商务局职能（通用11篇）
（一）贯彻落实国家、省、市有关投资促进、国际国内经济合作、对外开放、招商引资、内外贸易和口岸建设的发展战略、方针、政策；制定并组织实施商务领域的规章、制度、标准和发展规划。
（二）负责商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；组织产业损害调查，受理并调查处理招商引资、内外贸易、市场流通和饮食服务等商务投诉。
（三）深化流通体制改革，研究制定规范市场体系及流通秩序的政策，促进内外贸结合，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况。组织实施重要消费品市场流通管理；研究提出市场供求应急预案，组织培育现代物流方式，推进流通产业结构调整，促进城乡市场共同发展。
（四）调查研究流通和饮食服务行业重大问题并提出政策性建议；负责流通领域食品安全体系建设和畜禽屠宰监管，对食盐、酒类、成品油等重要商品的流通和饮食服务行业进行管理；负责拍卖、典当、实物租赁、旧货流通等特殊行业流通活动的规划、监督和管理。
（五）执行国家、省、市制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；贯彻执行国家机电产品进出口战略、方针和政策；统筹管理商品进出口和技术贸易工，负责进出口配额计划的编报和组织实施及配额、许可证管理。
（六）负责监督外来投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导并管理招商引资、投资促进及外商投资企业的备案报批和进出口工作，加强与境外、省外、市外的经济技术合作与交流；综合协调和指导省级、市级经济技术开发区的有关具体工作；负责省外、境外常驻商务代表机构的设立和管理；负责出国商务考察团组的报批。
（七）负责对外经济合作工作；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作，审核或核准市内企业对外投资项目并实施监督管理；管理国际、国内政府机构或组织对我市的无偿援助项目及赔款工作。
（八）制定并实施对外开放、招商引资政策；指导和管理招商引资、投资促进及投资企业的审批、备案工作；负责重大招商引资活动和各类商务展会的组织、实施工作；归口管理各类涉外商务交易会、展览展销会、投资贸易洽谈会等活动；制定并实施举办上述活动的管理办法。
（九）负责市级商务新闻发布会、信息收集、对外宣传和提供信息咨询服务：指导并组织实施投资促进、招商引资、对外合作和流通领域的信息网络、电子商务建设。
（十）负责拟定和组织实施口岸发展规划，管理口岸工作；联络协调酒泉海关工作。
近日, 商务部公布了新的机构“三定”方案。此前受外界关注的全国整规办转为市场秩序司以及增设反垄断局的变动, 皆获得证实。在新“三定”方案中, 商务部内设机构增至28个, 行政编制增至956名。
商务部研究院副院长沈丹阳在接受记者采访时对此表示:商务部重点加强了经济调节职能。和其他部委不同的是, 商务部自成立之初, 就已经是一个“试点”的大部委了。因此这次“三定”主要以职能转变为主。商务部的另一个调整重点是内贸管理, 在促进流通、消费, 推动内外贸一体化方面, 商务部还有很多工作可以做。今年年初雪灾以来, 商务部在保证市场供应、调节市场、综合利用国内外两个市场方面, 都取得了不小的成绩。
关键词:电子商务；会计职能
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0122-01
信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济社会发展关键的基础设施2000～2005年，我国电话用户总数由2.3亿增加到7.4亿，平均每年新增1亿户；固定电话主线普及率由12部/百人提高到27部/百人；互联网上网人数从2000年的2250万上升到2005年的11100万，上网计算机数从2000年的892万台上升到2005年的4950万台，互联网国际出口带宽从2000年的2799M增加到2005年的136106M。随着Internet用户不断增多，电子商务在中国也同样得到了飞快的发展，人们网上购物的观念日益普及,2005年全球网上购物用户数约为2.7亿人,2006年全球网上购物用户数约为3.2亿,年增长率为19%，.2006年电子交易额达到74亿元,2007年则预计达到88.9亿元。2007年第一季度中国地区第三方支付市场交易额规模为160亿元,比上一季度增长了33.3%,与去年同期相比,增长了4倍多。电子商务作为一项新兴事物正在中国蓬勃的发展。
顾名思义，电子商务是发生在互联网上的包含企业与企业、企业与消费者之间的商业贸易。它利用互联网上的网络环境进行高效的商务活动，并在网上完成企业的供、产、馋涎欲滴的全部过程。从而，一方面企业可以绕过传统的传销商而直接与顾客沟通，另一方面也可以利用网络中间商的营销更为高效地与顾客信息的充分交流。电子商务以全新的商业理念和运作方式对传统企业营销管理模式产生了重大影响，会计作为企业活动的重要组成部分，同样受到了电子商务的强有力的冲击,随着电子商务的发展,传统的财务管理也演化到网络财务时代,下面就电子商务对会计职能的影响进行初步探讨。
一、电子商务对会计职能的影响
会计职能，不仅包括提供会计信息而且包括管理當局运用会计信息所产生的影响和效果。会计的职能随着会计的发展而发展，会计同时也随着生产力，社会制度发展变化，在生产力水平相当的情形下会计的职能一般不会发生太大变化，会计的基本职能有反映、控制、决策三大基本职能。在电子商务发展的基础上，这在个职能也将受到重大影响。
（一）电子商务对反映职能的影响
会计的反映职能，在会计的最早阶段，就从数量方面计算和记录经济活动情况，随着历史的不断发展、社会的进步，会计的内容也日益增强。会计的反映职能就是运用价值形式对生产过程进行综合反映，通过对再生产过程中发生的各种数量的反映，然后透过各种数字信息对再生产过程的质量方面进行认识。主要是通过记录每期资金在各账户之间的流动，最的在期末通过财务报表体现出来。
电子商务凭借网络，可以不受到地域的限制，可以直接面临开放的全球市场，因而不太可能进行现金和支票支付。其大多数是采用信用卡、电子支票、电子现金和电子钱包等形式，进行网上支付。同时有银行、信用卡公司以及保险公司等金融单位提供电子账户管理等网上操作的金融服务，客户的信用卡或银行账号是电子账户的标志,与传统的资金、账户大不相同。。电子商在整个交易过程中都是一个虚拟的交易现场，在网络上，他们是以简单的数字来完成最终的商业交易合作活动。这种形式与传统的市场交易有不同，这种是以实物在网上进行的虚拟交易，但是这种交易的过程，最终会在网上都记录下来，每一笔交易的时间，地点，都会一一列出。最后在期末，根据会计人员需要，自动将各期的财务活动进行汇总，编辑出财务报表。从而企业会计的反映职能与以前相比，在很大程度上得到了削弱。
（二）电子商务对控制职能的影响
会计的控制职能，是会计本质的重要表现。所谓控制，是指通过指挥、协调和监督等作用，把生产经营活动纳入企业所要求、所希望的轨道，并在最有利的条件下完成预期目标。而电子商务打破了时空限制，拉近了企业与消费都的距离，免去了中间商这一费时、又增加了成本的环节，而电子商务将交易的各环节包括企业内部生产过程实行电子化，集中统一管理。从而使企业运营的速度大大加快，会计的控制职能尤显重要。
（三）电子商务对决策职能的影响
电子商务中的决策职能指的是以会计的理论对策和方式方法为基础，加之一些会计的信息和内容在里边，对电子商务的经营加以分析和展开理论阐述从而得出正确的结论。这种会计职能活动，是随着企业的不断发展壮大，生产工具的不断创新提高而发展起来的，它的出现大大方便了会计的工作，为会计的决策和管理者提供了更为便利的条件。从每个企业的经营层面来分析的话，会计的决策职能在领导层中占据重要的地位，它可以使领导者更准确的确定企业的发展目标和方向；从中层领导部门来分析，对部门的业务性也有很大帮助。随着企业的不断壮大发展，企业中的电子商务也越来越得到了凸显。企业中的电子商务由原来的主体向各个分体来传输，现在发展到了向企业的各个分体来单独传输。这样一来各个部门之间的信息能够及时有效的反映到总部，可以更好的发挥会计职能的功效。会计在一个企业中占据不容忽视的重要地位，所以会计职能方面要更显得重要。
二、会计职能转变对企业会计的要求
由于电子商务对会计的一系列职能的影响，因而对会计人员的素质也提出了新的要求。它要求会计人员不仅要有深厚的本专业知识，而且还应具有与电子商务企业的其他部门相关学科的知识，同时还要有创新知识、运用知识的能力，从而适应网络经济的发展和管理协调电子商务企业的需要。
同时，鉴于电子商务的影响造成的会计向管理、协调和决策职能倾斜，在电子商务企业中建立财会组织结构尤为重要。特别是由于电子商务企业的特殊性，财会组织必须能迅速对会计业务进行信息化管理，以利于企业做出正确的经济决策。另一方面，必须改变以前传统企业的工作方式和工作环境，以提高工作效率，充分发挥会计管理和决策中的核心作用。
作者单位：吉林市中心医院
参考文献：
[1]杨汉明.谈知识经济与财务管理创新[J].财会月刊,2005,8.
[2]冯巧根.21世纪财务管理的新发展[J].财会月刊,2006,6.
[3]禾木.推进电子商务应注意经济安全[J].管理世界,2005,2.
职责：
1、负责配合销售经理应对客户询价、报价、回款、___、系统录入维护等整个销售流程;
2、负责与国内供应商的采购对接，跟踪供应商产品交货期、解决退换货及对账等事项;
3、负责协助销售经理上门客户的接待和电话来访工作;
4、负责整理___，接受客户订单，制作销售订单，并与财务对接;
5、负责联络沟通现有客户;负责项目组内销售订单的取得及货款回笼工作
;
6、协助招标项目标书制作工作;
7、协助监督检查办理投标保证金，企业资质文件的外借和回收;
8、负责档案的管理、公文制定、文件收发等;
9、根据公司业务发展规划和领导的指示完成工作范围内的各种事项。
任职要求：
1、能熟练操作电脑及办公软件，会简单的数据统计分析。
2、工作主动、以客户为中心，良好的服务意识及技能。
3、工作认真负责，细心，善于学习与创新，主动性强，有一定的抗压力。
4、有销售、商务相关经验者优先。
5、全日制大专以上学历，有___年以上客服工作经验或销售工作经验优先;
商务专员岗位的职责职能说明2
职责：
1、搜集潜在客户资料，了解和发掘客户需求;
2、负责客户资料、商务项目的审核、录入、变更修改和传递
;
3、客户资料、合同(订单)发货通知单归档和保管
;
4、负责销售发票的签收、邮寄和跟踪回执
;
5、大项目管理、催款管理工作;
6、协助主管完善部门规章制度和操作流程与规范，做好后台支持;
7、公司规定的其他相关工作;
招聘要求：
1、大专及以上学历，商务英语、国际贸易、生物、医学类专业;
2、对待工作细致、认真，具体高度责任心;
3、积极上进，团队合作意识强;
4、英语及计算机运用熟练，有一定财务知识者优先考虑;
5、良好的语言表达及较强的沟通能力，工作认真细致，积极进取，善于学习与创新。
商务专员岗位的职责职能说明3
1.接受客户的询价，向相关厂家进行询价，确认无误后依据公司的相关规定统一对外报价;
2.协助经理处理、联络合同执行过程中各项事务;
3.统计相关销售数据，市场数据及合同执行情况等数据;
4.按照公司的合同摸板拟订采购合同和销售合同;
5.负责公司销售及采购资料的录入，确保数据准确;
6.管理合同文档;
7.协助经理参与合同谈判;
8.协助销售制作投标文件;
商务专员岗位的职责职能说明4
职责
1.负责对科技成果评价、科技成果转化、产学研合作、技术咨询、军工资质咨询等科技服务业务开拓市场;
2.负责与政府、行业协会、产业园区、重点企业进行沟通并维护合作关系;
3.必要时，负责政府项目申报、与政府共建平台等;
4.适当时，参与科技成果转化、军民两用技术转移等科技服务工作。
任职资格
1.大专以上;
2.具有良好的沟通与写作能力，办公软件熟悉;
3.性格外向，形象佳，工作积极;
4.有专业从业资格或良好外语水平优先;
商务专员岗位的职责职能说明5
职责：
1、负责公司客户的商务联络、谈判及后期维护工作;
2、负责与客户日常的协调沟通，开展及时有效的服务;
3、负责商务合同的起草、条款的审核，合同签订等日常工作;
4、领导交办的其他事务性工作。
任职资格：
1、大专以上学历，市场营销、行政管理、商务管理等相关专业;
2、___年以上相关领域工作经验，了解公司产品及行业现状;
3、熟悉商务运作流程，商务礼仪相关技巧;
4、熟练掌握商务、合同法相关知识，能够熟练操作办公软件;
（大纲二稿）
一． 商务助理的工作范围及职能
1.工作范围(合同及单据制作销售明细登帐及核对、跟催货款、跟催发票回传单回传等）
2.工作职能
1.管理职能 2.协调职能 3.服务职能
二． 商务助理工作技能以及所需素质
1.具备良好的沟通和表达能力 2.能熟练使用计算机办公软件。3.一定的外语沟通能力
4.能很好的组织自己的语言逻辑等 5.具有良好的心理素质及抗压能力
三． 作为商务助理应注意的事项
1商务礼仪的注意事项 2语言使用的注意事项 3要有集体意识与全面盘考量
四． 商务助理的协调作用的内容及重要性
1调整公司内各类组织、各项工作、各个人员之间的协调性
2协调内外关系、沟通信息交流的作用
3与厂商、代理商、销售平台公司各部门保持良好的沟通协调作用
五． 商务助理发展方向与前景
1、参与公司绩效管理、考勤等工作；
【发布文号】京政办发〔2000〕66号 【发布日期】2000-07-03 【生效日期】2000-07-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
北京市人民政府办公厅关于印发北京市地方税务局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
(京政办发〔2000〕66号)
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发。
北京市地方税务局 职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共中央、国务院批准的《北京市党政机构改革方案》和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发〔2000〕2号），设置北京市地方税务局（简称市地税局）。市地税局是主管本市地方税收工作的市政府直属机构。
一、职能调整
将原由北京市财政局承担的农业税、农业特产税、契税、耕地占用税和外商投资企业土地使用费的征收管理职能，交给市地税局。
二、主要职责
根据上述职能调整，市地税局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关地方税收工作的方针、政策、法律、法规和规章，研究拟订本市的具体实施办法。
（二）根据国家税务总局和市政府确定的预算收入计划指标，负责编制本市地方税收计划，并组织实施；负责检查地方税收入计划的执行情况。
（三）组织实施本市下列各税（费）种的征收和管理（不包括已明确由国家税务机关负责征收的地方税部分）：营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车辆使用牌照税、屠宰税、资源税、固定资产投资方向调节税、印花税、农业税、农业特产税、契税、耕地占用税、筵席税，城市集体服务事业费、文化事业建设费、教育费附加以及地方税的滞补罚收入和外商投资企业土地使用费。
（四）负责本市涉及税收的重大经济政策的调查研究工作。
（五）监督检查本市各级地方税务机关及其工作人员贯彻执行地方税方针、政策、法律、法规的情况。
（六）监督检查本市行政区域内各纳税义务人依法履行纳税义务的情况，并对各种涉税违法、违规行为进行行政处罚。
（七）组织、指导税法宣传、税收政策咨询和纳税服务工作。
（八）对全市地税系统实行垂直管理；负责地税系统的机构编制、人事管理以及税务事业费工作；负责地税系统的教育培训、思想政治工作和精神文明建设。
（九）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市地税局设14个职能处室和机关党委、老干部处。
（一）办公室（研究室）
负责本机关政务工作；负责公文处理、信息、议案、建议、提案和信访、档案、保密工作，以及重要会议的组织工作；组织起草有关重要文稿；负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责组织开展地方税收重大课题的调查研究；研究拟订地方税收中长期规划方案；负责收集有关经济、税收资料。
（二）法制处
组织起草本市地方税务方面的地方性法规、规章草案；对本部门制定的规范性文件进行合法性审核；负责本系统的行政执法工作。调查研究有关法律、法规、规章的执行情况；负责地方税收政策与征管立法工作的组织协调；承办本机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作；组织行政处罚听证工作。
（三）营业税管理处
负责营业税、资源税、城市维护建设税、教育费附加、文
化事业建设费的征收管理工作；拟订有关税（费）种的征收管理办法并监控收入任务完成情况；组织办理税收减免中的具体事项。
（四）企业所得税管理处
负责企业所得税和城市集体服务事业费的征收管理工作；拟订有关税（费）种的征收管理办法并监控收入任务完成情况；组织办理税收减免中的具体事项。
（五）个人所得税管理处
负责个人所得税的征收管理工作；拟订有关税（费）种的征收管理办法并监控收入任务完成情况；组织办理税收减免中的具体事项。
（六）地方税管理处
负责城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、固定资产投资方向调节税、契税、土地增值税、车船使用税、车船使用牌照税、印花税、屠宰税、外商投资企业土地使用费的征收管理工作；负责拟订有关税（费）种的征收管理办法并监控收入任务完成情况；组织办理税收减免中的具体事项。
（七）农业税管理处
负责农业税、农业特产税、耕地占用税的征收管理工作；拟订有关税种征收管理办法并监控收入任务完成情况；组织办理税收减免中的具体事项。
（八）征收管理处
研究拟订地税系统综合性地方税收征管规定及相关制度；负责规范纳税服务行为、拟订相关管理办法；负责发票管理。
（九）税务检查处（税务违法案件举报中心）
负责组织实施税务检查工作；拟订税务检查的规章制度；负责协调处理地方涉税案件的移送工作；承办涉税举报案件的工作；负责反避税调查和税务情报工作。
（十）计划会计处
负责拟订地方税收计划；承担地方税收会计、统计工作，负责地方税收数据和税收票证管理工作。
（十一）财务处
负责本系统的税务事业费、装备和固定资产管理工作；负责机关财务、固定资产管理工作。
（十二）教育处
组织、指导本系统职工的专业培训、岗位技能培训；负责职业教育管理工作。
（十三）人事处（保卫处）
负责本系统的人事管理工作；指导直属单位的人事管
理工作；负责安全保卫工作。
（十四）基层工作处
负责本系统的思想政治工作；负责本系统目标责任制的制订、实施和考评工作。
机关党委。负责本机关及直属单位的党群工作。
老干部处。负责本机关离、退休人员的管理工作。
纪检、监察机构，按有关规定派驻。
四、人员编制
市地税局机关行政编制为152名（含纪检、监察编制），另核定老干部工作机构行政编制4名。其中：局长1名，副局长4名；处级领导职数50名。
机关后勤行政编制5名转为事业编制。机关后勤事业编制，按有关规定另行核定。
“君子之度己则以绳, 接人则用曳。度己以绳, 故足以为天下法则矣;接人用曳, 故能宽容, 因求以成天下之大事矣。”这句名言出自《荀子·非相》, 为一句管理名言, 意指管理者在执行管理职能时, 应引导他人, 做到宽广包容。
所谓管理职能, 是管理过程中各项行为的内容的概括, 是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。根据管理过程的内在逻辑, 管理职能可划分为几个相对独立的部分———计划 (P1anning) 、组织 (Organizing) 、领导 (Leading) 和控制 (Controlling) 4个职能, 且相互联系、相互制约。而领导职能是其重要职能之一, 从管理学的定义上看, 领导是指在一定的社会组织和群体内, 为实现组织预定目标, 领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为, 并将其导向组织目标的过程。作为管理中最为重要的核心之一, 领导在企业运作中发挥着重要的作用, 有其“哲学”的存在。
二、领导的“哲学”
领导的本质是一种影响力, 是下级的追随和服从, 其作用主要表现为以下四个方面:
1. 指挥作用
马克思曾指出:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动, 都或多或少地需要指挥, 以协调个人的活动, 并执行生产总体的运动———不同于这一总体的独立器官的运动———所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己, 一个乐队就需要一个乐队指挥。”可见, 在企业经营活动中, 需要一名领导者, 拥有清晰的头脑, 能够纵观全局、运筹帷幄, 指挥、带领员工实现组织目标。
2. 协调作用
协调, 顾名思义便是照顾到各级员工的需求。领导职能的协调作用, 就是领导者在了解员工需求的情况下, 在不影响组织目标实现的前提下, 尽量满足各方面需求, 从而使下级能够心情舒畅、精神愉快, 能够在工作中投入全身心, 实现组织目标。
3. 激励作用
对于企业来说, 绩效是最为重要的。而好的绩效水平不仅仅取决于员工的个人能力, 还与企业的激励机制有很大的关系。激励还可以挖掘人的潜能, 满足人自我价值的实现。作为一个领导者, 要基于企业的经营状况及其工作经验, 根据员工的具体状况, 以适当的激励机制激发员工的工作热情, 调动积极性, 实现组织的目标。
4. 凝聚作用
企业作为一个庞大的组织, 拥有众多的员工, 团队的凝聚力十分重要。同时, 企业面对复杂的现实, 会遇到众多困难与挫折, 当受到打击与重创时, 员工士气会低落, 此时领导职能的凝聚作用显得更为重要。
三、领导力的提升
1. 领导者需要提升自我素质及领导管理能力
何谓领导?美国前国务卿基辛格 (Henry Kissenger) 博士说:“领导就是要让他的人们, 从他们现在的地方, 带领他们去还没有去过的地方。”这话可以理解为, 领导便是领导者要发挥其领导才能, 带领其追随者开辟一个新天地, 改革创新, 为组织谋求新发展。所以, 领导者作为一个组织或团体的核心, 其自我素质与能力决定着其领导的能力, 极大程度上会影响甚至决定着组织的发展。
一方面, 领导者的受教育程度及其工作经验对其领导管理有一定影响。领导者需要不断提高自身的受教育程度, 不仅仅指其学历, 更多的是其在工作之余吸取的经验教训, 在闲暇时从他人的领导活动中总结的“领导之道”。领导者要提高领导职能的自觉性。恩格斯曾说过, “推动人去从事活动的一切, 都要通过人的头脑, 甚至吃喝也是由于通过头脑感觉到饥渴引起的, 同样通过头脑感觉到饱足而停止。”这说明, 行为的先导是头脑, 即思想, 人的一切行为都是由人的思想所支配的。领导者只有在提高自我素质与能力的前提下, 提高职能履行的自觉性, 深刻认识领导的必要性和重要性所在, 才能真正发挥领导的作用。
另一方面, 领导的才能不仅仅局限在其领导者本身的素质, 还有其识人、用人的能力。古时, 秦始皇虽然擅长激励士兵, 却忽略了招致贤士的重要性。秦始皇削平六国, 六个国家都不是小国, 也各有其人才, 却没有任何降臣降将任用了秦朝廷之中, 也无任何地方官吏是前朝遗留。所以引起相当多的怨怼, 以致陈胜、吴广揭竿而起, 天下就沸腾了。可见, 宽仁对待贤士, 让他们物尽其用, 人尽其才也非常重要。引人有术、识人有惠、尽人之能、用人不疑、留人有道, 领导者需做到此“用人五道”, 提高其领导管理才能。
2. 基于企业文化, 营造在组织中营造一种共有的文化追求和价值观
特伦斯迪尔与阿伦肯尼迪所著的《企业文化———现代企业的精神支柱》中提到, 企业文化是一个企业所信奉的主要价值观, 是一种含义深远的价值观、神话、英雄人物标志的凝聚。而现代企业文化从狭义上可以理解为企业的使命与愿景、企业共有的价值观与理念等。企业文化作为一种软实力, 是企业核心竞争力的基础与灵魂, 对企业经营与发展有着重要的作用。
文化对于人的影响是潜移默化的。领导者正应该利用文化的作用, 基于企业文化, 在组织中营造一种共有的文化追求和价值观, 由此将其命令渗透到员工的价值观与追求中, 将把组织的目标有效地沟通到每一个组员中。以企业的价值观为本, 培育领导者与员工的认同价值观, 使其认同企业的价值观, 理解企业的宗旨、愿景、使命、理念, 努力做到使客户满意, 从而实现领导者领导力的提升和企业利益的最大化。
3. 善于沟通, 提高员工的忠诚度
领导能力由两方面构成:一是领导者, 二是心甘情愿的追随者。所以在领导的过程中, 领导者不能只看到领导权力的部分, 更应注重追随者的需求。领导者要善于沟通, 了解并满足底下员工的需求。领导的艺术, 不在于强权, 在于融合。领导人大而化之有两种类型, 一种是孔雀型的, 以个人魅力取胜;一种是老虎型的, 以发号施令树威。笔者更倾向于孔雀型领导者。马云就是这种类型。无论在外界如何被误解、无论公司陷入如何的困境, 追随的人始终没有放弃掉对他们的信心。外人看来忽悠的马云, 对阿里巴巴的18罗汉却是有着不寻常的煽动性。“无论什么时候看到他, 你在他眼中看到的都是自信, 我一定能赢的信心。你跟他在一起就充满了活力。”
沟通是一种自我推销能力, 是一种良好的口头表达能力, 作为一个伟大CEO, 须具备卓越的沟通能力, 因为只有沟通才能消除隔阂, 消除不理解, 最终达成默契, 最终在执行的过程中, 大家步调一致、统一行动。而我们能在马云身上看到这一点。从最初的小小的电子商务站点到如今的阿里巴巴帝国集团, 马云以其自身的魅力和出色的领导力集合这一个团队, 直到现在, 阿里巴巴都带有浓厚的“马云”味道, 因为他, 是公司的战略决策者和精神导师。
四、结语
企业中, 领导哲学运用存在举足轻重的作用。只有在发挥好领导者领导职能的前提下, 才能实现企业绩效的最大化。而具体企业领导的细化问题也值得我们进一步探究。
摘要：企业发展离不开管理职能的运用, 更离不开领导职能的发挥与执行。领导具有指挥、协调、激励和凝聚的作用。在企业经营过程中, 领导者的能力有着重大的影响。而在现代社会发展过程中, 企业的领导力面临巨大的考验, 需要多方面的提升。笔者将通过论述领导职能的作用及能力提升的方式来说明领导的“哲学”问题。
关键词：企业,领导职能,能力
参考文献
[1]《管理学基础》[M].人民邮电出版社, 2012
[2]特伦斯·迪尔, 阿伦·肯尼迪.《企业文化——现代企业的精神支柱》[M].上海科学技术文献出版社, 1989
[3]韦秉超.简谈领导职能[J].江苏商业管理干部学院学报, 1993
[4]蓝浩溥.基于企业文化的领导力培养[J].沿海企业与科技, 2010, (08)
[关键词]国家;经济职能;理论;实践
国家是最为重要的行为体,而国家的职能问题也一直是学术界讨论的焦点问题之一。关于国家的职能,一般认为可以分为两类,一类是国家的传统职能,即政治职能,包括对外保证国家主权,对内维持社会秩序等;另一类则是经济和社会职能,包括对经济的干预,对社会财富的再分配等。关于第一类职能,一般而言争议不大,可以视为国家更为基本和一致的职能。而对于第二类职能,在学术界和政府中都存在着较大争议。因此,本文将重点考察和分析国家的经济职能。
一、各种理论依据
对限制国家经济社会职能的主张最强烈的来自于古典自由主义。古典自由主义崇尚最大限度的自由,认为“最好的政府就是管理最少的政府”,其理想在于建立所谓“守夜人”式的小政府,认为自由放任的资本主义是经济运转的最好状态[1],强调国家不能超过托付给它的权力界线。它的思想可以追溯到早期的各种自由主义的思想,其中洛克的《政府论》[2]、亚当·斯密的《国富论》、密尔的《论自由》[3]、斯宾塞的《个人与国家》[4]等著作,以及美国的《独立宣言》在其发展中起了重要的作用。在当代,现代保守主义和新自由主义继承了这一传统,倡导最大可能的经济自由和最小可能的政府管理,认为国家一定会对人类事务具有破坏效果,要求退回国家的边界。
在另一个极端,最强调国家经济社会职能的无疑是社会主义理论。马克思主义认为劳动者和生产资料所有者的分离阻碍了生产力的发展,需要通过无产阶级的专政和生产资料的公有制最终消灭国家和阶级[5]。因此,国家的基本特征就包括控制经济直到阶级和国家的消亡。
更多的是介于两者之间的各种理论学派,如新右派,主张建立一个强大但最小的国家,即自由经济加强大国家;新古典保守主义,主张将市场竞争和政府管制结合起来,认为自由放任资本主义在给人带来自由的同时使社会团结无法实现并对弱势群体不利,而国家社会主义又摧毁了一切的自主和进取精神;“第三条道路”,提倡建立最小的“大政府”,将对弱者的保障和机会平等作为其基础[6]。现代自由主义,支持“大政府”模式,认为工业资本主义导致了不正义,提倡关心个人发展的“积极自由”、福利改革等[7];社会民主主义,主张混合经济、经济管理和福利国家[8]。
二、各国在不同时期的实践
对于国家在经济社会活动中起多大作用的问题,各国既有一定的传统立场,在不同时期,不同条件下又有不同的实践。
在古希腊—罗马时代,除了战争之外,政府对商业的介入不多,主要集中在交通、资金流通和食物供给领域中[9],但对其他社会活动有较强的控制。在中国古代,国家对经济生活进行广泛干预,范围包括维护土地私人占有关系、兴修水利设施、管理市场秩序、垄断盐铁经营、铸造发行货币等[10]。中世纪的欧洲国家和教会共同管理着经济社会生活,国家对经济做出了一定的限制但没有过多的干涉。重商主义出现后,国家为了政治的需要对经济进行干预,加快财富的积累[11]。受古典自由主义的影响,19世纪处于工业化早期的英国和美国是推行最小国家的典范,国家的经济社会职能被降至极低的水平,但在工业化较晚的国家,如日本、德国,国家则从一开始就介入经济生活以促进工业增长。二战后,国家在经济社会中的职能有一系列的摇摆,其中在马克思主义的指导下苏联将整个经济生活纳入国家控制之中,经济社会职能成为国家最基本的职能之一,而瑞典、荷兰等也在社会民主主义的影响和福利国家的建设过程中更积极地参与经济,甚至自由主义传统最为强烈的美国也受凯恩斯主义的影响加大了对经济的管理和管制。20世纪80年代起,代表新右派的撒切尔和里根政府导致了国家的“回退”[12],英美大幅减少国家的经济社会职能。差不多在相同时期,苏联与中国也进行了两种不同的减少国家对经济控制的改革,当然总体上还是有着较为重要的经济社会职能。近期的金融危机让短期的国家干涉几乎成了全世界的共识,但其在长期中对各国经济职能的影响还有待时间的检验。
三、影响因素探讨
基于上述考察,关于国家应该具有怎样的经济职能,可以从以下几个方面来加以思考:
1.经济本身的需要,即国家对经济,或是说对经济某些方面的干预,如消除外部性,提供公共品,应对复杂经济局势等是否是必须和紧迫的,是否真的利于经济的发展。这方面因素在某些情况下很重要,当然,这更多的还是纯经济学的问题,可以由纯粹的经济分析来判断。
2.自由与平等、正义的取舍关系。关于国家职能的主要思想来源除了纯经济学的考虑外,应该就是基于这方面的考虑。自由本身有多种含义,一般认为,在不同时期可分为“消极自由”和“积极自由”。如果按照消极自由的理解,自由即不受他人干涉的自由,由此可以自然地推出,国家不过是必要的恶而已,国家不应承担它所必须承担的安全职能以外的职能,也就是说,自由和经济平等之间存在取舍,为了避免损害自由以及自由所能带来的社会的活跃和进步,国家不应该为追求平等而过多地干涉社会。而如果根据积极自由的理解,自由是参与政治的自由,那么建立在这种自由之上的国家自然应该承担扩大自由和促进正义的职责,如果经济的运行产生了过度不公正的状况,政府便有责任进行干预,为保障自由创造条件。在这种理解下自由和平等有其内在的一致性,可以通过如机会平等、社会补偿的方式加以协调。或者按照另一种理解方式,国家的目的随着其发展依次为安全、秩序、正义,那么在正义的阶段,干预社会就成为了一种必然,这时这个目标是超越所谓形式上的自由的。北欧国家二战后的积极干预政策在某种程度上可能就是这种关于正义的诉求的体现。对国家的不同理解推出了不同的结论,应该说,这些理解都有其道理,决定究竟适用哪一种时主要还是要基于当时社会的整体需求。因此,国家的经济职能在某种程度上体现当时社会对自由、平等和正义的不同理解和诉求,以及国家基本目的所处的阶段。
3.国家经济职能与民主的关系,或者说是与政权合法性来源的关系。对于以民主作为其合法性来源的国家来说,从理论上看,由其掌握国家经济也许会比由不用对公众负责的企业和其他商业力量掌握更能保障经济活动的民主,但在实践中,民主国家对国家经济社会职能有不同的实践,如英、美和法、荷等国实践的不同,因此,相对其他因素,对民主的考虑在此问题上可能影响不大,经济方面事务的专业化同样被认同。对以才干作为合法性来源的国家来说,精英是否干预经济主要来源于其对经济、社会良好运行需求的判断,因此也产生了不同的实践。对于以暴力作为合法性来源的国家来说,基于将在下面所讨论的政权稳定性的考虑,可能会更多地干预经济,但在统治牢固时也存在压制政治自由而容忍经济自由的可能。当然,对于以生产力作为合法性来源的国家,如早期的大多数社会主义国家来说,其权力来源直接决定了其经济职能。从总体上看,除了早期的社会主义国家外,政权合法性来源与国家经济社会职能相关,但相关性似乎并不大。
4.政权稳定的需要。对于一个政权稳定的国家来说,国家承担的经济社会职能更多地来自一种价值判断,国家有很强的选择空间,但对于很多新生政权,或是不稳定的政权来说,经济职能可能是影响其能否继续执政的重要因素,因而干预成为其必然选择。如果用经济手段作为政治控制的工具,不让别的政治力量有经济资源,以维持其统治地位是一种必需,那自然导致国家具有更大的经济社会职能。而在过度不稳定时,人们也有逃避自由以减少不确定性的倾向,这也为国家干涉提供了基础。当然,这种情况特别是在现代可能更多的是短期的选择,想通过全方位的控制达到长期的稳定还是存在着一定的困难。
5.社会传统的因素。不同社会对于国家干涉有着不同的传统,并在很大程度上由此形成了集体主义和个人主义的传统。这种传统的形成可能是由各种原因所造成,但一经形成,其本身会对当代国家职能的选择产生重大的影响。传统可以影响一国民众对国家干预经济社会活动的预期和接受程度,对国家的公正程度和能力的信心,也在一定程度上影响了一国政府在参与经济社会活动的经验和所能获取的资料,从而影响其参与效果。因此,在没有特殊情况的条件下尊重传统可能是比较有效率的方式,这也部分解释了目前中、美等国国家职能的差别。总之,在考虑国家经济社会职能时,各国不同的历史传统是一个重要的影响因素。
总结
综上所述,有关国家的经济社会职能有着众多的理论与实践。综合来看,影响国家经济社会职能的因素主要包括经济本身的需要,社会对自由、正义、公平的不同诉求,政权稳定的需要和社会传统的因素等,这些因素综合作用,形成了现实的选择。在一个极端,对于一个经济运转正常,社会整体追求“消极自由”、政权稳定、自由主义传统强烈的国家来说,国家几乎不需要经济社会职能。在另一个极端,对一个经济秩序不成熟,社会对公平与正义有较高需求,政权动荡,有着较强的国家干涉传统和集体主义传统的国家来说,国家的经济职能甚至与国家政治职能同等重要。在现实中,接近这两种状态的情况很少,大多数国家在大多数时候更多的是处于某些中间位置,各种因素之间的博弈和消长决定了国家的经济职能,而这种职能的好坏也许也没有一定之规,只能在不断地变化和探索中试图找到最适合某个社会某时期的状态。
[参考文献]
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所谓政府职能，是指政府为实现国家利益和满足社会发展的需要而负有的职责和所发挥的功能。经过多年的改革，从总体上看，我们的行政管理体制改革，特别是政府管理经济的体制发生了显著变化，政府管理职能呈现出一些新的特点：直接从事和干预具体生产经营活动的现象大大削弱，经济调节、市场
监管和综合协调的职能明显增强；单一追求高增长目标的现象得到一定程度的抑制，工作重心逐渐集中到统筹经济社会协调发展、人与自然和谐发展上来；以人为本的社会服务和管理职能不断丰富，政府的政策方针更多注重人的自由的全面发展。
然而，转变政府职能是一项复杂的系统工程。我们还应该清醒地看到，目前的政府职能还不同程度存在着部门管理体制不够配套、依法行政意识没有真正落实到位等问题，其主要表现有：一是干预经营，集权审批，市场基础性作用还没有得以充分发挥。二是体制不顺，因权设事，“三乱”现象还不能得到全面禁止。三是执法不严，侍权干预，行政执法制度的机制还不够健全规范。这些现象不同程度导致了严重的社会信任危机，影响了社会投资和消费的积极性，最终结果是阻碍了市场经济的健康发展。
针对上述问题，在市场经济的框架体系内，政府只有从直接微观管理转向间接宏观调控，从重审批重管理转到重执法服务上来，规范行政行为，提高行政效率，经济发展环境才能真正实现长治久安。优化发展环境、建设法治政府，主导权在政府，主动权在政府，关键环节在政府职能的转变，重点要把握好以下几个方面。
一、强化制度建设，实现三个协调
要真正实现政府职能转变，就需要有完善的制度机制做保障，通过制度把政府的职能固化下来，因此，加强制度建设显得非常重要。要注重通过提高立法质量，完善配套制度机制，确保政府及其部门实现行使职权的法制化、规范化，努力做到“三个协调”：一是要与健全市场机制相协调。转变政府职能与培育市场机制是相辅相成的，在将企业推向市场，市场对企业起引导作用的条件下，加强政府对市场的管理，建立市场秩序，规范市场主体，健全市场组织，不断提高市场的组织程度，形成完善的市场机制，只有这样，政府职能转变才可能真正到位。二是要与健全社会组织相协调。如果没有相应的社会组织承担政府让渡的职能，必然导致大量社会事务无人管辖。因此，建立健全社会组织同样是实现政府职能转变的基本保障。政府要积极对社会组织予以引导和管理，促使其不断健全和完善，从而有效地分担传统体制的部分政府职能。三是要与建立现代企业制度相协调。政府职能转变的一项重要内容是给国有企业更多的自主权，让企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体，政府不再直接干预企业的生产经营活动。但这并不意味着政府不再管理国有企业，而仅仅是从直接干预转向间接调控的管理方式转变。因此，要转变政府职能、改变计划体制下的政企关系，就必须完善国有企业的自我管理体制，建立现代企业制度，真正实现企业搞活的目的。
二、理顺管理体制，改革行政审批
转变政府职能，其根本在于理顺管理体制，推动行政审批制度改革。近年来，我们在这方面进行了许多有益的尝试，也取得了可喜的效果，如开展了对相对集中的行政审批、行政执法依据梳理和行政权力清理等工作，基本理顺了政府各部门的职能，取得了很好的社会效果。今后，还应该加大这方面的工作力度，最大限度地减少行政审批事项，对不符合市场经济发展要求，能通过市场机制调节的审批项目一律予以取消；对确要保留的审批事项予以精简、规范；对部门之间重复、多头交叉的审批予以归并。同时，要建立健全行政审批的监督约束机制，推进行政审批的政务公开和民主监督，真正理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，使政府部门从过去繁琐的事务性工作中解脱出来，集中精力搞好公共行政，加强公共服务，逐步建立与市场经济相适应的“廉洁高效、协调运转、行为规范”的行政管理体制。
三、严格依法行政，提高执法水平
法制是发展环境的基础，坚持依法行政，规范行政执法是政府的职责，执法不严、违法不究是政府的失职。因此，有必要加大行政执法责任制落实力度，加强行政执法机构和执法队伍建设，努力提高行政执法人员的业务素质和执法水平。要把依法行政与提高政府部门服务水平有机结合起来，保证必要的执法经费，坚决纠正各种形式的收支挂钩现象，以有法必依求效率，以执法必严保公正，以违法必究顺民心，以法制意识和执法水平论干部，确保规范执法行为，提高执法水平。
四、塑造诚信形象，提升政府公信力
文/华恒智信分析员
绩效考核制度有，绩效管理投入力度也不小，可仍然没有解决问题。不同时间段员工忙闲不均，忙的员工苦不堪言，闲的员工老板看着闹心，忙的员工想方设法往闲的职位调动，导致忙者更忙，闲者更多。企业经营陷入恶性循环。对此，华恒智信的赵磊老师强调：首先，企业想通过绩效考核解决人员少、任务重的矛盾，这在实践过程中是难以实现的，从某个角度讲该企业可能将绩效管理误解为箩筐，想着什么问题都可以通过绩效考核进行解决，想通过绩效管理实现合理搭配用工，严格来讲是做不到的。
上述问题反映的本质其实是没有进行有效合理的分工，而不单纯是绩效管理制度的问题。只有实现有效合理的分工，才能真正解决人少任务重，忙闲不均的问题，在有效合理分工的前提下进行绩效管理，才能取得效果。
面对如何优化组织结构设计的问题，企业首先要做的不是进行绩效考核，而应先做好工作量的分析。企业本身不可能是一直以相同工作强度经营，有时处在忙碌期，比如银行业的年终结算；有时处在闲暇期，比如以项目承接工作为主的企业在没有项目的时候所处的时期。在不同时期，企业整体任务量是不同的，因企业内部分工不同，分配给不同部门的员工工作量也是不同的。所以要结合外部生产任务量及工作环境的变化，制定不同的分工方案，而该方案也就决定了员工相应的工作量。
华恒智信认为，基于外部环境变化而进行的组织内部分工合理化及人员调配合理性的研究，是保证组织人员合理配置与使用的前提。团队曾经接触过某国有烟草企业，该企业上半年与下半年工作任务量存在较大差异，上半年任务量相对较小，人员存在一些闲置，于是领导就进行了部门的合并，在下半年任务较大时，就出现了有的部门忙不过来，而有的部门闲置的问题，这也从实践表明，想通过绩效考核来调整人员的配置是行不通的。面对此问题，华恒智信团队老师建议，企业应该根据任务量多少，进行合理分工与搭配，根据忙闲不同制定不同的分工方案，如忙的时候如何分工，相对空闲时又该如何分工，以实现岗位工作的平衡，达到绩效最佳化。具体而言，比如忙碌的时候，就调动全部员工共同完成企业面临的工作量，以某些核心部门为主，其他职能部门辅助；而当企业相对闲暇的时候，要能够对闲置人员进行合理安排，比如为他们设计学习任务和培训活动等，利用闲暇时间提升员工的工作能力。面对当企业生产任务超过实际产能时要进行必要的外包与调整，华恒智信在进行南车项目时就遇到了类似的问题。由此可见，当生产任务与工作量发生变化、工作饱和程度不同时，应变化企业的分工，而不是依靠绩效的改变来实现人员调配。
【关键词】职能 机制 维权 工作
一、烟草工会维权工作现状和存在的问题
从普遍情况来看，在国有企业工会维权过程中主要面临以下几方面问题：
（一）维权工作心有余力不足。工会是员工的“娘家”，是员工们畅所欲言的地方，具有很强的感召力和吸引力。工会维护职工权益是正当合法的行为。而目前烟草工会维权工作在很大程度上还停留在过去的模式中， 循规蹈矩，按部就班，虽然能够认识到工会维权工作的重要性，但缺乏创新的服务理念和工作方式，使得工会对维权工作显得力不从心。
（二）维权服务对象多样复杂。目前烟草职工队伍主要包括以下四个部分：一是企业管理者；二是中层干部；三是普通职工；四是务工人员。职工队伍的复杂多样使得烟草工会组织在维权工作中不能“一刀切”，需要具体问题具体分析，针对不同群体提供相应的维权方式。
（三）工会干部维权素质有待提高。随着烟草行业发展模式的转型，对个人素养提出了更高的要求，迫切需要工会干部理念转型、思想转型、知识和技能转型。特别是对于维护职工权益，更需要具备过硬的思想政治素养、扎实的专业理论知识和丰富的实践水平。因此需要烟草工会干部不断更新思想理念、知识储备，进行开创式维权工作。
（四）维权工作资源配备不足。“以市场为导向，以客户为中心”的企业经营理念，使得企业管理者在企业的资源配备上向市场营销、客户服务、专卖监督等部门倾斜，极易使工会组织在机构设置和人员配备等方面受到削弱。烟草工会组织由于资源不足，会根据职工关注程度更侧重职工普遍关注的经济权益，而把民主政治权利和精神文化需求放在了次要位置。
二、通过结合找准工会维权工作切入点
针对前述的新情况和新问题，烟草工会维权工作该如何去做，如何找准工会维权工作与企业中心工作的最佳结合点，显得非常重要和迫切。
（一）维护职工经济权益。职工经济权益主要包括获取劳动报酬、员工福利、休息休假、劳动保护等。劳动报酬即工资是关系到职工的切身利益，也是职工感受最直观、最关注的权益。工会要切实履行职责，特别是要抓住工资这一职工劳动经济权益的核心，通过开展工资集体协商，推动建立健全企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。工会只有努力建成“为职工代言的平台”、“与企业沟通的平台”，特别是通过工资集体协商等手段，让职工在分配格局中拿到合理的收入，并实现工资正常增长的常态化，才能切实增强工会组织的凝聚力和感召力，从而把握住实现工会维权工作创新发展的机遇。
（二）维护职工民主权利。职工的民主权利主要包括知情权、参与权、表达权和监督权。必须提高维护职工民主权利的认识，牢固树立以人为本的思想。这样职工的知情权才能得到尊重，才能使职工热衷于参与到企业事务当中来，及时提出具有一定代表性的意见或建议，同时也使管理者的权利在阳光下行使，通过民主监督，切实预防腐败和职务犯罪。烟草工会的民主管理工作，主要是通过“两会”，即会员（代表）大会或职代会依法与企业就涉及职工切身利益的问题进行协，监督并实施，充分调动和发挥职工的积极性和创造性。
（三）满足职工精神文化需求
职工精神文化需求主要包括教育培训的需求、文体活动的需求、激励鼓励的需求。针对这些方面，可以着力从三方面提高工会维权工作水平：
一是构筑核心能力培训平台。职工培训的内容要突出培养职工的核心能力。要特别注重对高层紧缺人才的培养，人才的竞争关键是高层紧缺人才的竞争。
二是构筑精神文化培育平台。可以探索多种载体，组织丰富多彩的文体活动，让职工在活动中提升品味，丰富精神世界。可以通过创建和培育多种类型的学习小组，形成尊重知识、尊重人才和人人勤奋好学的良好气氛，不断丰富活动内涵。把研究、探索和解决企业生产经营中的技术难题，作为科学文化教育的立足点，培养健康向上的人生观、价值观，不断提高职工的学习能力、创造能力、自我超越能力和系统思考能力。
三是构筑人才激励平台。其一要建立好政策激励。制定和完善专业技术人员特别是技术工人晋级晋升的相关政策，加强对技师和高级技师的培养力度，制定切合实际的评聘办法，根据职工的技术能力和贡献制定各类待遇标准；其二要建立好目标激励。要建立起既具有竞争性和激励性，又具有可行性和操作性的目标；其三要建立好竞赛激励。要大力开展劳动竞赛和技术比武、岗位竞赛等竞赛活动，形成比、学、赶、帮、超的氛围；其四要建立好荣誉激励，通过评优树模，树立職工榜样，并可考虑将各类荣誉作为定级、升级进档、提拔的重要依据。
三、建立和完善工会维权机制为解决问题提供了有效的方法
综上所述，提高工会维权工作水平基础在于建立和完善一套切实可行的机制。烟草工会必须牢固树立以职工为本的工会维权观，通过主动维权、依法维权、科学维权，最终实现职工的全面发展。
（一）建立和完善利益协调机制。工会在履行维护职能中，针对化解职工与企业利益间的冲突应建立集体合同制度、劳动法律监督制度、联席会议制度等利益协调制度。在完善的制度保证下，确保职工群众共享改革发展成果。
（二）建立和完善诉求表达机制。工会在履行维护职能中，针对保证职工表达合理诉求应建立职代会制度、办事公开制度、民主评议干部制度等诉求表达制度。搭建沟通平台，畅通表达渠道，使职工能够提出建议主张，充分反映职工的意愿和要求。
（三）建立和完善权益保障机制。从而保证源头参与、监督政策执行、依法维权核心，解决职工基本劳动权益。
参考文献：
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