学习讲话精神会议记录(精选12篇)
同志们:
刚才,xx传达学习传达学习了中央经济工作会议精神,并提出了贯彻落实意见。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,系统总结了2021年经济工作,全面分析了国内经济形势和国际经济环境,强调指出了明年经济工作的总体要求和政策取向,深刻阐释了进入新发展阶段需要正确认识和把握的重大理论和实践问题,对加强和改善党对经济工作的领导提出了重要要求。讲话高屋建瓴、博大精深、内涵丰富,充分体现了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂局面的非凡智慧、应对风险挑战的非凡魄力、把握发展大势的战略谋划、推进复兴伟业的使命担当,进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,开辟了马克思主义政治经济学的新境界。我们要认真学习领会,吃透精神实质,坚决贯彻落实,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
一是深刻领会、准确把握精神实质,着力把稳字当头、稳中求进落实落地。
要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,聚精会神贯彻执行,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。要弘扬伟大建党精神,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生。要全面系统、深入完整领会好会议精神,结合实际,抓好贯彻落实。
二是聚精会神抓实发展第一要务,着力加快x域经济高质量发展。
要冲刺全年目标,确保圆满完成。要谋划明年工作,抢抓宝贵机遇。要提高眼界标准,遵循科学规律。深刻反思,正视差距,提升标准,打破惯性思维,改变惰性做法,扎实推动工作。要瞄准短板弱项,深入研究破题。提高站位,履职尽责,系统谋划,科学推进,遵循产业发展规律、经济演进规律和社会科技规律,坚持问题导向、目标导向、结果导向,着力破解环境这个困局、解决要素保障难题,明确责任单位和时间表,加快进度,完成目标,推动x域经济高质量发展。
三是毫不放松抓牢安全稳定第一保障,着力主动排查化解各类风险。
要抓好平安建设、安全生产、和谐稳定、疫情防控、意识形态工作,有效防范金融风险,通过培育引进龙头企业,加大扶持支持力度,排除障碍,化解矛盾,精准“拆弹”,服务好企业和市场主体,为加快x域经济高质量发展提供有力保障。
四是持之以恒抓好民生第一目标,着力站稳人民立场,努力提升广大群众的幸福感和获得感。
要树牢“过紧日子”思想,有钱花到刀刃上,抓紧谋划2022年民生实事,推动民生事业发展,提升公共服务水平。
五是自觉主动扛起党建第一责任,着力以高质量党建引领高质量发展。
与会人员紧密结合通信监管工作、部门实际以及个人工作和思想实际, 畅谈了学习的感想、体会和认识。大家一致认为, 胡锦涛总书记的重要讲话, 深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验, 深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题, 全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求, 对我们适应新形势新任务, 全面推进党的建设新的伟大工程, 全面推进中国特色社会主义伟大事业, 具有重大而深远的指导意义。讲话高屋建瓴、总结精辟、内涵丰富, 具有鲜明的思想性、针对性和指导性, 是指导中国特色社会主义建设的纲领性文献。
王钢要求全局干部深刻领会精神实质, 结合全省通信管理工作实际, 重点从以下三个方面抓好贯彻落实。
一是要将学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期全局的重要政治任务切实抓紧抓好。机关各基层党组织和全体党员要进一步深化学习领会, 切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来, 力求学有所获、用有所成。
二是要密切联系通信监管工作实际以及党员干部的思想实际, 坚持监管为民理念, 服务大局、服务群众, 把运用讲话精神指导实践、提高能力、推动工作, 作为学习贯彻讲话精神的出发点和落脚点。进一步深入开展创先争优活动, 推进学习型党组织建设, 推动通信发展各项中心工作。坚持任人唯贤, 坚持德才兼备, 以德为先用人标准, 聚集各方面人才, 以奋发有为的行动和业绩, 不断深化对讲话精神的理解, 切实使全局党员干部在思想认识上有新提高, 在精神面貌上有新变化, 在推动行业科学发展上有突破。
三是要学以致用, 要把学习的成果转换为推动通信行业科学发展的动力。当前要着力做好以下四方面工作。要认真落实《四川省通信业十二五规划》, 进一步加强行业规划和指导, 积极争取政策支持, 为行业发展服好务, 引领行业健康快速发展, 助力国民经济和社会信息化建设;把维护网络和信息安全作为通信行业服务社会的重要举措, 进一步加强互联网管理, 大力净化网络文化环境, 努力营造健康、和谐、文明的网络文化环境;进一步服务和保障民生, 提高通信服务水平, 加快民生工程通信项目建设, 大力推进全省自然村通电话、行政村通宽带工程, 促进农村信息化, 缩小城乡数字鸿沟;加强应急通信保障, 维护社会稳定。当前正是防汛抗灾救灾的关键时期, 通信行业一定要发挥信息传递优势, 确保人民群众生命财产安全, 把灾害带来的损失降到最低程度。
广西科协主席郑皆连:
把政策制定好,把人才使用好
我区的中国工程院院士郑皆连认为,这次中央召开全国人才工作会议,中央政治局常委悉数出席,会议规格很高,说明中央对人才工作的高度重视,这是推动我国特色社会主义建设的一个重要举措。
郑院士说,虽然近年来我国在人才工作上取得了较大成就,但与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方。我们要深入学习贯彻全国人才工作会议精神和实施国家人才发展规划,努力做好广西的人才工作。郑院士提出三点建议:
第一,要制定更加优惠的政策吸引国内外人才。广西是欠发达地区,在经济条件上不具有优势,要想吸引人才必须制定更加优惠的政策,为人才干事创业搭建舞台,确立人才竞争的比较优势。但必须立足实际,广西的博士学位授予点加起来都不及兰州大学多,我们想在短期内超过发达省区是不现实的。因此,制定更有吸引力的人才政策是关键。
第二,要充分发挥现有人才的作用。我区的科技创新情况不理想,近十几年来独立完成的科研成果评上国家科技进步二等奖的非常少。我们要克服人才使用上的官本位思想,对那些科技上有成果、科研发展上有潜力的人才,不要急于直接放到领导岗位上去。我们常看到高校里有一些科研骨干人才,刚在学术上有所成就,显现出极大的发展潜力,就都担任领导干部去了,形成一种不好的风气,稍有成就回报的就是领导岗位。实际上,把在科研上有才华的人提拔到领导岗位上,实际就宣告了其研究生命的结束。而目前对于广西来说,领军人才比领导干部更缺乏,更需要,两相比较,我们更应着力于培养领军人才,培育知名的学术权威。
第三,要切实发挥离退休高层次人才的作用。广西的高层次人才非常缺乏,但另一方面,却是一大批专家级的离退休人才资源没有得到充分的开发。这些高级离退休人才专业功底好、工作经验丰富、身体健康、能适应工作需要,很多当年都是该领域、该行业的学术技术带头人,如今在家颐养天年,没有发挥作用的舞台。用好这些人才,让他们继续发光发热,这关系到制度设计的问题,必须制定出台相关政策,给予他们合法的身份,充分调动他们的工作积极性,保护他们的劳动成果,让他们得到合理的报酬。
在谈到创新型人才问题时,郑院士说,我们的教育不要把学生变成考试机器,没有想法,不敢打破权威。创新型人才应该是不完全崇拜权威和书本,有自己的想法,能干出惊天动地的事业。
桂林电子科技大学校长、
全国杰出专业技术人才周怀营:
做好引才、用才、育才,
推进人才强桂战略
桂林电子科技大学校长周怀营认为,全国人才工作会议的召开和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,是我国人才工作新的里程碑。结合学校自身实际,他认为应着力抓好以下几方面的工作:
一、着力搭建“引才”平台,不断提高人才层次
要积极出台人才引进优惠政策,完善高层次人才引进的新机制,以重点支柱产业和高等科研院所急需紧缺的专业人才为重点,大力引进国内外高层次人才,认真落实引进人才相关待遇,对引进高层次人才和优秀拔尖人才给予安家补贴、科研启动费和专项资助,并妥善安排引进人才子女的就学、住房等问题。桂林电子科技大学在去年成功聘请了中国科学院院士、国际宇航科学院院士、2009年度国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士出任名誉校长;还成功引进国内某重点高校的生物医学工程团队,这个团队的引进填补了广西生物医学专业领域的空白。事实表明,高端人才的引进,对桂林电子科技大学乃至广西高层次人才引进工作起到了积极的辐射影响作用。
二、着力搭建“用才”舞台,不断激发人才活力
用好人才,是人才战略的核心问题。当前广西要紧紧围绕北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区发展需求,探索人才培养使用的新机制,构筑区域性人才高地,以人才的优先发展引领区域经济和社会事业的科学发展。具体而言,一方面要进一步深化人事制度和分配制度改革,建立以业绩为重点,综合考察品德、知识、能力要素的社会化的人才科学评价机制,不断完善人才激励机制;另一方面要坚持以用为本,加大公开竞争性选拔力度,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于人才脱颖而出的人才选拔使用机制。广西自1998年以来,已经面向全国进行了五次“公选”,日前,2010年广西第六次全国“公选”已开始,将提供377个领导干部职位,是有史以来规模最大的一次公选,我相信这一举措必将有利于推动广西科学用人的良好发展趋势。
三、着力加大“育才”力度,不断提升人才素质
要把科教兴桂、人才强桂作为经济社会发展的主战略。一方面要大幅度增加教育投入,特别是要加大对高等教育在人、财、物和政策上的扶持和帮助,为高素质人才培育提供良好环境;另一方面,要创新人才培养的方式,采用产学研合作、挂职交流等多种形式,实现人才培养和经济效益的互惠双赢。桂林电子科技大学自2007年以来,成功实施“科技特派员”制度,派驻科技骨干到梧州、北海、柳州、桂林等城市大型企业挂职,了解企业需求,帮助企业解决生产、管理、研发等方面的实际问题,收到良好效果。
广西大学副校长、教育部长江学者奖励计划特聘教授、
全国杰出专业技术人才陈保善:
能否赢得竞争主动,关键在于
拥有什么样的人才
广西大学副校长、广西亚热带生物资源保护利用重点实验室主任陈保善认为,人类世界的发展,自有历史记录以来,还从来没有以像今天的速度在演变,像今天这样依靠科技的进步。许多百年前甚至几十年前的科学幻想,在今天已经成为现实。然而,过去两百年的工业革命轨迹,包括我国过去三十年所创造的经济奇迹,在今天也遇到了拐点,不能再以过度的资源消耗去支撑新的发展。转变经济发展方式,是直面今天的发展瓶颈所能做的唯一选择。而实现经济发展方式转变,必须要有相应本领的人。所以,我们国家今后发展得怎么样,能否在激烈的国际竞争中赢得主动,关键在于我们拥有什么样的人才。
陈保善指出,党中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为我国今后的人才工作描绘了蓝图,这对我们从人口大国走向人力资源大国,进而发展为人才强国,指明了方向。
陈保善说,把人才作为经济社会发展的第一资源,这是人才发展规划纲要的核心。纲要提出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”,是我国人才发展的指导方针。按照这个思路,国家将会在不同的层面作出制度安排,加大人才发展资金投入,大胆引进使用海外高水平拔尖人才,完善人才培养、使用和评价机制,按发展的需要培养和储备各个层面的人才队伍,保证到2020年时,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进入世界人才强国行列。
陈保善认为,人才作为一种资源,具有流动的属性,尤其是顶级人才。对于这批高端人才,应该在全球范围去招聘,按市场规律办事,给出有竞争力的待遇,提供发挥才干的足够舞台。人才也有地域属性,所以也要重视培养本土人才。
会议指出,此次全国公安工作会议是中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,从党和国家发展全局和战略的高度,全面总结了党的十八大以来公安工作取得的显著成就和积累的成功经验,深刻阐述了新时代公安工作的使命任务、思路方向、根本要求,科学回答了事关公安工作的一系列方向性、全局性重大问题,对新时代公安工作作出了战略部署,为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。
会议指出,全市各级公安机关要认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话精神,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮,与学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,以及视察重庆重要讲话精神紧密结合起来,统筹谋划、一体落实,坚定不移把总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆公安工作中。
会议指出,要牢牢把握“坚持党对公安工作的绝对领导”这一根本政治原则,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,从政治上、思想上、组织上、行动上,切实把党的全方位领导落实到公安工作和队伍建设的各方面。要严守政治纪律和政治规矩,坚决肃清周永康流毒、__恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,打造一支最忠诚、最过硬、最值得信赖、最能经得起考验的高素质公安队伍。
会议强调,今年是新中国成立70周年,全市各级公安机关要坚持最高标准、最严要求、最周密部署,全力做好重大活动安保工作,维护重庆社会大局持续稳定。要以深入开展扫黑除恶等专项行动为契机,严厉打击严重影响人民群众安全感的突出违法犯罪,加强安全隐患综合整治,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。要聚焦建设法治公安目标,着眼促进社会公平正义,坚持不懈地推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节,着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。要紧跟时代大势,锐意改革创新,认真抓好公安改革各项任务,坚持向改革要动力、要活力,向科技要警力、要战斗力,全面提升公安机关执法办案服务水平。
2019全国公安工作会议总结
近日,副市长、市公安局长梁进海主持召开市公安局党委(扩大)会议,专题传达学习全国公安工作会议精神,强调要迅速开展学习活动,把习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神传达到每一位民警,确保学习贯彻全覆盖、无死角、无遗漏,迅速在全市公安机关掀起学习热潮。
学习体会
行政庭
按照市中院下发的《关于开展“领导讲话和上级会议精神学习贯彻周”活动的推进意见》的要求,我庭利用2月13日至2月17日,开展为期一周的学习“领导讲话和上级会议精神”活动。通过学习对我庭统一思想,振奋精神,恪尽职守,拼搏进取,较好完成各项工作任务指明了工作方向。
一是加强政治思想教育,提升干警司法能力 弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观和社会主义法治理念,更好担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命进一步提高了干警公正执法、廉洁执法意识。深入学习“以上级领导讲话精神”为指导思想、“公正与效率”、“公正司法、一心为民”的方针政策。要深刻领会其精神实质,自觉贯彻落实到具体行动上来。要始终坚持“三个至上”指导思想,始终坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题。要进一步强化内部的管理作用,发挥好局部“子系统”的管理职能,并与综合部门形成良性互动。
二是加强为民宗旨教育,确保一心为民
为人民服务是我们党的根本宗旨。“公正司法、一心为民”是当代人民法院工作的根本出发点和落脚点。要教育法官干警切实转变司法理念,树立为人民司法的意识。要从思
想上解决“为谁掌权、为谁执法”的根本问题,要始终清醒法官手中的审判权、执行权、裁判权是国家赋予的,是为人民服务的,因此要正确行使手中的权利。要始终坚持为人民司法,真正做到司法公正为了人民,事业发展依靠人民,公平正义的成果和人民共享。要牢固树立把维护人民权益作为法院工作的根本出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,切实增进群众观念,增进群众感情,体现司法人文关怀,坚决做到一切为人民司法,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把人民群众是否满意作为检验司法工作的根本标准。
三是加强廉政教育,确保司法廉洁
廉政教育是增强法官干警拒腐防变的有效途径。法官干警经受着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。加强廉政教育,从思想深处开展好教育工作。要开展警示教育,通过正反两面典型案例来教育法官干警,开展革命传统教育、先进理论知识教育,要进一步开展廉政文化教育,使廉政文化进庭室、进法庭、进家庭,以科学的理论武装法官干警,以先进的事迹鼓舞法官干警,从而进一步增强法官干警拒腐防变的能力,增强廉洁司法的意识,为推动审判工作科学发展提供廉洁保证,努力实现审判工作中政治效果、法律效果和社会效果的高度有机统一。
四是加强职业道德教育,确保司法公正
××书记在讲话中首先代表县委、县政府向全县广大教师和教育工作者致以节日的祝贺,向所有为昌乐教育事业发展作出贡献的单位和个人表示衷心的感谢。他说,大会表彰的教育工作先进单位和先进个人,都是教育战线的优秀代表,是大家学习的榜样。希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁、再接再厉,不断取得新的成绩;全县各级各部门各单位和广大党员干部都要以先进为榜样,解放思想,大胆创新,努力争创一流业绩。
××指出,要科学评价我县教育工作,真正把教育摆上优先发展的战略位置。他说,近年来,我县改革和建设事业取得了巨大成绩,教育工作与其他事业一样有了长足进步。一是教育品牌创建走在了前头。教育品牌初步形成,品牌效应开始显现,尤其是高中教育已经小有名气,职业教育、特殊教育都取得了新成效。二是改善办学条件走在了前头。各级持续加大教育投入,改造、新建了一大批高标准、规范化学校,城乡办学条件明显改善。三是教育改革走在了前头。率先改革办学体制,创新办学理念和办学模式,取得了明显成效。在肯定成绩的同时,也应该看到差距和不足。一是整体实力不够强。教育投入相对欠缺,软实力、硬实力与先进地区都有较大差距,难以适应建设教育名县、教育强县的需要。二是资源配置不合理。师资力量、教育教学设施等配置不均衡,城乡之间、镇街之间、学校之间差距过大。三是布局不科学。有的学校生源不足、校舍闲置,有的学校人满为患,群众子女上学难。四是教师队伍素质有待进一步提高。部分教师知识更新不跟趟,责任心不强,敬业奉献精神弱化。中华民族有着尊师重教的优良传统,从中央到地方各级都非常重视教育,先后出台了一系列政策和措施,加快教育发展既是贯彻落实上级要求的具体行动,也是推进我县跨越式科学发展的重要举措。首先,加快教育发展是落实科学发展观的题中应有之义。科学发展观强调全面、协调、可持续发展,目前教育已成为我县各项事业发展的“短腿”,亟需补齐“短腿”,实现全面发展、科学发展。其次,加快教育发展是推进“三化”的战略举措。“三化”的实施,需要通过发展教育,提供人才支持和智力支撑;需要解决好干部群众子女就学的后顾之忧,使他们能够全身心投入到工作中;需要通过教育布局集中引导加快人口、产业等发展要素聚集;需要不断提高教育在国民生产总值中的比重,使教育成为推动国民经济发展的重要力量。第三,加快教育发展是让广大干部群众共享发展成果的重要途径。教育是民生之本,关系到每个人的切身利益,办好教育是最大的惠民之举。总之,教育事关全局、事关未来、事关人民群众根本利益,各级各部门一定要把教育摆到优先发展的战略位置,倾注更多精力,投入更多财力,进一步加快教育事业发展。
(一) 进一步加强教育干部队伍建设。
按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。
(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。
按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。
(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。
研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。
二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益
(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。
按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。
(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。
2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。
(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。
大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。
三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障
(一) 抓好“两个重点”。
一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。
(二) 创新“两个模式”。
一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。
四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”
(一) 全力推进项目建设。
一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。
(二) 加强项目和资金管理。
各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。
(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。
总局领导蔡赴朝、田进、阎晓宏、孙寿山、童刚、吴尚之、王庚年分别在会上发言,聂辰席、阎晓明作书面发言。大家一致认为,2月19日,习近平总书记调研3家中央新闻单位,主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话,这是宣传思想文化领域一件具有重要现实和历史意义的大事。习近平总书记的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐述了新形势下党的新闻舆论工作的地位作用、职责使命、指导思想和工作要求,是对中国特色社会主义新闻舆论工作实践的深刻总结,是对马克思主义新闻理论的丰富升华,是我们做好工作的强大思想武器和方针指南。
围绕学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,蔡赴朝提出三方面要求:
一要迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。总局机关各司局、直属各单位要把这作为首要任务,迅速组织传达学习。
二要进一步以习近平总书记重要讲话精神为指引,全面加强新闻出版广电工作。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为头等任务,把严守政治纪律、政治规矩和宣传纪律作为最大政治,严把政治方向、宣传导向和创作导向,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
三要以贯彻落实习近平总书记重要讲话精神为主线,迅速行动,抓好落实。
要按照中央统一部署,充分发挥新闻出版广电媒体自身优势,扎实做好宣传阐释工作。要抓紧研究新闻出版广电领域落实习近平总书记重要讲话精神的具体意见和措施。
——中国新闻出版广电报
履行好党和人民赋予的新时代职责使命,就要深刻理解党中央对新时代公安工作的职责定位。当前,我们面临的外部环境和内部条件发生了深刻变化,前进道路上面临不少新的风险挑战,公安机关的任务更加艰巨繁重。在今年1月召开的中央政法工作会议上,习近平总书记明确提出,政法战线肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大使命任务。这也是党中央对新时代公安工作的职责定位,是做好新时代公安工作的基本遵循。必须深刻认识到,维护国家政治安全是重大政治责任,确保社会大局稳定是基本任务,促进社会公平正义是核心价值追求,保障人民安居乐业是根本目标。只有深刻把握职责定位,不断强化责任感和使命感,才能增强履职尽责的自觉性与坚定性。
履行好党和人民赋予的新时代职责使命,就要坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。推进改革发展,实现宏伟目标,必须创造一个安全稳定的政治社会环境,公安机关责无旁贷。要积极预防、妥善化解各类社会矛盾,确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要处理好维稳和维权的关系,既要解决合理合法诉求、维护群众利益,也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。要围绕影响群众安全感的突出问题,履行好打击犯罪、保护人民的职责,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续,努力建设更高水平的平安中国。
履行好党和人民赋予的新时代职责使命,就要坚持“稳”字当头,把保安全、护稳定的各项措施抓紧抓实。今年是新中国成立70周年,20是全面建成小康社会收官之年,20是我们党成立100周年,每个年份都是重要时间节点,是做好各项工作的重要坐标。今年防风险、保安全、护稳定的任务尤为艰巨繁重。坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,立足“稳”这个大局,强化保安全、护稳定各项措施,有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,就能把公安工作做得更好,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
使命越光荣,任务越艰巨,就越要担当作为。全国公安战线和广大公安民警认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风把各项部署落细、落小、落实,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,就一定能履行好党和人民赋予的新时代职责使命,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。
2019全国公安工作会议总结
公安部直属机关学习贯彻全国公安工作会议精神干部大会13日召开,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志出席并讲话。他强调,部机关各单位和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到践行新时代职责使命、做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作上来,以学在深处、干在实处、走在前列的实际行动为全国公安机关作示范、当表率,以“践行新使命、忠诚保大庆”的优异成绩为新中国成立70周年营造安全稳定的政治社会环境。
赵克志指出,这次全国公安工作会议,是党中央在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段、全国上下喜迎新中国成立70周年之际召开的一次十分重要的会议。习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作的高度重视和亲切关怀,为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神,是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务。部机关各单位和广大党员干部要深刻认识这次会议的重大意义,迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮,同全国公安机关和广大公安民警一道团结拼搏、砥砺奋进,不断开创新时代公安工作新局面。
赵克志要求,要深刻认识党的十八大以来公安工作取得的成就、积累的经验,牢牢把握新时代公安工作的基本原则和思路方向。党的十八大以来公安工作之所以取得显著成就、发生重大变化,最根本的在于习近平总书记的掌舵领航,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要保持战略定力、坚定信心决心,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧紧围绕党中央关于新时代公安工作的总体思路,牢牢把握新时代公安工作的发展方向,在正确的道路上推进新时代公安工作向前发展。
赵克志强调,要深刻认识公安机关是人民民主专政重要工具的政治属性,牢牢把握坚持党对公安工作绝对领导的根本政治原则。要牢记公安机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要从政治上建设和掌握公安机关,坚决服从党的命令、听从党的指挥,自觉做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大力加强党的思想建设,教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。要坚持党管干部的原则,按照新时期好干部标准,选好配好各级公安机关领导班子和领导干部。要进一步健全完善各项制度机制,切实把党的绝对领导落实到公安工作和公安队伍建设的各方面全过程,确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻执行。
赵克志要求,要深刻认识党中央关于新时代公安工作的职责定位,牢牢把握党和人民赋予的新时代使命任务。要把学习贯彻这次会议精神与深入学习党的十九大报告和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班、中央政法工作会议上的重要讲话精神紧密结合起来,清醒认识我们面临的风险挑战,坚持围绕中心、服务大局,牢记使命、勇于担当,深化推进“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,努力为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境。要全面贯彻落实总体国家安全观,强化底线思维,发扬斗争精神,严密防范、严厉打击境内外敌对势力各种渗透颠覆破坏活动,坚决捍卫国家政治安全。要坚持“稳”字当头,积极预防、妥善化解各类社会矛盾,抓紧抓实防风险、保安全、护稳定各项措施的落实,全力维护社会安定。要坚持打防结合、整体防控,专群结合、群防群治,履行好打击犯罪、保护人民的职责,切实保障人民安宁,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
赵克志强调,要深刻认识促进社会公平正义的核心价值导向,牢牢把握严格规范公正文明的执法要求。要完善执法制度体系、规范执法办案机制、强化执法监督管理,坚持不懈推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节,更好地维护人民合法权益、促进社会公平正义。要认真总结推广北京等地公安机关的经验做法,大力推进执法公开平台建设,不断加强和改进公安执法工作。要旗帜鲜明地支持公安民警依法行使职权,坚持把严格执法放在第一位,敢于担当、秉公执法、不枉不纵,依法履行宪法法律赋予的法定职责,坚决维护社会主义法治权威。
赵克志要求,要深刻认识坚定不移走改革强警之路的重大意义,牢牢把握推进公安工作现代化的动力路径。要立足实战化要求,加强专业化建设,推行扁平化管理,树立大抓基层、大抓基础的导向,切实把机关做精、警种做优、基层做强、基础做实,加快推进公安机关机构改革落地落实。要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,加快推进公安大数据建设应用,努力推动公安机关战斗力实现跨越式发展。要坚持以人民为中心的发展思想,继续深化公安“放管服”改革,持续推出新的更多便民利民措施,努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。
海马小学——杨德银
百年大计、教育为本,跨越发展、教育先行。3月31日,县委、县政府在会议上专题安排部署加快全县教育事业发展问题。县委书记对现状教育问题作重要讲话,他强调,要整合资源,优化布局,创新机制,打造品牌,奋力推进教育事业跨越式科学发展。通过学习崔书记讲话精神,感受颇深,也充分认识到织金教育的现状和对织金教育美好明天的憧憬。
崔书记在讲话中,主要是总结分析全县教育工作成绩,客观分析存在问题,安排部署当前和今后一个时期的教育工作,在全县营造一种尊师重教、大办教育的浓厚氛围,为三年建好经济强县提供重要的智力支持和人才支撑,把全县的教育工作推向一个新台阶。
崔书记指出,要科学评价我县教育工作,真正把教育摆上优先发展的战略位置。他说,近年来,我县改革和建设事业的不足,教育工作与其他事业一样有缺陷。没有创建好教育品牌。品牌效应不显现,客观分析了我县高中教育,义务教育等存在的问题。一是整体实力不够强。教育投入相对欠缺,软实力、硬实力与先进地区都有较大差距,难以适应建设教育名县、教育强县的需要。二是资源配置不合理。师资力量、教育教学设施等配置不均衡,城乡之间、学校之间差距过大。三是布局不科学。有的学校生源不足、校舍闲置,有的学校人满为患,群众子女上学难。四是教师队伍素质有待进一步提高。部分教师知识更新不跟趟,责任心不强,素质不高。中华民族有着尊师重教的优良传统,从中央到地方各级都非常重视教育,先后出台了一系列政策和措施,加快教育发展既是贯彻落实上级要求的具体行动,也是推进我县跨越式科学发展的重要举措。首先,加快教育发展是落实科学发展观的题中应有之义。科学发展观强调全面、协调、可持续发展,目前教育已成为我县各项事业发展的“短腿”,急需补齐“短腿”,实现全面发展、科学发展。其次,加快教育发展是推进“三化”的战略举措。“三化”的实施,需要通过发展教育,提供人才支持和智力支撑;需要解决好干部群众子女就学的后顾之忧,使他们能够全身心投入到工作中;需要通过教育布局集中引导加快人口、产业等发展要素聚集。第三,加快教育发展是让广大干部群众共享发展成果的重要途径。教育是民生之本,关系到每个人的切身利益,办好教育是最大的惠民之举。总之,教育事关全局、事关未来、事关人民群众根本利益,各级各部门一定要把教育摆到优先发展的战略位置,倾注更多精力,投入更多财力,进一步加快教育事业发展。
我们要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长,就是坚持扩大内需,稳定外需,保持经济平稳运行;控物价,就是继续采取综合措施,保持物价总水平基本稳定;调结构,就是提高经济增长质量和效益;惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置;抓改革,就是着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾;促和谐,就是积极有效化解各种矛盾和风险隐患,促进社会和谐稳定。
2012年经济工作的主要任务是继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展;坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力;加快经济结构调整,促进经济自主协调发展;深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平;大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。
2012年经济工作的总体思路是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定。
必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来;牢牢把握发展实体经济这一坚实基础;促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变。
今后我国经济的发展,要更加立足国内需求,更加突出结构调整,更加依靠改革创新,更加重视改善民生,这是我们稳中求进的方向。
教育装备行业要认真学习贯彻中央工作会议精神,突出主题、贯穿主线,提高教育装备企业的经济增长质量和效益,增强发展的协调性和可持续性;要努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围;要增强大局意识,把思想和行动统一到中央经济工作精神上来,正确把握本地区本部门工作与全国经济发展的关系,自觉服从和服务于全党全国工作大局;深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,采取有力措施具体落实好《中国教育装备行业协会改革和发展规划纲要》,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
(作者为中国教育装备行业协会会长,教育部教学仪器研究所所长)
(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》
同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。
第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。
第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。
第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。
第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。
(二) 关于住房保障和稳定住房价格
大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。
一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。
二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。
建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。
三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:
第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。
第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。
第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。
第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。
(三) 关于建筑节能和城镇治污减排
建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。
我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。
要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。
明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。
(四) 关于建筑安全生产和工程质量
当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。
二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作
(一) 树立大局观念, 强化合作意识
建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。
建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。
刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。
(二) 加强学习和研究问题
当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。
建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。
(三) 求真务实, 改革创新
工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。
三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作
党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。
加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、几点要求
第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。
第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。
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7.1重要讲话精神学习06-12
学习贯彻领导讲话精神10-23
学习总经理讲话精神心得体会09-17
学习省领导近期讲话精神心得体会10-30
学习贯彻七一讲话精神情况汇报07-27