关于加强冬季用电安全管理工作的通知（精选17篇）
冬季已至，天气渐冷，用电量增加，诱发火灾因素增多，是电器火灾的多发期。为进一步加强我司用电安全管理，确保广大员工生命和企业财产的安全，保障正常的工作秩序，杜绝安全事故的发生，通知如下：
一、各科室要在近期围绕企业安全用电工作进行一次全面检查，尤其要加强对电源开关、计算机网络设备、电器和线路的检查，发现故障、老化、破损等不安全因素，要及时维修，消除安全隐患，对存在安全隐患（有故障、老化等）的仪器设备要禁止使用，避免引发火灾。
二、各科室负责人要教育引导员工自觉遵章守规，安全用电。各单位要严禁电器设备超负荷运转和私自使用大功率电器，严禁对用电设施私自改造。下班时要求关闭电脑、饮水机、空调等用电设备，以防长时间工作造成短路，引发火灾事故。在正常使用电器的同时做到人走断电，确保不留下安全隐患。
三、对电源线路需改造维修的要及时改造维修，确保设备安全允许。
四、各科室要加强防盗、防抢安全措施，预防盗抢事故的发生。
实施农村用电安全“强基固本”工程, 无论是从电力服务热线到党员服务队, 还是从公司主要负责人到一线员工.我们每个人都要以“你用电、我用心”为己任.把国家电网公司新“三个十条”要求落实到日常工作中的每个环节。针对当前农村用电存在的线下违章建房、违章植树, 农田灌溉、抗旱违章用电, 表后用电设施维护不到位。家用剩余电流动作保护器安装率、投运率不高等诸多问题, 供电企业必须从源头破解管理难题, 以“共建共享、齐抓共管、加强引导”打造农村用电安全管理新模式。
1 农村用电安全管理存在的问题
1.1 农村电网范围大、设施落后
农村土地较多, 村居距离较远, 线路设备都很分散。一方面电力设备是需要定期的进行维护的, 而农村的供用电设备分散, 往往得不到足够的维护, 容易产生安全隐患。而另一方面, 由于缺乏定期的维护, 常常导致设备故障点多, 设备分散也致使电路不能得到及时维修。农村电网建设虽然在近几年得到了重视, 但是由于过去长期的缺少资金投入, 农村的电网设备仍然比较落后。
1.2 农村用电的安全管理制度不完善
农村用电安全工作管理制度还不完善, 技术监督和检修维护等制度的缺乏, 以及工作中的忙于应付和工作流程的不规范, 使农村用电安全管理工作很难进行。并且监督考核制度没有得到贯彻落实, 容易导致相关人员的责任心和态度缺乏, 不能很好地实施农村用电安全管理工作。同时, 农村用电安全设备管理条例也不完善, 导致农村用电安全事故时有发生。
1.3 安全用电意识淡薄
目前, 农村留守在家的大多为老弱病残和儿童, 这些人员缺乏最基本的安全用电常识, 对安全用电知识不了解, 对电的危害性认识不够。有的农民为节省钱, 在房屋电路安装时购买劣质材料, 不安装漏电保护器或安装不符合要求, 给农村用电安全埋下了隐患。
2 加强农村用电安全管理主要建议
2.1 深化隐患排查治理, 提高农村安全用电技术装备水平
明确客户产权分界, 做好居民供用电合同的重签工作。对低压非居民客户的产权分界点进行重新梳理, 明确产权分界点, 重新签订供用电合同。使现场、合同、营销系统闭环统一, 确保产权分界点合同签订率、正确率达100%, 降低因产权问题造成的安全责任纠纷。开展农村私拉乱接治理, 针对农村养鸡棚、养鸭棚、塑料蔬菜大棚、果园小机井、烤烟房、小区搬迁、拆房盖房等用电管理混乱现象开展整治活动。
2.2 创新开展“四进”活动, 营造良好的安全用电氛围
一是开展安全用电进大棚活动。比如B市是重要的蔬菜大棚生产基地, 建立了蔬菜大棚安全用电服务队, 将农村安全用电常识读本, 安全用电宣传画发放到菜农手中, 并现场进行讲解。二是开展安全用电进集市活动。国网**县供电公司充分利用农民赶大集的习惯, 组织员工开展安全用电赶大集活动, 发放安全用电扑克牌、安全用电宣传手提袋, 受到了广大电力客户的好评。三是开展安全用电进校园活动。公司抽调60人组成12个工作小组, 对全县中小学和幼儿园开展了“地毯式”安全用电宣传和隐患排查整治。工作人员走上课堂, 向每名孩子发放了《校园用电安全管理手册》, 并为他们上了一堂通俗易懂的用电安全常识课。课后, 工作人员带领孩子们一起观看了安全用电宣传动漫展板, 累计举办安全用电讲座84期, 印发工作手册14000余册, 制作宣传画板180余面。公司还在全县18所中小学、幼儿园, 全面启动了安全用电管理示范点的创建工作。
2.3 提高三级保护器“三率”水平, 确保三级保护器运维工作可控、在控
开展“三级保护器推广安装”活动, 逐步实现农村三级保护器三率100%, 保障人民生命财产安全。一是加强各级保护器的运行维护管理, 修订完善《剩余电流动作保护器管理制度》, 明确每台保护器运行责任人, 制定完善运维管理办法, 确保各级保护器在低压电网中充分发挥其应有的保护作用, 达到安全用电的目的。二是加大各级保护器运行管理的检查考核力度, 定期进行检查, 定期测试, 对查出的问题严格考核兑现。
2.4 以政府主导, 开展电力安全综合治理行动
促请县政府下发文件成立机构, 开展电力安全综合治理工作, 保持线路通道清理工作常态化运行。一是针对线路保护区内违章建房、施工危害大、管控难的问题, 对线下违建实行“四个一”管理暨发现一处隐患, 建立一套档案, 实施一次政府备案, 建立一支清理班子, 清理班子由政府、公安、城建等部门人员组成, 有效打击和制止线下违建行为, 有效减少外力破坏引发的人身、电网和设备事故。二是坚持线路通道清理工作常态化运行, 要加强线路设备的定期巡视和不定期巡视, 要在植树、建房等多发季节开展专项清理活动, 对违章单位或个人要及时责令停止违章作业, 下发《安全整改通知书》, 限期进行整改, 不留后患。
3 结语
综上所述, 我们认为开展安全用电进农户活动, 要针对农村家用电器普及, 尤其老年人利用电暖器、电褥子取暖的现象, 各供电所入户检查安全隐患, 讲解电器使用方法, 帮助农户解决用电困难, 并进行安全常识教育, 通过一副宣传画、一张联系卡、一次手把手的教授, 将安全送到家中。
摘要：本文阐述了农村用电安全管理存在的问题, 我出提出了要深化隐患排查治理, 提高农村安全用电技术装备水平, 创新开展“四进”活动, 营造良好的安全用电氛围, 提高三级保护器“三率”水平, 确保三级保护器运维工作可控、在控, 以政府主导, 开展电力安全综合治理行动, 创新农村用电安全激励机制, 形成农村用电安全管理齐抓共管的局面等加强农村用电安全管理建议。
关键词：农村用电,存在的问题,安全管理
参考文献
[1]刘志伟.加强农村用电安全管理的几点思考[J].中国电子商务, 2014 (06) :86.
[2]袁建军.加强农电安全管理的有效措施探讨[J].中国电力教育, 2011 (36) :48-49.
【摘 要】本文从用户进网前安全管理、签订供用电合同、日常用电检查、安全知识宣传等四个方面就如何加强用户安全用电管理进行分析和探讨。
【关键词】安全用电；管理；措施
抓好安全用电管理，提高用户安全用电意识，减少电气事故发生的几率，防止及避免人身触电伤亡事故的发生，既有利于电力系统的安全运行，也有利于用户的安全生产和生活。
1.加强新用户进网前源头安全管理
为了保证安全用电，杜绝新建电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。（1）供电企业在接到新用户用电申请后，根据用电负荷的性质，考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响，确定供电方案。重要用户应尽量考虑双电源供电，并事先考虑在可能发生电气事故而造成供电中断时，如何向重要负荷提供保安电力。在必要时，应向用户提出自行安装备用电源的要求。（2）用户自建的受电端变电所、低压线路等电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格。审图时，要重点审核受电端变电所或配电所的主结线方式、继电保护结线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式、漏电保护方式等。以保证电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。（3）用户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装，施工过程中，供电企业应与用户、施工单位应共同进行中间检查。中间检查的重点是检查电气安装隐蔽工程的施工质量。施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查，将发现的质量问题及事故隐患由施工单位及时处理，并加以改进。以免给日后的运行带来后患。
2.签订供用电合同，明确运行管理责任
供用电合同是供电企业同用户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时，也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。并且，当双方在履行合同过程中产生责任划分纠纷时，供用电合同即是解决纠纷的最重要依据。为此，应在"公平合理、协商一致"的基础上与各用户签订供用电合同。根据用户受电电压、用电性质等特点，可将供用电合同划分为高压供用电合同、低压供用电合同、居民供用电合同三大类别。按照受电装置的形式，高压供用电合同可细分为双电源高压客户供用电合同、专线高压用户供用电合同、环网柜高压用户供用电合同、高压柜用户供用电合同、台架高压用户供用电合同；低压供用电合同可细分为低压专线用户供用电合同、低压客户供用电合同。对自备发电机的农电用户，还需签订自备电源使用协议，落实防止向电网倒供电的措施。
3.加强日常用电检查工作
用电检查是供电企业为保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。可从以下几方面入手做好农电用户用电检查工作：
（1）建立健全、稳定的用电检查人员队伍。用电检查工作的涉及面广，工作内容多，政策性强，技术业务复杂，并且用电检查人员直接接触用户，代表电力企业检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电，因此，对用电检查人员自身素质的要求较高，必须严格进行岗前培训考核，实行持用电检查证上岗制度。
（2）明确用电检查人员工作责任。由于日常用电检查工作涉及的用户多、范围广，因此，可组织各用电检查人员签订《客户安全用电管理责任书》，明确各责任人的工作目标、任务、范围、内容，杜绝出现用电检查真空地带。
（3）根据事故规律和季节性的特点组织安全用电大检查，及时组织缺陷整改和重大事故的调查分析和处理，制定和落实各项预防事故措施。
（4）用电检查主要内容包括：1）配电室①各种仪表、信号装置指示正常。②各种设备、各部接点无过热、烧伤、熔接等异常现象；导体（线）无断股、裂纹、损失；熔断器接触良好；空气开关运行正常。③各种设备的瓷件清洁，无裂纹、损坏、放电痕迹等异常现象。④开关指示器位置正常。⑤室内温度无过高，无异音、异味现象；通风口无堵塞。⑥照明设备和防火设施完好；绝缘工具完好，试验合格。⑦建筑物、门、窗等无损坏；无渗、漏水现象；防小动物设施完好、有效。⑧各种标志齐全、清晰。⑨接地装置可靠连接，无锈蚀、损坏等现象。2）变压器和变压器台①套管清洁，无裂纹、损伤、放电痕迹。②油温、油色、油面正常，无异声、异味。③呼吸器正常、无堵塞现象。④各电气连接点无锈蚀，过热和烧损现象。⑤焊口无裂纹、渗油；接地良好。 ⑥各部密封无老化、开裂，缝隙无渗漏现象。⑦变压器台架高度符合规定，无锈蚀、倾斜、下沉；木构件无腐朽；砖、石结构台架无裂缝和倒塌的可能；地面安装的变压器，围栏完好。3）低压部分：①居民生活和商业用电：户内应安装总配电箱，配电箱内应装设有明显断点的开关、过流保护装置和漏电保护开关；在TN-C系统内的单相用户必须三线进户，三相用电的应五线进户（相线、工作零线、保护零线），保护零线在户外与低压电力网的零线可靠连接，保护零线上不得装设开关和熔断器，家用电器和其他用电设备的金属外壳必须与保护零线可靠连接；TT系统内的用户必须各自装设合格的接地装置，家用电器和其他用电设备的金属外壳必须与接地极可靠连接。②工业用电：配电箱（屏）内应装设有明显断点的开关、过流保护装置；TN-C系统内的工业用户应五线进户（三相火线、工作零线、保护零线），保护零线在户外与低压电力网的零线可靠连接，保护零线上不得装设开关和熔断器，所有用电设备的金属外壳必须与保护零线可靠连接，保护零线必须重复接地；TT系统内的工业用户必须装设漏电总保护和合格的接地装置，用电设备的金属外壳必须与接地极可靠连接；所有移动式用电设备应装设末级漏电保护，单相设备用三芯电缆连接，三相设备用四芯电缆连接；电气设备的运行维护和安装维修必须由持证电工负责；设备线路符合规范，无乱拉乱接现象；配备足够的消防设施；有自备发电机者应安装防倒供装置。③农田和鱼塘用电：农田和鱼塘用电严禁挂钩接线，必须在田头开关箱接线用电；打禾机、流动水泵及增氧机应有末级漏电保护，并采用四芯电缆连接，其中第四条芯在TN-C系统内与保护零线可靠连接，在TT系统内与接地装置可靠连接；农用电动机和电缆在使用前要进行绝缘试测，不合格者不得使用。④建筑工地用电：建筑工地用电要实行三级漏电保护和三相五线制供电，使用加锁的标准配电箱；对于农村小型私人住宅建筑用电应实行漏电总保护和末级漏电保护，在TN-C系统内用电的设备金属外壳必须与保护零线可靠连接，保护零线要重复接地；在TT系统内用电的设备金属外壳必须可靠接地，其接地装置的接地电阻应不大于4欧；用电线路必须使用绝缘导线，临时线路必须按标准架设；禁止在排栅、拉头、钢筋、提升架上挂线，禁止使用爬地线；禁止随意使用铜线、铝线作保险丝；电气设备的运行维护和安装维修由持证电工负责。
4.加大安全用电知识宣传力度
各部门：
为加强公司安全用电和节约用电，并形成良好的用电习惯，增强用电安全性、减少浪费、实现能源节约的目的，现就公司安全用电作如下通知：
一、空调的使用：
现办公楼内科室基本都配备了空调，但因空调耗电量相对较高，所以对空调使用做出重点强调。当夏季室外温度高于30℃，冬季室外温度低于5℃，可开启空调；夏季空调温度应设定在24℃~27℃，冬季应设定在20℃~24℃。下班时应提前二十分钟关闭空调，室内无人时不开空调，开空调时不开门窗。最后离开办公室的人员负责关机，严禁无人空耗。
二、其它办公设备
其他办公设备主要包括电脑、打印机、复印件、扫描仪、传真机、饮水机、电风扇及日光灯等。
1、长时间不用电脑时，应将其关闭或是设置待机状态。关闭电脑时，应将显示器一起关掉。
2、合理使用灯光照明，随手关灯，人少时关闭部分照明灯。自然光线充足的白天一般不准开灯办公，杜绝“长明灯”现象（有办公楼中间幕墙遮挡的办公室除外）。
3、下班后，要自觉关闭空调、电灯、打印机、饮水机以及电脑（包括显示器）等所有用电设备，切断室内电源，以杜绝浪费。尤其是最后一离开办公室的员工，有义务对该办公室的电器设备是否关闭进行检查，保证一切用电器设备关闭。
4、办公室严禁乱拉、乱接照明灯具，严禁更换和乱接电源、插座等违章用电行为。不得擅自改装、加装、拆卸供电设备等违章用电行为。禁止私拉、私接电源线、宽带线和照明工具，需要时应向公司申请办理。
5、禁止任何损坏空调、开关或灯具等用电设施的违规行为，如有违反规定造成损失或事故，除加倍赔偿外，要追究相应责任。
6、公司员工发现用电隐患包括电源起火，漏电，断电等异常情况应立即停止使用，并第一时间将情况报至相关部门。
三、相应处罚措施
节约用电，从“我”做起，避免不必要的能源浪费，为公司的开源节流做出自己的贡献。总经办协同企管部、安全部和财务部将不定期进行相应的检查，如发现以上违规现象，则现场开据罚单进行处罚，对部门负责人给予50元/次罚款，对部门成员给予20元/次罚款，对在场其他科室人员给予20元/次罚款（其他科室人员有提醒、互相监督的义务）。
本通知自下发之日起执行！
XXX有限公司
各中小学校、幼儿园：
冬季来临，气温下降，气候干燥，雨雪雾天气较多，是各类安全事故的高发期。为贯彻落实好上级文件精神，确保我乡冬季学校安全，现将有关事项通知如下。
一、切实增强做好冬季学校安全工作的责任感。随着冬季的来临，不少地方采用燃煤取暖，进入一氧化碳中毒事件的多发期；冬季冰雪路面增加了交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动容易发生意外伤害。各中小学校、幼儿园要充分认识冬季学校安全工作的面临的新形势，强化安全观念，明确责任，落实措施，扎扎实实地做好冬季学校安全工作。
二、认真做好火灾隐患排查整治工作。防火是学校冬季安全工作的重中之重。各中小学校、幼儿园要在每月安全大检查的基础上，根据天气寒冷、用电用火增加的特点，深入开展一次火灾隐患普查整治工作。加强对学生宿舍、食堂、图书室、会议室、教室等人员相对集中，易发生安全事故场所消防隐患的排查，强化防火措施，配足配齐必要的消防设施。加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电用火用气的管理，保证疏散通道和安全出口畅通。要对取暖设备进行检查，不得使用有安全隐患的设备。学生宿舍内严禁乱拉乱扯电线，严禁使用电褥子，严禁使用明火。采用燃煤取暖的学校，在教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施必须安装排烟管道，并保证排烟管道畅通、不漏气，房间应装有风斗，防止一氧化碳积聚造成中毒。
三、高度重视雨雪雾恶劣天气的交通安全工作。严格审核校车驾驶员
资质，严防校车带病上路，并根据路面情况及时为校车安装防滑装置，要教育驾驶员牢固树立“安全第一”的理念，严格遵守交通法规，学校租用社会车辆接送学生的，必须是有客运资质企业的车辆，并签订安全责任书。下雪后，学校要及时组织清扫校门外主要通道和校内道路冰雪，防止师生摔伤。二中、三中、黄口、北庄等学校要安排教师值班，护送学生过马路，各校制定冬季恶劣天气应急预案，遇有大雪、大雾等恶劣天气，道路不通、交通困难等问题，学校可采取包括停课在内的安全措施，确保师生安全。
四、抓好学生食堂管理。学校食堂采购要坚持定点索证制度，不得采购冷藏时间过长、变质变味食物，要严防伪劣食品进入学校。蔬菜要浸泡清洗干净，不得因天冷而减少清洗次数。学校食堂在保证饮食卫生的同时，要做到向学生提供热的饮食。严把饮食安全关，严防食物中毒现象发生。
五、加强师生安全教育。各学校要根据冬季安全工作的特点，认真搞好安全教育，要召开针对冬季特点的安全主题班会，组织学生办一期手抄报，教育学生不到结冰的路面、水面滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的发生。要及时清理建筑物上的危险外挂物。本着科学、实用的原则，合理设置安全警示标识和用语，营造以人为本的安全环境，培养师生现代安全观念、意识和行为。教育学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，不搭乘超载车辆上下学，增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。
注：学校要告知低年级学生家长，让家长负责接送学生。
许家沟乡中心校
各支部、乡直各单位：
今年上半年全乡多处发生火灾，特别是供销社商业房重大火灾给人民群众造成了严重的经济损失。现在秋冬季安全防火工作已经来临，安全防火工作形势十分严峻。乡党委、政府根据当前实际情况，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，切实保障人民生命和财产安全，维护全乡改革、发展、稳定的大局。现就加强秋冬季防火工作有关事宜通知如下：
一、强化领导机制。
要全面落实安全防火工作领导负责制。各村和各乡直单位要对本村、本单位安全防火工作全面负责，村书记、村主任和乡直单位主要负责人为第一责任人，村两委干部为主要责任人。乡政府成立专门组织机构负责全乡的指导和巡查，各村各单位要形成精干高效、反应快捷、保障有力的安全防火组织指挥体系。安全防火工作指挥成员单位要各尽其职、协同配合、形成合力，不得推诿扯皮。对因工作疏漏，管理不严，造成火灾多、损失大的，或因领导没有及时到位或扑救组织不严密，造成重大火灾损失或人员伤亡事故的，追究有关领导责任或免职。
二、加大宣传力度。
各村、各单位要充分利用各种舆论工具和适合农村特点的宣传方式，加大安全防火有关法律、法规和规定的宣传力度，加大火源管理、安全用火、防火扑火、安全避险等知识的普及力度，并将宣传教育责任落实到包片、包村领导，包片、包村领导要深入基层一线，切实做到责任到人，关口前移。加强对关键部位和重点人群的宣传，特别要加强对安全生产危险大的企业、边远村庄及外来人员较多的重点部位 1
进行面对面、一对一的宣传，确保宣传教育覆盖面达到100%。
三、加强火源管理。
在高火险时段，要及时发布戒严令，坚决停止一切野外用火，对野外违章用火的，按有关规定从严从重处罚，坚决杜绝有令不行的现象。严格落实野外生产性用火审批制度，对确需野外用火并经过审批的，特别是加强对捡地人员的巡视、巡察，在确保无火源，无偷盗的情况下才可进入以收获地捡地。严令禁止捡地人员在以收获地放火捡地，一经发现有可疑行径，立即处理，不听劝阻的要及时上报乡派出所和公安部门依法、依律严肃处理。
四、落实应急预案。
各村、乡直单位主要负责领导在秋季安全防火工作期间无特殊情况下停止休假外出，坚守岗位，要坚持实行24小时值班和领导带班制度（乡、村至少要有一名领导带班），要经常抽查下级防火值班情况，严禁出现脱岗、漏岗。要密切监视火情，一旦发生火灾，值班人员必须按照火情处置程序及时、快速、准确、妥善地予以处置。全乡以片为单位，成立由各村治保主任为主的巡防队，配备摩托车对重点地方严防死守，发现隐患及时组织救援并及时上报。
五、确保安全扑救。
坚持“以人为本、安全第一”的原则，要把人民群众生命安全放在首位，科学组织安排有扑火经验的人员进行扑火，禁止群众无组织上山扑火，严禁组织妇、幼、老、弱、病、残直接参加一线火场扑救，确保不发生扑火人员伤亡事故。一旦发生火灾，要按照属地指挥的原则，由政府主要领导或分管领导任现场指挥员，并配备熟悉扑火工作的有关人员进行现场指挥。扑火现场必须实行统一指挥、统一调度，参与扑火人员必须听从现场指挥领导的统一安排，要落实余火清理和火场看守责任制度，认真组织清理余火，严防死灰复燃。
六、加大督查和处罚力度
乡要组织人员加大督查力度，重点检查各村和各乡直单位领导干部工作部署、防火责任制、防范措施、扑救准备、值班调度等是否落实到位。
近期是秋收主要季节，各村发现一处火点扣除村支部书记、村长工资各1000元，村会计700元，村治保主任300元，小屯负责人600元。对发生放荒烧庄稼或村内发生重大火灾造成影响的，对村支部书记、村委会主任、小屯负责人停止工作，对房屋财产和人员造成伤亡的，对村支部书记和小屯负责人免职，此款由乡纪委统一从村干部工资中扣除上交乡财政。
各村支部书记、村长是安全防火工作的第一负责人，村治保主任是责任人，在做好宣传工作基础上，对安全防火车、灭火泵和人员进行检查和集训，发生火情及时扑救，各村支部书记、村长亲临一线，组织得力，对玩忽职守，不负责任的村领导，视情节加罚1000元，是党员干部的给予党纪、政纪处分。
中共永安乡委员会
近日, 住房城乡建设部、国家安全监管总局发布关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知。通知指出, 要合理控制玻璃幕墙的类型、形状和面积, 鼓励使用轻质节能的外墙装饰材料, 从源头上减少玻璃幕墙安全隐患;新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑, 不得在二层及以上采用玻璃幕墙。
玻璃幕墙宜采用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃。新建玻璃幕墙应依据国家法律法规和标准规范, 加强方案设计、施工图设计和施工方案的安全技术论证, 并在竣工前进行专项验收。
一、严格执行贴息贷款政策标准
（一）小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。
（二）财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。
（三）财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。
（四）财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。
二、认真做好贴息贷款发放审核工作
（五）地方各级财政部门要会同人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构，共同做好小额担保贷款政策的组织实施工作，建立和落实贷款回收责任制，切实防范和控制贷款风险。妇联组织、经办担保机构、经办金融机构，要按照各自职责，认真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。
（六）小额担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。
（七）小额担保贷款经办金融机构应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行审核，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有商业银行其他贷款记录。
三、加强贷款担保基金管理
（八）小额担保贷款担保基金由地方财政部门筹集，所需资金从一般预算中安排。其他专项资金或者财政专户资金不得作为担保基金的资金来源。
（九）小额担保贷款担保基金用于为符合政策规定条件的各类人员创业申请小额担保贷款提供全额担保，为符合政策规定条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款提供担保。
（十）小额担保贷款担保基金实行专户管理、封闭运行，专项用于开展小额担保贷款担保业务。担保基金运营与经办担保机构的其他业务必须分离管理，单独核算。
（十一）受托运营小额担保贷款担保基金的担保机构，要加强对担保基金的规范管理，小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍。
（十二）小额担保贷款责任余额达到担保基金银行存款余额的5倍时，地方各级财政部门应停止受理新发放小额担保贷款的贴息资金申请，并协调有关部门停止受理新的小额担保贷款申请。单个经办担保机构的担保基金放大倍数达到5倍时，该担保机构应立即停止开展小额担保贷款担保业务。
四、完善财政贴息支持政策
（十三）对管理尽职尽责、审核操作规范、担保基金管理合规的贴息贷款，各级财政部门要及时、足额地拨付财政贴息资金。
（十四）符合政策规定条件的个人微利项目小额担保贷款由财政部门给予全额贴息。其中，除东部九省市以外，中央财政承担贴息资金的75%，地方财政承担贴息资金的25%。
（十五）符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，除东部九省市以外，中央财政和地方财政各承担一半。
（十六）现行政策支持对象以外的人群申请小额担保贷款政策支持，由地方财政部门自行决定贴息，具体标准和条件由各省（自治区、直辖市）自行确定。
（十七）对地方财政部门自行安排贴息的小额担保贷款，要与中央财政贴息支持的小额担保贷款分离管理，分账核算。
本通知印发前发布的有关小额担保贷款财政贴息的相关规定继续执行，与本通知规定不一致的，以本通知为准。
本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止执行。政策到期后，结合政策执行情况和国家就业形势，进行修订完善，确保政策切实有效。
公司各部门：
由于公司办公楼内线路老化严重，极易因用电设备长期、超负荷使用，造成线路过热，引发火灾。为加强公司用电管理，增强员工安全及节约用电意识，杜绝安全隐患，根据区政府的统一部署，经公司研究决定，特制定本规定，望各部门遵照执行。
一、办公场所内除电脑、打印机、复印机、传真机、碎纸机等与办公有关的设备外，不得使用任何与办公无关的电器设备。
二、除空调外，办公场所内不能使用任何其他取暖设备。
三、夏季使用空调时应关闭门窗。
四、室内长时间无人时应关闭空调。
五、下班前，须确保所有用电设备均已关闭。
六、公司将不定期对各部门用电情况进行抽查，上述条款如有违反，一经发现则所在办公室内所有人员，每人处以50元罚款，并通报批评。
翰园景区、万岁山游览区：
进入冬季，天干物燥，是火灾高发时期。各单位要高度重视用电、用火、防火安全工作。认真落实各项用电、用火、取暖设备防火责任制度。双园近期务必要进行全面防火安全自查工作。主要有几个方面：
1.对电线乱扯、乱拉、老化漏电、电器超负荷运行等现象进行彻底整治。
2.对园内各杂物死角、仓库、易燃品存放区进行整理并配置必要的灭火设施。杜绝各类火灾隐患。
3.园区内原则上不能动用明火，确需动火的要报园内主管部门审批落实后方可使用。
总办前期在检查中发现有以下问题：
一．万岁山游览区
1.售票屋内部分线路穿管不到位，开关未做阻燃盒保护。不用的临时线路要拆除。
2.布鞋铺西侧小厨房内线路较乱，必须整理。
3.陶艺馆内开关箱为木制，无门。开关有泥浆溅在上边。
4.烧烤灶间几个空气开关无盒保护，部分线路穿管不到位。
5.城墙两侧枯草要彻底清除。
二．翰园景区
1.北大殿，中心阁等几个展览室有线路穿管不到位，接头未入盒
保护情况。
2.南门九畹堂，吊顶为木制，顶上的线路未穿管保护。建议改造采取措施。
3.南门西侧演出休息室内墙壁开关缺失，线路外漏，有纸张覆盖。
4.仰圣山水潭北侧，山后石头小路上，有一裸线横在路上，容易绊倒行人，破损漏电。
5.办公区南侧走道内杂物堆放、电线乱拉，没有配置灭火器材。以上各项问题望双园认真落实整改。整改后总部要逐项检查。
特此通知
中国翰园碑林
总办
一、必须始终坚持把社会效益放在第一位。广播电视广告是广播电视节目的组成部分。广播电视播出机构要始终坚持把社会效益放在首位，牢牢把握广告内容的正确导向，认真履行对广告的依法审查职责，坚决抵制虚假违法广告，坚决抵制内容低俗的不良广告，严格依法经营和播出广告。
二、规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间（19:00至21:00）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到：（1）禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；（2）在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；（3）播出片尾畫面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。
三、规范新闻节目中插播广告行为。新闻节目中插播广告时，应当安排在不同版块之间的自然间歇段内，不得在整点新闻的整点之后，以及新闻内容结束之后、工作人员字幕前插播广告。时政新闻类节目不得以企业或者产品名称等冠名。不得使用新闻报道及其素材，或以新闻采访形式作商业广告。新闻节目主持人不得为商业广告作形象代言。
四、清理违规电视购物短片广告。根据《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）和《广电总局关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》（广发〔2010〕21号），广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容。对不符合条件的企业投放的短片广告，或者内容违反规定的短片广告，一律不得播出。对违规播出电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门要依法依规查处。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。
五、整顿虚假违法健康资讯广告。广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料。要严格把握健康资讯广告的内容导向和格调，坚决禁止播出涉性广告。要规范健康资讯广告形式，不得以健康资讯专题节目形式变相发布广告。健康资讯专题节目应当侧重介绍疾病预防、控制和治疗等科学知识，不得含有宣传医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告内容，不得以患者和医生、药师、专家等名义作证明。
六、坚决禁止在转播节目时插播各类广告。广播电视播出机构、转播台（站）、发射台（站）和有线电视网络机构，在转播传送节目时，必须保证被转播节目的完整性，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告、贴片广告等任何形式插播广告；不得以自行组织的商业广告替换被转播节目中的正常广告。
七、严格按规定要求播出公益广告。广播电视播出机构要切实履行媒体的社会责任，认真执行每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条（次）、全天公益广告播出时长不得少于商业广告总量3%的规定。因公共利益需要等特殊情况，广播影视行政部门可要求广播电视播出机构在指定时段播出特定内容的公益广告，各播出机构必须按要求播出。
随着电力体制改革的不断深化,供电部门实现了公司制改组、商业化运营,初步建立起了现代企业制度,原有的包括安全用电管理等在内的行政管理职能移交给了政府经济主管部门。但是,供电部门行政管理职能移交后,地方政府的主管部门无论是在人员、技术、管理等方面都没有与之相应的标准和制度。就客户用电安全管理而言,更是处在无人管理,甚至失控的状态。对供用双方的安全生产均产生了现实的和潜在的威胁,应引起各级政府部门、供电企业和客户的高度重视。
多年来,我们已经习惯于将客户用电与系统供电联为一体,供电部门像熟悉自己的输、配、变电设备一样熟悉客户的用电设备,像负责自己的设备一样负责客户的电气设备。供电部门强化对客户的管理不仅是行政管理所赋予的权力,更重要的意义在于, 供电部门承担着客户安全用电的重要责任,不得不加强对客户的安全管理。因此,供电部门把客户的安全用电作为自己工作的一个重要内容,定期巡查、检验、试验设备,电工管理等制度和规范非常健全,作为一项日常的管理,工作也到位。电力体制改革以后,虽然供电企业还保留了对客户的用电检查等工作内容,但检查的力度、内容,特别是检查以后的整改结果都发生了重大调整和变化。现在供电企业对客户的安全用电只能起一个“诊断”、告知的作用,对客户的电气缺陷和安全隐患无权“用药医治”。
对近几年的客户安全用电巡查情况进行统计发现,大多数客户的电气设备存在检修超期的现象,客户普遍不重视电气设施的消缺。例如,江西省乐平市供电公司配电网络内现有专用配变客户890户,大客户数及变压器台数是7年前的2.5倍。2000年,用电监察人员对大客户开出缺陷整改通知书共153份,根据反馈情况,共整改缺陷69处,整改率约达50%以上。2005年至2006年,用电检查人员照例对大客户进行定期检查,共开出缺陷整改通知书160多份,但用电企业客户只整改了14处,整改率不到10%。在已整改的客户企业中,绝大多数是由原国有企业演变过来的,新投产的或者由私营企业主收购的客户企业几乎没有整改。尽管供电企业也将客户的电气缺陷情况及时地向当地政府安全监督机构和经济主管部门作了汇报,但当地政府安全监督机构和主管部门也无能为力。一些企业的电气缺陷已到了相当严重的地步,甚至出现了高、低压用电设备长期无人管理等现象,但这些企业只要有电可用,不出事故就不愿意消除缺陷和安全隐患。
1 提供安全用电服务是供电企业自身发展的需要
供电企业作为技术密集型单位,对电网的安全管理有较强的技术力量和良好的管理基础,而用电企业对其电气设施的安全技术与管理水平则相对薄弱。因此,加强对用电客户的安全服务是供电企业义不容辞的职责。虽然有关法律法规按供用电设施的产权归属,明确界定了当供、用电设施发生事故时的法律责任,即产权属谁,谁就应承担其发生事故所引起的法律责任,但是,法规同时规定了供电企业对客户的安全用电负有宣传、检查、指导的义务和责任。因此,供电企业应以积极的态度,加强服务,积极引导,求得共赢。
1.1 安全服务是供电企业提供优质服务的要求
虽然供电部门已把行政管理权交给了地方政府,但作为一个特殊的公用事业单位,应在更深层次上为客户或服务对象提供真诚周到、安全优质的服务。就安全用电服务而言,应为客户提供有针对性的各种指导,若等到客户已经发生了事故,虽然事故的经济责任也许与供电企业无关,但相应的社会损失却是无可挽回的。如2006年夏天,某客户专用配电变压器遭遇雷击停电,虽然,乐平市供电公司立即组织了人员和安排资金对损坏的用电设施进行抢修,但事故造成了客户产品的报废,生产停工,损失很大。供电企业若能想客户所想,防患于未然,让客户深入了解电网的突然故障或自然灾害可能给企业带来的损失,就能促使客户自觉保养好其发电设备或建设其他备用电源,使其能在关键时候起作用,从而使客户企业避免损失或把损失降低到最小。
1.2 安全服务是确保电网安全运行的要求
电力产、供、用是一个不可分割的有机整体,电力使用不当,同样可能造成系统事故。2007年仲夏,正在乐平市区施工的一家建筑企业由于其电气设备检修超周期、日常维护不好、配电间长期无专职人员管理和保护装置失灵等原因,发生了一起电气短路事故,不仅给该企业造成了重大经济损失,还引起了乐平市供电公司的城区一条10 kV线路越级跳闸的故障。从这个意义上说,为确保整个电网的安全运行,供电企业必须为客户提供安全服务,将一切安全隐患消除在萌芽状态。对于新、改、扩建的电力客户企业,供电企业要以长远的目光为客户当好参谋,要求客户选用合格的电气设备,要求使用质量过硬的新技术、新产品;帮助指导客户健全各种安全用电管理的规章制度以及协助客户开展好有关电工用电安全知识和专业技能的培训;对于没有正规电工的企业,应及时向政府主管部门报告,促使客户企业按规定配齐电工和配足安全工器具等个人电气作业劳动防护用品。特别值得注意的是,供电企业的用电勘查人员、验收人员不应为客户的一时之便,在安全措施未到位之前,提供以所谓的“优质”、“快捷”服务,使客户的电气设备仓促投运,投产后又不采取相应补救措施,从而使用电端从投产开始就埋下安全隐患。
1.3 安全服务是供电企业实现自身效益的要求
为客户提供安全服务,把可能发生的事故消除在萌芽状态,不但可以减少用电客户的经济损失,也可以减少客户的停电时间,有效地增加供电量,达到“双赢”的目的。反之,每当客户发生电气故障时,往往要与供电企业发生这样或那样的矛盾和纠纷,虽然最后的结果基本都是用电企业的责任,但供电企业也为此付出了大量的精力。因此,为客户提供安全服务也是供电企业提高自身效益的需要。
2 供、用、管三方共同配合,营造安全可靠的电网
电网的安全,除了发电因素外,在电力供应与使用方面,涉及供电、用电和管理三个方面。任何一方安全管理工作不到位以及三方面的管理脱节,都不能很好保证整个电网的安全运行。供电企业拥有强大的电气安全运行维护力量和精湛的专业技术,应当主动承担起电气设备的“安全卫士”角色,对客户端电气设备安全除按有关法律法规负起宣传、检查、告知义务外,还应当将检修和预防性试验等工作范围向客户企业内部延伸,坚持预防为主、安全第一、综合治理的方针,在客户发生电气安全故障自身又无法尽快处理和解决时,供电企业能在第一时间内组织技术力量帮助客户消除故障,避免故障进一步扩大;对煤矿、非煤矿山、化工等高危行业客户企业,供电企业要专门安排专职人员对其供、用电线路、设备进行不间断地实时监控,督促客户建立健全停送电联系制度、电气安全生产责任制度、电气事故应急救援预案等,完善电气安全生产保证体系,安全生产监督体系,安全生产责任体系和安全生产风险防范体系并按班次落实人员负责。
用电客户作为客户端电气安全运行维护的直接责任者,对自身的电气安全负有他人不可替代的责任,应当清醒认识到电气设备运行维护范围内的法律责任,重视和狠抓供用电合同中明确的责任分界点一负荷侧用电端的电力设施安全运行,应配备足够的电气技术力量和硬件设施;严格按照规定要求,聘用合格的运行维护电工,安全工器具要齐全合格,并要求电工规范操作,建立健全用电安全管理的规章制度,电气设备应当按照国家有关规定或电力行业规定定期检修试验,确保电气设施、设备处于良好的运行状态。
2.1 建立全社会电气安全管理机制
当前,客户端安全用电的管理尚缺乏统一的、协调一致的、完善的管理机制和措施。政府的管理部门人手不足,专业技术力量不够,缺乏强制性办法和措施。客户企业也很少能从事故中汲取应有的教训。而电力系统历来高度重视电力安全生产工作,已经形成了较完善的安全管理体制和机制,有一系列的安全保障措施值得借鉴。如各级供电企业都设立了专门的安全管理机构—安全监察部门,对安全实行闭环管理,加强现场作业施工的安全预控措施、严格按照作业现场工艺程序和安全监督标准化,不间断地进行安全性评价,定期出版电力系统内部的事故通报,宣传安全形势和举措,全员安全思想教育常抓不懈等,所有这些管理制度和措施,在客户端方面的应用几近于空白。因此,各级政府电力管理部门、用电客户应借鉴电力系统的安全管理制度,建立全社会电气安全生产管理机制。政府电力主管部门有必要成立电气安全生产管理办公室,研究制定管理体系,出台管理办法、措施,尽早抓起用电客户端的电气安全管理工作。应当建立由政府主管部门、供电企业、用电客户共同参与“三位一体”的安全管理网络,并且在人、财、物三方面按一定比例分担。
2.2 营造良好的电气安全生产氛围
国家有关电力法律法规已经赋予了电力监管部门应有的法定权力,对客户电气设施安全运行的行政管理权有了明确的规定,但却很少有严格执法到位的。就乐平市而言,客户窃电能被查处,甚至有被判处刑罚的,但从未有过客户因电气设施安全运行维护管理不到位而受到处罚的。缺少法治,只凭一般性的说教,用电客户尤其是新一代一味追求利润最大化的私营业主是不会对电气安全生产给予足够重视的,也不会在电气安全生产上主动给予应有的投入,很难听取行政管理部门和电力企业的检查意见和电气安全生产隐患和缺陷的警示。长此以往,电气事故频发是无法避免的,甚至有可能会完全失控。鉴于此,笔者认为,只有地方政府电力主管部门、安全生产管理监督部门的高度重视,供电企业的通力配合,用电客户的主动接受,坚定信念,始终依法贯彻安全第一、预防为主、安全综合治理的安全生产方针,加强对客户端的电气安全生产工作管理,多方面共同努力,齐抓共管、形成合力,才能营造出良好的电气安全生产氛围,进一步共同打造优质、安全、坚强的电网,开创电气安全生产工作的新局面。
摘要：依据客户端用电管理的调查分析,提出建立供、用、管“三位一体”的客户端电气安全管理机制,从根本上解决客户端电气安全管理中存在的间题,理顺电气安全管理秩序。
关于加强冬季取暖及其它安全事项的通知
各科室、区队、施工单位:
目前已进入冬季，我公司的集中供暖工作已经开始。为保证各单位取暖及过冬安全，经矿委会研究，决定实施相关管理规定，现将有关事项通知如下：
一、各单位负责人是冬季取暖及安全过冬的第一责任人，要加强对所属人员的安全教育，加强对本单位安全过冬工作的巡查管理，确保人员及设施设备安全过冬。
二、供暖工作人员必须严格按照规定和程序操作作业，做好对供暖设备的日常维护和保养，保证供暖设备的正常运行，确保办公场所和职工宿舍有一个温暖舒适的环境。
三、凡办公、住宿等场所有供暖暖气通达到的室内，严禁使用电炉丝及其它取暖用具，如因违反规定，擅自搭线勾火，造成电线短路等引发火灾、造成财产损失事故，要追究当事人的责任，照价赔偿烧损财物，并进行经济处罚，停职检查。
四、如暖气管路尚未通达的办公、住宿或其它临时性住所、确需生煤炉火取暖的，要确保取暖用具（如火炉、烟筒等）能够安全使用，防止煤气中毒事件发生。本单位要自行组织检查，确保所属人员的取暖安全。
五、各单位要本着“以人为本”的原则，视气候变冷做好对所属人员防寒保暖的人文关怀，特别注意雨雪天气上下班途中和上下台阶时的防滑，防止摔伤，确保自身安全。
六、各单位要对职责范围内容易冻坏的设施设备进行保温或防冻处理，对简易顶棚进行加固处理，对本人使用的工器具妥善保管保护，防止冻毁、压塌或不能及时使用等现象出现，做到事前防范，最大程度地减少不必要的经济损失和时间上的延误浪费。
七、副立井、主斜井等井上重点工作场所要密切注意井口附近地面及井架结冰情况，及时处理冰冻积雪，切实加强防冻防滑的防范准备，加倍注意自身安全。
八、各卫生责任区责任人要在雪后组织人员及时清理道路积雪，保障矿区主干道及人员上下班各路段的畅通。
特此通知
二0一二年十一月十五日
夏季临近，为做好夏季安全管理工作并落实省教育厅下发的“三个专项行动”实施方案，结合武邑县教育局印发的“打非治违”专项行动实施方案、夏季季节特点和我县实际，现就有关工作通知如下：
一、高度重视，严防各类安全事故的发生
各学校在日常安全管理的基础上，结合夏季天气特点，进一步加强学校内部管理。一是把夏季安全管理摆上日程，建立一把手负总责的安全工作领导机构，落实安全管理责任，严格责任追究。二是主动和有关部门联系，及早发现、及早解决夏季学校安全工作中存在的问题，重点是校舍安全、设施安全、公共卫生安全。三是根据学校周边环境特点和学校实际，早准备，早部署，把夏季学校安全工作抓细、抓实，严防各类安全事故的发生。
二、加强隐患排查，将事故消灭在萌芽之中
雨季来临，雷雨冰雹及大风等灾害性天气增多，各学校要经常性、全面细致的排查校园及周边安全隐患，及时做出整改。一是检查学校校舍和厕所、围墙、烟筒等附属建筑物的安全，特别是农村学校和地势低洼地段。学校“一把手”对学校排水是否畅通，建筑是否承受灾害性天气等基本情况心中有数，在灾害性天气，班子成员必须坚持巡查，及时排除安全隐患。二是5月份是“抗灾减灾活动月”，各学校要坚持隐患排查月报工作，及时整改。三是对教室(教学楼)、餐厅、宿舍等学生经常性出入的门口门框玻璃贴膜情况进行检查，凡是没有贴膜或者膜损坏的立即重新贴膜。四是对学校教室、宿舍的电扇等设备进行检查，严防高温天气里中暑事件发生。五是对教室、宿舍纱窗进行检查，落实防蚊蝇工作。六是学校要积极配合气象部门对楼房、卫星接收设备的防雷检测工作，预防雷击事件的发生，七是对食堂操作间、售饭间、餐厅、垃圾处理桶、洗碗池以及宿舍、厕所等重要位置的防蚊蝇工作落实到位，采取各种有效措施，切实做到无蚊蝇、无异味。
三、加强内部管理，切实做好事故防范和应对工作
1、加强“一岗双责”责任落实、严格责任追究。按照学校制定的“一岗双责”责任制，将安全管理分解到每一个管理环节，每一个管理责任人，尤其是班级管理、学生管理、门卫管理、宿舍管理和伙房管理，在落实各种管理制度的同时，做好定期检查和考核，对责任落实不到位、管理不深不细的进行限期整改到位。
2、加强学生外出管理，严格落实学生外出审批制度。一是学生个人外出，严格校内审批环节管理，杜绝私自外出。寄宿制学校要充分利用监控设备，做好重点时段、重点部位的管理，尤其是宿舍、楼道监控必须能够正常运转，有专人负责，杜绝学生外出玩耍、上网，尤其是越墙外出。二是集体外出，严格上报审批制度。不是属于教育局组织的大型学生外出活动，学校要将活动上报备案。学校所有集体外出活动按照“谁组织、谁负责，谁批准、谁负责”的原则制定周密的活动方案，认真落实管理责任，确保活动安全。
3、加强灾害性天气应对工作。各学校要进一步细化灾害性天气应急预案，做好人员、物资的准备工作，遇到突发事件，立即启动应急预案进行处置。最近，气象局将对学校楼房和远程教育设备进行防雷检测，各学校要积极配合。去年经检测不合格的个别单位仍然没有整改到位，这些学校今年要拿出具体的整改措施，在6月底前整改到位。
4、加强防溺水教育。学校要告知学生周边较大的池塘、深水部位，警示学生不到水库、池塘、河塘等非游泳场所游泳，杜绝溺水事故的发生。教育学生在遇有同伴落水时，未成年人不能贸然施救，应就近向成年人呼救，避免因盲目施救导致更大伤亡。
5、加强交通安全教育。教育学生在灾害性天气发生时学会躲到安全地方，湿滑路面要慢行，炎热天气要避免暴晒。教育学生上下学要乘坐粘贴“接送学生”专用标志车辆，文明乘车、安全乘车，不得超员乘坐。学校和学生要积极举报没有粘贴专用标志而接送学生的车辆，教育局举报电话：xxxxxx
学校自有或者学校租用车辆，由学校安排随车人员，尽到随车职责，其他情况由车主安排随车人员。
从目前的情况来看，部分学校、幼儿园仍然存在没有专用标志车辆接送学生、超员接送学生现象。各学校尤其是中心校要成立专职小分队，对属地的学校、民办学校、幼儿园进行检查，随时排查上报。
6、加强用电安全管理。夏季潮湿，容易发生漏电事件，教育学生要远离电源，安全用电。各学校对线路、宿舍电器进行维修检查，杜绝因为天气潮湿造成漏电事故;特别要注意学生宿舍的用电安全。
7、加强饮水安全管理。教育学生不喝生水，不吃不饮不洁食品饮料，非寄宿制学校要教育学生学会自己带洁净水，寄宿制学校要教育学生学会储存热水。有条件的学校要向学生提供纯净的饮用水。各学校凡是采用二次供水的，要定期对水池等供水设施设备进行消毒清洗，确保饮用水卫生干净。
8、加强食品安全管理。夏季高温，食物食品极易霉变变质，教育学生不自带食品，不吃“三无”食品，不吃垃圾食品。加强学校伙房、小卖部管理，严格食品原料、辅料、添加剂的采购环节管理，索证齐全，随进随卖，注意低温保存、安全卫生，食堂要坚持留样，坚持从业人员的卫生管理，教育从业人员勤洗手、洗脸、严格按着食品操作规范操作。
各学校要确保食用正规经营渠道的碘盐，确保按着规定进行饭菜留样。严禁食堂使用“新鲜香”等非一般性添加剂，允许学校使用的添加剂一般为花椒大料，姜葱蒜，味精、鸡精等。
食堂必须是学校自身经营，凡是不符合标准的一律停止营业。小卖部和食堂必须各自有经营许可证。小卖部不得出售烟酒、管制刀具以及三无食品等。
从目前对学校食堂的检查来看，安全形势不容乐观，食堂卫生、餐厅卫生、库房卫生、从业人员管理、打饭秩序、饭菜留样、废弃物处理以及饮用水水池的定期清理管理等需要进一步加强，部分学校冰箱已坏，饭菜留样没有基本的设备，部分学校蔬菜粗加工后烂菜烂叶仍然存在，部分学校笼屉的`馒头上满是苍蝇，部分学校采购的新大蒜已经生蛆。为加强食品安全管理，6月份教育局将组织一次食品安全大检查，凡是在检查中出现以上问题的学校，教育局责令学校食品安全管理员做出书面检查并追究一把手责任。各学校要提前做好自查和整改工作。
9、加强个人卫生管理和疾病防控工作。教育学生勤洗手、洗脸、洗脚、洗澡，勤换衣服、鞋袜等，学校要定期安排学生打扫宿舍卫生、洗衣服、洗澡等，制定并落实卫生检查评比制度。
今年河北省手足口病进入高发期，今年的发病率明显高与往年，各学校一定要坚持晨午检、因病缺勤跟踪回访工作，学生一旦出现手足口症状，立即上报体卫安全股。
各学校要保持校园环境卫生，及时清除垃圾，清除卫生死角。对厕所要经常性的撒白灰，及时清理粪坑，清除苍蝇滋生的源头;对食堂、宿舍、教室等重点场所要经常性的通风和保洁。各学校要做好健康教育工作。对学生进行多种形式的健康教育，了解常见传染病的基本知识，教育学生及时发现病情，及时就医。各学校要确保学生户外锻炼时间，确保每天一小时校园体育锻炼，呼吸新鲜空气，增强体质。各学校要积极配合卫生部门做好有关疫苗的接种工作，认真落实儿童入托、入学预防接种证查验制度。
10、加强学生住宿管理。一是要利用晴好天气经常敞开门窗，注意通风换气。二是充分利用楼道监控设备做好安全保卫工作，防止学生钱物丢失。三是各楼层要有充足水源，保证学生洗澡、冲厕的需要，四是恶略天气及时组织学生关闭宿舍门窗，防止学生床铺淋湿等。五是坚持熄灯前的点名制度的落实，加强学生管理。六是宿舍楼的通道必须畅通，能够随时打开，避免以加强管理为名将门锁死、堵死。
11、加强安全培训，提高安全管理能力
各学校一定要加强管理人员的业务培训工作，今后各种安全文件将及时挂在邮箱之中，各学校要随时查看，及时下发到每一个学校、幼儿园、每一个人手中，将上级的精神及时传达到每一个角落。5月18日市局统一组织安全培训，各校长要及时将培训内容传达到每一个人，提升学校安全管理水平。
12、加强应急预案的演练工作。各学校要在本学期进行一次教室、宿舍的逃生演练工作，并修订完善预案。演练的具体组织以及过程要有图片有文字记录存档。
13、加强安全事故的敏感意识，及时上报、妥善处置。教育局已经下发《重大事件报告制度》，文件涉及的重大事件属于必须报告市级的安全事故，各学校要在认真执行的同时，将学校一般安全事故第一时间报告教育局，便于多方联动妥善处置，尽最大程度的减少损失和影响。
四、加强安全教育，落实教育责任
安全教育是学校安全管理的主要内容，各学校一定要树立“没有安全教育就是安全渎职”的意识，将安全教育进课堂、进校园。根据市委市政府和市教育局的要求，今年将继续按着去年的标准加强安全教材的配备工作，力争达到省规定的最低标准。各学校要在每学期的开始将教材发放下去，要做到校校有教材，要做好教材的循环使用工作，要定教师、定课时、定课表、定考核，坚决将安全课开全开好。
各学校要采取多种方式进行安全教育活动，要充分利用黑板报、校报校刊、校内广播、升旗仪式，主题班会等进行安全教育，要向学生家长印发《致学生家长的一封公开信》(各单位将印发的公开信交体卫安全股1份，留存备案)，有条件的学校可以召开家长会，争取家长加强对学生的安全教育和监管。特别是暑期，各学校要严格落实值班制度，发生事故要及时报告教育局。
五、做好打非治违的专项行动工作
按着近期上级部门的要求，各学校将打非治违阶段性工作进行总结，并研究部署下一阶段的具体工作。近期两办督导室将对打非治违宣传情况进行检查，各学校要做到有标语有条幅，具体内容在邮箱之中下发。
各学校要高度重视夏季学校安全工作，落实好夏季学校安全工作通知要求，各单位6月20日前将落实执行情况书面汇报安全办。
随着我国国民经济的快速发展, 我国电力市场的发展已经是以市场需求为导向, 早已摆脱过去计划经济条件下那种电力分配阶段。但是在电力市场快速发展的过程中, 我们也要看到由于国际经济危机的影响, 导致很多供电企业经营绩效不容乐观。在用电管理中通常可以看到这些现象:窃电方式隐蔽, 屡禁不止, 查处难度大, 电力设施遭大肆偷盗和破坏。因此供电企业经营管理的关键环节就在于要大力加强用电管理, 加大监管稽查和经营管理力度, 维护正常的供用电秩序, 整顿电力市场。
2 供电企业用电管理中存在的矛盾
2.1 服务意识不到位
由于历史原因, 部分基础供电企业用电营业人员的基本素质和专业素质较差, 加上系统的专业培训未同步跟上, 造成他们不能满足供电企业用电管理的需要。使得他们不太熟悉业务, 有些甚至连合同管理、电价管理、线损分析管理等基本的理论知识都不会, 没有使命感、紧迫感、危机感, 对积极服务人民群众、服务基层、增供扩销、开拓电力市场的主动性不高, 不作为、乱作为、乱收费的情况时有发生, 他们在一定程度影响了供电企业对外的形象。
2.2 电费管理、用电安全管理松散
部分供电企业对应收、实收电量电费和用电安全的管理极度不规范, 管理较为松散、混乱, 还有些地方对各电费收费网点的日实收电费报表管理较粗, 对下属各乡镇供电所每月实收电量、应收电量的电费报表管理不到位。
3 如何有效加强供电企业用电管理
3.1 切实努力提升自身素质, 转变客户服务观念, 提高营销管理水平
供电企业的最终目标就是提高企业整体效益, 以客户为中心, 提供“可靠、优质、安全”的电力供应服务。要从根本上转变过去门难进、脸难看、事难办的不良作风, 营造“文明服务, 办事公正, 清正廉洁”的行风形象。
第一, 要将规范职工的服务态度和服务水准, 作为提高供电营业服务水平和服务质量的需要, 组织职工深入开展“三比一热爱”、“讲素质、讲良心、讲道德”、“四查四看四提高”和“转变观念, 换位思考”的活动, 教育大家只有做好优质服务工作, 让每个客户满意, 才是我们的工作目标。让职工充分认识和理解“电”是商品, 供电企业有客户才有市场, 有市场才有效益。
第二, 要结合规范化管理和创一流供电企业内容逐条逐项细化、量化, 加强对服务中心工作细节的考核、督查, 加强营业环节全过程的有效监控, 自觉按照规范化服务标准, 高质量地做好服务工作, 把优质服务作为提高企业竞争力的重要保障, 把最大限度满足客户需求、为客户提供优质服务作为工作的出发点和落脚点, 不断加强窗口文明服务建设, 努力为客户提供一流的服务。
第三, 客户服务中心是展示新时期电业服务形象的窗口, 应该坚持做到“三个一”即:一杯热茶, 一句问候, 一张笑脸, 让客户有家一样的感觉, 尽心尽力的解决客户的各种困难, 在服务大厅内向客户公开业扩报装流程, 办理用电程序和现行电价标准, 让客户心知肚明。
3.2 加强夏天用电高峰期有序用电管理
入夏以来, 供用电形势在各地都显得异常紧张。以华北某县供电局为例, 2010年上半年, 全县共拉限电2741条次, 拉限电导致少供电量2130.35万千瓦时, 分别为去年的9.68和12.86倍。目前分配给该县的最高负荷为22万千瓦, 该县自备热电厂可供最高负荷只有2.8万千瓦, 该县电网实际可供最高负荷只有25万千瓦左右。而该县电网供的最高负荷需求在40万千瓦, 高峰时最大电力缺口为15万千瓦。
采取以下一些措施来加强夏天用电高峰期有序用电管理。
一是明确了“白天居民让电于企业, 夜晚企业让电于居民”的用电政策, 要求企业在每天18:00-22:00一律停止生产, 保证用电高峰时段的基本生活用电。
二是如无特殊情况, 在用电高峰期间, 不安排企业通电。
三是用电科每天安排1名人员到电力客户服务热线95598值班, 现场为客户解答各种用电问题;四是建立供电服务应急机制, 组织好值班力量和抢修队伍, 及时排除各类故障和隐患, 以真诚的服务和不懈的努力赢得客户的理解和支持。
3.3 全面强化用电安全管理
为保障广大电力客户安全用电, 营造稳定的外部用电环境, 供电企业应该采取措施, 全面强化用电安全管理。一是切实做好重要用户供用电安全隐患整治工作。供电企业应该认真贯彻国家电监会《关于重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》要求, 逐一明确各重要电力用户及其分级, 督促其按规定配置供电电源和自备应急电源。同时, 积极推进客户用电安全隐患整治工作, 做到属于客户责任安全隐患“告知、备案、督导”到位率达到100%。并依靠乡 (镇) 政府和安全生产监督管理职能部门, 加大用电安全隐患整治力度, 维护正常供用电秩序。二是扎实开展电网责任安全隐患排查治理工作。针对农网完善工程、下户改造、新农村电气化建设项目多, 任务重, 时间紧的实际情况, 逐项落实项目资金、明确工程实施时间, 确保按期完成。三是结合新农村建设及村容整治, 开展“三线搭挂”整治及强化末级剩余电流动作保护装置安装运行管理工作。供电企业应该在供用电合同中依法明晰产权分界点, 明确供用电双方的安全责任, 加大“三线搭挂”整治力度, 维护正常供用电秩序。还加强用电安全知识宣传, 印制农村用电安全宣传手册, 持续开展安全知识教育进校园活动, 营造良好外部环境。
3.4 加大盗窃电力设施打击力度
一是提高对电力设施保护重要性的认识, 认真研究电力设施保护防范对策, 建立健全各项管理制度, 明确各部门工作职责, 落实责任制。
二是积极主动配合公安、工商管理部门, 建立、健全相关部门密切协作的打击、防范盗窃破坏电力设施违法犯罪的工作机制和快速反应机制。
三是落实电力设施保护专项费用, 加强电力设施保护的技防、物防、人防资金的投入, 切实做好电力变压器和低压线路的防盗措施。同时对小区的配电房采取安装红外报警设备, 并加固好门窗。
4 结束语
随着21世纪经济高速发展, 现代科技在人们生活、生产中的运用越来越广泛, 电能成为必不可少的能源。供电企业经营管理的关键环节就在于要大力加强用电管理, 加大监管稽查和经营管理力度, 维护正常的供用电秩序, 整顿电力市场。
参考文献
[1]张新, 安冬梅.浅谈供电企业如何加强用电营业管理[J].黑龙江科技信息, 2010, (27) :112-117.[1]张新, 安冬梅.浅谈供电企业如何加强用电营业管理[J].黑龙江科技信息, 2010, (27) :112-117.
[2]朱芳, 肖忠良, 赵建梅.浅析用电营业管理[J].黑龙江科技信息, 2010, (34) :130-134.[2]朱芳, 肖忠良, 赵建梅.浅析用电营业管理[J].黑龙江科技信息, 2010, (34) :130-134.
[3]郑慧.关于供电企业用电管理的探析[J].民营科技, 2011, (08) :156-158.[3]郑慧.关于供电企业用电管理的探析[J].民营科技, 2011, (08) :156-158.
[4]王允生.浅谈供电企业的服务[J].黑龙江科技信息, 2008, (04) :105-109.[4]王允生.浅谈供电企业的服务[J].黑龙江科技信息, 2008, (04) :105-109.
[5]龙剑锋.探讨如何在供电企业中构建以客户为中心的CRM模式[J].广东科技, 2008, (18) :133-136.[5]龙剑锋.探讨如何在供电企业中构建以客户为中心的CRM模式[J].广东科技, 2008, (18) :133-136.
根据《吉林省食品安全委员会办公室关于印发2011年下半年食品安全重点工作的通知》精神，为全面贯彻农业部韩长赋部长在9月16日全国秋冬种工作视频会议上关于全面做好农产品质量安全监管工作的指示，推进农产品质量安全专项整治工作，扎实开展农产品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动，省农委决定开展全省农产品质量安全专项整治督导检查工作。各市（州）农委、长白山管委会环资局要组织人员抓紧对本辖区专项整治工作进行督导检查，现就有关事项通知如下：
1.督查内容
紧紧围绕省食安委部署的深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动和扎实推进食用农产品专项整治工作，全面做好“2011年蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“2011年强化‘三品’质量监管工作”两项活动，抓好农产品质量安全整治工作的落实，推动专项整治工作全面深入开展。检查督导各市（州）、县（市、区），重点是县一级农产品质量安全专项整治工作落实、工作进展及阶段性成效，主要内容包括：
（一）各地全年农产品质量安全专项整治工作部署情况；
（二）各地查处农业投入品违规生产经营，重点是5种高毒农药的查处情况；
（三）各市（州）农产品批发市场监测工作落实情况，以及各环节农产品质量安全监测情况；
（四）各地查处假冒“三品”及超范围使用“三品”标识的情况；
（五）各地对生产环节指导和服务的具体措施；
（六）各地对农产品专项整治属地责任制落实情况，制度建设情况和信息报送情况；
（七）各地对中秋国庆和秋菜生产上市监管情况。
2.督查方式
采取听取汇报、实地检查、查阅文档、明察暗访等方法进行工作督查。
（一）召开座谈会。听取整治工作全面汇报，主要包括：整治机构成立及方案制定，监管责任落实，自查中发现的问题，采取的主要措施及工作成效，下步工作安排等。
（二）实地检查。检查蔬菜种植基地、农资经营企业、“三品”生产企业和专业合作经济组织、农产品批发市场等相关单位。
（三）查阅文件。查阅各地农产品质量安全整治工作的有关文档、记录和有关资料。
3.时间安排
督导检查从即日起到10月20日前，以市（州）为单位进行督导检查，具体督查方案由各市（州）农委参照本通知要求制定，请各市（州）农业部门于10月20前将本地区督查报告报送省农委农产品质量安全监管處。10月下旬，省农委将抽取有关市（州）、县（市、区）进行督查。
4.相关要求
（一）加强领导，精心准备。本次督导检查是落实农产品质量安全专项整治工作的一项重大活动，是推动整治工作向纵深发展的一项重要举措，各地农业部门要高度重视这次督查工作，切实加强领导，周密部署，迅速行动，务求实效，确保整治工作的顺利开展。
（二）突出重点，务求实效。各地农业部门要结合实际，围绕重点区域、重点对象、重点品种，开展自查自纠，认真解决农产品质量安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，确保农产品质量安全各项工作全面推进，取得实效。
（三）总结经验，巩固成果。各地农业部门要结合本次督查工作，总结好的经验和做法，梳理工作中存在的问题和不足，认真研究并制定整改措施和下步工作意见。
联 系 人：李小松董广夏
联系电话：0431-88906017（传真）
电子邮箱：jlnwjgc@126.com
各乡（镇）、街道中心校，局直各学校：
随着冬季来临，进入火灾事故多发期。为全面做好冬季防火安全工作，坚决遏制火灾事故的发生，现将教体系统冬季防火安全工作的有关要求通知如下：
一、总体要求
各学校按照“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，坚持严防、严管、严处的原则，切实抓好防火工作。对照《荥阳市教体局消防安全责任书》，结合自身实际，加强宣传教育，提高教职工消防安全意识。针对冬季用火、用电、用油、用气增加的特点，组织开展形式多样、内容丰富的消防宣传教育活动，充分调动全体员工切实关注消防、积极参与消防，鼓励员工主动举报火灾隐患和消防违法行为，形成全员关注、支持消防工作的良好氛围。
二、工作重点
要以国家现行消防法律、法规为依据，进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，彻底整改消除各种火灾隐患和不安全因素，确保教体系统冬季消防安全，重点做好以下部位的防火安全工作：
（一）食堂（特别是液化气、油锅）、锅炉房；
（二）办公室、教室；
（三）学生宿舍及垃圾道；
（四）各垃圾点、库房、草坪树木等；
三、工作步骤
第一阶段为动员部署阶段（从现在到2009年11月底）。各学校要及时进行部署，结合本单位实际情况，制定具体实施方案，全面开展冬季防火安全工作。
第二阶段为自检自查阶段（从2009年12月上旬到12月底）。各单位全面开展防火检查和巡查工作。重点检查各重点部位安全防范措施的落实情况，履行消防安全职责，落实逐级消防安全责任制以及防火安全制度的执行情况，检查火灾隐患整改情况，用火、用电和易燃易爆物品使用过程中的防火安全情况，灭火设施是否完备好用。
第三阶段为重点检查阶段（从2009年12月底到2010年1月中旬）。将对对各学校防火工作开展情况进行检查，重点检查各校对防火工作落实情况和对存在的火灾隐患的整改情况。
第四阶段为总结验收阶段（从2010年1月中旬到1月下旬）。各学校要对整个冬防期间的工作情况特别是火灾隐患整改情况形成书面总结，上报教体局安全科。
四、工作要求
（一）要做到组织领导到位。各学校主要负责人要提高对加强冬季防火工作重要性和必要性的认识，精心组织，周密安排，及时部署，层层落实单位防火安全责任制和防火制度。
（二）要做到排查整改到位。各中心要加强对下检查指导监督力度，一级抓一级，一抓到底，加大火灾隐患排查和整改的力度。
（三）要做到宣传教育到位。各中心要大力宣传安全用油、用气、用火、用电以及火场逃生自救等消防常识，增强员工消防安全意识。
（四）要做到责任追究到位。对于冬防期间发生的各类火灾事故，要依据《中华人民共和国消防法》、《荥阳市教体局消防安全责任书》严格追究有关人员的责任。
荥阳市教育体育局
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