市场升级改造合同

市场升级改造合同（共9篇）

市场升级改造合同 篇1

甲方：鄄城县文体局

乙方：

鄄城县体育场训练房位于县体育场院内东侧中间，该训练房始建于1984年，该房年久失修，现已近危房状态，无法发挥作用，经甲方领导班子研究，并报县政府同意，决定对训练房进行升级改造。因甲方无资金进行升级改造，故计划走市场运作的模式，现就相关问题，经双方协商达成如下约定，望双方遵照执行。

一、升级改造的所有费用由乙方承担（改造费用包括：训练房的拆除、新训练房的设计、图纸、建设、施工、各种审批手续等）。甲方任何费用不承担，但在手续审批过程当中，甲方应无条件协助办理审批改造手续。

二、改造标准：训练房活动场地的建设、设计高度必须符合正规要求（羽毛球场馆不得低于九米，一、二层高度为三点五米），所建场地必须给文化稽查大队和体育场各建三间办公室。

三、乙方投资升级改造过程中，甲方有权监督进行，如不符合改造要求，甲方有权让乙方纠正，否则，甲方有权终止合同。

四、乙方投资升级改造的训练房，建好后在不影响甲方安排训练项目的情况下，乙方可对外开放，收取一定的训练费用，以收回投资。甲方安排的训练项目、比赛（比赛必须是全县的比赛活动），乙方不得收取费用，但是每年不得超过三十天。

五、因乙方投资该项目资金较大，甲方同意乙方使用建好的训练房期限为叁拾年（训练房建成验收合格后即视为建好，计算使用年限）。到期后，乙方应无条件将训练房的产权交给甲方。

六、在乙方使用训练房期间，乙方必须每年向甲方交纳管理费元，并于每年的元月一日以现金形式一次性交清。逾期不交，每日加收1‰的滞纳金，逾期30天不交，甲方有权终止本合同，进行清算。

七、乙方在升级改造过程中及试用期间发生责任事故或财产损失，由乙方承担。

八、在乙方使用期间，如遇下列情况，本合同自然解除，甲乙双方互不赔偿另一方的损失，但遇到城市规划被拆迁，拆迁补偿按乙方投资及使用年限的比例计算补偿归乙方，剩余部分归甲方：

1、人力不可抗拒的因素，导致楼房被毁，如地震、龙卷风、雷击等。

2、县城区城市规划的变更，导致其形成的固定资产被拆

除。

3、其他不可预见的因素，导致形成的固定资产被毁、被拆。

九、乙方在使用期间，不得违法经营，自负盈亏，自主经营。

十、在合同履行期间，甲乙双方均不得违法合同的约定，否则违约方应向守约方赔偿损失，并支付二十万的违约金。

十一、本合同的未尽事宜在合同履行中可以签订补充协议，做为

本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

十二、本合同一式四份，甲乙双方各执两份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

甲方：

市场升级改造合同 篇2

新发地农产品批发市场经过二十多年的发展, 在北京市及环渤海地区农产品流通方面发挥了重要的作用, 同时对于农业产业化的发展, 解决“三农”问题都产生了巨大的促进作用。目前, 市场现占地面积1520亩, 总建筑面积近25万平方米, 现有固定摊位4964多个、定点客户8000多家, 已发展成为以蔬菜、果品、肉类批发为龙头的国家级农产品中心批发市场和北京市交易规模最大的农产品专业批发市场。目前, 北京市已经进入了建设世界城市的快车道, 必将推进北京农产品批发市场的国际化程度。同时, 农产品批发市场升级改造是首都经济发展和改善环境的必然要求;是解决“三农”问题, 全面建设小康社会的必然要求;是市场消费需求结构发展趋势的必然要求;是保障首都居民食用农产品安全的必然要求。

新发地市场升级改造内容

为顺应于首都经济发展、城市建设以及流通现代化等方面的需要, 新发地农产品批发市场通过功能合理划分, 设施不断改善, 业务不断升级等策略, 力争三年内将新发地升级改造成为集农产品交易、储存、中转、集散、流通加工、货物配送、信息服务、价格形成、商品展示、科技指导、商品检验和担保融资于一体的科技化、生态化、规模化、现代化、品牌化的农产品综合流通园。

新发地农产品批发市场升级改造项目采取分阶段、分重点逐步实施的办法, 主要分为两个阶段:

第一阶段:2010~2011年, 调整、改造、建设期——“内升外延”阶段。

对原有市场布局进行调整, 通过市场“内升外延”进行有效分流, 规范市场秩序, 改善市场环境, 完善市场功能。新建各类交易服务区包括国际农产品物流区、国内农产品展示区、农产品品牌交易区、统一金融结算中心和信息中心。同时在河北涿州、高碑店、唐山等地以及北京郊区大兴或房山设立卫星市场, 在功能优化合理分工的同时进一步保障首都人民供应。

第二阶段:2012~2013年, 完善、提升、发展期——供应链一体化管理阶段。

该阶段新发地市场除继续配套完善市场基础设施建设和提高市场管理水平外, 需紧密结合我国农业生产分散、规模小和农产品流通组织化程度低、集体供货程度较低等特点, 扩展新发地组织功能的优势, 将集原料采购和农户生产也纳入到市场的一体化管理中来, 通过提供流通组织、产品储存、商品展示、信息支持、融资担保、流通加工、配送服务、商品检验等配套完善服务, 形成从源头到终点的农产品供应链一体化管理, 为更好地平抑物价、满足需求提供良好服务。

根据首都经济发展、农业生产发展以及消费结构发展等方面的现状和趋势, 结合新发地市场的现状和未来发展空间, 新发地市场升级改造项目主要包括3大项工程。

“内升”工程。主要内容包括:硬件提升, 在新发地原有市场进行硬件设施的升级改造, 将原有露天交易场所区改造升级为交易大厅。功能提升, 在原有功能基础上进一步改造, 建立专门的、完善的金融结算中心、信息中心、农产品加工区、农产品配送区和农产品检验检疫中心。服务提升, 在传统农产品交易区基础上, 新增国际农产品展示区、国内农产品展示区、农产品品牌交易区和冷链仓储服务区, 促进农产品有效分级, 推进高品质产品交易。

“外延”工程。主要内容包括:除原有市场改造建设外, 在北京市周边和郊区建立卫星市场, 共同形成新发地市场集群, 更好地为首都经济和居民服务。具体可考虑河北涿州、高碑店、唐山等地以及北京郊区大兴或房山等地设立卫星市场。

“一体化”工程。主要内容包括:通过建立农产品供应链组织服务中心、金融担保中心和信息服务中心等服务组织, 使市场从原来仅承担交易载体功能扩大到对农户进行统一生产指导、大宗农产品收购、农产品组织上市、农产品交易、农产品流通、信息服务和金融服务等“基地+市场+大型中介组织”的农产品供应链一体化管理平台。

升级改造对策

大力培育和扶持农产品龙头企业, 将其纳入政府规划。发展现代农业是一项复杂的社会系统工程, 重点是按照农业产业化的发展方向, 重点培育和扶持像新发地农产品市场这一类对农产品龙头企业, 将其纳入政府发展规划中, 通过加强改造、有效引导、积极扶持, 进一步规范和壮大农产品流通主体, 使其发挥应有的示范带头作用, 带动整个农产品市场体系快速、健康发展。

培育农产品流通中介组织, 提高农产品流通的组织化程度。政府积极引导、扶持农协等农产品组织的大力发展以及农产品中介组织、经纪人队伍发展, 特别是应重视从农业生产者中培育成熟中介组织和经纪人队伍。培育农产品流通中介组织, 提高农民参与流通的组织化程度, 不但有利于农民增收, 而且能带动我国农业的结构性调整, 促进农产品流通新模式的建立。

建立农产品物流信誉保障体系, 确保农产品质量安全。要实施农产品质量安全市场准入制度, 维护生产者和消费者的利益。通过建立农产品物流全程监控与可追溯系统, 为农产品的生产者、消费者以及农产品监管部门提供一个科学的管理手段和工具。此外, 政府应该实行农产品批发市场交易主体的资质认证, 交易主体承担保证经营农产品安全无害的义务。建立农产品物流信誉保障体系, 实行对农产品供应人、承销人和零售商的备案、不良记录通报制度和农产品安全责任连带制度。通过系统的农产品质量监督管理手段的实施, 确保农产品质量安全。

积极争取政府的扶持, 建立现代化的综合农产品园区。新发地农产品市场满足了北京市70%以上人口的吃菜问题, 是北京市名副其实的“大菜篮子”。但由于农产品经营本身投入大、收益少, 仅凭企业自身投入难以满足现代化市场对其软硬件的要求, 因此新发地农产品批发市场可以借鉴山东寿光的经验, 积极争取政府的土地、资金、政策等方面的支持, 建立符合首都国际化大都市建设要求的现代化大型农产品综合园区, 为北京市及华北地区的农产品流通做出更大贡献。

加快设施升级改造、提高管理水平。新发地农产品批发市场应合理规划内部布局, 加快高端农产品现代交易市场建设改变现有交通拥堵、环境混乱的局面, 并利用北京市现有成熟的商务环境, 完善市场综合化功能, 积极加快流通加工中心、检验中心、电子交易中心、配送中心、信息中心和结算中心的建设, 不断提高农产品的附加价值及产品质量保证。在管理方面, 新发地应改变过去单纯坐地收租的管理形式, 积极融入对市场的经营管理, 加大对市场标准化、一体化管理, 加强市场管理人才的培养, 满足市场商户及消费者对农产品交易配套服务及品质品种数量等的要求。

市场升级改造合同 篇3

我国农产品批发市场自20世纪80年代初在我国出现后，经历了一个从少到多，从产地市场兴起到产地市场与销地市场并行发展，从民间自发形成到政府推动建设的过程（李泽华，2002）。到2002年，我国农产品批发市场总数已经发展到4150个，其中：蔬菜和果品等鲜活农产品批发市场最多，占到批发市场总数的52%，其次是粮食和油料市场占16%，水产品和畜产品市场占15%。在全部农产品中蔬菜与果品经过批发市场的比例已经超过60%，在山东等主产地更是超过了80%。全国农产品批发市场的交易额3461亿元，基本构成了一个覆盖城乡，连接产地和销区的农产品流通核心网络体系 。

但是，从总体上看，我国的农产品批发市场存在着基础设施差、功能不完善等问题（叶兴庆，2000；李明生等，2002）。因此，目前我国政府有关部门都把农产品批发市场的升级改造作为今后的主要任务（张玉香，2005）。然而根据我们的调查，现存的农产品批发市场虽然面临着激烈的竞争，但是对于升级改造大都持消极观望的立场。为什么会出现这样的状况呢？怎样才能更好地发挥农产品批发市场在我国农产品流通中的核心作用呢？在本文中，我们将主要利用对浙江、山东等地农产品批发市场的实地调查资料，来分析我国农产品批发市场升级改造的难点与对策。

不规范的政策环境与批发市场的“模糊”运行

我国的农产品批发市场是在没有非常规范的政策环境下发展起来的，因此在升级改造过程中首先面临的就是外部政策环境的制约，其中最为突出的是用地取得和税收问题。

第一、农产品批发市场的土地取得问题

农产品批发市场的创办需要取得土地。由于农产品批发市场大部分在紧靠城市的边缘，那里的土地本身价值已经很高，或者土地升值潜力巨大。农产品批发市场用地，应该按照什么样的用地标准，通过怎样的程序获得？对此国家没有非常明确的政策规定。

目前，大部分农产品批发市场的用地，都存在这样那样的问题。第一、土地取得的程序问题。当农产品批发市场用地作为商业用地或者工业用地取得时，必须经过招标的程序。而招标之前，必须准备好所有的设计方案，这些设计方完全是按照预定土地进行的。一旦招标失败，则所有的设计都将作废。第二、土地转让的类型问题。像杭州那样，作为商业用地来转让则价格高得惊人（即使是作为工业用地，价格也不低）。由于农产品批发市场很难像大型商城那样，进行多层的开发建设，一般只能是一层的建筑。土地的利用率不像其他商业用地那样高。如果完全按照商业用地价格，则批发市场仅此一项的成本就会高地惊人，企业经营将很难成立。此外，一般城市建设中对绿地比例的要求，也使得农产品批发市场建设很难执行。第三，土地取得的审批问题。农产品批发市场要取得建设用地并不十分容易。企业型的批发市场、例如杭州的笕桥等待可迁移的用地已近三年，而杭州粮油虽然新迁了地址，然而新址的用地确是暂时租借的。济南七里堡在年底取得了建设用地许可，鲁中果品已经在补交了罚款之后获得了用地权，而义乌农贸城等批发市场，土地仍然是个遗留问题。

土地的取得困难，一方面与城市规划对农产品批发市场考虑不够，没有预留土地有关；另一方面，也与国家土地出让的政策有关，主要是没有专门针对农产品批发市场的用地政策。我们不否认有些企业利用建设农产品批发市场的名义，实际上是要大量“圈地”。但是，就我们在浙江和山东所调查的市场而言，基本不存在上述问题。

第二、农产品批发市场的税收问题

如果严格按照现行的税收政策规定，对农产品批发市场和批发市场上的购销商征税，则农产品批发市场的经营将面临非常严峻的局面。所以，目前农产品批发市场和购销商采取“避税”措施，是不得不采取的手段。农产品批发市场，及其购销商的“避税”是人所共知无法回避的事实。一般的方法是，无论是对批发市场，还是对购销商都采取定额税的方式。这种税制规定根本得不到有效执行的局面，提醒我们能不能对农产品流通采取不同的税收政策。从流通领域调节农产品供求，本来就应该成为我国农业政策的的重要选择。

由此可见，我国农产品批发市场对于不规范的政策环境采取了“模糊”运行对策。也就是说，在政策方面没有充分考虑到农产品批发市场的公益性的前提下，农产品批发市场只有自己通过在用地取得和税收上的“不规范获益”，来弥补因此而要承担的支出。根据我们的调查，虽然我国的农产品批发市场都是采用的与一般企业相同的经营方式，但是如果严格按照一般企业进行规范的运作，那么很多农产品批发市场将会因为无法赢利而不可能正常运转。目前之所以许多农产品批发市场可以正常运转，是因为它们面对“不规范”的外部政策环境，采取了“模糊”对策。土地取得上的“模糊”对策，以及通过与税务部门的“谈判”而确定的定额税收等，都是其典型的表现。因为这些“模糊”对策的存在，虽然使得批发市场的“形象”受到了影响，但是却保住了农产品批发市场生存的根基。

实际上，无论人们是否承认，农产品批发市场的公益性是客观存在的。这一点在我国的一些行政部门也有认同。例如农业部在制定《农业信息和农产品市场体系建设规划》时，就指出“农业信息和农产品市场体系建设作为公益性、基础性事业，属于“公共财政”支持范围，应当作为政府当前优先、重点支持的事业，推动其快速发展”。并认为农产品批发市场的公益性是《规划》的基本出发点。但是，实际上目前农产品批发市场的公益性性质，并没有具体体现在农产品批发市场的有关政策上，特别是用地取得和税收等政策上。在这种情况下，推行农产品批发市场的升级改造，虽然可以提高农产品批发市场的管理水平，但在同时，由于农产品批发市场的运行规范化、透明化，反而会动摇目前农产品批发市场“模糊”对策的运行基础。试问哪个农产品批发市场愿意“自掘坟墓”、勇当“先躯” 呢？

确保客源的过度竞争与批发市场的赢利空间

在上述不规范的政策环境下，我国的农产品批发市场往往不得不通过降低收费水平来确保客源，于是如何负担因为升级改造而带来的成本上升，成为制约农产品批发市场升级改造的重要原因。

根据调查，我国农产品批发市场主要有如下赢利途径（表1）：

第一，收取摊位费，一般是指需要在批发市场拥有固定摊位的经营品种，例如粮油、副食、水产等。具体征收方式包括：（1）按照固定收费标准，一年一收；（2）摊位招标，一年或者半年一收；（3）摊位除了按照收费固定标准收费外，对选号顺序进行招标收费等。

表1调查农产品批发市场的赢利模式

注：调查的农产品批发市场的简称：1、银座：山东银座圣洋物流中心，2、鲁果品：山东淄博中批发市场，3、鲁蔬菜：鲁中蔬菜批发市场，4、七里堡：山东省济南七里堡蔬菜批发市场，5、寿光：山东蔬菜批发市场，6、杭笕桥：杭州笕桥蔬菜批发市场，7、浙农都：浙江省农都农副产品批发市场，8、浙义乌：浙江省义乌农贸城，9、杭粮油：浙江杭州市粮油批发市场，10、杭果品：浙江杭州果品有限公司。

资料来源：中国人民大学农业经济系农产品批发市场调查。

第二，收取交易手续费，一般是指在批发市场不需要拥有固定摊位的经营品种，例如蔬菜、水果等。具体征收方式包括：（1）只按照交易额征收一定比例的手续费；（2）只按照进场时不同吨位的车辆、不同的品种收取不同标准的车辆进场费；（3）进场时预交手续费，出场根据交易情况结算；（4）同时征收手续费和进场费。一般的交易手续费在2-4%之间，个别低于2%。

第三，对于设施比较先进的农产品批发市场，农产品批发业务自身的收入往往不能抵偿支出，所以通常需要以其它业务收入来补充。

从调查情况看，各个农产品批发市场选择的赢利模式是不一样的，即使采用同样的赢利途径，各个批发市场设置的具体措施也是很不一样的（表1）。由于我国农产品购销商的进入门槛非常低，农产品购销商之间的竞争非常激烈，农产品批发业务单位利润水平已经很低。在现有的农产品批发市场赢利模式下，农产品批发市场主要是通过收取租金或者入场费的方式，与农产品购销商之间分享农产品批发的利润空间。在农产品批发市场面临着同行的激烈竞争的局面下，农产品批发市场经常陷入提高自己的盈利水平和培育客户（购销商）的两难选择之中。因此，可以认为各个农产品批发市场的收费标准都是在权衡上述两者之间的关系后作出的一种“均衡”选择。

由于企业对自身经营财务数据的高度防范意识，我们在调查中无法得到各个农产品批发市场的经营业绩数据，只能得到一些农产品批发市场对自己经营业绩的自我评估情况。也许是因为我们选择的调查对象都是较好的农产品批发市场缘故，我们可以得到的结论是：第一，所有的调查农产品批发市场在2003年都是赢利的，当然其中一些农产品批发市场（例如浙江义务农贸城等）的主要赢利来源不是农产品批发业务，而是其它业务。第二，大部分农产品批发市场认为自己的盈利水平在同行中处在“比较好”的位置。

这个结果表明，从我国农产品批发市场从批发商的低利润率（一般都在6%以下）和批发市场本身的低收费率（一般在交易额3-4%，远低于日本和我国台湾地区）情况看，我国农产品批发市场不是低效率，反而具有相当高的效率。特别是在批发市场之间的竞争非常激烈的情况下，设施水平低的市场反而因为支出减少而在客户竞争中处于有利地位。这是现在许多批发市场自身缺乏升级改造积极性的又一个重要原因。

公益功能的支持缺位与批发市场的“赢利”目的

我国的农产品批发市场全部采用企业经营的方式，而企业经营的目的是追求利润，所以，农产品批发市场只关心实现赢利的基本功能，而对通过升级改造完善农产品批发市场的公益功能缺乏动力。

农产品批发市场实现盈利所需要的基本功能，是通过客户培育扩大农产品集散功能。只要农产品在批发市场集散，则客户就要在批发市场进行交易，于是农产品批发市场就可以通过摊位费、入场费等获得收益。而对于与此无关或者关系不大的公益性功能则严重缺乏。

表2调查农产品市场的价格数据采集和发布情况

注：市场名称所代表的市场同表1。

资料来源：中国人民大学农业经济系农产品批发市场调查。

第一、农产品批发市场的价格发现和信息发布功能缺乏

在农产品流通调节过程中，农产品批发市场的价格信号应该起到非常重要的作用。但是，就我国农产品批发市场而言，这方面的功能还不完善。经由农产品批发市场完成农产品流通的较高比率说明，我国农产品批发市场已经较好地发挥了农产品集散功能。在农产品对手交易过程中，农产品批发市场的价格形成功能也得到了较好的发挥。但是由于农产品批发市场的价格发布和传导功能不健全，利用农产品批发市场对流通进行的调节，以及对消费的引导功能却难以发挥。

表3调查农产品市场的质量安全检测与控制

注：市场名称所代表的市场同表1。

资料来源：中国人民大学农业经济系农产品批发市场调查。

由于调查选择是农产品批发市场都是农业部的定点批发市场，所以全部市场均具有采集价格信息并上报的机制。但是，大部分的市场价格是通过在是市场上随机采集得到的，对于批发价格变动频繁的蔬菜、果品、水产品等鲜活农产品而言，采集价格的准确性很难保证。同时，调查农产品批发市场本身除了少数市场通过网站或者大屏幕及时公布价格信息之外，一般都不进行价格公布（表2）。

第二、农产品批发市场的食品质量安全管理功能缺乏

由于农产品批发市场在农产品流通过程中的重要性，许多人指望通过对农产品批发市场的环节的管理，来保重农产品的质量安全问题，但是在目前情况下还很难达到满意的程度。在调查的农产品批发市场中，基本上都有农产品质量检测机构，包括自己建立的，或者是有关部门派驻的。但是，在农产品质量安全控制上仍然存在如下问题：（1）由于检测的设备与技术等问题，检测结果很难在农产品交易完成之前得到，所以根据检测结果所能控制的往往只能是相同来源的农产品而已，而不能直接控制检测对象农产品；（2）由于检测成本很高和检测人员的数量很少，随机抽样检测的比例很小，所能控制的农产品只能是交易对象中的很小一部分；（3）由于农产品批发市场本身不具有执法职能，对检测发现问题的农产品的处理也很难实现非常好的效果。而且，在农产品批发市场外交易仍然存在的情况下，严格的检测往往会使得农产品转向市场外流通，就某一个地区而言，有可能出现批发市场控制越严格，但是社会的农产品质量安全问题反而越严峻的“悖论”困境（表3）。

实现农产品批发市场升级改造的政策建议

根据以上对我国农产品批发市场升级改造困难的分析，我们认为在推动农产品批发市场的升级改造过程中，不能采取行政命令式的强制方式，而是要分析原因，除了政府对具体项目的财政支援外，更为重要的是要消除农产品批发市场采取“模糊”运行对策的根源，使得在规范的条件下农产品批发市场也能够获得很好的生存和发展环境。

第一，正确认识农产品批发市场具有的公益性，通过《农产品批发市场法》立法，使这种公益性能够在政策中得到具体体现。目前，最重要的是要在以下三个方面考虑农产品批发市场的公益性：（1）规定农产品批发市场的特殊土地使用制度；（2）对农产品批发市场采取特殊的优惠税收措施；（3）政府切实承担起对农产品批发市场食品安全检测、信息发布等与政府公共服务相关项目的“支持”责任。

第二，在保证购销商和批发市场之间竞争的前提下，改变过度竞争的局面。一使要提高购销商的组织化程度，通过政策扶持和鼓励形成一批农产品购销企业，二是可以考虑设立农产品批发市场的进入门槛，可以是国家的标准，也可以是行业协会的标准。

第三，鼓励农产品批发市场逐步完成改制，建立起现代企业制度。这样，才能使企业真正考虑长远的发展战略、完善内部管理制度、提高管理人员的素质等。

市场升级改造合同 篇4

为全面实施质量提升战略，建设更加时尚、更加精美、更加幸福的现代石狮，根据《中共石狮市委、石狮市人民政府关于2012年为民办实事项目的决定》，今年在全市实施集贸市场升级改造工程。

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导，科学发展观，质量石狮、二次创业，方便城乡居民生活、保障食品消费安全、规范集贸市场管理的宗旨（便民安全），全面提高集贸市场的建设和管理水平，努力营造一个环境整洁、服务周到、功能完善、市场繁荣的良好局面

二、改造原则

一是符合我市总体规划和农贸市场建设规范的要求，立足实际，着眼长远，方便群众。二是坚持镇村投资与政府补贴相结合，突出政策引导的作用。三是明确市场开办者的主体责任，坚持“谁投资、谁受益，谁开办、谁服务，谁管理、谁负责”。四是先市区后乡镇

三、目标任务

通过改造就是要使集贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化集贸市场的检查标准。重点改造大仑、古宅等市场。

四、内容标准

㈠ 范围

⒈依法开办的城镇农贸市场优先列入改造。

⒉ 符合我市城镇农贸市场发展规划，但不符合有关标准的城镇农贸市场。

⒊未办理开办手续的城镇农贸市场，不符合规划要求的城镇农贸市场及临时性的城镇农贸市场原则上不列入改造范围。

⒋ 建筑面积600㎡以下的城镇农贸市场升级改造不列入政府财政资金补助范围。

㈡ 内容

⒈ 主体建筑改造与装修；

⒉ 经营区域布局调整；

⒊ 供水、供电、照明设施达标配置；

⒋ 排污系统改造、垃圾处理设施配置；

⒌ 摊位改造与装修；

⒍ 检验检测设施配套；

⒎ 便民服务设施设置；

⒏ 完善管理规范和制度；

⒐ 配备职能管理人员。

㈢ 标准

五、补助办法

按照市、镇、村三级2:1:2的比例，单个市场市财政最高

投入不超过50万。联合验收后下拨。

六、组织领导

七、工作步骤

(一)启动准备阶段（3月20日至4月10日）

各成员单位、各镇办要深入开展动员摸底工作，确定好拟改造的集贸市场，明确成员单位和镇办的责任分工。

(二)改造申请阶段（4月11日至5月10日）

涉及乡镇要明确责任人员，筹措相应资金，参照规范化市场的标准，制定规划设计方案和预算报告，填写申请表格，并报送市改造办。

(三)建设实施阶段（5月11日至7月30日）

领导小组将组织对设计施工方案进行联合会审，各镇办要按照方案组织实施。

（四）建章立制阶段（8月1日至11月30日）

市各有关单位要加强对农贸市场的规范化管理，健全各类管理制度，落实管理责任；市场开办者要借此契机积极配合完善集贸市场的管理规章制度；

（五）验收总结阶段（12月1日至12月31日）自评，组织验收，资金拨付

八、有关要求

1、提高认识，狠抓落实

2、明确职责，加强协调

3、严格标准，强化督促

附件：

1、领导小组

2、参考标准：商务部、卫生部

3、申请表及提交材料、4、验收表及提交材料

第一、验收工作程序：

1、项目建设单位根据集贸市场升级改造要求实施项目改造，在改造项目完工后按照市政府下达的验收标准及评分细则要求进行自测自评。自测自评合格的市场（企业）向经济局、财政局提出验收申请，并提交验收材料。

2、市集贸市场升级改造领导小组要按照集贸市场升级改造验收标准及评分细则要求进行项目评审验收，并作出验收结论。集贸市场升级改造验收合格的最低分数为总分的80%。验收合格的集贸市场改造项目，由所在镇（街道）向市经济局、财政局提出资金拨付申请。

第二、验收材料要求

1、项目建设单位申请验收报告。申请报告应包括：申报市场类型、辐射区域、改造主要内容、经济和社会效益等基本情况。

2、市场（企业）营业执照或市场登记证或批准设立市场的合法文件。

3、市场（企业）依据集贸市场升级改造验收标准及评分细则进行的自测评分材料。

4、市场（企业）建设改造投入资金凭证或证明材料。

5、市场（企业）建设改造工程验收报告或证明材料。第三、验收工作要求

改造升级的通告 篇5

一、道路改造规划方案：道路规划红线总宽度为118米，其中主路为双向8车道，宽32米;主路中间绿化带8米，主路两侧绿化隔离带各4.5米，辅路各4.5米，人行道各5米，绿化景观带各25米。

二、升级改造范围：从县城北环路(拱辰街)沿xx路向北到石亭镇京冀交界处。xx路两侧按规划方案和红线控制宽度现场划定改造范围。

三、自本通告发布之日起，升级改造范围内停止一切建设行为。不得进行现有房屋的出租、买卖、抵押等活动。违反本规定从事有关活动所造成的`损失由行为人自行承担。

四、升级改造范围内的建筑物、构筑物及其他地上附着物的拆迁安置补偿，将按《xx路征地拆迁和安置补偿办法》执行。

五、本通告自发布之日实施。特此通告。

普通车床的升级改造 篇6

1普通车床的数控化改造设计

机床的数控改造，主要是对原有的机床结构进行创造性设计，最总使机床达到比较理想的状态，数控车床是机电一体化的典型代表，其机械结构同普通车床有诸多的相似之处。然而现代的数控机床不是简单地传统的机床配备上数控系统即可，也不是在侍统机床的基础上，仅对局部加以改进而成，(那些受资金等条件限制，而将传统机床改装建议数控机床的另当别论)因此，我们在对普通机床进行数控改造的过程中，应在考虑各种情况下，使普通机床的各项性能指标尽可地与数控机床相接近。

2数控车床的性能和精度的选择

并不是所有旧机床都可以进行数控改造，机床的改造主要应具备两个条件，第一，机床基础件必须有足够的刚性。第二，改造的费用要合适，经济性好。主要有下述性能和精度的选择需要改装前确定：

(1)轴变速方法、级数、转数范围、功率以及是否要数控制动停车等。

(2)进给运动：

进给速度：Z向(通常为8-400mm/min)：X向(通常为2-lOOmm/min)。

快速移动：Z向(通常为1. 2-4mm/min)：X向(通常为1.2-3mm/min)。

脉冲当量：在0. 025-0. 005mm内选择，通常Z向为X向的2倍。

加工范围：包括能加工螺距类型(公制、英制、模数、行节和锥螺纹等)，一般螺距在lOmm以内都不难达到。

(3)进给运动驱动方式(一般都选用步进电机驱动)。

(4)进给运动传动是否需要改装成滚珠丝杠传动。

(5)刀架是否需要配置自动转位刀架，若配置需要确定工位数。

(6)其它性能指标选择。

插补功能，车床加工需具备直线和圆弧插补功能。

刀具补偿和间隙补偿：为了保证一定的加工精度，一般考虑设置刀补和间隙补偿功能。

显示：采用数码管还是液晶或者显示器显示，显示的位数多少等问题要根据车床实际需要确定，一般来说，显示越简单成本越底，也容易实现。

诊断功能：为防止操作者输入的程序有错和随之出现的错误动作，可数控改造系统设计时加入必要的器件软件，使其能指示出机床出现故障或者功能失效的部分等，实现有限的诊断功能。

3车床数控改造方案选择

当数控车床的性能和精度等内容基本选定后，可根据此来确定改造方案。目前较典型的经济型专用车床数控改造系统具有下列基本配置和功能：

(1)采用单片微机为主控CPU，具有直线和圆弧插补、代码编程、刀具补偿功能和间隙补偿功能、数码管二坐标同时显示、自动转位刀架控制、螺纹加工等控制功能，

(2)配有步进电机驱动系统，脉冲当量或控制精度一般为：Z向为0. Olmm，X向为0.005mm(要与相应导程的丝杠相配套)。(3)加工程序大多靠面板按键输入，代码编制，掉电自动保护存储器存储;可以对程序进行现象编制修改和试运行操作。(4)具有单步或连续执行的程序、机械极限位妥自动限位、超程报警，进给速度程序自动终止等各类控制功能。

4车床数控改造实倒

如C6140型普通车床数控化改造实例，它采用了一种比较简单但是较为典型改装法案，改造后的车床进给运动由步进电机A和B驱动，它们分别安装在床头箱内(或床身尾部)和拖板后方，通过减速齿轮和纵横向丝杠带动车床的纵横迸给运动。

为改造后的车床能充分发挥数控车床的效能，纵横向丝杠螺母副一般需要调整成滚珠丝杠螺母副。当利用原丝杠螺母副时，为了减少改造工作量，纵向驱动电机及减速箱一般装在床尾部，这时连接车床原传动系统(主轴系统)和纵向丝杠传动的离合器未拆除，工作时应使处于脱开位置，同理，脱落蜗杆等原横向自动进给机构若未能拆除，工作时也应该使其处于空档位置。

若需要可将原刀架换成自动转位刀架，则可以用程序数控转换刀具进行切削加工。当数控系统发出换刀信号时，首先继电器Kl动作，换刀电动机正传驱动蜗轮蜗杆机构，使上刀体上升。当上刀体上升到一定高度时，离合转盘起作用，带动上刀体旋转进行选刀。刀架上方的发信盘中对应每个刀位都安有一个传感器，当上刀体旋转到某个刀位时，该架位的传感器向数控系统输出信号，数控系统将刀位信号与指令刀位的刀位的信号迸行比较，当两信号相同时，说明上刀体已经旋转到所选刀位。此时数控系统控制的继电器Kl释放，继电器K2吸合，换刀电动机反转，活动销在反靠盘上初定位。在活动销反靠的作用下，螺杆带动下刀体下降，直到齿牙盘咬合，完成精定位，并通过蜗轮蜗杆锁紧螺母，使刀架紧固。此时数控系统控制继电器K2释放，换刀电动机停转，完成换刀动作。也可以保留原刀架仍采用手动转换刀具，但在换刀时必须设定程序暂停。如果需要加工螺母，则要在主轴外端或其他适当部位装上一个脉冲发生器C，用它发生脉冲使步进电机准确地配合主轴的旋转而产生相应的进给运动，即保证主轴每转一转，车刀移动一个导程。

机床改造完毕后，还应该对其进行安装调试及验收。一般来说，应特别注意安装的位置和基础，机床处于良好稳定的工作环境。其次是全面检查各器件、插件的连接情况以及各油路、电路情况，再进行数控系统的连接。当完成数控系统的调整，具备了机床联机通电试车的条件，可切断数控系统的电源，连接电动机的动力线，恢复报警设定，准确通电试车。试车的目的是考核机床的安装是否稳固，各传动、操纵、控制、润滑、液压、气动等系统是否正常和灵敏可靠。改造后的数控机床的验收是和安装调试工作同涉进行的。

结论：经过大量实践证明普通机床数控化改造具有一定经济性、实用性和稳定性。其改造涉及到机械、电子、计算机等领域，是一项理论深、实践强的系统工程。在进行数控改造时，应该做好改造前的技术准备。改造过程中，机械修理与电气改造相结合，先易后难，先局部后全部。

参考文献：

[1]余英良著，数控改造设计与实例

市场升级改造合同 篇7

1 借助地方政府力量, 全力护航农网改造升级

高密市位于山东半岛蓝色经济区、环胶州湾经济圈内。近年来, 高密市总体规划和投资环境发生了很大变化, 正加快推进新型工业化、农业产业化、服务高端化、环境生态化、城乡一体化建设, 经济发展迅速, 工业园区经济更是发展迅猛, 呈现出对电力供应的强烈需求, 需要坚强农网的有力支撑。

“农网改造升级工程将为全市的经济社会更好更快发展注入强劲动力, 功在当今, 利在今后。”高密市市长杨建华在高密市康庄社区丰家庄村农网改造升级工程施工现场这样评价农网改造升级工程。

2012年年初, 高密市政府在“两会”上把农网改造升级列入全市“十大民心工程”。为确保农网改造升级工程顺利推进, 高密市政府专门发文成立了由市长任总指挥, 分管副市长为副总指挥, 发改、公安、经信、建设、规划、国土等单位主要负责人以及各镇 (街区) 镇长 (主任) 为成员的农网改造升级工程指挥部, 全面负责电网建设的组织协调工作。

高密市政府与各镇政府签订了农网改造升级责任状, 把农网改造升级情况列入对镇党政主要干部政绩考核的重要内容。各镇党委政府全面落实农网改造升级工程责任制, 12个镇、街道都与村委签订了农网改造升级责任状, 将农网改造升级工程的开展情况与农村四职干部考核挂钩, 全市形成了“上下合力抓农网改造升级”的良好局面。

高密市政府要求相关镇政府、街道办事处、开发区管委会作为农网改造升级征地拆迁工作的主体, 主动推进辖区内项目建设, 做到优先落实选址、优先解决线路通道、优先征地拆迁、优先为电网建设项目办理相关手续。及时处理好农网改造升级中遇到的突出问题, 落实好征地拆迁、青苗补偿等政策, 做到既保障当地群众的正当权益, 又保障农网改造升级的公共利益。

2 供电公司破解瓶颈, 打造项项精品工程

“我们有信心也有能力, 把农网改造升级工程建成政府放心、群众满意的民心工程, 对得起良心, 经得起历史和群众考验的精品工程。”高密市供电公司经理刘海清的肺腑之言道出了高密电力人的共同心声。

近年来, 随着农村经济发展, 农村供电能量持续保持高位增长, 农村供电出现新瓶颈:供电区域的县域电网与主网连接薄弱, 存在大面积停电的风险;个别农村配电网“卡脖子”等问题突出, 严重影响大容量电器的使用;有的农业排灌电力设施可靠性和安全状况差, 发展现代农业急需电力配套。

为破解这一瓶颈, 高密市供电公司先后投资1.6亿元, 加快农村低压电网建设与改造, 建成新农村电气化镇5个、新农村电气化村420个, 加快推进农网改造升级工程。据了解, 高密市农网改造升级工程从2011年开始到2013年结束, 总投资9.6亿元, 对全市各电压等级进行建设与改造。

当前, 山东省农网改造升级工程已进入关键期, 高密市供电公司依据“安全可靠、结构合理、技术先进、减少维护、节能环保”的原则, 规范工程验收管理, 做到竣工一个、验收一个、合格一个。按照全寿命周期理念开展工程设计和建设, 严格按照明确的工程寿命目标选择主要设备、主体结构, 推广应用标准物料, 把标准化建设要求落实到工程建设的全过程, 避免重复性、低标准建设。“在施工过程中, 我们积极开展精品工程建设, 按照农网改造升级技术要求, 严格执行‘两型一化、两型三新和三通一标’建设标准, 确保全部工程‘零缺陷’移交, 争创精品工程。”该公司副经理刘炳仁表示。

在农网改造升级过程中, 高密市供电公司积极实施农网营配调管理模式优化试点工程建设, 创建全省首家县供电企业“配电监控调度指挥中心”。配电监控调度指挥中心以中低压配电网运行数据的统一采集与集中监控为依托, 创新开展供用电信息发布、客户用电异常的诊断干预、供电故障的快速隔离恢复、电能质量及供电可靠性的监督保障、现场服务监督等业务, 对外转变服务模式, 由传统的呼叫响应式普遍服务转型为基于科技支持和管理创新的主动服务。同时还为配电室安装了环境监测、视频监控和用电信息采集装置, 当配电室运行环境或用电参数发生异常, 能实时监测并帮助客户排除异常, 防止异常升级造成故障停电。

3 用心服务用电客户, 为农村经济注入新生活力

“过去电不够用, 电压不稳, 赶上用电高峰, 就是开个灯也开不了。如今可好了, 供电公司为俺村实施了农网改造, 村里的供电能力和供电可靠性明显提高, 俺们用电能敞开用了, 再不用担心不安全、不够用。”从心底透出的幸福与喜悦洋溢在朝阳街道冯家庄村党支部书记单提先的脸上。

高密市是一个传统的农业大市, 80%的人口在农村。对于农网改造升级发生的奇妙变化, 当地许多用电客户都尝到了“甜头”。

高密市六和养殖公司得知要在农村实施农网改造升级工程后, 决定在井沟镇高戈庄村投资8 600多万元, 建立一座占地8 hm2 (公顷) 的养殖场。六和养殖公司总经理吕廷伟说:“农网改造给俺们吃了‘定心丸’, 有这么好的电力做后盾, 俺们可以放心大干一场啦!”

“自俺村农网改造升级后, 电压稳了, 现在俺村集体办了个铸造厂, 天天开炉, 天天开火, 一切很正常, 给厂子提高了经济效益。”说起近些年电带来的变化, 张二村党支部书记张宜宗打开了话匣子。阚家镇双羊店村养猪大户赵金光看到村里实施了农网改造升级后, 计划再建2个规模的养猪场, 估计能再养500头母猪。阚家供电所了解情况后, 主动上门服务, 使养猪场用上了“放心电”。“栽下梧桐树, 引来金凤凰”, 在继赵金光养猪场扩建后, 该村又先后引来伟丽纺织公司、潍坊安泰玛钢公司等6家规模较大的企业落户, 为该镇经济的发展注入了新生活力。

浅谈农村电网改造升级 篇8

【摘 要】 随着农村生活水平的提高，各种家电设备已经得到了普及。但是同时用电量的激增却对原本基础设施就很薄弱的农网提出了更高的要求，农网的供电质量以及供电可靠性等已经不能满足农村居民的用电要求。因此，进行农村电网改造已经是一个刻不容缓的问题。本文结合近几年农网改造的实际情况，对农网改造进行介绍和分析，并提出几点建议，希望可以推动我国的农网改造工作。

【关键词】 农网改造 节能减排 电能质量 可靠性

1 对农网改造的简述

我国的第一次大规模农网改造从98年开始的，在6年的改造中共投入了大约2100亿元，累计解决了约3500万无电人口的基本用电问题，有效的解决了线路老化、供电符合能力不足、电能质量低、线路损耗大等问题。但是随着农村生活水平的提高，农网的负荷能力以及供电可靠性等已经不能满足了广大群众的生活需求，而且农网的线损问题已经不符合国家节能减排的要求，因此，对农网进行改造已经成为一个迫切的问题。

2 农网存在的问题和不足

2.1 农网的整体结构依然薄弱

农网的基础薄弱主要体现在两个方面。一个是总体管理水平距离国家电网的要求还有一定的差距，部分县级供电企业的基础管理工作开展的不好，一些制度没有得到落实，而且人员的思想观念有待转变，素质也需要进一步提高;另一方面，县级区域的经济发展相对迅速，电网的建设和改造还是滞后于农村经济发展速度。

2.2 农网改造与农民户内整改不同步

在一些农村虽然农网的负荷能力、供电可靠性以及线损等问题得到了有效的解决，但是农户内的配线却没有得到改善。接线相对混乱，导线已经严重老化，绝缘破损也十分严重，有的甚至使用胶质线和花线作为主线来供电，这样一旦使用大容量的电气设备，导线过热而发生事故是一个常见的问题。

2.3 农网的用电负荷存在季节性

农网在用电上呈现出于城市不同的负荷特征，季节性强，给改造中配变容量的制度带来了一定的困难。这主要表现在两个方面，一个是如果装配大容量的变压器，可能产生长期处于低谷用电，造成变压器的损耗大;另一是如果选用容量小的变压器，那么到了用电高峰期，尤其是夏季，负荷猛增，持续时间长，那么变压器的负荷供应能力就不能过小。

3 农网改造中的思路和建议

3.1 把握合适农网改造升级工程式进度

农村电网的改造是一项艰巨而庞大的系统工程，涉及到得方面较多，不可能一蹴而就。在改造过程中要严格的.进行安全生产管理，高度重视电网质量，在设计、设备选择、技术支持、验收等方面都有严格把关，切实把农网改造工程打造为安全工程。

3.2 农网改造升级工程应科学规划设计，统一标准

各级供电单位要根据本地经济社会发展和用电需求情况及经济发展趋势做好深入细致调查研究，科学地做好统一规划设计，避免重复建设，合理利用原有的电力设备，紧贴农村农民用电实际，立足长远，留有裕度，满足未来10-15年发展需要，保持农村电网的稳定性、坚强性、可靠性。也应按照农村经济发展和农民生活水平提高要求。根据实际情况制定农网改造技术标准，标准要适当超前。

3.3 合理分配用电负荷

农村低压配电网中大多应用的是TT系统，由于三相负荷的不平衡以及导线长度的不一致，可能致使中性线产生电流，不仅会增加线路的损耗，而且会影响到漏电保护器的正确动作。因此，在农网改造中一定要主要单相负荷的分配情况。

3.4 采用双回供电，提高供电可靠性

采用单回供电，一旦线路发生故障，用户将失去电源，用电设备不能正常工作，将严重影响用户和生产正常秩序。采用双回供电，不仅使电阻阻值减少一半，损耗减少一半，双回线路供电又可互为备用，提高了供电可靠性。

3.5 减小供电半径，降低线损

要根据各地区的实际情况，在一定的经济和技术条件下逐步实现以下目标：跨县送电用110kV一220kV输电线路;跨乡送电用35kV一110kV输电线路;10kV输电线路直接送往用户变压器。

3.6 加强农网改造的宣传力度

农网改造的时要广泛征求地方政府和广大群众的意见，通过多种渠道在民间进行宣传，提高农村用户对农网改造的正确认识，使其了解到进行改造的重要性和必要性，从而可以营造良好的建设氛围。

4 结语

农村的经济发展以及人们生活水平的提高与电网的建设息息相关，加强农村供电可靠性，提高农村供电服务也是电网企业需要履行的职责。农村电网的改造工作是一项长期而负责的系统工程，国家电网公司指出到2015年，经营区域内农网供电可靠率达到99.935%，综合电压合格率达到99.765%。2020农网用户供电可靠率达到99.810%以上。这说明我们的农网改造工作还需要继续努力，相信通过改进农村电网建设与改造中的主要技术方法，同时加强供电企业管理及争取地区党政政府更多的支持，必然能将农村电网改造做出卓越的成效，为农村经济和社会发展奠定良好的电网基础。

参考文献：

[1]国务院启动新一轮农村电网改造升级[J].环境保护与循环经济，2011(01).

[2]姜志耕.小议农村电网改造中的几个问题[J].民营科技，2011(10).

[3]韩丽萍.加快推进新疆农村电网改造[J].新疆社科论坛，2011(04).

[4]丁超，张娟.试析农村电网改造的思路和措施[J].黑龙江科技信息，2011(21).

[5]符达兵.浅谈提高农村配网的供电可靠性[J].广东科技，2009(06).

农网改造升级工程管理办法 篇9

第一章 总则

第一条 为更好地实施农网改造升级工程，进一步提升我市农网的供电能力和供电可靠性，落实国家电网公司建设坚强智能电网的总体要求，落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，统筹城乡电网协调发展，逐步建成“结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于建设单位、施工单位和设计、监理等参与工程的各单位。

第二章 工程设计与监理

第三条 农网改造升级工程由网公司统一组织设计招投标，中标后由设计单位进行设计。

第四条 工程设计要保证贯彻和执行国家及行业部门颁发的规程、规范，设计精益求精，符合国家电网公司管理要求。

第五条 建设单位应组织技术人员对设计图纸进行审阅，并交工程档案部门保存。

第六条 农网改造升级工程由网公司统一组织监理招投标，中标后由监理单位进行全程监理。

第七条 监理单位负责对工程质量（包括电气设备和施工材料质量）、施工安全和工程进度进行监督、检查。

第三章 工程组织实施 第八条 农网升级工程采取招投标的方式，由具备相应施工资质的中标单位组织施工。

第九条 施工单位中标后，应将资质材料复印件交建设单位备案。建设单位有权对施工单位的管理人员及作业人员的安全资质情况进行核查。

第十条 施工单位的资质审查合格后，建设单位与施工单位签订施工合同。合同约定内容应包括：工程名称、工程量、双方权利和义务、质量要求、安全管理责任、工期、竣工验收、违约责任等。

第十一条 建设单位应协助施工单位做好进场前准备工作。

第十二条 施工单位进场前应成立施工组织机构，明确项目经理、项目总工、项目技术员、质检员、安全员、资料员等人员构成和职责。

第十三条 在收到建设单位提供的全部设计文件和施工图纸后，由项目总工组织技术、质量、安全人员对施工图等设计文件结合国家现行标准、规范进行认真审阅。审阅中发现的问题和疑点及时汇总整理成书面材料报建设单位和监理工程师，在设计交底时逐一解决。

第十四条 施工单位必须依据审核通过的图纸进行施工,不得随意更改设计图纸和标准。需要变更的，应严格执行设计变更制度。第十五条 施工单位必须按合同约定的时间节点倒排工期，按周报送日施工计划（包括时间、地点、参加人员等），确保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六条 农网升级工程所有设备及主要材料为建设单位供货。

第十七条 建设单位负责与中标的供货单位按设计单位提供的有关技术资料和标准要求签订合同，且认真做好材料、设备的厂家监造和出厂验收工作，确保现场交货质量。

第十八条 在材料、设备到货后须通知施工单位和监理工程师共同清点，做好材料移交工作。建设单位供应的材料、设备与合同或一览表的品种、规格、型号、质量等级不符时，施工单位应及时通知建设单位，否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第十九条 建设单位供应的材料、设备使用前，由施工单位按照有关规范要求做好检验或试验，检验或试验费按有关合同执行。对不合格的材料、设备应及时通知建设单位。否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第二十条 监理工程师发现施工单位采购并使用不符合设计和标准要求的材料、设备时，应要求施工单位负责修复、拆除或重新采购，由施工单位承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

第五章 施工质量

第二十一条 农网升级工程质量目标是：

1、保证贯彻和实施工程主要设计的技术原则及国家、行业颁发的规范、规程。

2、杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。

3、工程施工质量达到质量评级优良标准，满足《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》达标投产的要求。

4、满足电力设备交接试验执行华北电力集团公司2005版《电力设备交接和预防性试验规程》。

5、分项、分部工程验收合格率100% 第二十二条 施工单位应建立和健全质量保证体系，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

第二十三条 按本合同约定的质量标准，施工单位对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录。

第二十四条 建设单位为确保工程质量，要成立质检组织（每县公司抽出1名人员作为专职质检人员），对工程质量定期或随机检查，并出具质检报告。此质检报告作为对施工单位处罚和评定工程质量及信誉度的直接依据。

第二十五条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工。对后序施工造成较大影响的，不论最终结果如何，或出现永久 性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位进行处罚。

第二十六条 对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

第六章 施工安全管理

第二十七条 农网改造升级工程安全管理目标： 不发生人身轻伤及以上事故，不发生因工程建设引起的电网设备事故和火灾事故，不发生恶性电气误操作事故，不发生本企业发包、承包、分包的工程现场人身死亡事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生交通责任事故。

第二十八条 开工前，施工单位组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工作，对有可能发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等事故的危险点提前告知施工单位现场负责人，并要求施工班组制定、落实安全风险防范措施。

第二十九条建设单位应对作业人员进行入场前安全培训，考试合格后方可参与施工。施工单位严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报建设单位备案。

第三十条 施工单位应配备合格、齐备的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育施工人员正确使用。

第三十一条 施工单位应建立以项目经理为第一责任人的各级安全施工责任制。项目承包范围内所有参建人员均应纳入项目安全管理网络；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系；应指派一位常驻工地的专职安全员，专职安全员应能胜任此项工作，并有权发布各种指示及采取防止事故发生的预防措施。

第三十二条 施工单位在建设单位运行中的设备上作业或需经建设单位完成相关安全措施的作业，施工单位必须在得到建设单位现场许可并由双方签字确认后方可开始作业，并严格执行建设单位的“两票及标准化作业指导书（卡）”。严禁未经建设单位现场许可就擅自作业或超范围作业。

第三十三条 施工单位要制定安全技术措施计划，报建设单位备案，并组织落实。严格执行《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并签字确认。

第三十四条 按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落实相应的安全设施。

第三十五条 汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型 6 起重工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保养，确保使用安全、可靠。

第三十六条 对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进行自我监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

第三十七条 对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。

第三十八条 现场一旦发生事故，必须立即进行求援，及时报告建设单位，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。

第七章 中间检查与验收

第三十九条 施工单位必须按规程规定填写好工程技术资料（包括施工记录、中间检查记录、设备电气试验报告等），确保施工质量。

第四十条 监理单位必须对施工单位施工过程进行中间检查，施工单位应予配合。检查不合格的，监理单位有权要求施工单位返工。

第四十一条 隐蔽工程具备隐蔽条件，施工单位应在隐蔽前24小时通知监理工程师和建设单位验收，监理工程师或建设单位在验评记录上签字后，施工单位方可进行隐蔽和继续施工。

第四十二条 工程结束后，施工单位将工程有关资料汇总报建设单位。第四十三条 建设单位组织本部门技术人员和设计、施工、监理单位共同对工程进行验收，形成验收报告。

第四十四条 验收不合格的，由施工单位限期整改，并按第四十九条之规定处以罚款。

第八章 处罚措施

第四十五条 为保证工程质量和工程进度，施工单位在进场前应向建设单位缴纳质量保证金，具体标准为工程造价的20%。

第四十六条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工，并处以每次**万元的罚款。对后序施工造成较大影响的，或出现永久性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位处以2%施工承包合同价款的罚金。

第四十七条 施工单位出现人身重伤及以上事故、重要电器设备烧毁事故和造成大面积停电事故，由施工单位负责并承担不可推卸的全部责任，同时建设单位将按事故造成的影响程度对施工单位处以1%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十八条 施工单位未按合同约定的时间按时完工，建设单位将对施工单位处以0.5%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十九条 建设单位对工程一次验收不合格的，对施工单位处以5%施工承包合同价款的罚金。

第九章 附则