一院系的不同时期,党员发展条件都不尽相同。
支委学生党员缺乏对支部工作系统全面的了解,学生党员对发展党员的程序了解不深、不细,入党联系人对自身的职责认识不清,也缺乏相应的工作方法,致使培养考察工作出现表面化、形式化现象。
(4)学生党建工作人员政治理论修养、党务工作知识和能力欠缺,工作精力分散。高校学生党支部建设工作的主要负责人一般为辅导员,他们大部分是本科或硕士毕业后到高校工作的,思想政治教育专业毕业的辅导员不多。再加上他们比较年轻,平时工作繁琐,导致他们政治理论修养不高,党务知识和能力欠缺,大多凭经验或向其他同事学习来进行日常的党建工作,这就使得他们在进行学生党支部建设或指导和教育学生党员时政治理论和道德修养水平不够高。
(5)学生党员的党员意识不强,发挥党员先进性作用的意识和能力有待提高。学生党员对自己的主体地位认识不足。学生党员在学生中具有其特殊性,因为他不仅仅是学生中的一分子而且也是党组织中的成员,因此他们在平时除了学习外还应该积极承担党员的义务。而他们一般入党后往往忽略了党员的角色,在日常的学习生活中,不能积极主动的帮助有困难的同学,不愿积极影响和引导同学的思想和认识,而是被动的听从老师的安排,这样就不能起到党员的模范带头作用,体现党员的先进性,一定程度上使得学生党员在学生中的威信降低,这对党的发展是极其不利的。
2 规范党支部工作,完善学生党员发展体系,确保党员发展质量
2.1 建立和完善《学生党支部工作规范》,规范学生党支部工作
(1)细化入党条件。根据党章的原则性规定,结合大学生学习生活的特点,除了党章明确的条件要求之外,可以对学生党员的入党条件进一步细化。细化的原则一是突出价值认同;二是强调学业优先;三是要求同学公认。价值认同就是要强调学生对党的共同理想和信仰的认同感,能够树立正确的入党动机;强调学业优先,是在价值认同的基础上,对学生特别的要求,可以考虑分不同的年级而有差别的要求,但应该有一个底线即能够顺利完成学业;要求同学公认,就是要求学生党员要能够关心集体、关心他人,能够积极有效的影响他人,并付出行动,为集体和他人甘做奉献,这也是党群众路线要求的体现。
(2)明确入党程序和环节。程序正当和完备,是保证结果公正的一个基本前提。入党的程序也是这样。建立和完善从入党积极分子—院系初步党课培训—重点培养对象—学校党校培养—发展对象—支部重点培养和考察—预备党员—入党后教育—正式党员以及到党员党性的修养和思想理论的提高的完整的入党程序和环节,并对每个程序环节应该侧重培训和考察的重点内容和时间要求做出方案。
(3)明确支部书记、支委和入党联系人的职责。发展和教育党员是党支部的重要职责和主要工作内容。应按照党章和《基层工作条例》的要求,分别明确支部书记、支委和入党联系人的职责和任务,建立一定的问责制。督促和警醒他们忠于职守,以对党和个人高度负责任的态度对待自己从事的工作。
2.2 努力创造条件,将学生党支部建立在班上
当前学生党支部大多是按年级设置的,党支部的核心作用和战斗堡垒作用之所以发挥的不够好,我个人认为原因有三:一是党支部面对的工作对象数量大,无论是党员、入党积极分子还是普通学生都很多;二是高校的学习和生活制度,限制了大家了解和交流的时间和机会;三是党员虽然分散在班级,但没有有效的组织和领导核心,工作的效率自然大打折扣。基于以上原因分析,笔者认为,将党支部建立在班上则有效避免了以上种种弊端,使得党支部的工作更为有效。
党支部建立在班上的难点有二:一是低年级党员数量少,很难达到在班级设置党支部的标准;二是学生党支部的数量扩大,增加了基层党组织的管理难度,尤其是配备党支部书记的难度。对于第一点,我们可以按专业班,一二年级或一二三年级合并建立党支部,即相对减少了按年级设置的人数巨多的弊端,又有利于在支部的建设中培养支委的梯队,以利于之后的班级党支部建设。对于第二点,可以因地制宜,充分发挥辅导员、党员班主任和专职党务工作人员的积极性,配备好党支部书记。
2.3 加强对学生辅导员、学生党支部书记和骨干学生党员的培养
学生辅导员、学生党支部书记和骨干学生党员在学生党建中起着至关重要的作用,首先,制定规范的培养考核制度,平时对这支队伍进行监督并进行定期培训,不断提其业务能力和党性、理论修养水平。其次,要对其进行工作方法的培训和教育,以提高其工作水平。第三,要提高其利用现代教育手段,加强学生党建工作水平的培训。网络现已成为学生对外交流的重要信息途径,因此我们必须要用正确、积极、健康的文化来占领网络阵地。
总之,新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》是新时期下高校学生党建工作的重要指导性文件。党建工作者要严格按着《工作条例》的要求,积极思考党建工作面临的现实问题,提高认识,真抓实干,才能保障高校学生党建工作的顺利进行,才能为高校实现“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”的伟大任务而提供坚强的政治保障。
参考文献
[1]黄耀元等.构建“三级党校”培训体系加强高校学生党建工作[J].新西部,2010(4):11-12.
[2]刘子金.高校学生党员发展条件的设计探索[J].中国校外教育(下旬刊),2008(3):46-47.
关键词:企业项目管理;党建工作;规范化
一、确立规范化总体思路
(一)思路明晰
现有企业项目党支部规范化建设,大都指的是遵照《党章》条例和上级部门诸项禁令,在不违反上述条例的情况下,开展企业施工管理活动。我们要根据企业本身性质和生产特色,确立相配套的党组织管理体系。形成全方位接轨的立体制度,切实深入到企业施工的规章确立、制度考核、施工流程、权利分配以及质量检验中来。力求做到全面贯彻落实规范化制度,并将其广泛运用到生产项目管理之中。充分发挥党支部管理工作优势,协助企业降低管理分配和管理成本,提升企业人力资源水平和内部协调性,发挥其独特优势,从而全面提高企业工作效率。
(二)实施探讨
明晰党支部的建设方针后,在具体实施过程中要严格遵守项目建设原则性问题,依此着手开展局部建设工作。扎实建设基础,明确建设目标,杜绝流程化应付行为,严厉查处工作缩减和缺漏情况。坚持“从严治党、分类指导”的核心思想,建立起优良的领导班底,帮扶带动队伍自上而下建设,保证队伍成员品行、能力过硬。与此同时,提高评测标准,择优选拔,力求将党员在岗人员工作达标率做到100%。在制度落实的过程中,落实到基础层面,扎实工作步骤,保障工作质量,完善人员调整细节,将党员责任覆盖率提高到90%,才能取得突出的建设成效。继而实现“无严重违纪现象、无重大责任事故、工作岗位责任到人、企业文化深入构建”四大目标。
二、党支部项目规范化建设实践
要落实项目规范化建设,首先得从提升科学化工作水平抓起。逐步推进,继而确立“资料全面详实、工作流程细化、组织制度规范化、建章规范化、考核评价一体化”的工作实践体系。
(一)资料收集
首先,科目设置统一,量化收集标准。制定出详细的基础资料设置方案。并收集入库,整体分析,供党支部的学习、改善、会议讨论做一参考。定期收集党费缴纳信息明细、工作调度以及组织转移关系等具体党内活动记录,完善党员工作、学习情况记录档案。其次,资料记录要详实,数据真实,内容明确。可以根据资料需求,定期开展资料汇总活动。在检查过程中,要设立资料审查制度,对记录项目、记录格式原则、记录人员、保管明细、检查方式都要有明确的规定。同时进一步巩固资料分析应用,分部分类,作为指导解决实际问题,协助实践工作的重要依据,建立起标准化的资料数据库。防止出现基础资料混乱,格式不统一,查阅困难,记录有误,内容缺失等情况,为项目党支部建设工作的开展提供基础便利。
(二)规范工作流程
为了使党支部工作尽快走入正轨,党支部在阶段工作建设时,应当突出工作核心,标准统一,落实工作初期的各项要点。按照《项目党支部工作建设》工作流程,规范工作内容,预先将施工用地、活动场所、文化宣传场所建立工作完善到位,并对支部工作初始阶段的工作流程实行规范化建设,为后续工作打好基础。随后,党支部要结合工作经验和项目建设情况,逐步确立一套实际的考核标准,在明确支部工作要求的分工流程的同时,保证程序、内容的高度统一。
另外,还应对党支部党员大会工作、委员会工作、宣传工作、监督工作、评价审查工作设置合理的流程步骤,保障项目建设中党支部规范化的可操作性。在工作推广的环节,党支部基层干部要在每项工作收尾阶段进行总结经验、反省不足,深入分析原因。继而结合工作实际成果进行优秀经验推广,将好的工作模式和项目活动推行到各个部门,进一步激发基层活力,协助党支部工作建设,实现工作发展、改革两不误。
(三)组织制度建设
首先要明确企业项目组织的建设思路,认真落实《党章》的各项条例,结合项目实际情况,设置恰当的组织制度。贯彻落实科学化管理思想,实现项目、党建工作同步。即在建立管理制度、组建项目部门、配备项目管理人员、设立组织管理机构、考核经济指标时,同步进行党建工作的管理、项目、人员、经济建设,努力创设出规范到位的党建组织监督体系。
其次,明确各支部的责任分担,具体项目职责分配到位,这是保障党支部工作在项目中发挥其作用的必要前提。在项目规范化建设中,党支部要依据职能需求,切实履行职责。并根据施工特点,合理分配项目任务,促进项目管理效率,确保关键岗位运转正常,严格把关,为高质完成施工生产任务保驾护航。
最后,为了实现责任分配,组织制度的精确落实,必须培养、打造出一支过硬的党支部书记队伍。只有针对基层项目实施规范化建设,组织党委干部树立规范化工作标准,提升党书记队伍的思想意识和能力水平,才能肩负起基层党建工作的政治职责。严格以“工作本职要牢抓党建工作,不抓则是失职,抓不好就不称职”自律,通过工作实践、内部培训、岗位交流不断提高支部书记的各项能力,进而提升综合水平,努力做到高质管理,实现组织制度扎实建设。
(四)考核评价一体化
考核评价不仅是检验工作水平的有效方法,更是总结经验,完善制度建设的最优途径,必须在工作实施中给予足够的重视。首先,要制定出定量考核标准,以刚性指标作为约束,对党建工作责任涉及项目逐项分解,并对照设立考核出定量指标。从而使项目工作有明确、量化的检验标准,据此督促基层项目质量,进一步引领支部书记的项目创新和改革实践。其次,考核体系可引入年度审核、平时审核等参考指标,综合考察。对平时的考核,可以根据月出纳明细和损益比较,工作完成度三项总结评分,从而掌握日常支部工作完成情况,给出一个基础评价标准。再分阶段开展年度检查,可根据实际情况,分为半年期和全年期,将检查结构加入日常评价体系,加权计算,综合考核。另外,还应当侧重评价体系建设中,群众满意度的专项考察,对党员工作满意度进行详细划分。并按照规范化工作建设标准,按重要比例纳入工作考核体系。
以上述诸项作为基础,逐渐形成全面而又紧凑的一体化评价考核体系,在落实规范化项目建设中,奖惩有度,构成完整循环,最终推动支部工作建设发展进程,提高建设成效。
三、结束语
为深入推进全面从严治党向基层延伸,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,进一步提升全市党支部规范化建设水平。XX市在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,紧密结合实际、认真分析研判,抓住基层党支部落实党内基本制度不严格、不规范等突出问题,梳理出基层党支部常用的七项基本制度,制作编印成《党支部七项基本制度落实规范》简明读本,明确流程、树立标准、制定细则,帮助基层党务工作者熟悉掌握支部工作七项基本制度的程序、内容和方法,积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式。
一是基本制度开展流程化。XX市把基层党支部日常必需贯彻落实好的最基本、最常用的制度梳理成七项,即会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、组织生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。对落实程序以图解的方式流程化,方便基层党支部书记和党务工作者掌握和落实。如把召开支部党员大会的程序分为“会议准备、支部委员会确定提议和时间、通知全体党员、正副书记和委员酝酿准备预案、召开会议、统计人数、宣布开会、提出议题展开讨论、做好记录、适时归纳意见、进行表决形成决议、分工贯彻落实决议”等12个程序流程,把召开支部党员大会的相关要求以流程图解的方式一目了然的提了出来,便于各基层党支部书记和党务工作者按照图解流程开展工作。
二是基本制度内容明晰化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的内容均明晰化,对相关制度和工作的开展的主要内容,以条目化进行明晰,作出了明确的规定,提出了严格的要求。如把组织生活会主要内容细化成:检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况;检查学习党的创新理论,提高政治思想素质的情况;检查贯彻民主集中制,加强党支部集体领导的情况;检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况;其它重要问题等六个主要方面。有效强化了组织生活会的严肃性。
党员教育档案存放三方面内容:
一、党课。主要包括以下内容:
1、本党课教育计划。
2、党课教案。包括党支部书记讲党课提纲、上级党组织负责人到本单位讲党课提纲。
3、《党课记录》。
4、党员学习交流、心得体会文章。
5、党课影像资料及文字说明。
二、政治学习。
每个党日活动中开展的政治学习相关材料存档。
三、党员轮训。
尊敬的各位领导、同志们:
按照此次培训的具体安排,下面,我们围绕如何推进标准化规范化党支部建设工作做以发言。
按照党支部标准化建设“一年夯实基础、两年全面规范、三年巩固提高”的阶段式提升要求,我们坚持以提升基层党组织组织力为重点,加强政治建设,优化组织设置,配强支部班子,严肃组织生活,激发党员活力,完善考评机制,深入推进标准化党支部建设。近年来,我们十八站林场综合党支部按照林场党总支“红色引领、绿色发展”主题实践活动的要求,扎实推进党支部标准化规范化建设,推动党建工作创新,夯实基层组织建设,党建引领基层治理林场经济发展能力进一步提升。
我们的主要做法是:
一是履行党建工作责任。
我们始终把党建工作作为第一责任,年初以来主持召开支部会议6次,专题研究部署党建工作。进一步健全了“书记靠前抓、支部专心抓”的党建工作责任体系,按照标准化规范化党支部建设的要求,以提升基层党组织组织力为重点,严格规范执行“三会一课”等党组织基本制度,围绕创建“有合力、有活力、有动力、有效力”的“四力型”党支部开展工作。规范了支部内业建设,完善党建工作资料,做到齐全完备、整理规范。二是夯实基层基础。
按照“十簿册”规范支部内业建设,党建工作档案资料齐全完备、整理规范,有效反映了支部工作轨迹与成效。依据党员活动阵地“六有”建设标准,进一步完善党员活动室的设备设施,在局党委组织部和局工会的大力支持下,综合党支部重新配备了投影仪、液晶电视等党员电化教育配套设备,建立职工书屋配发500余册各类书籍,订购党报党刊和各类杂志10余种,完善党建图版,组织机构上墙。党支部利用党员活动阵地资源,开展党员电化教育和远程教育,丰富了基层组织生活。围绕局党委“初心引领、红润驿站”和迎庆建党100周年活动,综合支部组织党员观看教育影片、重温入党誓词、参观红色教育基地、开展党员奉献日活动,有效激发了支部党员干事创业热情。三是推进制度落实。
按照林场党总支的工作安排,进一步健全了党组织统筹抓、支部书记带头抓、支部委员具体抓和小组成员直接抓的“四级”党建工作责任体系,认真落实“一岗双责”,制定完善“责任清单”,明确责任分工,严格规范执行“三会一课”、组织生活会等党组织基本制度,把民主集中制度贯穿于工作决策的全过程,全面落实“三重一大”议事决策制度,筑牢班子成员抓党建促发展的“一盘棋”意识。健全党员考核激励机制,根据党员“十分制”考核标准,开展“星级党员”评选活动,持续激励党员立足岗位创先进、争优秀。四是激发党员活力。
坚持“红色引领、绿色发展”主题,围绕林场党总支中心工作开展活动,激发党员主体意识,使党员教育管理与重点工作深度融合、相得益彰。利用专业合作社技术优势,组织党员参加种养殖培训,并赴外地学习种养殖方面的先进经验,为林场经济发展提供技术支撑和劳力帮扶。继续采取了“产业链上建支部、合作社里建小组”的党建工作模式,培育和选树党员致富典型,引领带动职工群众增收致富。将工伤、困难职工列入党员长期帮扶对象,在定期开展志愿服务、解决生活所需的基础上,帮扶工伤、困难职工扶持发展种养业,增加收入。发放“服务连心卡”,设立服务热线,15名党员自愿捐款1870元助力疫情防控,“克祥风采”党员志愿者服务队和党员于瑞国等疫情防控事迹,先后在中国食品报(融媒体)、黑龙江网、龙江先锋网发表,形成了“组织创先进、党员争优秀”的浓厚氛围。关于下部工作,我们支部将从以下三个方面入手切实抓好党支部标准化、规范化建设;一是抓严抓实党支部建设。坚持把支部建设融入林场经济发展中,进一步完善“一岗双责”机制,定期向党总支汇报履行“一岗双责”情况,实施全方位、全过程监督指导。加大在林场经济发展、防扑火等一线培养党员的力度,鼓励人才向林场经济发展一线流动,促进人才结构、分布同经济与产业发展方向相配套,实现人才资源有效配置。坚持“产业链上建支部”的有效做法,深化“双培双带”主题实践活动,使党组织和党员成为引领林场经济发展、带领职工群众致富的主体。
二是认真贯彻执行民主集中制。
根据新的形势任务要求,建立党支部定期向党总支汇报工作制度。完善民主集中制贯彻落实的制度体系,坚持集体领导科学决策,对涉及到“三重一大”等方面的问题,经党组织集体研究决定,在研究问题时,充分发挥党组织班子成员的积极性和主动性。同时,注重发挥职工群众和专业人员的作用,研究讨论重大问题时,主动邀请他们列席并认真听取意见,使决策更加科学民主。三是发挥基层支部核心引领作用。
按照局党委关于发展林场经济“因地制宜、突出特色,一场一品、有序推进”的要求,立足林场实际,提高政治站位,转变思维方式,研究支部引领助力林场经济发展的办法与措施,确定各阶段工作重点,把支部建设融入林场经济发展全过程,把党支部的战斗堡垒作用发挥在转型发展中、把党员的先锋模范作用发挥在引领职工创业增收中去。本文笔者参与了北京高校党建研究会课题——高校学习型党组织的构建与思考,在课题和实际调研的基础上对建设学习型学生党支部提出以下建议。
1结合高校学生党支部实际情况,明确目标与任务
学习型党建工作的理论学习与研究是高校的优势所在,各高校可结合自身实际情况,发挥理论研究的学科优势,搭建高校党建科研理论创新平台,提升理论研究的水平。同时要明确把服务国家战略和区域发展作为首要目标,把学习贯彻《规划纲要》精神与制订“十二五”发展规划紧密结合,就深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、完善管理体制机制等问题进行深入探讨和思想的碰撞交流,增强师生推进教育创新的自觉性和坚定性。
2把握高校学生党支部特点,创建学习型文化
新形势下,提高学生党组织的吸引力和影响力、提高党员的学习能力和知识素养,健全学习机制是关键。加强高校学习型党组织建设,要充分发挥高校在学习和教育方面的优势,建立健全集体学习与自学、培训、调查研究、主题教育、学习考核、学习成果转化等制度,明确规定各级党组织和广大党员的学习教育时间、内容、目标、责任,进一步推进学习教育的科学化、制度化、规范化;要充分发挥高校理论创新和人才培养等方面的优势,通过建立健全理论创新、服务社会、对口支援等方面的长效机制,努力使学校成为学习型党组织建设的坚强阵地。
3树立高校学生党支部典范,开创活动新形式
加强高校学习型学生党组织建设,需要营造轻松有趣的学习环境,尊重学生党员和入党积极分子的首创精神,创新学习的思路、办法和机制,拓展学习的内容、途径和渠道;充分调动个人的积极性,要把学习型党组织建设与人才培养的实际需要紧密结合起来,与理论创新和社会服务紧密起来;形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。
通过对北京市多所高校的调查研究,总结和借鉴各高校学生党建工作的经验和成果,对新时期建设学习型学生党支部有以下思考:
(1)做好学生党支部的主体建设,实现组织主体源头优化,一是要提高学生党支部书记的素质,选拔和培养一批高素质的学生党支部书记,在党支部工作方面挑起大梁,起到模范带头作用。二是要建设和培养高素质的学生党员队伍。培养学生党员的模范带头意识,切切实实地为周围同学带好头、服好务,敢于在工作、生活中接受群众的监督。发挥自我教育、朋辈教育的功能,充分调动学生党员的积极性和主动性。引导大学生党员开展各种爱心活动,在服务他人奉献社会中提高党性修养,增强责任感和使命感。三是做好入党积极分子的培养、培训和管理工作。注重入党积极分子的培养、考察和锻炼,使他们成为各条战线的骨干,为党支部不断输送新鲜血液,作为学习型支部建设的后备和延伸力量。注重党校培训,创新党校培训的形式和丰富培训内容,充分利用网络资源,开展网上讲党课,网上学党课,网上进行考核和测试等。对积极分子开展针对性的辅导和讲座,并通过党员的模范带头作用促进积极分子的党性和素质的提高。
(2)在引导学生党员的自我价值实现的基础上,把实践作为重要途径,促进全面发展,引导学生在实践中做到四个结合:把个人角色与社会责任相结合;把个人成长同他人成长相结合;把个人命运同民族命运相结合;把个人发展同祖国发展相结合。在个人目标与共同愿景的建立以及实现过程中促进学生党员与学生党组织的共同发展和进步。
(3)发挥团队学习的优势,形成合力,促进学生党支部由传统型向学习型转变。团队学习是发展团队成员整体搭配与实现共同目标能力的过程。通过团队学习锻炼,可以发展但支部成员整体搭配与实现共同愿景的能力,使党支部成员的个人愿景真正汇集成整体的共同愿景,形成共同的心智模式,实现个人超越向组织超越的转化,从而产生整体大于部分的活动效益,促使学生党支部由传统的被动学习向主动学习转变。
(4)搭建多层次平台,拓展学生党支部建设空间。推进学习型学生党支部建设,就要不断加强与支部组织结构相适应的平台建设,除了传统的学生骨干培训和高校学生党校培训形式外,还要建设党支部网络空间,开发党建工作信息化平台等,为支部工作和学习共同体建设提供强有力的平台支持。最后,我们还要积极依托各种形式开展共建活动,比如开展与学业困难学生手拉手共建制度、红色“1+1”共建制度等等,通过开展共建活动,加强学生支部的学习型、服务型、实践型、民主型、和谐型建设,拓展支部的建设空间,实现支部建设愿景。
(5)系统思考与修炼。系统思考就是要培养党支部成员,以系统的整体的观念来考虑问题,使他们纵观全局、掌握重点,这也是与马克思主义的立场和方法相一致的。将学生党支部建设纳入到党建工程和学生工作整体中来看待,抓好学生党支部建设是抓好学校党建工作的重要部分,是做好学生工作的重要环节,通过建设学习型党支部来促进学校整体党建工作和学生工作,通过培养学习型学生党员,提升党支部的团队意识和功能,来促进和达成党员个人目标的实现和党组织乃至学校整体愿景的实现和超越。
摘要:笔者参与了北京高校党建研究会课题——高校学习型党组织的构建与思考,借鉴了各高校在学生党支部建设方面的经验和成果,本文在课题和实际调研的基础上对建设学习型学生党支部提出了建设性的建议并对学习型学生党支部的建设进行了深入的思考。
关键词:学习型,学生党支部,建设
参考文献
[1]北京工业大学,中国矿业大学(北京).高校学习型党组织的构建与思考[R].北京高校党建研究会课题,2010.
[2]李敏,李帅.高校学习型学生党支部的构建与思考[R].北京高校党建研究会课题高校学习型党组织的构建与思考子课题,2010.
市委将每月第一个星期一为全市固定主题党日。如遇节假日可以顺延。如遇特殊情况可继续顺延,原则上每月第一个星期内进行。
主题党日主要开展以下几项活动:
1、党员主动交纳党费。
2、组织党员(可以扩展到普通群众)开展政治学习。政治学习每月一次。政治学习主要以学习各级文件精神,中央及省市主要会议精神为主要内容。
3、开展与社区党支部共建活动、组织在职党员进社区、便民服务、参加志愿者服务等。
一、主要做法
1.”领导联系“抓”。
2.”跟踪指导“推”。
3.查漏补缺“改”。
4.对标规范“做”。
5.模拟演练“考”。
6.倒排进度“逼”。
7.常态督查“促”。
8.逐项考评“验”。
二、工作变化
1.党建工作由“要我抓”向“我要抓”转变。
2.基本制度由“粗放化”向“精细化”转变。
3.支部组织力由“抓住人”向“做成事”转变。
4.乡村振兴由“单打一”向“组合拳”转变。
三、经验启示
1.党支部建设标准化必须突出作用导向。
2.党支部建设标准化必须融入中心工作。
3.党支部建设标准化必须注重质量效果。
4.党支部建设标准化必须坚持与时俱进。
2021基层党支部标准化规范化建设情况报告
按照省、市(区县)委推进党支部建设标准化工作的部署要求,X市(区县)紧扣“推进党建标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线,牢牢把握“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”这个根本,以标准化为抓手,以做成事为标准,采取“八字推进法”,扎实推进农村党支部建设标准化工作,催生了以组织振兴引领乡村振兴的生动实践。
一、主要做法
1.”领导联系“抓”。
坚持把政治建设摆在首位,精心制定农村党支部建设标准化工作推进方案和推进计划,建立市(区县)级领导联系乡镇指导党支部建设标准化工作制度,落实组工干部每人蹲点包抓1个乡镇、2-3个村基层党组织工作机制,将党支部建设标准化工作融入“两学一做”学习教育、“铁人精神”主题教育、“三会一课”,采取集中培训、以会代训、专题辅导、流程复述、现场答疑等方式,引导农村基层党支部对标学标、对标整改、对标争创,确保农村党支部建设标准化工作推进有力。
2.”跟踪指导“推”。
精心选取党建基础比较好、发展业绩比较突出的X个乡镇,布设党支部建设标准化监控点X个,选定X个农村党建示范点,制定党支部建设标准化工作流程图、推进表,细化党支部建设标准化目标任务、推进措施、时限要求和责任主体,全市(区县)成立X个工作组,重点深入农村监控点、示范点抓培训、抓指导。联系乡镇的组工干部、乡镇党委领导班子成员、包村干部、第一书记,点对点指导抓推进,实打实全程跟进抓提升。
3.查漏补缺“改”。
坚持问题导向、实用导向,组织部牵头成立调研组,查清摸准农村党组织战斗力,重点对X个建档立卡贫困村和X个移民村班子进行综合分析研判,优化调整设置村级党组织X个,专项部署研究解决农村党员人数超过X人的较大党支部X个。全市(区县)X个行政村党组织以标准化为标尺,对照X个方面X个具体规范,逐项对标查漏补缺,逐项建立问题整改清单和整改措施,集中解决了部分党支部“三会一课”等基本制度落实不规范、组织生活不严肃、党务干部业务不精、党建与乡村振兴“两张皮”等6
个方面的突出问题。
4.对标规范“做”。
各乡镇党委采取“一周一学、一学一做、一做一规范”的办法,明确党支部建设标准化工作做什么、怎么做和做到什么程度,严格按照各项具体规范对标立标,对已经规范的制度标准、活动标准、程序标准,以制度形式固定下来,常态化抓好规范落实;对暂时未达到标准的具体规范,建立工作台账,一项一项盯上补齐工作短板,有力推动了“三会一课”、抓党建促脱贫攻坚、“四议两公开”工作法、发展党员等工作创标达标。
5.模拟演练“考”。
精心制定党支部建设标准化模拟演练剧本,对暂时没有涉及到的党支部换届、党支部处分党员、党支部处置不合格党员等规范,采取派员指导、模拟演练、业务测试、现场点评等方式,组织集中演练和业务测试X场次,帮助包村干部、党建办主任、村党支部书记和副书记、党务干事熟练掌握规定动作,熟练掌握工作程序步骤,为深入对标达标和不断改进提升打好基础,推动了党支部建设标准工作不断深入人心。
6.倒排进度“逼”。
按照“一个支部一个支部过、一个支部一个支部评”的要求,采取“周安排、月督查、季汇报”的倒逼措施,督促每个村抓细抓实党支部建设标准化工作。由乡镇党委牵头,跟踪落实党支部按月制定对标自查、对标争创具体任务,按月细化提升措施,按月倒排时间进度,压茬倒逼抓对标、促争创。市(区县)委建立常态化述职制度,市(区县)委常委会每次听取X个乡镇党委和X个党组抓党支部建设标准化工作情况汇报,督促任务落实。各党组、乡镇党委每月上报党支部标准化建设周报卡,常态化倒逼抓推进、提质量。
7.常态督查“促”。
市(区县)委将党支部建设标准化纳入巡视巡查工作内容,结合日常督查考核一体化,加大督查力度,提醒约谈农村党组织负责人X人。市(区县)委组织部建立常态化调研督查制度,以监控点、示范点为重点,全覆盖开展督导检查,现场发现问题、解决问题,力促每个支部规范对标创标。紧盯省委组织部明查暗访、酒泉市(区县)委组织部季度“互查互学互鉴”反馈的问题,确定专人负责督促抓好整改提升。开辟“互联网+党建”新领域,全市(区县)开发建立“铁人社区”论坛智慧党建云平台,在线监控各级党组织推进党支部建设标准化工作和标准化指标落实质量。
8.逐项考评“验”。
按照“对标自查一项、规范提升一项、考核验收一项、推动一项工作”的要求,从对标自查一开始就统筹考虑制定党支部建设标准化考评办法,从11月开始安排各乡镇开展对标自查验收,采取支部自评、乡镇党委考评、组织部门抽查复验的办法,逐村逐支部进行考核验收,目前全市(区县)已有X个农村党组织基本达到了标准工作要求,带动其他支部评标达标,形成了“党建好不好标准说了算”“工作好不好发展说了算”生动实践。
二、工作变化
1.党建工作由“要我抓”向“我要抓”转变。
通过以上率下靠实基层党建工作责任制,细化责任清单,强化督查考核,坚持不懈抓党支部建设标准化工作,农村党组织抓标准化、规范化建设的意识明显增强,形成了党建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行动自觉。通过建立市(区县)级领导、基层党工委书记联系点制度和组工干部蹲点指导制度,久久为功抓标准、强基础,推动了“党的一切工作到支部”。
2.基本制度由“粗放化”向“精细化”转变。
通过组织农村党组织学标立标、对标整改、对标争创,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度落实由粗放抓向精细抓转变。通过推行“两学一做”融入“三会一课”“铁人精神”融入党员教育,推动了政治建设标准精细化。通过建立《X市(区县)村级权力清单X条》,推动了民主议事决策的精细化制度化,群众对村干部的满意度为断提升。通过建立“铁人社区”论坛党建云平台、推行日常督查考核一体化,加大问责力度,切实提高了农村党建质量。
3.支部组织力由“抓住人”向“做成事”转变。
通过大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,选优训强村干部、选派第一书记、储备后备干部,抓住带头人,提升组织力。通过实施农村党建“造血”工程,深化“三链”建设,大力培树“富民铁人先锋”,落实“党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式,突出做成事,在农村建成X个党员创业示范园、X个党员服务区,培育先锋富民示范户X多户,党建引领脱贫攻坚、环境综合整治的效果明显增强。通过实施村级集体经济“清零行动”,投资X万建设村级光伏电站,消除空壳村薄弱村X个。通过对标整改、整顿软弱涣散党组织,推动了组织建设标准化,提升了支部组织力。
4.乡村振兴由“单打一”向“组合拳”转变。
通过制定落实乡村振兴战略实施意见、抓党建促脱贫攻坚三年行动计划,大力弘扬“铁人精神”打造“铁人先锋”党建品牌,组建党员突击队、先锋服务队、巾帼小分队,打好产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴“组合拳”,创新“三变”改革、打造特色小镇、建设田园综合体,赤金镇万亩韭菜基地、柳湖镇戈壁农业扶贫产业园、六墩镇拱棚蔬菜、独山子乡特色养殖基地不断发展壮大。通过实施强基工程、创新“活力网格”,将“一处跑跑一次”服务终端向下延伸,打响了“富民铁人先锋”党建品牌,助推了乡村振兴战略的深入实施。
三、经验启示
1.党支部建设标准化必须突出作用导向。
党支部建设标准化是一套目标、制度、流程、载体、方法。抓好党支部建设标准化既是提升党建科学化水平的内在要求,也是检验党建工作质量高低的重要标尺。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须聚焦强化政治功能、提升组织力,旗帜鲜明树立发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用导向,以做事为标准抓标准化建设,杜绝就标准抓标准。
2.党支部建设标准化必须融入中心工作。
党支部建设标准化工作是加强基层组织建设的总抓手和总载体。抓好党支部建设标准化要重点查找党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的工作短板和突出问题,防止与中心工作相互脱节、空对空。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须将标准化与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理紧密结合起来,做到抓标准与抓中心工作深度融合,标准化党建才有支撑力生命力。
3.党支部建设标准化必须注重质量效果。
党支部建设标准化工作是提升基层党建工作质量的重要依据,也是解决基层党建工作抓不实、落不细的有效路径。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须坚持把政治建设放在首位,坚持效果为上,紧盯支部班子建设、党员队伍建设、“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等基本制度的落实,注重激发内生动力,重在看实干实绩,看农村发展成效。
4.党支部建设标准化必须坚持与时俱进。
一、企业基层党支部建设面临的挑战
(1) 基层党支部号召力、凝聚力较弱。部分企业的基层党支部对党建工作重视不够, 不注重有关知识与党务工作的学习, 而是忙于具体行政事务;且忽视了自身建设, 工作上缺乏创新精神和主动性, 不能满足企业发展及形势变化的要求。
(2) 支部活动的形式和内容过于刻板, 没有吸引力。大多数党支部都是开展企业党委安排的活动, 没有自主创新精神, 更没有结合自己本部门的工作特色开展有针对性的活动。有的党支部活动更流于形式, 仅满足于收缴党费、发展党员等工作, 支部工作没有活力和生机, 对党员和群众缺乏吸引力。
(3) 党支部书记业务素质参差不齐。部分基层党支部书记是转岗或兼职的, 党务工作经验不多, 就制约了基层党建工作的发展。部分支部书记对新形势下如何发挥党组织作用思路较窄, 方法较少, 工作效果不佳。少数支部书记则是对党建工作缺乏激情和热情, 工作中怕越位、越权。
(4) 少数党员的先进性意识淡薄。一些基层党支部的组织生活内容单调, 思想教育流于形式, 实际的影响和效果十分有限。在党员管理上, 对不少党员思想、生活与工作上存在的不良倾向, 没有深入调查研究, 执行党纪不严肃, 批评教育不严厉, 警示作用不明显。少数党员放松了对自己的要求, 缺乏进取意识, 起不到先锋模范作用。
(5) 党支部考评体系不尽完善。尚未建立起一套行之有效的科学的评价体系, 这主要体现在少数党支部的党建活动没有明确责任管理目标, 党支部和党员发挥作用缺乏明确的衡量标准, 不能很好地把开展党建活动所取得的实际效果和发挥的作用有机结合起来进行考察。
二、加强企业基层党支部建设的途径
(1) 从提高凝聚力、亲和力和执行力入手, 围绕服务企业生产经营开展党建工作。一是通过抓班子, 增强基层党支部的凝聚力。通过抓学习、抓廉政、抓制度, 不断提高班子自身素质建设, 形成一个富有战斗力和凝聚力的坚强领导集体。二是通过办实事, 提高基层党支部的亲和力。党支部要从服务职工、关心职工入手, 处处为职工着想, 充分保障职工的民主权利, 以赢得职工的信赖和拥护, 进而推进基层党支部的党建工作, 促进企业的改革和发展。三是通过抓作风, 提升基层党支部的执行力。
(2) 不断改进党支部工作的方式、内容和方法。改革开放的不断推进, 赋予了基层支部丰富的工作内容, 单一的思想教育已不能充分发挥支部的作用。只有围绕企业生产经营中的困难, 结合本单位的实际, 确定支部工作的内容, 才能在保证中心工作完成的过程中进行有效地工作。此外, 上级党组织只能对基层支部进行宏观的指导, 充分发基层各基层支部的主观能动性, 以利于支部结合自身实际情况开展工作。
(3) 提高党支部书记队伍的素质。党支部书记既是工作的组织领导者, 又是实际工作的具体操作者, 因此党支部书记素质的高低, 直接影响着党支部工作的质量。首先, 必须站在对党的事业负责的高度, 选拔切实符合素质要求的同志担当党支部书记。在具体选拔中, 要以热心党务工作为前提, 做到“四个注重”。一是注重工作能力, 应具备复合型干部要求, 既熟悉党务工作, 又懂经营管理;注重年轻化, 重点选拔那些作风正、党性强、年富力强、文化高的同志;注重群众观念, 必须是廉洁奉公、公道正派的表率, 在群众中有较高的威信;注重开拓精神, 必须有不畏困难、敢于创新、善于改革的魄力。其次, 要注意调动党支部书记的积极性和工作热情。要多支持工作、多提高待遇、多关心生活, 努力为党支部书记创造宽松的工作环境, 使他们切实感知到当党支部书记有奔头、有干头。
(4) 充分发挥党员的先锋模范作用。在经济全球化的大背景下, 企业基层党支部的管理教育在方法方式上要讲究针对性。企业基层党支部建设应坚持以邓小平理论、“三个代表”及科学发展观的理想为教育根本, 把提高企业基层党支部党员党性观念、道德素质、精神境界作为工作重点。作为企业基层党支部, 应从企业的经营管理实际需要出发, 注重党员的模范作用, 利用党员及企业员工认可的各种方式参与到企业的生产经营管理中, 以有效地激发企业基层党支部党员及企业员工的工作热情, 调动党员及企业员工工作的创造性和积极性, 企业在政治思想行动方面同党中央保持一致。由此, 才能有效地发挥好党员所具有的模范作用。
(5) 建立健全各项管理制度。企业基层党支部的组成人员毕竟是企业的少数人, 因而无法靠企业基层党支部来全部实现企业基层党支部的工作。因此, 应建立健全的管理制度来规范企业的党务工作, 从而有效地开展企业基层党支部建设。只有在不断完善的各项管理制度的监督及引导下, 企业基层党支部建设才能够进行正常的运作, 同时其党建机制必然得以在良性的轨道上发展。
总之, 基层党支部是党在企业战斗力和全部工作的基础。企业党建重心在基层, 活力在基层, 创新在基层。企业改革发展正处于关键时期, 加强和改进企业党建工作, 推动企业科学发展任重道远。我们要以科学发展观为指引, 适应企业改革发展的新任务、新情况, 不断改革创新基层党建工作, 推动企业党的建设迈上新台阶。
参考文献
[1]范谦.激发企业机关党支部活力的对策探析[J].安徽电气工程职业技术学院学报, 2010 (12)
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