未成年犯罪成因和对策

未成年犯罪成因和对策（精选8篇）

未成年犯罪成因和对策 篇1

近年来，未成年人犯罪比率不断提高，已成为社会各界的焦点问题，也是近年来我院公诉科工作的重点之一。五年来，我院公诉科共受理未成年人犯罪共17件23人，占受案总件数的4.9%，总人数的4.7%，其中侵犯公民人身权利类案件10人，占未成年人犯罪总人数的43.5%；侵犯财产类案件6人，占未成年人犯罪总人数的26%；妨害社会管理秩序类案件3人，占未成年人犯罪总人数的13%；危害公共安全类案件2人，占未成年人犯罪总人数的8.7%。提起公诉17人，相对不起诉1人，报上级院4人，有1人正在审理当中。

一、对未成年人犯罪形势的分析

近五年来，从受案比例来看，未成年人犯罪在本地区发案率较低，但从每年受案数来看，总体上呈现上升趋势。主要特点有：作案手段凶残且趋于成熟化，侵犯公民人身民主权利类犯罪比例最大，案犯年龄趋向低龄化，犯案青少年的文化程度普遍偏低，农民与无业人员所占比例大。出现以上特点的原因有：

（一）社会因素

主要表现在以网络为媒介引发犯罪。例如李某某抢劫一案，其与同案行为人就是通过网络进行沟通联系，锁定犯罪

目标，进而实施犯罪行为的。

另外，部分农村学生在九年义务毕业后，不愿继续学习，也不愿回家务农，导致其流入社会，成为闲散人员，也是近年来未成年人犯罪呈高发趋势的重要原因之一。

（二）家庭因素

经过调查发现，所受理的23名犯罪嫌疑人当中，有9人来自单亲家庭，占犯案总人数的39.1%，通过接触未成年犯罪嫌疑人的法定代理人，办案人发现，他们对孩子的过分溺爱、教育方法简单粗暴，家长法律意识淡薄，同时也不注重对孩子法律意识的培养。

（三）自身因素

未成年人正处于生理和心理发育成长阶段，他们大多文化素质较低，逞强好胜、好奇心和逆反心强，分辨是非、区分良莠和抵御外界影响能力较差，很容易被别人拉拢、利用，实施犯罪。

二、办理未成年人犯罪案件的主要做法

在办理未成年人犯罪的案件时，我院公诉科始终坚持贯彻落实《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的规定（以下简称“《规定》）和宽严相济的刑事司法政策，结合检察”

机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用和具体实际，细致审查、依法办案，形成了符合我院自身特点的办理未成年人刑事案件、贯彻宽严相济司法政策的工作机制，切实保障

未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年罪犯的合法权益，将起到积极的推动和促进作用。

在办理未成年人犯罪案件过程中，不但依照《规定》建立健全了案件进展情况告知制度、专门办理制度、继续羁押必要性审查制度、分案起诉制度、诉讼监督制度，同时也结合三项重点工作要求，着力推行“亲情会见”制度，即根据《规定》要求，对于移送审查起诉的案件，承办人审查案件后，如果认为该案符合：①案件事实已基本查清，主要证据确实、充分，安排会见、通话不会影响诉讼活动正常进行；②未成年犯罪嫌疑人有认罪、悔罪表现，或者虽尚未认罪、悔罪，但通过会见、通话有可能促使其转化；③未成年犯罪嫌疑人的法定代理人对其犯罪原因、社会危害性以及后果有一定的认识，并能配合司法机关进行教育的。经逐级审批后，安排在押的未成年犯罪嫌疑人与其法定代理人进行会见、通话，并且通过会见对其进行教育感化，促使其认罪悔罪。同时，在办理未成年人犯罪案件过程中，为充分体现宽严相济、区别对待的刑事政策，进一步完善了不起诉释法说理制度。对于轻伤害案件、初次犯罪、过失犯罪、犯罪未遂的案件、被诱骗或者被教唆实施的犯罪案件等，情节轻微的，未成年犯罪嫌疑人确有悔罪表现，当事人双方自愿就民事赔偿达成协议并实际履行，以及其他符合法律法规规定的不起诉情况做不起诉处理，并且对未成年人不起诉进行定期回访。

另外，对于涉及在校生的未成年人犯罪案件，我科坚持一案一回访，一案一宣传，在未成年犯罪嫌疑人、被害人所在的社区、学校积极展开法制宣传和普法教育活动，增强未成年人的法制观念和自我保护意识，同时也促使学校和社会各方面加强对未成年人的关注和保护，取得了良好的社会效果。

三、工作中存在的问题和对策

近五年来，提起公诉的17人当中，判处三年以上有期徒刑1人，三年以下有期徒刑的15人，管制1人，其中判处缓刑的11人。在判处缓刑的人员中，存在着共同犯罪案件中被告人认罪悔罪态度不好，但已与被害人达成赔偿协议并已实际履行因此被判处缓刑的情况，这些人员被判处缓刑后，不能认识到自己行为的社会危害性，判决起不到警示教育的目的，判处缓刑社会效果不好。

针对此种情况，在今后的量刑建议中，将会向法院提出附条件缓刑的建议，要求法院在判处缓刑的同时，应当根据案件实际情况，附加禁止令，禁止未成年犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。在办案过程中发现未成年被告人多为初中毕业后便辍学在家，但因其年龄偏小（在16至20周岁），没有生存能力和一技之长，多数闲散在家，导致其无所事事，给社会稳定埋下了安全隐患。

未成年犯罪成因和对策 篇2

近年来, 未成年人违法犯罪在逐年增加, 已引起了社会各界的广泛关注, 成为社会不稳定因素的一个亟待解决的问题。未成年人犯罪有其自身的原因、家庭原因、社会原因、学校原因和管理原因。本人结合实地调研, 就重庆市涪陵区未成年人犯罪的发展趋势, 分析未成年人犯罪成因及其对策。

2 未成年人犯罪的概念和违法犯罪的现状

我国刑法上所说的未成年人犯罪, 是指已满14岁不满18岁的未成年人犯罪。目前未成年人犯罪比例呈上升的趋势。据区公安局统计, 2012年全区共抓获作案人员1262名, 其中未成年人250人 (14岁以下的47人, 14~15岁的108人, 16~17岁的95人) , 占总数的20%。据敦仁派出所统计, 2011年~2012年, 该所共破获刑事案件712件, 其中涉及未成年人的有107件, 占总数的15%。在未成年人涉案的107件案件中, 盗窃82件 (其中, 盗窃车内物品58件, 占未成年人案件总数的54%) , 贩卖毒品3件, 聚众斗殴和故意伤害7件, 抢劫14件, 强奸1件。

2.1 犯罪类型多样化

未成年人犯罪类型越来越多, 从犯罪性质看, 盗窃犯罪最为突出, 占到未成年人案件总数的54%。首先, 许多未成年人贪图吃、喝、玩、乐等物质享受, 又想不劳而获, 从小偷、小摸走向盗窃犯罪;其次是抢夺、抢劫、寻衅滋事等犯罪人数众多;再者, 就是模仿电影电视中的主人翁做案手法, 逞“英雄”, 无所顾忌, 贩卖毒品以及不顾后果挥刀作案, 以致犯贩卖毒品、故意伤害等严重罪行。

2.2 犯罪形式呈现团伙化

从犯罪形式看, 两人以上共同犯罪人数增多。一些未成年人由于过早辍学, 无所事事, 浪迹街头, 便三五成群, 拉帮结伙, 经常聚集在一起吸烟、酗酒滋事、交流作案经验。甚至有的模仿影视片中的黑社会组织, 成立帮派或团伙。值得高度重视的是, 有的少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔, 为了寻求精神刺激和高消费, 而不惜铤而走险, 实施暴力犯罪。比如2013年1月16日, 区公安局敦仁派出所连续接到两起在辖区内被几名未成年男子持刀抢劫的报案, 共计损失3350元。接警后, 该所立即部署民警深入辖区开展走访、摸排、信息核对等调查工作, 迅速锁定了犯罪嫌疑人。1月18日, 办案民警在蔺市镇一宾馆将犯罪嫌疑人曾某某等8人抓获。经审查, 曾某某等8人对上述两起持刀抢劫行为供认不讳。有关部门先后进行了处理, 3名未满14周岁的, 不追究刑事责任, 但进行了训诫并责令监护人严加管教。其余5人经涪陵区人民法院依法审理并于2013年6月18日作出一审判决, 后因舒某某、曾某某不服一审判决提出上诉, 经重庆市第三中级人民法院二审, 于2013年9月16日作出了维持一审判决, 但对舒某某和曾某某改判了缓刑。

2.3 犯罪手段残忍、成熟化

从犯罪年段来看, 暴力犯罪事件增加, 作案手段残忍, 犯罪后果严重。有的少年犯罪手段已经达到智能化、成熟化。作案前周密策划, 多次踩点, 选择最佳时机, 准备作案工具;作案时分工明确, 注意配合;有的已会运用反侦察手段;有的一人就犯有数罪, 而且情节都比较严重。

2.4 犯罪年龄的低龄化

从犯罪年龄看, 逐渐趋向低龄化。在受到刑事处罚的未成年人当中已满14岁不满16岁的人数逐渐增多, 而因不满16岁不予刑事处罚和不满14岁不负刑事责任的人数也占相当大的比例。有些少年从10—13岁就开始走上犯罪道路。如前案8人的持刀抢劫案中就有3人未满14周岁。我国未成年人犯罪向低龄化方向发展的原因是多方面的, 有的是由于生活水平的提高, 青少年的成熟期提前了, 其身体素质增强了, 智力也提高了, 而有的是由于出现了一系列的新变化, “需要”和满足之间出现予盾。由于这些问题处理不好, 就会使青少年犯罪增多, 使犯罪年龄向低龄化发展。

2.5 犯罪身份

从犯罪身份看, 辍学少年人数居多。比如前面谈到的持刀抢劫案8人中, 未读满初中的7人;一人读了初中, 也属于混到毕业;还有一人只读了小学四年级。

3 未成年人犯罪的原因

3.1 社会影响

社会现实及丑恶现象不时的腐蚀着未成年人纯洁的心灵。未成年人的生活离不开五彩缤纷和充满形形色色诱惑的大千世界。当今社会还未肃清封建主义、资本主义的流毒, 在一些阴暗角落里, 滋生蔓延着一些与改革开放、发展经济和精神文明建设不相称的丑恶现象。一是部分影视、互联网传播不健康、暴力、淫秽等丑恶的事件;二是社会上很多大学毕业生找不到工作或眼高手低不愿工作长期闲置在家, 严重影响了未成年人上学的兴趣, 让未成年人产生了厌学情绪、经常逃学, 就业困难, 一些未成年人整日无所事事, 久而久之走上邪道, 以致违法犯罪;三是社会改革中出现的贫富差距加大、一切“向钱看”、仇富现象等不正常观念的影响;四是社会上偷盗、抢劫、黄赌、斗殴、色情等犯罪案件的潜移默化。另外也是很重要的一点是社会教育存在缺陷, 一是社区对预防未成年人犯罪制度上缺乏安排, 工作上缺乏措施。二是基层司法单位预防未成年人犯罪缺乏警力。据调查, 基层司法所1~2人, 根本无法对未成年犯罪人员开展帮教工作;基层派出所为应付破案率, 基本无暇顾及。三是人员流动大, 社会管理难, 帮教难度大。

3.2 家庭影响

家庭影响, 是指家庭环境对个体人格的发展产生的原发性的影响, 既包括对健全人格形成所产生的良好影响, 也包括对不良人格甚至是犯罪人格所产生的影响。家庭是人最温暖的港湾, 也是未成年人的第一课堂, 父母是子女的第一任教师, 正确的家庭教育对未成年人的健康成长是非常重要的。不正确的家教在未成年人的心理形成人格障碍, 形成歪曲的人生观、价值观。在行为上起着潜移默化的作用。一是家庭结构残缺, 家庭关系恶化。如父母不和、闹离异, 经常吵架, 秽语连嘴, 家庭暴力, 在家乱摔东西, 给未成年人造成心理伤害。如涪陵区江东街道刘某在4岁时父母离异, 2013年5月才满14岁。他这些年一直游荡在社会, 多次做案, 另被荔枝派出所关过三次, 还偷过外祖父5000余元 (事后大部被追回) 、偷过邻居电脑、多次伙同他人偷过摩托车。其父母先是根本不管, 后来已经管不住了, 当地群众反应强烈, 要求政法机关采取措施实施管教。二是家庭经济条件差, 平时很少给孩子零花钱, 造成青少年去偷、抢。三是家庭气氛恶劣。父母教育方法简单、粗暴, 对子女的过错、学习成绩不理想, 不是打就是骂, 从来不尊重孩子的人格, 在这种“高压”下, 孩子的心理逐渐变得畸形。四是家庭成员的不良行为。部分父母行为不检点、不务正业, 经常酗酒、赌博, 严重影响孩子世界观的形成。五是子女无人监护或者监护不力。六是管教方式的不适当。溺爱孩子, 视独生子女为掌上明珠, 重视物质方面的满足, 忽视了思想品德的教养, 随着时间的推移, 助长了子女的自私和奢侈、刁蛮任性。父母没有履行好法定的监护义务, 不关心子女, 任其发展, 不闻不问。如前面提到的刘某, 如果父母在其初次犯错时就及时的管教, 也不至于到后来管不了了。

3.3 学校教育的影响

现在的学校, 缺乏给学生一个全面发展的良好环境的条件。一是素质教育虽已实行多年, 但不少学校还热衷于应试教育, 片面追求升学率, 忽视德育教育, 对一些基本的社会常识、做人道理和社会公德规范的教育力度不够;二是法制教育宣传不到位, 几乎很少有学校对学生上法制课、出法制黑板报等进行普法教育;三是在具体教育中缺乏联系实际, 盲目超越阶段, 忽视了未成年人成长特点和接受能力, 满堂灌, 使学生产生厌学情绪, 甚至出现逃学现象;四是有些教师素质参差不齐, 部分老师对后进行岐视, 动不动就进行所谓的“批评”, 甚至是人格侮辱, 极大的伤害了学生幼小的心灵, 影响了其身心健康;五是市场经济的影响, 有些学校周末补课的要交补课费, 无法参与补课, 自认为低人一等, 产生自卑情绪, 形成畸形心理;六是学校与家长的联系、沟通不及时, 没有掌握好学生的心理、情绪变化, 无法及时对学生的不良“苗头”性问题进行抑制等。有的学生犯错后, 自己不再到校读书, 部分老师也认为不来也好, 多一事不如少一事;有的是学校无能为力, 以各种理由、各种方式劝其退学;甚至有的是学校多次联系家长, 要求学生到校, 但没有得到家长的配合和支持。这些学生年岁小, 一旦失学, “无事”势必“生非”。

3.4 未成年人自身的意志结构

基于未成年人自身的生理、心理特点容易走上人生的歧途。一是未成年人正处于生理和心理发育成长阶段, 辨别是非、区分好坏和抵御外界影响的能力较差, 自控力弱, 行为不稳, 模仿力强, 好冲动, 易被诱惑实施犯罪;二是有的未成年人对社会上不良风气、各种诱惑, 以及一些低级趣味的色情文化, 有一种神秘感, 想试试的心理;三是有的在家庭经济方面与高收入的盲目攀比, 产生心理不平衡, 甚至萌发不良企图;四是有的学生成绩差, 受到老师、同学的歧视, 自尊心受挫, 产生强烈的逆反心理和报复心理。

3.5 管理机制不健全, 衔接缝隙大

按现行制度, 派出所对未满14岁的犯罪人员, 破案后只能找家长训诫, 责令其加强管教, 没有与犯罪人员所在街道、社区、学校联系, 形成监管空当;法院判决时, 也只是通知家长或监护人到场, 不通知犯罪人员所在街道、社区、学校相关人员, 判处缓刑后, 街道、社区、学校不知道处罚结果, 无从实施帮教, 又造成监管空当;法院的判决文书, 没有及时送达司法局、司法所以及街道、社区, 再次形成监管空当。但是, 如果前面所有监管的同步进行, 也得加强对相关人员素质进行培养, 加强对青少年犯罪记录的保密义务, 毕竟帮教的目的是帮助他们走上正途。

4 未成年人犯罪对策

造成未成年人犯罪率上升的原因主要表现在未成年人自身生理和心理、家庭、社会和管理方面。而家庭暴力、社会管理空当占居了主要方面, 据调查, 父母分居、离异、再婚和丧偶的占26.7%, 家庭成员或近亲属中有犯罪记录的占23.1%。调查还表明, 我国处于经济转型社会当中, 不利于未成年人成长的因素增多, 而传统的教育管理模式又难适应现行社会未成年人的管理, 难以收到实际效果。更重要的是我国目前预防未成年人违法犯罪的措施不力, 防范不足, 缺乏能够有效预防和控制未成年人违法犯罪的法律体系。

4.1 完善立法, 预防未成年人犯罪

在国外, 预防未成年人违法犯罪有《少年法》、《少年法庭法》。许多国家都是采取法律的手段规范未成年人的行为, 以达到预防未成年人犯罪的目的。而且在这方面都作了较为详细的规定。比如, 有的国家禁止18周岁以下未成年人在公共场所持有香烟, 无论是否点燃;禁止18岁以下未成年人买烟, 哪怕是为别人买, 违者也将被处罚。还有的国家规定晚上10点以后, 如果再向未成年人销售白酒即视为违法。虽然我国在1992年就实施了《未成年人保护法》, 又在1999年实施了《预防未成年人犯罪法》, 填补了我国少年司法的空白, 一定程度上保护了未成年人的合法权益。但是现有法律、法规由于线条过粗, 规定过于笼统, 操作起来难度较大。比如, 我国《刑法》规定, 对不满16周岁不予刑事处罚的, 责令他的家人或监护人加以管教, 在必要的时候, 也可以由政府收容教养。所谓必要的, 例如家中无人管教, 或者虽有人管教但确实管教不了, 由政府收容教养, 或者群众反映强烈, 坚决要求政府收容教养。这种规定的可操作性不强。因此, 应当呼吁有关部门在进一步完善立法的基础上, 制定切实可行的防范措施, 使预防未成年人违法犯罪工作真正做到有法可依。

4.2 加强精神文明建设, 优化未成年人成长环境

加强文明社区、文明村镇建设, 给未成年人一个良好的成长环境。

人的发展, 智慧的发展与其生长环境分不开, 周围环境对他的成长起着重要的作用。必须坚持以村镇、社区为依托, 加强精神文明建设, 营造一个清新、文明、干净和充满活力的环境。建立农家书屋、社区图书馆等健康、高雅的活动室, 经常邀请有关部门对辖区群众进行普法知识的宣传和学习, 提高群众整体人文素质。

4.3 提高家庭生活品质

家庭是预防未成年人犯罪的基石, 未成年人父母应当主动加强学习, 提升自我生活品位, 不断的影响和教育自家的孩子健康成长。其次, 未成年人家长应加强对法律常识和德育知识、育孩常识的学习。第三, 父母应加强和孩子的交流、沟通, 成为孩子的良师益友。第四, 父母要有正确的成才观、人才观。做父母的, 要了解、理解孩子的心理特点, 掌握孩子在各时期的心理想法与学习状态, 尊重孩子的人格, 对有生理缺陷、曾犯过错误的孩子不要揭短, 注意给孩子留面子, 多鼓励提高孩子的上进心、自信心。必须同时加强孩子学习成绩和思想品德修养的双修工作。

4.4 发挥学校教育的作用

学校是未成年人成才的地方, 几乎每个人的黄金年龄期, 都是在学校度过的, 充分发挥学校育人的作用, 让未成年人在学校就树立起正确的人生观、世界观、价值观。在教育中, 一要针对未成年人的思想情况和个体差异, 加强对理想、道德、爱国主义、社会主义的教育;二是在各门学科学习的同时, 加强德育的渗透;三要教育未成年人遵守国家法律法规和社会公德规范, 树立自尊、自律、自强意识, 进一步增强辨别是非和自我保护的能力;四要注意遵循未成年人的成长规律, 循序渐进, 组织参加社区服务和社会实践活动, 增长社会知识和增强其社会责任感;五要对已有不良行为的青少年, 采取积极的矫正措施, 教师应善待学生的“错误”。据调查, 对犯错误的学生进行训斥、责骂、甚至歧视, 只会使学生产生反感, 形成逆反心理、自暴自弃, 甚至产生不良后果, 作为教师只有用心去爱学生, 用博大的爱去感染学生, 给予其正能量, 使学生回归正途。

4.5 加强社会监管, 探索保障措施

社会是保障, 政府应给人们创造一个更加宽松的就业机会, 避免待业青少年无序流动。据调查, 很多走上犯罪道路的都是待业的, 整日无所事事, 生活无来源, 势必去偷、抢等。同时, 探索开展政府购买式服务的帮教工作机制。对少数家庭确有困难、尚无管教能力、条件又不好的违法犯罪人员, 在落实社会帮教和转化工作中, 可采取对落实就业的企业和个人, 对组织实施此项工作的基层干部, 给予适当的补贴补助, 支持鼓励其开展卓有成效的帮教工作。比如在最前面案件所涉及的8人, 建议以本人户口所在地为主, 建立综合性的帮教组织。制定措施, 落实人员, 明确责任, 定期检查督促, 实行政府购买式帮教服务, 根据帮教实效给予适当补助。

4.6 做好未成年人犯罪的改造工作

政法部门应严厉打击危害未成年人成长的各种犯罪, 同时做好未成年人已犯罪的帮教、改造工作。政法部门应严厉打击各种社会丑恶现象, 维护社会稳定, 加强社会综合治理工作, 给予青少年一个和谐、健康的生存与成长空间, 加强和做好已犯罪的未成年人的改造以及服刑期满后回归社会后帮扶工作。政法部门与文化、教育、卫生等部门联合, 把预防未成年人犯罪问题、心理学问题、青春期问题等同时进行引导、教育, 组织有关人员定期上教育课、开讲座。政法部门必须加大整治校园周边环境力度, 清理整顿学校周边的各种场所及各种影视、网吧, 让未成年人远离暴力、远离淫秽, 营造一个舒心的学习、生活环境。

4.7 发挥共青团先进性作用

团组织充分发挥青年阵地先进性作用, 不断引导未成年人健康成长。各级团组织应定期开展各种健康、向上、充满活力的活动, 加强与社区的联系。经常组织团干、团员青年到有关学校、居委会、乡镇、社区开展形式多样的活动, 用一些优秀的、先进的事迹教育未成年人, 让其树立正确的人生观、世界观、价值观、公德观, 培养其德、智、体、美、劳全面发展, 把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人。总之, 预防未成年人犯罪是一项紧迫而艰巨的工作, 只有在党政组织领导下, 实行对未成年人犯罪预防的综合治理, 充分利用政治、经济、法律、行政、教育、文化等联动机制, 不断改善社会风气, 消除各种消极影响, 从而达到预防和减少未成年人犯罪的目的。

5 小结

加强对未成年人犯罪的帮教工作已经刻不容缓, 必须统筹部门工作。并认真落实公安、检察、审判、司法及政府相关职能部门的责任和联动机制, 解决好机构林立但工作不落实、不相互配合衔接的突出问题。只有相关部门联动起来, 全社会都来关心、帮助未成年犯罪群体, 把他们积极引导到向上的轨道上来, 成为社会的有用之才, 我们的社会才会更加的美好。

参考文献

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未成年犯罪成因和对策 篇3

未成年人犯罪是指未满十八周岁的公民犯罪。未成年人犯罪是特殊的社会现象，又是严重的社会问题，直接影响着青少年的健康成长和文明进步，影响社会大局的稳定。

一、未成年人犯罪的主要成因分析

未成年人违法犯罪是一个比较复杂的社会问题，其原因既有主观方面的因素，又有客观环境的影响。

（一）受自身因素影响。未成年人心理不成熟，情绪不稳定，对事物判断能力较差，模仿性、好奇心和虚荣心都很强，容易产生对立情绪、逆反心理和攻击性行为，辨别是非以及自制的能力较弱，容易受社会不良风气影响或不法分子教唆而误入歧途，从而走上违法犯罪道路。

（二）受家庭因素影响。一些家长对孩子娇生惯养、过度溺爱，纵容庇护其不良行为，养成孩子好逸恶劳、自私任性、娇纵霸道等性格；一些家长忙于生计而无暇管教孩子，对孩子的不良习性难以及时发现和制止，使孩子从小就养成小偷小摸的恶习；一些家长教育方法简单粗暴，通常以训斥、打骂代替说服教育，使孩子形成自卑、孤僻、冷漠的性格和逆反心理；一些家庭父母感情不和或离异，家庭结构残缺，造成未成年人缺乏父母关爱，身心健康受损，逐渐产生性格扭曲等等；一些自身行为不端，涉及黄、赌、毒、偷盗等恶习，对孩子造成潜移默化的不良影响。

（三）受学校教育因素影响。在当前教育体制下，许多学校只管教书，不管育人，急功近利，片面追求升学率，忽视对学生德育、法制和心理的教育，造成一些学生思想道德“滑波”，理想信念意识模糊，法制意识淡薄，合法与非法，罪与非罪的界限模糊。一些学校只注重学生的校内教育管理，缺少与学生家长的日常联系沟通，对学生的校外活动情况不了解，不掌握，造成校内外教育管理脱节，对学生在校外的违法犯罪苗头不能及时发现，及时消除，无法引导学生回归到健康成长的道路上来。不少教师忽视对后进生的辅导和管理，动辄批评处罚，使后进生易产生自卑和厌学情绪，有的甚至产生扭曲心理，流失于社会甚至走上违法犯罪道路。

（四）受社会风气影响。一是社会不良风气尤其是“金钱万能论”、“读书无用论”低俗观念的影响下，使部分未成年人的思想观念、价值取向和行为方式等发生偏差；二是一些违法犯罪团伙千方百计诱骗、教唆和威胁未成年人犯罪，把一些缺乏分辨力的未成年人“拖下水”；三是带暴力、凶杀、色情等内容的书刊及音像制充斥文化市场，腐蚀和毒害未成年人，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第528期2013年第47期-----转载须注名来源严重影响了他们的健康成长；四是色情网站、网络聊天和网络游戏使不少未成年人通宵达旦沉迷其中，玩物丧志，并且受网上不健康内容的毒害，逐渐走上犯罪道路。

二、预防未成年人违法犯罪的主要途径及对策

（一）家庭预防。家庭是未成年人社会化的第一步，是人生的第一所学校，是预防未成年人违法犯罪的第一道防线。优化家庭环境，强化家庭教育功能，提高家庭教育水平是预防未成年人违法犯罪的重要措施。

1、充分利用各种媒体进行广泛的宣传，提醒全社会重视家庭教育，使每个家长认识到家长的职责不只在养，更重要的是“教”，自觉地把教育子女放在家庭生活的重要位置。

2、建立良好的家庭环境，促进未成年人身心健康成长。良好的家庭氛围应该是民主和谐的。父母和子女应该平等、坦诚、相互尊重；了解子女，与子女沟通，走进子女的内心世界；理解子女，使子女感受到家庭的温暖；家长严格要求子女，培养其健康的人格，为子女做表率，使子女在潜移默化中接受良好的教育；为子女提供和睦美满的生活环境，不要动辄大骂，吵闹甚至离异。

3、配合学校教育，积极参加学校组织的各项家长活动。认真学习有关部门的家教知识，提高自身的管理水平和教育方法。让子女朝着健康、愉悦的环境中成长。

（二）学校预防。学校是培养人才的摇篮，是未成年人社会活动的主要场所，未成年人的人格形成，气质变化，品德培养及人生观，价值观的确立，都与学校教育密切相关。

1、加强对未成年人进行法制教育，青春期教育，心理健康教育。 加强青春期教育，对学生进行性生理，性伦理教育。加强心理健康及法制教育，请派出所民警上法制课，担任法制辅导员，组织未成年人学习《预防未成年人犯罪法》，使他们懂法，守法，提高明辨是非、明辨真伪、区分罪与非罪的能力，提高遵纪守法的自觉性，用法律和纪律来约束自己的行为。

2、全面推进素质教育，提高学生素质。学习兴趣是学生的情感态度在学习活动中的选择与倾向，是内在动机在学习上的体现。要开展形式多样的课外活动，如艺术、体育、科技和游戏等，使学生的学习生活变得丰富多彩。从而丰富学生的审美感受，提高学生的思想觉悟，陶冶学生道德情操，促进学生个性发展。

3、开展卓有成效的德育教育，积极探索新形势下学校德育的有效途径。给学生开展理想前途教育，树立正确的人生关、价值观。做好学困生的转化工作，落实学校的各项规章制度，控制并减少学生的流失。关爱学生，特别是学困生，在感情上多沟通，动之以情、晓之以理，为他们排忧解难，并充分发掘他们的闪光点，激发他们的内在潜能，用真情实意去感化他们。

（三）社会预防。首先要充分发挥各种宣传工具的作用和优势，对未成年人进行理想前途以及爱国情操，科学的世界观及遵纪守法教育，增强未成年人的法律意识，教育他们知法，懂法，守法，提高他们的防范意识和自我保护能力。其次，公安、工商、卫生等有关部门应密切配合，清除污染社会环境、特别是毒害未成年人的精神垃圾。有关部门必须对学校周边从事文化娱乐业的，要进行认真清理、整顿，对从事色情，赌博等违法犯罪活动，宣扬暴力，迷信等不良书刊报张的单位和个人，要依法严厉查处。家庭、学校、社会三方面应加强沟通、合作，全面防范未成年人犯罪。凡发现未成年人犯罪的蛛丝马迹的，应及时制止，并进行说服教育，特别是在初犯阶段，这将会收到事半功倍的效果。在全面防范的同时，要重点防范那些流动中的未成年人，如从学校流向社会的辍学青少年，他们由于家庭、学校、社会的忽视而在人们的视线之外，最容易走上违法犯罪的道路。因此，应对他们进行重点防范。学校必须严格控制学生辍学流入社会。家庭、学校、社会要经常联系，沟通，密切注视青少年的行踪，及时发现问题及时制止、教育，把犯罪苗头消灭在萌芽状态中，从而堵塞未成年人犯罪的源头。

未成年犯罪成因和对策 篇4

策的几点思考

关于未成年人违法犯罪的成因及对策的几点思考

关于未成年人违法犯罪的成因

及对策的几点思考

近年来，未成年人违法犯罪人数呈上升趋势，犯罪手段也不断向成人化、智能化、多样化发展。这不仅影响着个人的发展、家庭的幸福，也直接影响着社会的稳定。公安机关作为打击违法犯罪的职能部门，如何针对未成年人的特点，为预防和减少未成年人犯罪做些有针对性的工作是一个新的课题，也是加强和改进未成年人思想道德建设的一个重要内容。日前，我们就未成年人违法犯罪问题进行了专题调研，了解和掌握

了近年来我县未成年人犯罪的现状和特点，也对预防未成年人犯罪作了一点初步的思考。

一、未成年人犯罪的现状及特点

今年以来，我县共抓获18周岁以下违法犯罪人员149名，占抓获刑事作案成员总数的％。

详细情况见附表

未成年人占刑事作案成员的比例逐年上升，近两年上升幅度较大，应该说，这一现状是触目惊心的。

从调查情况分析，未成年人违法犯罪主要有以下三个特点：

1、盲目性。未成年人违法犯罪时带有很大的盲目性，往往不顾一切，不计后果，仅凭一时冲动陷入了故意伤害、强奸等暴力型犯罪的泥坑。5月3日晚10时许，因为发生口角，年仅15岁的龚某伙同陈某等人携带钢管、砍刀，找谢某和华某等人斗殴，其激烈场面丝毫不亚于港台武打片。不少未成年人违法犯罪后，还不知道自己已经犯了法。待到

如梦初醒时，后悔晚矣！

2、模仿性。未成年人由于年龄偏低，可塑性、模仿性都较强，他们不仅模仿电影、小说、网络等具体情节，而且向社会上的成人模仿。突出地表现在，与以往相比，未成年人犯罪涉足的类型越来越广，除盗窃、抢劫、伤害等传统型犯罪外，吸食毒品、卖淫嫖娼等案件也有所涉足。9月15日，我局接市局网监处电话，称一网名叫“by海洋”的用户在互联网扬州热线上发布“愿意提供炸弹炸了新华中学”的恐怖信息，经过工作，很快就将违法嫌疑人高某抓获，据他自己讲是出于好奇，模仿网络上的帖子作了回复。

3、结伙性。未成年人违法犯罪，还有一个显著的特点，就是团伙性比较突出。未成年人易受伙伴们的影响，有时候就是自己不愿意，但是害怕被孤立，屈服于从众心理的影响，稀里糊涂地就参与到违法犯罪中去。3月30日，我局在射阳湖镇查破一在校生盗窃团伙，七

名学生中最大的仅16岁，最小的仅14岁，先后结伙盗窃18次，其中有二、三个人自己本不想参加，可是看到平时在一起玩的同学都参加了，自己不参加觉得没面子，最终走上了违法犯罪的道路。

二、未成年人违法犯罪的原因

未成年人走上违法犯罪的道路，其因素是多方面的，既有社会的因素，也有家庭的因素，更主要的是自身的因素。近期，我们对近几年来发生的未成年人违法犯罪案件进行了一次认真的分析。原因主要包括以下几个方面：

1、从个体上来讲，心理不成熟，自我素质不高是走上违法犯罪之路的主要原因。

一是好奇心理。对外界事物充满了好奇，是未成年人的天性。但由于他们的社会阅历浅，判断是非的能力差，辨别良莠的能力弱，在缺乏良性诱导的情况下，容易随心所欲，误入歧途。今年，我局先后查处未成年人卖淫9人，嫖娼1人，强奸3人，他们中有的年仅14岁，多数都是出于好奇引起的。

二是逆反心理。未成年人正处于逆反心理强烈时期，对家长的“棍棒教育”和学校的一些不当做法不能忍受，易产生严重的对立情绪。在违法犯罪的未成年人中，相当一部分都是学校的双差生，他们由于学习成绩差，在学校、在家庭经常受到老师、家长的训斥，他们就与学校、家庭对着干，逃课出去玩，直至走上违法犯罪的道路。

三是盲从心理。这在一些共同犯罪中表现的尤为明显，一部分未成年人完全是在主犯的教唆、诱导、胁迫下，盲目地跟从，在不知不觉中涉足犯罪。还有一部分未成年人则盲目效仿武侠小说、武打影片中帮派活动的形式，结伙进行犯罪活动。今年来，仅西安丰派出所就先后查处2个未成年人犯罪团伙，涉案成员20余名。

四是攀比心理。近年来，受社会上笑贫不笑娼、人生在世当及时行乐等不良社会风气的影响，一些未成年人贪慕

虚荣，讲究排场，好逸恶劳。为了与人攀比、追求享乐，他们往往就选择了盗窃、抢劫、敲诈勒索等侵财犯罪，以满足他们的玩乐需求。据不完全统计，未成年人犯罪中侵财性犯罪占到了94%之多，他们将轻易得来赃款去打游戏机、洗澡休闲、四处游玩。

五是报复心理。未成年人心态不稳，控制力不强，报复情绪浓，受到一些委屈无法承受，遇到一些事情易生妒恨，继而进行报复犯罪，使自己的行为超越了法律和道德的范畴。

2、家庭失管失教也是造成未成年人违法犯罪的重要因素。

有的家长对孩子过于溺爱，要什么给什么，想方设法满足孩子的一切要求。表面上看是爱孩子，其实是害了孩子，使孩子心理上极不成熟，受不得一点挫折。当受到挫折时，有的采取报复等手段，有的则可能采取偷、抢等犯罪手段取得财物，以满足自己的欲望。

有的家长对孩子疏于管教，即使管

教，也大多数只是管孩子的学习成绩，极少与子女沟通思想，交流感情。一些残缺家庭更是如此，对孩子放任自流，对孩子出现不良行为不闻不问，互相推卸责任。

有不少父母自己就行为不检点，空余时间搓麻将、打扑克，沉迷于各种低层次的娱乐活动，教育孩子时没有说服力，孩子平时对家长阴奉阳违。

3、学校教育缺陷也是不容忽视的因素之一。

目前，在高考、中考指挥棒的指引下，不少学校片面追求升学率，重智轻德的倾向依然存在，不注重对学生的法制教育，缺乏有效的思想品德和法制教育的形式和方法，不少学生根本就不知法、不懂法，更谈不上遵纪守法。一些学习成绩差的学生在学校中备受歧视，平时得不到老师的赞许和关爱，缺少表现自己的机会，自尊心、自信心受到严重损害，有时回到家里还少不了父母的斥责，变相地把孩子撵上了违法犯罪的

道路。有的教师只关心学生在校的表现，极少进行家访，对学生在家的表现不清楚，家长对学生在校的表现也不清楚，对问题学生造成教育与管理上的脱节。一些劣迹较深的学生因年龄较小，违法犯罪后学校采取劝其退学或转校或开除等方式，使得这部分学生过早流入社会，家长难管，法律鞭长莫及，他们往往为所欲为，变本加厉，甚至拉拢，教唆其他学生走向歧途。

4、社会不良环境的负面影响越来越突出。

未成年人不是生活在真空，社会不良环境对未成年人的负面影响不容忽视。不良文化场所是滋生违法犯罪的“温床”。近年来“黄、赌、毒”社会丑恶现象和迷信活动有所蔓延，而且在一定范围内、一定时期内难以彻底消除。再加上影视、网络文化的兴起，青少年接受各种不良信息的渠道增多，其中不少图书报刊音像制品以及电子信息产品大肆宣染暴力、色情、迷信，这些内容极易影

响涉世不深、自控能力差的未成年人，直接诱导未成年人违法犯罪。歌舞厅、游戏厅、录像厅等“儿童不宜”进入的文化娱乐场所的存在，是直接引发未成年人不良行为的客观条件。这些文化娱乐场所容易藏污纳垢，来往此处的大部分人是与闲散少年有相似经历、共同兴趣、共同语言的人，很容易产生不良行为的交互感染。再加上目前的社会风气不尽人意，拜金主义、享乐主义对未成年人形成了极大的示范效应，一些未成年人私欲膨胀，贪图享受，妄想不劳而获，有的为了追求物质上的享受，不惜铤而走险。

三、预防未成年人犯罪的对策

预防和减少未成年人违法犯罪是一项长期复杂的社会系统工程，不是哪一个部门、一朝一夕就能彻底解决的，需要全社会的共同关注、共同努力。

1、加强未成年人道德法制教育，不断提高未成年人的法制意识。不断加强法制副校长和法制辅导员队伍建设，积极开展送法制进校园活动。我局已经选派了110名工作经验丰富、精通法律知识的民警担任了全县中小学校的法制副校长和班主任，通过定期组织青少年学生参与法制学习、知识竞赛、参观法制展览、典型案例庭审旁听等生动直观的道德法制教育活动，不断增强未成年人的道德法制观念，做到自觉学法、守法、用法。我们公安机关要充分发挥开展法制教育的龙头作用，逐渐整合学校、社会、家庭三个方面的力量，建立以学校为龙头、社会为平台、家庭为基础的“三位一体”的思想道德教育网络，使学校、家庭、社会预防未成年人犯罪的工作经常化、制度化、科学化。

2、强化社会治安综合治理，不断净化未成年人健康成长的社会环境。加强社会治安综合治理、创造良好的社会环境，对培养和陶冶青少年健康高尚的思想道德情操，预防和减少未成年人违法犯罪极为重要。首先，不断加大打击社会丑恶现象的力度。坚决打击淫秽色

情网站，坚决遏制住网上淫秽色情活动发展蔓延的势头，为未成年人提供绿色网上空间。公安机关作为职能部门，一方面坚持不懈的开展查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的专项行动，严厉打击社会黑恶势力，遏制社会丑恶现象的滋生蔓延对青少年的毒害。另一方面，严厉查处侵害未成年人合法权益的违法犯罪案件，对引诱、教唆未成年人违法犯罪的案件，坚决从重处理，及时有效地保护青少年的合法权益。其次，切实加强公共娱乐场所、文化市场的管理。对公共娱乐场所开展经常性的督促检查，严禁违法违章经营，无证无照经营，加强对业主的教育管理，签定治安责任书，严格按照《未成年人保护法》要求，禁止未成年人入内。第三，深入开展校园及周边治安秩序专项整治，净化校园周边环境。整治和改善学校周边环境，加强学校周边的安全检查，依法指导和督促校园加强内部防范工作，严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，努力为学

生创造安全、文明、健康的学习环境。

浅谈我国职务犯罪的成因和对策 篇5

一、职务犯罪的新特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）大案要案急剧增多„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）从“高干”到 “村官”一样犯案„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（三）窝案串案、团伙作案日增„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（四）经济职务犯罪广为蔓延„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（五）国企领导犯罪突出，国有资产流失严重„„„„„„„„„„„„„„2

二、职务犯罪的成因分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）封建思想残余是职务犯罪的思想根源„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）物质文明建设与精神文明建设失衡是职务犯罪的主要原因„„„„„„3

三、预防和减少职务犯罪的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）完善制度、堵塞漏洞，遏制不正当竞争„„„„„„„„„„„„„„4

（二）提高党员和干部的素质，以提高反腐败能力„„„„„„„„„„„„5

（三）发动群众积极参与和支持反腐倡廉„„„„„„„„„„„„„„„„5

（四）加强预防职务犯罪立法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（五）优化执法环境 优化执法环境„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

浅谈我国职务犯罪的成因和对策

一、职务犯罪的新特点

（一）大案要案急剧增多

十六大以来的近5年中，全国查处的贪官达20多万人。过去贪污受贿数万元可算为大案，而现在犯罪金额在几十万元、几百万元甚至上千百万元的屡屡出现，金融界犯罪金额上亿元的也不乏其案。如成克杰任职其间单独或伙同他人收受贿赂款物4000多万元。浙江第一贪官温州王天仪收受贿赂180多万元、美金1万元、巨额财产来历不明1400多万元。

（二）从“高干”到 “村官”一样犯案

如已查处的案件中，有高级领导干部陈希同、王宝森、成克杰、胡长清等；仅2003年，就查处15个部级领导干部，平均每周有一个厅级干部落马，每天有一个处级干部犯案。有湖南政府原副秘书长王道生，江西纸业集团公司姜和平以及枣阳市原土地局局长章大梁等厅处级以上领导干部等案件，这些案件涉案金额均在几百万元至上千万元，他们位高权重，所造成的破坏后果极为惊人。而过去被认为不入“官”流的“村官”也屡犯大贪案。如安徽省隆岗村守业贤参与私分公款31万元，受贿1万元。中国“村官”经济型职务犯罪呈逐年上升趋势。2003年，浙江省长兴县检察院立案查处了农村基层干部贪污挪用土地专项资金55件。

（三）窝案串案、团伙作案日增

表现为犯罪分子内部串通、内外勾结、合伙密谋、长期群体作案坑害国家。如广东湛江走私案、厦门远华走私案和福州陈凯特大贩毒、走私、组织偷渡案中的贪污受贿以及中国华润总公司下属的邹秀海、刘板、杨三合伙挪用公款2.4亿元，受贿67.5万元特大挪用公款案、窝案、串案触目惊心。其中陈凯案件中的原福州市委常委秘书长方长明因收受巨额贿赂而造成国家的经济损失1000多万元之巨。

（四）经济职务犯罪广为蔓延

腐败不但在经济管理热点行业，而且在科教文卫等“清水衙门”也不断出现，教育部门已不再是一块净土，贪污、受贿呈现出恶劣蔓延趋势。教育系统在基建发包、教学设备、物品采购、辅导资料印刷、代理发行、人事调动、干部任免等环节也屡屡发生职务犯罪。从2004年南京市检察机关查处的南京中医药大学冯小龙受贿案，涉案金额102万元；南京经济学院基建办方慕钰受贿案，涉案金额155.9万元，美金2000元；南京财经大学副校长刘代宁受贿案，涉案金额161.7万元，美金3000元及实物字画等几起重大案件足以说明教育部门经济职务犯罪的趋势及其严重性。

（五）国企领导犯罪突出，国有资产流失严重

由于国企体制存在着深刻弊端，腐败案件呈上升趋势，领导利用职权贪污受贿，挥霍浪费，挪用公款，隐匿、转移、私分国有资产等现象日益突出，国有资产流失严重。北京市丰台区法院在分析2002年以来审理过的国家工作人员涉嫌贪污犯罪案，发现国企领导干部和财务人员犯罪现象突出，占被告人总数的76%，涉案金额达678万元，占涉案总额的91.8%.据统计，2003至2004年8月，全国检察机关共查办国企人员贪污贿赂犯罪25322人，国企改制过程中的职务犯罪造成了国有资产大量流失。北京市检察机关的有关资料显示，犯罪造成的损失从5年前的不足亿元增加到了4.7亿元。从已查的案件中，国有资产严重地隐匿、转移、私分、流失严重，成为“最后晚餐”。如陕西西光电仪器厂原总经理刘某以隐匿手段把1300余万元国有资产流入个人腰包；福建厦门市汽车股份有限公司董事长黄某趁国企改制之机以转移手段，侵吞公司股权及红利3700余万元。浙江金华市某饮食服务公司领导班子在公司改制时，集体决定将公司价值1700余万元的房产不报评估，后变更产权共同予以贪污等等，足以说明其严重程度。

二、职务犯罪的成因分析

职务犯罪产生原因往往是多方面的，封建思想的残余、人们法制观念的淡薄、对职务犯罪惩处之乏力、主要原因。国家公职人员特别是领导干部，手中都掌握着一定权力。但是，在有的领导干部的头脑中，对其所掌握的权力的取得，用途却不很清楚，往往把其作为“自己的既得利益”来看待。从以下几个方面具体加以分析：

3(一)封建思想残余是职务犯罪的思想根源

中国有几千年封建社会的历史，在这个阶段所形成的习俗和思想根深蒂固，至今还在影响着人们的行为。有些人热衷于投机钻营，有些人当官为了发财，于是行贿受贿就再所难免。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，还存在着职务犯罪滋生和蔓延的土壤和条件。人们日益增长的物质和文化生活的需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是社会的主要矛盾。也就是说，社会所能提供的财富，通过正当劳动所能获得的物质报酬，还远远不能满足人们的物质欲望。有些人为了获取更多的物质财富，就采用不正当的手段，找人办事靠金钱铺路，替人办事就索贿受贿，导致职务犯罪。例如原抚顺特钢集团公司董事长兼总经理张玉颖因犯受贿罪、贪污罪被判处无期徒刑。其受贿一多半来自本单位干部调动。这家企业中层以上干部仅几十人，张玉颖3年间就调整18个关键岗位，人均“上供”2.5万元。她就是受封建权钱的思想影响,才大肆利用人事权,也就是所谓的官权来大捞一笔.可惜却捞来了终身牢狱.(二)物质文明建设与精神文明建设失衡是职务犯罪的主要原因

自从党的“十一届三中全会”以来，我党把工作的重点转移到社会主义经济建设上来，人们的思想解放了，经济得到快速发展，而一些领导人只注重物质文明建设而忽视了精神文明建设，使得一些人金钱至上，唯利是图，助长了职务犯罪。在对外开放的条件下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，侵蚀一些党员干部的思想。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于缺乏市场经济建设经验，缺乏前瞻性的应对措施，加之体制运转的速度很快，没能及时建立和完善适应市场经济发展要求的制度和机制，管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节。一些贪官污吏，趁机侵吞国家、集体和人民的财产。像轰动一时的胡长清和成克杰贪污腐败案,就是这种物质文明与精神文明建设失衡的产物。(三)权力过分集中，监督机制失衡是职务犯罪的主要诱因 处的案件看，涉案的人员大部分在案发前都执掌本单位的某一项职权，这些相对集中的权力因缺乏有效的监督，在行使过程中走了样，不仅诱发了诸多的社会矛盾，更为严重的是由于管理和监督机制不健全，特别是对“一把手”监督机制的缺失，在权钱交易过程中，他们置党纪国法于不顾，利用特殊身份和特殊权力，徇私舞 4 弊、贪赃枉法，破坏了党和公职人员在人民群众的良好形象，破坏性极大。原国资委官员陈天晓因在原国家经贸委工作期间，挪用公款5000万用于个人经营，被北京市一中院终审判处有期徒刑10年。她在忏悔中说是因为拿钱太容易,又没有人监督,所以铤而走险,现在非常的后悔,说当时如果有人在监督,那自己就不敢挪用公款了。江苏南通市航道管理处原处长徐守余剖析自身犯罪原因,如是说:“对‘一把手’监督的缺失，也是导致我走上犯罪道路的一个重要原因。我在领导岗位上一干就是17年，有段时间还兼任过党委书记，权力的过分集中以及这种权力的长期占有，加上我曾经拥有的辉煌成就和耀眼的荣誉光环，上级领导对我是信任有余。”从中我们可以看出权力过分集中,监督机制失衡的确是职务犯罪的一个重要原因。(四)领导干部抗腐败能力不高,是职务犯罪的根本原因 领导干部的素质问题,好比内因,在马克思哲学中我们学到,单单在外因的作用下,没有内因的响应,是不会导致质变的。在职务犯罪中大多数人都是抵制不住金钱和美色的诱惑,知法犯法,看来有必要在全国全党范围内开展一次轰轰烈烈的整风运动,看来我们毛主席的那老一套还真的不过时啊。在当今这个社会,很多的领导干部都养尊处优,纪律涣散,党性全无,应该引起我们的警觉和重视.如浙江省杭州市余杭区原副区长马惠明，2005年12月30日被杭州市中级法院以受贿罪一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，马惠明利用职务之便，通过接受他人提供的赌资及与人“拼赌”等途径收受贿赂共计245万余元。作为一个党员干部竟参与赌博,陷入职务腐败泥潭,你说这说得过去吗?这就是素质问题,不提高领导干部的素质是不行啊。

三、预防和减少职务犯罪的对策

国外有学者指出:“腐败是政府最大的痼疾,其危害性仅次于暴政。”而新加坡政府的反腐败口号是:“让腐败者在政治上身败名裂,让腐败者在经济上全家倾家荡产。”看来有必要研究预防和减少职务犯罪的对策，根据产生职务犯罪的政治、经济、社会、文化等方面的原因，对职务犯罪要实行“标本兼治，综合治理”。

（一）完善制度、堵塞漏洞，遏制不正当竞争

完善制度、堵塞漏洞，遏制不正当竞争，是预防职务犯罪的重中之重 当前职务犯罪导致的原因之一就是,制度不完善,所以导致很多的不正当竞争,这是职 5 务犯罪的重大隐患。虽然党和政府不断总结经验，在制度建设方面颁布了许多规定，比如，党员廉政建设实行责任制，领导干部报告个人重大事项，经济收入申报，国家公务员在公务活动中收售的礼品要登记上交等等。但是这些规定和政策成效不大,我们必须提出更好的制度和政策才能取得更好的效果,当然了这些政策和制度不要流于形式和走过场,也只有这样才能把职务犯罪的隐患消灭于萌芽之中。

（二）提高党员和干部的素质，以提高反腐败能力

党员和干部的素质在职务犯罪中起决定性的作用,我们必须提高党员和干部的素质,在反职务犯罪中才能取得更好的效果.法律和制度是由人来制定，也是由人来执行和遵守的。人的素质至关重要，人的素质高，能够廉洁自律，自觉抵制腐败现象；人的素质差，即使法律制度再完善，也会发生违法乱纪现象。预防职务犯罪必须加强对党员干部的思想政治教育工作，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”、胡锦涛总书记的“八荣八耻”等思想来武装党员干部的头脑，并以保持共产党员先进性教育为契机,来提高党员干部的思想觉悟，使广大党员干部养成热爱学习、自觉改造的好作风，树立正确的世界观和人生观，增强拒腐防变的能力，带头遵纪守法，廉洁奉公，为人民掌好权用好权。也可以用共产党员的先进事例来教育他们,如原漳州市东山县书记谷文昌几十年如一日为人民办实事,从不为自己谋私利的精神都在感动着我们这一代人,我们要让这个感动继续延续下去。

（三）发动群众积极参与和支持反腐倡廉

“预防职务犯罪，需要您的参与”这是2002年全国检察机关“举报宣传周”活动的宣传主题。在党和国家日益重视从源头上治理腐败问题，确立“标本兼治，综合治理”工作方针的新形势下，“预防职务犯罪，需要您的参与”这一“举报宣传周”宣传主题的提出显得极为适时、确切、合意。“预防职务犯罪，需要您的参与”就是指预防职务犯罪需要社会各部门及每个公民的积极参与和配合。使广大群众学法、懂法，提高反腐败斗争和预防职务犯罪的自觉性。倡导“从我做起，绝不行贿”。这种观念一旦成为一种社会风尚，且被广大人民群众所接受，腐败现象就可能得到有效的遏制。群众“从我做起，绝不行贿”，也能促进领导 6 干部“从我做起，绝不行贿”，并自觉预防职务犯罪，进而促进整个社会廉洁风气的形成。但这将是一个非常艰难的过程，因为有很多的“官本位”思想和“官官相户”思想在群众的思想中根深蒂固。发动群众参与举报是十分有效的监督措施。实践证明，建立和实施举报制度，动员群众参与举报腐败分子，是揭露、惩治腐败的有效办法。据最新的统计：近几年，全国查处的大要案，有80%以上是通过群众信访举报揭露出来的，由此我们可以看出人民群众是反职务犯罪的中坚力量。如泉州市永春县人民检察院推行的群众信访制度,就非常值得各地的检察和纪检机关学习。

（四）加强预防职务犯罪立法

加强立法，形成机制，使职务犯罪中主体从“主动犯罪”转变为“不敢犯罪”“不想犯罪”。首先，加强立法，提高职务犯罪的惩罚标准，从制度上减少犯罪的“得利概率”。如贪污一万元、罚他五十万元，并处以7年以上的徒刑，加大犯罪付出的 “成本”、“代价”。其次，推行“高薪养廉”。中国有句古话是这样子说的,“贫起盗心，富贵思淫欲”。因此在现有的条件下，逐步提高公职人员的收入水平，改善国家公职人员的实际的生活水平，通过个人经济收入增长，减小职务犯罪的诱因。第三，加强对公务员违纪惩罚力度。防微杜渐，是各种制度制定的主要目标。因此在提高公务员各项待遇的同时，从制度上对国家公职人员平时言行进行必要的约束。违反规定轻则辞退，重则开除。从而从制度上消除职务犯罪产生的思想条件。

（五）优化执法环境 优化执法环境

执法环境不好是诱发职务犯罪的重要原因。执法环境不好表现为领导干预、说情、执法执纪机关不严格依法依纪办事等。就执法执纪机关来说，应紧紧依靠党委和上级机关领导，顶住压力，顶住说情风，加强内部监督管理，不断提高执法执纪人员素质，要坚信党和国家反腐败的信心和决心，要认识到个别领导干预代表不了党委的意见，要有不怕丢乌纱帽的气概和豪情，敢于碰硬，善于碰硬，要敢于顶住说情，善于顶住说情。要通过加强内部监督管理，提高执法执纪人员素质，来不断提高办案质量和水平。像国家审计署审计长李金华在去年卷起的全国审计风暴,我们现在都应该历历在目。而原登封市公安局长任长霞在担任局长期 7 间,以身作则,严格要求下属营造出一个良好的执法环境,是值得各地借鉴的。可以说，执法执纪机关对反腐败工作的态度和工作情况是优化执法环境的重要内容，所以，优化执法环境，执法执纪机关严格执法执纪、反腐败的态度要坚决，工作效率和水平要高。当然，优化执法环境还涉及到其他很多问题，如加强党委集体领导、消除部门保护 主义等等。所以优化执法环境除了执法执纪机关自身应积极努力外，还需要不断加强和改进党的领导，不断加强党的建设，需要各部门的积极参与和配合，需要全社会的理解和支持。领导干部的清廉﹑社会风气的正直是社会和谐，经济发展，国家稳定的重要基础。只有让反职务犯罪的观念深入到每一个党员干部、每一个人心里,才有可能预防和减少职务犯罪。当前我国反职务犯罪依然任重而道远，预防和减少职务犯罪是一个繁杂的系统工程，需要全社会共同参与。由于职务犯罪产生原因的复杂性，对它的治理不能采取单一的手段，应多管齐下，综合治理，惩罚与救济并举，媒体要多进行正确的引导和宣传，呼吁整个社会重视职务犯罪的危害，让国家、社会和个人结合起来，拒绝职务腐败。人人为构建社会主义和谐﹑法制社会做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 李雪慧 《时评反腐败》，中国方正出版社，2004-10 第一版。[3] 金强 编著《反腐败镜鉴录——六十个贪官的真实案例》中国检察出版社2005.03 第一版。

未成年犯罪成因和对策 篇6

第一，在保护未成年人工作

（A）建立和完善组织，统一思想，加强理解

中国的年轻人占了近一半的人口，无论是年轻人的健康成长，与国家的生存，国家的兴衰有关。由于种种原因，当前社会，校园影响较小 人类健康增长因素依然存在，侵犯未成年人的合法权益，青少年犯罪率上升，呈现年轻化，智能化特点。针对目前的情况，学校密切关注教学质量的同时，高度关注未成年人健康成长，防止少年犯罪工作。通过主要房间的监督，各部门的具体运作，大多数教师协调，形成三维教育管理网络，使学生的非法，犯罪行为消化，遏制在萌芽。为此，学校设立了专业 n1n 未成年人保护和预防少年犯罪部长组织。由警察局长领导，学校领导副校长，学校执行主任，班主任，政治教师，卫生教师为会员。校长是完全负责和成员互相合作。如每个星期一的行政定期会议，主要房间应该关心未成年人的健康成长，防止青少年犯罪工作进展，并敦促政治教育部，总务部，组织班教师，教师，后勤工作人员，干部学习“未成年人保护法”，“预防少年犯罪”，“食品安全法”等法律法规，中小学 自我安全预防常识。要求各部门必须做到高度的团结意识形态意识和行动，以便关注未成年人的健康成长，防止青少年犯罪工作真正做到齐心协力，常常不懈;日常工作要求所有部门都有计划，工作过程有记录，工作信息做学校，学生家庭双向反馈。确保工作不会停留在形式，要有效

（二）加强教师建设的道德教育队伍，以人格魅力呼唤学生

中学生在一个特殊的年龄，可以模仿性，可塑性，人格拉伸意识，自我表现力强，情绪变化显着。鉴于这一特点，学校要求大多数教师能够适应新的课程改革的精神要求，并建立一个学校的分工，谁是规范更加强调教学观念，建立民主和谐改善评价机制。意识到高贵的情感和个性的道德魅力呼唤学生。大多数教师认真落实小学和中学教师的职业道德，爱护和尊重他们的工作，严格的奖学金，卓越的商业精神，使思想和行为一致;文明语言;行动遵守法律;穿着庄严庄严，无处不在做学生的榜样;不是体罚或伪装 体罚学生;在研究学生做合作伙伴，学生住在学生自己的朋友......教师 n2n 崇高的教师道德，良好的教师风气，学生的思想道德建设在教育中发挥了微妙的作用，也为关心未成年人的健康成长，防止少年犯罪工作打下坚实的基础。

（C）发挥教室主流渠道的作用，全面渗透道德教育

学校作为保护未成年人健康成长，防止青少年犯罪工作的主要职位，主要渠道，做好保护未成年人健康成长的工作，防止少年犯罪工作是重要的责任。长期以来，教室是教学的主要形式，也是教育质量，道德教育的主要渠道。我们的学校教师和学生牢固树立了教学和教育人，以人为本的思维。教师资料，采矿资料，道德教育资源，不断完善教学方法，学习，通过师生互动，学生自学，合作学习，学习引导学生发展真实，好，美的品质和情绪。在课堂教学评价中，不仅注重正确的知识教学，更注重培养学生的能力，培养兴趣，通过课堂教学学生获得知识和道德 赢win.n

（四）积极开拓二级，以高尚情操塑造学生 农村中学不如城市中学生，信息，知识相对狭窄，而且具有可塑性，强大和强大的特点，而且学生精力充沛，空闲时间不能送，所以开放第二课堂教育，培养学生在兴趣研究中，要动员学生的学习热情，找到学生的闪光点，个人教育至关重要。为此，我们学校除了在学期之前给县里的电影团队给学校放爱国电影，还充分利用了学校现有的多媒体，农场远项目设施，组织学生观看爱国电影，学习小小保护法律，预防少年犯罪法等法律法规;学习未成年人自我保护常识;表示不尊重知识，不学习hardn n3n 严重后果，痴迷网吧，校园暴力事件的危险案例，组织学生讨论，写灵感，激发学生强烈的爱国主义和民族自尊，提高学生的权利意识和改善自我保护能力。声音美容等兴趣小组，发挥了学生最喜欢的爱好，激发学生对学习的兴趣，增强学生和知识的能力，培养情感

学校将使用班级会议，学生会，团队活动给学生的学生代码，日常行为标准教育，以及相应的组织相应的知识竞赛;请历史老师发扬中华民族伟大的民族精神请教育学生的道德教育，如何交朋友，如何培养正确的世界观，生活观，价值观讲座;学生在远离毒品，远离暴力，远离网吧文章活动;每个学期聘请法律工作人员给学生一份法律报告

（五）加强校园文化，建设和谐校园

学校是人们的摇篮。强大的文化氛围，清洁的校园环境，可以培养学生的情感，净化学生的心灵，使学生有意识地规范个人的行为，校园文化和完美的融合。

学校找到使用宣传栏的方法，鼓励学生积极参与布置栏目，设计;结合建设和谐社会的精神，开展和谐校园建设，和谐的阶级活动;结合生物活动组，活动，激励学生爱上集体，关爱学生，努力工作，注重健康，爱护环境，勤奋 节省，帮助他人质量好。真正建立起以教育为本，道德教育为主导的理念

（6）道德教育资源整合，扩大道德教育立场 n4n 根据农村中学生的特点和增长规律，结合学校和学生的实际情况，整合道德资源，充分利用各种岗位，对学生进行思想道德教育，做好保护未成年人的健康成长，成人犯罪工作打下了坚实的基础

积极发挥广播电台的作用，宣传栏。宣传站鼓励学生自己写，写作;广播电台鼓励学生积极贡献赞美好人好;学校网络课堂定期向学生开放，为学生创造健康的网络环境。这对学生的健康成长有很大的教育效果

2.举行仪式。利用国旗讲话，学生们把爱国主义作为民族精神教育的核心

3.学习花园。教室正在学习花园，这是学生的学习类，教育，生活花园。本学期以建设和谐班为主题，目前班级以三种形式举办多元化，丰富的学习区，学习花园就像一个花园，鼓励学生在一个全方位发展，step.n 积极开展学生集体活动。学生的集体活动不仅可以激发学生的热情，找到学生的闪光点，而且有利于培养学生的团队意识，积极健康的竞争意识，尊重自己，尊重他人的意识。如：学校经常举办篮球，拔河等

5.说身体。学校针对日落浪子回到他的母校，用自己的经验，痛苦的教训来警告自己的兄弟，有很好的教育效果。

（七）温暖留学生，贫困学生 n5n 贫困学生，学生在弱势群体的学生是辍学，失学，犯罪的主流，而且是学校道德教育工作的一个重要目标是保护未成年人的健康成长，预防未成年人犯罪工作的核心内容。学校对留守学生和贫困学生的态度不是直接询问还是直接推家人。但是更多的温暖，关怀，教育

留守学生主要有教育措施;（1）建立留守学生档案。学校以班为核心，找出留下的学生的数量了解他们的情况，注册档案 然后

（2）实现员工帮助系统，定期和留守学生谈话，引导他们健康成长。学校对留守学生极度父母，监护人宣布校长，班级教师和教师作为老师的电话号码，加强学生，家长，教师，三者之间的联系，充分发挥学校的主导作用.n（3）营造健康的校园文化。积极开展各种形式的学校教育活动，有序地加强学生的文化习惯，培养，组织社会活动，积极开展综合素质评价，评价过程进入教育过程，实现纪律过程自律

2.对于贫困学生，学校积极贯彻党中央的文件精神，除了相应的救济外，还不时在生活中照顾和支持。本着精神的救济，鼓励，让他们真正感觉到学校，老师没有歧视他们，给他们，相反但更加小心，照顾他们。这也获得了很好的效果。如：我们的学生小强（化名），在下学期对网吧的痴迷，经常缺勤，学业成绩直线下降，父母知道这是一顿饭，之后，n n6n 学生每天晚上都离家出走......在学生之后，学校并没有惩罚学生，而是在保护未成年人的健康成长的同时，动员班上的老师住在宿舍里住在学校，从思想，心理到取消学生从那时起，学生没有去网吧，而且学习成绩稳步提高，现在在三年级学业成绩处于前列的学校教师教育已成为案例的模仿。

二，预防少年犯罪工作

现在，少年犯罪率正在上升，犯罪年龄正在下降，犯罪手段变得越来越聪明。为了回应这个特点，学校加上保护未成年人坚持防止少年犯罪不是松懈。在以下领域的杰出表现：n（A）建立健全的组织

学校设立了一个特别组织，聘请警察局教员担任法律系统副主任（同一成员）。会员积极与法制系统副总裁合作。副校长不时向学校了解学生的情况，推动当前预防未成年人犯罪工作的需要。每个学期还举办了特殊的法律教育教育报告。这个学期，在学校餐厅举行了一个报告，学生不管炎热的天气，仔细听，讨论温暖后，反应非常大，有些学生还写了笔记，反思和教师沟通

（二）多渠道法律宣传教育

随着法制教育副主任法律教育报告的课题，学校抓住机会继续升华，确保法律宣传教育不懈。

1.使用类黑板报纸

东正教，负责具体负责的小组，结合目前与课程相关的要求，报纸的主题，每学期固定一周法律教育黑板报纸，和一个特殊评级。n7n 2.使用学校宣传栏

学校宣传栏一般都在一个明显的位置。除了定期法律制度的宣传教育主题外，还时不时地结合当前的社会犯罪和犯罪事件及时发生，利用信息，图片，宣传教育等。如：河南省公益幼儿园爆炸发生;苏松一个学生杀了老师的妻子的活动，让学生能够及时从血腥的事件中感受到公正的正义进入majesty.n 积极发挥学校的宣传教育功能

我们学校每周举行一次会议（通常定于星期五），学校要求预防少年犯罪工作组的成员，每个人都必须在学校做一个简短的报告（标题 结合当前社会犯罪和犯罪的材料发生）。为了继续培养学生了解法律，守法，使用，执法意识 4.努力动员学生的热情

一个单独的讲道，对学生的教育效果不是很好。为此，学校利用现有教学资源（农村网络，多媒体，电视等），目前的社会犯罪和犯罪事件，政治班教师组织的专题，规划，由学校学生组织的定期观看，讨论，积极参与学生的鼓励，充分调动学生的热情。同时，学校还鼓励学生对老师的言行作出一个大胆的问题，并将书面内容问题写入主邮箱，要求主管回答。

保护未成年人的健康成长和防止青少年犯罪是一个系统的项目。我们学校有自己的经验和很多缺陷。我们决心这样做。，探索，努力把工作提高到一个新的水平。这里，在我的学校，在未来保护未成年人的健康成长，预防未成年人 n8n 犯罪工作和工作计划谈论：n 1.尽快改善道德教育 价格体系

学校评价，奖励教师，教师评价学生不仅可以将学习率和学业成绩作为基准，还可以评估学生的思想道德教育。通过学生的道德价值观，心理观和学校精神的学习，班级风建设评估学校和教师的道德教育，适当增加道德教育绩效评估的比例。对于学生来说，目前研究学生目前的变化来评估现状，而是从学生改变道德思维，亮点等角度来评价 2.加强教师职业道德教育

加强教师和班主任的职业道德教育是保护未成年人健康成长和防止青少年犯罪工作的关键。尽管以前在这方面取得了成就，但并没有真正从思想深处引起了广大教师的全力关注，大家都知道，学生对教师，教师，思想品格，道德情操，大脑，影响深远，影响深远。因此，学校经常在教师和学生之间举行帮助活动，组织教师学习理论 3.好父母

未成年人犯罪的特点、原因、对策 篇7

一、青少年违法犯罪的特点

(一) 青少年违法犯罪动机的盲目性和随意性

盲目从众和随意性导致走上违法犯罪。什么是从众心理?从众心理是在群体压力下个体在认知、判断、信念与行为等方面自愿地与群众中的多数人保持一致的现象。从众俗称“随大流”, 表现为个体的意见与行为和群体中的多数人相符合。盲目从众不仅会抑制个性发展, 束缚思维, 扼杀创造力, 使人变得无主见和墨守成规等。特别是青少年对事物的美丑、善恶是非缺乏鲜明的标准与界限, 认识上常常模糊不清, 甚至是非颠倒, 美丑混淆, 善恶不分, 崇拜豪杰, 羡慕结义, 不仅容易造成他们沾染不良嗜好, 抵制不住不良诱惑, 甚至走上违法犯罪的道路。

(二) 犯罪手段趋于成人化、智能化、暴力化

据一项调查统计材料表明:在青少年违法犯罪中, 运用高科技手段作案的占被调查案例的38.7%, 其手段各种各样, 有伪造或破坏犯罪现场的, 有利用假证件进行诈骗的, 有清除犯罪痕迹的, 有利用网络骗钱骗色的等等;完全和成年人作案没有差别, 甚至其犯罪的智能化水平超过成年人。据一份资料显示, 近几年来暴力犯罪有逐渐上升趋势, 并且暴力手段更为残忍和隐蔽, 犯罪更为低龄化。总之, 暴力型青少年犯罪逐年增多, 强奸杀人、抢劫杀人、报复杀人、公开持刀抢人等暴力型案件发生率高, 并呈直线上升趋势。

(三) 青少年违法犯罪呈低龄化趋势

近年来, 从青少年犯罪的特点来看, 十四、五岁岁少年违法犯罪居多, 并向低龄化趋势发展。一些青少年从十一、二岁就开始有劣迹出现, 到十三、四岁就已经能作大案了。

二、青少年违法犯罪的主要原因

(一) 受社会不良环境影响

受社会一些不良的腐朽生活方式的影响, 诸如拜金主义、享乐主义、奢侈等倾向。对社会风气造成较大的影响。青少年正处于人生观、世界观形成的关键时期, 他们缺乏社会经验, 明辨是非的能力有限。加上文化娱乐场所比如网吧、舞厅、游戏机室、录象厅, 管理混乱。在文化市场上, 音像制品、图书杂志、文化娱乐等中充斥着大量的迷信、凶杀、暴力、淫秽色情以及其他有损青少年健康内容的陈旧、低级、庸俗文化, 腐蚀人的灵魂、阻碍社会的进步。深深地诱惑着学生, 使学生逃课, 离家出走, 荒废学业, 甚至走上违法犯罪道路。

(二) 受家庭不良教育的影响

父母是孩子的第一任老师。对子女的成长起到至关重要的作用。由于家庭的环境不同, 父母的人生观、道德观和价值取向和行为的差异, 家庭教育的缺陷等等, 往往会使子女养成任性、执拗、蛮横、朝野、放纵等畸型性格, 放任子女不良习惯和行为, 潜伏着青少年走上违法犯罪道路的危机。再一个随着离异家庭增多, 孩子缺乏父爱或母爱, 严重影响孩子的心理、感情的正常发展, 子女家庭教育缺失, 渐渐失去家庭的温暖, 在新家庭中仿佛成为多余的人, 造成孩子性格孤僻、任性、心理扭曲等, 就很容易诱发孩子走向违法犯罪的手段。

(三) 学校品德和法制教育滞后

相当一段时间以来, 我们一直存在重知识传授轻品德和法制教育的现象, 有些学校虽然开设了品德教育课, 开展多种形式法制教育普法教育活动, 但不重实际, 而是为了应试的需要, 普法教育也像一阵风, 刮过去就了, 没有真正起到教育的作用。导致许多青少年学生缺乏正确的思想品德教育, 缺乏普通的法律常识, 不懂法、不知法, 更谈不上遵纪守法, 致使一些青少年缺乏是非、荣辱、善恶观念, 这是导致青少年犯罪的一个重要原因。

三、预防青少年犯罪的对策

(一) 提升家长的思想道德和文化素质

父母是子女的第一任老师。家长的思想道德品质和文化素质及生活细节都会给子女起潜移默化的作用。事实证明:家长文化层次和文化素质较高的家庭, 往往比较重视子女的家庭教育, 他们能深刻认识到掌握文化知识对人的一生的重要性, 因而十分注意从早从小就抓孩子的行为习惯, 注意纠错他们的不良行为, 其子女的犯罪率就相对较低。因此, 作为家长要提高自己的思想道德素质和文化修养, 用良好的道德和高尚的情操去感染子女, 为子女起好的表率作用。并能注意教育方法, 善于因势利导, 就能减少青少年违法犯罪。

(二) 学校要把德育、法制教育放在重要位置

学校教育对于青少年形成良好行为习惯和形成正确的人生观、价值观等起到关键作用。学校通过进行各式各样品德、纪律和法制教育, 使青少年懂得遵纪守法, 用法律维护自己的合法权益, 同犯罪行为作斗争。首先, 学校要重视环境治理。学校要采取积极有效的措施, 一是学校必须进一步的端正办学思想, 防止重知识轻德育的思想, 从根本上解决学生学业不良的问题。二是学校要从培养学生良好的学习习惯和行为入手, 提高学生的学习成绩, 避免学习成绩差而发展成为学习品德“双差生”。三是加强学校教育管理工作, 严格防止学生旷课、逃学, 严格控制学生流失, 逐步减少学生逃学、辍学, 使学生不流向社会, 减少学生犯罪率。

(三) 加强综合治理, 优化社会环境

未成年犯罪成因和对策 篇8

摘 要：本文分析农村留守儿童犯罪的现状及原因，针对我国实际情况，提出解决留守儿童犯罪问题的防控措施和治理政策。

关键词：农村留守儿童；犯罪原因；防控

近年“农村留守儿童”成为热门词汇，对其关注大多集中在教育、权益保护等方面。然而，当前农村留守儿童犯罪问题越来越突出，危害性也日益凸现。因此，加强农村留守儿童犯罪问题研究，对建设新农村具有现实意义。

一、农村留守儿童犯罪的现状和特征

留守儿童，指因父母一方或双方流动到其它地方，不能长期与父母或父母中的一方生活在一起的儿童。全国未成年受侵害及自身犯罪案例大多数在农村，其中大多数是留守儿童，留守儿童犯罪问题凸显。当前，留守儿童犯罪主要具有以下特征：

一是犯罪儿童低龄化。低龄化趋势严重阻碍农村留守儿童未来的发展。不具备完全刑事责任能力的留守儿童触犯刑法，依法不受刑事处罚情况下，如果得不到有效监护与教育，便会轻视法律威严，不断试图触碰法律底线。二是犯罪儿童文化程度低。小学和初中文化的未成年犯占多数。留守儿童文化程度不高，法纪观念差且多为法盲。加之，农村地区学校、家庭和社会的普法意识不够，文化程度较低的留守儿童极易走上犯罪道路。三是犯罪意识单纯。大部分留守儿童作案动机和目的十分单纯。如故意伤害他人，可能仅是为了兄弟义气；抢夺、盗窃财物就是为了贪图享受，弥补他们的物质需要。四是侵财型案件居多。由于城乡差别和贫富差距增大，农村经济条件上相对落后，在外打工的父母亲通常无法满足留守儿童的物质需求。面对物质的诱惑，留守儿童为了满足自己的需求往往通过小偷小摸的行为一步步走向盗窃，抢劫等犯罪。五是组织形式多为团伙性犯罪。留守儿童失去父母的监管，在其他亲友或祖辈面前往往封闭自我，而更愿与年龄相仿、状况相似（均为留守儿童）的伙伴在一起，形成群体。留守儿童犯罪也多以团伙形式出现。由于年龄小，结伙作案可以相互鼓励，在一定程度上减轻恐惧感和孤独感，因而暴力程度高。

二、我国农村留守儿童问题成因分析

1.家庭教育缺位

农村留守儿童的家庭结构主要有两种：一是跟随祖父母或外祖父母生活，俗称隔代监护；另外是生活在亲戚、朋友或者老师家中，称为委托监护。隔代监护由于祖辈多年龄偏大、身体欠佳、文化偏低，无论从体力还是智力上都难以承担起对孙辈的监护和教育的重任。在留守儿童成长的过程中多限于满足孩子的物质需要，甚至纵容溺爱，而疏于精神引导和道德管束。而委托监护的，监护人对留守儿童在感情上不能达到对待亲生子女那样。至于自我或兄弟姐妹监护，由于留守儿童自律能力和明辨是非能力较弱，在他们的成长的过程中，基本上处于无人管教的状态。留守儿童成长关键时期，在思想认识及价值观念上无法得到父母引导、帮助，在情感上缺少健全的关爱与沟通环节，在成长中缺少父母情感上的关注与呵护，极易产生认识、价值上偏离和个性、心理发展异常，走上犯罪道路。

2.学校教育滞后

广大农村地区受教育理念、办学条件、师资力量等制约，学校很少开设心理课程和配备心理教师，也很少组织对学生进行心理、生存、安全教育。绝大部分农村教师教学任务重，工资待遇低，农忙时节也要下地干农活，本身身心疲惫，更无暇顾及学生特别是留守儿童的情感需求。

3.社会环境影响

农村社会环境不良影响也是诱发留守儿童走向堕落的重要原因之一。首先，社会不良风气的侵蚀。拜金主义、享乐主义加之经济收入差距加大造成了农村青少年心理上的不平衡。其次，不良文化错误引导。随着互联网、影视产品等大众传媒的普及，过多选择使身心尚未成熟的青少年难以正确选择。一些低俗文化严重误导青少年的人生观、价值观和道德观。最后，社区功能的缺失。留守儿童问题产生于他们生活的农村社区，农村留守儿童问题产生与农村基层的各种组织作用未能完全发挥也有一定关系。

三、防控农村留守儿童犯罪的对策

1.针对性健全法制，实施有效司法预防

《未成年人保护法》《义务教育法》等法律法规对保护中国儿童权益發挥着非常大的作用。然而，留守儿童问题的出现使法律的滞后性一览无遗，对留守儿童权益保护，立法需先行。同时公检法等司法行政部门要有效实行司法防控。一方面，依法严厉打击涉及侵扰学校、学生的案件和教唆、胁迫、引诱农村留守儿童的违法犯罪活动；另一方面，要加强与家庭、学校、社会各界的联系合作，侧重教育，着眼感化，立足挽救，特别在案件审理中，最大限度地体现对农村留守儿童违法犯罪的司法保护。

2.加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距

政府应制订和实施优惠政策与配套措施，使流入城市的农民享有与巿民平等的权利和社会权益；逐步实现以户籍制度改革为中心拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，是解决农村留守儿童的根本所在。同时，协调发展城乡教育。降低城镇中小学招收农民工子女的门槛，吸引有条件的农民工子女进城上学，各地教育部门应制定具体措施，禁止学校以任何旗号继续对流动儿童收取借读费等额外费用。从根本上解决留守儿童教育问题。

3.完善学校教育，建立以学校为中心的新型教育管理体制

学校教育是培养农村“留守儿童”法纪意识的关键环节。重点加强农村中小学对“留守儿童”的教育管理，注重思想教育与法纪教育。明确教育目标，提高教师素质，调整课程设置，建立良好的法治环境，突出法纪教育的实效。在学校教育中增设相关课程，加强对留守儿童心理、法制等方面指导与教育。

4.发挥好农村居委会和基层公安机关的作用

在农村建立社区教育与监护系统，由基层党组织和共青团牵头，联合妇联、工会、村委会、学校，共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护系统。争取离退休教师和青年志愿者为这些机构工作。对于保护农村少年儿童健康成长，帮助他们形成正确的生活态度，培育健康的人格，提高综合素质，同时对沟通学校与家庭都会产生有利影响。政府有关部门，特别是公安机关，要承担起净化校园周边地区环境的责任。将“留守儿童”教育管理作为防控和减少青少年违法犯罪的一项重要工作来抓，纳入社会治安综合治理工作范畴。

参考文献：

[1]肖春飞，杨全志，从峰，刘丹.我的民工兄弟[M].上海：复旦大学出版社，2005.

[2]刘洁辉.农村留守儿童犯罪原因及对策研究[J].陕西行政学院学报，2007，（5）.

[3]段成荣，杨珂.我国农村留守儿童状况研究[J].人口研究，2008，（3）.

[4]黄新.农村留守儿童犯罪问题研究[J].法制与社会，2008，12（上）.

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