旅游行业消防宣传教育培训工作总结（精选12篇）
根据市消防平安委员会?关于印发全市夏季消防检查工作专项督查方案的通知?〔**市消委字〔20xx〕8号〕和市旅发委?关于印发20xx年**市旅*业开展夏季消防平安检查工作方案的通知?(**市旅发字〔20xx〕84号)文件要求，结合我县夏季消防工作会议以及?关于印发20xx年全县夏季消防检查工作方案的通知?部署，我委组织人员对行业管辖范围内的酒店、旅游景区、旅行社〔含门市部〕进展了消防平安隐患排查整治工作，全县旅*业的消防平安工作总体平稳，现将有关状况报告如下：
一、夏季消防检查讨论部署状况
我委就此次消防检查工作召开了特地会议，成立了指导小组，准时讨论夏季消防工作，印发了?关于印发20xx年**县旅*业开展夏季消防平安检查工作方案的通知?文件，并结合消防部门开展了特地检查，要求旅游企业全面落实消防平安责任制，进一步健全消防平安制度，做好消防平安检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和削减一般火灾的发生。
二、火灾隐患排查整治推动状况
今年6月以来，我委集中开展了“奋战90天、全力保平安〞暨夏季消防检查行动，实行日常检查和专项治理相结合的方式，深化排查整治火灾隐患。以饭店、农家旅馆以及A级旅游景区等旅游企业为重点，主要检查旅游企业建立落实消防平安责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与消费储存经营合用场所等状况；做好大型团队游客和旅游节庆活动的消防宣扬和消防平安提示、消防平安工作。经排查，未觉察各酒店、旅游景区、旅行社〔含门市部〕的火灾隐患问题。
三、开展消防平安宣扬培训状况
(一)在酒店、景区等人员密集场所通过LED显示屏、标语等形式，进展消防平安提示。
各酒店也在酒店电梯等显目位置粘贴了公安部?关于人员密集场所加强火灾防范的通告?、消防平安三提示等，实在进步涉旅单位人员及游客消防平安意识。(二)开展了消防平安学问培训。
6月根据县里的统一部署，县消防大队组织全县消费性企业开展了为期3天的全县消费性企业消防培训班，我委组织各涉旅企业的平安负责人参与了培训。培训班由县消防大队防火监视员轮番进展授课，就不同的单位和企业提出了相应详细的根本要求，并就火灾根本学问、防火、灭火、逃命自救等方面进展了培训，着重强调了如何做好防火和平安消费方面工作。(三)组织耀升国际饭店工作人员到县消防大队开展参观体验活动，并由县消防大队进展了灭火器等消防器材使用培训，进一步提升了涉旅人员的消防器材使用技能。
四、行业部门开展消防平安标准管理工作状况；社会单位落实主体责任，消防器材装备，建筑消防设施运行状况
(一)各旅行社〔门市部〕均已根据要求装备了灭火器，我委也要求各旅行社〔门市部〕做好日常的用电平安管理，加强电路检查，避开因电路问题引发火灾。
(二)阳岭景区内大门区域的建筑、景区内的旅游厕所以及云华茶场、作家村茶艺馆、山顶小卖部等场所也按要求装备了灭火器。
云隐寺旅游厕所原配置的灭火器被人为损坏，现已进展了更换。(三)耀升国际饭店消防工作做的比拟到位，未觉察消防平安隐患。
我委已要求酒店进一步做好对住店人员的消防平安提示，并加强消防平安的巡查工作。五、消防工作目的任务推动状况
为使旅游管理专业人才培养的目标和规格凸现职业教育的针对性、实践性和先进性, 与用人单位需求实现“零距离”对接, 本次调研严格按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》精神的要求, 通过紧紧依靠行业、企业, 深入与本专业联系较为紧密的行业协会、企业等单位沟通, 从而能从宏观上把握行业、用人单位的人才需求及高职院校人才培养的现状。在此基础上确定专业教学改革思路、培养目标及专门化方向等, 提出旅游管理专业改革思路和建议。
二、旅游行业发展现状与趋势
1.旅游高技能人才需求广阔。在当前旅游边界越来越模糊, 产业形态越来越多元, 消费方式越来越多样的“泛旅游时代”下, 湖北旅游围绕推进“两转一提”目标、实施“六大工程”, 加快我省旅游业全面转型升级。为旅游发展营造力争到2015年, 全省年接待旅游者5亿人次以上, 旅游综合收入4200亿元以上, 相当于全省同期GDP的13%以上。提供直接就业150万人, 带动城乡间接就业800万人以上, 使湖北成为国内外游客最满意的目的地之一。由于旅游业服务的对象发生了很大的改变, 大量海外游客的增加及本国人民生活需求提高, 使旅游业高技能人才需求大幅增加。因此旅游业人才培养有广阔前景。
2.休闲旅游成为旅游业新的增长点。《国务院关于加快发展旅游业的意见》 (国发[2009]41号) 中将休闲作为加快发展旅游业的重要内容, 明确提出制定国民旅游休闲纲要, 设立中国旅游日, 落实带薪休假制度。提出积极发展休闲度假旅游、引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展, 规范发展高尔夫球场、大型主题公园等。这就从国家层面上再次将休闲度假发展与旅游业统筹起来考虑。《国民旅游休闲纲要 (2013—2020年) 》则提出国民旅游休闲发展目标:到2020年, 职工带薪休假制度基本得到落实, 城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长, 国民休闲质量显著提高, 与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本形成。纲要重点体现了提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五大亮点。
3.在线旅游蓬勃发展, 急需大量人才。在今年12月份成都举办的旅游交流论坛中发布了2014年度中国旅游集团10强。通过调查可以发现, 在线旅游发展势头迅猛, 市场交易规模较2008年翻近五倍, 达到2204.6亿元, 再线旅游预定使用率持续上升, 发展潜力巨大。世界旅游组织预测, 到2015年我国将成为全球最大的旅游市场, 旅游电子商务技术发展方向, 从目前市场需求来看, 旅游电子商务平台、旅游信息咨询服务、旅游联盟大网络连接等方面的需求比较突出。从技术上看, 旅游电子商务信息系统将向高智能化和集成化方向发展。目前, 很多传统旅行社在市场竞争压力下, 也被在线旅游的前景所吸引, 纷纷借助电子商务不断做强做大, 由线下发展到线上, 加入到了在线旅游的市场竞争中。
三、旅游管理专业现状调研
1.课程设置偏离旅游行业发展需求。多数院校旅游管理专业在课程设置上缺乏灵活性和前瞻性, 未能根据国民经济发展和产业结构调整的需要, 相应调整所设专业及课程。从调查问卷结果来看, 很多旅游高校在设置课程时没有深入了解所在地区旅游行业特点, 对所在地区的旅游业发展信息知之甚少, 没有深入调研当地旅游企业的用人需求, 只是根据本校固有的资源优势来设置课程, 课程设置偏离旅游行业发展需求, 培养的旅游人才难以符合旅游人才市场需求。而有的学校为了在设置课程的时候体现紧随旅游行业发展需求, 针对性地对一些热门的、新兴的旅游行业开设了相关的课程, 但由于政策、资金、师资等方面的局限, 这些课程“没有深入了解这些新兴行业具体的产生背景、人才需求的数量和人才的能力要求, 导致人才培养不适应旅游人才市场需求”。
2.教材使用情况。从调查问卷统计结果来看, 我国旅游高等院校普遍存在教材使用陈旧的问题, 部分旅游院校依然沿用以往的教学理念, 对旅游人才市场需求调研不充分, 不能够随旅游人才市场需求变化而调整更新自身的教学理念, 导致人才培养难以适应旅游人才市场需求。同时, 一些旅游院校缺乏与其他兄弟院校的信息、资源共享, 缺少与国外旅游高校交流合作的机会, 无法学习和借鉴国外优秀教材为己所用, 导致难以培养出国际化标准的旅游人才。
3.实训条件的配备欠缺。由于实训条件的限制, 大多数市场实训项目在校内依靠现有教学资源完成, 实训教学手段大多数使用案例讨论、角色扮演、情境模拟等方式, 教学形式比较单一。为了更好地满足市场需求, 高职院校均积极建立和扩充自己的校外实习基地, 与很多企业盲目签约, 但从实际的运行结果来看, 大多数校外实训基地在专业实训效果中作用不大。很多实训单位仅仅起参观作用, 大多单位不让学生接触其核心部门和有关的管理事务, 学生到实习岗位却接触不到本岗位的实质性工作。除此之外, 实习基地提供实习内容的有限性也造成了实习难以达到预期的效果。
4. 师资情况。作为人才培养关键条件之一的师资, 大多来源于各院校原专业教师, 半路出家较多, 加之接受继续教育、外出考察和进修的机会很少, “缺少对旅游业发展的同步跟踪和深入研究, 没有将最新知识及时传授给学生”。尽管各院校旅游已经拥有了一批知识结构比较系统完整, 且从事旅游教育条件必备的旅游专业师资, 但是由于缺乏旅游业的实际锻炼和旅游行业经验, 缺乏开阔的知识视野和解决旅游实证问题的综合能力, 理论脱离实际现象比较严重, 导致人才培养脱离旅游人才市场需求。
四、旅游管理专业改革建议
1.旅游管理专业培养目标与专业方向调整建议。以市场需求为导向, 行业人才标准为依据, 培养应用型、复合型人才。坚持以就业为导向、以服务为宗旨、产学研结合的办学方针;立足高等教育层次, 突出职业教育的特点。旅游管理类专业应以培养高素质的旅游管理高技能人才为目标, 主要围绕知识、能力、素质培养中层和基层旅游管理专门人才。在线旅游发展势头迅猛, 世界旅游组织预测, 到2015年我国将成为全球最大的旅游市场, 旅游电子商务技术发展方向, 从目前市场需求来看, 旅游电子商务平台、旅游信息咨询服务、旅游联盟大网络连接等方面的需求比较突出。从技术上看, 旅游电子商务信息系统将向高智能化和集成化方向发展, 依据行业发展, 今年旅游管理专业应该朝旅游管理 (在线旅游) 方向来发展。
2.旅游管理专业课程设置的原则建议。根据旅游行业岗位设置及对人才综合素质的要求, 确定旅游职业综合能力。对现有导游、旅游管理专业已开设的课程整合优化, 开设旅行社计调实务、旅游市场营销等课程, 把专业思想教育、旅游职业道德教育列为人文素质教育的重要课程, 实施全方位素质教育, 提高学生的专业能力。以适应旅行社不同岗位、部门人才的综合需求。坚持德育为先, 强化实践教学和基础课两个系统建设。基础课程系统和实践教学系统两个系统相互交融。基础课教学要成系统, 要解决学生的可持续发展问题;实践教学也要成系统, 应区别于岗位培训, 是专业教学改革的重点和难点, 要解决学生的岗位适应性问题。培养完整的“社会人”, 而不是片面的职业人。
3.旅游管理专业师资与实训条件配置建议。①坚持定期有计划地选派教师出去培训和到旅游企事业单位实践, 通过项目合作和挂职锻炼相结合等方式, 系统地获取实践经验和最新的行业信息, 提高教师实践、科研能力, 同时, 也为教师开设新学科提供素材。②改善硬件设施, 建设与课程相配套、互为补充的实验、实训设施。建设仿真旅行社情景实训室、仿真模拟导游室、典型景点沙盘等校内实训设施, 强化专业技能训练, 提高学生的动手能力。③坚持校企合作。首先, 应加强校企深度合作, 构建校内校外“双基地”。其次, 拓宽校企结合人才培养渠道。一是建立多家实践基地, 根据专业特点, 以灵活的方式、不定期的分散实习 (调查了解到多家企业有进行合作的意愿, 愿意接受人数不等的学生实习) ;二是开发景点景区实习基地, 使学生能够接触到景区服务管理的实质性工作, 充分发挥校企联合办学较强的教学师资及资源优势, 把企业的实践经验、资源与学校的师资力量结合起来, 与企业建立起长期稳定的合作关系, 实现学生学习、实习、工作一体化。
摘要：我国的旅游高等教育与我国旅游业发展之间存在着辩证关系, 二者既相互促进又相互制约, 培养旅游人才的重要途径即旅游高等教育, 想要加快旅游人才的培养步伐, 就必须改变目前旅游高等教育相对滞后的局面, 否则旅游业的发展就会因为旅游高等教育的滞后而受到严重影响, 从而停滞不前甚至倒退。旅游高等院校作为重要的旅游教育机构, 要想适应旅游产业的发展, 进一步适应国际市场日趋激烈竞争的需要, 就必须立足现实, 根据旅游从业人员工作岗位的特点和旅游业的结构特点对旅游教育进行改革, 以培养具备不同岗位和不同层次能力和知识的旅游人才。
关键词：旅游教育现状,行业需求,调查与分析
参考文献
[1]李燕军, 魏红涛.旅游人才培养模式探析[J].北京理工大学学报 (社会科学版) , 2008, 10 (2) :36.
[2]原哲.基于旅游人才市场需求下的旅游高等教育改革研究[D].大连:辽宁师范大学, 2010:25.
[3]谢苏.旅游市场需求与旅游人才培养的有关问题[J].边疆经济与文化, 2011, 85 (1) .
[4]郎玉屏.未来旅游人才培养的方向和途径探索[J].西南民族大学学报, 2013, 24 (10) .
【关键词】旅游中等职业教育 饭店业适用人才
中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。随着旅游业的快速发展，我国的旅游饭店业面临着竞争加剧、人才缺乏的现状，目前的饭店业急需大量既有扎实的专业知识，又有良好专业技能的应用型人才。作为旅游行业培养、输送技术性人才的旅游职业学校，我们应该全面分析饭店业发展趋势，了解饭店业人力资源需求现状，明确培养目标。
一、明确饭店业人才的特点
适应旅游业发展的需要，为饭店业提供人才、适才，首先要明确饭店的人才特点。
（1）职业特点。饭店业的职业岗位的构成比较复杂，其中既有专业性的职业，又有半专业性的职业，还有非专业性的职业，如：厨师、调酒师、工程师、中层以上的管理岗位等属于专业性职业；点菜员、楼层值班员、领班、主管等属于半专业性的职业；而房务员、传菜员、行李员、PA等则属于非专业性职业。对此有所明确，我们才能因需施教。
（2）学历特点。饭店是劳动密集型的行业，人才构成是金字塔式的，以中等学历人才（中专、中职、高中）为基础，以高职学历人才为中坚，以本科以上学历为顶端（比例较小）。在饭店这种面对面服务为主要形式的工作环境中，人才并不是学历越高越好，而是适用即可。
（3）素质特点。饭店业人才素质从总体上说，应该是技能型、应用型、经验型、复合型，这些特点和其他行业不同，对于一般的岗位来说，动手强于动嘴，经验重于理论，技能优于知识，从某种意义上讲，饭店人才的职业经历比学历更重要，因此越来越多的饭店人才需求面向中等职业技术学校。
二、深化职业教育改革，使职业学校与饭店业人才需求接轨
当前，对于旅游人力资源开发中的问题，我们的旅游职业学校应该进行反思，正视存在的问题，加强与行业的沟通，灵活办学，深化教育教学改革，提高办学质量。
（1）更新教育理念，端正办学思想。旅游职业教育比较注重学生“硬”技能的培养，比如重视学生的服务操作技能、外语和计算机运用等，但是比较缺乏对学生“软”能力的教育，如培养学生与人交往、合作、职业道德与共同发展，分析问题、解决问题的能力等，而正是这些“软”能力，被饭店管理者认为是最为重要的职业能力。由此可见，一般工作技能和服务操作技能，作为一种基础技能，并非是饭店管理者任用人才的首选。
（2）调整专业设置，优化课程内容。目前，有些旅游职业教育的专业设置大而不当，例如旅游管理专业教学中，既有旅行社课程、饭店课程，还有其他相关旅游的课程，这种课程设置培养出来的学生和旅游业的需求相去甚远，而学生普遍的反映就是学得只是凤毛麟角，专业学下来学不到什么知识，即使是饭店专业，课程设置也需要作大的调整，更要有突破性的改变。
在国外，无论是在洛桑旅馆学校还是设有饭店专业的其他院校均有实习厨房，烹饪课在饭店管理专业中占了很大的比重，在我们国家有几个饭店专业的职校设有实习厨房让学生进行操作呢？这不仅仅是设施设备的欠缺，而是教育理念的落后，课程体系的差距。职业技术学校要培养的是技术性、操作性人才，那么在课程设计中就要加大操作的比重，从而很好地锻炼学生地动手操作能力。全国重点职校：桂林市职业教育中心学校（桂林市旅游职业中等专业学校）的教学设备比较完善——模拟餐厅、模拟客房、模拟酒吧、模拟茶艺室等，很大程度地丰富了学生的课堂，从课堂中加强学生的职业教育，使得学生的考证通过率排名桂林市其他职校的前列。
（3）加强校企合作。校企合作是职校培养技术性饭店专业人才的必由之路，高星级酒店的管理严格而规范，因此职校应该选择一些高星级酒店作为实习基地，比如到北京、上海、广东的国内高星级酒店建立实习基地，为学生提供更多地理论与实践地机会，使学生们在实践中得到锻炼，增长才干，磨练意志，从而能够迅速担当起旅游饭店所要赋予他们地重担。学校应有计划地组织教師到企业挂职锻炼，沟通信息，了解饭店最新的发展和实际需要，这也是培养双师型专业师资的重要一环。洛桑旅馆学校就规定，专业教师每三年内，必须到酒店工作一段时间，而桂林市旅游职业中等专业学校派旅游服务教师到酒店挂职，深入基层学习。另外，旅游职业教育学校还应注重为饭店进行短期的职业岗位培训和相关的成人教育，提高饭店业现有人才素质，实现旅游职业教育的社会功能。
参考文献：
[1]赵兴碧.职业教育学[M].昆明：云南大学出版社.2003.
[2]刘文江，王文君，梁玉社.面向21实际旅游管理人才地培养[J].天津商学院学报.1999.
[3]沈忠红.旅游职业教育与饭店职业能力需求比较分析[J].无锡商业职业技术学院学报.2005.
[4]河北省教育厅.优先发展中等职业教育，确保完成中等职业学校招生任务[J].中国职业技术教育.2006.
——驿都金陵大酒店
尊敬的省旅游局领导、各位旅游行业同仁：
很荣幸作为文明宾馆的代表，今天有机会在这里向各位领导汇报一下我们驿都金陵大酒店文明创建工作情况。驿都金陵位于盐城市行政中心西侧，为我市首家挂牌五星的酒店。自开业以来，酒店始终秉承金陵“细意浓情”的服务标准，高度重视行业文明与行业经济发展的双促双赢作用，将文明单位创建与日常经营管理工作齐抓共管，不仅深化了酒店服务品牌，更带动了行业行风的文明建设，成为目前盐城市场中，中高端客人的首选。酒店先后荣获“2010中国饭店金马奖〃最佳商务酒店”、“2010金叶级绿色旅游饭店”、“2011江苏省放心消费创建活动先进单位”、“省旅游行业文明单位”等荣誉。我们的主要做法是：
一、完善组织领导机构，践行文明创建标准
酒店注重发挥标准的引领示范作用，不断深化服务理念与服务内涵。成立了由总经理任组长，副总经理担任副组长。餐饮部、房务部、销售部、财务部、工程部、安全部、人事行政部等部门负责人为小组成员的创建活动领导小组，创建办公室设在人事行政部，负责整个创建工作计划落实的检查和督导工作。通过晨会、周会、月会交流层层汇报工作进度，扎实推进创建工作。做到创建服务标准与业务操作标准、同业务服务标准同制定、同督查、1
同考核。对于在创建中表现突出的相关部门、班组及个人，酒店予以通报表扬和适当物质奖励，对于在工作中推诿、不积极的部门、班组和个人，予以工作质量的考核，并在当月的绩效工资中体现。同时，我们将多年经营管理中所积累的经验、智慧由下而上整理成册，总结了驿都金陵的服务理念与精髓，形成了一套比较完整的管理运营制度汇编，涵盖了酒店的各项服务标准、工作程序、员工的行为守则等内容，使创建省旅游行业“文明单位”工作得到长之有效地开展。
二、深化“细意浓情”理念、打响酒店服务品牌
舒适的人居环境既是酒店服务行业的硬性标准，也是我们驿都人持之以恒的追求目标。针对酒店以商务客人为主的客源结构，在居住环境方面，我们对酒店客房进行了人性化改装，增设大床房、增设WIFI网络、无烟楼层，无盲区的安全探头等，为宾客提供了一个安全舒适的住宿环境；在服务环境方面，我们更尽力于为宾客提供快捷、便利的个性化服务。例如，餐饮和客房将给感冒客人提供姜茶服务、针对金陵贵宾推出了“红地毯”快速通道服务。酒店在每年的金陵管理公司组织的第三方机构的暗访中都取得客人高度的肯定。先后获得了2010年江苏省旅游饭店服务技能大赛优秀组织奖、2012年慧评网酒店口碑评选“最佳前台服务奖”等。特别是去年以来，受国家政策的调控，酒店行业的经营业绩受到严重的影响。企业墨守成规，只能坐以待毙。对此驿都金陵迅速反应，及时调整经营策略，继续深化“细意浓情”以人为本的服务理念，在坚持品质不变的前提下，果断
调整产品结构，制定更多的适合大众消费的产品。对酒店的部分拳头产品进行网络团购，扩大消费规模，提升经营效益。我们这些努力，不但使得我们的客人享受到了更高层次的服务，更使得酒店经济实现了持续稳定发展的预期目标，稳固了龙头带动的地位与作用。
三、凝练企业发展文化，主动担当社会责任
酒店要持续发展，文化是企业发展的灵魂和凝聚人心的精神支柱。酒店致力于将文明建设理念融入企业团队文化的创塑之中，着力打造一支“实干型”、“知识型”、“担当型”团队。通过定期召开主题培训会议、班前会、板报、橱窗、心得交流、谈心交心等形式，教育员工“八荣八耻”，识美丑、知荣辱、明是非，通过组织开展 “服务明星”、“微笑大使”、“首席员工”“感动驿都”及“节流标兵”等各类评优活动，将思想道德建设融于日常工作之中，用文化的力量凝聚人心、提升素质、激发动力，形成合力。驿都金陵根植于盐城，发展于盐城，责任于盐城，作为传播文明的驿站与窗口，我们没有忘记酒店的社会责任。酒店始终坚守在社会公益与劳动就业的担当一线，自2011年以来，酒店已共安置80余名下岗人员，成为我市下岗就业的“实干热土“；每年组织员工慰问盐城市儿童福利院孤残儿童，为社会募捐资金累计二十余万元，其先进事迹入编省旅游行业《平凡的岗位、闪光的足迹》一书。在酒店的示范带动下，盐城酒店行业协会、旅游行业协会纷纷行动，目前正积极协商有关部门，编撰酒店行业文明示范行规，力争用一个个点的示范，带动行业行
风文明建设的提升与发展。
一、高度重视，健全机构
根据通知精神，我局对安全生产“秋冬会战”工作高度重视，立即成立检查领导小组，坚持每周开展一次安全生产检查。检查组对管理区内容易发生安全事故的A级景区、星级宾馆、旅行社(门市部)等涉旅企事业单位进行了细致的排查。要求所查场所必须建立消防安全制度、灭火和应急疏散预案; 明确消防安全责任人和管理人; 建立档案; 确定安全重点部位; 保证疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通。每次排查绝不流于表面形式，彻查一切存在安全工作隐患的环节，确保不留盲区。对发现问题的单位下达限期整改通知书，在规定时间内进行多次督促检查，坚持把每项工作落实到位，由于监管得力，从而保证了A级景区、星级宾馆、旅行社(门市部)等涉旅企事业单位没有发生一件安全事故。促进了我县旅游市场的稳定与繁荣。
二、重点检查，消除隐患
按照文件要求，11月23日，12月28-29日，我局成立检查组对全县A级景区、星级宾馆、旅行社(分社、门市部)等涉旅企事业单位进行进行了拉网式安全隐患排查。主要以消防安全、食品安全为重点，对消防设施配备使用情况、餐饮食品卫生情况等进行了检查，检查组当场提出处理意见，对检查出的问题下发了整改通知书，并要求按时限上报整改报告。
三、内容丰富，形式多样，注重实效。
1. 组织全体旅游干部召开了“秋冬会战”动员会，认真学习贯彻《安全生产法》和各项安全生产管理制度。通过媒体、制作标语横幅等多种形式，营造关注旅游安全和遵章守纪经营的浓厚氛围。
2. 我局通过设置旅游咨询台、宣传展板、发放安全生产宣传材料、悬挂安全生产宣传标语等形式，为出行旅游人员提供安全基本常识和逃生自救能力，宣传人员结合实际，为大家详细讲解旅游安全常识、逃生自救技能等有关知识。宣传员现场向市民和游客发放《旅游法解读》、《安全出行文明旅游》、《旅游维权》等安全宣传资料，提醒大家要注意旅途安全及景点安全注意事项，切勿擅自离团，特别是儿童、学生和老人一定要注意饮食安全、自驾车人员注意交通安全等。
3. 给各涉旅企事业单位下发文件，要求各全县A级景区、星级宾馆、旅行社(分社、门市部)等涉旅企事业单位在适当位置悬挂宣传横幅、条幅，利用宣传栏或电子屏播放安全宣传标语，营造浓厚的社会氛围。
4. 我局组织进行涉旅企事业单位进行安全知识学习，定期检查安全隐患和安全实施，并要求从业人员做到: 会查找消除安全隐患、会排除安全隐患: 同时加强安全意识，不得忽视、不得侥幸、不得松懈，并与经营户层层签订安全生产责任书，严格落实责任追究制度，建立并完善了安全隐患排查、治理制度。
工作总结
根据县人民政府办公室《关于开展全县突发事件风险隐患排查工作的通知》（绥政办发[2011]27号）要求，我局在县安监局的指导下，制定方案、明确目标、落实责任，在全县各涉旅企业的大力配合下扎实有效地推进了旅游行业风险隐患排查的治理工作，圆满地完成了各项目标任务。现将我局开展旅游行业风险隐患排查治理工作总结如下：
一、强化领导，落实责任
为深入开展旅游行业风险隐患排查治理工作，我局成立了由局长林效任组长，各涉旅企业主要负责人为成员的旅游行业风险隐患排查治理工作领导小组，负责对我县旅游行业风险隐患排查治理工作的组织领导协调。办公室设在县旅游局行业管理股，负责掌握全县旅游系统风险隐患排查治理情况，分析、研究、制定旅游系统风险隐患排查治理专项行动方案，并加强对各项相关工作的督导。
二、科学谋划，夯实整治基础
为有效推动全县旅游行业风险隐患排查治理专项行动，进一步巩固——县旅游业安全生产形势，提高旅游安全管理水平，树立——“阳光、健康、安全、和谐”的旅游城市形象，根据——县人民政府办公室《关于开展全县突发事件风险隐患排查工作的通知》（绥政办发[2011]27号）要求，结合我县旅游业实际，我局制发了《—
—县旅游行业风险隐患排查治理工作方案》，确保了我县旅游行业风险隐患排查治理工作有计划、有步骤、有目的地进行，确保各项工作的全面开展和落实。
三、切实做好各项工作，排查治理卓有成效
（一）条块结合，使工作开展扎实有效。
各涉旅企业在接到该项工作的通知后，按照《——县旅游行业风险隐患排查治理工作方案》安排部署，结合本企业的实际，抓紧制订了各自的风险隐患排查治理工作的具体方案，并抓紧此项工作的落实开展，使我县旅游行业风险隐患排查治理工作形成了政府全面领导、县局统一掌控、行业齐抓共管的网络式格局，大大增加了工作效率，保证了行动实效。
（二）加强宣传，认真组织旅游行业风险隐患排查治理工作。
我局大力贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求各企业要通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实涉旅企业的安全生产主体责任，全面排查治理风险隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监管机制和重大隐患排查治理机制，有效防止涉旅安全事故发生，切实维护和保证广大旅游者的生命财产安全和涉旅企业的利益，进一步稳定我县旅游安全形势，以良好的安全环境促进我县旅游产业持续发展。
（三）自查自纠，为排查治理工作夯实基础。
各旅游企业按照《——县旅游行业风险隐患排查治理工作方案》有关要求，深刻吸取其他同类企业以往发生的事故教训，学习先进
经验，认真开展了自查整改工作，全面治理事故隐患，同时加强了监控，制订、完善了应急预案，做到防患于未然。
（四）加强督查力度，确保旅游行业风险隐患排查治理工作扎实有效。
在县安监局的大力支持和指导下，我局对全县旅游企业进行了为期一天的旅游行业风险隐患排查治理专项行动大检查。此次检查共检查旅游景区一家，星级饭店一家，旅行社一家。专项检查主要包括：一是检查企业安全生产主体责任落实情况和旅游安全规章制度建立健全情况；二是检查隐患排查治理工作开展、存在的问题和应急措施制订、整改情况；三是检查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是检查已发生的事故按照“四不放过”原则处理的情况。
此次大检查对各旅游企业的疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效，旅游车辆是否有超载、超速、超时、酒后驾驶和疲劳驾驶等违规行为，是否有超期服役和带病的车辆，旅游景区景点道路交通是否存在安全隐患，是否设置安全警示标志，旅行社设计和推出的旅游线路、项目或安排的团队运行计划是否有安全隐患，有无租用无旅游运营资格的车辆，是否在出团前均按规定购买了旅行社责任险和为游客办理了人身意外保险等进行了全面检查。从检查的结果看，我县旅游行业安全总体形势较好，各旅游企业都按照安全要求严格制定和建立了各项安全规章制度并落实到实处、落实到人头上，对存在的安全隐患也进行了自我的排查和整改。
但也存在对安全隐患防范麻痹大意，日常安全管理不够细致，主要表现在消防设施设备比较老化、配备不够齐全等。针对旅游企业存在的问题，执法人员均给予了现场指正，并和单位主要负责人交换了意见，提出了整改要求和期限。
我们将以此次风险隐患排查治理工作为契机，进一步建全旅游行业安全生产长效机制，坚持“安全第一，预防为主”为方针，牢固树立“没安全就没旅游，安全是旅游的生命线”的意识，认真做好旅游安全防范与管理,并积极、主动的配合相关职能部门，严把安全关口，坚持不懈地抓好旅游安全工作，不断巩固绥滨县旅游业安全生产形势，为建设“实力——、魅力——、活力——、和谐——”作出积极贡献。
一、旅游行业培训现状与成效
目前黔东南州有宾馆酒店家,其中星级酒店53家,3A级以上旅游景区16个,据统计,每年由州和县市旅游主管部门组织的以及企业自行组织的正式培训有百余次,培训达上万人次。这些数字体现的是政府和行业的对旅游服务质量的重视,但笔者经过调查了解,部分4A级景区、4星级饭店的一线服务人员的服务意识和水平与其相应的级别并不对等,在一些没有评星定级的旅游接待点,服务质量差而导致的游客投诉和负面信息更是层出不穷,极大的影响了黔东南整体的旅游形象。一方面是积极组织培训工作,另一方面是服务质量没有改观,呈现这样的矛盾现象,很大程度上在于没有构建培训质量的保障机制。
二、旅游行业培训的问题和不足
黔东南州内的旅游行业培训,师资力量主要是依托凯里学院、黔东南民族职业技术学院的高校教学团队,而高校教师日常须承担繁重的教学任务,在对旅游市场调研及培训对象能力层次分析上不够深入,往往造成培训内容与员工实际需求存在一定的差距。尽管国家已出台相应的政策鼓励职业院校教师运用专业技能,积极开展社会服务工作,但鉴于目前绩效考核及收入分配机制,仍难以全身心对旅游培训工作进行深入研究,而培训效果与准确分析目标受众的文化程度及现实需求有极大的关联。如开展乡村旅游培训,面对的很大一部分是农村上了年纪的老人,有的妇女甚至还抱着小孩一起来听课,有的则在课堂上还做起了手工,所以这个时候的培训除了在培训纪律上要求之外,培训方法也必须有所创新和调整,如果仍按照教科书式的培训,势必收效极微。同时存在的问题还有,缺少专门而系统的各类培训教材,能够针对产业急需进行课程开发的能力更显得不足;培训中采用的教学方法仍以传统教学为主,能够依据旅游行业特点进行的培训不多1;课程内容的设计不合理等,这些在一定程度上人为的造成了培训的形式化。另一方面,社会上的培训机构将课程中心放在成功学、管理和销售技巧的内容上,针对旅游行业的培训机构并不多,而培训机构的教学方法很大程度上对于旅游行业一线员工有较强的吸引力。1就企业内部而言,旅游企业的培训部门由于受到理念、资金和制度的制约,对于旅游职业培训发挥的作用同样有限。
三、旅游行业培训的方向和策略
(一)培训要注重过程监控和结果考核。质量是培训产生效益的根本保障,不加强质量控制和管理,培训只能流于形式,造成浪费。对培训质量的跟踪目前也是旅游行业职业培训的薄弱环节。加强质量控制和管理,没有考核就没有效果。旅游行业主管部门应建立相应培训工作档案与培训考核机制,对培训教师提出目标要求,实施效果评估,同时培训教师应结合培训内容提出培训考核要求,以此双向保障培训效果。
(二)培训要精心优化课程结构。
优秀的培训师必须是一名优秀的培训设计者,更应该是强有力的培训设计执行者。培训组织方根据自身实际需求可提出课程方案,但培训实施方不能无条件全盘接受,而应从教学效果、学员层次、培训周期等方面深入与组织方进行磋商研究,已切实达到培训效果。归根结底,旅游行业培训工作,须抓住一个核心,就是实操,所以在课程体系中,理论课程作为理念引领不应占太多的比例,而应加大实践课程的比重,让培训结束即立竿见影。要针对旅游行业管理层和一线员工分别设计不同的课程体系,针对管理层可以侧重实际案例分析,针对一线员工可以适当增加实际动手操作的内容。
(三)高校要建立一支专业化的旅游行业培训队伍。
一：协会组织制度扶植
在协会成立之后我们就很快的进行了本协会主要干部的选拔，选拔后形成了本协会完整的组织机构体系，明确了各部分和各主要干部的职责。各部分分工协作为以后积极开展运动奠定了优越的基本。
二、运动方面
拥有自身特色的运动是社团存在和成长的前提，本学年我们依据协会实际情况和排球运动的特点，谋划组织了以下一些运动：
(1)三对三垫球赛。这是协会成立以后组织承办的第一个运动。本次运动的胜利举办对于我们这个新成立的社团具有重要意义，它证明了我们有能力自力组织运动。
(2)携手年夜二。在年夜二同学本学期面对排球测验的情况下，我们特别谋划组织了本次运动。在赞助、指导他们排球技巧的同时，协会也赢得了更多的好评，扩年夜了自身的影响力。
(3)社团文化节期间，为了突出本协会特色，我们精心从谋划的多个运动中挑选了排球对对碰和空中飞排球协会首届排球表演赛这两个作为本协会的主题运动。
A.排球对对碰将排球和游戏结合在拉一起，使年夜家配合介入，在其中既享受到了游戏的愉快，又可以对排球运动有所了解。
B.空中飞排球协会首届排球表演赛是本协会真正意义上举办的最年夜运动，运动前我们进行了充分的准备，从各个细节出发，使表演赛的效果达到了我们所能做到的最好。本次运动胜利吸引了许多人的眼球，对于我们协会，对于学院的排球运动成长都有重要意义。
回首这一年协会所举办的运动，在其中作为主要谋划组织者，运动的主要负责人。我对这些运动的胜利举办，认为自豪，也相信协会以后会越办越好。
三：工作中的不足
(1)在协会工作中与协会会员交换较少，有过多听取他们对于协会扶植的意见与建议。
(2)没有更好的调动年夜家运动的积极性，导致在有些时候没有完成既定的日常运动筹划。
(3)对各部分，各主要干部的分派调整不敷，导致工作优势完成的不是太好。
(4)协会外联方面的工作做的欠好，没有找到切实可行的法子转变现实情况。
(5)谋划组织的协会主要运动较少，同时受到资金，人力等各方面的影响，导致协会主要运动虽然胜利，但在影响力上仍然不敷。
四：下学年工作展望
(1)在学院支配下，做好协会的纳新工作，招收一批积极上进，热爱排球运动的新会员，为协会注入更多活力。
(2)做好协会的主要干部的换届工作，提升协会各部的工作能力，完善协会组织机构体系。
(3)谋划组织几个特色排球运动，并将其中一两个影响好的运动成长为协会的品牌运动。
关于印发《肃州区消防工作“抓行业、行业抓”工程实施方案》的通知
各乡镇人民政府、各社区，各有关部门：
现将《肃州区消防工作“抓行业、行业抓”工程实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
二○一一年四月八日
肃州区消防工作“抓行业、行业抓”
工程实施方案
为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动（以下简称“五大”活动），全面落实行业、系统主管部门消防工作主体责任，切实建立起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会防控体系，确保全区火灾形势持续稳定，依据《中华人民共和国消防法》和《甘肃省消防条例》，制定本方案。
一、时间安排
2011年4月1日至12月20日。
二、指导思想 以预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故为目标，积极创新社会消防管理，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入开展消防工作“五大”活动，全面落实行业、系统和社会单位的消防安全主体责任，努力提升社会防控火灾能力，全力维护火灾形势稳定，为“十二五”开局之年和建党90周年创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
区政府成立由主管副区长为组长，肃州区消防安全工作领导小组成员单位负责人为成员的消防工作“抓行业、行业抓”工程领导小组（附件1），全面负责实施全区消防工作“抓行业、行业抓”工程工作。领导小组下设办公室，办公室设在酒泉市公安局肃州分局消防监督科，具体负责协调、指导和落实工作。
四、工作任务
结合全区开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防工作“五大”活动，重点督促卫生、民政、教育、建设、文化、工商、交通、宗教、旅游等行政管理部门以及石油化工等特种行业管理机构，落实消防安全主体责任，加强消防安全源头管控。
（一）明确职责。依据《中华人民共和国消防法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《安全生产法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》，公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《甘肃省消防条例》、《肃州区消防安全工作领导小组成员单位工作职责》（附件2）等法律法规和文件的要求，进一步明确行业、系统消防安全监管职责和单位内部消防安全主体责任。
（二）完善制度。推动各行业、系统主管部门制订并实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；推进完善各级消防安全工作领导小组或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；全面落实行业、系统联合执法制度，定期组织开展系统消防安全专项治理，有效推进重大火灾隐患整改。
（三）落实责任。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，教育、卫生、文化、旅游等部门要成立消防安全“抓行业、行业抓”领导小组，积极开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审批消防行政许可项目，加强消防安全源头控制；落实安全监管职责，督促整改火灾隐患，特别是建筑工程领域未经消防设计审核、验收的项目，要指定专人办理消防审核、验收手续，对久拖不改的火灾隐患要依法依纪追究火灾事故责任，把预防和减少火灾作为本行业、本系统的常态化工作常抓不懈。
（四）建立机制。健全完善消防工作部门信息沟通、联合执法和“消防安全自查、火灾隐患自改、事故责任自负”机制，每年对行业、系统履行消防安全职责情况进行1－2次督导检查。督促各行业、系统主管部门每半年对本行业、系统消防工作进行考评，并将考评结果作为业务考评、争先创优等评比活动的重要依据，实行消防安全重大事故“一票否决”。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月1日至4月10日）。各行业、系统主管部门要按照政府统一安排部署，结合消防工作实际，逐级进行动员部署，迅速开展消防工作“抓行业、行业抓”工程。
（二）试点培育阶段（4月11日至6月30日）。依据公安部《社会单位消防安全四个能力建设标准》和《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《肃州区消防安全工作领导小组成员单位工作职责》等要求，选择卫生部门所属的卫生医疗机构；民政部门所属的养老院、福利院等社会福利机构；教育部门所属的各类学校；建设部门所属的建筑施工单位、物业服务单位；文化、工商部门所属的文物古建筑、公共娱乐场所、商场市场；交通部门所属的客运汽车站等具有代表性的行业、系统作为试点加以培育，打造消防工作“抓行业、行业抓”工程样板2－4个。公安消防部门要分行业、系统进行督导帮扶，提炼工作亮点，培育示范典型。
（三）整体推进阶段（7月1日至10月31日）。区政府召开消防工作“抓行业、行业抓”工程现场会，总结推广各地、各行业、系统消防工作经验，扎实推动全区消防工作“抓行业、行业抓”工程有序开展。各行业、系统主管部门要按照“典型示范，标准牵引，分步实施，全面推行”的原则，借鉴现场会经验做法，结合实际，推动行业、系统全面落实消防安全工作主体责任，提升单位防控火灾能力和消防安全管理水平。9月份，区政府将派出检查组，对各行业、系统开展消防工作“抓行业、行业抓”工程情况进行专项督导检查。
（四）总结提高阶段（11月1日至12月20日）。各行业、系统要对消防工作“抓行业、行业抓”工程进行总结，形成书面总结和经验材料。区政府将结合《2011年消防安全专项治理领导小组成员单位目标责任书》考核工作，对各行业、系统消防工作“抓行业、行业抓”工程进行检查验收。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。部署开展消防工作“抓行业、行业抓”工程专项行动，是贯彻落实中央、区委区政府领导重要指示、批示精神，推动落实消防工作主体责任，维护消防安全形势稳定的重要举措。各行业、系统要充分认识这项工作的重要性和必要性，落实主要负责人是第一责任人制度，制定切合本行业、系统实际的实施方案，成立领导机构，召开专门会议，靠实工作责任，明确职责分工，真正落实《消防法》规定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。
（二）强化措施，狠抓落实。消防工作“抓行业、行业抓”工程是一项长期性工作任务。区政府决定，在今年18个行业、系统率先开展的基础上，逐年向全社会广泛推行。各乡镇、社区要结合实际，细化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落实行业、系统消防安全监管职责，切实提高单位的消防安全主体责任，充分发挥行业、系统和社会单位自觉开展消防工作的积极性和主动性，建立和完善联动工作机制，形成消防工作“抓行业、行业抓”的长效机制。
（三）督促检查，落实责任。区政府将加大对消防工作“抓行业、行业抓”工程的督导检查力度，对成绩突出的单位和个人给予表彰；对工作不力、进度缓慢、标准不高的给予通报批评；对因重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、社区、单位要加强信息报送工作，及时总结工作中好的做法和经验。专项工作结束后，要将本地区、本单位、本行业开展消防工作“抓行业、行业抓”工程取得的成效、存在的主要问题、今后改进和加强工作的意见写出专题报告，于2011年11月15日前报领导小组办公室（区公安分局消防科）。
附件：1.肃州区消防工作“抓行业、行业抓”工程领导小组名单
2.肃州区消防安全工作领导小组成员单位工作职责
3.消防安全“抓行业、行业抓”工程考评细则
附件1
肃州区消防工作“抓行业、行业抓”
工程领导小组名单
组 长： 连德礼 肃州区委常委、副区长 副组长： 向彩梅 肃州区政府办公室副主任
单亚宾 酒泉市公安局肃州分局党委
成局长
长 员： 向生清张培钊尤旭升王菊花杜建生高晓阳薛生东周品德高殿国张仲锦龚伟荣陈 挺梁俊峰白学升吴培福副书记、纪委书记
区监察局局长
区发改局局长 区交通局局长 区民政局局长 区教育局局长 区财政局局长 区建设局局长 区林业局局长 区文体局局长 区卫生局局长 区宗教局局长
酒泉市工商行政管理局肃州分局副
肃州区安全生产监督管理局局长 酒泉市质量技术监督局肃州分局局
区广电局局长
钟生文 区粮食局局长 周志明 区农牧局局长 李峰元 区商务局局长 宋 贵 区旅游局局长
王柏林 区公安分局消防监督科科长
为认真开展2013年“安全生产月”宣传教育活动，突出“安全责任，重在落实”主题，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的各项工作部署，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，加快推进安全生产法制体制建设、保障能力和监管队伍“三项建设”，提高事故预防与应对能力、有效防范和坚决遏制重特大事故，保持我区旅游安全生产形稳定。结合我县旅游行业工作实际，特制定本活动方案。
一、指导思想
以深入开展“安全生产年”活动为契机，围绕旅游安全生产工作任务，深化对“安全发展"科学内涵的认识，以正面宣传为主，采取多种形式宣传贯彻安全生产法律法规和系列配套规范性文件，强化旅游经营者和从业人员的安全意识，正确引导游客理性消费，不断增强旅游者的安全感和信任感，保持旅游安全生产形势持续良好的态势。
二、工作内容
(一)围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题。以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求；
(二)加强安全生产法律法规的宣传工作。广泛宣传《安全生产法》及省、市、区安全生产条例等一系列安全生产法律、法规。(三)组织开展旅游安全警示教育活动。认真组织学习和宣传国、省、市旅游局提供的旅游安全典型案例，通过剖析旅游安全典型案例，分析原因，查找漏洞，总结教训，提高安全保障工作水平。
(四)认真组织开展“安全生产月”活动。统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动。
(五)建立健全旅游安全生产宣传教育工作机制。成立旅游安全生产宣传教育工作领导小组，加强领导，明确分工，落实责任。
(六)进一步加大安全生产培训教育力度。继续全面推进旅游安全生产培训教育工作，要加强旅游企事业单位负责人、管理人员、旅游一线服务人员和旅行社领队、导游人员的安全教育，提高安全意识和法制观念，增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高旅游安全生产管理水平和对突发事件的认知和处置能力。
安全生产宣传教育工作是一项长期的重要的基础性工作，辖区各旅游部门要高度重视，要采取有力措施，积极推进安全生产宣传教育体系建设，加强自身理论学习，增强政治意识、大局意识、责任意识、廉政意识和阵地意识，确保旅游安全生产宣传教育工作顺利开展，为梅列旅游业构建和谐、健康和良好
黎平县旅游发展办公室
常旅综„2010‟7号
关于印发《2010年常州市旅游行业 综治平安建设和旅游安全工作意见》的通知
各辖市、区旅游局（办），各旅游经营单位：
2010年全市旅游行业将按照市综治委和市政府安委会的部署，坚持维护平安稳定，以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续全面深化平安常州旅游建设，确保实现“平安世博”、“平安省运”的平安常州旅游目标，我局研究制定了《2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见》，现印发给你们，希望各单位认真贯彻执行。
特此通知。
附件：《2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见》
二〇一〇年三月十八日
报：常州市综治委，市政府安委会，江苏省旅游局
2010年常州市旅游行业
综治平安建设和旅游安全工作意见
旅游行业人员密集型场所较多，平安旅游事关人的生命、事关游客家庭平安、事关和谐社会构建。因此，2010年我局将在市综治委和市政府安委会的指导下，坚持以维护平安稳定为政治任务，以科学发展观统领全局，按照市综治委2010年的重点工作，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续全面深化平安常州旅游建设，积极开展旅游安全生产监督管理工作。着重做到“五个强化”：
一、继续强化责任意识，明确各级综治安全职责
1、认真落实安全管理“一岗双责”。常州市政府与我局签订的《常州市2010安全生产目标管理责任书》第二条要求“严格落实一岗双责制和一票否决制”。我局各处室和辖市区旅游局（办）各科室负责人要继续按照这一要求认真履行“一岗双责制”，在抓旅行社、景区（点）、旅游饭店等行业管理工作的同时，必须履行好分工范围内的经营单位安全生产监督和检查职责。
2、深入开展安全职责告知承诺工作。安全职责的告知承诺是常州市政府安委会推行的一项制度。我局将继续实施安全职责告知承诺制度：一是2010年2月12日“常州旅游业管理网”通报的需要立即补签安全承诺书的企业，要按照“属地管理”的原 2 则，与营业执照注册地的旅游局（办）书面签订《常州市生产经营单位安全职责告知承诺书》。二是要根据常州市政府《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》，全面推进生产经营单位强化安全生产主体责任意识，确保安全生产各项法定职责全面履行。
3、导游人员要100％签安全职责告知承诺书。国务院办公厅„2008‟23号文件、国家旅游局《旅游安全管理暂行办法实施细则》、省政府办公厅„2008‟71号文件，都要求“建立严格的安全生产责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工”。我局已于2009年2月6日在“常州旅游行业管理网”发出了《关于全面实施<常州市导游人员安全职责告知承诺书>制度的意见》，全市各旅行社要严格贯彻执行，切实将安全责任落实到每一个导游人员，凡未签《导游人员安全职责告知承诺书》的导游人员不应上岗。
二、继续强化综治平安建设宣传，开展安全资格培训
1、继续联合安监局开展安全管理资格年审培训。今年将改革创新安全培训方式，拟将安全法制教育培训的内容放到网上让年审培训者先自学，然后集中半天时间面授辅导和考试，促进旅游经营单位负责人把安全法律法规和安全管理标准的学习与实际工作更紧密结合。
2、推进各经营单位开展综治平安建设宣传和全员安全法制 3 教育培训。要紧紧围绕全市“社会治安综合治理、平安建设宣传月”和“安全生产月”活动要求，在全市旅游系统有组织、有计划地积极开展社会治安综合治理、平安建设“宣传月”和“安全生产月”各项活动：一是宣传省、市关于开展新一轮平安建设的工作部署；二是推进各单位开展全员安全生产法制教育培训；三是各单位要利用宣传橱窗、公告栏、简报、标语、横幅，开展广泛深入、形式多样的社会治安综合治理、平安建设和安全生产法制宣传教育活动。
三、继续强化综合治理，深化平安旅游建设
1、把综合治理隐患排查作为平安旅游建设的长效机制。根据市综治委和市政府安委会的要求，各旅游经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，法定代表人负总责，在本单位定期或不定期地、经常性地广泛深入开展社会矛盾纠纷、治安突出问题、公共安全隐患排查治理工作，为平安世博和平安省运的提供安全保障。对排查出的隐患要以书面形式明确整改责任部门、整改责任人、整改措施和整改时间，及时彻底整治消除隐患；对重大隐患要建立“一患一档”的台帐；对正在整改过程中的隐患，必须加强监控监测，严防突发事件或安全事故。一时难以整改的隐患要立即向当地政府及其行政主管部门报告，研究落实监控保障措施，做到整改责任、整改措施、整改资金、整改时间、整改预案等“五落实”，限期整改到位，确保不发生重大影响的群体性事 4 件，不发生重特大刑事案件和治安灾害事故，不发生重特大公共安全事故，不发生高危人群严重失控滋事事件，实现“平安世博”、“平安省运”的平安常州旅游目标。
2、把消防安全管理达标作为防火工作的长效机制。要按照消防工作属地监管、企业法人代表负总责的原则，各旅游经营单位一方面要继续、全面、深入贯彻《宾馆饭店消防安全管理》江苏省标准，结合本单位员工队伍及建筑状况，逐一对照标准、适时修订本单位消防安全管理各项制度和相关操作规程，修订灭火与应急疏散预案并加强演练；另一方面要切实加强消防安全巡查、检查、督查的“三查”制度，做到责任区员工定时巡查、部门主管随时检查、客人离场或厨房下班及时清查、安管部门每天抽查，分管领导每周检查，冬季、夏季和重大节日突击检查，法人代表每月督查。通过一系列防火检查，严格奖惩制度，完善各项消防安全管理措施，杜绝火灾事故。
3、把旅游用车安全管理作为旅行社安全工作的长效机制。要按照市政府„2006‟116号文件和江苏省交通厅、省旅游局„2006‟55号文件精神和“安全生产属地管理”的原则，组织辖市、区旅游局（办）对全市旅行社旅游用车情况开展不定期检查：一查各旅行社组织导游学习“旅游用车安全管理规定”的台帐记录；二查导游每次带团上车前是否先索取《江苏省旅游包车客运合同》并对照合同认真查验旅游车的“五证一单”；三查各 5 旅行社是否将《旅游包车客运合同》随本团队游客签订的旅游合同一并存档。要通过强化旅行社用车安全管理的力度，确保我市旅游用车安全，切实保障旅游者人身、财产安全。
4、把特种设备规范管理作为平安景区安全管理的长效机制。旅游景区客运索道、大型游乐设施、压力容器、电梯、景区车辆等是安全管理的重点，各营运单位应当按照《特种设备安全监察条例》和《特种设备使用单位安全管理规则》江苏省标准的规定，建立一机一档的特种设备安全技术档案。技术档案内容要有四个文件和四种记录：四个文件即设计文件、产品质量合格证明及使用维护说明书、安装技术文件及资料、国家规定检测机构监督检验合格证书；四种记录即每日投入使用前试运行及例行安全检查记录、日常使用状况及交接班检查记录、日常维护保养及定期校验记录、运行故障或事故记录。
四、继续强化平安景区和安全生产达标考核
1、开展景区平安建设达标考核。景区由其行政主管部门会同相关部门对照《常州市“平安景区”创建考核验收标准》，继续深入开展平安景区建设达标考核，A级景区要全部达到平安景区标准。
2、督促星级饭店消防达标。对申请星级饭店评定或者对星级饭店重新复核的，首先要依据省公安厅制定的《宾馆饭店消防安全标准化管理评定细则》，开展消防达标评分。凡是消防安全 6 管理达标评分达不到160分的，不能通过星级饭店评定或复核，以此促进全市旅游星级饭店消防安全管理全部达到省标。
3、继续开展旅行社安全达标考核。我局已结合省颁布实施的《旅行社安全质量规范》江苏省标准和常州市政府关于企业安全生产达标要求，修订了《常州市旅游经营单位安全生产达标考核评分细则》，今年要100％完成对全市旅行社安全达标考核任务。
五、继续强化安全工作 “一票否决制”
常州市政府与各局签订的《安全生产目标责任书》第二条要求“严格落实一岗双责制和一票否决制”。我局继续按照这一要求，在全市旅游经营单位或主要负责人评先评优时，对照经营单位平安建设和安全工作情况，优秀的进行通报表彰；如果有下列情况之一，实行“一票否决”：
1、单位安全管理组织不健全，没有按照省标要求明文配备专（兼）职安全管理员的。
2、发生经营单位有责任的人员死亡或重伤3人以上事故的。
3、单位法人代表无安全资格证，考核期内又未参加安全资格培训。
4、单位安全管理员考核期内未参加安全培训考试。
5、考核期内单位还未签《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》。
6、考核期内签阅安全方面重要文件不到80％的。
7、旅行社一团一清资料无专业客运公司盖红印章的《江苏省旅游包车客运合同》。
8、旅游饭店、景区的消防安全管理未达到省标要求的。
9、发生突发事件或事故1小时内未向当地安监部门和旅游部门报告。
10、考核期内安全生产达标考核未达标的。
关键词：烟草行业；消防安全；责任制
烟草行业，是云南省国民经济和社会发展的支柱产业。随着西部大开发战略的实施，烟草产品必将得到进一步巩固与提升，也必将对全省经济的高速发展起到积极的促进作用。因此，做好烟草行业的消防安全工作，具有十分重要的意义。近年来，云南烟草行业在各级党委、政府和相关职能部门的关心和支持下，紧紧围绕消防法律、法规和《烟草行业消防安全管理规定》的贯彻落实，消防安全工作取得了很大成绩。但随着烟草行业生产技术水平的不断提高和生产规模的不断扩大，整个行业对消防安全工作提出了更新、更高的要求，原有的工作模式已不适应新形势的需要，并且在实际工作中暴露出许多问题。找准这些问题，寻求解决的办法，促进我省烟草行业消防工作水平的提高，正是的目的所在。
1.当前我省烟草行业消防工作中存在的主要问题
1.1 消防设施建设滞后于生产技术水平的提高和生产规模的扩大
1.1.1 烟叶仓库现有储存面积适应不了实际储存需要。近年来，烟草行业生产规模不断扩大，烟叶储存量剧增，但烟叶仓库的建设滞后于这一发展，导致仓库防火分区超面积，烟叶堆垛超面积、超高，堆垛间距及与梁、柱、墙等的安全距离不够，堆垛占用消防通道等超量储存现象时有发生，严重违反了《烟草行业消防安全管理规定》。
1.1.2 老库区缺乏自动消防设施。按照《烟草行业消防安全管理规定》，占地面积超过500m2或总建筑面积超过1000m2的库房，应设火灾自动报警系统，但很多老库区没有这样做。如：玉溪卷烟厂三号库区共有仓库36幢，总储存面积16.8万m2,储存烟叶总价值约20个亿，但该库区却无火灾自动报警系统，只设置了一些室外消火栓，配备了一些灭火器；江川复烤厂1985年建的老仓库也未设火灾自动报警系统和室内消防给水系统。这样，常规灭火器材配置过多，尖端高科技消防设施设备缺乏，与现有储存规模和储存价值不相适应，“技防”跟不上，日常管理中主要靠“人防”，很难做好库区的消防安全工作。据了解，在规模较小、生产水平相对较低的烟厂，这一问题更为突出。
1.1.3 消防设施功能不完善，管理不到位。如：红河卷烟厂储运公司成烟仓库有20幢老仓库的区域报警器安装在库内，因设备不防腐，一到杀虫时期，只得关闭设备；昆明卷烟厂消防控制中心内只有CRT显示，而不能对相关消防设施进行联动控制，使该系统的功能大打折扣。其他管理上普遍存在的共性问题是：防火卷帘门功能不符合消防要求，防火门损坏、无顺序器，厂房内无疏散指示标志和事故照明灯等。
1.2 消防安全管理水平与生产要求不相适应
1.2.1 消防安全管理制度滞后，针对性不强。据调查，我省很多烟厂的消防安全管理制度均为《消防法》施行以前制定，其中许多内容已显陈旧，跟不上形势和生产发展的需要。一些车间、部位的防火安全制度没有结合岗位生产特点和火灾危险性制定，内容不全，针对性差，流于一般化，不能真正起到预防火灾和提高火灾扑救能力的作用。
1.2.2 消防安全检查不深入，检查质量不高。主要表现在防火检查仅仅停留在灭火器是否过期失效和是否有违章吸烟等简单现象上，对自动消防设施知之甚少，检查不深入，不到位。这样，由于企业自身的防火检查质量不高，使很多火灾隐患长期存在。
1.2.3 文书档案建设和管理不规范。据调查，目前除玉溪卷烟厂消防科建立了一套较为完整、规范的消防安全管理档案外，其他烟厂消防安全保卫部门在文书档案的建设和管理上都存在不全面、不系统、不规范的问题。由于这项基础性工作没有做好，使安全保卫部门对全厂的消防安全底数缺乏较为完整、系统、准确的把握，日常消防工作连续性、针对性不强，工作效果不理想。
1.2.4 安全保卫部门与工程、技改部门的协调与配合不够，导致在消防设施施工安装工程中出现一系列问题。如：玉溪卷烟厂物资公司纸张库在进行改造时，库内仍堆有大量物资，但该库的室内消火栓却无水，火灾自动报警系统也被擅自关闭，且无其他临时安全措施，导致该库施工期间消防安全无保障。江川复烤厂在编制自动消防设施CRT管理软件时，未向集团安全保卫部门申报，也未向公安消防机构申报审核，而集团工程技术部又没有做好协调工作，致使该厂投资80余万元编制出来的CRT软件达不到消防要求，消防控制中心的设置也不符合规范要求，这样，企业虽然有心把工作做好，却因各部门关系协调不好，未按程序申报审核，花了钱还没把事情办好。
1.3 消防安全组织不健全
1.3.1 未按规定建立专职消防队。江川复烤厂消防队有16人、1辆消防车，但未按程序申报、审批成立，在厂内的名称是“安保科消防组”，虽然具备了成立专职消防队的条件，但体制上不顺，管理上也不易搞好，经对消防车的实地检查，发现车辆、器材维护保养不好，随车器材配备不够。
1.3.2 专职消防干部力量薄弱。如：红河卷烟厂现有职工1200余人，但安技部下设的消防科只有1人，力量显然不足，与该厂的生产规模和发展水平不相适应。
1.3.3 专职消防队训练方法简单。很多专职消防队在日常训练中，主要抓的是体能训练及基础性训练，如跑步、两盘水带连接等，而没有按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想来组织训练，应用性训练少，不利于提高队伍的灭火实战能力。且临时工多，队伍不稳定，素质难以保证，消防安全管理水平长期徘徊不前。
1.4 第三产业消防安全管理不到位，火灾隐患多
近几年，随着烟草行业经济实力的不断增强，烟草行业第三产业得到迅猛发展。但由于长期以来烟草行业习惯于将安全管理的重点放在主业生产区，而忽视了对第三产业的安全管理，导致第三产业火灾隐患增多，很多隐患得不到及时、有效的整改，整个系统在消防安全上呈现出极不平衡的状态。
2.存在问题的原因
烟草行业在消防工作中之所以存在上述问题，是多方面因素综合影响的结果，既有行业内部的原因，也有公安消防机构的原因。
2.1 行业内部原因
2.1.1 部分领导对消防工作重要性认识不高，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事
目前，烟草行业的一些领导虽然不否认消防工作的重要性，也承认消防设施对生产发展具有特殊的安全保障功能，但由于这种功能往往不直接表现为具体的经济利益，且建设投资大，因而把消防投入视为“非生产性投资”，有意无意地把消防投入往后排，在投资有限的情况下，心存侥幸，往往紧缩消防投入，致使消防设施建设滞后于生产发展。另一方面，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事的现象经常发生。如：在新建、扩建、改建工程中，过分强调生产进度，不报消防审核就擅自施工、未经消防验收或者验收不合格就擅自投入使用。有的单位在消防安全上舍不得投入必要的人力、物力，不愿按照公安消防机构提出的意见整改火灾隐患。个别单位还擅自拆除消防设施。
2.1.2 职工消防安全意识不强，消防安全责任制落实不到位
近年来，我省烟草行业大力推行消防安全责任制，收到了很好的效果。但从当前存在的一些问题来分析，其产生的原因仍然在于消防安全责任制落实不到位。如：有的单位和部门虽然签订了责任书，但流于形式，责任不明确，防火措施未得到有效落实，实际工作中还存在大量违法违规行为。一些单位在消防工作中存在“三多三少”的现象，即：一般号召多，有效措施少；文件发得多，具体抓得少；治标抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明显。另一方面，职工消防安全意识不强，防火、灭火知识缺乏，也给责任制的落实带来了影响。据调查，烟草行业特殊工种、岗位人员熟知火灾事故处理程序的只占30%，且这些人员中很大一部分对自身的消防安全职责并不十分清楚，有的还擅自脱离值班岗位。
2.1.3 专职消防管理人员素质不高，与消防安全管理要求不相适应
随着消防技术水平的提高，高科技产品、计算机技术在消防领域得到广泛应用，它要求使用和管理者必须具备一定的专业素质。但目前我省烟草行业的专职消防管理人员的专业素质普遍偏低，适应不了现代化消防管理要求，导致在日常防火检查、管理中还因循传统的检查、管理模式，检查手段落后，抓不住重点，检查流于表面化、形式化，发现不了深层次问题。另外，专职消防人员未经公安消防机构培训上岗，消防素质跟不上形势发展需要，也是造成诸多消防问题的原因。
2.1.4 消防设施施工安装质量不高
一些消防设施之所以不符合规范要求，是施工安装质量低下造成的。如：自动喷水灭火系统的末端试水阀因位置安装不当而无法进行试验，湿式报警阀安装在室外，无安全防护措施等。
2.2 公安消防机构的原因
2.2.1 建筑防火审核意见不全面，施工监督、工程验收不细致
建筑防火审核意见全面、准确，施工监督认真、到位，工程验收全面、细致，是消防设施符合规范要求的重要保障。但据调查，我省公安消防机构在对烟草行业部分建筑工程实施监督管理过程中，还存在着审核意见不全面，施工监督不到位，工程验收不细致的问题，有的工程虽履行了验收手续，但仍有一些不符合规范要求的地方。有的工程刚验收完毕，就发整改通知书，这样做，引起企业对审核、施工检查、验收标准的怀疑，导致产生抵触情绪，不利于火灾隐患的整改。
2.2.2 公安消防机构对火灾隐患的督促整改力度不大
据调查，烟厂的一些火灾隐患，公安消防机构早已发现并多次指出，但就是不见整改，有的隐患甚至一拖就是几年，而当地公安消防机构对隐患也没有一追到底，只停留在发火灾隐患整改通知书上，该处罚的不处罚，未能引起单位的足够重视，督促整改火灾隐患的效果不好。
3.解决当前烟草行业消防工作中存在问题的对策
3.1 提高认识，加大消防投入
烟草行业与其他行业相比，消防投入的绝对数是大的，但从现有消防设施与生产技术水平、生产规模的适应程度来看，消防设施仍然滞后，消防投入仍然不足。因此，必须进一步提高烟草行业领导对消防工作重要性的认识，纠正把消防投入视为“非生产性投资”的认识偏差，扭转“说起来重要，忙起来就不重要”、口头上重视而在实际工作中不能正确处理效益和安全关系的错误做法，从而加大消防投入，加大火灾隐患的整改力度，彻底改变消防设施滞后于生产水平和生产规模发展的被动局面。同时，省公司要从行政上强化措施，严格奖惩，坚持消防安全一票否决制，督促各企业做好消防工作，对发生重大火灾事故的单位，要严肃追究企业领导的责任，以增强其安全意识和责任感。
3.2 狠抓消防安全责任制的落实
实践证明，消防安全责任制是保障各项火灾预防制度和措施得以落实的有效手段。烟草行业的消防工作必须紧紧围绕落实消防安全责任制这个中心环节来抓。现在，我省烟草行业通过多年的实践，消防安全责任制建设已有很好的基础，关键的问题是抓落实、抓到位。在这里，要注意三个环节：一是要通过消防宣传教育，增强职工做好消防工作的自觉性，这是保证消防安全责任制落实的前提和基础；二是要加大检查力度，及时纠正责任制落实中的不良倾向，这是督促责任制落实的有效手段；三是要严格考核，严格奖惩，这是责任制落实的有力保障。
3.3 建设一支高素质的专职消防管理人员队伍
首先，要将一定数量的高素质人才充实到专职消防管理人员队伍中，优化队伍结构，带动队伍整体素质的提高。其次，要提高专职消防管理人员的工作和生活待遇，吸引有志青年加入到这支队伍中来，安心为企业消防做出贡献，同时降低临时工比例，对责任心强、业务素质高的人员要采取措施予以保留，保持队伍的稳定性和工作水平的持续提高。再次，要加强学习和培训，采取多种措施鼓励在职人员积极学习文化、科技和业务知识，落实岗前培训制度，不断提高工作水平，充分发挥这支队伍的消防主力军作用。对专职消防队的业务训练要进行研究和探索，改变过去那种偏重于基础性训练的传统训练方法，按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想，加大应用性训练比重，提高队伍的灭火实战能力。
3.4 走消防管理规范化建设之路
首先，要建立健全消防组织机构。专职消防管理人员力量薄弱的单位，要进一步予以充实。未建立专职消防队的单位，要严格按照《消防法》和《烟草行业消防安全管理规定》的要求，按程序申报组建，为做好消防工作打好组织和人员基础。其次，要完善消防安全管理制度和措施，依据《消防法》，对原有的消防安全管理制度进行全面修订，加强针对性，使之适应实践和形势发展的需要，并在落实上狠下功夫。再次，要规范防火检查程序和方法，规范文书档案管理，建立行业、单位消防安全的计算机管理数据库，改变直观的、经验型的传统检查方法；提高应用科技手段实施防火检查的意识和技能；促进防火检查水平的提高，并加强对第三产业的消防安全管理，使企业的大部分消防问题都能在内部得以解决。第四，要进一步明确和规范消防安全管理部门和工程、技改等部门在消防设施施工安装工程中的职责和工作程序，理顺工作关系，避免相互间的扯皮、推诿现象，增强责任心，提高工作效率，做好新建、扩建、改建工程中的消防工作，消除先天性火灾隐患。
3.5 公安消防机构要进一步提高工作水平，加大对烟草行业的监督管理力度
【旅游行业消防宣传教育培训工作总结】推荐阅读：
旅游民宿行业标准11-15
旅游行业管理平台12-02
旅游业行业发展情况06-08
大学生旅游行业调查问卷12-11
数字旅游简介及行业发展前景07-20
互联网对旅游行业的发展间的影响11-23
市旅游行业精神文明建设十一五规划11-25
国庆文明旅游宣传活动总结09-18
教育行业工作心得09-26
