在税务系统办公室工作会议上的讲话(精选8篇)
同志们: 这次办公室工作会议召开得很及时,解决了很多问题。为什么这样说,我认为有以下四方面原因:一是‚三位一体‛综合改革暂时告一段落,今后一段时间内的主要工作将是调整、完善和巩固各项改革成果,办公室工作也将围绕此次综合改革的深刻内涵,及时调整工作目标和工作职能,也就是面临着职能转换的问题;二是全系统的机构改革工作已基本结束,通过考核、竞聘,交流、轮岗,一批年轻干部走到领导岗位,一些原先在其他岗位的同志来到了办公室工作,在座的,相当一部分是新面孔,对办公室工作可能不够熟悉,因此,也需要及时进行培训,学习和掌握办公室工作的规律和技巧,尽快适应新的角色;三是需要对上半年工作做一总结,同时,按照市局党组的整体工作思路,安排部署下半年办公室的各项工作;四是采取有效措施,克服当前存在的一些问题和不足,努力把我们的办公室的整体工作水平提升到一个新的层次。
应该说,这次会议时间很紧,但是,开得很紧凑、很成功,既布臵了工作,又适时组织了业务培训。市局办公室带头精简合并会议,把办公室主任会议和培训工作合在一起开,既 1 节约了开支,又减轻了基层同志的负担,同时也体现了高效的特点。今后应该加以提倡。
上半年,在市局党组的领导下,全体干部职工围绕一致,奋勇拼搏,顺利完成了各项工作。应该说,今年上半年,我们面临的工作的复杂性和艰苦程度是前所未有的。一是‚三位一体‛综合改革,无论从深度和广度,都是以前的改革所无法比拟的;精简压缩了机构,压缩了21%;通过竞聘、交流、轮岗,提前退休和离岗,分流了人员,交流了干部,其中,分流人员达到174人,科级干部交流面达到34.7%,彻底打破了用人机制死水一潭的局面,每个同志都直面了改革的冲击,感受到了改革的巨大影响甚至是压力;调整了征管模式,彻底从以前的全职能局模式,转换为征管查相分离的专业化模式,规范了执法,加大了监督制约力度,按照省局L局长的说法,‚三位一体‛综合改革就是税务系统的第三次革命,这回是自己革自己的命。二是推行CTAIS试点工作,由于综合改革的客观影响,使我局的CTAIS推工作,陷入了错综复杂的局面。今年一月份,我们克服了重重困难,刚刚在全线推开CTAIS,结果,又要重新调整到专业化的模式下,为此,我们付出了大量艰辛的劳动。三是金税工程,短短两个月内要澄清户源,要完成开票子系统的升级、发行和会计区间调整,设备安装调试,人员培训,数据录入等等。四是多元化申报,我们的多元化申报虽然说起步 2 晚了点,但这是因为我们搞的多元化申报是要基于CTAIS的,和全省其他兄弟单位情况不一样,无章可循,只有自己摸索和创造。五是规范和整顿税收秩序,打好‚三大战役‛。六是要组织和实施新《征管法》的宣传和贯彻落实。既要组织内部人员学习,领会贯通;又要组织对纳税人宣传,并通过新闻媒体来制造声势,扩大影响,牵扯面十分广泛。市局组织了有多家媒体参加的新闻发布会,召开了公检法、工商、财政和金融部门领导参加的新《征管法》座谈会,最近,还要向人大主要领导汇报工作;市局办公室工作量十分繁重。七是要确保组织收入工作的中心地位,改革不能影响收入,保证时间收入双过半。
有的同志会问,你工作讲了这么多,似乎除了新《征管法》宣传,别的工作都不是办公室的直接工作呀。我现在要说明的正是这个问题,这也是牵涉到办公室职能、观念转换的问题。其实,任何全局性的工作,哪一项也离不开办公室。办公室是领导决策的参谋部、上传下达的通讯中心,是各项工作落实的指挥中心、协调中心,同时又是后勤保障中心和对外宣传中心,全局性工作搞得好,凝聚着我们全体办公室人员的心血和汗水,办公室功不可没!尤其是前一阶段,‚综合改革‛和CTAIS、金税工程等工作千头万绪、艰苦繁重。同时,办公室的人员无一例外,也面临着改革的冲击。但是,各单位新、老办公室人员从主任到一般同志,在改革过程中,都能以大局为 3 重,牺牲个人利益,不计个人得失,坚守岗位,全身心地投入工作,展现出良好的工作姿态和风格;改革后,能够迅速调整自己,适应新角色,全力以赴,投入工作,特别是在人员没有完全到位的情况下,能够充分发挥战斗堡垒的作用,克服疲劳,身兼数职,保证了各项工作的正常运转,再一次体现了办公室过硬的工作作风,继承了办公室经过长期磨练而形成的顽强拼搏、敢打硬仗的优良传统,在这里,我代表市局党组对大家表示深深的谢意,大家辛苦了!
下面,我结合工作实际,针对办公室当前面临的新形势、新任务,谈谈如何抓住办公室工作的龙头,切实转换办公室的工作职能和观念的问题,既要强化‚三种服务意识‛,当好‚三个角色‛,实现‚三个转变‛。
一、强化“三种服务意识”
由于综合改革以及信息化建设的迅速发展,我们整个税务系统从征管模式到人员素质都已发生或正在发生着深刻的变革,这无疑是一次革命,办公室理所当然也要进行相应的转变和调整。过去,办公室主要利用行政职能搞好协调、搞好服务。现在,职能转变了,但当前改革形势对办公室‚三个服务‛(服务领导、服务机关、服务基层)和‚两个提高‛(提高工作质量、提高工作效率)的要求没有变,而且更高了。为此,要特别强化‚三种服务意识‛。
(一)政治意识。即准确地把握税收在当前形势下的政治性。随着这些年社会主义市场经济和改革的不断深入,税收已从过去单纯的财政作用,转变为具有财政和宏观调控‚双重‛功能,税收在国家的作用和影响在逐年提高。这几年,国家执行的各项经济政策,无论哪一项都和我们税务息息相关。如中央实施的积极财政政策和我们提倡的‚依法征税,应收尽收‛密切相关;落实出口退税政策,开征利息所得税、车辆购臵税,暂停征收固定资产投资方向调节税,与中央调控经济、扩大内需、鼓励消费和投资的决策密切相关;即将开征的遗产税和调整个人所得税就是为了减小基尼系数,缩小社会收入差距,以体现中央社会公平的原则。我国加下WTO已成定局,其中税收政策的调整,如国民待遇、关税政策、非歧视性原则、透明化原则,都是和税收密不可分。另外,我们整顿税收秩序,无疑是国家大力整顿经济秩序活动中的重要的一环。全国人大经过多次开会讨论通过新《征管法》修订案,规范了我们的执法,明确了征纳双方的责任和义务,这本身也是对我们税务工作的关注和重视。我讲这些,都是为了从另一个角度来说明‚综合改革‛的重要意义。可以这么说,机构收缩、人员分流、征管查相分离、信息化建设,都是大势所趋,是改革的潮流,也是世界发达国家已经走过的道路。我们要对此有足够的认识,要上升到讲政治的高度。江泽民总书记的‚七一‛讲话,对我们 5 党的历史进行了全面的回顾和诠释,提出了许多新的观点,我们一定要认真加以学习,并结合‚三个代表‛的思想,作为我们前进的指针,只有这样,才能树立大局意识,真正做到全市工作一盘棋,才能为领导决策当好参谋助手,使办公室真正成为领导掌握大局走势的‚晴雨表‛。同时,单项工作要服从整体部署,局部利益要服从整体利益,进一步作好领导之间、机关内部科室之间、上下级之间的协调工作,以形成精诚团结、干事创业的强大合力。
(二)‚信息‛意识。这里所说的‚信息‛不是指办公室日常编发的信息,而是指信息技术。当今社会已步入到‚数据‛、‚网络‛等为标志的信息时代,扑面而来的‚网上电视‛、‚网上交易‛、‚网上远程教育‛、‚远程医疗‛、‚网上收税‛等新鲜事物,已经从时髦的名词,转变为鲜活的事实,不管你愿不愿意,网络化、信息化在极大地解放生产力的同时,也在深刻的改变着每一个人的思维方式、生活理念、工作方式。所有部门、行业都在受着信息化的冲击。省局从今年6月1日逐步取消了对各市税务信息、简报、通报的传统纸质发布渠道。各类文件也实现了网络远程封发。办公室作为机关的‚参谋部‛、‚先行官‛,更应及时地转变传统的‚追求人员数量‛的观念,树立‚信息‛意识,加快信息技术的应用,提高‚三个服务‛的水平,否则,就会面临着‚适应‛危机甚至‚生存‛危机,就会 6 有愧于办公室的中心地位,有愧于办公室‚参谋部‛的称号。市局办公室在这方面做得很好,公文处理系统推开得迅速,已成为市局办公运转基础工具;现在,又在市局率先创建了自己的网页,把整体工作都放到了‚网上‛,受到了省局办公室领导的肯定和市局领导的表扬。这也是给你们基层一个信号,客观上对你们也是一种促进,因为,以后,往市局报送信息得通过电子信箱发‚伊妹儿‛了。
(三)创新意识。我们一直都在强调创新,其实,这也不是什么神秘、高不可攀的东西,而是存在于我们人类生存发展过程中的一种普通思维方式和本能,是人类不断前进的原动力。孔子曾说过:苟日新,日日新,又日新。创新是我们中华民族的优良传统,是我们民族得以长期延续的基础;改革就其本身而言,也是一种基于全社会集体力的创新。所以说,创新存在于我们的前后左右,并不只是学者、专家们的专利。当前,随着我国改革的不断深入,税务部门也发生了深刻的变化。总局金人庆局长用三次革命概括了1994年机构分设到当前的‚综合改革‛税务改革发展的进程。下一步,按照省局布臵的任务,我们还要承担起全国唯一一家CTAIS的ORACLE版的测试工作,这都是需要创新的工作。我们必须从思想、观念、理论、素质等各方面作好准备,不能故步自封、墨守陈规,不能悲观动摇、等待观望,而要以崭新的姿态,昂扬的斗志和开拓 7 进取的精神,主动迎接挑战,以创造性的工作来完成省局党组交给我们的这一光荣而艰巨的任务。
二、当好“三个角色”
办公室作为机关的信息中心、服务中心、参谋中心,办公室工作是各项税收工作的交叉集中点。刚才,我列举了今年上半年的工作,其中许多,在下一阶段我们还要继续去巩固提高;加上卫局长在三级干部会议上布臵的几项工作包括CTAIS的SYBASE数据库向ORACLE数据库的转换等等,这些工作都事关大局,我们有责任、有义务服好务,引好路,发挥好信息宣传的职能作用,真正成为各级领导掌握情况的‚显示屏‛、‚反光镜‛、‚望远镜‛。
(一)准确、灵敏地反馈信息,当好‚显示屏‛。信息的价值主要在于它能否对领导决策和指导工作有用,以及作用的大小。毋庸质疑,信息一定要注重其时效性。过时的信息采编得再好,也体现不出价值。例如,7月17市局召开三级干部会议,要求各单位迅速反馈贯彻情况,许多单位反应十分迅速,也制定了很好的措施,但是,市局没有刊登他们的信息,为什么呢?就是你上报得太晚了,别人18日就报过来了,而你非要等到20日以后。因此,对信息的采集、加工、传输不能搞‚持久战‛,只能打‚速决战‛;不宜搞‚马拉松‛,只能搞‚短平快‛。信息工作是各单位各项工作的‚显示屏‛,也是最能体 8 现基层单位领导工作思路和工作特点的‚传感器‛,是基层领导的喉舌。信息工作的重要性可想而知。当前和今后一段时间,信息工作要在以下几个方面下功夫:一是突出当前工作的重点和热点。今年的重点、热点工作就是综合改革、推行CTAIS、金税工程、多元化申报、贯彻新《征管法》。一定要牢牢抓住这几个重点不放,及时地从全方位、多层次、多角度来采写信息。二是在体现特色上下功夫。特色是衡量信息价值的重要参数,信息有没有特色,某种程度上反映一个单位主要领导的工作有没有特色,有没有思路。当前的改革和其他几项重要工作,一方面使我们面临巨大的挑战,另一方面,客观上也为各单位提供了宝贵的素材,大量的新思想、新思路、新做法和工作中遇到的问题需要反馈和总结,你不应该再喊‚无米下炊‛了。还必须注意采集反馈具有本单位特点的信息,力争做到人无我有,人有我优,以特取胜。三是在提高质量上下功夫。这是我们一直没有得到很好解决的问题,从各单位上报的信息来看,我总感觉‚精品‛太少,大多数都是千人一面,格式呆板,毫无新鲜感,有的像‚流水账‛,有的脱离实际搞‚大而空‛,有的干枯、直白,像‚人造肉‛一样难嚼。因此,各单位要认真钻研一下,也可以和市局办公室多沟通,切实提高上报信息的质量,让信息生动起来。市局办公室在网页《税务信息》栏目上设了一个‚信息采用一览表‛就是想引入竞争机制,强化各 9 单位上报信息的‚精品‛意识。四是在调研上下功工夫。当前的各项重点工作给我们提供了大量的调研素材,也给我们的‚秀才‛们提供了一个展示身手的大好机会,应该强调的是,调研工作,不只是市局的工作,也是各基层单位的重要工作。为调动基层调研的积极性,我们已出台了考核办法,8月份可能还要开一个调研工作研讨会,各单位一定要高度重视,争取创作出有理论深度、有事实依据、有思想创新的能够指导我们实际工作的作品。
(二)求真、求实、求精开展宣传,当好上级领导和社会各界了解税务工作的‚反光镜‛。我局的宣传工作一向走在全省前列,这是全市办公室系统大家共同努力的结果,是集体智慧的结晶。市局对此项工作十分重视,当前,由于信息化建设等工作的需要,各项经费开支很大,在这种情况下,市局党组对宣传工作的投入十分支持。这次会上给大家落实了第二季度宣传报道发稿奖励,随后,办公室还要重新修订宣传报道考核和奖励办法,进一步进行规范和政策倾斜。最近一段时间,由于机构改革的原因,各单位在信息报道上有所放松,有些单位还出现了空白。回去后,各单位一定要总结情况,查找原因,尽快步入正轨。
下一步,我们的宣传报道和信息工作一样,也是围绕着当前的工作重点和热点问题,只是要注意宣传对象不同,侧重 10 点要有所选择。比如,对新《征管法》的宣传,主要是要社会上了解其意义,知道税务人员有哪些权利和义务,纳税人有哪些义务和哪些权利,为我们规范执法,整顿税收秩序营造良好的舆论环境,赢得社会的理解和支持;对CTAIS的ORACLE版测试的宣传,着重突出税务的形象,扩大我们在全省乃至全国税务系统的影响;对多元化申报的宣传,就是让纳税人理解多元化申报的优点和内容,争取纳税人的配合和理解。还有,要大力宣传各单位锲而不舍、知难而进的精神,宣传基层税务干部不计名利、无私奉献的感人事迹,向全社会展现我们良好的精神面貌,塑造全新的税务形象。这次,L局长对我们的领导班子和基层同志提出了表扬,说我们的队伍是能吃苦、能战斗,可亲、可爱、可敬的。为什么他这么说,一方面,我们做了大量艰苦的工作,这是事实,市局党组也多次向省局党组汇报;另外一个重要的原因,省局领导直接从各类新闻媒体上看到了我们的报道。L局长就是从《H法制报》上看到我们的基层同志的先进事迹的。
(三)加快信息技术运用步伐,当好领导决策的‚望远镜‛。前面,我已提到信息技术的出现和运用,对我们的思维方式、生活理念、工作方式产生了深刻的影响,相应地,领导决策方式也发生了重大变革。传统的管理手段和模式被赋予了新的内容,过去那种以办公室为主要操作地点,以纸质公文为 11 主要操作对象,以笔为主要工具,以阅读和写作为主要手段,以纸张为主要载体的机关工作方式正在逐步改变,代之以信息技术支持的智能化、网络化办公方式。办公室作为各级税务机关的参谋中心、信息中心、服务中心,在机关工作中处于枢纽地位,但落后的思想观念和办公手段已成为制约办公室职能作用充分发挥的‚瓶颈‛。前一阶段,市局办公室对市区7个专业局和一个县局进行了工作检查,结果,发现各单位在公文处理系统ODPS上使用得不够理想,和各单位上报的情况不符。许多单位的ODPS使用还处在原始和初级阶段,有些单位的只是在装点门面,有些单位未经上报市局,就擅自把ODPS系统停下来,虽然有很多客观原因,但这至少说明你的观念还没有转换,还没认识到公文处理自动化的优越性和必要性,还在留恋旧的工作方式。当然,这方面,各基层单位领导不无关系。市局ODPS使用的好,主要是W局长还有其他党组成员,都在带头认真使用!市局各科室的文件、材料,除了带密字的,都得通过公文系统严格按照程序来传递和处理。卫局长专门交代,他以后再下基层局,汇报材料要从网上、从公文处理系统上看到。应该看到,现在的办公自动化,还仅是内部管理自动化的低层次,只是将传统的纸质文件处理上升为自动化处理。高层次的办公自动化应该是决策型的,即建立在内、外部管理自动化全面广域网运行的基础上,通过信息技术自动集成、动 12 态分析,为科学决策服务,这是我们今后一段时间奋斗的目标。这次会上,市局办公室已经部署了下半年全系统公文处理系统及内联网(INTRANET)的建设工作。按照省局的要求,内联网的管理归口各级办公室,信息中心提供技术支持(关于内联网的管理,市局还要下发规范性的制度)。回去后,你们要向领导进行汇报,要充分认识到这项工作的重要性,当作主要工作去抓,全力支持办公室开展工作。必须在规定的时间内完成规定的任务。市局到时组织验收,并进行通报。
另外,给你们透露一个情况,关于我们的公文处理系统的工作,省局办公室领导听了汇报,比较满意,有意把我们作为全省推开的试点。希望大家回去后,迅速行动起来,圆满完成任务,真正体现我们L局敢当人先的优良传统。
三、体现领导意图,改进工作方法,实现“三个转变” 新的形势不但赋予办公室工作新的任务和要求,机构改革后职能转变又赋予办公室新的挑战。办公室工作有一点不能变,就是必须围绕和体现领导意图,进行不断地探索,不断地创新,才能有新的作为。具体讲,要实现‚三个转变‛:
(一)突出中心,由事无巨细向服务领导决策为主转变。随着办公室职能的变化,政务服务成为办公室工作的重心。其中,为领导决策服务是政务工作的中心。因此,办公室必须把为领导出谋划策、运筹帷幄作为首要任务,而不能仅仅把自己 13 摆在一个简单完成领导交办事项的位臵上,要处处出主意,当参谋、想办法、提建议,充分发挥参谋助手作用。
(二)超前思维,由被动型向主动型转变。许多刚进入办公室工作的同志都有个体会,就是办公室工作千头万绪,每件都很重要,都很紧迫,感到无从下手,工作起来很吃力、很被动。其实,要使办公室工作从无序到有序,变被动为主动,就必须超前思维,要增强‚三性‛:一是思维超前性。办公室工作必须准确把握领导意图,扣紧各个时期工作的中心和重点,不断出思想、出思路,做到筹备酝酿超前,调查研究超前,检查落实超前,思想观念和材料准备超前,力求充分、全面、周到。二是工作预见性。办公室工作要总揽全局,尤其要做到这一点。要善于发现带倾向性、方向性和苗头性的问题,及时反馈信息,研究解决方法,把预防工作做到前面,把问题解决在萌芽状态。三是处事决断性。要分清轻重缓急,既讲程序,又要灵活、快捷。要正确把握政策法规,始终站在全局的高度,既搞好平衡协调,又要坚持是非原则。要敢于向领导提出意见和建议,拿出具体处理方案。
(三)锐意改革,由事物型向政务型转变。办公室要从繁杂的事务中走出来,实现从事务型向政务型服务转变,应抓好以下三个环节:一是要充分认识政务服务的重要性。参谋、协调、综合、调研、信息、查办督办等,都是服务领导决策,14 以及贯彻领导意图的工作方法,稍有不慎,就可能导致领导决策失误,或导致领导意图被错误地理解。影响到领导乃至全局的形象和威信,因此,必须强化责任心,全盘考虑,缜密细致。二是要提高服务层次。不能简单满足于上传下达、迎来送往等浅层次工作,要挤出时间和精力,多提供一些高层次的服务。既要勤手勤脚,更要勤动脑、勤思考,想领导之所想,想领导之未想,多出主意多出思路。三是要提高服务质量和水平。制定方案、制度,既要符合政策,又要结合本地实际,有所创新,易于操作;为领导写的讲话材料,要在吃透上情、掌握下情的基础上,把握领导的意图,符合领导的思路,对实际工作要有指导和督导作用。
四、围绕“两个提高”,改进工作作风,树立三个形象 各级办公室是反映税务机关工作状况和精神面貌的‚窗口‛,应在改进工作作风上做出表率,刚才,我已经说了,在这一点上,我们做得很好,但不能满足,要继续围绕提高工作质量和工作效率,树立起三个形象:
一是刻苦学习的形象。科学技术在飞速发展,可以说是一日千里。大量的新知识、新技术层出不穷,你自己不更新知识,时时充充电能行吗?前两天,我到书店,看到那么多新书、那么多新知识、新视点,目不暇接,不要说我,就是这些年轻的主任们、秀才们,也不一定懂,上学时学的东西许多都过时 15 了。再者,办公室工作涉及面广,每天都同各种业务和工作打交道,必须具备较高的理论修养和较宽的知识面,要成为‚杂家‛,只有这样,才能提高思想和认知深度,才能透过现象看到本质;协调工作才不会说外行话,有的放矢;写起各类材料,才能做到对症下药,酣畅淋漓,应对自如。
二是求真务实的形象。办公室人员经常直接向领导汇报工作,反映问题,提供意见,必须从客观实际出发,不能主观臆断和想当然,向领导反映问题和工作,要一是一,二是二,不能添加主观色彩,随意夸大和缩小。给领导当参谋,更要以事实为依据,不能瞎参谋。对领导交办的事情,要周密安排,准确把握,不能随意发挥,自作主张,向上级机关报告情况,要实事求是,前后一致,有喜报喜,有忧报忧,不得弄虚作假。在工作中,应敢于承担责任,对于工作上的失误,要勇于承认,迅速改正。
三是严谨谦逊的形象。办公室是领导联系群众的桥梁之一,因此,各级办公室人员要严格要求自己,说话办事谦虚谨慎,态度诚恳,满腔热情,尊重对方。办公室主任还要处理好服务‚一把手‛和服务其他班子成员的关系,即在整体服务中突出‚一把手‛,同时兼顾其他班子成员。
五、贯彻落实省局精神,对办公室人员“一支持两关心” 办公室工作对人员的素质要求比较高,既要有较为扎实 16 的理论功底、比较全面的业务知识和较好的文字水平,又必须有敏锐的观察、分析、综合能力,还必须具有吃苦耐劳,甘当无名英雄的思想品质,责任心、协调能力强。因此,干部很难选。从基层反映的情况来看,同志们到办公室工作的积极性不太高,有些年轻同志,素质不错,但是不愿意到办公室来。一是想学点业务,二来,办公室工作经常加班加点,还不易使领导满意。的确,办公室工作十分辛苦,有人形容办公室人员是‚秃脑门、带眼罩、省被褥、费灯泡‛,是‚工作上的忙人,身体上的病人,生活上的难人‛,‚对领导的批评要受着,对同级的埋怨要听着,对下级的意见要忍着,对个别人的讽刺要受着‛,‚政治不突出,业务不突出,椎间盘突出‛等等。这就需要各单位领导特别是‚一把手‛能按照‚用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人‛的精神‚一支持两关心‛:从政治上、生活上关心和爱护办公室的同志,从工作上支持他们。使他们感受到温暖,感受到理解和支持。卫局长为此专门批示:‚我们也要落实‘一支持两关心’的精神,为同志们工作创造更好的环境‛。第一,政治上关心,主要指在政治思想方面,既要有严格的要求,更要有耐心细致的帮助和热情关心,使他们感受到组织的温暖和办公室工作的光荣感、责任感;在政策允许的范围内,通过不同形式,解决他们职务待遇问题。第二,生活上关心,主要指各单位的领导同志要主动关心办公室同志 17 的疾苦,解决他们的实际困难。办公室的同志经常加班加点,不仅个人辛苦,而且往往照顾不到家庭,各级领导同志有责任给予体贴和照顾,消除他们的后顾之忧,使之心情舒畅地搞好工作。第三,工作上支持。办公室由于职能关系,在工作中常会碰到一些矛盾和问题,不得罪人是不可能的,不出现失误也是不可能的,各种牢骚、风言风语不可避免。因此,各级领导同志,在对办公室工作严格要求的同时,要支持他们大胆开展工作,作他们最强有力的后盾。对从事文秘工作的同志提供较多的学习培训和占有资料的机会,使其广泛地掌握素材,开拓思路,有计划、有重点、有倾斜地给办公室配备一些高档次的现代化办公设备,保证各种工作信息快速准确地传递、整理、运用、反馈。
办公室的工作很多,由于时间的问题,我只谈这么几项,但并不是说其他工作就不重要了,其实,办公室的任何一项工作都牵动全局的工作。如信访工作,就是涉及到安定团结的大问题,省局、市委、市政府高度重视信访工作,最近一段时间下发了一系列文件和通知,还制订了《信访工作千分考核办法》,专门召开了很高规格的会议。市局党组对此问题也十分重视,针对我局实际,制订出台了《关于进一步加强以法治访工作的实施意见》,当前,由于我们正处于‚综合改革‛的特殊时期,许多同志的利益受到了一定影响,部分同志情绪出现 18 了波动;另外,最近一段时间,由于我局征管改革的力度、执法力度比较大,推行CTAIS和多元化申报,由于处于初级阶段客观上也给纳税人造成一些不便,也容易引发纳税人的不满情绪,因此,各单位对此问题一定要有清醒的认识,要有政治敏感性。信访工作,一句话,就是要化解矛盾。市委一位领导曾说过:‚你那个单位矛盾多,上访多,不管怎么解释,不是你工作做得不够扎实、不够到位,就只能是你的能力问题了‛。所以,一定不能忽视稳定工作,各单位领导要抽出时间,深入群众了解情况。对存有不安定因素的,要找出症结所在,作好耐心细致的思想工作,不能扯皮推诿,更不能简单地上缴矛盾,要争取把矛盾解决在萌芽状态。办公室对于出现信访的,要按照政策、法律和程序办理,对于重大事件,要及时上报。哪个单位由于工作不力,造成越级上访,产生负面影响的,哪个单位领导要承担责任。
其他,如安全保卫、车辆集中停放,值班通联等,董主任已经强调过了,我就不再一一论述了。不过,今后各单位一定要统筹安排工作,我们还要组织不定期检查,下回通报可不只是在网上简单列一下情况了。
今年4月22日第一次全国水利普查试点工作启动以来, 各级试点地区水利普查机构在国务院水利普查办公室的统一部署下, 健全了工作机构、落实了工作人员, 开展了大规模的培训, 试点工作稳步推进, 取得了很多好的经验、好的做法, 也遇到了一些困难和问题。今天, 我们邀请水利普查7个试点省、21个试点市、56个试点县的普查办公室主任, 召开第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议, 旨在认真总结前段时间的水利普查试点工作, 研究整改有关问题, 推动下一阶段工作, 确保如期圆满完成水利普查试点工作。刚才, 7个试点省 (自治区、直辖市) 普查办公室主任全面介绍了本省水利普查试点工作, 5个试点县普查办公室主任的典型发言讲得很好、讲得很实, 国务院普查办和有关技术支撑单位也就大家提出的问题进行了解答和沟通。下面, 我讲几点意见:
一、充分认识普查试点的重大意义
水利普查是一项庞大的系统工程, 在我国尚属首次, 可借鉴的经验少, 并且内容全面、技术复杂, 是一项全新的、极具挑战性的工作。能否为全国水利普查探索出一套科学合理的工作方案, 能否将国务院部署的这项工作做好, 关键在于要做好前期的普查试点工作。试点的目的和意义主要体现在以下四方面:
一是充分检验普查内容的合理性。国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》已经对水利普查的工作内容进行了明确。普查试点工作, 首先是要检验为体现普查内容而设定的346项指标的概念和定义是否科学、是否合理。刚才, 部分试点县对一些指标的概念和定义提出了疑问, 就是已取得了的试点效果。其次是要检验指标的合理性, 即检验这346项指标是否都合理、是否都有用, 各项指标的规模是否合适。第三是要检验指标的可操作性, 即验证普查的指标是否可填报、可统计、可汇总。普查指标体系的科学性、合理性需要通过试点进行完善。
二是充分检验普查方式和技术路线的合理性。本次水利普查采用现代科学技术和传统普查方法相结合的方式开展工作。在现代技术方面, 广泛运用了地理信息系统、现代编码技术、遥感空间影像、数据自动录入、软件自动处理等大量现代技术, 试点工作将验证这些技术的应用是否都合理, 是否能够被基层普查员全面掌握, 提高普查的工作效率。此外, 水利普查还采用了很多传统方法, 需要进行大量的走村入户、野外调查, 开展大量的取样和数据录入。试点工作将检验这些现代化技术与传统普查方式是否能够有机结合, 发挥应有的工作成效。
三是充分检验普查工作机制的可行性。围绕国务院确定的6方面工作任务, 水利普查需要建立4方面工作机制。首先是“一个机构”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级水利普查领导小组和普查办公室。二是“一个方案”, 即已经印发的全国水利普查总体方案和实施方案 (试点用) , 这些方案都需要通过试点进行完善;各地区也需根据本地特点编制自己的普查实施方案。三是“一支队伍”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级普查组织人员、技术人员、普查员工作队伍, 以及这支队伍能否准确掌握、运用普查方案。四是“一套支撑”, 水利普查不能仅依靠行政部门的推动, 必须落实技术支撑单位, 明确责任分工, 建立强有力的技术支撑体系, 国务院普查办已建立了完整的技术支撑体系, 省、地市、县 (市) 也要尽快建立有力的技术支撑体系。以上四方面工作机制都需要通过试点进行全面检验。
四是充分检验普查总体经费预算的合理性。通过普查试点工作, 摸清各地区普查工作对经费保障的需求, 为国家和地方各级水利普查经费预算的编制提供准确的依据和参考。
总之, 通过水利普查试点工作, 能够总结试点经验, 完善普查方案, 健全普查工作机制, 为全国水利普查奠定良好基础。
二、充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩
水利普查试点工作时间紧、任务重。各试点地区按照全国的统一部署, 在短暂的时间里边摸索、边推进、边创新, 迅速展开试点工作实属不易, 工作进展较为顺利。
一是各级政府高度重视。所有试点省、地市、县 (市) 均已组建由政府主管领导任组长的普查领导小组, 各级试点地区政府都进行普查工作布置, 积极协调相关部门, 做好工作保障。
二是建立了完善的工作机构。目前, 各试点地区都已组建了普查办公室, 设置了业务处室, 基本落实了专职工作人员, 组建了专业队伍。据初步统计, 各试点地区普查机构已落实专职工作人员600余人, 普查指导员已达2 104人, 普查员已达10 783人。
三是制定了试点实施方案。各试点地区根据国务院普查办印发的普查总体方案和实施方案 (试点用) , 制订了本地区的普查试点实施方案, 保证了普查试点工作能够在国家总体方案的统一指导下, 结合本地区特点和实际情况, 稳步向前推进。
四是开展了大规模的培训。按照分级培训的方式, 全国已统一培训各级试点地区普查技术骨干1 115人, 统一培训师资力量174人;除个别情况外, 各试点地区县级试点培训均已完成, 共培训普查员和相关工作人员13 114人。
五是宣传动员工作逐步展开。各试点地区采取多种形式, 将宣传动员工作做得有声有色, 为普查试点工作营造了良好的工作氛围。
六是部门协作初见成效。各地区积极协调相关部门, 做好普查保障工作, 尤其是试点县 (市) 的部门协作成效显著。在上下沟通方面, 各级普查机构通过监督检查、调研等多种形式, 建立了良好的沟通机制。
七是普查试点工作稳步推进。目前, 各试点地区都已进入试点清查工作, 部分试点县 (市) 已完成了试点清查, 形成了清查成果, 并已进入填表上报阶段。
三、充分认识工作中存在的问题
2个月以来, 在各试点地区的精心组织下, 水利普查试点工作总体进展顺利, 但也存在一些不足, 需加强整改。一是总体进度相对滞后。按照试点工作进度要求, 5月中旬应完成县级试点培训工作, 6月份要完成全部试点清查工作。但目前, 普查试点工作进度总体有所滞后, 各地区工作进展也不平衡, 有的地区清查工作刚刚布置, 有的地区培训工作尚未全部结束, 有的地区普查清单尚未理清。二是人员力量相对不足。多数地区工作人员数量不够、素质不一, 还未能完全掌握普查的技术路线和要求。三是与相关部门的协调不够, 在经济普查、农业普查、气象等资料的获取以及经费支持等方面还存在问题。四是普查实施方案有待完善, 水土保持普查、河湖基本情况普查、数据处理软件、工作底图等技术环节尚存在一些问题。五是普查试点的工作经费尚未落实。
试点工作存在以上问题, 既有水利普查尚属首次、缺少经验、技术方案复杂、没有专业普查队伍、当前防汛等水利工作任务繁重等客观原因, 但更主要的还是主观上、工作上的原因, 主要是:
一是国务院普查办与地方各级普查机构的交流、沟通还不够, 对基层普查工作的调查研究、指导帮助还不够。
二是省级普查办尚未全面承担起组织推动责任, 造成省级工作缺位。做好水利普查, 县级工作是基础, 省级工作是关键。省级普查办一定要充分发挥以下四方面职责:第一要“推动”, 国务院已经明确水利普查是各级地方政府的责任, 具体工作由各级水利部门负责, 水利普查的推动职责首先在省级普查办。第二要“指导”, 水利普查技术复杂, 各地区特点不同, 要所有普查工作人员准确掌握技术路线和要求, 仅仅依靠国家的培训和指导是不够的;省级普查机构和技术支撑单位不能当二传手, 要先吃透、消化普查方案, 建立技术支撑体系, 切实承担起指导责任。第三要“协调”, 水利普查涉及面广, 部门协调的工作任务重, 省级普查办一定要充分利用普查领导小组的工作机制, 通过政府主管领导, 做好部门协调。第四要“监督”, 省级普查办要督促基层落实责任, 做好调查研究, 及时整改和解决问题, 确保试点工作的按时完成。省级普查办在推动、指导、协调和监督方面的工作力度不够, 是试点工作出现诸多问题的直接原因。
三是县级普查工作基础不牢固。第一是人员不足, 部分县 (市) 工作人员数量还不够到位。第二是业务不熟练, 试点县 (市) 的专职工作人员、普查员等来源多样, 对普查技术要求的掌握还不够。第三是责任意识有欠缺, 数据质量是普查的生命, 决定着普查的成败, 普查工作人员还需进一步提高业务水平, 进一步增强工作责任心, 确保普查数据的科学和真实。
希望大家认真分析普查试点工作存在的问题和以上各方面原因, 及时研究整改, 进一步推动水利普查工作。
四、全力保障试点工作任务的完成
水利普查试点是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练, 直接关系到全国水利普查工作的成败, 一定要努力克服困难, 想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感, 切实做好相关工作。
一要进一步明确责任, 加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导, 研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度, 要及时解决试点工作中出现的各类问题, 完善普查总体方案。要加强沟通, 做好工作衔接, 保证普查任务统一布置, 加快推进。做好普查工作, 县级是基础, 省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作的全面开展, 要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等, 要在各地普查领导小组的统一领导下, 协调各方力量, 争取工作取得事半功倍的成效, 要加强监督检查, 多调查研究, 及时发现问题、解决问题, 保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位, 尽快使普查员熟悉相关业务知识, 切实增强普查员的责任心, 保证普查数据科学、真实。
二要进一步突出重点, 加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重, 所有工作环节都是环环相扣, 要倒排工期, 以时不我待的工作态度, 严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求, 强化工作的组织推动, 加快工作进度, 确保6月底完成试点清查, 7月中旬完成填表上报, 8月上旬完成地方试点总结, 以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善, 为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则, 一方面选取部分县 (市) 做好整体的、全尺度试点, 对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验;另一方面, 要根据各县 (市) 具有代表性的试点内容, 突出重点, 抓好特色内容的试点工作, 选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟, 在对普查技术和组织方案进行检验的同时, 有效提高试点效率。
三要进一步探索创新, 完善方案。在试点工作中认真探索, 对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议, 做好向上级普查机构汇报和沟通, 反映在试点工作中提出的各类问题, 为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位, 要组织技术力量, 选择典型地区, 针对水利普查的一些重点、难点问题, 开展专项调研和重点蹲点, 认真分析各地区在试点实践中发现的问题, 认真听取各地区通过试点实践提出的建议, 认真总结各地区的试点经验, 切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题, 国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善, 增加省级培训的环节和职责;要结合基层工作的实际, 编制全国统一标准质量的培训教材和课件, 做好培训师资队伍的集中培养和储备, 切实提高师资力量、教材质量和培训水平。
四要进一步强化沟通, 密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作, 统一步调, 共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构, 要分级建立工作信息直报制度, 通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式, 对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查, 及时研究解决各试点地区出现的问题, 要加强对国务院各部门的协调, 为地方各部门之间协调创造良好条件;同时, 要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调, 密切配合, 形成合力, 共同完成好水利普查试点的各项工作任务。
改革开放特别是新世纪以来,全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署,积极投身建设现代化包头的生动实践,通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代,凝聚力量、凝聚人心,我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品,荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖,话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”,舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”,一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧,成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种,赴10多个国家进行交流演出,市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”,被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术,兼具北方游牧和中原农耕文化特质,成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录,成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师,桃李满天下,很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云,长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务,艺术成就非凡;著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍,其隶书作品人称“麻隶”;白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家,作品广泛流传,形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》,传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛,深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作,为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化,为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体,既让群众通过多种形式参与文艺创作,又让群众享受到了更多的文化成果,展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人;国家一级编剧、演员30多人;有影响力的民营文艺机构200余家;一批中青年艺术家迅速成长,业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现,网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大,为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。
文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置,着眼实现中华民族伟大复兴,着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月,总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,从全局和战略的高度,深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求,创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题,为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月,中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求,是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神,努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。
文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。当前,我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段,正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程,如火如荼的现代化建设实践,既搭建了文艺事业的大空间大舞台,也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用,更好履行自身肩负的使命和责任,把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去,融汇到建设现代化包头的实践中去,努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者,努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。
第一,坚守为民导向,努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值
习近平总书记在文艺工作座谈会上指出,“社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求,也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求,切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标,真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。
坚持以人民为中心的创作导向,就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情,对谁有感情,决定着文艺创作的命运。古往今来,那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家,那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典,之所以被人们津津乐道、世代相传,就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如,屈原的“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”,寄托了对人民命运的悲悯;杜甫的“安得广厦千万间,大庇天下寒士尽欢颜”,包含了对百姓冷暖的关切;鲁迅的“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”,表达了对人民群众的热爱,等等。文艺工作者要想有成就,就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患,为人民创作、为人民放歌,从而赢得人民的敬仰和爱戴。
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坚持以人民为中心的创作导向,就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民,只有让人民成为主体、成为主角,只有顺应人民意愿、反映人民关切,文艺创作才会始终充满希望和活力,文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳,始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作,被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》,描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力,共圆“宜居梦”的感人事迹,反映了北梁人民期盼和梦想,引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品,就必须代表他们的利益、表达他们的心声,为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼,做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。
坚持以人民为中心的创作导向,就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前,随着生活水平的不断提高,社会消费从“生存型”向“发展型”转变,人们对精神文化生活有了更多诉求,对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象,不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品,让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前,随着我市知名度和影响力的不断扩大,外地人对包头的关注度越来越高,他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色,这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的,靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式,在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象,让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。
第二,发扬精品意识,努力奉献无愧于时代的优秀作品
一个时代的文艺成就,需要优秀作品来体现;一个地区的文艺高峰,需要优秀作品来构筑。当前,我市文艺创作总的态势是好的,但扛鼎之作、经典之作还不是很多,有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务,努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出,“文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家,为了创作一部好作品,在村子里一住就是几年,与群众同吃同住同劳动,作品的人物都是有着生活原型的;路遥创作《平凡的世界》时,亲自下煤窑、当矿工,感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可,是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制,大力弘扬“走转改”精神,深入改革开放和现代化建设最前线,深入重点民生工程最前沿,深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层,使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。
要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚,草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展,孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质,为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土,努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品,让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前,我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设,改革开放、创新创业、转型发展,城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等,都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹,努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉,推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。
要潜心研究、潜心创作。从古至今,凡是传世之作、千古名篇,必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》,被鲁迅称为“史家之绝唱,无韵之《离骚》”;清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”,最终铸就了世界文学史上的奇峰;我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》,创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神,为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐,静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞,用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造,努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品,创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制,推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
第三,大力铸造灵魂,努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用
文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师,要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命,履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责,真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。
要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动,以自己熟悉和擅长的文艺形式,深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程,全面反映包头现代化建设的伟大实践,用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法,把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中,生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质,唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史,大力弘扬包头文化核心理念,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。
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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心,让人们的灵魂经受洗礼,让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如,根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》,生动再现了朱清章三十年不离不弃,终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情,弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德,让广大观众受到极大的感染;以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影,深刻诠释了志愿服务精神,让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观,还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作,必须要继续坚持真善美的时代主旋律,高扬社会主义核心价值观的旗帜,通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象,使人们感悟和认同社会主流价值。
要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年,我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品,使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念,增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下,要继续传承和弘扬中华优秀传统文化,接续好中华文脉,溯到源、找到根、寻到魂,把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来,把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点,创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品,在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中,坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。
第四,加强自身修养,努力成为德艺双馨的优秀文艺人才
文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪,取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本,追求德艺双馨,赢得人民尊敬。
要提高艺术修为。现在,有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢,不是曲高和寡,而是曲低和寡,主要原因是文化功底不深,实践功底不深;有的不注重积累积淀,把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上,结果是昙花一现,很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗,实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家,无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术,关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者,一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统,自觉坚守艺术理想,讲品位、重品质,不断加强思想积累、知识储备和艺术训练,持续提升自己的学养、涵养、修养,努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。
要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作,屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》,之所以千古传颂,就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养,自觉锻造人格修为,打牢世界观、人生观、价值观的根底,严明是非、善恶、美丑的界限,保持“乱云飞渡仍从容”的定力,恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德,努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风,坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,积极传播先进文化、引领时代风尚,为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。
要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能,但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上;一部坏的作品可能让人走火入魔,甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人,一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用,在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到,大山是一位非党民主人士,但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系,以诙谐幽默的语调,合情入理的分析,乐观豁达的情绪,去劝说人们、影响人们,主动地做一些疏导和化解矛盾的工作,让人们看到光明和希望,对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求,在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。
第五,坚持党的领导,努力为全市文艺事业发展提供坚强保证
党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度,充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性,从建设文化强市、打造文明包头的高度,切实加强和改进对文艺工作的领导。
要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程,加强对文艺工作的宏观指导,贯彻落实好党的文艺方针政策,把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系,切实做到牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产,加强正面引导,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用,充分调动各方面力量做好文艺工作,形成党委统一领导,宣传部门牵头抓总,各有关部门和团体协同推进,社会各方面积极参与的文艺工作新格局。
要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品,作品的背后是人才。没有好的人才培养模式,就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度,造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家,整合社会资源,对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持,力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人,发展壮大民间文化人才队伍,培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设,建立后备人才库,发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用,大力培养接班人,推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有,但求所用”的观念,积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道,加强文艺人才引进,壮大文艺人才队伍。
要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养,关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,拿出细化、量化、具体化的落实措施,更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围,使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领,诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事,关心他们的工作和生活,倾听他们的心声和心愿,在政治上充分信任、在创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法,加大知识产权保护力度,深入开展“扫黄打非”,形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革,建立健全有利于出作品、出人才的体制机制,推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。
各位艺术家、同志们,伟大的时代催生伟大的作品,伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望,多出精品、多创佳绩,为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面,全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献!
(2016年4月15日)
同志们:
这次会议的主要任务是,总结、研究、部署全市党委办公室工作。下面,我讲三个问题。
一、充分肯定过去一年的工作
过去的一年,全市各级党委办公室紧紧围绕党委工作大局,认真履行服务职能,各项工作取得了较好的成绩。主要表现在这么五个方面:
1.参谋服务成效明显。各级党委办公室紧贴党委政府的重大工作部署,围绕推进xx等重大问题,开展了一系列调研活动,取得了一批富有价值的调研成果。x县委办注重调查研究,一年内协助县领导在省级以上刊物发表调研文稿x篇,起到了推介经验、扩大影响的良好效果。紧贴领导思路和工作实际,着眼求实、求深、求新、求精,认真起草各种文稿,较好地发挥了以文辅政作用。xx等市直单位的综合科室,文字综合的能力比较强,文稿服务的水平比较高。紧贴社会热点焦点问题上报信息,不断完善工作制度、拓展信息渠道、提高编写质量,增强了信息服务的及时性和有效性。x市委办注重加强对基层信息点的联系和指导,创新信息报送的方式方法,信息服务为促进党委科学决策发挥了重要作用。xx等市直单位办公室,及时上报有关信息,为领导决策提供了第一手资料。
2.督查检查力度加大。市县两级督查室围绕发展大局,突出重点,改进方式,严督细查,在落实党委决策、贯彻领导意图中发挥了“助推器”作用。采取集中督查与重点督查相结合、定期督查与不定期督查相结合的方式,扎实开展决策督查、专项督办和民情调查,按期办结率达到100%。特别是围绕创建全国文明城市等中心工作开展督查,极大地增强了督查实效,推进了工作落实。xx区委办认真履行督查职能,不断创新督查方式,督查工作得到区委领导的高度肯定。
3.日常运转规范有序。积极协助党委“总揽全局、协调各方”,保证了党委指挥系统高效有序运转和党委领导集中精力谋大事、抓大事。值班联络工作,坚持24小时值班制度,保证了上传下达准确无误。x县委办通过强化值班抽查、指导把关和联系协调,全县上下的值班通讯保持了快捷通畅。办文办会工作,严格按程序进行、按规范运作,协调、把关能力不断提高。x区委办通过制订《常委会议事规范》、开发短信提示系统等措施,进一步提高了办会工作水平。史志工作,坚持严谨治史,完成了xx等重要文献出版,全面启动了申报苏区县工作。安乡县党史办加强党史资料征集工作,党史正本二卷已出版发行。档案工作,加强馆藏资源开发和硬件建设,加快推进信息化建设,市档案局被评为“全国档案系统先进集体”,市档案馆成功晋升为国家一级档案馆。x县档案局加强档案基础业务工作,拓展服务领域,被评为“全省档案系统先进集体”。
4.机要保密严谨安全。机要密码管理保持安全高效,译传办理电报没有出现任何差错。电子公文传输网和协同办公系统建设扎实推进,门户网站管理得到加强,日常维护规范有序。抓好保密宣传教育,突出涉密计算机信息系统的保密监管,强化保密监督检查,确保了国家秘密的安全。澧县县委办注重加强机要保密规范化建设,不断健全管理制度,做到了机要保密严谨规范。xx等市直单位,高度重视机要保密工作,确保了公文流转安全高效。
5.后勤服务保障有力。按照建设和谐机关、节约型机关的要求,深化内部改革,加强机关大院环境整治和基础设施建设,深入开展文明机关创建活动,办公条件和生活环境进一步改善。机关安全保卫工作认真落实“人防”“物防”“技防”措施,加强机关综合治理,妥善处理群体性上访事件,确保了机关安全和有序运转。x投入xx多万元改善机关基础设施,推行机关安全保卫社会化服务,落实全天候卫生保洁制度,机关面貌焕然一新。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。财务管理、车辆管理、老干部工作等得到进一步加强。
过去一年的工作成绩,是各级党委(党组)正确领导的结果,是各级党委办公室深入开展“x”活动、不断推进优质服务的结果,也是各级党委办公室干部团结奋进、扎实工作的结果。今天的会上,将要对去年工作中涌现出来的一批先进单位和先进个人进行表彰。借这个机会,我代表市委,向全市党委办公室系统干部职工表示亲切的问候,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新的形势和任务,我们的工作水平、工作方法、工作效率还有待进一步改进或提高,虑事不周到、处事不细致、干事不主动的问题还在一定范围内存在,服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的差距。这些问题和不足,需要我们认真研究和解决,不断提高领导、机关和基层群众的满意度。
二、明确今年工作的目标任务
中央、省委、市委对党委办公室工作高度重视。全市各级党委办公室要认真落实上级要求,继续高举xx,着力加强业务建设和作风建设,不断把党委办公室工作推上一个新的台阶。今年工作的总体要求是:开展一个活动,倡导四种作风,提高五个水平。
1.开展一个活动。就是开展“x”活动。市委办已经成立了领导班子和工作机构,制定了工作方案,完善了规章制度,各项工作已经全面启动。全市党委办公室系统要按照活动要求,结合本地实际,采取相应措施,全面扎实推进。
一是要认清意义。
办公室是一个综合性部门、服务性单位,其工作职能就是服务。服务的规范有序、准确无误,是办公室工作的基本要求。而在实际工作中,由于工作的涉及面广、业务量大、时效性强,办公室工作又容易出现疏漏和差错。今年,省委办公厅组织开展“零失职、零差错、零容忍”活动,目的是推进党委办公室工作规范有序、高效运转。市委办公室开展“x”活动,就是要落实省委办公厅开展“三零”活动的要求,切实减少工作失误和差错;就是要适应办公室工作特点,创新工作机制和工作方式,加强和改进业务建设,不断提高办公室优质服务水平;就是要进一步增强办公室干部的事业心和责任感,鼓足迎难而上的勇气,焕发创先争优的热情,争创一流的工作业绩。各级党委办公室要充分认识开展这项活动的重要意义,把“x”作为今年办公室工作的一条主线,确保各项工作创先争优、不出差错。二是要明确内容。
这次活动的内容涵盖了党委办公室工作的各个方面,要求上传下达、文电处理、文字表达、信息报送、会务活动、机要保密、督促检查、后勤保障、财务运转、及时处访、安全保卫、安全行驶等x个方面工作不能出现差错。市委办公室已经制定了具体的考评项目、差错认定标准以及考评细则,各级党委办公室要根据目标要求,因地制宜、制定活动方案,扎实推进、确保活动实效。三是要迅速行动。
各单位要尽快把活动要求细化分解,把工作责任和服务标准落实到具体岗位、具体责任人,让每一项工作、每一名干部都能“对号入座”。市委办各科室要切实加强业务指导,既要搞好对区县(市)委办的督导指导,又要抓好市直单位的活动开展。各级各单位办公室要认真落实“x”的要求,积极投入到活动中来。年底,要对活动进行总结评选,推出一批先进,树立一批典型。2.倡导四种作风。党委办公室作为党委总揽全局、协调各方的中枢,作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表党委的形象,必须在干部作风上当表率。今年,要在全市党委办公室系统中大力倡导四种作风:
一是要大力倡导忠诚可靠的作风。
忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。我们要做到在政治上过得硬,始终保持政治上的清醒和坚定,在原则问题上不左右摇摆,在任何情况下都经得起各种考验;做到在工作上靠得住,始终保持高度的责任感和使命感,以“夙夜在公、寝食难安”的公仆之心对待自己的工作;做到在品行上放得心,做人光明磊落,公道正派,为人处世言行一致,表里如一,不阳奉阴违,不文过饰非。二是要大力倡导谦虚谨慎的作风。
谦虚谨慎是办公室干部的基本素养。我们要做到在思想上不自满,牢固树立创先争优没有止境、优质服务没有终点的工作理念,始终保持务实进取的工作状态;做到在学习上不松懈,坚持工作学习化、学习工作化,把学习作为人生的第一需要、第一追求,变成一种生活方式、工作态度;做到在行动上不怠慢,用笑脸对待部门、基层同志和普通群众,不断增强亲和力,以真诚赢得理解与支持,赢得人民群众的满意。三是要大力倡导雷厉风行的作风。
办公室很多工作往往是落实决策的“头一关”,推进工作的“头一棒”,容不得推诿,容不得拖拉。我们要按照“响应最积极、行动最迅速、贯彻最彻底”的要求,抓好各项工作。对领导交办的事项,要立说立行,即说即办;对党委部署的工作,要及时跟进,狠抓落实;对临时应急的任务,要招之即来,来之能战,战之能胜,确保各项工作以最快的速度、最好的效果、最高的水平加以推进。四是大力倡导团结和谐的作风。
办公室工作是服务性、协调性工作,尤其需要做好促进和谐的工作,营造和谐共事的氛围。我们要进一步增强团结协作意识,教育引导干部正确对待批评、正确对待同志、正确对待矛盾,力求做到思想上“合一”,工作上“合力”,行动上“合拍”,营造一个“零杂音”的工作环境。要注意把横向的、纵向的方方面面关系统筹协调好,维护领导之间、部门之间、同事之间的团结和谐。3.提高五个水平。办公室工作具体形式、具体要求再怎么变化,但工作性质始终是服务,工作职能就是我们熟悉的几个方面。今年,要以开展“x”活动为载体,以加强作风建设为保证,进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障等五个方面的工作水平。
一是要进一步提高参谋服务水平。
党委办公室作为党委的“智囊团”,第一位的工作就是要做到参谋到位、辅政有为。关键要把握三条:第一,要站得高。党委办公室工作政治性、全局性、政策性很强,这就要求党委办公室干部必须站在领导的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看问题、提建议、当参谋。要以战略的眼光和思维,增强服务的前瞻性、科学性。第二,要跟得紧。要跟紧领导,调查研究要围绕领导关注的重点来选题谋篇,文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句,信息工作要围绕“领导需要了解什么”来取舍精炼。要跟紧基层和群众,经常深入到群众中去,掌握最真实的情况,改变闭门造车、关门写材料的现状。第三,要谋得准。对党委即将开展的重点工作,要尽早开展调查研究,及时拿出决策建议,使调研成果更好地为领导决策服务。今年,重点要围绕xx等课题,深入开展调查研究,拿出一些精品力作。二是要进一步提高督促检查水平。
抓落实是党委办公室的重要任务,督促检查是推动落实的关键环节。第一,要突出重点抓落实。紧紧围绕党委政府的重大决策、重要部署、重点工作以及主要领导交办的事项,进行重点督查,推进工作落实。今年,要针对全市“一个重点、两个突破”的目标任务、八大民生工程等重点部署开展几次高规格、高质量的决策督查;要针对群众反映强烈的涉农补贴发放、改进干部作风、优化发展环境等重要问题开展几次动真格、求实效的专项督查。第二,要树立权威抓落实。特别是在办理情况复杂、难度较大的批办件时,要充分发挥职能优势,用好组织协调权、专项事件查办权、督查工作通报权等必要的工作手段,树立督查权威,确保督查一件、落实一件。第三,要铁石心肠抓落实。坚持在督查过程中重实际、摸实情、求实效,抓住不落实的事紧紧不放,查出不落实的人严格追责,真正使督查的过程成为发现问题、解决问题的过程。三是要进一步提高综合协调水平。
综合协调是贯穿于办公室各个方面、各个环节的一项重要工作,是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础。要做好三个方面的工作:第一个方面,服务要周密。进一步加强新型值班平台、电子公文处理、会务工作等方面的制度建设,切实做到不压事、不误事、不漏事、不坏事。特别是对于领导排序、会议颁奖等易出差错的工作,一定要精心组织,反复核对,确保不出纰漏。市直单位办公室尤其要加强这方面的规范服务,主动与“两办”衔接,提高办文办会的水平。第二个方面,把关要严格。积极协助领导把好文件关、会议关、活动关和检查评比关。在文件把关上,既要注意完整、准确地贯彻组织意图,又要注意把好行文关、政策关、文字关、格式关、程序关。在会议和活动把关上,要尽量精简会议,减少领导的应酬性活动。在检查评比把关上,要严格控制各类检查评比活动。第三个方面,协调要灵活。协调好上下关系,做到上情下达,下情上报。协调好部门之间、单位之间的关系,做到以理服人,出以公心。协调好几大家班子及领导成员之间的关系,做到坦诚相待,避免误会。同时,要进一步抓好档案和党史工作。档案工作要推进数字档案馆建设,扩大档案资源征集范围,优化馆藏结构,扩展档案文化的教育功能。党史工作要启动党史陈列馆项目建设,抓好xx等书目的编写整理。四是要进一步提高机要保密水平。
机要保密工作历来是党和国家的一项重要工作,也是党委办公室的重要职能。第一是思想防线要筑牢。继续深入开展保密宣传教育“六进”活动,突出抓好领导干部和涉密人员的教育培训,进一步增强机要保密意识。第二是技术保障要到位。把握在开放环境中和网络条件下机要保密工作的特点和规律,按照安全、通畅、便捷的总体要求,加快推进密码管理规范化建设,加快推进保密工作基础数据平台建设,加快推进电子政务和协同办公系统建设。第三是监管执法要严格。进一步建立健全保密工作制度,加强保密执法检查,特别是要加强对涉密信息系统、涉密会议和重要接待的保密监管,加强对重要部门、重要岗位和重要人员的监督检查。五是要进一步提高后勤保障水平。
后勤服务是党委办公室工作的重要组成部分,是政务工作正常运转的基本保证。第一,要抓好规范管理。对机关的人、财、物,该管住的一定要管住,该从严的一定要从严,不断提升机关管理制度化、规范化水平。接待工作要注重热情周到,展示地方特色,提升接待品位。第二,要抓好机关建设。市委机关要进一步巩固创建成果,保持星级服务水平。各级党委办公室要大力开展文明卫生机关创建活动,切实改善机关干部职工的工作生活条件。第三,要抓好安全维稳。今年是一个特殊的年份,各级党委政府的信访维稳压力比较大。各级党委办公室要突出抓好重大活动的安全防卫和接访处访工作,保障领导和机关有一个安宁、安心、安全的工作环境。三、坚持以爱岗敬业精神推进党委办公室工作
做好各项工作都需要爱岗敬业。我觉得要做好办公室工作,尤其需要爱岗敬业。办公室工作是服务性的工作、是责大权小的工作、是全天候没有节假日的工作,没有一种爱岗、敬业、奉献的精神,肯定干不好办公室工作,成不了合格的办公室干部。要把办公室工作做好,必须始终爱岗敬业,全身心地投入工作,心贴心地搞好服务。
1.要爱岗位。热爱是做好工作、成就事业的精神支撑和力量源泉。试想一下,如果一个人对自己的工作岗位都不喜欢,对自己所从事的职业都不热爱,这样的人,工作能干出色吗?办公室工作是政治性、政策性很强的工作,但许多具体工作平凡而琐碎,这就要求办公室的同志始终保持对事业的挚爱,充满对工作的激情。一是要有事业第一的境界。人生选择不同,成就也就千差万别。党委办公室是一个干事创业的平台,是一个历练成才的岗位。能够在办公室工作,既是一种磨砺,更是一种机遇。我们要以感恩的心态对待这个岗位,以珍惜的姿态看待这份工作,始终把成就事业作为第一追求,把全部身心投入到本职工作中去。二是要有奋发有为的激情。有了激情,就会有真情,对工作认真负责;就会有感情,把工作当作事业。我们要始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气,激情满怀地做好本职工作,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩,体现人生价值。三是要有无私奉献的品德。奉献是服务工作的升华,也是服务人员的境界。办公室的工作就是服务,服务就意味着奉献。在办公室工作,必须有一种不图名利、任劳任怨、默默无闻、无私奉献的品质,甘于辛苦清苦,甘当无名英雄。全市各级党委办公室要以弘扬敬业奉献精神为重点,带头开展学雷锋活动,让雷锋精神在x大地开出绚丽之花、结出丰硕之果。
2.要尽职责。古人云:“居其位,无其行,君子耻之。”责任是一种义务,是一种使命,是一种推动发展的内在动力。有责要有为,有为才有位,是对一个从业者的基本要求。办公室工作十分繁杂、琐碎,只有每一名干部都能自觉履行责任,都能把自己的本职工作干好、干出水平,办公室各项事业的发展才能顺利推进。一是要勇于干事、敢于担责。美国西点军校有一句著名的校训叫做“没有任何借口”。这个看似不公平、不合理的要求,却是西点军校能够造就众多杰出将领、商界奇才的重要原因之一。“没有任何借口”,本质就是主动承担责任。党委办公室所承担的任务往往比其他单位更为繁重,所担当的责任往往比其他部门更为艰巨,拒绝借口、敢于担当,尤其应该成为办公室干部的重要行为准则。《左传》云:“政如农夫,日夜思之。”我们对待自己的职责要像农夫耕种一样,白天干事,晚上想事,不断增强工作责任感,扎扎实实做好各项工作,不能在其位不谋其政,在岗位不在状态。二是要真抓实干、认真负责。办公室工作千头万绪,来不得半点虚夸浮躁。要认真对照自己的职责要求,坚持从大处着眼、细处着手、小处着力,脚踏实地,力戒空谈,以谨慎之心把握每一个环节、关注每一道程序,力求把每项工作做实做细、做出水平。三是要开拓创新、积极履责。与时俱进、开拓创新是党委办公室工作的永恒主题。办公室工作的根本标准就是要赢得服务对象的满意,而服务对象的要求是不断发展、不断提高的,这决定了我们的工作决不能原地踏步。要积极适应新形势的要求,紧密结合自己的岗位特点,不断创新工作思路、工作方式和工作手段,创造性地开展各项工作,高标准、高效率地履行好自己的职责,确保办公室工作年年有亮点、项项有进步。
3.要重方法。好的方法如渡河之舟,是提升工作绩效的重要条件。党委办公室工作千头万绪、纷繁复杂,要不断提升党委办公室“三服务”工作的科学化水平,必须把握工作规律,讲求方式方法,做到不以事小而轻为,不以事杂而胡为,不以事急而乱为,不以事难而怕为。结合党委办公室系统的工作实际,我觉得要充分借鉴和运用陈云同志提出的“交换、比较、反复”的方法。一是要善于运用交换的方法。交换就是交换正反两方面的意见,了解全面情况,使自己对工作的把握更加完整。这就要求我们在工作中要集思广益,在听取各方面意见的基础上,再相互交换、综合分析,从而找到推进工作的最佳方法。比如在综合协调工作中,就要尊重差异,包容多样,多站在对方的立场来看待、来衡量,少一些苛责,多一些宽容,加强沟通交流,增进理解认同,在团结和谐的氛围中达成共识、形成一致。二是要善于运用比较的方法。比较就是对事物进行各方面的对比,透过表象,认清本质,使自己对事物的认识更加准确。只有进行比较,才能正确认清自己的坐标,找准努力的方向。这就要求我们不能坐井观天、盲目乐观,要多跟先进地区、先进经验进行比较,查摆出存在的不足和差距,知耻而后勇,知不足而前进。我市的党委办公室工作过去取得了优异成绩,已经有了很好的基础。但我们一定要清醒地认识到,当前办公室工作面临着新形势新问题带来的多重考验,服务领域越来越宽,服务要求越来越高,需要我们正确对待,科学把握,努力在比较中提高,在巩固中发展,把各项工作做得更好。三是要善于运用反复的方法。反复是一个不断重复的过程,加深认识的过程,能起到查漏补缺、纠正过错的作用。人非圣贤,孰能无错,尤其是在办文、办会、办事等一些琐碎的工作中,偶尔出现错漏是难免的。这就要求我们在处理各种工作时,要仔细推敲,反复检查,及时发现问题,及时纠正整改。要追求精益求精的高标准,养成严谨周密的好习惯,在规范服务上下功夫,在细致服务上动脑筋,在周全服务上求实效,努力实现工作零差错。
4.要强素质。办公室工作水平的高低,主要取决于办公室干部素质的高低。高素质不是与生俱来的,而是通过刻苦的学习锤炼得来的。我们要牢固树立终身学习的理念,自觉把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,以个人能力素质的提升,推动党委办公室事业又好又快发展。一是要学以立德。法国大作家雨果说:“多建一所学校,就少建一座监狱。”这足以可见学习对品德修养的重要性。我们要坚持以学习洗涤心灵、净化灵魂,不断加强道德修养,提升思想境界,做一个思想纯洁、品德高尚、情操高雅的人。要坚持以学习提高政治觉悟,坚定理想信念,修养政治品德,树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观。二是要学以增智。就是要通过学习增添智慧、增长才干。要多学。既广泛涉猎政治、经济、文化、社会、科技等多方面知识,又根据自己的专业和从事的工作,做到博览与专攻相结合,求知与修身共进步。要勤记。曾任中央办公厅副主任、毛主席秘书的田家英同志讲过,他学习最关键的要诀就是坚持勤做笔记,工作20多年每天从未间断。我们要养成勤写笔记的好习惯,看到新鲜的事物,听到重要的信息,都要及时记下来。要善思。有的同志读书看“皮”、读报看题,存在只学不“钻”、只看不“思”、只听不“疑”等现象,其根源在于缺乏深钻学透的劲头。办公室干部不仅要先学一步,还要深学一层,多进行一些由此及彼、由表及里、由实及虚的深入思考,想到别人想不到的东西,说出别人说不出的见解,着力把感性认识上升为理性认识,把零散经验综合为系统经验,把书本知识转化为实践能力。三是要学以创业。自觉把学与用、知与行有机结合起来,把学习成果转化为做好工作的能力素质、指导工作的具体思路、落实工作的措施办法。要以学习促进调查研究,不仅要发现问题,还要把存在问题的来龙去脉搞清楚,把解决问题的办法措施研究透,牢牢掌握服务决策的主动权;要以学习促进工作开展,按照科学发展观的要求想事、谋事、干事,特别是要注重改进联系基层、联系群众的方式方法,把党委的决策部署及时传递下去,把群众的所思所盼真实反映上来,更好地发挥党委联系群众的连心桥作用。
一、从加强党的执政能力建设的高度,充分认识做好党委系统办公室工作的重要性
加强党的执政能力建设,是我们党的一个长期的政治任务,党委办公室作为党委的综合办事机构,在加强执政能力建设中担负着重要职责,我们必须站在加强党的执政能力的高度,站在维护和促进改革发展稳定的大局的高度,用全新的视角、创新的思维,准确把握新时期党委系统办公室工作的特点。
一要充分认识到党的核心领导地位,决定了党委办公室工作的特点具有很强的政治性和权威性。
党是各项事业的领导核心。党的政治性和权威性,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成;党的政治性和权威性的实现,取决于各级党的基层组织在本地区、本部门、本单位实施正确的领导。作为党委的综合工作部门,党委办公室的职责就是要把党委的意图通过组织协调,落实下去。二要充分认识到党委统缆全局、协调各方的工作格局,决定了党委办公室工作的特点具有全局性和综合性。
党委是领导全局工作的,党的工作覆盖方方面面。所以,党委办公室的工作具有全局性,所处理的事务也具有综合性。联系池州的工作大局来说,当前,我市正处在加快发展上升期,呈现出大发展、快发展的好势头,同时,也是社会各种矛盾凸现期。市委一届九次全会提出,要抢抓机遇,乘势而上,决胜“十五”,加快追赶,奋力崛起,实现建市五年经济总量翻番,再上台阶。实现这样的目标,需要市委在池州特定的经济社会发展条件下,团结带领各大班子、各级组织、各地各部门去共同推动各方面的工作。党委办公室处在中枢神经位置,方方面面的工作情况、各地各部门的工作动态,都要通过办公室收集和反馈,通过综合,去粗取精,去伪存真,把最新的工作情况反馈给党委,都需要有很强的综合性,如果缺少综合性,就可能“偏听则暗”,导致工作被动。这就要求,市委办公室自身要增强全局观念,加强综合能力建设,同时也要求方方面面都要协同于市委办公室的工作安排,只有这样,才能更好地推动党委中心工作的顺利开展。
三要充分认识到党的事业在发展、工作方式在转变,这就决定了党委办公室的工作必须提高适应性、增强创造性。
党在每个不同的历史时期都有自己的中心任务,现阶段就是要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会。这就必须突出以经济建设为中心,经济工作又必须适应经济全球化和社会主义市场经济体制改革的走向。而且必须在抓经济的同时,注重各方面的发展,适应社会阶层的分化、社会需求的多样化等新的社会政治经济新形势。也就是说,社会在转轨,经济在转型,结构在变化,利益关系在调整,这些都给党的工作方式转变提出了新要求,都给党委办公室工作带来了新的挑战。如果党委办公室还是满足于那种被动式的服务、常规性的服务、低层次的服务,还是按部就班、墨守陈规,不与时俱进、改革创新,就很难与党的工作合拍共振。新任务对服务性提出了新的要求,必须在服务领域上拓展、服务内容上增加、服务水平上提高。各级党委办公室一定要进一步增强适应性和创造性,在战略上体现时代性,在实践中把握规律性,紧贴改革发展稳定大局,围绕党委中心工作,提供优质高效的服务,不辜负党和人民的重托和期望。
二、认真履行职责,努力为池州的加快发展、奋力崛起干事创业
今年是完成“十五”任务、衔接“十一五”发展的关键之年,市委一届九次全会和市人大一届六次会议认真分析池州加快追赶、奋力崛起所面临的形势和任务,提出今年经济发展“1154”目标,明确了池州加快发展、协调发展、持续发展、和谐发展的工作思路,这是市委认真实践“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民,按照科学发展观的要求,从池州实际出发作出的重大决策部署。在抓住机遇、加快追赶、奋力崛起中,我们党委办公室应该站在什么位置,做些什么工作,承担什么职责呢?我想,主要应从党委系统办公室的职责上去定位和把握,党委办公室是为本级党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构,其特殊地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”这八个字。之所以说是
枢纽,是因为党委系统办公室具有承上启下、连接左右的功能,是党委系统的中枢环节。办公室负有传达贯彻上级指示、组织实施党委的工作部署、办理文件会务、组织重要活动等职责,是党委工作运转的重要依托,大量的、繁琐的事务性工作都要在这个环节完成。之所以说是
参谋,是因为党委系统办公室负有向党委提供全面、丰富、准确信息的职责,在党委决策体系中处在一个非常重要的环节。之所以说是
助手,是因为党委系统办公室承担着推动工作落实的重要职责。党委决策的实施,各方面工作关系和利益关系的协调,大量的具体工作需要办公室来承担。之所以说是
窗口,是因为党委办公室直接代表党委行使有关职权,直接联结着党委与社会各方面,是党委对外的形象。作为市直机关的办公室在本单位也同样承担着这些职责。那么如何发挥好这些特殊作用,关键是认真履行好党委办公室的职责。
一要抓住工作重点,强化政务服务,发挥好参谋助手作用。
党委的权威和形象,很大程度上取决于党委的决策水平,而党委做决策就是*党委办公室,因此,党委办公室的参谋作用发挥得怎么样,参谋水平高不高,直接关系到党委的决策水平。从这个意义上说,抓住工作重点,强化政务服务,搞好调查研究,帮助党委作出重大决策,这是党委系统办公室必须抓好的首要任务。现在,加快发展的大政方针已经确定,各项工作还需要具体地研究、安排、部署,逐项地来进行落实,党委办公室就是要主动承担起这方面的职责。在政务服务中,要加强调查研究,善于透过现象看本质,搞好分析综合,既要善于运用科学理论分析问题和解决问题,又要通过实践进行理论创新,为党委献良策、支高招、当高参;要发挥好“耳目”和助手作用,准确掌握、及时报告全市在加快发展当中发生的重大情况,包括好的经验、好的做法、好的典型,也包括发生的主要问题;要把决策执行过程中出现的问题,及时向党委反映,帮助我们改进和修正决策,以便我们采取相应的对策措施,确保各项工作有条不紊地健康地向前推进。
二要强化决策落实,维护党委权威,发挥好督促检查作用。
为政之要,重在落实,党委的权威和形象还取决于各级党组织的执行能力,而党委办公室在协助党委转变作风,狠抓落实方面具有不可替代的重要作用。应该看到,不落实问题是当前工作的一个顽症,也是影响党委形象和权威的症结。抓落实是党委办公室的第一任务,党委办公室必须围绕党委的中心工作,健全抓落实的机制,明确抓落实的责任,形成抓落实的合力;抓落实要把大事抓细,把小事抓实,确保事事有着落,件件有回音;抓落实要讲究方式方法,避免重复抓、多头抓,对同一问题,要选准切入点,抓住关键,加大推进力度;抓落实还善于发现决策推进过程中的问题,抓住决策推进过程中的不落实问题,深入开展督查,确保各项决策的落实。
三要搞好组织协调,形成强大合力,发挥好综合协调作用。
“总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则,加快发展,党委是司令部,是指挥中心,但需要几套班子、各个部门和市、县、乡各级党政同心协力、密切配合,搞好“大合唱”,只有这样,才能确保这些任务落到实处。从协调的内容看,协调要抓住大事,抓关键环节,突出工作目标,协调还要围绕工作任务,抓住主要单位,落实协办单位,形成工作合力;从协调的对象看,首先是搞好常委一班人的协调服务。市委常委、县委常委,每个人都有各自的分工,办公室负责做好协调服务工作,按照自己的职责抓好各项工作的落实。其次是搞好几大班子之间的协调,人大怎样履行好监督的职能,加强对“一府两院”的监督,督促“一府两院”落实好党委的重大决策,加快池州的发展。政府怎样依法行政,落实好市委制定的重大决策。政协怎样搞好政治协商、民主监督、参政议政,为加快发展建言献策、贡献力量。这几大班子都需要党委办公室搞好协调服务工作。三是搞好部门之间的协调,区域之间的协调,市委办公室要搞好县区之间的协调,县委办公室要搞好乡镇之间的协调,同时也要搞好与周边地区的协调。这些事务性工作需要党委办公室通过协调去落实。
三、抓住保持共产党员先进性教育这个契机,全面加强党委系统办公室的自身建设
同志们:
举办这次培训班的目的主要有三点:一是工作交流。我们都在办公室系统工作,但像今天这样系统、全面的交流机会并不多。举办这次培训班,就是要搭建一个交流的平台,共同研究探讨做好新形势下办公室工作的新方法、新途径,提高全县办公室系统的整体服务水平。二是规范程序。在日常工作中,我们发现一些地方和单位的办公室许多工作程序还不够规范。比如,有的信息反馈不够及时,有的传达贯彻领导意图不够精准,有的协调事情方法不够得当,有的发挥参谋助手作用层次不高、水平偏低等等。举办这次培训班就是让大家更清楚哪些事情该办、能办,应该怎么办,有哪些必须履行的程序,有哪些细节应该关注。三是提高质量。举办这次培训班,就是要进一步统一大家的思想,集中大家的智慧,查找存在问题,堵塞工作漏洞,工作细上加细,程序严上加严。特别是县七次党代会明确提出了“融入新区、一体发展”这一思路和建设“经济强县、乐居唐海”这一目标,对各级办公室工作提出了新的更高要求,也意味着各级办公室必须全面提高自身服务质量。
站在办公室主任的角度理解办公室的工作,我个人有三个方面体会:第一,办公室工作无小事,责任重于泰山。第二,办公室工作水平直接影响领导的决策水平。第三,办公室工作能够直接推动着一个地方经济和社会的发展。所以说,在办公室工作既辛苦又荣幸,在办公室工作的同志都应该感到骄傲、感到自豪,责无旁贷地把工作干好。刚才,县“两办”相关主任就办公室日常工作中存在的问题、应如何解决讲了很好的意见,容量较大,效率较高,基本达到了预期目的,取得了初步成效。借此机会,我结合自己的工作经历,就“如何当好办公室主任”从三个方面谈谈感受和体会,大家相互交流、相互学习、相互探讨。
一、办公室主任的工作特点
我个人认为,办公室主任的工作特点可以概括为“四性”。
第一个是从属性。从属性是办公室主任工作的根本属性,办公室主任的一切工作必须服从、服务于领导,不能主次不分、本末倒置。具体来说,可以概括为3个方面:1、参谋不决策。办公室主任的职能是在决策和管理中给领导当参谋和助手,领导才是决策者。不要认为你的建议被领导采纳了,就是你的决策,其实你的意见只是得到了领导的认可、欣赏,真正的决策者还是领导,这点一定要把握好。2、到位不越位。办公室主任要牢记自己的角色,摆正自己的位置,不能越权和越位,不能喧宾夺主。在实际工作中,要坚持做到“三不”,即:不与领导争锋、不与同级争宠、不与下级争功,这样才能真正把握“到位不越位”的要求。3、涉密不泄密。办公室主任比其他同志接触主要领导的机会要多得多,了解的信息也多,必须严格做好保密工作,不该说的不说,不该做的不做,做到防意如城、守口如瓶。
第二个是围核性。办公室主任的任何工作,都要围绕核心来开展,这个核心就是中心工作和主要领导。要围绕中心工作。坚持服务中心工作不动摇,在促进中心工作中找准位置,发挥作用。例如,目前县委办公室正在开展的“七个全员”活动,全部都是围绕着中心工作切入的,围绕着提高办公室每一名人员的素质展开的,目的就是要以自身素质的提高来更好的服务中心工作。要围绕主要领导。充分发挥主观能动性,准确把握主要领导和领导班子的思想,积极从主要领导的角度和高度思考、谋划、处理问题。
第三个是中介性。这个中介性主要体现在三个方面:一是中枢。办公室是“作战部”,办公室主任是“作战部”的总调度员。所有的决策部署,都要通过办公室传达下去,工作贯彻落实情况也要通过办公室收集再由办公室主任反馈给领导,办公室主任是真正的“中枢”。二是桥梁。上级的决策部署要通过办公室传递给领导,群众的意见和呼声也要通过办公室反馈给领导,办公室是上传下达和信息畅通的桥梁,办公室主任是这个桥梁的总协调员。三是窗口。上级领导的视察检查、兄弟单位的公务往来、群众来访办事,这些与外界的联系,首先要经过办公室,通过办公室主任请示领导协调安排。所以办公室和办公室主任就是一个单位名副其实的对外第一重要窗口,办公室主任更是这个窗口的总表演员。
第四个是苦乐性。办公室工作有苦、有怨,也有乐。我认为苦有三个方面:一是心苦。办公室文字工作很重,要经常加班加点,挑灯夜战,时间一长,心力憔悴,这是心苦。二是身苦。办公室工作千头万绪,早来晚走是常事,牺牲休息时间是“家常便饭”,领导一张嘴、秘书跑断腿;别人不加班办公室主任要加班,别人不陪客人办公室主任要陪客人,别人可能脱岗办公室主任必须坚守岗位,别人不管的事办公室主任都要管,这是身苦。三是清苦。办公室的大部分文字工作是领导讲话、工作汇报,“为他人作嫁衣”不得名;办公室是“清水衙门”,没有什么实惠不得利。既不得名又不得利,这是清苦。
尽管办公室主任工作受苦受累,但有时还可能受到埋怨。一是领导怨。工作做好了得到表扬不容易,工作稍有疏忽和失误就有可能被领导埋怨。二是同事怨。办公室是机关内部联系的聚合点、矛盾的多发点,办公室主任在有些事情上可能不被同事理解,招来埋怨。三是群众怨。办公室是群众办事、来访的第一站,一旦群众的诉求得不到满意答复,或有些事项得不到及时办理,群众很容易对办公室主任产生埋怨。四是家人怨。办公室主任每天早出晚归,没有多少属于自己的时间,没有太多的时间照顾家人,时间一长自然会引起家人的埋怨。
办公室主任这个差使虽然有太多的苦、太多的怨,但在苦和怨中也有许多的快乐。一是为领导分忧之乐。自己的参谋建议被领导采纳并转化为决策,能够为领导分忧得到领导肯定,这是一种快乐。二是为群众解难之乐。通过努力为群众解决了一些难题,办了一些实事,得到了百姓的称赞,这是一种快乐。三是工作成果之乐。写出的讲话领导满意、基层认同,报送的文稿被上级刊发采用,这是一种快乐。四是成长进步之乐。在办公室主任这个岗位上,学到了许多其他岗位学不到的东西,使我们终身受益;由于我们的努力工作,受到领导赏识,得到了提拔重用,这又是一种快乐。
二、办公室主任的工作任务
办公室工作千头万绪,我认为应该主要是以下八个方面:
一是参谋服务。
“国之兴废,在于政事;政事得失,由乎辅政。”搞好参谋服务是办公室主任第一位的任务。参谋服务一般分为决策前、决策中和决策后三个阶段的服务。决策前,主要是准确分析形势,确定决策课题,进行调查研究,为领导决策提供充足、可靠的依据;决策中,主要是调整思维方式、方法,发扬民主,集思广益,在民主的基础上实行真正的集中;决策后,主要是查办督办、信息反馈,总结推广经验或及时修正决策,再度深入实施。二是工作协调。
协调本身是一种创造性的工作,是一种艺术,关系到办公室工作的效率和效果,也体现办公室主任的工作水平。办公室主任要能协调、会协调、善协调,使上下顺畅,关系和谐,促进思想统一,形成工作合力,对领导决策和工作落实打好基础。对上,要主动加强与上级的联系,多沟通,多争取支持。对下,要加强对基层的指导,多关心,多理解,凝聚人心,鼓舞士气。对内,要加强领导之间的协调,多补台、促团结;加强机关内部各科室之间的协调,减少摩擦和矛盾,促进机关和谐。对外,要加强与兄弟单位的协调,处理好左邻右舍的关系,确保在需要帮助时得到有力支持。三是信息反馈。
信息是决策的基础和依据,及时、全面、准确的信息是保证科学决策的需要。办公室主任要及时做好县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的反馈,以便县委、县政府掌握工作进展情况,科学部署下步工作;及时反馈本地本单位的成功做法,以便发现典型,推广经验;做好重大突发事件的反馈,遇有重大突发事件,要严格按照有关规定及时、快速上报,做到不迟报、不瞒报、不漏报、不错报,确保突发事件在第一时间得到有效处理。四是督促检查。
督促检查分为决策督查、专项督查和领导批办件督查等。无论哪种督查都必须做到事事有回音,件件有着落,这是检验办公室主任水平的重要标准。五是公文办理。
公文的办理分为收文办理和发文办理。接收公文要尽量提出拟办意见,供领导参考。向上级呈报文件时要注意措词,确保行文规范。六是会议办理。
会前,要对每个环节和细节都考虑周全,比如音响效果怎样,音乐光盘是否能正常播放,宣传报道是否到位,电力供应是否可靠,领导材料是否缺页等,甚至于签约会上的钢笔是否有墨水,项目拉练时多长时间安排大家去一次洗手间都要考虑到。会间,要做好报到签到工作,维护好会场秩序。会后,要做好文件归档、信息反馈、督导落实等工作。七是公务接待。
接待工作是对外交往的窗口和名片,是增进友谊的桥梁纽带和交流合作的重要平台。来宾接待要注意细节,讲究礼仪,确保工作“零失误”;要注重宣传,体现特色,展示亮点。信访接待要在第一时间向领导汇报、反映情况的同时,认真做好群众的解答、说服、疏导工作,防止事态扩大,产生不良影响。八是值班备勤。
值班没事是没事,有事就是大事。当前,领导对值班工作非常重视,省委书记张庆黎、市委书记王雪峰分别就值班工作做出重要批示,县里也召开了机关大院值班协调会,深入学习贯彻了上级领导的指示精神。各级各单位也要进一步提高对值班工作的重视程度,常抓不懈,不能有丝毫的麻痹大意。三、对办公室主任的工作要求
有人说,办公室主任是“四不像”,办公室主任要有蛤蟆肚子,兔子的腿,雄鹰眼睛,鹦鹉的嘴。话或许有些刻薄,但有一定的道理。还有一句话:领导决策之事不能摇头,为难之事不能低头,险重之事不能缩头,邀功之事不能出头。我体会,对办公室主任的工作要求,可以简单概括为四个词,即:善良、善学、善谋和善谏。
一是善良。
善良是做人的最基本品质,就是心眼儿好。老子《道德经》说到:“上善若水,水善利万物而不争。”意思是说,最高境界的德行就像水的品性一样,泽被万物而不争名利。办公室主任更要善良,更要重品行,更要做表率。我认为善良主要是“三心”:好心、忠心、责任心。好心。一方面要与人为善,另一方面要有一个良好的心态。具体讲,以坦诚相见的态度做人,以光明磊落的方法做事;要保持一颗平常心,把事业看得重一点、把得失看得轻一点、把名利看得淡一点、把心态放得正一点,做到“宠辱不惊,看庭前花开花落,去留无意,望天外云卷云舒,时消时散”;要保持一颗包容心,要胸怀宽广,有容人之量,听得进逆耳忠言、装得下苦辣酸甜,多看别人长处、少看别人短处,既要容人之言、容人之行,更要容人之过、容人之短;要保持一颗火热心,工作富有激情,待人热情周到,生活上助人为乐,工作中成人之美,尽心尽力帮助他人、爱护他人、服务他人。
忠心。主要有“四忠”,即:对党忠诚,对事业忠诚,对人民忠诚,对领导忠诚,坚定立场,时刻保持一颗忠心。要忠于党的事业,做到政治上靠得住,关键时刻站得出,危险时刻豁得出,在大是大非面前头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明;要忠于人民,牢固树立全心全意为人民服务的思想,大的方面讲,要关心群众疾苦,关注群众需求,多为群众办实事好事;小的方面讲,要关心干部职工的生活,关注干部职工的具体情况,为他们服好务,使自己真正成为一名合格的既服务领导、又服务干部职工和人民群众的“后勤部长”;要忠于领导,忠于领导并不是拉帮结派,而是要站在事业和全局的高度服从和服务于领导,客观真实地向领导反映情况,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导指示,出色完成领导交办的各项任务。
责任心。办公室主任要树立“零距离服务”和“零差错服务”的理念,做到“从严、求细、务实、高效”。从严,就是严密组织、严格要求、严肃态度、严谨作风,确保工作不出纰漏、不出差错;求细,就是细心、细致、注重细节,办文要观点鲜明、明辩文理,办会要讲究规范、周密严谨,办事要热情周到、优质高效;务实,就是实事求是、说实话、办实事、求实效,汇报工作、反馈情况要讲真话、说实情,传达领导意见不掺假、不歪曲;高效,就是高标准、高品位、高层次、高效率,对各项工作部署要速决速行,落实领导指示要雷厉风行,处理重要工作要即说即行。
二是善学。
学习是永恒的主题,学习是智慧的源泉。作为办公室主任,要把读书当成一种生活态度,一种工作责任,一种精神追求,做到爱读书、爱学习。要向书本学习。既要学理论、学领导讲话、学上级文件,还要广泛涉猎管理、市场经济、历史、法律、外语等各方面知识,使自己成为各个领域的“通才”。要向领导学习。必须利用好经常在领导身边的优势,多留心、多观察、多请教,把领导的经验和知识积累起来,为我所用,促进自己的成长进步。要向群众和同事学习。要善于从群众身上汲取营养,积累知识,以甘当小学生的态度,把群众中好的想法、好的做法、好的经验收集起来,归纳起来,不断丰富知识,提高本领;要真正懂得“三人行必有我师”的道理,主动向身边的同志们学习,虚心求学,耐心求知,必然学有所得、学有所悟。要向实践学习。实践出真知,实践是学习的重要课堂。办公室主任要通过参加重要会议、重要活动,了解决策的全过程;通过经常性的深入基层,开展调查研究,在实践中增长才干,提高水平。要在错误中学习。善于从错误中吸取教训,这样才是一个聪明的人、明智的人。三是善谋。
参与决策能力、谋事能力的强弱,是检验办公室主任服务水平高低的重要标尺之一。办公室主任要积极谋事、谋文、谋人,努力做到能参善谋。1、谋事。一要站在全局谋事。学会身在兵位、心为帅谋,要有小兵大将之风,小兵大将之才。时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在立党为公、执政为民的大局上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上。二要积极主动想事。力求想在领导之先,谋在领导之前,凡事想得远一点,思考深一点。三要细致入微办事。“患生于所忽,祸发于细微”,意思就是说细节决定成败。办公室主任要以如履薄冰、如临深渊的心态工作,时时刻刻把工作想细、做细,做到心中有数,忙而不乱。四要尽心竭力成事。对于领导的重大决策和重要工作部署,办公室主任要不折不扣地强力推进,跟踪问效,确保落实,少让领导过问甚至追问。
2、谋文。一是领导讲话站位高远。二是公文起草严谨规范。三是调研报告求实求深。四是信息反馈及时准确。五是汇报总结突出重点。
3、谋人。最英明的办公室主任是把自己的下属培养成才,最英明的领导是把自己的下属培养成领导。一要善于培养人。给任务、压担子,让大家放手去工作,使他们在工作实践中得到锻炼和提高。二要善于配备人。做到知人善任,人尽其才,使每位同志的潜能得到充分发挥。三要善于推荐人。积极向领导和有关部门推荐干部,为他们的进步创造条件。四要善于关爱人。思想上多关心,生活上多关怀,力所能及地解决办公室同志生活中的实际困难,解除他们的后顾之忧。
四是善谏。
办公室主任既要多思善谋,又要直言敢谏,并努力做到谏到关键处、谏到点子上。1、谏公事。一要谏之有法。使自己的见解或主张更容易让领导接受并采纳。我举一个例子:美国辛辛那提大学一位教授在讲授秘书学时,出了这样一道测试题:某公司老板收到一封代理商寄来的非常无理的信,他看后十分气愤,怒气冲冲地把秘书叫来,让秘书记录自己口述并按照口述回信,准备与代理商终止一切交易,并要秘书将信打印出来并立即寄走。对于老板的命令,不同的秘书有不同的选择。第一种:秘书立即将信打印后寄走。第二种:“老板,请您冷静一点儿,给人家回一封这样的信后果很严重,并且我们也有值得反省的地方。”第三种:“老板,这封信还寄吗?”过了一段时间,秘书才将打印好的信送给已经心平气和的老板。听了学生的发言,教授做出这样的分析:第一种不稳妥,秘书仅能执行老板的命令,而不能起到助手的作用。第二种最不稳妥,秘书敢于直言相谏,但方式方法让人难以接受,还起到了火上浇油的作用。第三种最得当,给老板留足了冷静处理的时间,创造了重新决策的机会。二要谏当其时。选择恰当的时机,提出自己的意见和建议,不要事后诸葛亮,放马后炮。三要谏之有度。这话怎么说,要有尺度、有分寸。四要谏当其所。要把握好相应的场所,最好单独提建议。
2、谏私事。当机关干部家人患病、出现困难需要探望或帮助的时候,有同事迁居、子女上学、娶妻生子等喜事的时候,办公室主任都要及时提醒领导。
以上我对这次培训班作了简要总结,就“如何当好办公室主任”讲了一些个人观点。在座的各位从事办公室工作多年,经验都非常丰富,全县各地各单位办公室工作也千差万别,我讲的对每个单位不一定都适用,谨供大家参考、借鉴。
今年以来, 外贸形势复杂严峻。2014年1~4月, 进出口出现了少有的连续数月负增长。要实现政府工作报告提出的全年进出口增长7.5%的目标, 后8个月每个月要增长11.3%;出口要增长7.5%, 后8个月每个月要增长12.0%, 任务十分艰巨, 极具挑战。
一是国际市场需求不足。发达国家经济复苏仍步履维艰。1~2月, 美国进口零增长;欧盟进口下降0.3%。我对发展中国家外贸增速从过去的两位数下降到1~4月份的-7.2%。
二是国际竞争更加激烈。欧美积极实施再工业化, 推动产业回归。我产业和订单向境外转移加快。发展中国家对我竞争加剧。近3年来, 我7大类劳动密集型产品占美、欧、日市场份额下降, 2013年分别下降0.7、1.4和1.9个百分点。
三是贸易摩擦增加。贸易保护主义有所抬头, 欧美及新兴经济体与我贸易摩擦不断上升, 我国已连续19年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。1~4月, 我遭遇国外贸易救济调查涉案金额增长159%。
四是传统竞争优势弱化。外贸企业综合成本明显上升。劳动力、环境等成本快速上涨, 东部沿海地区出口企业人工成本达到印度、越南、柬埔寨等国的2倍以上。有的企业出现招工难问题。部分企业由于成本上升不敢轻易接单。
五是外贸发展环境有待改善。从外部看, 国际竞争加剧、地区热点问题频发等影响外贸发展。从内部看, 对外贸的认识有待增强, 外贸政策有待完善, 贸易便利化水平有待提高。进出口环节收费多、融资难、融资贵等问题仍比较突出。
六是近期部分先行指标明显走低。加工贸易、制造业实际使用外资、波罗的海干散货指数等数据明显走弱, 预示未来几个月外贸发展仍将面临困难。
在分析不利因素的同时, 也要看到我们的有利条件。一是我国外贸仍具有综合竞争实力, 国际影响力、产品竞争力在增强。二是外贸转方式、调结构步伐加快。市场多元化取得进展, 优化国内区域布局和商品结构取得积极成效。三是十八届三中全会作出深化改革、扩大开放的重大决定, 为外贸发展注入新的动力。我们要坚定信心, 奋发有为, 保持进出口贸易持续健康发展。
二、关于国办发[2014]19号文件的主要政策措施
国办发19号文件包括5个方面16项政策措施, 很有含金量, 既立足当前, 又着眼长远, 既涉及宏观布局, 又强调微观调整。我们要正确理解、全面贯彻落实, 尽快把各项政策逐条落到实处。要加快推动完善出口退税政策、提高贸易便利化水平、整顿和规范进出口环节收费、扩大出口信保规模、改善融资服务等重点政策落实, 使政策早见效、企业早得益。
三、统一思想、提高认识, 切实抓好国办发[2014]19号文件落实工作
中央经济工作会议强调, 要发挥外贸对国民经济的支撑作用。各地方商务主管部门要全面准确把握外贸形势, 抓好国办发19号文件的贯彻落实。
一是要思想认识到位。各地要认真传达学习贯彻国务院常务会议精神, 充分认识外贸对促进国民经济发展、稳定就业的重要意义。坚定信心, 真抓实干, 务求实效, 把思想认识统一到促进外贸稳定增长的工作重点上来。
二是要组织工作到位。各地要加强组织领导, 及时向党委、政府汇报, 并传达到各级商务部门。要对重点地区、重点行业和重点企业加强指导和服务。要提出贯彻落实国办发19号文件的具体实施细则, 出台配套政策。
三是要调研工作到位。各地要深入开展调研, 密切跟踪外贸形势, 了解企业的困难和诉求, 及时掌握企业经营情况, 改善对小微企业的服务, 解决企业实际困难, 加强政策宣讲, 提振外贸企业信心。
四是要落实措施到位。各地要在完善政策、优化环境、调整结构上下功夫。要采取果断有力措施, 切实减轻企业负担, 改善企业经营环境, 激发市场主体活力。要加强舆论引导, 形成有利于外贸发展的舆论环境。
一、总结成绩,把握方向,增强做好健身气功工作的信心和决心
健身气功管理中心已成立10周年时,刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展,有以下显著特点。
一是各级领导重视。在健身气功发展过程中,始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持,始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下,全国高校健身气功比赛已经举行两届,很多高校开设了健身气功课程,明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。
体育总局党组始终高度重视健身气功工作,各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰,批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目,批准申请成立国际健身气功联合会,批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等,可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时,各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多,各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之,健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。
二是基础建设扎实。为了加强阵地建设,体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下,各地站点不仅数量逐年有新突破,而且通过树立标杆发挥示范作用,使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前,排在前3位的山东、河南、江西,站点数量均已超过1000个,有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外,健身气功推广工作也在不断探索一些新路子,比如江苏南京开展的广场教学,北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部,武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地,这些都是有益的尝试,待条件成熟时,可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作,既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训,也有新开辟的行业体协骨干培训,特别是今年开展的巡回教学活动,将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来,开展得有声有色。这些年来,健身气功科研工作开展得卓有成效,完成了90多项课题研究,特别是先后编创的9套新功法,深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等,为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。
三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众,各种类型的活动遍布城乡,丰富多彩,并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则,各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台,安徽亳州创办了中国健身气功博览会,这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好,可谓是遍地开花,今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外,多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台,实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。
四是海外推广深入。健身气功源于中国,属于世界。传播中华优秀传统文化,造福人类健康,既是健身气功发展的需要,也是推动中华文化“走出去”,增强我国文化软实力,推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程,每年推广的国家和地区都有发展,每年健身气功社团组织都在增加,每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进,每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年,首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说,健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展,这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎,得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广,代表性强,水平较高,是对外推广成果的集中体现。
二、认清形势,抓住机遇,积极探索健身气功的文化发展之路
党的十七届六中全会提出,坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分,同样面临着发展繁荣的任务,同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任,在我国推进文化大发展大繁荣的进程中,健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。
健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴,与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值,深入挖掘气功文化的内容精髓,汲取其合理的思想内核,并且赋予新的时代内涵,使之与当代社会相适应,与现代文明相协调,对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手:
一是加强理论建设,进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设,这几年大家做了很多工作,编撰出版了一系列科普读物和科研汇编,去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中,在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容,这是很好的发展趋势。在今后的工作中,我们的视野可以再开阔一些,争取更多领域、更多学科、更有建树的专家,整合更多的资源为我所用,力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。
二是打造活动品牌,进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广,健身气功的活动逐渐多了起来,也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动,不仅在国内开展得红红火火,而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等,这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长,建立起自己的品牌很不易,需要巩固完善,需要创新发展。活动开展到一定程度之后,必然会出现一些瓶颈问题,比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈,就要从增强文化内涵入手,想办法在活动中凸显健身气功的文化特色,使我们的品牌活动更加精彩,更有吸引力。
三是开展宣传报道,进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题,经过这几年的努力,已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好,中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道,节目的收视率也比较高,这是很好的现象,说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强,什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传,都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度,确保适时适度,积极稳妥,又要根据形势有所创新,有所发展,突出文化特色。
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四是加强对外交流,进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展,让世人了解健身气功,走进健身气功,更多的海外人士因此爱上了中国文化,成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看,在健身气功的各项工作中,最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇,努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵,把更加引人入胜的内容展现给海外人士;就是要进一步创新宣传形式,用更加丰富多彩的活动吸引海外人士;就是要进一步整合优化资源,以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到,今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校,正在逐步向国外主流社会发展,国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中,这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究,准确把握这项工作的特点和规律,探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段,努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献,为造福人类健康做贡献。
三、突出重点,狠抓落实,确保健身气功工作又好又快地发展
面对新的形势新的任务,我们要做的事情还很多。工作千头万绪,我想大家还要继续把握好以下几个问题。
(一)进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针,坚持正面宣传推广,树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定,关乎群众健康,关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面,既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力,也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中,健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示,也反复强调既要积极又要稳妥。
(二)进一步加强站点管理。建站设点,是管理健身气功的重要抓手,也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明,这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展,一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础,通过组建站点形成了基层规范化的管理网络,构建了群众练功和交流的平台。因此,站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用,是管理工作中的一条宝贵经验,在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系,数量多少是衡量工作成绩的重要标志,但数量要服从质量,要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中,既要做好年检工作,又要在平时掌握第一手资料。
(三)进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受,以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作,从策划到实施,终于迈出了第一步。对于这样的新生事物,一定要时刻关注着他们的运作情况,在实践中发现问题,总结经验,不断完善,真正做好试点工作,从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班,这是推广工作一个新的领域,能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验,希望能够结合行业体协的特点运用好,推广好。目前,很多高校已经开设了健身气功课程,参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻,下一步要加强与教育部的沟通,争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面,为了统一国内外练功人员等级,便于管理,在实行社会体育指导员等级制度之外,国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案,做好相关评定和套改工作。除此之外,大家也可以结合自身工作实际,积极探索推广的新路子,创造性地开展工作。当然,工作中还必须坚持积极稳妥,逐步推进,又好又快地发展。
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