化工安全生产与管理（精选8篇）
化工生产，工艺复杂多变，原材料及产品多为易燃易爆、有毒有害或腐蚀性物质。随着我国化工生产装置大型化发展和城市化建设进程的加快，化工企业的安全生产和环保压力越来越大，责任也越来越重。化工生产特别是危险化工品生产，易发生安全事故，造成群死群伤、中毒、污染等次生灾害，则增加了企业安全生产管理的难度。化工企业应针对不同产品与工艺生产条件，从提高安全生产技术与监管水平两方面实施不同的安全管理对策，但总体上在抓好安全责任制落实、规章制度与岗位安全教育培训的基础上，加强做好四个把关以及职业健康的管理。
一、化工安全生产现状
近十几年来我国每年因各类工伤事故死亡人数都在10万人左右，化工行业占其中的20%左右，因工伤事故和职业危害造成的经济损失约占每年的GDP的2%左右，约在1500亿元人民币以上。究其原因，总结以下几点原因：
（一）员工素质不高，存在不安全行为
从企业事故统计分析可见，由于人的不安全行为引起事故发生占事故发生原因的大多数。具体表现为：有章不循、不严格执行操作规程；粗心大意，不及时发现或处理异常情况；注意里不集中，操作过程大声喧哗、交头接耳；随意拆卸设备上的安全附件。这都是员工的安全意识不强的体现，恰恰也是这一原因给企业和自己带来了灾难。比如：2005年吉化“11.30”双苯厂苯胺装置发生爆炸，造成重大环境污染事件，给中油在国内外带来了巨大地负面影响。其直接原因是顶岗班长身兼两岗，在生产异常组织处置中，为组织监盘，致使T-101塔进料预热器长时间严重超温，恢复开车中发生爆炸。
（二）安全管理制度执行不到位
对于生产易燃易爆的化工企业，认真贯彻落实《安全生产法》及国家颁布的一系列安全生产法律法规，建立健全企业安全生产责任制、安全管理规章制度，严格执行各项工艺、试验规程是企业做好安全工作的灵魂和核心。虽然，企业对于国家的安全生产法律法规通过厂报、电视、广播、图展等各种形式开展了广泛的宣传，公司、分厂、企业员工也制定了详细的安全管理制度，层层鉴订了安全生产责任状，但是各类事故仍然不断发生。究其原因，是安全管理制度执行不到位。当生产与安全发生冲突、当习惯性违章与安全规定发生冲突、当检查考核与熟人违章发生冲突时，生产重于规程在具体的执行过程中大打折扣，由此造成各类事故的发生。这一切都是安全管理制度执行不到位的体现。
（三）违章操作与设备问题
在生产中，违章操作、操作错误以及不按照化工的安全规章制度都是化工事故的隐藏威
胁。化工的储存、运输以及生产都有严格的程序，有时候只要有一步没按操作规程来做，就可能导致安全事故的发生。从统计来看，在化工事故中，由于操作人员违规操作导致的化工事故大约占了28%左右。设备的选取不当，制造安装设备的质量低劣，缺乏比较完善的管理制度，维护以及及时的更新等等这些会直接导致化工事故的发生。多数的化工产品在生产过程汇总都需要高温、高压，加之材料产品具有强烈的腐蚀作用，极容易造成生产所需的管、缸、塔由于腐蚀损失导致有毒有害起头的气（液）体出现跑、漏滴等现象，从而导致化工事故的发生。
（四）事故应急预案不完善、落实不到位
规范和操作法规定了设备装置的管理原则和日常操作程序，但是人们对设备装置的认知和控制还是有限的，隐患随生产过程始终存在。为了使失控状态尽快恢复正常或者减少到比较小的程度，必须制定必要的事故应急预案。在化工生产过程中正常的操作要遵循稳妥的原则，特别是连续化大生产更应如此，事故处置应遵照从重从快的原则。但在实际事故处理中，不少职工和管理者怕影响生产效益，延误了事故的处置时间，从而造成事故的扩大及人员的伤亡。
二、化工安全生产与管理措施
（一）化工生产
1、化工生产背景及特点
近年来，随着国民经济的快速发展，我国在化工生产领域也呈现出了高速增长的局面。化工生产企业一般具有生产装置大型化、生产过程高度连续、工艺过程和辅助系统庞大、自动化程度高、生产过程危险性大的特点。
2、安全对于化工生产的意义
由于化工生产过程工艺复杂，操作要求十分严格，一般都是在高温、高压下进行，并且大多数物料具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性强等特点，所以，这极大地增加了事故发生的可能性和事故后果的严重程度。因此，为了更好地经营化工企业，为了更好地促进化工行业的发展，为了更多地减少化工伤亡事故的发生，实施安全化工生产是非常有必要的。
（二）安全管理措施
安全管理是化工企业在生产过程中以安全为目的进行有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，包括对人、设备、材料及生产环境等各个方面的管理。化工企业安全管理的目的减少和控制生产过程中的危险有害因素，防止发生火灾、爆炸和有毒化学品泄漏等重大事故，避免事故造成的生命和财产损失以及环境污染等，确保企业安全。经总结，提出以下四个“把关”以及几点安全管理措施：
1、四个把关
工程设计是生产技术中的第一道工序，工程设计的质量直接影响建设项目的投资效果，直接
关系到生产装置的安全性和可操作性。无数事故告诉我们，如果不从安全技术角度来分析、评价、生产技术及其设备，从工厂设计之初就把好安全关，这个工厂的安全生产是很难进行的。从工程项目的可行性研究，到生产工艺条件确定、设备选型，施工建设到投入运行，必须严格落实国家对建设工程项目安全的要求，在每一个环节上安排安全措施。
随着企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高，常年运行的设备和仪表，难免会出现运行不正常，异响、振动、仪表指示不准；新投用的设备仪表由于工作尚未稳定，操作人员对其不熟悉，也会导致操作人员误操作，从而引发各种生产事故，所以化工企业应该高度重视设备安全管理。
重点要加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全装置的管理与维护，专人负责，定期检测维修，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。同时要加强各类安全装置、防电、防雷、防暴设施的管理，安全设施不能随意拆除。对废弃或长期停用设备内的危险化学品要及时彻底清洗，做好隔离与标识，或转移到安全场所。
化学反应失控导致的反应器爆炸事故是化工生产中常见的灾害事故。因此，严格控制化工工艺参数，即控制反应温度、压力、控制投料的速度、配比、顺序以及原材料的纯度和副反应等，使之处于安全限度内，是化工装置防止发生火灾爆炸事故的根本措施之一。
化工生产岗位安全操作对于保证生产安全是至关重要的。化工生产过程中的安全操作包括安全开车、安全运行、安全停车和安全检修。
2、动员全员参与全方位的安全管理
化工企业想要将安全生产做到最好，保证员工人生、财产的安全，就必须将“安全生产、人人有责”的话语落实到每一位员工的心理。从上述的原因中我们可以看到化工事故的一个原因就是员工的安全意识不强。为了加强员工们的安全意识，就需要员工将生产实践与安全理论联系在一起。在企业内部，除了将安全管理工作人员的作用发挥到最大的同时，还应该让每一位员工参与安全管理工作中来，这样不仅从另一方面宣传了国家的法律法规，加强了他们的安全意识，而且也调动、发挥出了每一位员工的安全意识、安全积极性。只有这样才能够有效的切断、防止安全事故的根源。每一位员工养成安全意识了，自然那些违章行为和不安全行为也就少了。这样就真正实现了员工拥有自保能力以及相互保护能力，也能将安全事故的发生降到最低。
3、健全、落实安全管理制度
对于没有建立好安全管理制度企业，必须健全好企业的安全管理系。因为化工企业额安全管理师一种综合性的管理工作，建立出适用的、恰当的安全管理体系是做好安全生产的关键。化工生产的安全与每一个操作人员的人身、财产安全都有着直接的影响，关系到企业存亡、发展的关键因素，它同样也是企业在激烈市场竞争中取得优势的保证。对于那些安全管理制
度执行不到位的化工企业，为了在竞争激烈的化工行业中走得更远，就要落实好安全管理制度。但是，这个安全管理制度的落实全过程必须要有企业高层领导的参与，这样才能有效的增强其执行力。企业高层领导需要以身作则的执行每一项规章制度，还要严格的执行奖罚制度，对于一些取得了成绩的人员要进行表扬与奖励，对于那些违反了操作规章制度的人员，必须进行严厉的处罚。
4、创造企业安全管理的文化氛围
企业员工培训中可以把现场当课堂、用设备当教具、让经验作教案，使人员培训在实践操作中得到提高和锻炼；从细节入手培养员工的安全习惯，转变员工的安全观念，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，从而实现“要我学”向“我要学”的转变；加强企业员工建设现场管理是核心，企业员工活动的主要场所是生产现场，现场管理得好有利于各项工作的顺利完成和开展；企业员工要严格执行现场巡回检查制度，重点检查工艺设备、安全设施、消防通道、人员防护等方面的安全隐患发现隐患及时报告处理。按照整理、整顿、清洁、清扫、素养安全的“6S”管理，做到物品整齐，器具定置，物流有序，标志齐全，现场环境清洁整齐，安全设施配套完善，生产现场无脏乱死角，为员工创造一个舒心的工作环境。
四、化工安全生产的评价方法
随着我国国民经济的飞速发展,各类适应市场需求的大型、特大型化工项目开始上马,企业对于安全生产的要求也愈来愈高,这就使得安全评价(Safety Assessment)的重要性显得格外重要。(一)评价方法的分类
通常的化工评价方法有两类,一类是以故障发生概率为基础,如故障类型和影响分析(FMEA)、事件树(ETA)、故障树(FTA)等。这些方法都是用已积累的故障数据,计算其概率,进而算出风险度,得到以量表示的安全程度。另一类方法是指数法,如道化学公司法(DOW)、蒙德法(MOND)、日本劳动省六阶段法、单元危险性快速排序法等。在具体项目实施中,方法选取是很灵活的,但从目前的实际应用来看,分阶段综合使用是一种比较好的方法。
（二）评价方案
(1)评价预备阶段。在开始进行具体单元评价前,必须准备好相关资料,熟悉工艺流程,查阅类似案例。(2)单元划分。按生产工艺过程,把重要生产设备做为评价单元,单元划分是评价的基础,尽量全面清楚。
(3)快速评价。一般的大型设备都会有上百个单元,为了找出重大危险单元,方便以后的详细评价和分析,必须用快速排序法对单元进行初评。
(4)道化法评价。对重大危险单元进行道化法评价,全面分析危险源和危险等级,提出控制补偿措施,估算出相关损失。
(5)故障树分析。在重大化工项目评价中,笔者发现对那些危险等级比较高的单元进行故障树
分析,能帮我们发现那些不易觉察的故障,并有针对性地防止事故发生。
五、化工企业安全及职业健康管理
（一）化工企业安全管理体系
1、职业安全健康管理体系概况
职业安全健康管理体系（简称OSHMS）以系统安全的思想为基础，把企业中人、物、环境、信息组合起来作为一个系统，以整个系统中导致事故的危险源作为管理核心，通过危险辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生，保障劳动者安全与健康的目的。
2、职业安全健康方针
用人单位最高管理者应根据本单位的规模和活动类型，在征询员工及其代表意见的基础上，制定书面的职业安全健康方针。该方针应传达到全体员工，可为外部相关方面所获取。最高管理者对职业安全健康方针开展评审工作，确保其持续适用性。用人单位的职业安全健康方针包括：遵守相关的职业安全健康法律法规，及其签署的关于职业安全健康内容的自愿计划，集体协议和其他要求；防止发生与作业相关的工伤、疾病和事件，保护全体员工的安全和健康；确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动；持续改进职业安全健康管理体系绩效等原则和目标。最后用人单位所建立的其他体系应与职业安全健康管理体系保持一致。
（二）化工企业职工工伤概况
化学工业生产的特点是高温高压、易燃易爆、有毒有害，因之化工出事故的社会影响大，其安全生产管理工作比之其他工业生产更有其特殊的严格性和重要性。1987年，与1986年比较，工伤死亡事故持平，重伤事故下降5.0%;但是有些企业中，事故仍然不断发生，甚至重复发生类似事故。环境污染事故也多次发生，不少是操作上的问题，也有处理不当问题，在社会上造成不好的影响，要引起重视。据对159个企事业单位检查分析，基本令人满意的单位占42%;未完全落实巩固的还占52%;未认真贯彻，未引起足够重视的有6%。有的厂管理不严，纪律松懈，违章作业;有的工人串岗、离岗、睡岗、干私活，在禁火区内吸烟、点蚊香。如果对这种现象厂领导宽容姑息，必将酿成大祸。化工厂一旦发生事故，对社会危害很大。化工厂领导要对违章作业作为违纪来抓，对事故苗子作事故来抓，要动真格，从严治厂。如果不敢抓，不敢管，不从严要求，杜绝今后，就不能从根本上纠正有章不循、违章作业的行为，不能从根本上消除事故隐患。
（三）职业安全健康管理体系认证
职业安全健康管理体系认证的程序包括下述步骤：认证申请及受理；审核策划及审核准备；审核实施；纠正措施的跟踪与验证；审批发证及证后监督与复评。
六、结论
1 化工生产技术管理与化工安全生产的相互关系
(1) 生产技术管理工作伴随化工安全生产事业的全过程化工生产技术管理工作的实践行为与化工安全生产的完整过程相互伴随, 为了切实为化工产业的生产实践活动提供充分的安全性支持, 一般会同时性地运用和实施多种形态的生产实施技术以及管理实施方式。生产技术是我国当代化工企业实体实现良好而充分的发展, 目标的重要基础, 对化工企业的生产技术实施行之有效的管理, 将会有效保障化工企业生产实践各个基本技术环节的安全性, 切实保障化工企业实体能够比较稳定地处于稳定运行的良好状态, 就这一学理性考量层面而言, 可以比较清晰地认识和感知到化工生产技术管理与化工安全生产事业之间现实存在的较为紧密的实践关系。
(2) 实施生产技术管理能助力消除生产实务过程中的安全隐患化工企业想要充分实现安全生产的运作目标, 就必须开展科学且合理化的生产技术管理实践工作, 充分而有效地开展技术实施层面的管理工作, 能够切实帮助化工企业有效消除生产实务过程中的相关安全隐患。在实际的化工生产工作实施过程中, 有较大数量比例的化工原料都客观性地具备着易燃、易爆, 以及有毒等化学属性, 加之化工生产中会不可避免地使用易燃易爆设备, 共同为化工生产工作的实践路径带来了较为严重的客观存在的安全生产实践隐患。在这样的实践新环境背景下, 如果化工企业不能开展科学化且是行之有效的生产技术管理实务, 将会难以阻止安全隐患发展成安全事故, 阻止人员伤亡与财产损失现象的发生, 在这样的实践背景下, 化工生产技术管理工作将会切实性地成为消除化工生产实践过程中安全隐患现象的重要途径。
2 提升化工企业生产技术管理以及安全生产事业实施水平的措施
(1) 切实提升化工企业在岗员工的安全生产意识建设水平化工企业应当切实加强针对员工群体的安全教育工作实践力度, 可以在生产区域内, 通过宣传栏或者是宣传海报的形式, 针对参与企业日常生产实践的员工开展安全生产知识技能的宣传工作, 并针对本企业在特定时间节点的生产实务工作的运行情况, 制定出具有针对性的安全生产工作管理制度, 并在实际的生产实务工作运行过程中, 严格做好安全管理工作制度的落实工作, 要针对化工企业实体不同岗位的具体员工配备专门性的指向安全生产实践目标的指导资料以及工作状态考核标准, 并在针对化工企业员工开展安全意识教育的过程中, 尽量引入实践案例进行情境教育, 在有效引起员工情感共鸣的基础上, 帮助员工有效实现安全意识的切实提升。
(2) 切实贯彻落实化工企业的安全管理实践制度要切实而充分地响应国家有关部门对化工企业安全生产实践事业的相关理念号召, 逐步建立和完备指向化工企业内部各项实务工作的安全生产管理制度, 在具体的制度建设实践过程中, 化工企业要切实针对企业自身在现有发展阶段条件下的生产技术运作情况展开充分的评估, 要充分关注生产实务运转过程中的全部技术细节, 并在相关管理制度的实践运行过程中是, 实现对制度的充分完善和强化。要切实保障已经制定的相关制度获取充分的落实程度, 对一切违反操作规程进行生产实务行为的工人要执行严格的处罚制度, 并有针对性地进行关于安全生产操作知识的强化教育, 切实帮助企业中全体员工充分认识到开展安全生产实务行为的重要性, 切实减小安全事故的发生机率。
(3) 切实加强员工队伍培训工作的实施力度在实际生产工作的开展过程中, 缘于现有化工企业员工在自身素质建设过程中的差异性, 使得一直有一部分员工不可避免地在生产环节的技术操作方面存在着一定的不规范性, 但是就实践性考量层面而言, 员工的专业化水平以及在生产实践过程中的操作规范性, 是影响化工企业安全生产工作质量水平的重要因素。在这样的实践性工作背景之下, 化工行业的企业实体应当切实提升针对员工群体的专业知识与操作技能的培训工作, 要清晰组织专门形式的会议, 对员工开展针对性的专业化生产知识教育, 重点致力于帮助化工企业员工提升在生产实践过程中的安全性操作技能, 助力我国当代化工企业生产实践工作安全性水平的有效提升。
3 结语
针对我国化工企业的生产实践问题, 本文首先阐释了化工生产技术管理与化工安全生产之间的关系, 之后简要表述了提升化工企业安全生产实践水平的策略, 以便为化工企业提供借鉴。
参考文献
[1]刘清华.浅谈化工生产技术管理与化工安全生产的关系[J].化工管理, 2015, (24) :11.
[2]刘蓉.化工生产企业事故分析与预测研究[D].中北大学, 2015.
[3]关允峰.影响当代化工企业安全生产的因素及管理对策探究[J].化工管理, 2013, (12) :33+35.
[4]安传周.我国石油化工企业安全生产问题及对策研究[D].山东大学, 2008.
[关键词]化工企业；安全生产；管理；对策
[中图分类号]C36 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0153-01
一、前言
就目前来看，随着我国化工行业在生产过程中朝着大型化设备装置方面发展，化工企业在生产中的安全与环保这两个方面所面临的形势非常的严峻，相关事项的责任也越来越大。化工企业在对相关的产品进行生产的过程中，要特别的重视安全生产管理这一事项，尤其是在生产危险性极强的化工产品时，因为化工产品自身具有高压高温、毒性强、易燃烧、易爆炸等一系列特点，在生产中若是出现任何的纰漏，会引发非常严重的安全事故，造成人体中毒、环境污染、非死即伤等人为灾害。我国每年因为化工生产安全问题，所导致的重大安全事故数量正在逐年增加，所以安全生产管理对于化工企业的生产有着非常重要的意义，是化工行业持续平稳发展的有力保障。
二、化工企业安全生产管理的意义
化工这一个行业与其他行业相比，在安全这一方面有着更多的不安全因素，化工企业中的工作人员承担的安全风险也要其他行业中工作人员的安全风险要高很多，化工企业在生产过程中存在着腐蚀性强、易中毒、易爆炸、易燃烧等一系列的风险，生产过程中任何一个环节的问题，都会严重影响化工企业的生产效率与进度，甚至造成特大安全事故。所以化工企业在对相关化学工业产品进行制造的时候，要加大管理的力度，保证生产过程中每一个环节的安全、平稳运行，避免安全事故的发生，尤其是特大安全事故。化工企业中的安全生产管理，是一项极为复杂的系统工程，在化工企业生产中发挥着重要的作用，贯穿于化工企业生产的每一个流程中。化工企业中的安全生产管理有其自身的特点，在化工企业的各个管理事项、生产技术、经营业务中都有着其特殊的作用，相互联系、相互作用，安全生产管理是化工企业在发展过程中必须重视的一个事项，在化工企业中占据着非常重要的地位，化工企业中安全生产管理这一项工作如果不能够落实到位，那么必然会引发或大或小的安全事故，对化工企业中工作人员的生命财产安全构成严重的威胁，给化工企业造成巨大的经济损失，阻碍化工企业的发展。所以，想要有效的解决化工企业安全生产中存在的重要问题，就必须重视化工企业中的安全生产管理，重视安全生产管理中还存在的诸多不足与缺陷，化工企业必须构建一个健全的安全生产管理体制。
化工企业中的安全生产管理，关系着化工企业在市场竞争中的经营决策、发展地位，与化工企业中的生产管理以及其他各个环节中的管理事项都有着紧密的联系。化工企业在生产过程中，必须充分的认识到安全的生产是一切生产活动的基本保障，而安全生产管理是在这一基础上保证化工企业生产安全的重要途径。安全生产管理在化工企业中有着十分重要的意义，关系着化工企业乃至化工行业的生死存亡，没有安全生产管理，化工企业无法生存下去。
三、化工企业安全生产管理的对策
1、化工企业要对安全生产管理观念进行有效的创新，提高安全意识
就目前而言，我国很多化工企业在安全生产管理这一方面的观念，还处于滞后的阶段，只是一味的在生产过程中重视生产效率、生产质量，化工企业在发展过程中没有对安全生产管理这一概念进行有效的宣传、教育。化工企业中各层领导对于安全生产管理意识还比较薄弱，单一的认为只要将生产的效率与质量提升上去，就能够促进化工企业的发展，安全生产管理只不过是一个管理观念，在化工企业的生产过程中可有可无，完全忽略了安全生产管理在化工企业发展中的重要性。化工企业中大部分工作人员在生产过程中的安全意识处于一个相对薄弱的阶段，对自身的职责不明确，在化工企业生产中的操作行为不规范，对操作流程的不清楚，无法正确的预估操作错误会给自己与企业带来怎样严重的后果。这一系列的问题都需要化工企业中各个部门提高安全生产意识，加大对安全意识的宣传与教育，要对安全生产管理观念进行有效的创新，利用科学合理的安全生产管理观念提高化工企业中各个部门的安全意识。
安全生产管理不同于其他的管理，安全生产管理在一定程度上具有较强的风险性，在管理过程中只能说将生产过程中发生事故的几率降到最低点，因为化工企业在生产中没有一个绝对性的安全，所以化工企业在生产中要对安全生产管理这一方面的观念进行有效的创新，树立科学的安全生产管理观念，提高各个部门的安全意识，采用科学合理的管理手段对化工企业生产过程中的每一环节进行严格的监管，降低安全事故发生的几率。
2、对设备进行严格的管理，定期的检查与维修
随着化工企业的不断发展，相关的设备设施也在逐步的更新。化工企业在生产过程中，随着科学技术的发展与变革，生产产品的需求与标准也都在提高，老套的设备设施已经无法满足化工企业在发展中各个环节的需求与标准，所以化工企业中的生产设备设施更新速度也在逐渐的加快。
但是，有一部分化工企业因为经济有效或相关的企业领导为了节省开支，在生产过程中还是坚持使用着老套的生产设备。老套的生产设备不仅仅会严重的影响化工企业的生产进度与质量，而且还会由于自身各个结构部件的老化，而导致损坏，甚至出现自燃这一现象，引发爆炸，这都严重的影响着化工企业的安全生产，不利于对安全生产的管理；再就是有些化工企业虽然按照相关的标准对设备进行了更新，但是由于工作人员自身的综合素质不高，无法正确的操作新的设备，造成操作失误，引发一系列的安全事故，这些都要求化工企业在发展过程中对生产设备进行严格的管理。负责专门的工作人员对设备进行定期的检查，及时发现设备中存在问题并予以解决，确保设备的正常运行，构建健全的生产设备管理制度，严格按照的规定对生产设备进行管理，对于工作人员无法正确操作新的生产设备这一现象，应该聘请专业人士，对操作流程及其方法进行讲解，提高工作人员的综合素质。同时，也要提高设备管理人员的管理水平与能力。
3、规范工作人员的操作，加强培训
化工企业中，工作人员对生产设备的操作方法与流程非常的重要，正确的操作行为能够提高生产设备的生产效率与质量。反之，则会降低生产设备的运行效率与质量。很多安全事故都是由于工作人员在生产中操作失误而造成的，所以，规范工作人员对设备的操作行为，加强对工作人员的技能培训，对安全生产管理有着非常重要的作用。
四、结束语
化工企业在生产过程中，由于产品生产的流程比较复杂、毒害性非常的大，在无形之中增大了化工企业在安全生产管理这一方面的难度。在这一形势下，政府要加强对化工企业安全生产的监管力度，制定出科学合理的监管方案，同时，化工企业也要对生产技术进行不断的更新，采用先进的设备设施对化工产品进行生产，制定出安全生产管理制度，明确化工企业生产人员的工作职责，对相关工作人员的操作行为进行有效的监督与规范。
参考文献
[1]李峰，强化危险化学品监督管理，实现生产过程的本质安全[J]化工质量，2010（14）
[2]张明，赵宏宇化工企业安全事故原因分析及预防措施浅析[J]，科学与财富，2011（03）
[3]李冰，山东省化工园区安全管理存在的问题及对策研究[J]，工业管理策略报刊，2011（06）
（2012年8月）
根据国家安全监管总局2012年出国培训任务计划，国家安全监管总局于2012年8月下旬派出赴德国化工园区安全管理与技术培训项目团组，由国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇同志为团长，团员由国家安全监管总局和来自津、冀、蒙、黑、苏、闽、鄂、陕8省区的省、市、县共4级安全监管局，中煤、中盐、中国中化等3家中央企业，安科院等2家安全生产科研机构，以及中国化学品安全协会等单位从事危险化学品安全管理、生产经营及相关研究等工作的20名同志组成。此次德国之行，人员结构合理，行程安排紧凑，公务活动繁忙。代表团在培训学习期间，广泛地同德国从事化工行业安全事业的同行进行了培训、交流、座谈，取得了令人满意的成果。现总结报告如下：
一、基本情况
在德期间，培训团在德国卡尔·杜伊斯堡公益中心的协助下，听取了德国有关化工行业组织、安全工程公司、化工生产企业等单位有关专家就德国劳动保护体制、德国化工行业和化工园区发展现状、化工企业安全管理技术、法律法规及实践、事故灾害应急救援等方面的专题讲座；考察了德国联邦及部分州、市三级政府从事化工行业管理、化工园区安全管理和事故灾害应急救援的部门、机构及相关社会组织，现场考察了从事化工生产的巴斯夫公司和莱比锡、比特费尔特化工园区的相关情况。
通过学习、考察，培训考察团全体成员掌握了德国化工行业及化工 园区安全技术与管理的理论，丰富了相关知识和经验，并通过团组内的研讨形成了相关工作建议。
二、主要收获和体会
（一）我国化学工业发展迅速，为化学品安全生产工作带来前所未有的挑战。
目前，我国是世界化工品生产第一大国。2011年，我国化工产品生产总产值为893亿欧元，排在全球第一位，美国584亿欧元排在第二位，日本241亿欧元排名第三，德国则以197亿欧元排名第四位。我国2006-2011年间化学工业年增长率为15.1%，远大于前十位3.2%的平均增长水平。这一数字与近年来我国能源消耗日益增长和国外企业在中国投资不断增加密不可分。
虽然，德国化工产品生产仅排名全球第四，但却是世界最大的化工产品出口国，表明德国化工产业的高品质、高附加特点。德国从1995-2011年的17年间，化学工业的产值一直在增长，而从业人员数量在减少，设备投资基本维持不变，表明近些年来德国化工企业的数量并没有显著增加，而是依靠技术进步压缩了从业人员数量，并且获得了高品质的经济增长。
相比较而言，我国化学工业近年来获得了突飞猛进的高速增长，但在工艺、设备、材料、控制、人员素质等各方面并没有显著提升，对于近年乃至将来一段时间内的化学品安全生产形势都将产生一定的影响。
（二）以市场为导向自发形成的化工园区发展模式，为我国化工园区的快速发展之路带来新的启示。
德国化工园区的发展始于上世纪90年代，得益于Bayer等大的化学公司的对外开发。大的化学公司为了与别的企业进行合作，或者将一部分业务进行分离，开始在周边规划出一小块用地，吸引企业进入园区，经过不断发展形成了德国现今的主要化工园区。目前，全德国境内大约有60个左右的化工园区。化工园区在德国的发展主要得益于如下的优势：
多个企业组成有效的生产链，使其处于共同的产业链上。 生产环节之间距离短，原料不用长途运输，节约运输成本，同时降低运输安全风险。
共同存储/物流，节约生产成本。
共同使用基础设施，减少不必要的管理人员：如水、电、气、风供应，管网、道路，三废处理，外围监控，信息通讯系统，安保系统，消防站等。
成立专门负责基础设施的经营管理公司，解决企业后顾之忧：经营管理公司通常由园区的一个公司作为“大用户”，其他企业自愿按照规模出资成立股份制公司，负责基础设施的维护、运行，以及安全、环保、报批、特殊许可、保安、消防、三废处理、废弃装置拆除、会议、场地租赁等有偿服务。有偿服务有统一收费标准。
灵活和优化的商务模式，使企业享受时间和成本上的优势，把精力专注于核心业务。
拥有最优化的关系网络，产生潜在合力效应。 通过专业技术的联盟，使企业获得新的技术能力。
企业处于上下游关系，相互了解，有利于树立共同的安全理念。总之，德国的化工园区是在老化工基地基础上发展的一种新的商业模式，是按照“产业集聚、用地集约、布局合理、物流便捷、安全环保、一体化管理”的原则发展起来的一个新生事物，对于德国化学工业的持续、健康发展起到了至关重要的左右。
（三）统一完善的法律法规体系，构成德国化工园区安全环保工作的基础。
《联邦污染防止法》是德国安全、环保工作的基本大法，其与《联邦防泄漏法》、《消防法》、《联邦污染防护条例》、《处理有害物质的特殊规定》以及欧盟《塞维索II准则》等共同构成化工企业安全、环保工作的基本法律法规框架体系。
《联邦污染防止法》是一部全面的、综合性的法律，同时涉及企业生产过程中的安全和环保问题，由36个附属法规或细则构成，内容翔实、具体、可操作性强，其与其他一些法规如《建设工地条例》、《生产安全条例》、《施工现场条例》等共同涵盖了化工企业从规划、建设、运行直至废弃处置的全生命周期过程的安全、环保问题，是德国化工企业、化工园区安全、环保工作的基石。
统一完善的法律框架体系可有效避免法规不
一、标准不
一、政令不一的问题，有利于政府部门协调对化工企业、化工园区的安全、健康、环保、消防、设备等工作的监管，也有利于减轻企业负担。这对于解决目前我国法律法规体系过于分散，标准不一，政出多门的问题是一个很好的借鉴。
（四）严格的企业入园审批程序，将化工园区的潜在风险消除在萌芽状态。
目前，德国从国家战略层面并没有明确的企业安全准入制度，企业进入园区主要是以产业链和市场需求为导向。各个园区根据自身的特点和利益要求，采取灵活的、适合自身的要求，做法也不尽相同。
尽管如此，根据《联邦污染防止法》、《塞维索II准则》的要求，化工企业、化工园区在进行总体规划和建设规划时，也应遵守严格的审批程序。《联邦污染防止法》第4-21条规定了哪些工业设备需要审批，第22-25条规定了哪些工业设备不需要审批。工艺装备审批后不得随意更改，但小的更改报备案即可。
政府部门对项目的审批主要从技术和管理、适当的安全距离、大规模人员疏散等三个层次考虑，并分成规划设计、编制申请、递交申请、申请审查、审批5个阶段。申请文件要向社会公布，并视情况召开听证会，周边居民、环保组织等任何感兴趣的人员，均可提出质疑。
适当的安全距离审查是行政审批的重要方面。根据可能的事故类型，德国给出的相对合适的安全距离范围在200（液体火灾等）－2000（毒性气体等）米之间，并以安全距离表的形式给出。审批的安全距离，可根据当地自然条件、企业技术装备和安全管理水平等，由政府指定的技术专家根据实际情况确定。
德国的这一做法与我国的“三同时”制度、“安全生产许可证”制度等相类似，对于规范、约束企业的行为，保障周边人员生命、财产以及环境安全等至关重要，两者有异曲同工之妙。
（五）运用以工伤保险为主的经济杠杆，有效促进德国化工等高危行业落实安全生产主体责任。
德国法律规定，化工等13个高危行业从业企业必须加入相应的同业公会组织，其中，化工行业所属的同业公会为原材料与化工同业公会。同业公会负责本行业从业企业职工的工伤保险，该保险的投保对象为企业职工，投保范围包含因生产安全事故、上下班通勤事故造成的伤亡损失及职业病损害，保险费用由企业负担。一旦发生事故，因事故受到损害的职工直接得到同业公会的赔付。同业公会则通过督促检查，使企业采取有效的措施预防事故发生，且根据企业安全生产管理业绩的状况核定下保费费率额度等手段来督促激励企业做好安全生产工作。在这种机制下，同业公会行业效益最大化和企业收益最大化的追求与生产安全业绩的实现通过经济杠杆得以紧密连接在一起，有效避免了企业因事故赔偿而破产，并确保了高危行业和从业企业安全生产主体责任的落实。
（六）完善的以志愿者为主力的应急救援体系，为德国化工园区提供了安全可靠的应急保障。
德国灾难救援工作归口各州的内政与体育事务部统一管理，并设置应急办和应急指挥中心。全国16个州分别设置了州应急指挥中心，综合负责全州重大灾难如洪水、地震、化工事故等的救援指挥工作。
消防队员、警察、民间救灾组织是德国灾难救援工作的主力，以园区企业共同投资组建的园区消防力量，在园区应急救援工作中发挥着重要作用。位于路德维希港市的巴斯夫总部设置的企业消防队，装备技术水平、人员数量、化工事故救援能力等综合实力远大于政府消防队，该企业消防队除承担本企业日常安全监控管理及事故处置外，还与地方政 府消防机构密切配合，协助处置周边地区发生的化工事故。
以志愿者为主的民间救灾力量是德国应急救援工作的一大特色。如，德国联邦国民灾难救援总署（THW）在全国设有668个基层国民灾难技术救援组织，共有8万多名训练有素的救援人员，其中99%为利用业余时间参加训练和救援工作的志愿者；黑森州应急指挥中心有170名工作人员，均为兼职人员； BASF公司所在的路德维希市共有专职消防员190名，而志愿消防员达300名。
以志愿者补充救援力量，可使政府部门节省大量运行开支，从而可将资金用于技术装备的提高上。另外，民众的广泛参与，也使得整个社会的安全意识、安全文化、对政府的认同得到明显提升。
（七）较高的公民社会诚信价值观及国民安全意识，对德国安全体系的有效运行具有重要作用。
在科隆培训期间，培训团组每天乘坐地下有轨电车、城市近郊火车等公共交通工具往返于培训、住宿、用餐地点，得以体会了德国公共交通的验票模式，从而见微知著地领略了德国的公民社会诚信价值观。当地公交、电车、火车均不设置进出站闸机和常设检票人员，据称偶有抽查验票人员但本团组从未遇到过，若非全面具有高度诚信素养的社会，该模式下逃票人员恐将比比皆是。“冰冻三尺非一日之寒”，与之相比，安全生产法律法规尚要靠“打非治违”专项行动推动落实的我国，相关社会建设工作任重道远。
群众自发成为事故灾难救援组织志愿者，也是德国国民公民意识的一种体现。而以化工等高危行业企业开放日、消防队开放日等形式作为提高和培养全民安全意识、普及安全知识的方法，是值得我国在安全文化建设等工作中加以学习借鉴的。
（八）行业自律组织、科研机构高度发达，为确保德国化学工业的长期安全、健康和高品质发展提供坚实的基础。
在化工等高危行业自律管理方面，如德国北威州鲁尔地区及其所辖的科隆市附近，就有覆盖联邦（全国）的原材料与化工同业公会、科隆化工联盟、化工合作网等多个层级的行业性组织在发挥作用。行业自律组织的高度发达，不仅有效促进行业高速发展，在安全技术研发推广、安全管理及行业自律监督等方面也发挥着重要作用。
德国的58所化学化工方面的综合性大学和24所应用技术大学（职业学院），47个马普协会（偏理论）、23个弗劳恩学会（偏应用）、6个赫姆豪茨联盟、5个莱布尼茨联盟等的研究所，为德国化学工业提供了顶级的技术研发和高素质的人才基础，确保了德国化学工业的长期安全、健康和高品质发展。
此外，培训考察团还切身感受到了化工园区一体化管理等先进管理理念、重视工艺安全管理，进行HAZOP分析等，并采用先进技术、各类专业技术救援车辆等先进装备，对德国化工行业和化工园区安全生产技术保障和事故灾难防控发挥的重要作用。
三、相关工作建议
（一）坚决贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号），全面推动化工园区安全管理工作。
德国化工园区经过长期的探索和发展，已经成为德国化学工业发展的主流模式，也是按照“产业集聚、合理布局、严格准入、一体化管理、8 资源共享、保障有力”的原则发展起来的新生事物，其在规划、布局、准入、监管、监控、应急等方面的做法与《指导意见》的许多要求不谋而合，异曲同工，因此建议坚决贯彻落实《指导意见》精神，创新化工园区安全监管和应急管理模式，全面推动我国化工园区安全管理工作。
（二）充分运用经济杠杆作用，调动各方面安全生产积极性。
国家监察和工伤保险同业公会监察的双轨制模式，在德国安全生产工作中发挥了重要作用，取得了良好的效果。目前，我国经济杠杆作用还没有发挥出来，安全生产事故预防“双条腿”走路的大格局还没有完全形成，企业还没有完全从一般的被动检查，到主动自律的过程中转变过来，企业主体责任落实还停留在表面。因此，建议以法律形式对经济杠杆在安全生产工作中的作用加以强化，在正在修订的《安全生产法》中明确规定“鼓励运用经济手段调动各方面安全生产积极性”；另一方面，要积极研究切实可行的经济措施，推动促进安全生产工作。
（三）加强安全文化建设，全面提高全民安全意识。
较高的公民社会诚信价值观及全民安全意识，是做好全社会安全生产工作的基石。在危险化学品和化工园区安全管理方面，要充分利用电视、广播、报纸、互联网、宣传车等媒体，大力宣传相关法律法规、安全理念和安全知识，及时报道非法违法案件和先进事迹、典型事例，积极引导社会公众对相关安全工作的参与和支持。推广化工企业、化工园区、消防站开放日活动，培养全民安全意识、普及安全知识、加强风险沟通，使居民、媒体产生信任感。探索建立民间志愿救援组织，并探索以税收为手段，鼓励民众积极参与的方法。
（四）推动企业落实主体责任，充分发挥基层员工在安全生产工作中的作用。
组织推广国内大专院校、科研机构、社团组织、化工企业、化工园区等建立行业自律组织，通过优化的关系网络、技术联盟，推广先进的安全科学技术、管理经验，并进行自律监督。大力推广德国化工企业普遍采用的事前HAZOP分析工作；探索发挥、激励基层员工重视安全、人人要安全的管理措施，推广科隆鲁尔化工厂以基层员工为核心的TOP日常管理经验，将安全管理重点放在班组一级，形成全员自觉管安全的局面。
（五）大力研发和推广先进科学技术，用科技兴安确保化工园区的长治久安。
教学目标：安全生产管理的定义、重要性和基本思想 教学重点：安全生产管理的定义、重要性
教学难点：安全生产管理的基本思想
教学教法：讲授式、启发式、自由谈话式
课堂学法：启发加探究、理论加实践
教学手段：教材为基础，多媒体辅助
教学过程：
第一 学习基础理论知识：
一、安全生产管理的定义
1、安全生产定义：是指劳动生产过程中的人身安全、设备安全、产品安全和交通运输安全等。
2、安全生产管理定义：是指依照国家法律、行业和企业规章及技术标准，努力改善劳动条件，预防在生产经营过程中人身和物资损伤事故的发生，以及事故发生后得到及时处理而做出的一系列管理工作。
管理的对象是生产过程中的一切人、物和环境；管理的目的是保护工人在生产中的安全和健康吗，保护财产不受损失，确保生产装置安全、稳定和长周期运转。
二、安全生产管理的重要性（从下列五方面看）
1、从原材料和产品的性质看：易燃、易爆、有毒、有害。
2、从工艺条件看：技术发杂，运行条件苛刻。
3、从生产方式看：生产规模大、自动化程度高、生产连续性强。
4、从设备装置看：大型化、立体化、集团化；技术密集、资金密集；专业性强、程序性强。
5、从动力能源上看：电源、气源、热源交织使用。
三、安全生产管理的基本思想（三全管理）
1、全过程的安全管理
2、全全员参加的安全管理
3、全部工作的安全管理 第二 理论应用于实践
结合上述基础理论知识，对课本相应案例进行分析。案例： 某化工集团有限公司爆炸事故
思路：找出重点信息，学习分析事故经验教训的思路和用语。教师不做绝对肯定或否定，鼓励学生自评互评。
第三 拓展练习
1、讲管理小故事（参考管理小故事教案）
2、学生分享名人故事，找发光点。
根据企业管理和化工企业管理的基础理论知识，思考自己的有关管理经验教训，或借鉴别人的自我管理榜样，学习其中的可取之处，与大家分享其中的闪光点。老师认真记录并给予充分肯定，激励学生牢记自己的价值取向，努力实践自己的理想。
第四 课堂总结
引导学生简单阐述基本理论：安全生产管理的定义、重要性和基本思想。
第五 板书
第六 教学反馈
第二节化工企业安全生产管理的措施
教学目标：安全生产管理的六点措施：建立安全管理规章制度和技术制度、建立安全生产检查制度和教育制度、隐患处理和伤亡事故的调查与处理。
教学重点：建立安全管理规章制度和技术制度
教学难点：建立安全生产检查制度和教育制度
教学教法：讲授式、启发式、自由谈话式
课堂学法：启发加探究、理论加实践
教学手段：教材为基础，多媒体辅助
教学过程：
第一 学习基础理论知识：
一、建立安全生产管理规章制度。
二、建立安全生产管理技术制度
1、设计的安全管理
2、设备的安全管理
3、工艺过程的安全管理
4、岗位操作的安全管理
三、建立安全生产检查制度
1、安全检查的形式：定期检查、突击检查、特殊检查。
2、安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
3、安全检查的方法：安全检查表法
四、建立安全生产教育制度（五化）
五、隐患处理：登记、纠正、整改、验证。
六、伤亡事故的调查与处理。第二 理论应用于实践
结合上述基础理论知识，对课本相应案例进行分析。案例：p83 案例一分析
思路：找出重点信息，学习分析事故经验教训的思路和用语。教师不做绝对肯定或否定，鼓励学生自评互评。
第三 拓展练习
1、讲管理小故事（参考管理小故事教案）
2、学生分享名人故事，找发光点。
根据企业管理和化工企业管理的基础理论知识，思考自己的有关管理经验教训，或借鉴别人的自我管理榜样，学习其中的可取之处，与大家分享其中的闪光点。老师认真记录并给予充分肯定，激励学生牢记自己的价值取向，努力实践自己的理想。
第四 课堂总结
引导学生简单阐述基本理论：安全生产管理的六点措施：建立安全管理规章制度和技术制度、建立安全生产检查制度和教育制度、隐患处理和伤亡事故的调查与处理。
第五 板书
伴随着时代的发展，科学技术的进步，医药化工企业在发展的过程中逐渐引用先进的生产设备，尽管先进的生产设备能为企业带来良好的经济效益，但这些生产设备却存在着一定的安全隐患，如果操作不当，则会危害到工人生命安全，甚至给企业带来巨大的经济损失。其次，由于医药化工的车间处于封闭状态，一旦发生事故，人们将很难保障自身的人身安全。
1.2医药化工企业缺乏完整的生产管理制度
大部分企业在生产产品的过程中，都只将注意力集中于企业的经济利益方面，而严重忽视产品的生产过程，这样就导致产品在生产的过程中缺乏安全性和规范性。此外，医药化工企业在投产之后，并没有制定完整的生产管理制定，使得安全生产管理水平较低，不符合医药化工的生产标准。其次，安全生产管理执行能力较弱，虽然有些企业已经提出管理方案，在执行的过程中，却不符合实际要求，相关的管理人员缺乏良好的责任意识和管理观念，进而导致企业安全生产事故频繁发生。
1.3工人的整体素质有待提升
大部分医药化工的员工学历较低，自身素质较差，缺乏正确的安全生产意识，这就给医药化工企业增添了安全生产管理难度。许多员工为了尽快的.完成工作量，而没有按照具有的要求操作生产设备，甚至出现违章操作，这不仅降低了产品的质量，也给自身的安全造成巨大的威胁，通常情况下，员工的一个小小的失误就会给自己和企业带来巨大的灾难。
1.4安全防范措施和安全设备不到位
1 化工企业强化生产安全与管理工作的重要意义
从总体上来看, 我国的化工产业近年来的发展态势良好, 并逐步构建起了包括化肥、纯碱、无机化学品等性质不一的复杂产业链, 生产得出的产品在社会各个领域得到了相当广泛的普及和应用。在这一背景下, 化工企业在大规模生产过程中可能出现的安全问题越来越不容忽视。在化工企业进行生产和管理时, 将会发生为数众多的、因不同因素导致的安全事故, 而与其他行业不同的是, 由于化工生产的特殊性, 工作人员所接触和使用的物质往往具有毒性、腐蚀性或者易燃易爆性, 因此危险系数相对较高、工作环境也较差。可以说, 管理层的管理水平、工作人员的综合素养、设备的使用情况等等都会对化工生产安全性带来直接影响。所以, 化工安全生产与管理工作的意义十分重大, 只有确保生产管理工作的科学、合理、高效, 才能进一步推动化工企业的长远发展。
2 化工企业安全生产管理过程中存在的问题
2.1 安全意识较差
随着近年来科学技术的发展和社会的进步, 人们在日常的学习、工作和生活中对健康与环境的重视程度越来越高。化工企业由于有着较高的危险系数, 其生产过程的安全性越来越受到全社会的广泛关注。相关调查表明, 现阶段大多数化工企业由于受到了利润和市场竞争的影响, 在实际经营过程中更多关注的是产量、规模等问题, 而很少重视生产安全管理工作。少数化工企业因为经营时间不长, 还未遇到过较严重的安全事故, 因此管理层和安全管理部门的相关人员都抱有侥幸心理, 认为安全管理工作不需要过度紧张, 致使安全管理工作的严重滞后, 这极易埋下极为严重的事故隐患。
2.2 制度难以严格落实
就我国化工企业的安全生产管理而言, 还有一系列的制度问题难以充分落实, 这主要是由于相关政府部门颁行的法律法规一直没能深入贯彻到化工企业的生产一线中去所导致的。因为我国的化工企业发展仍不够完善, 与化工安全生产管理有关的立法依然处于摸索过程中, 这就在很大程度上导致了安全生产与管理制度的不健全, 存在着诸多的法律漏洞, 进而造成许多化工企业在利益的驱动下钻了法律的空子, 甚至任意挪用本应用于化工安全生产与管理方面的经费, 置生产人员的生命安全和法律于不顾。除此之外, 一些化工企业尽管遵守了国家法律法规, 也采取了相应的措施和手段, 但未能将其与自身实际情况有效结合, 导致了安全管理手段未能充分发挥效果, 这对于工作人员的人身安全和企业的安全生产与管理而言都会造成负面影响。
2.3 安全管理方面投资较少
纵观我国化工企业, 其设备的运行状况与总体质量对于生产和管理的安全性来说有着重大影响。相关研究表明, 我国大多数化工企业正在使用的机械设备都已较为陈旧, 少数设备虽已经超过了使用年限却仍在强行运转, 这对于操作人员的生命财产安全都会构成严重的威胁。尤其是一些经营时间较长的化工企业, 其电气设备的使用年数普遍较长, 基本上已经无法满足现阶段的化工生产需要。除此之外, 很多化工企业虽然也投入了一定量的资金用作生产管理工作安全性的改善, 但因为资金依然不足, 实际上仍然未能在根本上改善生产环境、降低生产过程中的危险系数。
3 改善化工企业安全生产与管理工作的可行性措施与策略
3.1 强化生产管理安全意识
在化工企业的日常生产与管理工作中, 管理层和安全管理人员安全意识的作用无疑十分关键。所以, 要想提升化工企业的安全生产与管理水平, 就必须全面提升各级领导和管理层的安全意识和安全观念, 并通过讲座、宣讲等形式丰富其安全知识, 进而确保他们能够在日后的工作中以身作则, 严抓企业生产与管理的安全问题。与此同时, 还应落实安全生产责任制, 将各项职责精确到人, 进而更好地督促安全部门的工作人员更仔细、负责地完成工作。此外, 化工企业还可灵活结合自身实际情况, 定期举办一系列活动来强化员工的安全意识, 如安全生产管理知识竞赛等等, 不仅能够寓教于乐、缓解员工工作压力, 还能在潜移默化间完成安全理念和安全知识的普及, 提升每一个员工的安全意识。
3.2 实现化工安全生产管理的创新
要想实现化工企业安全管理水平的提升, 必须结合自身情况来对企业生产管理基础进行深入分析和调查, 并确保提出的措施和策略有着较强的针对性, 进而制定出可行性较高的安全生产管理制度, 使后来的安全生产管理工作能够有条例可依。生产操作人员是化工企业的主力军, 一旦发生安全事故也往往是主要受害者, 安全生产管理工作的总体水平将直接决定了他们的人身安全。所以, 化工企业必须从多角度着手提升生产管理工作的安全性, 制定出系统的安全生产管理策略, 并对生产管理的改进和优化进行不懈的探索。同时, 还应建立健全奖惩制度, 尽可能鼓励更多的员工投入到企业的安全生产管理工作中来, 一旦发现问题必须及时上报, 从而将安全隐患扼杀于摇篮之中。
3.3 完善责任机制, 提升员工责任心
只有构建起完备、科学的安全生产管理责任制, 才能有效保障化工企业的安全生产管理工作有序展开。有关领导和管理层必须切实履行相应职责, 严格依照相关法律法规和规定办事, 将每一项管理策略与管理措施落到实处, 从而最大程度地避免安全事故的发生。与此同时, 还应充分落实化工企业安全生产与管理责任制, 将生产过程中的责任明确到每一位在岗人员, 从而在发生安全事故后能够在第一时间找到原因, 并针对性地制定出一系列的处理方案。除了建立健全安全生产管理责任制度外, 还应当高度重视企业的日常安全巡检工作, 尽可能提升安全管理部门工作人员的安全意识和安全理念, 以便及时发现事故隐患并第一时间采取切实有效措施予以处理, 从源头上减少亦或是完全避免安全事故的发生。
4 结语
伴随着社会的发展和科技的进步, 化工企业在近年来也正面临着日益激烈和残酷的市场竞争, 因此生产规模和经营利润一直以来都是企业管理者最为关心的问题。但是, 化工企业的安全生产与管理也绝对不容忽视, 否则将大大增加其发生安全事故的几率。由于其生产过程的风险性和危险性, 化工企业必须充分落实安全生产管理工作, 从多个角度为企业的生产和经营提供可靠保障, 才能有效减少安全事故的发生几率, 使企业能够得到更好的发展机遇和发展前景, 进而更好地为国家和社会的市场经济建设打下坚实的基础, 为广大人民生活水平和生命财产安全的保障做出应有的贡献。
参考文献
[1]关允峰.影响当代化工企业安全生产的因素及管理对策探究[J].化工管理, 2013, (12) :78-79.
[2]王民安.影响当代化工企业安全生产因素的管理对策探究[J].科技与企业, 2014, (18) :234-235.
关键词：化工装置；大修改造；安全；管理
1 概述
为了保证石油化工装置安全、平稳、高效的运行，装置运行一定周期后要进行全面停工大修改造。大修改造周期的长短主要跟装置生产工艺的差异、主要设备运转状况、压力容器管道定期检验要求以及装置实际运行状况、上下游原料、产品平衡等条件有很大的关系。实施大修改造是化工装置安全、高负荷、平稳运行的重要保证，实施高效规范的安全管理是大修改造顺利进行的保障。
2 化工装置大修改造的特点和事故易发原因
2.1 化工装置大修改造特点
杜绝安全事故发生是衡量装置大修是否成功的重要指标。大修期间，现场直接作业环节施工条件复杂，有动焊用火作业，有进塔入罐检查，有起吊等特殊作业。同时施工现场交叉作业非常多，在狭小的范围内可能有不同施工队伍同时作业。作业队伍素质参差不齐等，部分施工队伍管理水平差，安全意识淡薄，稍有不慎就会酿成安全事故，因此装置大修安全管理是检修工作的重中之重。
2.2 大修改造期间事故易发的原因
大修改造过程中往往工伤事故易发，不仅影响大修进度，而且无形之中增加了生产成本。事故易发的主要原因：
一是安全监管的缺位造成现场混乱，容易导致安全事故发生；
二是由于作业人员本身的不安全行为酿成的安全事故；
三是在停工过程中物料置换不彻底或者在检修中工器具的不安全状态极易导致事故发生；
四是由于复杂多变的施工环境带来的安全事故。
3 装置大修改造安全管理
3.1 建立健全安全监管组织 在大修准备阶段，成立大修指挥部，以便对装置检修实行集中领导、统一指挥、统筹规划。指挥部设立安全监管组，负责对检修人员安全教育、安全考试；作业许可监督检查，检修现场安全执法；项目方案审核；消防设施监察与配备；危险废物管理等。装置分片区设置安全管理人员，并做到“责任到人”。对装置实行全方位安全管理，消灭装置安全管理盲区。车间安全工程师以及片区负责人对检修过程的关键项目和步骤进行危害和环境因素识别。
3.2 提升车间员工安全技能水平 ①坚持每天组织车间领导、职能人员和值班长学习公司安全管理规定和相关作业检查细则；②安排工艺知识丰富和责任心强的员工担任施工项目主管人和监护人，同时由车间安全工程师对其进行专门的安全培训；③利用班组安全学习和网络平台对车间其他员工开展公司各类作业安全管理规定的学习。
3.3 对承包商实施灵活多样的安全教育 承包商施工作业人员文化水平普遍较低，采用传统安全培训效果不甚理想。针对上述情况，对承包商的安全教育方式进行调整：
①利用车间新建成的承包商HSE教育室，运用多媒体手段开展安全教育后，承包商作业人员学习热情明显提高，安全意识明显增强。②对承包商员工进行针对性的分类教育。将安全教育内容进行分块：一部分为通用部分，包括安全相关规章制度，车间的危险部位和危害因素，作业许可证办理的程序及注意事项等；另一部分就是针对不同直接作业环节的教育材料，按不同施工队伍和施工内容进行针对性教育。
3.4 严格执行大修方案和安全交底制度 ①严格执行大修方案。从检修安全方案着手。在制订检修方案之前，对检修装置进行全面系统的危害辨识和风险评价，然后根据辨识和评价结果制定详细的安全措施。特别是装置停车倒空方案。为保证管线吹扫不留死角，必须逐条研究工艺管线的吹扫过程。车间将停工倒空方案提前发给每个操作人员，同时将扫线分工明细分到各个班组，让操作人员尽早熟悉，工艺、安全工程师利用班组安全学习时间组织员工学习。加强对装置停车后的盲板管理。装置全部停工后，为了实现安全动火防止油品跑窜，需要把进出装置的工艺管线在装置边界处加装盲板，与外装置彻底隔断，同时对需要进入受限空间作业的容器、塔等设备全部都要加装盲板。对每条工艺管线安装盲板的位置、盲板的方向，均有盲板表和绘制好的盲板位置图，具体包括位置、直径、压力等级、确认人签字，并要做到一一对应。②做好检修前现场安全技术交底。方案编制人应向参加检修的技术管理人员进行详细的检修方案技术交底，明确检修内容、步骤、方法、质量标准，以及存在的危险因素及应采取的安全措施；组织检修人员到现场熟悉检修环境，核实安全措施的可靠性。在作业安全确认上，引入“五位一体”概念。设備员对施工队伍在作业前交底确认；安全员对现场安全防范措施落实确认；技术员对监护人进行作业目的和环境交底确认；项目负责人、作业票证签发人对作业票证把关确认；车间值班领导对当日所有作业项目进行检查确认。
3.5 合理安排现场作业 大修作业内容繁杂，多种特种作业全方位、立体深度交叉，同时还要安排老装置消漏消缺作业，只有合理、有效安排现场作业安全才能有保障。①各承包商与车间设备组需在每日下午三点前，申报第二日作业项目，由每日值班领导牵头组织安全、工艺和设备人员对所有作业内容进行筛选。②严格执行特种作业方案审查制度，高风险作业，要求施工单位必须提前申报经过改造项目部审批过的施工方案，车间组织相关人员进行方案审查。
3.6 多层次安全督察 以公司成立专业HSE督察队为契机，充分利用公司、厂部和车间三级督察交叉网络覆盖改造作业监管。
①公司HSE督察队是公司最权威的安全执法部门，他们的有力执法是对承包商的有效约束手段；②厂部各职能科室的检查是对公司督察的有效补充；③车间编制 “自查队安排表”，每天由值班领导带队，组织包括安全、工艺或设备、当班值班长在内的人员对现场各项作业进行有效监管，核实作业安全措施的落实，监护人员的到位情况等。④车间安全总监和安全工程师每日必须对现场各项作业进行不定时的检查，从专业的角度对现场作业进行有力的监督。
4 结语
【化工安全生产与管理】推荐阅读：
化工企业安全生产检查与整改管理制度09-22
化工安全防火与环境保护总结02-08
化工安全管理制度目录11-11
化工安全管理制度上墙09-17
化工装置探伤作业安全管理规定11-22
化工企业安全标准化文件管理规定11-05
浅谈煤化工企业消防安全管理工作05-31
小型化工企业的消防安全管理现状及解决对策09-22
化工企业安全禁令11-30
化工安全培训总结02-04
