工作业绩情况简介(共8篇)
环保工作情况简介
青州市亿青园糖业有限公司成立于2006年,现有环保设施主要有污水处理区、水膜除尘装置等。公司在建设之初即严格按照环保“三同时”要求认真做好了各项环保工作,公司环保制度健全、相关记录完善,各环保设施运行平稳,废水、废气均达标排放,有效的保护了周边环境。现就具体工作情况介绍如下:
一、公司废水处理采用活性污泥处理工艺,设两名专职环保员负责日常运行管理工作,对所有指标严格控制,保证污水处理设施常年正常运转。2010年7月,添置自动在线监测、监控设备,配备专职管理人员一名,每日12次监测排放水COD,化验室针对COD、氨氮、色度等重要指标定期检测,保证排放水质的达标、稳定。
二、公司废气处理采用水膜除尘处理工艺,锅炉车间严格按照操作规程生产运行,实行开炉运行除尘的规定,以PH值调节加碱量,在最大程度上减少废气产生量,保证烟尘排放的达标、稳定。
三、公司生产工艺流程中产生淀粉渣,为避免造成浪费和二次环境污染,均售予养殖行业做饲料养殖用。锅炉产生的炉渣,全部售予砖厂造砖,实现了废物的综合利用。随着公司的发展和社会进步,环保达标已经是一种共识
和要求,公司也规划了未来的环保发展计划,我们将总结过去的成果,学习外部的成功经验,不断完善公司环保形象,积极响应国家政策,配合上级部门共同抓好环保治理,常抓不懈,创造明天的环保模范企业。
在野生状态下有美洲水貂 (Mustelauison) 和欧洲水貂 (Mustelalutreola) 两种。
现在世界各国人工饲养的均为美洲水貂后裔, 共有11个亚种, 其经济价值最高, 与家养水貂关系最密切的有3个亚种 (C M.v.vison, M.v.melampepushe和M.v.ingens) 。
目前已出现30多个毛色突变种, 并通过各种组合, 使毛色组合型已增加到了100余种。彩色水貂多数色泽鲜艳, 有较高的经济价值, 世界各国都在努力繁育和发展。根据色型分为灰蓝色系、浅褐色系、白色系、黑色系4大类。根据基因的显、隐性可分为隐性突变型、显性突变型和组合型等 (华盛等, 2005) 。
1 灰蓝色系 (隐性突变型)
灰蓝色系水貂特点为体质较弱, 抗病力差, 但其隐性突变的基因在育种上很重要。主要包括以下几种: (1) 银蓝色貂, 又称铂金色或白金色貂, 是最早 (1930年) 发现的突变种, 呈金属灰色, 深浅变化较大, 两肋常带霜状的灰鼠皮色而影响其品质。这种色型的貂体型大, 繁殖力高, 适应性强, 是国内普遍饲养的常见色型; (2) 钢蓝色貂, 其基因型由银蓝色等复位基因组成, 比银蓝色深, 近于深灰, 色调不匀, 被毛粗糙, 品质不佳; (3) 阿留申貂, 又称青铜色、青蓝色、枪钢色貂, 呈青灰色, 针毛近于青黑色, 绒毛青蓝色, 毛绒短平美观。
2 浅褐色系 (隐性突变型)
主要有以下几种类型: (1) 褐咖啡色貂, 又称烟色貂, 呈浅褐色, 体型较大, 体质较强, 繁殖力高, 但部分貂出现歪颈; (2) 米黄色貂, 由浅棕色至浅米色, 眼粉色, 体型较大, 美观艳丽, 繁殖力强, 为我国饲养较多的色型; (3) 索克洛特咖啡色貂, 与褐咖啡色相近, 体型较大, 繁殖力强, 但被毛粗糙。因其有3个复等位基因, 故在色型组合时很有价值; (4) 浅黄色貂, 毛被色泽由极浅的黄褐色至接近咖啡色, 色泽艳丽, 繁殖力和抗病力均较差。
3 白色系 (隐性突变型)
本色系的品种主要有以下两种: (1) 黑眼白貂, 又称海特龙貂, 毛色纯白, 眼黑色, 被毛短齐, 母貂耳聋, 繁殖率较低; (2) 白化貂, 毛呈白色, 但鼻、尾、四肢部呈锈黄色, 眼畏光, 被毛的纯白程度不如黑眼白貂。
4 黑色系 (显性突变型)
黑色系的水貂为一类显性突变型的品种, 主要有以下几个品种: (1) 漆黑色貂, 又称煤黑色貂、漆炭色貂, 呈深黑色, 光泽度好, 由于真皮层内有大量黑色素聚集, 故仔貂出生时皮肤即明显黑于普通标准水貂。我国已大量引进这种色型并普遍饲养。20世纪90年代, 我国从美国引入了大体型短毛黑水貂, 现在中国农业科学院特产研究所和辽宁大连金州饲养场已风土驯养成功并获得了较优良的后代。它的特点是全身纯黑 (墨炭黑) , 针、绒毛平齐、光亮, 长度接近一致, 其毛皮很像獭兔皮, 背腹毛颜色、质量基本一致, 肉眼很难区分, 是理想的优良品种; (2) 银紫色貂, 又称蓝霜貂, 呈灰色和蓝色, 腹部有大白斑, 四肢和尾尖白色, 白针散布全身, 绒毛由灰至白。这种貂皮售价很低, 生产上没有多大饲养价值; (3) 黑十字貂, 有2种基因型和表现型。纯合型的水貂毛呈白色, 头、项和尾根有黑色毛斑, 肩、背和体侧有散在黑针毛, 它是很好的育种材料, 辽宁大连金州饲养场已利用其与彩貂杂交培育出了彩色十字貂。杂合型的水貂肩、背部有明显的黑十字图型, 其余部位毛色灰白, 少有黑针。
5 组合色型
这一类型的水貂主要是由以上几种隐性突变体组合获得的, 具有毛色光泽度好, 颜色鲜艳等优点, 其皮毛很受消费者喜爱, 有很大的利用价值。主要有以下几种类型: (1) 蓝宝石貂, 又称青玉色貂, 由银蓝和青蓝2对纯合隐性基因组成, 色泽近于天蓝色, 毛皮质量优良, 但繁殖力和抗病力较低; (2) 银蓝亚麻色貂, 由银蓝和咖啡2对隐性基因组成, 毛被呈灰色, 眼深褐色; (3) 红眼白貂, 又称帝王白, 由咖啡色和白化2对隐性基因组成, 毛呈白色, 眼呈粉红色, 体型大而粗, 繁殖力优于黑眼白貂。中国60年代初曾引入少量饲养, 后经中国农业科学院特产研究所培育成适应中国饲养条件的彩貂良种, 1982年被鉴定和命名为“吉林白水貂”; (4) 珍珠色貂, 由银蓝和米黄2对纯合隐性基因组成。毛为极浅的棕色或棕灰色, 眼呈粉红色; (5) 芬兰黄玉色貂, 由褐眼咖啡和索克洛特咖啡2对纯合隐性基因组成, 毛浅褐色, 眼深褐色; (6) 冬蓝色貂, 由银蓝、青蓝和咖啡色3对纯合隐性基因组成。毛为淡蓝棕色, 眼粉红色; (7) 紫罗兰色貂, 由银蓝、青蓝和莫伊尔浅黄3对纯合隐性基因组成。毛色与冬蓝色貂相似, 但略浅或略蓝; (8) 粉红色貂, 是4对纯合隐性基因组合的色型。毛色近于很浅的珍珠色, 带有粉红色调, 眼红色, 其毛皮颇受欢迎; (9) 玫瑰色貂, 由咖啡色、索克洛特、米黄3对纯合隐性基因再加1对银紫色貂杂合基因组成。
一、整体规划
韩国青少年足球的发展,包括各级学校足球联盟的运作、组织各级学校的足球联赛、派遣优秀青少年进行海外研修、开展足球特色项目等事宜,并非韩国教育部或文化体育观光部等政府部门牵头,而是由全国足球协会负责。韩国教育部在政策制定上不对学校足球做过多干预和指导,而是通过各种方式为学校足球提供支持。如和韩国职业足球联盟缔结协约,向学校提供训练资料和现场指导;联合蔚山市教育厅、首尔大学体育科学研究所,共同出台了人性涵养体育课设计指导方案(以下简称“指导方案”)。
1.教育部与职业足球联盟签署协约支持校园足球
协约规定韩国职业足球联盟向学校提供幼儿及少年足球指导教材和视频资料作为小学足球教材。鼓励、支持足球运动员前往所在地附近的中小学担任“一日名誉体育教师”,进行专业的足球指导。同时,为了普及足球文化,还积极创造条件为小学生提供观看球赛的机会。双方希望借此契机,能够为广大学生提供系统化的足球指导,让更多的学生热爱足球运动,扩大足球人口。
2.人性涵养体育课设计指导方案
该方案重点强调体育课在培养学生人性涵养方面的重要作用,指出传统的体育课开设目的仅仅是使学生增强身体素质,提高运动能力,对各个体育项目有大致的理解。实际上,体育课的根本意义还在于通过体育运动,发扬体育中蕴含的内在意义和价值。通过足球教育,培养学生的正直、坚韧、协作、包容等品行,推动学生的全面成长,将学生培养成为有热情、有能力、博学的体育人,最终实现成功的体育教育。
二、韩国学校足球的养成体系
韩国青少年足球培养体系较为完整。韩国足球后备人才培养主要是小学足球队初中足球队 高中足球队一大学足球队的纵向培养体系。学校足球和职业足球形成了自然衔接,学校足球的稳定发展,保证了韩国足球人才供应链的良性循环。
韩国中小学足球的目标是以培养足球兴趣、普及足球文化、扩大足球人口为主,增强学生体质,促进学生学业,培养其协作精神和关怀精神,并且有缓解学校暴力等功效。高中和大学则是从后备人才中选拔培养高素质的足球人才。很多优秀的足球人才都是从高中或大学足球队直接进入职业足球队。下面以一所普通学校和一所足球特色学校为例,介绍韩国校园足球发展情况。
1.猪山小学
猪山小学是韩国一所普通小学,其足球开展情况具有普遍性。该校每天有两段“足球时间”:第一段是早晨上课前,组织学生在操场踢球,学校安排指导教师,但教师并不教授专业足球技巧,早晨踢球仅仅是学生强身健体的一个方式,培养兴趣爱好;第二段是放学后的“课后课”,每学期伊始,学校征求家长意见,依据学生选择课后课科目情况,聘请专业教师进行指导。足球是深受家长和孩子喜欢的科目之一。该校学生每月缴纳约29美金的学费,即可在放学后享受足球时间并接受足球指导,而教师的工资则秉承“受益者承担”的原则由学生的缴费支付。
2.浦项制铁高中
浦项制铁高中是韩国一所著名高中,设有专门的体育部。该校足球队是韩国数一数二的校园足球队,曾获多次全韩冠军,并代表国家参加过国际比赛,成绩优异。足球队自1985年创建以来,为韩国足坛培养了多位著名球员。因此如果孩子希望发展足球特长,有成为专业球员的潜质,那么家长往往会在其升初中或高中时,将其送到这样的足球名校进行更为系统和专业的培养。优秀的足球队员将有机会直接进入职业足球俱乐部。
三、专业足球苗子的培养
1.校内培养
(1)开设体育重点班。为帮助学生实现体育梦想,2014年6月韩国教育部颁布《灵活发展学校体育试行方案》。根据该方案,对校内有体育特长的学生给予重点支持,并从2014年起在全国高中开设体育重点班。上午上课,下午训练。设置学生运动员综合支援中心,为体育重点班的学生提供科学专业的训练方法和心理辅导。
(2)文化课和足球训练两手抓。韩国十分重视学生运动员的文化课学习,明确要求学生应在保证正规学业的前提下接受运动训练,避免因训练导致的缺课。设定必修课成绩达标基准,保证体育特长生的学习权利和义务;推出e-school项目,学生运动员可以借助手机、电脑等网络手段随时随地进行文化课学习。这种体育特长训练和文化课学习同时进行,“两手抓两手都硬”的机制,让孩子们即使将来无法成为专业运动员也没有后顾之忧,家长也可以放心地让孩子踢足球。
(3)有较为完善的足球赛制。韩国学校足球竞赛分两种:一是周末足球联赛制度,二是假期中的锦标赛和杯赛。周末足球联赛从2009年起正式实行,分为四级举行:小学足球联赛、初中足球联赛、高中足球联赛、大学足球联赛。每年4到10月举行各级联赛的区域联赛,11月举行决赛即王中王赛。为保障学生的学习,韩国禁止在学期中举办足球比赛。较为完善的竞赛制度为青少年足球选手的成长提供了充足的锻炼机会,并成为选拔优秀足球后备人才的重要渠道。
(4)职业足球队的支持。韩国的职业足球俱乐部都选择了对应的校级足球队作为下属青少年足球俱乐部,进行技术帮助和指导,并挑选优秀的足球苗子进入职业足球俱乐部重点培养。例如之前提到的浦项制铁高中足球队就是韩国十分著名的浦项制铁足球俱乐部的青少年足球俱乐部。
2.校外培养
除各级学校积极培养足球人才外,足协、俱乐部、企业、媒体等社会各界也在共同努力促进足球发展。
对于那些希望成为职业足球运动员的孩子来说,除了在学校足球队中接受训练,他们还会在课外到“足球教室”(由退役球员或教练个人开办的足球人才培养基地,如车范根足球教室)、业余青少年足球俱乐部、足球爱好者团体等踢球。这些形式对扩大韩国青少年足球人口起到了积极作用,它们和学校足球一起,为韩国职业足球源源不断地输送着后备人才。
为提高青少年足球基本技能,韩国足协于2014年正式推出了“黄金年龄”(Golden Age)特色训练项目,接受对象为11到15岁的注册球员。主要针对韩国球员的优势和不足进行设计,并结合德国、法国、日本等国家的足球训练经验而成。每年在20个道、市选拔1500名优秀人才,进行每月两次的训练。在此基础上,选拔其中优秀的600名青少年在全韩五大区域进行一年三次,每次三天两日的训练。最后优中选优,在这600名中再选拔240名作为精英后备军,在冬季和夏季分别进行五天四夜的集中训练。
预防煤烟入户宣传宣传教育活动
2017年12月7日,定西市渭源县田家河乡田家河村发生一起致2人死亡1人受伤煤烟中毒事件后,社区高度重视,把预防煤烟中毒工作作为践行党的十九大精神,落实区十五次党代会第二次会议精神的具体任务加以落实,以消除可能给居民群众的生命安全带来了极大的危胁的安全隐患。
简
介
羊下坝镇辖10个行政村,68个村民小组,总户数4239户,总人口17348人,耕地面积29171亩,人均耕地面积1.7亩。2011年农民人均纯收入达6700元。
2012年,我镇党委紧紧围绕区委“三大战略”发展思路,以“联村联户、为民富民”行动为抓手,以持续增加农民收入为核心,加快转变经济发展方式为主线,切实加强领导,精心部署,突出生态经济、园区建设两大重点,大力发展现代农业和特色林果业基地建设,扎实有序地推进各项重点工作。同时,对2012年1—5月份的重点工作落实情况组织干部实地观摩,全方位、多角度进行对比,寻找差距与不足,认真分析原因,找准工作着力点,采取有力措施,使各项工作尽快打开新局面,为确保全年目标任务的落实奠定了坚实基础。
一、在农业结构调整方面突出“全”字。我镇始终坚持以水调结构、以水定产业,在年初严格按照上级要求,对农业结构调整做出了周密安排部署,严格限制高耗水低效益作物,全面落实“三个全覆盖”即签订种植协议全覆盖、区域化种植全覆盖和全膜双垄沟播技术全覆盖。确保小麦零种植目标。我镇加强组织领导,精心安排,通过要求各村召开户长会等形式,组织干部深入农户家中,共同议定种植计划,与农户签订小麦零种植协议,实现了签订种植协议全覆盖,确保农业结构调整工作落实。同时,目前玉米种植面积21201亩(其中玉米制种面积7151亩),蔬菜种植面积4495亩(其中日光温室蔬菜3900亩、瓜菜制种595亩),马铃薯种植面积510亩,中药材种植面积600亩,特色林果业种植面积1300亩,其它经济作物1065亩。建立各类科技示范点4个。同时结合高效农田节水技术推广,落实玉米全膜双垄沟灌8000亩。
二、在设施农业建设中突出“早”字。2012年全镇设施农业建设任务1100亩。我镇党委政府高度重视,积极采取“早安排、早部署,早动员、早建设”的工作思路,并采取得力措施,有效推动设施农业建设进程。截至目前,已落实设施农业建设地块1210亩,落实建棚农户316户;落实200亩以上日光温室示范点1个,50-100亩日光温室示范点3个;落实100亩以上生态养殖场1个,50-100亩生态养殖场(小区)2个。全镇现已开工建设设施农业482亩,其中日光温室298亩;暖棚养殖184亩。已完成建设墙体217亩,其中日光温室156亩;暖棚养殖61亩。五沟日光温室标准化示范点建设,以添平补齐、见缝插针的方式,扩大生产规模。规划新建日光温室100座,已落实经营主体77户,现已开工建设70座,195亩;已完成墙体60座,156亩。
三、在特色林果业建设方面突出“点”字。在年前对全镇10个村下达了目标责任指标,重点突出“一村一点,点面结合”。要求各村必须有一个示范点,采取点面结合的方式,使我镇特色林果业工作有了一个良好的开局。在示范点上,既有责任领导又有机关干部,从开沟、壮肥、打点、栽植、覆膜、浇水,同时对后期的管护工作进行包技术、包服务、包管护的“三包”制,全面确保示范点上的示范带动作用。目前我镇特色林果业基地建设1340亩苗木定植工作已全部完成。其中600亩红枣连片示范点一个、350亩红枣连片示范点一个、150亩红枣连片示范点一个、50亩红枣连片示范点二个、50亩枸杞连片示范点一个。
四、在宣传学习省第十二次党代会方面突出“结”字。宣传、学习和落实好省十二次党代会精神,关键是抓好重点工作落实,把党代会精神宣传与“联村联户、为民富民”行动开展有机结合起来,与推动重点工作紧密结合起来,把报告丰富内涵转化为具体的发展成果。与双联行动相结合,关键是要正确处理好“三个关系”。一是正确处理好联村与联户的关系。运用智慧和才智,广开致富门路,实现脱贫致富。二是正确处理好干部帮扶与群众自强的关系。必要的帮扶是必须的,关键是要帮助农户发挥内在动力,增强“造血”功能,靠群众自己实现增收致富。三是正确处理好开展“双联富民”行动与日常工作的关系。不能影响正常工作,做到“两不误、两促进”。
经济可持续发展中具有十分重要的战略地位。在全市基本消灭宜林荒山后,森林资源的保护任务显得越来越重。为巩固和保护好造林绿化的成果,市委、市政府审时度势,及时将林业工作的重点转移到森林资源的保护上来,把依法治林作为森林资源保护工作的重中之重来抓。紧紧围绕《森林法》等林业法律法规的贯彻落实,全市不断健全、完善林业行政管理和执法体系,努力创新林业行政执法机制。针对林业执法单位众多、执法力量分散、执法职能交*重复的状况,从二○○三年五月份开始,我市尝试了林业行政执法体制的改革,将过去多头的林业行政执法力量进行整合,实行林业综合行政执法,在市委、市政府和省林业厅的大力支持下,同年7月,在原市木材检查站的基础上,正式批复组建成立了///市林政管理稽查支队,实行一个口子综合执法。经过两年的试行,取得了良好的社会效果。现将我市开展林业综合行政执法工作的一些做法和体会汇报如下:
一、统一思想,提高认识,不断适应林业行政执法的新形势和新要求全面推进依法行政,是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。党的十六大进一步要求“加强对执法活动的监督,推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平,确保法律的严格实施”。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中提出“生态需求已成为社会对林业的第一需求;我国林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变”,这就要求我们要把工作的职能从过去的以生产经营为主转移到生态建设为主,依法保护森林资源上来。因此,尽快实现林业部门工作职能的转变,进一步加大林业行政执法力度,抓好森林资源的保护管理,维护生态环境,已成为形势发展的必然要求。长期以来,我市设有林政、森林公安、木材检查站、林业工作站、森防检疫站、林木种苗站等林业执法队伍。这些执法队伍,在打击破坏森林资源的违法犯罪活动和保障林业的健康快速发展方面发挥了重要的作用。但是,由于目前林业执法管理机制和监督机制还不够完善,林业执法中普遍存在着重权轻责、权责脱节、职能交*、多头执法、执法队伍素质偏低等问题,林业执法形不成合力,有的甚至相互推委、扯皮,大大影响了林业行政执法的效率、执法水平和执法形象。为切实解决林业行政执法中存在的上述问题,努力提升林业执法效率和执法水平,树立良好的执法形象,以适应林业发展新形势和新任务的需要,建立一支机动、灵活、廉洁、高效的林业综合执法队伍势在必行。
二、成立机构,明确职能,着力理顺林业行政执法管理体系开展林业综合行政执法工作首先要求有一个合法的执法机构,否则,无法履行执法职能。为成立一个综合执法机构,我局想了很多办法,费了很多周折,因为当时我们酝酿林业综合行政执法改革时,正值全市机构改革工作刚刚铺开,要增设一个副县级机构难度非常大。经过反复考虑,我局提出了将原来市木材检查站单一的木材流通管理职能拓展为林业综合行政执法职能的工作思路,并立即将这个工作思路向市委常委会作了专题汇报。市委、市政府领导听取了汇报后,对我局综合执法改革的思路非常重视,同意在原市木材检查站的基础上,组建林政管理稽查支队,升格为副县级全额拨款事业单位,内设秘书科、稽查科、业务科三个副科级机构,具体负责全市乱砍滥伐、木材运输、木材经营加工、林地、野生动植物、植物检疫、林木种苗等林业行政违法案件的查处工作,相对集中行使林业行政执法权。2003年7月24日,市编委以赣市编[2003]36号文件正式批准成立//市林政管理稽查支队,明确了稽查支队实施林业综合行政执法的职能。目前,支队定编20人,在岗人员32人(含市林业局串岗人员及市森林公安局驻稽查支队警务室人员)。市林政管理稽查支队成立后,我局又依照《行政处罚法》、《森林法》及其实施条例等法律法规的规定,及时办理了林业行政处罚委托手续。围绕稽查支队与森林公安和其他执法机构的关系,我局做了明确规定,稽查支队负责林业行政执法,森林公安以查处林业刑事案件、源头管理和治安案件为主,林政、野生动植物、森防检疫、林木种苗等执法机构为稽查支队办案提供业务指导和案件线索。这样一来,我局原有执法队伍的职能就得到明确,行政执法体制得到全面理顺。与此同时,为解决林业执法常常被公路“三乱”困扰,林业执法人员不敢大胆执法的问题,我们加强了同市纠风办和市法制办的联系,经常邀请“两办”领导到稽查支队指导工作,并在接到举报必须上路查处时,事先向“两办”汇报,征得他们的同意和支持。案件查处后,我们又
主动将处理结果及时向“两办”汇报,充分赢得他们对林业执法工作的了解、理解和支持,确保了稽查支队履行执法职能没有受到公路“三乱”的影响,又没有超越“三乱”这根“高压线”,开创了我市林业行政执法工作的新局面。
三、建章立制,强化管理,创新林业综合行政执法管理机制林业综合行政执法工作,是一个新生事物,也是一项全新的工作。为把这项新的工作做好,我们走访了已经成立稽查机构的税务、交通、文化等执法单位,认真借鉴和汲取了他们好的做法和经验。同时,在边实践,边总结的基础上,摸索建立了一套较为完善的管理制度,如《//市林业综合行政执法实施办法》、《林业行政案件处理暂行规定》、《林业行政案件举报制度》、《林业行政执法人员工作纪律》等,从一开始就把我市的林业综合行政执法工作引上正轨。为加强对执法权力的监督和制约,我们参照公安机关“谁接举报,谁受理”的规定,对林业行政案件实行分级办理、分级审查把关的制度。规定稽查队员接到举报后,必须立即向科长或支队领导汇报,然后由其所在的大队进行调查处理,在对当事人进行处罚之前,必须将调查材料和处理意见按程序提交稽查科和支队分管领导审核,最后报支队领导审批。对超过市林业局委托权限的行政处罚案件,必须由市局政策法规科审查,然后报分管局领导或主要领导审批决定。对违法行为已达到刑事立案标准的案件,按规定移交森林公安机关查处;对林业行政案件的处罚结果一律由市稽查支队按季度在支队办公楼醒目位置进行公示,同时设立了举报箱和意见箱,自觉接受群众和社会各界对执法工作的监督。另外,我们还从市森林公安局抽调了4名森林公安干警到稽查支队设立警务室,给支队配备4台性能良好的办案用车(其中一台警车)和数码相机、摄像机、电脑等先进办案工具,为执法人员的安全和有效执法提供有力保障。通过建章立制,做到以制度管人、管事,使我市的综合执法工作自开展以来,一直在规范有序的轨道上进行。
四、内强素质,外树形象,全力打造高素质的林业综合行政执法队伍林业综合行政执法涉及林业执法的方方面面,特别是权力的相对集中,需要一支品德好、业务精、专业强的高素质的执法队伍才能承担此重任。如何造就一支高素质的执法队伍,我们以严格教育为突破口,着重把好“四关”:一是把好队员挑选关。在严格教育的基础上,从市木材检查站和市森林公安局中挑选政治思想素质高、年纪轻、身体好、业务强、有经验的同志到稽查队;二是把好培训教育关。定期进行有关的法律法规和业务知识培训、军事和体能训练,并在培训结束前分别对法律和业务知识、军事和体能课目进行考试,考试不及格的限期补考,补考不及格的,取消执法资格;三是把好廉政建设关。制定了稽查队员廉洁自律行为规范,给每位队员建立了廉政档案,明确规定:稽查队员不得参与任何与执法有关的吃请,不得收受当事人的红包或礼品,不得从事任何与职权有关的商业经营活动,稽查支队的执法活动受市林业局纪检监察室和政策法规科监督。凡发现有任何违法乱纪行为的,一律取消执法资格,并予以辞退。四是把好依法行政关。稽查队员在办案过程中,严格按照法律法规的要求和公开、公正、公平的原则,做到主体合法,程序规范,事实清楚,证据确凿,处罚有据,文书齐全,适用法律法规条款准确,不办糊涂案。对违法行为的处罚,按照稽查支队制定的统一处罚标准进行处罚,不办人情案。五是坚持对当事人本着以人为本、人格平等,教育与处罚相结合的原则,做到既热情服务,又严格依法办事。特别是当事人前来接受处罚时,队员们主动为他们端茶倒水,给他们让座,带他们去缴费补证。同时积极向他们宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《行政处罚法》等法律法规,很大程度上化解了当事人的对立情绪,也使当事人更能主动接受处理,到目前为止,没有一起因受处罚人不服而引起的投诉案件。通过狠抓执法队伍建设,文明执法、廉洁执法、秉公执法的风气正在形成,林业部门的执法形象焕然一新。
欧盟指令 (EU Directive) 简介
欧盟 (Europe Union, EU) 亦即欧洲联盟, 欧盟是在原欧洲经济共同体 (European Economic Community, EEC) 的基础上进一步发展成为较统一的政治、经济、外交和军事共同体。截止目前为止, 共有28个成员国。在车辆产品的管理上, 原欧盟经济共同体和现在的欧盟以原欧洲经济共同体1957年签订的基本法律《罗马条约》以及1991年欧盟成立时通过的修正案《马斯特里赫条约》为依据, 制定了一系列有关车辆产品安全、环保、节能及车辆有关部件要求方面统一的、强制执行的EEC指令 (欧盟成立后成为EC指令, 后演变为EU, EC Regulatin等表述) , 并按照这些技术指令实施欧盟车辆产品认证制度。拖拉机在欧盟是作为一种上路的车辆进行管理的, 需要上牌照。
欧洲经济共同体自20世纪60年代以来就在从事机动车辆 (包含摩托车, 汽车和农林拖拉机) 制造方面的技术性协调工作, 颁布可据以为车辆或零部件给予型式批准的指令。这些指令的基本目标在于协调成员国不同形式的立法, 但随着时间的推移, 安全性和环境保护占据了真正的主导地位, 这两方面的协调进行得极为有效。
欧盟指令和ECE法规的关系
1998年3月24日, 欧洲共同体成为欧洲经济委员会19 58年协定的缔约方。加入该协定, 共同体也就承认了附于该协定的78项欧洲经济委员会法规 (ECE Regulations) , 这些法规也就成为相应共同体指令 (EU Directive) 技术附件的代替方法。欧洲共同体参加《1958年协定书》的目的是为了加强该协定之下所进行的协调工作的重要性, 便利于进入第三国市场, 以及加强欧洲经济委员会法规和共同体指令的一致性。对于78项以外的其他法规以及任何新法规, 欧共体委员会向欧共体理事会提交决定草案, 经欧洲议会核准后对新法规予以承认。但是, ECE法规在某些方面并未像欧盟指令一样严格做出规定。二者的区别如下表所示。
欧洲地区车辆的型式认证批准
欧洲是以型式批准制度来管理机动车辆的。车辆的型式批准就是确认新设计产品或进入欧洲的产品符合有关的指令要求, 并将产品的技术条件登记在案, 作为型式批准的唯一技术条件。车辆EC指令和ECE法规由第三方进行批准, 并由一独立实体完成检验、产品一致性评估和批准。欧洲各国的整车型式批准 (WVTA, the Whole Vehicle Type-Approval) 于1998年1月1日依据70/156/EEC进行强制实施。其中拖拉机采用1974年3月4日颁布的74/150/EEC, 后采用2003年5月26日颁布的2003/37/EC, 也是目前在用的拖拉机认证指令。2013年的2月5日, 欧盟颁布了新的欧盟法规Regulation (EU) No167/2013。但是截止目前, 欧盟尚未有关实施细则, 在欧盟内部也是暂时无法进行申请操作。
欧洲有两种型式批准体系, 一种是依据欧盟指令 (EC Directive等) 为依据, 主要针对整车系统和零部件的批准体系, 依据指令进行检测和工厂审核, 经型式批准后可使用e-mark, 测试负责机构是欧盟成员国的技术服务机构, 发证机构是欧盟成员国的政府交通部门。获得认证的产品可以在欧盟成员国或承认证书的非欧盟成员国合法销售。
另外一种是以E C E法规为依据的体系, 主要针对车辆系统和零部件, 不含整车。依据ECE Regulation进行检测和工厂审核, 经型式批准后可使用E-mark。E-mark认证的执行测试机构一般是ECE成员国的技术服务机构, E-mark证书的发证机构是ECE成员国的政府部门。获得认证的产品可以在ECE成员国或承认证书的其他国家销售。
上述的两种原则相同, 只有少部分内容有差别, 一般来说, e-mark比E-mark更为严格。
欧盟车辆型式认证流程如图1所示。COP (Conformity of Production) 是指产品一致性工厂审核, 主要目的是审核申请方的产品在量产时, 其制造工厂能否确保产品质量的能力。
取得E/e-mark证书时, 制造商需同时通过产品型式试验及COP。一般要求型式试验需要在符合法规要求的检测设备和环境中进行, 且有相关证明数据 (如仪器校验证书等数据) 。对COP工厂审核, 各个交通部规定不一样, 有的交通部是放在型式批准后进行。因为根据指令规定, 交通部有权随时进行COP工厂审核。一般规定为每两年执行一次COP审核, 也有交通部是三年一次。
若产品通过ECE法规测试时, 其验证机构会颁发相应的型式批准证书。产品上需标注英文字母大写的E, 其后有代表发证国家的阿拉伯数字, 并用圆圈圈起来。因其为大写的E, 故简称E-mark。如图2所示。
各国有相应的编号, E1-德国, E2-法国, E3-意大利, E4-荷兰, E5-瑞典, E6-比利时, E7-匈牙利, E8-捷克, E9-西班牙, E10-南斯拉夫, E11-英国, E12-奥地利, E13-卢森堡, E14-瑞士, E16-挪威, E17-芬兰, E18-丹麦, E19-罗马尼亚, E20-波兰, E21-葡萄牙, E22-俄罗斯, E23-希腊, E24-爱尔兰, E25-克罗地亚, E26-斯洛文尼亚, E27-斯洛伐克, E28-白俄罗斯, E29-爱沙尼亚, E31-波黑, E32-拉脱维亚, E34-保加利亚, E36-立陶宛, E37-土耳其, E39-阿塞拜疆, E40-前南联盟的马其顿, E43-日本, E45-澳大利亚, E46-乌克兰, E47-南非, E48-新西兰, E49-塞浦路斯, E50-马耳他, E51-韩国, E52-马来西亚, E53-泰国, E54-黑山等。
若产品通过EC指令测试时, 会颁发带有小写英文字母e, 字母后有代表发证国家的阿拉伯数字, 并用一长方形框起来。一般简称e-mark。如图3所示。
各国也有相应的编号, e1-德国, e2-法国, e3-意大利, e4-荷兰, e5-瑞典, e6-比利时, e7-匈牙利, e8-捷克, e9-西班牙, e11-英国, e12-奥地利, e13-卢森堡, e17-芬兰, e18-丹麦, e19-罗马尼亚, e20-波兰, e21-葡萄牙, e23-希腊, e24-爱尔兰, e25-克罗地亚, e26-斯洛文尼亚, e27-斯洛伐克, e29-爱沙尼亚, e32-拉脱维亚, e34-保加利亚, e36-立陶宛, e49-塞浦路斯, e50-马耳他等。
欧盟各成员国可根据车辆零部件产品或系统粘贴认证标识, 也可以根据产品的生产一致性证书予以认可。整车产品不需要粘贴型式批准标志, 只根据每一辆车所随车带有的生产一致性证书进行认可注册。
国内拖拉机的欧盟型式认证情况
国内拖拉机的认证始于2006年, 国内一些厂家开始注重走向国际市场, 开拓欧盟的拖拉机市场, 着手申请欧盟型式认证证书, 从18.4 k W (25 hp) 到91.9 k W (125hp) , 先后有一批拖拉机通过了欧盟型式试验, 取得了证书。但是自2009年开始到2012年, 排放要求的提高, 一批新的欧盟修订指令实施, 较大功率 (37k W以上) 的拖拉机的发动机, 无法满足欧盟IIIB阶段的排放要求, 而如果采购国外的发动机, 又相应增加了拖拉机整机的成本, 在欧盟市场失去原有竞争力。国内的拖拉机认证开始集中在中小功率 (小于37k W) 及无排放要求的小功率 (小于19k W) 的拖拉机上, 先后有一些厂家开始集中做好中小马力的拖拉机, 到欧盟市场去竞争, 取得了良好的经济效果。
在帮助国内拖拉机进行欧盟产品型式认证的过程中, 我们总结了一些经验, 供后面希望进行欧盟拖拉机型式认证的厂家参考。
首先, 由于欧盟的指令都是英文版, 这给国内的很多厂家掌握欧盟的指令带来了困难, 无法在设计阶段就按照欧盟的标准进行设计或改进。根据我们的经验, 有很多国家标准是依据欧盟或国际标准制定的, 如果厂家能够设计阶段按照国家标准进行, 即使后续进行欧盟产品认证过程中需要整改, 其整改的工作量也是较少的。
其次, 在欧盟型式试验测试过程中, 一般来讲, 制动、噪声、转向和电磁兼容 (EMC) 等项目对国内厂家来说, 是比较困难的。不少厂家的耳旁噪声只有靠贴隔音材料才勉强能符合欧盟指令要求的限值。但是如果贴的太多, 后面为了保证生产一致性, 势必会影响到后续生产的效率。如果厂家能在设计和装配的过程中, 注意振动源的防护、隔音和装配的质量, 势必会减少噪声源。而对于制动, 国内的制动设计应加强对制动块材料的选择和控制, 改进制动结构, 减少制动距离。近几年来, 随着国内拖拉机产业的飞速发展, 大多数厂家拖拉机的转向测试都能够通过。对于电磁兼容, 由于国内汽车行业有相关标准, 拖拉机行业还在酝酿起草阶段, 国内的拖拉机厂家还不够重视, 在设计阶段往往没有考虑, 因此一般都需要整改。建议以后认证的厂家, 对自己的电子设备供应商提出满足电磁兼容的要求, 避免重复测试。
再次, 对于安全防护方面, 国内的不少厂家还是没有足够的重视, 例如, 旋转部件的防护, 高温高压部件的防护, 尖锐锋利部件的防护等等。这些很小的地方, 往往是客户能够直接感觉到的, 而欧盟新的指令也加强了安全防护的要求。注意一些安全防护, 提高拖拉机整机的舒适和安全性, 也有助于提升产品的外观质量, 能够在第一时间打动客户。
一、培训班的几个特点
1、时机得当,意义深远
体育后备人才培养是我国体育事业的重要组成部分,在我国体育事业发展中具有重要的战略地位和作用。此次培训正值举国上下认真学习贯彻党的第十七次代表大会精神,总结今年、谋划明年工作的时候,也是备战2008年北京奥运会,实施体育后备人才可持续发展工程的关键时期,具有非常重要的意义。这是贯彻落实十七大精神和科学发展观的具体体现,也是加强体育后备人才培养工作的实际行动。
2、范围扩大,人员增多
此次培训班是在2006年9月河南、山西两个培训班的基础上的进一步深化。2006年在河南省郑州市和山西省太原市举办了2期“国家高水平体育后备人才基地”管理与科研人员培训班,对全国212所“基地”学校400多名管理人员和科研人员进行了辅导培训,取得了良好的效果。今年,经总局领导批准,我们将培训范围扩大到全国各级各类体育运动学校,参加人员包括管理人员、科研人员以及教练员等,培训人数达到1200人。
3、普遍重视,反响强烈
本次培训分为4个区域,每区预定200个名额。我们按照各地体育运动学校数将名额分配到各省,再由各省分配到具体的学校。由于受名额限制,很多学员都是自费参加,实际参加培训的学员要远远多于预定人数,辽宁区 330余人,广东区270余人,四川区240余人,山东区380余人,充分体现了各地对后备人才培养工作的重视。值得一提的是,辽宁、广东、四川和山东4省充分利用承办培训班的机会,集中组织本省体校管理、科研人员以及教练员参加培训,尤其是烟台市还设立了分会场,烟台市体育运动学校停训三天让所有教练员都来参加培训,大家纷纷表示,这是一个非常难得的机会。
4、内容丰富,水平较高
本次培训班邀请了原北京体育大学副校长、教授、博士生导师邢文华,北京体育大学副校长、教授、博士生导师钟秉枢,河北省体育学院党委副书记王昆仑,国家体育总局备战08办公室备战信息处副处长袁守龙,北京体育大学教授、博士生导师、国家级教练王卫星,清华大学教授、博士生导师陈小平,中国皮划艇协会德籍体能教练汉斯博士,国家体育总局运动医学研究所主任医师黄光民等8位专家,分别从运动员科学选材、科学训练、医疗恢复、青少年体能训练、青少年运动训练、现代运动训练实践创新以及体校管理等方面进行授课。各位专家对此次培训班非常重视,授课内容全部是根据青少年运动员的年龄特点和生理状况准备的,其观点鲜明、针对性强、理论层次高,使学员深受启发。在培训班结束后,本次授课内容被刻成光盘,已陆续发放给学员,以便他们回去后继续进行培训学习,使培训效益最大化。
5、组织有序,成效明显
本次培训班得到了辽宁、广东、四川、山东四个承办地的积极配合和大力支持。为使学员们在培训期间能够安心学习,生活愉快,他们为与会人员提供了周到细致的服务和良好的后勤保障,得到本次培训班学员们的一致好评。学员们课前认真学习相关材料,课中认真听讲记录,积极参与互动教学,并同专家进行多方面的沟通。学员之间还利用课余时间交流学习体会,消化理解所学内容。他们普遍反映培训班办得非常及时,不仅开阔了视野,增长了见识,也明确了今后的奋斗目标。他们希望今后多举办类似的培训班,以满足基层体育工作者的实际需要。
二、体会与启示
1、培训工作得益于各级领导对体育后备人才培养工作的高度重视
总局领导对后备人才培养工作十分重视,曾多次召开会议研讨体育后备人才培养若干问题,刘鹏局长在北京体育大学视察培训中心时指出,后备人才工作非常重要,他关系着我国竞技体育的未来,是竞技体育可持续发展的基础,要重视对基层管理者和教练员的培训,把这件事情抓实、做细,做到系统化、制度化。郭建军副司长参加了培训班开班仪式,并对培训班提出了具体要求。本次培训活动也得到了各省市体育局领导的重视。由于人员多而且分散,很多省、市专门由主管处长或负责人亲自带队参加培训,正是由于各级领导的重视,才使培训班成功举办。
2、本次培训活动适应了基层体育工作者的需求
调查发现,我国后备人才培养系统中基层管理、科研人员以及教练员参与培训的机会非常少,尤其是接受国家级、高水平培训的机会就更加难得;基层教练员中高级职称仅占14%,本科以下学历近60%,许多基层教练员沿袭“师傅带徒弟”的传统做法,知识结构、专业结构不合理,职教能力不高。在组织培训班期间我们深深体会到,基层体育工作者态度端正,渴望进步,接受新事物、新知识的愿望十分迫切,参与培训的积极性、主动性非常高。同时,各级体育行政部门、各级各类体校对培训工作也非常重视,积极为当地基层管理、训练、科研骨干创造培训机会。组织开展多种形式的培训活动,不断更新观念,了解前沿知识,提高新形势下各级各类体校的管理素质、训练教学水平、办学质量和效益,是非常必要的。
3、本次培训活动为今后组织开展相关活动提供了重要借鉴
通过培训班,掌握动态、研究问题,是非常难得的机会。本次培训活动,不仅促进了各级各类体校间的沟通和交流,也为我司开展调查研究创造了机会。在培训过程中,我们多次利用课余时间召集部分体校的管理人员和教练员进行座谈,了解情况,交流思想,征求意见,掌握了基层体育工作者的实际需求和局部地区体育后备人才培养情况。此外,我们还通过下发调查问卷,重点了解基层教练员的实际情况,为今后开展专项研究积累了材料。另外,借全国培训的机会,4个承办省和所在城市同时启动了当地的培训。以山东省为例,除预定的44个名额之外,又在全省范围内增加了近50个名额,而承办地烟台和距离烟台较近的威海都组织了几乎全部的管理人员和教练员前来参加培训。这种组织形式能够调动多方面的积极性。
4、授课专家以及授课内容是培训活动成功与否的关键
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